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关键词: 铁路施工企业安全成本管理 控制
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：1672-3791 （2010)03(a)-0000-00
一、安全成本的概念与构成
铁路施工企业的安全成本，是指企业为了预防施工生产过程中发生的人身伤害、设备设施损毁等事故，保证职工在施工生产中的健康、安全及周边环境安全而发生的一切费用，以及因安全问题而产生的一切损失。
施工企业安全成本通常包括安全预防成本及事故损失成本，事故损失成本通常包括事故损失直接成本及事故损失间接成本。安全生产预防成本是指为保证安全生产而投入的人工、设备、材料、仪器仪表、培训等费用等；事故损失直接成本是指为处理安全事故而发生的能用货币直接核算的成本，如工伤赔偿、设备损坏、设备更新等；事故损失间接成本是指因安全事故引起的与处理安全事故无直接联系，不能以货币价值衡量的直接或间接损失，如企业信誉等。本文主要以安全预防成本及事故损失直接成本为讨论对象，至于事故损失间接成本，有些是无法估量的，对于一个施工企业来讲，如发生重大的安全事故，轻微的可能失去一方市场，严重的可能是整个企业的发展。
二、铁路施工企业安全成本的分析
铁路施工企业安全成本主要有两部分组成：一是安全预防成本，即为了保证安全生产而投入的费用。二是事故损失成本，即为处理安全生产事故而发生的事故损失直接成本及事故损失间接成本。
（一）安全预防成本可以分为：
1) 安全管理费：为安全生产所配备人员的工资，如安全监督员、防护员等，开展安全检查等支付的费用。
2) 安全培训费：为提高人员素质，对管理人员、操作人员进行的各种安全培训费用（包括内、外培训）。
3) 安全设施费：各类防护用品、安全防护装备、劳动保护用品，如防护服、安全帽等。
4) 安全宣传费：安全标志、标语、张贴画、板报等费用。
5) 安全检验费：对安全防护用品、设施、装置、机械设备进行检验所支付的费用。
6) 意外伤害保险费：投保建筑工程施工从业人员意外伤害保险的保险费。
（二）事故损失直接成本可以分为：
1) 事故应急救援费：事故临时处理、应急救援、临时过渡费用；
2) 事故医疗费：事故人员救护、医疗费用；
3) 事故赔偿费：事故伤害人身赔偿费、设备损坏赔偿费；
4) 事故设备修复费；事故损坏设备的修复、安装费；
5) 事故停工损失费；由于事故造成的停工损失、整顿费用；
6) 事故处罚费：由于重大安全隐患或事故导致合同相关方或上级有关部门签发的罚款；
7) 事故善后处理费：为处理事故而引起的其他费用；
事故损失间接成本主要是企业信誉、业主评价、社会评价等，本文不做讨论。
安全预防成本也就是安全生产费，事故损失直接成本也是事故处理成本，由于施工项目的施工环境、施工组织、施工工期、产值以及施工管理人员的素质不尽相同，所以项目的安全生产成本和事故处理成本的分析相对比较困难，下面是近五年来10个铁路施工项目的各项费用支出统计数据：
（三）近五年来10个铁路施工项目的统计分析
1）当安全生产费投入比例较低时，事故处理成本比例将会很高。这说明在安全上少投入，表面上企业支出减少，而实质上却隐含着巨大的经济损失。
2）随着安全生产费的投入比例的上升，事故处理成本比例很快降低。项目安全生产费占项目产值的比例越高，项目的事故处理成本占项目产值的比例相对越低，说明伴随安全预防成本的逐步增加，项目的安全事故在减少，事故损失直接成本在逐步降低。
由此可以看出，安全生产费比例与安全管理和防护水平成正比关系，即预防成本越大，安全生产越好，损失成本越小。事故处理成本为损失性费用，与施工安全水平成反比关系，即损失成本越大，安全生产越差。预防成本和损失成本是两类不同性质的成本，预防成本属于控制成本，随着安全水平和现场文明施工水平的提高，这部分成本会不断增大；损失成本则属于机会成本，随着安全防护水平的提高，这部分成本将逐步降低。施工单位应该根据施工现场的实际情况，适当加大预防成本的投入，以减少损失成本的付出。
三、安全成本管理中的问题
（一）安全成本投入不够
长期以来,铁路施工企业成本管理主要是工程直接费的管理,安全生产投入往往是雷声大、雨点小，安全出了问题才去弥补，总是在事后控制，而不能事前防范。所以，对安全成本的投入不能只停留在口头上，要有实际的投入，才会收到较好的效益。
（二）安全成本预防意识不强
近年来,随着市场经济的深入发展，施工企业为完成施工生产任务,在施工生产上不惜人力物力,而在施工安全成本上，却缺乏应有的安全生产预防意识，安全防护人员不足，施工机械老化，企业领导对安全成本控制的意识淡薄，存在侥幸心里，发生事故后又缺乏相应的应变能力，导致事故损失成本增加,给企业造成严重的经济负担。
（三）安全成本归集不明确
安全成本中许多内容可从财务统计报表中分离出来，列为安全成本的内容，如职工安全教育培训、特殊作业人员培训、事故处理善后费用、因安全事故而上缴的罚款等，但施工企业一般都归集到工程直接费中，不能真实的反映安全成本和事故处理成本的内容，为安全成本的分析和研究带来不便。
上述问题在我国铁路施工企业中普遍存在,如果施工企业对安全成本的投入过低,必然是以降低施工安全为代价，施工企业最终将面临被淘汰的命运。施工企业必须要加强施工安全，在加大安全预防成本的同时，加强事故损失成本的管理与控制。
四、安全成本的管理控制措施
（一）制定合理的安全目标
施工与安全是相互矛盾的统一体，为施工不顾安全是不可取的，但盲目提高安全目标也是错误的，施工企业应根据市场竞争度及国家对安全管理的要求，确定适合企业实际的合理的安全管理程序，避免制订过高安全管理目标，盲目超越市场和国家对安全管理的要求，从而造成安全成本乃至工程成本的增加，损失工程利润。
（二）强化管理，奖罚分明
施工企业要强化管理，加大对事故责任者的处罚力度，增强操作人员与管理人员的安全生产意识，避免无谓的由于人为失误而导致损失成本的增加。加强危险源预防排查，制定相关的预防措施，并对预防纠正措施的实施情况进行全过程跟踪检查。
（三）安全成本独立核算
通过安全成本核算，分清经济责任，企业把安全成本纵向分解到项目班组，横向分解到分管领导和职能科室，建立纵向到底、横向到边的安全成本管理控制体系，建立把个人利益与安全成本密切挂钩、严格考核、及时奖惩的分配机制，形成全员、全方位、全过程的安全成本管理格局。
安全成本管理是追求企业效益最大化的有效工具，是调整经济效益与安全施工关系的有力武器，是实现施工企业可持续发展的重要手段之一，安全成本的分析将安全工作的经济合理性与管理有效性有机的结合起来，找出了安全成本与企业效益的最佳结合点。通过安全成本的分析与核算，可以控制安全生产费的合理投入比例，有效地避免事故给企业造成的损失，以期达到以最小的预防成本投入，最大限度的降低事故成本的目的，提高企业的经济效益。
[参考文献]
1. 《安全经济学》 作者：罗云 等著化学工业出版社 2004年04月
2. 《安全管理基本理论与技术》作者：常占利 著 冶金工业出版社 2007年05月
3. 《安全成本与安全工作经济优化》作者:姚庆国 《煤炭学报》-2001年26卷3期
4. 《安全成本及安全成本分析指标的确定》作者：马红伟 陆刚《徐州建筑职业技术学院学报》-2004年4卷1期
关键词： 浅析 职业健康安全 环境管理
中图分类号： X32文献标识码： A
前言
企业实现从传统安全管理模式向现代管理模式的转变，意味着职业健康安全管理逐步趋于系统化、科学化、规范化，企业员工安全意识和遵章守纪自觉性明显增强，安全绩效不断提升，树立了良好的社会形象，为企业的可持续发展提供了强有力的保障和支撑。
一、企业建设工程职业健康安全管理的目的
职业检查安全管理的目的是在生产活动中，通过职业健康安全生产的管理活动，经行对影响生产的具体因素的状态控制，使生产中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，以保证生产活动中人员的健康和安全。
二、企业建设工程环境管理的目的
环境保护是我国的一项基本国策。对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目，环境保护主要是保护和改善施工现场的环境。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身要求，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，并且要注意对资源的节约和避免资源浪费。
三、关于职业健康安全与环境管理的特点与要求
1建设工程职业健康安全与环境管理的特点依据建设工程产品的特性，建设工程职业健康安全与环境管理有以下特点。
1.1复杂及经济性
建设项目的职业健康安全和环境管理涉及大量的露天作业，受到气候条件、工程地质和水文地质、地理条件和地域资源等不可控因素的影响较大；产品的时代性、社会性与多样性决定环境管理的经济性。
1.2多变与持续性
一方面是项目建设现场材料、设备和工具的流动性大；另一方面由于技术进步，项目不断引人新材料、新设备和新工艺，这都加大了相应的管理难度；项目建设一般具有建设周期长的特点，从设计、实施直至投产阶段，诸多工序环环相扣。前一道工序的隐患，可能在后续的工序中暴露，酿成安全事故。
1.3协调性
项目建设涉及的工种甚多，包括大量的高空作业、地下作业、用电作业、爆破作业、施工机械、起重作业等较危险的工程，并且各工种经常需要交叉或平行作业。④持续性。
2建设工程职业健康安全与环境管理在整个项目工程施工阶段的要求
2.1建设工程项目决策阶段
建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。
2.2工程设计阶段
设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全设施的设计，防止应考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良的影响。在进行工程设计时，设计单位应考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应进行注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
2.3工程施工阶段
建设单位在申请领用施工许可证时，应当提供建设工程有关安全生产施工措施的资料。对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日 15 日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15 日前，将拆除施工单位，资质等级证明，拟拆建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。
2.4项目验收试运行阶段
项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起 30 日内完成验收。验收合格后，才能投入生产和使用。
四、建设项目生产过程中职业危害因素分析
1主要物料（原材料、中间产品、最终产品）的理化性能指标；建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度；
2建设项目的安全条件；主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性；建设项目的重大危险源分析。按照《重大危险源辨识》规定确定拟建项目的重大危险源。
五、职业安全卫生健康对策与措施
1安全生产保证措施
1.1选择先进、经济、节能、高效的安全技术、材料、工艺和设备，保证生产过程的本质安全，从源头上消除事故隐患；对重大危险源进行有效监控，重大事故隐患得到有效治理；
1.2建立企业安全生产监管体系，创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力；建立健全本企业安全生产应急救援体系；
1.3建立安全生产责任制，健全安全生产规章和操作规程；新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目，应当按照法律法规在可行性研究阶段进行建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查，并获得建设项目安全许可实施部门通过安全审查的文件；
1.4建设项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2职业卫生健康对策与措施
2.1建设项目的工作场所，应当符合国家职业卫生要求，建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的专业监督与检查装备；研究、开发、推广先进的职业危害控制技术，采用职业安全健康管理体系等先进的管理方法，促进企业职业卫生状况的改善；
2.2落实有关规章制度和职业危害防治与改善措施；加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害；强化对粉尘、毒物、放射性物质、腐蚀性物质等检测工作的监察；
2.3可能产生职业并危害的建设项目需进行职业危害预评价，对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响做出评价，确定危害类别和职业病防护措施，建设项目的职业病防护措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
3提高了职业健康安全法律法规的遵守程度
职业健康安全管理体系文件中明确做出了遵守法律、法规和其他要求的承诺，并且建立了定期评审法规遵守情况的程序，此外，体系文件还规定了跟踪国家法律、法规变化情况的途径和方法，以保证各项活动都能满足国家法规和标准的要求。因此，实施职业健康安全管理体系后，各项职业健康安全法规得到了较为自觉地遵守，公司遵纪守法程度明显提高。
4员工安全意识进一步提高
职业健康安全管理体系运用市场机制，将职业健康安全管理由政府强制性管理转变为企业自愿参与的市场行为，职业健康安全工作由被动消极变为积极主动参与，在参与过程中不知不觉地形成了员工遵章守纪的安全意识，员工的安全意识和安全生产自觉性得到较大提升。
结语
随着人类社会进步和科技发展，职业健康安全与环境的问题越来越受到人们的关注，为了保障劳动者在劳动生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境，我们必须加强职业健康安全与环境管理，只有这样，员工安全意识和遵章守纪自觉性才会明显加强，企业的安全绩效不断提升，在社会上树立良好的口碑，为企业的可持续发展提供强有力的保障和支撑。
参考文献：
[1]. 罗森林.建筑施工企业职业健康安全管理之现状与思考[J].建筑安全.2010(10)
[2]. 严琳.职业健康安全管理体系在燃气集团公司的运行[J].安全.2010(08)
[3]. 崔明训.浅谈企业自主创新体系的构建[J].中国市场.2011(27)
Abstract： Occupational health is fundamental to the survival of people， safety production concerns people's life and property， concerns the overall situation of reform and development. This article analyzes and elaborates the goal of construction project occupational health safety and environment management， features of occupational health safety and environment management， occupational hazardous factors in the production process， and measures of occupational health safety， aiming at strengthening occupational health safety and environment management for the future construction development.
关键词： 建设工程；职业健康安全；环境管理
Key words： construction engineering；occupational health and safety；environmental management
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）06-0081-02
0 引言
职业健康安全与环境是指影响工作场所内的人们群众的健康安全的调价和因素，我们从以下几方面进行分析。
1 建设工程职业健康安全与环境管理的目的
1.1 建设工程职业健康安全管理的目的 职业检查安全管理的目的是在生产活动中，通过职业健康安全生产的管理活动，经行对影响生产的具体因素的状态控制，使生产中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，以保证生产活动中人员的健康和安全。
1.2 建设工程环境管理的目的 环境保护是我国的一项基本国策。对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目，环境保护主要是保护和改善施工现场的环境。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身要求，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，并且要注意对资源的节约和避免资源浪费。
2 职业健康安全与环境管理的特点
2.1 建设工程职业健康安全与环境管理的特点 依据建设工程产品的特性，建设工程职业健康安全与环境管理有以下特点。①复杂性。建设项目的职业健康安全和环境管理涉及大量的露天作业，受到气候条件、工程地质和水文地质、地理条件和地域资源等不可控因素的影响较大。②多变性。一方面是项目建设现场材料、设备和工具的流动性大；另一方面由于技术进步，项目不断引人新材料、新设备和新工艺，这都加大了相应的管理难度。③协调性。项目建设涉及的工种甚多，包括大量的高空作业、地下作业、用电作业、爆破作业、施工机械、起重作业等较危险的工程，并且各工种经常需要交叉或平行作业。④持续性。项目建设一般具有建设周期长的特点，从设计、实施直至投产阶段，诸多工序环环相扣。前一道工序的隐患，可能在后续的工序中暴露，酿成安全事故。⑤经济性。产品的时代性、社会性与多样性决定环境管理的经济性。
2.2 建设工程职业健康安全与环境管理的要求
2.2.1 建设工程项目决策阶段 建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。
2.2.2 工程设计阶段 设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全设施的设计，防止应考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良的影响。在进行工程设计时，设计单位应考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应进行注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
2.2.3 工程施工阶段 建设单位在申请领用施工许可证时，应当提供建设工程有关安全生产施工措施的资料。
对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将拆除施工单位，资质等级证明，拟拆建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。
2.2.4 项目验收试运行阶段 项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。验收合格后，才能投入生产和使用。
3 建设项目生产过程中职业危害因素分析
①主要物料（原材料、中间产品、最终产品）的理化性能指标。②建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度。③建设项目的安全条件。④主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性。⑤建设项目的重大危险源分析。按照《重大危险源辨识》规定确定拟建项目的重大危险源。
4 职业安全卫生健康对策与措施
4.1 安全生产保证措施 ①选择先进、经济、节能、高效的安全技术、材料、工艺和设备，保证生产过程的本质安全，从源头上消除事故隐患。②对重大危险源进行有效监控，重大事故隐患得到有效治理。③建立企业安全生产监管体系，创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力。④建立健全本企业安全生产应急救援体系。⑤建立安全生产责任制，健全安全生产规章和操作规程。⑥新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目，应当按照法律法规在可行性研究阶段进行建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查，并获得建设项目安全许可实施部门通过安全审查的文件。⑦建设项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
4.2 职业卫生健康对策与措施 ①建设项目的工作场所，应当符合国家职业卫生要求。②建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的专业监督与检查装备。③研究、开发、推广先进的职业危害控制技术，采用职业安全健康管理体系等先进的管理方法，促进企业职业卫生状况的改善。④落实有关规章制度和职业危害防治与改善措施。⑤加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害。⑥强化对粉尘、毒物、放射性物质、腐蚀性物质等检测工作的监察。⑦可能产生职业并危害的建设项目需进行职业危害预评价，对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响做出评价，确定危害类别和职业病防护措施。⑧建设项目的职业病防护措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
5 结束语
随着人类社会进步和科技发展，职业健康安全与环境的问题越来越受关注。为了保障劳动者在劳动生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境，我们必须加强职业健康安全与环境管理。
参考文献：
[1]赵柯.水污染流域管理的立法思考[J].上海环境科学，1999（02）.
关键词：建筑工程；施工企业；安全生产；探讨
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
近些年来，安全生产的执行不严已是不少施工企业的一个通病，其表现一是企业领导对安全重视程度不够，认识不到位，导致下达的安全指令、检查、要求、落实在实际的施工中并未实施，形成安全管理悬挂置空式。二是执行监督机制不健全，从而导致一线操作人员在施工中对安全意识的模糊，执行工作不到位，而形成安全管理逐级衰减，制度要求得不到落实的情况。三是安全管理机制的不健全，导致建筑工程中管理工作的细节及环节衔接制度不明确，造成在实际的施工过程中操作流程、规程的不规范，导致安全事故发生隐患。四是设备设施的运行潜在诸多隐患，预防监控不到位，导致事故的发生。本文主要就建筑工程施工企业安全生产控制力问题进行探讨。
一、目前我国施工企业安全生产存在的问题及原因
（1）、安全生产把关不严
主要表现在以下几个方面:施工现场设施滞后或不齐全，没有按照相应的规定进行安全检测；施工安全检查的不严格，将检查视为一种形式而已；施工安全隐患整改落实、安全技术措施的不到位；安全交底不履行书面签字记录程序；安全危险源没有建立档案，缺乏控制处理的方法；生产过程中一旦出现事故，应急救援预案制度不健全，使事故得不到及时救助和处理。
（2）、安全监管不力
政府对安全生产的监管不到位，部分主管部门监管不力、执法不严、监管效能出现逐渐衰减的情况，仅满足于开会、发文、大检查，无法对深层次问题开展研究并提出相应的切实解决办法；部分地区质量安全监督机构和建设主管部门，对本地区安全生产管理中存在的主要问题和薄弱环节不够了解，对企业的违法违规行为失察失管；对施工许可申请及特种设备使用备案登记的申请审核把关不严格，违法审批；一些项目的建设单位对履行的安全管理职责不负责任，更甚还存在任意压缩合理的工期情况；部分工程监理单位对自身应负的安全职责认识不清，不熟悉相关法规标准，未按照法规和强制性标准组织实施监理，未起到应有的安全监理作用。
（3）、岗前安全教育培训不到位
部分企业未落实三级安全教育，对施工人员的教育培训不到位。由于大部分施工人员的文化程度不高、人员的素质参差不齐、流动性大、缺乏专业的建设知识、安全生产意识淡薄，操作技能较差，“三违”现象严重。这部分人员目前占操作者的绝大多数，大部分人员不仅没有进行岗前技能培训，并且还缺乏施工现场的安全教育。务工者匆忙上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，很难保证自身安全。从伤亡事故的统计情况来看，绝大部分的伤亡者也是以农民工最为突出，在很多情况下他们既是事故的受害者又是事故的制造者。
二、提高建筑工程施工企业安全生产控制力的措施
“安全第一、预防为主”是我国安全生产的方针，认真落实这一方针，既是党和国家的要求，也是搞好安全生产，保障从业人员生命财产安全，保障施工企业生产经营顺利进行的根本要求。施工企业只有在安全的环境下生产才能稳步健康的向前发展。因此，做好安全生产管理工作不是一朝一夕的事情，也不是靠一个人或几个人可以完成的事情，它与领导是否具备安全责任意识、企业安全生产管理制度是否完善、企业安全生产管理组织机构是否健全等有着密切的关系，现结合实际工作，从以下几个方面论述施工企业如何做好安全生产管理工作。
（1）、施工企业领导应加强安全生产的重视
建筑施工必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，企业领导要认识到工程施工中安全生产的必然性和重要性。建筑工程的施工安全生产关系着社会安定、企业发展，是维持建筑事业健康持续发展和稳定发展的重要基础保证。要正确处理好安全与质量、安全与进度、安全与利润之间的关系。施工安全无小事，必须把施工安全生产工作放在第一位置，作为建筑工程中最重要的工作来抓。企业领导层必须高度重视，认真贯彻安全工作方针政策，才能提高全体员工的安全意识，才能让广大员工认识到做好安全工作的必要性，才能把安全转化为每位员工的自觉行动。要提高员工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产、文明施工水平。
（2）、制定安全生产工作计划
有句古语说的好，“凡事预则立，不预则废”。意思是:不管是企业还是个人，实施任何一件事情之前都应该预先或提前制定一个计划，计划包括事件的实施者、既定目标、所采取的措施、工作方法、资源需求等。有了计划，就有了明确的奋斗目标和具体的工作程序，就可以更好地统一大家的思想，协调行动，增强工作的自觉性，减少盲目性，调动群众的积极性和创造精神，合理地安排和使用人力、物力，少走弯路，少受挫折，使工作有条不紊地顺利进行，避免大的失误，乃至失败。而计划一旦形成，就在客观上变成了对工作的要求，对计划实施者的约束和督促，对工作进度和质量的考核标准，这样，计划又反过来成了指导和推动工作前进的一种动力。成功的企业能够有计划地、有步骤地对各个阶段的安全生产工作进行策划并实施。
（3）、加大安全生产检查力度
安全检查的目的在于发现人的不安全行为和物的不安全状态，是消除事故隐患，确保安全生产进行的重要方法，通过安全检查，要达到重思想，重制度，重现场，重隐患的目的。安全检查，应突出强调敢查、敢管、敢奖罚。施工企业要注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意发现、表彰安全工作中的好人好事，总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，对违章行为始终保持高压态势，将一切安全隐患消灭在萌芽状态。安全检查要做到有计划，有目的，有准备，有整改，有总结，有处理，使每一次的安全检查都收到预想的效果，使得安全检查成为施工企业做好安全生产管理工作的一种手段。
（4）、加强安全教育和培训，提升员工的安全意识
企业进行安全生产教育和培训的目的是增强职工安全生产的法制观念；提高广大职工遵守安全生产规章制度和劳动纪律的自觉性；提高职工对安全生产重要性的认识，增强安全生产责任感；提高广大职工的安全技术水平。企业要组织全体职工学习有关安全方面的法律法规，学习安全生产规章制度，学习本行业、本岗位安全操作规程。企业要重点把好两道关卡:1)严把新上岗人员的岗前安全培训，通过岗前培训与考核，提高他们的安全知识水平与安全操作技能。2)严把持证上岗关，特种作业人员持证上岗率必须达100%。企业还要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，全面提升企业员工的安全意识。
（5）、塑造安全生产控制力文化
营造良好的安全生产控制力文化氛围，是建立安全生产长效机制的基础，也是高效安全生产控制力的基础，有利于控制力的畅通进行，也是保障控制力持续进行的基础。因此，建筑工程施工企业应该塑造良好安全生产控制力文化氛围，才能造就高效安全生产控制力，确保安全生产控制力有效执行。
三、结语
综上所述，安全生产是建筑施工企业永恒的话题，安全生产归根结底在于企业内部，企业才是安全生产的主体。提高建筑工程施工企业安全生产控制力，要通过完善安全管理制度，进行有效沟通，落实安全生产责任制，加大安全生产投入，加强对施工现场人、机、料、法、环的动态综合管理，创造良好的安全生产环境，贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全方针，全面做好安全生产管理工作。为建筑企业安全施工保驾护航。
参考文献
[1]马珂.建筑工程施工企业安全生产控制力探讨[J].江西建材,2014,03:282.
[2]程贵丽.谈施工企业如何做好安全生产管理工作[J].山西建筑,2013,35:275-276.
宜万铁路“11.20”事故发生后，省厅立即以“鄂交基〔2007〕546号”文发出了《关于加强全省公路水运工程施工安全管理的通知》，要求认真吸取事故教训，结合实际切实加强安全生产管理。近日，交通部又发出了《关于加强公路工程项目跨线作业安全管理的紧急通知》（交质监明电〔2007〕1101号），强调要特别加强对跨线工程的施工安全管理，现予转发，并就有关事项通知如下：
一、各地、各单位、各项目业主要认真落实好省厅文件和交通部明传电报精神，进一步提高安全责任意识，加强对在建项目的施工安全管理。对不良地质条件下的桥梁、隧道、高边坡及跨越国、省道、干线路网的桥梁，要加强现场跟踪监测，设置合理、醒目的安全警示标志，临时设施的安全性能必须满足施工要求。要按照交通部要求编制专项施工方案，施工方案要科学合理，并附完整的验算结果资料。
二、各地、各单位、各项目业主要结合实际，对在建的跨线工程再次开展以“六查六看”为主要内容的隐患排查治理工作，即：查立项审批，看是否合法合规，有没有做过安全评估论证；查项目选址，看对桥墩平台的地质条件是否经过了科学勘测，是否安全可靠；查工程设计，看设计原则是否合理，是否对拱桥等桥型安全有保障措施；查工程施工，看是否遵守操作规程和技术标准，是否严格按照设计施工；查工程监理，看是否监管到位；查项目管理，看是否落实招投标等各项制度，是否有分包、转包、以包代管等问题。对排查出来的问题，必须立即整改；一时不能整改到位的，必须落实责任人，限期整改。
保险与风险
保险源于风险的存在。中国自古就有“天有不测风云，人有旦夕祸幅”和“未雨绸缪”“积谷防饥”的说法。而从法律角度来看，保险则是一种合同行为。投保人向保险人缴纳保费，保险人在被保险人发生合同规定的损失时给予补偿。
风险管理是指面临风险者进行风险识别、风险估测、风险评价、风险控制以减少风险负面影响的决策及行动过程。随着社会发展和科技进步，现实生活中的风险因素越来越多。无论企业还是家庭，人们都想出种种办法来对付风险。但无论采用何种方法，风险管理的一条总的原则是：以最小的成本获得最大的保障。安全管理实际上就是对于事故风险的风险管理。对纯风险的处理有回避、预防、自留和转移等4种方法。
回避风险。这是指主动避开损失发生的可能性，适用于对付那些损失发生概率高且损失程度大的风险。如：无氰电镀的技术，就完全回避了氰化物中毒的风险。
预防风险。是指采取预防措施，以减少损失发生的可能性及损失的严重程度。对于安全管理来说，是指事故预防和应急措施两种手段。
自留风险。即：自己“非理性”或“理性”地主动承担风险。“非理性”是指对损失发生存在侥幸心理或对潜在损失程度估计不足，从而暴露于风险中；“理性”是指经正确分析，认为潜在损失在承受范围之内，且自己承担全部或部分风险比购买保险更经济合算，这适用于对付发生概率小，且损失程度低的风险。
转移风险。是指通过某种安排，把自己面临的风险全部或部分转移给另一方，通过转移风险而得到保障。保险就是转移风险的风险管理手段之一。
风险管理和保险无论在理论上还是在实际操作中，都有着密切的联系。保险学中关于保险性质的学说是风险管理理论基础的重要组成部分，而且风险管理学的发展很大程度上得益于对保险研究的深入，风险管理学后来的发展也在不断促进保险理论和实践的发展。在实践中，一方面保险是风险管理中最重要、最常用的方法之一；另一方面通过提高风险识别水平，可更加准确地评估风险，同时风险管理的发展对促进保险技术水平的提高起到了重要作用。
保险的分类
保险分类的方法主要来自保险公司内部业务工作的实践，也来自对办理保险进行财务控制的立法影响。各国的具体情况不同，对保险分类也不一致。
按照保险的实施方式分类，可把保险分为自愿保险和法定保险。自愿保险是投保人和保险人在平等互利、等价有偿和协商一致的基础上，通过签订保险合同而建立的保险关系。法定保险又称强制保险，它是由政府颁布有关的保险法规，凡在法规规定范围之内的单位或个人，不管愿意与否，都须依法参加保险。
按照保险的对象分类，可把保险分为财产保险和人身保险。财产保险是指以财产及其相关利益为保险标的的保险，是以有形或无形财产及其相关利益为保险标的的一类补偿性保险。人身保险是以人的寿命和身体为保险标的的保险。
此外，国际上还有一种分类方法，把保险划分为“寿险”和“非寿险”两类。所谓寿险，仅指与人的生存和死亡有关的保险，其范围较人身保险为窄；而非寿险则比财产保险广泛，除包括各种财产保险之外，还包括人身意外伤害保险、医疗保险等。目前，世界保险费统计就使用这一标准。
按照保险保障范围分类，保险可分为财产保险、责任保险、信用保险和人身保险4大类。这里责任保险是以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。信用保险实际上是保险人为被保险人向权利人提供的一种信用担保业务。它又分为两种，凡投保人投保自己的信用的为保证保险；凡投保人投保他人的信用的为信用保险。
按照保险关系的层次分类，可分为原保险和再保险。按照保险经营的目的分类，可分为盈利性的商业保险和非盈利性的社会保险及政策性保险等。
财产保险
财产保险是指投保人根据合同约定，向保险人交付保险费，保险人按保险合同的约定对所承保的财产及其有关利益因自然灾害或意外事故造成的损失承担赔偿责任的保险。
财产保险业务包括财产损失保险、责任保险、信用保险等保险业务。以物质形态的财产及其相关利益作为保险标的的，常称为财产损失保险。以非物质形态的财产及其相关利益为保险标的的，通常是指各种责任保险、信用保险等。但只有根据法律规定，符合财产保险合同要求的财产及其相关利益，才能成为财产保险的保险标的。
损失补偿原则是财产保险的核心原则。它包括两层含义：一是“有损失，有补偿”；二是“损失多少，补偿多少”。坚持损失补偿原则，—方面可保障被保险人的利益，另一方面可防止被保险人通过赔偿而得到额外利益，从而避免道德风险的发生。
重复保险分摊原则也是由损失补偿原则派生出来的。重复保险是指投保人就同一保险标的、同一保险利益、同一保险事故分别向两个以上保险人订立保险合同的保险。在重复保险的情况下，当重复保险的保险金额总和超过保险价值，而被保险人因发生保险事故向数家保险公司提出索赔时，其损失赔偿须在保险人之间进行分摊，被保险人所得赔偿总额不得超过其保险价值。常用的分摊方式有保险金额比例责任制、赔款限额比例责任制和顺序责任制。
人身保险
人身保险是指以人的生命和身体为保险标的，当被保险人发生死亡、伤残、疾病等事故或保险期满时给付保险金的保险。人身保险的保险标的为人的生命或身体。当人的生命作为保险标的时，保险以生存和死亡两种状态存在。人身保险的保险责任包括生、老、病、死、伤、残等各方面，这些保险责任不仅包括人们在日常生活中可能遭受的意外伤害、疾病、衰老、死亡等各种不幸事故，而且包括与保险人约定的生存期满等事件。
人的需求的条件性及变动性，决定了人身保险险种的多样性，在不同的场合，根据不同的要求，从各个角度，可有不同的分法。按照保险责任的不同，人身保险可分为人寿保险、人身意外伤害保险和健康保险。
企业职工工伤保险及实施原则
工伤保险亦称职业伤害保险，是对在劳动过程中遭受人身伤害（包括事故伤残和职业病以及因这两种情况造成死亡）的职工、遗属提供经济补偿的一种社会保险制度。实行工伤保险的目的，在于预防工伤事故，补偿职业伤害的经济损失，保障工伤职工及其家属的基本生活水准，减轻企业负担，同时保证社会经济秩序的稳定。工伤保险的实施范围为“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费”。其实施原则如下：
强制性实施原则。是指由国家通过法律法规，强制企业实行工伤赔偿，并依照法定的项目、标准和方式支付待遇，依照法定的标准和时间缴纳保险费，对于违反有关规定的，要依法追究法律责任。
无责任赔偿原则。又称无过失补偿原则，是指劳动者在生产工作过程中遭遇工伤事故后，无论其是否对意外事故负有责任，均依法按规定标准享受工伤保险待遇。
第二实幼教职工总数58人，其中核编数30人（实际在编29人），自聘27人（保育员12名、炊事员6名、保安2名、门卫1名、保洁员1名、体育专任教师1名（男）、临时代课教师4名＜教师产假短期代课＞）。12个教学班均按2教1保的标准配备，且专任教师公办率达100%。
第二实幼的专任教师队伍是一支年轻化、学历高、基础好的队伍，100%获得教师资格证书，大专及以上学历达97%。其中高级教师1人，一级教师11人，二级教师15人，三级教师2人。这是一支以90后为主力军的队伍，是一支教龄短、保教实践经验相对不足的队伍，但同时又是一支兴趣广泛、个性鲜明、乐观进取、勤于思考、勇于实践、对职业规划逐渐明晰的队伍。后勤队伍是一支以妈妈团为主体的队伍，保育员100%取得保育员资格证书及健康证，是一支爱岗敬业、工作扎实、对照顾看护幼儿，清洁环境卫生、幼儿饮食烹饪有着丰富经验的队伍。
三年来第二实幼立足办园理念、立足师资队伍现状，结合《指南》《幼儿园教师发展专业标准》精神，狠抓师资队伍建设，重在提高教师的师德和师能，致力锻造一支行仁爱、崇博雅、精保教的和慧教师团队。
