时间：2024-03-18 18:35:43
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关键词：望城经济开发区；“两型社会”；自主创新
开发区是区域经济发展的主要集聚地，经过10年的开发建设，望城经开区已成为长沙市望城区产业集聚、对外开放的核心和长沙市大河西建设的重要组成部分，有力地带动了当地经济社会的发展。同时，随着科学发展观理念的逐步深入，转变经济发展方式和加快自主创新成为新时期的主要任务。
面对新的机遇、挑战与战略要求，望城经开区坚决落实科学发展观，实施创新提升战略，着力建设高科技食品医药产业基地、有色金属精深加工及先进制造业基地和大河西现代服务业中心，将开发区积极打造成为长沙市“两型社会”的示范区、高新产业的集聚区、城乡统筹的样板区、生态宜居的新城区和支撑发展的增长极。
一、科学制订发展目标
（一）开发区“十二五”发展目标
到2015年，开发区规划控制面积扩大到60平方公里，建成区覆盖面积达到40平方公里以上；技工贸总收入突破1000亿元，年均增长30%以上，其中，规模工业总产值突破700亿元，商贸物流总收入突破300亿元；高新技术产值占工业总产值比重达到40%以上；生产业持续快速增强，服务功能不断提升；集约用地和节能减排深入推进，可持续发展取得显著成效。
（二）坚持科学发展的原则
1.强化集聚集约。集聚集约是望城经开区创新提升的基本要求。吸引优质企业、关联性强的配套企业向开发区集聚，形成相互支撑、协调发展、资源共享、优势互补的产业集群。同时，加快推进开发区30万m2标准厂房建设，引导中小企业租赁创业，切实提高土地利用效率。
2.推进自主创新。强化自主创新能力是开发区创新提升的核心支撑。加快转变粗放型增长方式，重点拓展高新技术产业并推动企业发展。以望城经开区孵化中心为依托，多措并举，建设以科技创新、投融资服务、法律咨询等于一体的公共服务平台，服务企业创新发展需要。
3.增强生态和谐。生态和谐是望城经开区创新发展的坚定目标。以创建湖南省“两型示范园区”为契机，以保护生态、节能减排为突破口，打造生态型产业链。同时，加强社会管理综合服务，妥善处理开发区与周边村镇居民关系，打造和谐园区。
二、加快三大主导产业创新发展
目前，望城经开区发展正由投资驱动向创新驱动转变，开发区定位于建设高科技食品医药产业基地、有色金属精深加工及先进制造业产业基地和大河西现代服务业中心。其中，高新技术产业是核心，先进制造业是支撑，现代服务业是促进器。
（一）加快建设高科技食品医药产业基地
1.深化产业链招商。加快引进和培育配套企业，明确食品医药产业基地绿色环保准入标准，重点在灌装机械、金属制罐、塑料容器、包装印刷等行业引进培育若干家重要配套企业，提高配套企业的技术水平和质量保障能力。
2.推动企业加快自主创新。围绕食品医药产业基地开发建设，加快食品医药技术创新服务中心、检测机构、产学研合作网络等共性平台建设。支持食品龙头企业建立绿色原材料基地，鼓励医药企业开发超临界流体萃取、分子蒸馏等高新技术，积极扶持企业技术中心建设，通过技术创新实现企业的跨越式发展。
3.打造安全食品医药生产示范基地。要求企业在涉及食品安全的微生物、重金属、农药残留等限量检测方面强制推行国际标准。同时，强化对产业基地内食品医药企业质量管理体系的认证，严格实施质量安全市场准入制度、严格审查企业生产条件，要求企业严格按标准组织生产、严格产品出厂检验。定期组织质监、药监、工商等相关部门开展抽验工作，凡是在企业成品库待出厂的食品、药品，经抽查检验达不到国家标准的，坚决严厉处罚并予以曝光，确保生产、消费安全。
（二）发展壮大有色金属精深加工和先进制造业基地
1.筛选重点企业，确定发展重点。按照望城经开区有色金属精深加工和先进制造业基地规划部署，优化产业布局和结构，加快实施望城经开区“十二五”重点企业奖励办法，推动以晟通科技、金龙铜业、长高集团、泰嘉新材料为龙头的重点企业实施品牌、专利、技术标准三大提升战略，鼓励企业开发“高附加值型”新型产品和终端产品，形成一批有核心竞争力的特色优势企业。
2.打造产业洼地，推进集聚化发展。充分发挥开发区的产业基础、资源及创新要素等比较优势，打造产业洼地。同时，加大产业链招商引资力度，鼓励发展“补链”型企业，使已有产业集群从简单“扎堆”向完善价值链提升，努力培育一批优势突出、附加值较高的有色金属精深加工与先进制造业龙头企业。
3.出台扶持政策，引导产业转型升级。结合开发区和企业发展实际，择机出台相关政策，引导企业做好转型升级。努力扶持一批拥有自主知识产权和品牌、核心竞争力强、发展态势好的龙头企业；努力改造提升一批具有发展潜力的中小企业，提升主导产业的发展层次；努力转移一批资源消耗高、环境影响大的项目，腾出空间发展其他产业。
（三）大力发展现代服务业
1.着力打造商务办公集聚区。望城经开区处于长沙“两型社会”试验区——大河西先导区的核心区，紧邻长沙高新区，交通设施完善，地理位置优越，结合望城县被批准为长沙市第六区的发展契机，率先发展商务办公中心区，集聚大型企业总部，发展总部经济，打造区域商务办公的集聚高地。
2.加快建设现代物流基地。以大河西商贸城、兰天汽车城、高星物流园、雨润集团物流配送中心为龙头，依托湘江港口、新火车站等优势，构建进口物流和出口物流相结合、生产性物流与消费性物流相结合的现代物流网络，形成中南物流中心的核心区。着重建设专业化公共物流配送服务平台，满足区域产业集群的专业化物流服务需求，提高专业化物流服务能力。
3.推动生产业快速发展。鼓励相关企业外包物流、出口贸易、法律援助、管理咨询等生产，积极支持社会力量建设相关公共服务平台，为生产业发展创造市场需求空间。
三、提高开发区创新发展能力
着重研究开发区服务功能提升，提高综合服务功能；着力推进自主创新，提高企业核心竞争力；创新工作机制，提高产业服务水平，形成有利于 开发区持续健康发展的支撑体系。
（一）强化综合服务功能建设，提高城市综合服务功能
根据望城经开区建设现代化工业新城的目标任务，努力提升开发区城市功能，增强开发区对优秀人才和高新技术企业的吸引力，形成城市化与工业化的联动发展格局；合理布局发展专业化的中介服务机构，增强生产能力，扩大开发区企业与国内外市场的联系，提高开发区企业发展水平；进一步改善开发区投融资环境，积极构建开发区发展的信息网络支撑。
（二）强化自主创新能力建设，提高园区核心竞争能力
以创建湖南省“两型示范园区”为契机，以建设创新型园区为目标，加快提升重点企业自主创新能力，提高产业层次，增强核心竞争力。
1.培育创新主体。开发区作为2011年首批“湖南省知识产权试点园区”，要进一步完善以国家、省、市级企业技术中心为主体的塔型创新体系，加强对已认定企业技术中心的管理指导，促使企业利用好技术中心，实现市场、科研、生产相结合，开发出一批适应市场需求的新产品、好产品，确定具有核心竞争力的主导产品，使企业在市场竞争中占得先机。
2.构建创新平台。着力建设企业技术开发平台、科技成果转化平台、科技中介服务平台，促进开发区科技潜能的最大释放。把技术创新的重点从单个企业转到产业链延伸和产业集群发展上来，以开发区孵化中心和创业基地为载体，培育创新性群体。
3.整合创新资源。与晟通科技、金龙铜业、旺旺食品、英博雪津等行业龙头企业合作，积极支持企业面向全国招才引智，保障企业发展始终紧跟科技发展前沿。支持企业与院校、产业资本与研发资源之间合作，全面形成以企业为中心的新型产学研结合机制。创优政策支持环境，吸引更多的科技人才在开发区扎根创业，促使更多的科技成果在开发区就地转化。
参考文献：
[1]湖南望城经济开发区管理委员会.望城经济开发区“十二五”发展规划(2011～2015)[Z].
[2]湖南望城经济开发区管理委员会.望城经济开发区总体规划(2008～2020)[Z].
[3]王恺.调整开发区发展思路的若干思考[J].开放导报,2004．
[4]高国力.当前我国开发区发展若干重大问题研究[J].湖北经济学院学报，2006．
一是基本形成了以企业为主体的自主创新体系。全市90%的研发机构设立在企业，90%的研发人员集中在企业，90%的研发资金来源于企业，90%的职务发明专利出自企业。全市从事自主创新的企业超过3万家，涌现出了一批有影响的创新企业家群体，形成了大、中、小三个层次的创新企业梯队。
二是形成了较好的自主创新发展环境。在实施自主创新的过程中，深圳市委、市政府充分发挥了主导作用和助推器作用，从建立和完善区域创新体系、制定产业政策、加强公共服务、优化环境入手，加大投入，引导社会资源向自主创新的产业倾斜，促进利用外资与自主创新的良性互动。已经初步建立了以政府为导向，企业为主体，银行、创业投资、产权交易、证券等为依托的自主创新投融资体系，形成了一定规模的官产学研合作网和以“高交会”为代表的自主创新成果交易平台。
三是培育了一支以创新创业型人才为主力的高素质人才队伍。全市共拥有61万专业技术人员，人才总量96万人，累计引进海外人才超过6500人，形成了崇尚创新、宽容失败的创新文化氛围，创新精神成为深圳精神的重要特征。
最近，深圳市委、市政府正在组织制定《关于大力实施自主创新战略加快推进国家创新型城市建设的决定》，把创新从产业发展战略提升为城市未来发展的主导战略，针对深圳自主创新的薄弱环节，努力实现由一般性的产业扶持到重点支持创新环节转变，由单纯支持技术创新到全方位推动技术、产业、制度、管理等系统创新转变，由企业创新为主向以企业为主体，高校、科研机构、个人全面创新转变，由以优惠政策为主向以营造全社会创新的体制环境和创新文化为主转变。将重点抓好六个环节：
一是继续大力培养和吸引各类人才，充分发挥好人才第一资源的作用。
二是进一步完善自主创新的投融资体系，多渠道解决好创业资本退出机制问题。
三是依托深圳的制造业基础，大力加强原始性创新、集成创新和引进消化吸收再创新，特别是加快核心技术、高新技术引进、消化、吸收的力度，在技术外溢的基础上，实现新的突破。
四是全面实施知识产权战略和标准战略，加快推进“国家知识产权试点城市”建设，以知识产权大市为支撑，尽快形成高新技术产业和先进制造业大市的发展格局。
五是改革科技管理体制，建立适应市场经济条件和自主创新要求的“大科研”管理体制，加快培育发展技术咨询、技术评估、技术转让等科技服务中介机构和行业协会，创新科技资源配置方式，逐步使政府部门从科技资源配置的主体转变为资源配置方式的制定者、资源配置过程的监督者、资源配置绩效的评估者和公共服务的提供者。
六是下决心、下大力气解决源头创新能力不强、创新基础薄弱的问题。提升深圳现有大学和科研机构的研究能力和支持创新的功能，积极与国内外著名高校和国家级科研机构加强合作，进一步密切与香港的科技合作，实现科技创新资源共享，加快公共技术平台的建设
新兴产业可以分为3类：第一，新技术产业化形成的产业。新技术一开始，属于一种知识形态，在发展过程中其成果逐步产业化，最后形成一种产业。第二，用高新技术改造传统产业，形成新产业。比如改造钢铁行业，就成了新材料产业，生产复合材料以及抗酸、抗碱、耐磨、柔韧性好的新兴材料。同样，用新技术改造传统商业，变成现在的物流产业。第三，是对我们原来认为是社会公益事业的行业进行产业化运作。当前发展新兴产业具有重要的意义。
1.发展新兴产业能增加有效供给。我们在扩大内需的过程中，在经济紧缩的情况下，特别是近年世界经济开始有衰退趋势的情况下，增加有效供给是进一步扩大内需，保证国民经济持续发展的重要动力。如何增加有效供给呢？就是要启动新兴产业。
2.发展新兴产业是提高全社会效率、增强综合国力的需要。过去计划经济体制下，许多经济组织的行为变成了政府行为或半政府行为，把很多可以创造经济效益的产业看成只有社会效益，把很多产业当成是社会公益事业来办，这是一种误解。所以，我们现在必须改变观念，对于能够进行产业化运作的社会公益事业，一定要进行产业化运作。这样才能有效地提高整个社会的效率，增加国家财富的新来源，为国民经济发展增加新动力，提高综合国力。
二、科技创新促进新兴产业发展
新型工业化需要把科技创新作为经济和社会持续发展的动力源泉。
1.科技创新是经济增长的重要因素。从长期看，科技影响经济增长的方式主要是用新的、更有效的方式提高工业企业生产的投入产出比，即通过科技创新来影响经济发展的模式和空间。
2.科技创新是产业结构升级的首要因素。从产业的发展来看，产业的发展、演变与科技创新有关，每一次重大的科技创新都对产业结构产生重大影响，形成一批新的产业群，使社会生产力水平迅速提高。科技创新促使新的产业和产业部门形成，一方面，从原有产业和产业部门分解或分离出来，形成新的产业和产业部门；另一方面，科技创新又促进全新的生产部门形成。
3.科技创新改变一国贸易形式和贸易结构。科技创新改变国际贸易方式，缩小贸易时间和空间，从而促进国际贸易的发展。随着科技创新、科技进步的发展，世界贸易结构呈现出高技术的特征，即高技术产品占的比重不断上升，而低技术、低附加值的产品所占比重下降。
4.科技创新使劳动生产率提高，劳动力发生转移，对就业结构产生影响。如果技术创新使产品成本下降，并使首先发生这种情况的部门的产品需求量扩大，则其生产规模也可能同时扩大，这时游离出来的劳动力将被扩大了生产规模的产业重新吸收。更为重要的是，科学方面的重大突破会导致新兴产业部门的出现和传统产业生产率的提高，从而引起就业结构的剧烈变化，“蓝领”减少，“白领”增多。
5.科技创新使产品成本下降，使消费品升级换代，改变了需求结构。计算机技术和材料技术的突破使得电子计算机的成本飞速下降，以平均每5~7年运算速度提高10倍、体积减少10倍、价格下降10倍左右的步伐向前发展，性价比则以百倍的速度迅速提高。
三、长春市新兴产业发展潜力分析
长春市的重点产业涵盖了汽车、软件、农产品加工、光电信息、生物医药、建筑和材料制造等6个领域。建有长春国家光电子产业基地、长春国家生物产业基地、长春玉米工业园区、长春专用车产业园区、长春市君子兰产业基地、长春软件园。
1．支柱产业首位度高，企业规模大，具备辐射带动作用。长春市的汽车产业具备极大的发展优势。中国是世界公认的21世纪最大的汽车消费国；国家的产业政策着力支持汽车产业的发展，特别是把扶持的重点放在前几位的大型企业上；汽车本身是与高科技紧密结合的产业，最需要高素质的人才。这些优势决定了汽车产业对长春市的其他相关产业起到极大的带动作用。
2．科技实力较雄厚是长春市发展新兴产业的关键。科技实力雄厚表现在：一是教育水平在全国居先进行列，普通高校数、高校在校生数、在校研究生数等各项指标均居全国中上游水平；二是科研实力强，国家许多重点科研院所如光机所、生物所、物理所、应化所、地理所均设在长春；三是产业队伍素质高；四是开发区发展较快。
四、以科技创新带动长春市新兴产业的发展
1．将科技创新作为引领和支撑长春未来经济社会发展的一项重大战略选择。将实施自主创新战略、构建创新型城市作为解决促进产业结构调整、转变经济增长方式、增强核心竞争力的重要途径，作为引领和支撑长春未来经济社会发展的一项重大战略选择。集中力量主攻核心技术，以拥有自主知识产权的核心技术为主要动力，推动经济发展。
2．突出企业的创新主体地位，推进产学研紧密结合，不断提升原始性创新能力和核心竞争力。大力实施市院科技合作工程，市政府各类科技发展计划应重点向承担市院合作项目的实体倾斜，同时，将政府的资金和政策支持与科研院所、高等院校对地方经济建设所做的贡献紧密结合起来，形成双向互动的激励与约束机制。
3．加大重点领域科技攻关力度，推进技术集成创新，培育起能够引领和支撑未来发展的高科技企业集群。一方面,依托光电子技术加快发展汽车电子产业。坚持自主开发和技术引进相结合的原则，重点发展车载汽车电子装置、汽车电子控制系统、汽车零部件光电检测装置三大类汽车电子产品；另一方面,依托生物技术加快发展玉米工业，尽快使长春市玉米工业由饲料级向食品级和医药级发展。
【关键词】自主创新 欠发达地区 实证研究
如何进行自主创新，是欠发达地区实现跨越发展所面对的现实课题。丽水市地处浙西南，在浙江省经济整体提质增量的同时，实现了同步较快的发展，但与全省其他地区相比，丽水地区的发展仍然相对滞后，属典型的欠发达地区。作为欠发达地区，丽水市在发展中处于追赶别人的位置，单靠量的积累很难迎头赶上，只有依靠科技创新，才有真实现正跨越式发展的可能。因此，加快实施自主创新战略，对于丽水市实现跨越式发展目标，力争与全省同步基本实现现代化，有着极强的现实意义。丽水的个案研究，对沿海欠发达地区实施自主创新战略也有一定的借鉴作用。
一、欠发达地区自主创新制约因素分析
1、经济发展水平相对滞后。通过多年的努力，欠发达地区在经济社会各方面都取得了较快的发展，但由于自然条件、历史因素和政府政策、体制等多方面的原因,经济社会发展水平依然较低，与发达地区相比还有相当大的差距。2006年，丽水市所属的9个市县生产总值之和为363亿元，仅相当于一个一般的经济强县。市场机制下的生产要素大量向发达地区流动，而产业向欠发达地区的梯度转移并没有实现，欠发达地区自我发展能力受到约束。目前欠发达地区的发展仍处于原始积累阶段，内生动力缺乏，发展资金短缺，财政困难，区位条件较差。大部分欠发达地区是山区、边区、老区和少数民族积聚地，地处偏僻，交通不便，远离大中城市，生活和生产条件落后；长期的封闭落后又造成了思想观念的滞后，缺少敢为天下先的开拓创新精神，束缚了这些地区的经济社会发展。
2、动力不足是制约欠发达地区自主创新的根本因素。丽水市依托温台甬，紧靠浙中都市群，在接受周边发达地区产业转移和技术扩散的过程中，得到了很大的发展，但也形成了丽水市技术创新的路径依赖：在接受别人产业技术转移的同时，自主创新的动力和发展受到严重制约。目前丽水市发展得比较好的莲都、青田、缙云三地的产业绝大部分源自于周边发达地区的转移，如丽水水阁工业区的革业，青田开发区的皮鞋等。这些产业技术含量并不高，通过量的积累，就可以获得一定的效益，意味着企业技术创新的需求受到抑制。在“有米下锅”的情况下，企业偏好于引进技术，技术创新还没有成为企业生存与发展的迫切要求。科技进步的紧迫感和责任感比较差，科技进步缺乏内在动力。长期以来，丽水市省级新产品产业率一直徘徊在2%左右，排在全省末尾，从一个侧面反映出，丽水市技术创新动力不足的现状。丽水不解决自主创新动力不足的根本问题，经济技术的发展就走不出“影子经济”，最终结果是成为发达地区的加工厂、“三高”企业的集中地。这也是欠发达地区面临的共同问题。
3、研发投入不足。技术创新投资大、时效长，具有不确性和风险性。在技术创新意愿和动力不足的前提下，丽水市的研发投入明显不足。从企业看，丽水市企业总体个头不大，体质偏弱，规模企业、高新技术企业少，且以低技术、粗加工产品配套为主，企业整体素质不高，缺乏竞争力。除纳爱斯等少数大型企业拥有自己的技术研发中心外，绝大多数中小型企业并未在拥有自主知识产权的研发投入上下功夫。从政府看，丽水作为欠发达地区，由于开发较晚，经济发展迟缓，物质基础较差，加上历史上欠账较多，各方面的投入特别是基础设施、城市建设的投入往往成为政府投入的首选目标，从而削弱了科技进步所必需的物质基础。从民间看，丽水市民间资本相对活跃，但民资投放的对向并不是科技，而是水电、房产等热门领域，相当一部分民资为追逐更丰厚的利润，流入发达地区。企业不想投入，政府没有能力投入，民间资本不愿介入，这种局面在丽水市研发投入方面将会持续相当长的时间，成为制约丽水市技术创新的特定因素，这也是欠发达地区研发投入不足的共同原因。
4、科技资源薄弱，自主创新缺乏必要的支撑。科研院所是技术研究、开发、推广应用的支撑，是科技进步的依托。作为欠发达地区，丽水市科研院所明显不足，远远低于省内其他发达地区；科研人员结构不合理，围绕林业、农业等当地资源相对丰富的领域科研力量相对较强，工业经济发展所需要的科研力量相对薄弱，这与工业兴市的战略要求极不匹配；人才资源不足，既缺乏科技人才，也缺乏较高素质的劳动者，直接影响技术创新之源，也影响科学技术的应用程度和转化率，制约着科技应用的深度和广度；政策资源没有用足用活，省委省政府为扶持欠发达地区科技进步出台了一系列政策，但地方应对措施缺乏系统性，一些政策相互不匹配，主导性政策很好，落实较难，缺乏操作性，结果往往是口头上落实、行动上应付。
二、欠发达地区自主创新的战略构想
基于丽水实际，欠发达地区实施自主创新战略，必须从战略层面进行构想和设计。
1、技术创新的战略模式选择
（1）以模仿创新为重点，蓄积力量，逐步实现后发优势。创新模式，一般包括两种，即自主创新（率先式），二次创新（模仿式）。从欠发达地区的实际情况看，应以模仿创新为重点。为什么这么说呢？自主创新是以研究与发展为基础的技术创新进程模式，主要适用于创新和突破，需要较大的资源投入，而欠发达地区技术创新能力薄弱，这种模式显然不是首选。模仿创新是以引进、消化吸收先进技术为主的二次创新模式，适用于技术力量不足、研发资金不足的情况，在“技术势差”客观存在的情况下，欠发达地区发挥后发优势，以谋求经济较快发展为目标的技术引进、模仿、消化、吸收是必然的，也是可行的。因此，当前和今后一个阶段，除了进行必要的自主创新外，欠发达地区主要应以模仿创新为主。
（2）以谋求技术结构的复合为突破口，实行整体推进。根据欠发达地区经济实力、科技能力和资源特点等客观条件，按照当前和今后一个时期区域经济社会发展的需要，欠发达地区应把开发高技术、引进新技术和应用适用技术有机结合起来，统筹规划，有选择、分阶段、分轻重缓急地加以安排。这是一种“适用技术+引进技术+高新技术”复合的综合技术发展战略，完全符合欠发达地区科技发展的需要。
（3）科技主导模式。在推进科技经济发展的过程中，欠发达地区既要注重科技系统发展的内在规律，努力使区域内科技持久、快速发展，又要着力把科技发展作为经济发展的关键性主导因素，推动区域经济的持续发展。
2、战略重点
科学技术的发展并不是均衡的，是存在轻重缓急或先后主次的，那些处于支配地位并对科技发展进程起决定作用的，就是科学技术的战略重点。因此，欠发达地区必须遵循“有所为，有所不为”的原则，立足于本地的人力、物力、财力，有重点地发展科学技术事业，实现技术创新。要紧紧抓住本地科技、经济发展全局性、关键性的部分，从而收到事半功倍的效果。基于这样的认识，丽水市技术创新应把握以下重点。
（1）确定科技兴市的重点，着力提高工业企业的核心竞争力。要针对当前丽水市经济发展的产业技术瓶颈和行业关键技术，积极推动用高新技术和先进适用技术提升传统产业，发展对经济增长有重大带动作用的高新技术产业，促进丽水经济快速发展。如重点改造提升化学工业、机械及金属制品传统产业，着力扶持光机电一体化、新材料、生物技术等有一定基础的高新产业。
（2）确立科技兴农的重点。结合丽水资源相对丰富、劳动力成本相对较低的优势，加快区域特色农业支柱产业技术进步和产业化，加快生态高效技术、农产品深加工技术的引进、开发、推广和利用。
（3）确立以科技促进可持续发展的重点。要抓住创建国家生态示范区的机遇，针对区域经济社会的全面协调可持续发展，主动为区域生态建设示范提供技术支撑。积极寻求生态建设与产业发展的结合点，依靠科技培育可持续发展的支柱产业，依靠科技进步调提高原有的一些不可持续发展的产业。
三、欠发达地区自主创新的对策建议
1、确立企业的创新主体地位。确立企业研发投入主体的地位，着力解决研发投入不足的瓶颈障碍。欠发达地区企业更要进一步增强自主创新的责任感和紧迫感，要通过研发投入的增加，为创新提供物质保障；以建立企业技术中心为关键，强化企业技术中心作为企业发展战略、重大新产品、新技术开发应用及重大管理、决策的龙头和核心作用。
2、强化政府的主导作用。在欠发达地区创新能力薄弱的背景之下，更应强调政府主导作用的发挥。要加快研究制定企业技术创新条例，统揽自主创新人才、资金、政策、企业投入的各个方面，从法规的层面保障自主创新的落实；要调整政府科技经费的支持重点，发挥政府资金杠杆作用，通过重点支持龙头企业的技术开发，鼓励企业有组织的技术创新活动；加大对企业科技投入的政策引导，通过财政贴息、税收优惠、政府采购等形式，鼓励企业加大科技投入；逐步建立和完善企业自主创新风险投资市场，鼓励和支持民营资本对技术创新的投资；要对相关政策进行整合，对支撑创新发展的科技政策、教育政策、投资政策、政府采购政策、进出口政策、区域发展政策等各方面进行协调，由政府牵头，将分散于企业、科研单位、高校的科技资源合理配置，协同攻关；要用活政策，抓住对欠发达地区的政策支持，积极争取政策支持和资金扶持，做好对口衔接和落实。
[关键词] 绿色理念 技术创新 战略实施
绿色技术创新就是通过在生产、消费、产品回收等领域中的技术创新、管理创新以及非技术方法的创新,使产品的生命周期成本最小化,使产品在整个生命周期中消耗资源最小化、对生态环境的危害最小化和对人体危害最小化的技术创新活动的总称。基于绿色理念的企业技术创新战略管理,是把绿色理念引入到企业的技术创新战略中,使企业的技术创新能够朝着有利于资源充分合理利用、环境保护,以及经济、社会、环境系统之间良性循环的方向发展。
一、基于绿色理念的企业技术创新战略实施中存在的问题
1.企业绿色技术创新能力缺乏。我国企业绿色技术创新活动就企业方面而言,存在缺乏资金、缺乏人才、缺乏信息等3个主要方面的障碍:一是资金缺乏。从企业角度来深入分析的话,造成企业创新资金缺乏的局面有多方面的原因,其中最根本的原因还是绿色技术创新能力的缺乏,没有一定的绿色技术创新能力,企业难以取得较好的技术创新收益,更别说绿色技术创新收益,从而难以继续下一步的创新活动,无法步入“创新―积累―发展”的良性循环。二是人才的缺乏。特别是高水平人才的缺乏,是导致创新失败的重要原因。加之企业中技术人员普遍没有绿色意识和可持续发展的意识,难以发掘绿色浪潮给技术领域带来的机会和威胁。三是缺乏信息。绿色技术信息的缺乏,使我国企业难以把握相关技术领域的发展动态和发展趋势,进而会影响我国企业绿色技术成果的先进性与创新性,也会影响创新和技术引进的质量和水平,造成不必要的资源浪费。
2.R&D的相关指标和国外有较大差距。研究与开发是实现技术创新的基础,也是提高劳动生产率、竞争力的有效途径。我国以政府为主导的绿色技术创新机制,使得我国的R&D资金的来源及使用结构不合理。同时政府由于受资金限制,加上法制的不健全,导致投入引进的技术间歇性及不平衡相当明显;另外企业由于缺乏创新的利益机制、动力机制和控制机制,加上自身资金的不足,因而不能保证绿色技术创新获得足够的动力和压力,阻碍了绿色技术创新的进一步发展。
3.缺乏企业绿色技术创新所需的良好的外部环境。缺乏对企业绿色技术创新进行激励、扶持和优惠的环境、经济、财政、税收、金融政策体系和法规体系及措施;环境成本的价格体系尚未建立,环境资源生产要素化进程缓慢,各种资源比价不合理等,使企业绿色技术创新和扩散应用在经济上缺乏吸引力,阻碍了创新和扩散。
二、基于绿色理念的企业技术创新战略实施的对策
1.增强企业绿色技术创新能力。绿色技术创新能力的培养是一个长期复杂的过程,它要求企业家要有长期的战略眼光,不要为了短期的利益而失去长期的战略地位。要想提高企业的绿色技术创新能力,可以从以下几个方面入手:一是企业必须加大对绿色技术创新的投入,拓宽融资渠道。绿色技术创新是一项复杂的系统工程,需要大量的资金投入,由于目前相当一部分企业的创新资金都比较缺乏,企业仅仅依靠自己的力量是很难完成绿色技术创新活动,因此除了企业自身加大绿色技术创新投入以外,还必须引入其他投资主体(如风险投资机构、政府资金支持等)。二是企业应加强创新人员及管理人员的生态环境意识和专业知识技能的培训。绿色技术创新是一项高知识密集型的活动,与传统技术创新相比,企业的创新人员不仅要具备很强的创新能力,还必须要有良好的生态意识。这样企业的绿色技术创新就有一定的知识作保障。三是技术联盟。从组织安排角度看,企业通过缔结技术联盟,可为技术创新效率提升和创新技术扩散提供组织保证,有利于克服企业在技术创新中面临的组织缺陷,突破企业规模现有技术基础、人才等因素对技术创新的限制,有助于利用聚合知识,激发创新灵感,分散研发成本,缩短研发时间,提高成功率,降低风险。同时,利用技术标准联盟,制定行业标准,可以构筑静态技术壁垒,争取战略主动权。
2.实行清洁生产。清洁生产是指既可满足人们的需要,又可合理使用自然能源并保护环境的实用生产方法和措施,其实质是一种物料和能源消费最少的人类活动的规划和管理,它可以使废物减量化、资源化和无害化,或将其消灭在生产过程之中。实施清洁生产,可推动企业绿色技术创新。企业清洁生产采用绿色技术和生态工艺,遵循生态规律、模拟生态化的生产方式,包括从原料的选择、开采、运输、加工到产品的生产、运输和使用消费,直至产品报废后的资源循环利用这一完整的全过程,从而大大提高了企业的生态综合效益。
3.建立适应市场机制运行的环境、经济、财政、税收、金融政策体系和法规体系,为企业绿色技术创新创造良好的外部环境。法律是市场经济条件下促使企业技术创新绿色化最重要、最有效的外部强制力量,因此,国家应在经济、财政、税收、融资、信贷、政府采购等方面,对企业绿色技术创新实行优惠、扶持政策:尽早制定推动企业绿色技术创新的法律法规和管理制度,通过政策引导、法律法规约束、制度管理等推动企业绿色技术创新;政府应不断严格环保法规和标准。
4.实施绿色GDP核算。绿色GDP,从最简单的意义上就是从现行统计下的GDP中扣除自然部分和社会部分的虚假进步和外部化成本。其中自然部分的虚数,包括环境污染造成的环境质量下降,自然资源的退化与配比的不均衡,长期生态质量退化所造成的损失,自然灾害所引起的经济损失,资源稀缺性引发的成本,物质和能量的不合理利用所导致的损失等;而社会部分的虚数,包括由于疾病和公共卫生条件所导致的支出,由于失业所造成的损失,由于犯罪所造成的损失,由于教育水平低下和文盲状况导致的损失,由于人口数量失控所导致的损失,由于管理不善(包括决策失误)所造成的损失。实施绿色核算可以为我国走新型工业化道路发挥促进作用。
参考文献:
随着技术的发展与全球经济一体化的加剧，企业面临着越来越大的不确定性，技术创新战略的制定与实施是企业经营战略中应对不确定性的不可或缺的重要组成部分，但是，企业仅仅关注“渐进性的改进是远远不够的”，不连续技术创新已经成为企业有效提升竞争优势以应对环境不确定性的有效手段，但由于存在着对不连续技术创新战略实施中可能遇到的各种问题的顾忌，使得战略决策不能得到有效的贯彻实施。理论界对不连续性技术创新战略实施的研究也给予了应有的关注，然而大多集中于组织单一个体视角而非网络视角。本文在战略管理理论资源基础观的基础上，考虑企业网络能力作用，以定性分析和规范分析的方法探究企业网络能力对不连续性技术创新战略实施的作用，以期为企业实施不连续性技术创新提供有效指导，并试图对资源基础观在技术创新领域运用提供有益补充。
二、企业网络能力对不连续性技术创新战略实施作用分析
基于马刚对企业网络能力内涵的界定并结合不连续性技术创新战略实施，本文认为，企业网络能力是指企业为了提升、保持竞争优势与其他行为主体建立战略关系，获取分享、整合内外部网络资源，协调内外部关系以及协同创新的能力，其包含了战略关系构建能力，内外部协调能力，获取、分享网络资源能力，整合内外部资源能力，关系管理能力，协同创新能力。
1.企业网络能力对组织变革与再造作用分析
组织变革与再造是要达成一个便于有效沟通、适应内外部环境变化的扁平化组织形态，以便将新技术知识与资源引入到组织内部。但具体实施阻力重重，其根本阻力在于组织成员缺乏变革意识。
(1)企业网络能力通过作用于技术扫描来获取有关不连续技术和知识的信息，并由此提升组织成员对新技术和新产品的威胁意识。通过战略关系构建能力构筑不连续性技术创新所需的新网络，并通过内外部协调能力和关系管理能力对网络进行协调管理和关系维护，增大企业社会资本，为技术扫描提供可靠有用信息，确保技术扫描精准性，为组织成员提供可靠信息，增强组织成员的威胁意识，使其重新审视内外部环境，为推动组织变革与再造奠定思想基础。
(2)企业网络能力通过降低组织成员对不连续技术和知识的转换成本来改变现有的路径依赖。企业网络能力可以削弱转换成本，促使组织成员摆脱来自原有技术和知识的束缚，进而形成对不连续新技术和新知识的新的路径依赖。为达成新的路径依赖，一方面要通过战略关系构建能力，识别、评估新技术资源的拥有者并与之建立战略关系，另一方面要通过内外部协调能力、获取分享内外部网络资源能力和整合内外部资源能力来实现对新技术的最终获取。
2.企业网络能力对内外部知识与资源整合作用分析
内外部资源与知识整合过程中，一方面要对原有知识库的知识进行筛选、摒弃和深度挖掘；另一方面要不断地寻求和引入新资源和新知识来解读不连续的新技术。
(1)企业网络能力可保证解读不连续性技术所需的大量外部知识与资源的获取。战略关系构建能力可以识别外部网络中潜在的合作伙伴，评估其竞争优势、信誉，以适当网络模式建立战略关系；基于相近组织文化通过内外部协调能力对企业内部之间、企业与合作伙伴之间进行有效协调，在互信基础上通过获取、分享网络资源能力，从网络中其他行为主体获取企业所需资源或能力；紧接着通过关系管理能力协调管理现有网络成员和新加入成员，增进成员间交流程度和贡献度。
(2)企业网络能力可有效缓解新资源、新知识与旧资源、旧知识之间冲突。企业网络能力作用于技术扫描可以为组织成员提供有关替代性新资源和新知识信息，使得组织成员产生威胁意识并重新审视新资源和新知识，为新型组织学习模式建立奠定思想基础。战略关系构建能力、内外部协调能力、获取分享网络资源能力和关系管理能力使组织成员可以顺利获得新资源和新知识，在某种程度上降低了对新资源和新知识的转换成本，并最终摆脱对原有旧资源和旧知识的路径依赖。
3.企业网络能力对“开放式”新产品开发作用分析
基于不连续性技术创新战略实施前两个阶段的实质性铺垫，“开放式”新产品开发成功关键是丰富的产品创意和产品市场试探。
(1)企业网络能力可协助企业获得丰富的产品创意。通过战略关系构建能力、内外部协调能力，对现有网络节点予以增删，让在“开放式”新产品开发方面具备竞争优势的成员成为网络新节点，同时，剔除伤失竞争优势旧节点，而后通过获取分享网络资源能力、整合内外部网络资源能力、关系管理能力，对网络进行协调管理，达成共享网络资源的目的。由此为企业提供了大量有价值的市场信息，提升了市场调研的质量，为丰富有价值的产品创意准备了信息基础。
(2)企业网络能力可以帮助企业成功完成产品市场试探。通过战略关系构建能力、内外部协调能力，对现有的产品试探市场成员进行调整，吸引在新产品市场方面具备竞争优势成员加入网络，同时，剔除已伤失产品试探市场竞争优势网络成员，而后通过获取分享网络资源能力、整合内外部网络资源能力、关系管理能力，对网络进行协调管理，使新产品可以在更多的新市场进行试探。
三、结语
本文只是定性地探究了其对不连续性技术创新战略实施的影响，还缺乏定量方面的分析，毕竟不连续性技术创新战略实施是一个复杂过程，但是，企业网络能力的发挥毕竟拓宽了企业实施不连续性技术创新所需的资源基础空间，降低不确定性和风险性。
参考文献:
[1]赵鹏飞:企业技术创新中专利战略的实施[J].知识产权,2005(6):37～39
论文摘要：实施素质教育i离不开教师没有创新型教师不可能培养出创新型人才。因此教师是素质教育的主体。提高教师的教学素质是推进素质教育的关键。文中从5个方而探讨了提高教师教学素质的途径。
当前改节传统教育、实施素质教育已经成为广大教育工作者的共识。而对我国加入WTO的挑战我国教育在思想上要树立正确观念以缩短我国同发达国家教育的差距。要达到这一目标提高人才素质是关键。
素质教育是提升国民素质的战略教育其目的是实现中华民族的伟大复兴培养德、智、体、美全而发展的人才。素质教育价值主要体现在遵循教育规律全而提高学生的基木素质开发学生的潜能发展创新性思维和创造性个性。而对新世纪科学技术信息化、知识经济网络化、全球经济一体化的时代各种新兴学科、交叉学科、边缘学科以及不断变化的新形势全而培养和提高学生的素质已经成为教育工作者的战略重点。要全而培养和提高学生的素质必须尽快全而提高教师素质。目前教师的教学素质若要适应素质教育的要求与时代同步需要着重提高以下几方而的素质和能力。
1树立现代创新性教育观念
传统教育主要以教师为中心整个教学过程都是围绕着教师“如何教”学生参与教学活动的机会很少这种传统的填鸭式、灌输式的教学方法使学生学习的主动性、积极性很难发挥不利于学生创新思维和创造力的发展。现代教育理念强调以学生为中心学生是认知主体是知识体系的主要构建者而教师山知识传递者变为学生学习的引路人。教师教学的主要目的是培养学生如何掌握知识和发挥其创造能力指泞学生学习帮助学生获得信息、选择信息、处理信息协助学生解决学习过程中出现的各种问题。整个教学过程—从确定教学目标、制定教学策略、选择少并利用教学资源而最终进行教学评价都是以学生为中心教师将史加直接地接触学生了解学生的身心发展特点制定个性化的培养方案促进学生能力和!人格的健全发展这就是所谓的创新型教师。创新型教师能率先完成教育观念的史新着眼于全球化时代的战略竞争去挖掘学生的创新潜质、潜能和潜智能在教学中及时发现学生的“特能，特长”重学生的个性特征充分发挥每一个学生身上所蕴藏的潜能创设宽松和谐的教育氛围引导学生打破各种传统观念的束缚培养创新思维观念。每一个教师都应持有这种观点我的学生一定富有创造性。这种创新性教育观念有其独特而丰富的内涵一是能转变阻碍学生创造力发展的传统教育观念一是能充分发挥学生的主观能动性二是能充分发挥学生的个性和差异性四是倡，，_学生积极参加实践活动。因此树立创新教育的观念转变传统的教育认识对一个新时代的教师来说是十分必要的。
2不断更新自身的知识结构
当今社会赋子了教师史多的责仟和权利也提出了史高的要求和期望。教师要适应这种要求和!希望就需要不断史新自身的知识结构提高专业素质。
一个适应时代的教师首先必须具备扎实系统的专业理论知识掌握所教学科的基木理论和基木知识及时了解木学科最前沿的学术成就、最新水平及未来的发展趋势这是构成教师向学生“授业”的基木内容。所谓专业理论知识就是从事木专业工作所需要的相互联系的各类别、各层次知识的整体构成。如果教师在专业知识方而不够精深就必然影响讲授内容的深度、广度、可理解度史会影响学生学习的兴趣影响学生对新学课程或新学专业的爱好和信念。现代科学技术发展非常迅猛新知识不断涌现学生的求知欲也不断增强在这种情况卜教师只凭原来在学校学到的知识是远远不够用的。所以必须根据专业知识的不断史新和发展加强在职学习积极参加进修与培训以加深专业理论知识提高专业的职业能力。
其次必须具备较高的文化素质即教师在专业教学中所具有的科学文化知识结构。它不单指数理化、文史地等知识也包括人生观、价值观等观念形态文化课堂情境知识和教育心理学知识。这是因为各门学科知识之间有着一定的联系每门课程都不是孤立的都融进了很多方而的知识如果缺少某一方而将使学生的学习基础性及自学能力、研究学习能力下降。
第二信息技术的应用对教师提出了史高的要求这种要求不仅表现在学习掌握教育内容木身的活动中而日‘表现在如何利用网络资源指泞学生学舌动中。
3强化教师的信息理念
我国的教育已从传播知识为主转向全而提高学生的综合素质的轨道注重培养学生主动获取和应用知识的能力独立分析与思考问题的能力以及创造能力。因此处于信息社会的教师必须强化信息理念具有获取信息、存储信息、分析信息、处理信息、转化和传输信息的能力即获取知识、扩充知识、史新知识的能力。我国加入WTO之后教育领域已经出现了大量的信息大幅度提高教师自身的信息能力已经到了时不我待的地步同时信息的获得也需要一定的机遇信息有时如闪电一样转瞬即逝有些信息只有在特定的场合和环境下才能获取。因此教师随时都要有获取信息的心理准备养成随时收集信息的良好习惯。要想提高信息能力最好是带着问题来学习用了什么学什么学就是为了用越用就越有兴趣。把掌握的基木理论用于教学实践这既有利于提高教师的信息能力又有利于教师养成理论联系实际的优良作风。
4提高教师运用现代教育技术的能力
现代教育技术的基木内涵包括运用现代教育教学思想和现代教育媒体优化教学资源和教学过程探索如何为教学建构史有效的教学信息资源环境或学习环境探索出能真正体现现代教育教学思想融现代教育技术媒体于其中的教学方法、教学结构或教学模式即对教学资源和教学过程进行设计、开发、利用、管理和评价。山此可见现代教育技术是教育现代化的重要组成部分。
随着时代的发展教师对自身职业角色有了一个新的认识教师角色开始不断转变和变化以计算机为核心的多媒体网络技术在教育中的广泛应用使得教师的教学活动将不再像以前那样中一而是综合应用多媒体技术包括计算机、网络、录像、录音、幻灯、课件等因此教师职业和技术含量将会大大提高。而且‘这种教学会扫一破传统的知识传授的教学模式。要运用多媒体技术精心设计学习环境引发和促进学生的建构性的学习活动教师的作用将史切入教学活动的内核。现代教育技术的充分开发、组合和利用有益于教学或学习空间使教学摆脱学校中心、课木中心和教师中心的束缚能突破学习信息表现中一化的局限使学习信息呈现出多样化图文并茂的局而使学习史有趣、史有效史简洁运用多媒体教学于段可化静为动、化抽象为形象、化深奥为浅显提高教学质量充分开发学生的智力潜能拓展学生认识事物的途径和方法扩展了学生学习的空间和时间使我们随时随地获取自己所需要的信息培养各方而的技能。所以现代化教育技术是实施素质教育的重要于段和途径教师作为教学的设计者和组织者必须掌握现代教育技术的基木理论熟悉各种教学于段充分发挥现代教育技术的优势应用于教学实践中提高教学质量。
5优化教学过程和方法
