时间：2024-03-10 10:06:06
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关键词：灰色预测；汽车数量；市场分析；策略
一、引言
随着时代的发展，陆路交通极速发展蔓延，随之产生的交通工具汽车也正在以前所未有的速度蓬勃推广，汽车生产厂商固然是最大受益者。那么该如何确定生产量，才能迎合社会需求，以求得最大利益将是各个厂家比较关心的问题。因此，本文就如何确定正确的生产和营销策略进行讨论，用灰色预测模型对各类汽车的需求量进行了预测，以助于各生产厂家制定正确的市场计划。
灰色预测模型是以样本较少的不确定性系统为研究对象[1]，实现对系统行为的有效预测。汽车拥有量的变化符合灰色预测的特点，可通过灰色预测模型排除其他因素的干扰[2]。
二、灰色预测模型的建立
三、数据预测结果
由《中国统计年鉴2015》可得到2005-2014年中国民用汽车拥有量、私人汽车拥有量、新注册民用汽车数量和公路营运汽车拥有量的具体数据，对其进行灰色预测分析，结果如下图所示：
四种类型汽车的预测精度级别均为一级，可以比较精确地对实际汽车数目进行预测。到2018年，民用汽车拥有量预测值为29531万辆，私人汽车拥有量为28680万辆，新注册民用汽车数量为4407.9万辆，公路汽车拥有量为2227.6万辆。
民用汽车需求量最多，预计2016到2018年间将售出75479万辆。在民用汽车中，汽车种类可分为三类，载客汽车载货汽车和其它汽车；其中载客汽车和载货汽车灰色预测精度较高，精度级别均为一级，可以用灰色预测模型对其未来市场进行分析，生产商也可以借此来制定相应的生产方案；预计2016到2018年将新增民用载客汽车67904万辆，民用载货汽车9048.6万辆。
对于拥有巨大市场的民用载客汽车，根据载客量可将其分为大型、中型、小型和微型载客汽车，2014年拥有的数量分别为139.61万辆、112.06万辆、11748.19万辆和326.84万辆；大型车和小型车的灰色预测精度为一级，可对这两种车辆进行灰色预测分析；对其进行灰色预测后可知2016到2018年间对民用大型载客汽车的需求量为19.17万辆，对民用小型载客汽车的需求量为9400万辆，生产商可重点制定这两种类型车辆的生产和营销计划。
四、结语
随着经济的发展，中国汽车数量将不断增加，汽车的服务市场也比较广阔；汽车后市场是中国汽车行业的一块大蛋糕，汽车的配件市场前景也较为广阔，经营者可根据各类汽车的发展前景对销售产品和策略进行调整，在中国未来的汽车市场占据一席之地[6]。
（作者单位：1.华北理工大学数学建模创新实验室；2.华北理工大学以升创新教育基地；3.华北理工大学理学院）
参考文献：
[1] 杨名桂，杨晓霞.基于灰色预测模型的重庆市入境旅游客流量预测[J].西南师范大学学报（自然科学版），2010，35（3）：259-263
[2] 段宝玲，冯强，刘德军，卜玉山.基于灰色GM（1，1）模型的城市人口规模预测[J].山西农业大学学报（自然科学版），2016，36（1）：35-38
[3] 刘建威，钟泽湘.基于改进灰色GM（1，1）模型的高速公路路基沉降预测[J]，铁道科学与工程学报，2015，12（6）：1369-1373
[4] 李青云，徐英，赵运涛.灰色预测模型对医疗机构卫生人力数量预测研究[J].中国医学装备，2015，12（12）：20-23.
[关键词]基层医疗 卫生服务 医疗器械 影响
一、我国基层医疗卫生服务体系建设的背景
我国农村卫生服务体系建设工作从2004年就已起步。当年中央投资10亿元用于试点,2005年又投资30亿元以扩大试点工作,但这些资金基本上用于房屋基建。从2006年起,中央财政开始安排专项资金用于乡镇卫生院的设备更新和添置。2010年将有200多亿元用于农村卫生服务体系建设,其中有数亿元将用于改善基层卫生机构的医疗设备条件。”根据《农村卫生服务体系建设与发展规划》,在未来5年中,近300亿元的农村卫生投入主要用于支持中西部地区及东部贫困地区的基层医疗机构,其中包括县医院、县妇幼保健机构、县中医院和乡镇卫生院,而乡镇卫生院则成为支持重点。
《农村卫生服务体系建设与发展规划》中有关中央重点支持的项目建设投资安排表明了这一点。如用于乡镇卫生院的投资约占200多亿元总投资的65%;用于县医院、县妇幼保健机构、县中医院和乡镇卫生院设备配置的投资额约占投资总额的30%,其中用于乡镇卫生院设备的投资约占整个设备投资的60%。
二、基层医疗卫生服务体系建设对我国医疗器械的影响分析
1.基层医疗卫生服务体系建设给我国医疗器械带来具体商机。社区卫生服务中心和农村合作医疗建设必然会促进医疗器械的采购,9亿农村人口需求足以反映该医疗器械市场潜力巨大。国家把医疗卫生工作的重点放到农村,给我国众多医疗器械企业带来了巨大的市场潜力,也带来了巨大的发展契机。”
2.基层医疗卫生服务体系建设给我国低端医疗企业带来发展机会。基层医疗卫生服务体系的建设,主要是一些低端产品,比如我国政府大规模采购的大都是一些中低端的医疗器械产品,配置频率最高的就是X光机、半自动或全自动生化分析仪和消毒灭菌设备。采购金额最大的是X光机和消毒设备。由于是政府采购,又是配置中低端仪器,国产设备就成为了选择的主要对象,比如上市公司中的万东医疗、新华医疗分别在中低端的X光机和消毒灭菌设备领域是领军企业,市场份额都在50%以上,是政府采购的主要供货商之一。
3.基层医疗卫生服务体系建设可以加快医疗企业的研发与技术水平的提高。医疗企业就应该来加快研发,如何研制出成本比价低,使用灵活和方便的医疗企业,是医疗企业需要做的一个重要课题。比如北京航天中兴医疗系统有限公司一直致力于DR(直接数字化X射线成像系统)领域的创新研发,他们在关注国内外技术发展方向的同时,尤其注重市场分析和产品定位,以安全、有效、经济为原则,将目标锁定面向基层的普及型DR产品。该公司其承担的科技部、卫生部十五攻关项目――普及型低剂量直接数字化X射线机一经上市,就因具有良好的性价比受到了各级医疗机构的青睐。
三、医疗器械企业发展的对策和建议
1.以国内医疗企业为重点扶植对象
根据乡镇卫生院的功能定位,中央政府重点支持配置设备的方向大致为:其承担的公共卫生和基本医疗服务所需的基本设备,如常规检查、急救、产科等。”在采购过程中应本着“技术适宜、经济合理”的原则,乡镇卫生院设备配置将按“填平补齐”的原则进行。
例如2008年卫生部与有关部门初步确定了34种产品目录作为农村卫生规划重点支持乡镇卫生院装备品目,其中既有X射线机、超声诊断仪、心电图机、半自动生化仪等常规设备,也有消毒锅、担架、一次性器具毁形器等价值不高的品种。
近年来,国内部分企业在这些设备的研发、推广上做了很多工作,因此在在国内市场上我国国内企业应该成为主要的选择对象。同时在招标过程价格因素所占比重不宜过大,招标采购要透明、公正。”在招标时一定要强调服务。”在招标采购中,国家应实施相应的鼓励政策,引导企业注重产品质量,促进行业健康发展。
2.医疗企业应该进行产品创新和营销思路创新
就市场的本质而言,需求必将推动创新――产品创新和营销思路创新。农村市场非常重要,产品定位一定要满足五大特点:技术先进;可靠性高、稳定性好;操作既要现代化又要简单易学;成本要低,以保证价格低廉;售后服务应比城市更好。”
此外农村和社区市场点多面广,配送成本势必比城市大中型医院高很多,企业需要一种新的配送思路。”根据预测,医疗器械行业格局也将因此发生变化,“截止到2009年末我国有1万多家医疗器械企业,其中80%是中小型企业。中小型企业操作更灵活,在农村和社区市场将前途无量。”另外,由于社区和农村卫生服务体系建设是长期工程,而跨国公司的本土化速度很快,不久他们也会加入该领域竞争。
无论如何,目前是难得的机遇期。在这块新大陆没有被跨国公司占领之前,本土企业一定要抢先出手。同时,相关部门也应尽快完善医疗器械法规建设,为医疗器械进军农村和社区市场铺平道路。
3.加快医疗器械的相关配套政策的制定和完善
目前由于相关政策尚未完善,医疗器械企业在准备抢食“蛋糕”的同时还有问题需要考虑。因此本文认为国家有关部门在确定品种时制定出合理的方案,不仅要考虑一次性购置投资的费用,还要考虑如何减少使用、维护及辅助设施的费用,符合资源节约型的要求,一方面保证基层卫生院能用到经济合理、技术先进的产品,另一方面给企业以公平竞争的机会。
政府采购通常会对产业发展起导向性作用,合理的方案必将促进技术进步和产业良性发展,从而保证医疗的后续应用。例如就放射设备而言,在人口较多地区的基层中心医院应适当配置国产低价位DR。”而对于以投资需求较大产品为主导的企业来说,政府能否在产品的先进性和价格之间进行平衡是他们最为关心的事情。
参考文献:
一、浦兴足球队简介
浦兴足球队建立于2009年7月，球队人数共计28人，所有成员从事社会职业较为广泛，分别有来自政府机关、教育、医疗、法院、公安、通信等行业，球队中坚力量为23~30岁的年轻人，平均学历本科以上，目前球队还在招聘拉拉队员。
球队每天下午六点在一中足球场训练，经常利用双休日与兄弟县足球队进行比赛，已与辰溪、麻阳足球队交流。目前与云南和武汉的一些业余球队联系计划友谊赛。球队有着较为健全的管理、训练、纪律体制，球员都有着较强的集体意识和比赛精神。
为了壮大球队发展和帮助贵企业宣传，现球队寻找球队商业赞助用以积极备战怀化每年的业余足球联赛以及怀化地区各类足球比赛，以提高浦兴足球队形象和知名度，同时也为广大溆浦企业提供一个非常难得的宣传机会。我们球队一定竭尽所能让您享受到投资少回报高的市场效益以及广告效应。
二、市场分析（投资球队活动的优势）
1、同电视、报刊传媒相比，业余球队宣传企业文化有良好的性价比，可用最少的资金做到最好的宣传。
2、球队今后将经常参加怀化地区甚至湖南省内各类足球赛事，参赛球队都是各个行业、企业业余球队，以及各个兄弟县市足球队。在得到贵企业赞助后，可以通过业余足球比赛这个平台将企业知名度扩散开来，球队穿印有企业名的球衣比赛，在球场也同时为企业作为了一个活动的广告牌架，让企业的知名度在足球爱好者中迅速传播，无形中便为企业做到了良好的广告宣传。
3、高效廉价的宣传，在以往的球队活动中，我们积累了不少的宣传经验，球队得到冠名后可以进行宣传，可以在短时间内达到很好的宣传效果。
三、我们为企业做出的回报
1、球队球衣胸前广告均归赞助商所有，如“xx公司”，直接体现出赞助商，成为球队的主要赞助商。
2、球队所有成员要积极维护企业的形象，把自己看作企业的一员，不得做出有损企业形象的言语举止。
3、成功赞助后，球队将会送两件88号的球衣给主赞助商企业，喻意好事成双，祝愿贵企业业务精精日上，大“发”特“发”。
4、在比赛中赛出风格，打出成绩，为贵企业给予的赞助做出最为积极的回报。真诚的期待贵公司给予的赞助合作！
四、我们的需求
1、提供赞助的赞助商是国家允许的行业，所经营的项目符合国家各项法规，需要宣传的产品是正面的，健康的。
2、球队建设硬件：
（1）、球队服装：包括队服、运动包、球袜等；
（2）、训练用球：6个；
（3）、必需的医疗用品。
3、球队软件：
（1）、训练费用，包括水等。
（2）、各类比赛参赛费用（包括押金）视具体比赛报名费用而定；
（3）、其它不能预见费用。
如您对本赞助方案感兴趣，并有意参与本球队的比赛及球队今后的系列活动，请与我们联系，您将与“浦兴”足球队一同活跃在各个绿茵场上。您也将与这个蓬勃发展的市场共同成长，并取得巨大成功。相信您这次与“浦兴”足球队的结盟，将使您的企业品牌活力与我们足球的活力一同深入人心。
关键词：新医改 老龄化 产业升级 细分市场龙头 行业并购
一、中国医疗器械市场增长原因
新医改政策
2009年4月初，我国出台8,500亿元新医改方案，8,500亿是医疗体制改革方案确定未来三年医改投入的总额。新医改主要包括四个方面：农村医疗基础设施、公共医疗、城市医疗服务和基础医疗的报销。这几个方面将使中国医疗系统和观念实现“重治疗”到“重预防”的转变。首先这些转变带来的是对于基础医疗设备实实在在的需求，例如超声、X线机、生化仪和心电图仪这类 “基础设备”将会是中国政府集中采购的重点。在新医改政策的刺激下，基层医院“填补缺口”和“更新换代”的将促使相关基础设备市场迎来大幅增长，相关企业将迎来产能释放和业绩大幅增长的时代。
根据政策要求，2009 年，全面完成中央规划支持的 2.9万所乡镇卫生院建设任务，同时2009 年开始，我国将在3年内重点支持2,000 所左右县医院建设。 而目前我国2,000 余所县医院装备配置在不同地区平均缺口率达到30%-50%。现有设备中有15%左右是上世纪 70 年代前后的产品，60%左右是上世纪80年代中期以前的产品，亟需“更新换代”。
表1：基层医疗服务机构设备配置标准
替代进口
在高端医疗器械领域，高端精密仪器由于技术相对复杂，研发投入高，替代难度大，目前依然是跨国公司的天下，主要高端市场80%以上的份额被跨国企业占据，多数关键技术被发达国家大公司所垄断。短时间内不具备突破能力。而对于高端耗材，由于研发难度相对较小，同时很多新兴领域国内具有很好的技术实力，所以存在替代进口的机会。目前国内三家医疗器械上市企业都在不同程度上实现了核心产品的替代进口，从而带动企业的高速发展。未来很长一段时间内，医疗器械行业将继续受益于消费升级以及老龄化社会带来的行业增长。同时，在医院基础设备以及高端耗材领域将会有更多的企业高速增长，并实现IPO。
消费升级
伴随着GDP持续增长带动的消费升级以及医药市场的结构调整，中国医疗器械市场将长期保持15%以上的增速。一方面全球医疗器械市场规模大致为全球药品市场规模的 40%，而我国这一比例近年来虽然有所提高，但是仍然不到 15%。另一方面我国人均医药费用虽然从2001 年的 140 元/人提高到了 2008 年的 378 元/人但与美国人均医药水平 319 美元/人、日本348 美元/人 依然有较大差距。消费升级动力依旧强劲。
老龄化
老龄化将带动医疗器械整体需求，尤其是伴随经济水平提升的对自我诊断需求的提升将大力推动家用医疗器械的高速发展。我国的 65 岁以上人口从1982 年的 4,900 万提高到了2008 年的1.1 亿人，占总人口比例从1982 年的 4.9%提高到了 2008 年的8.3%， 预计到 2030 年这比例将达到25%。我国老年人口患有慢性疾病的概率超过80%，同时具有两种以上慢性病老人在60%以上。（数据来源：国家老龄委）
二、全球医疗器械市场
2008年全球医疗器械市场总销售额约3360亿美元，比2007年的3000亿美元增长了12%。2009年，金融危机的影响有所减退，医疗器械行业继续保持较快的增长，总销售额约3864亿美元，年增长速度为15%。
美国是全球第一大医疗器械市场，其销售额约占全球医疗器械市场的33%。美国本土医疗器械产品需求巨大，高水平的医疗支出、3亿规模的人口基数以及人口老龄化趋势，成为市场增长的主要动力。欧盟是全球仅次于美国的第二大医疗器械市场，其销售额约占全球医疗器械市场的27%。欧盟26国人口达到了4 亿以上，成为该市场增长的主要驱动力，另外，单一货币使得各国医疗器械产品的价格透明化，促使欧盟成为更具竞争力的地区，形成高度成熟的市场体系。日本医疗器械行业的销售额约占全球医疗器械市场的9%。日本医疗器械产业基本上能满足国内需求，很少信赖于进口。
2009年全球销量前10名的医疗器械公司。这 10家医疗器械公司产品销量都在数十亿美元以上，强生无疑是医疗器械领域的独孤求败，2009年的销售额达到235.7亿美元。而其它主要竞争者如西门子、通用和飞利浦虽为非医药企业，但是在医疗器械领域同样占有重要的一席之地。知名的但以生产小设备为主的公司如美敦力和波士顿科学同样榜上有名。医疗器械巨头们的收入出现普遍增长的趋势。
三、中国医疗器械市场
中国医疗器械行业处在整合发展临界点，专业化并购培育细分市场龙头，综合化并购催生行业巨头。从初级卫材为主的初创阶段到门类扩张的起步阶段，再到90 年代民营资本推动的结构性变化阶段，中国医疗器械行业完成了原始技术和资本积累，并初步实现产品结构调整和区域产业布局。2006 年新医改启动后，行业迎来了一个新的历史时期。多元化战略诉求、激烈的行业竞争和资本力量成为行业整合的催化剂，在行业内生特性和外部环境共同作用下，集中度提升和多元化发展趋势形成。中国本土医疗器械企业将通过兼并收购，推动行业走向集中。在综合化和专业化发展过程中，将涌现更多的细分市场龙头，并且催生未来的行业巨头。
战略定位决定未来发展，先行并扩张企业有望成为行业巨头。整合发展期，中国医疗器械企业将面临三种发展格局选择：1）专注细分市场，成就细分龙头；2）通过并购扩张，成为综合巨头；3）借助科技优势，实现医电一体化。专注和多元化都不可或缺，我认为多元化发展、积极进行整合扩张的企业更有希望成为赢家。迈瑞医疗、威高股份、鱼跃医疗、乐普医疗已经通过合资、并购走向多元化，成为整合的领跑者。微创医疗、康辉医疗、创生医疗、九安医疗、阳普医疗、新华医疗则是细分领域的佼佼者。
产业升级大势所趋，中国医疗器械行业从传统制造走向高科技发展之路。制造加工是中国医疗器械行业发展的基础，经过积累已经建立了完整的产品体系，并在中低端产品领域建立了举足轻重的地位。中国医疗器械积极进行技术升级，争取内需市场和外部产业转移机遇。产品质量、技术结构方面的提升使得中国企业在监护、医学影像设备、临床实验室设备和微创介入治疗等领域获取了显著成果。创新发展的大趋势不可逆转，计算机断层扫描、核磁共振、心电生理仪器、人工关节等将是下一步占领的制高点。
中国医疗器械市场潜力巨大，将维持快速增长。全球医疗器械行业成长性优于药品市场，未来将维持10～15%的复合增速。虽然发达国家占据了78%的市场份额，然而以中国为代表的发展中国家市场正经历着快速的成长，依靠成本优势和研发积累提升产业链地位。不断增加的医疗费用支出、日益提升的消费能力和健康意识将是推动行业发展的积极因素，医药卫生体制改革给行业发展注入额外动力，成为释放被压抑需求和打开未来潜在空间的诱发力量。资源配置再平衡、升级换代以及产业转移等内外部动力相互交织，中国医疗器械行业复合增长率将维持在20－30%。到2009年底，全国医疗器械工业产值已突破900亿元。2009年医疗器械行业占GDP比重为0.27%。根据医疗器械行业“十一五”规划的预计，2011年我国医疗器械行业总产值将达到1000亿元。
2005-2009年医疗器械行业工业总产值占GDP比重
数据来源：国家统计局 2005-2009年医疗器械行业工业产值及其占GDP比重
行业性风险：1）经济衰退、削减财政支出可能抑制高端出口市场需求；2）人民币升值削弱中国制造产品的全球竞争力；3）医疗器械生产销售在各国都受到严格的监管，政策改变或显著提高制造企业成本；4）国外大型医疗器械企业加速进入中国市场，以及内资品牌的价格竞争或导致竞争加剧，压低行业利润率。
四、中国医疗器械细分行业特点
1.管理制度有待进一步完善
目前很多医院在固定资产管理方面并没有统一的部门，在每个科室固定资产属于公共财产，也并没有派专人进行管理。在医院的物品设备领用科室，通常是对物品设备的出库进行一个简单的登记，包括领用时间、领用科室和领用数量等，领用之后物品设备是否在科室之间进行转移、是否进行过维修等详细情况，并没有详细的记录。而物品设备的使用部门在领到之后，通常是先建立一份固定资产卡片，但是由于并不是每个科室都有专人负责，所以经常发生卡片丢失的情况，以及丢失之后也无人发现、无人补写的情况，这给医院后期清理核查固定资产带来了较大的阻碍。而且由于医院针对固定资产的管理制度不健全，导致医院经常一连几年也不清查固定资产，即便清查，也只是登记一下数量，没有详细写明设备的是否闲置、使用的具体效率等都没有明确分析，导致已经报废不能使用的资产依然登记在册，造成账面数据与实际应用严重不符的后果。
2.医疗设备重复购买的现象比较严重
由于近几年国家一直在致力于保障老百姓可以用得起药，因此一直对医院的多种药品价格进行一定的控制，药品加成率的降低，会直接影响医院的药品盈利，降低医院的总收入。医院为了扭转收支不平衡的局面，只好将仪器检查作为增加收入的途径。这也是最近几年各个医院都竞相购买进口设备、精准设备，有的科室明明已经有使用效率较高的设备，但是依然购买新设备。医院这种为了眼前短暂利益，盲目重复购买医疗设备的现象缺乏可行性论证，由于之前并没有及时对新设备的购入进行效益评估及分析，很可能导致购买的设备利用率低，不仅不能扭转收支不平衡现象，还会直接给医院带来较大的投资风险。
3.固定资产处置管理薄弱
通常固定资产的处置方式主要有报损报废、转让出售、直接捐赠，以及调拨到下级单位等等多种方式。很多人觉得固定资产已经对医院没有什么贡献了，不用再进行过多的管理，其实恰恰是在最后的处置阶段，才是最容易导致资产流失的步骤。通常每个医院都有规定好的处置固定资产的制度，但是仍不能阻止部分人利用职务之便，擅自随意处理部分医疗设备或仪器，通过变卖、调拨、低价转让等非法手段，将处置固定资产所得资金变为个人所得，致使国家资产流失现象较为严重。此外由于处置环节管理比较薄弱，所以，有时候还会造成报废的资产长时间无人处置，不仅占用空间，还虚增了医院的固定资产。最后就是部分设备空放时间过长，容易引起丢失，无形之中浪费了医院的财产。种种现象都表明了固定资产的处置不当，极易引起资产流失，给医院造成经济损失，因此如何处置固定资产也是医院财务管理的一项重要内容。
二、完善医院固定资产管理的措施
1.增强管理意识、建立健全医院固定资产管理制度
首先，管理层要加强对固定资产管理的重视程度，进一步健全固定资产管理制度，具备了健全的管理制度，才可以做到有章可循。其次就是完善固定资产的管理模式，建立从高至低的分层管理模式，每一层级都有专人负责，明确各个层级的职责，从固定资产的购进、领用、盘点、使用、维修和报废处置等等，每一个环节都要做到有专人负责，确保做到账卡、账实相符。最后就是医院要尽快制定固定资产相关的管理制度，对固定资产的购进、维修以及处置，制定科学合理的计划，避免因为管理不善而给医院带来巨额经济损失。
2.遵守购买原则，严格把关，杜绝盲目购入新设备
随着时代的进步，人们的医疗常识也在不断进步，医院永不购买医疗器械是不可能的，只是需要找到一个度，如何在不浪费经费的前提下，合理购入适当的医疗器械。首先，任何部门要购入大型的医疗设备都要提前申请，提出使用该设备的优势、国内外使用情况、投入之后的市场分析和收益分析等等，请购通过之后，交由采购部门进行询价，之后严格按照公开招标、集中采购原则，严格检查设备的质量，争取用较小的资金买到性价比最高的设备，每一个环节都严格执行，杜绝部门或者个人私自采购大型设备。
3.完善固定资产报废制度，做好固定资产的处置工作
关键词 制造业企业；技能人才；对策
中图分类号 F240 文献标识码 A 文章编号 1672-2426(2009)05-0041-03
近年来，随着我国新型工业化进程的不断推进和产业结构的不断优化，制造业企业对各类技工人才的需求出现日益大幅增长的趋势，同时也对技工人才队伍的素质提出了更高要求。然而，在人才供求关系链中凸现出技能人才短缺的薄弱环节，直接影响了其发展进程和竞争力，制约了经济增长方式的转变。世界上没有哪个国家能够在缺乏技术水平较高的产业工人队伍的情况下打造出发达而先进的制造业，中国也概莫能外。在一个致力于向现代工业化转型的国家，在一个雄心勃勃要打造现代裟备制造业基地的省份，技能人才严重短缺，这显然是一个令人不敢小觑的问题
一、辽宁装备制造业企业技工短缺现状
1 技术工人严重短缺，供需矛盾突出、据测算，2008年，与辽宁中部城市群7城市产业发展密切相关的装备制造、电子信息、化工与制药等领域，高级技能型人才缺口达12万人，中级实用型人才缺口18万人，据原辽宁省劳动与社会保障厅的统计显示，随着东北老工业基地振兴战略的实施，对技能型人才的需求将持续增加，这种状况还将持续下去。“十一五”期间全省高技能人才缺口达50万人、辽宁省人才白皮书也显示，在辽宁中部7个主要城市的劳动力市场上，高级技术工人严重短缺，车、钳、铣、电等通用工种供需比例已达1：6。根据辽宁省最新的劳动力市场分析报告，全省劳动力市场求职倍率是0.78：高技能人才的求职倍率都在1以上：而技师以上人才的求职倍率在2.5以上，显示出技师以上人才明显处于供不应求状态。在装备制造业基地沈阳市，缺口最大的10个岗位中技工就占七席，分别是镗工、铣工、车工、钣金工、安装工、氩弧焊工、机械技工。
2 技术工人队伍整体素质较低，比例严重失调。辽宁现有技术工人整体素质呈现“三多三少”现象，即文化程度低的多，高的少；技术等级中低的多，高的少；高等级技术工人年龄大的多，年轻的少。技术人员中中级以上技工不足总数的一半，高级技工中的技师仅占职工总数的1％、高级技师仅占0.1％。有关部门曾对沈阳市铁西新区装备制造业企业人才资源现状进行调在，结果表明，技术工人的总体文化水平较低，高中以下学历的工人占职工总数的90.8％，据悉德国培养一名技术工人平均花费6万7万马克(合25万元人民币)，而我国企业职工每人的培训费只有60元。即使是重视培训技工的企业，也仅仅停留在培训初级工层次上。这就使得中、高级技工严重断档，初级工过剩。
3 技术工人队伍断层凸显，高级技工的大龄化趋势严峻。目前我国企业技术工人特别是高级技工断层、断档、青黄不接、后继乏人，一些绝活面临失传，前景堪忧。辽宁460多万技术工人中，28岁以下的青年技工只有111万。辽宁现有的技工存量也有断档之忧，年龄结构偏高，多在40岁以上，技能水平偏低，初级工过半，高级技师几乎全在45岁以上。断层现象严重。据调查，在沈阳装备制造企业中，中、高级技师50岁以上的占42.64％，技师50岁以上的占34.71％，而30岁以下的高级技师仅占5.18％，技师占7.46％，属于“稀罕物”。有的专家指出，沈阳技工至少有10年的断档期。
4 技术工人缺乏社会价值认同感，钻研技术的热情不高。2004年，沈阳市总工会曾开展过产业工人状况抽样调查。调查显示，有98.36％的职工认为产业工人在社会各阶层中处于最低的地位。在一项关于职业荣誉感的调查中，97.34％的职工对作为一名产业工人感到只有压抑感和自卑感，没有一点荣誉感。一位青年工人说，现在工人上街买东西，连营业员也瞧不起他们，甚至连进城卖菜的农民也如此，调查人员同65名职工个别谈话，没有一名职工愿让自己的孩子当工人。“现在我们工人好像到了被遗忘的角落，媒体有明星版和体育版热热闹闹的，怎么找不到工人创业版?”沈阳31岁的国企工人朱东辉对记者说。问卷调查显示，在年轻的技术工人中，想改行的人占到47.8％，绝大多数并不安心本职工作。
5 技术工人年龄受限待遇低下，人才流失加剧。40岁已经成为辽宁企业用工的一条分界线。一些老技工的技术是辽宁培养出来的，而年龄成了他们留在本地企业的一个主要障碍，在辽宁有很多优秀的技术工人被迫去南方打工。沈阳曾推出“技工大王”活动，报道宣传了一位50岁的老师傅，为了能找到工作，他已经改行了。原来他在辽宁一家工程机械厂从事维修设备的工作，企业并轨后，他一直没有找到合适的岗位，他说，“改行是迫不得已而为之”。经验丰富的老技工越来越少，年轻一代都不肯干这行，辽宁企业好不容易培养出来的技工又大量流失。辽宁制造业企业每年都有技工在“全国数控技能大赛”上获奖。但这些人获表彰颁奖之后，没几大便都一个一个地消失了，这些技能尖子很多被外资公司或东南沿海的企业高薪挖走了。这些在辽宁每月才拿一两千元的技工，到了那边有的年薪达到二三十万元。参加大赛获奖，等于给人家提供了挖角名单。
6 新生技工技能不强，无法满足制造业企业的现实需要。技工教育、培训没与市场充分对接，跟不上时展的脚步，培养出的技术工人不符合市场需求。《中国经济周刊》调查发现，中、高级技工总体缺乏的情况表明，中国职业教育对市场需求的反应较为缓慢，々业设置不能满足企业发展的需要。中国社会科学院光研究员指出，过分强调学历教育和对专业性职业教育投入资本的不足是导致中国技术工人水平低、后备资源不足的主要原因。据了解，企业需要成熟的技术工人，但有些技工学校由于经费不足等因素的限制，学生的实践经验不足，毕业生缺乏动手操作技能和开拓创新能力，还适应不了企业用人的要求。
二、解决辽宁装备制造业企业技工短缺问题的对策建议
1 重塑人才观念，营造“蓝领”技工与“白领”精英同等重要的社会氛围，在我国传统的人才观念中，人们偏好于把那些具有较高知识水平和创新能力的顶尖人物看成人才，把上过大学少数有成就或者当了官的人看成人才，把在写字楼里挣高薪的自领看作人才，而把那些具有丰富实践经验和一技之长的能工巧匠看作“劳力者”。由于“劳心者治人，劳力者治于人”的传统观念的影响，重视“白领”精英，轻视“蓝领”技工的现象在社会上普遍存在。这不仅造成了人
才结构的不合理，也在源头上流失了技工人才。而技工人才是现代科技成果向现实生产力转化的骨干力量，是制造业生产和财富创造的直接承担者，是生产力诸要素中最活跃的因素，电是人才队伍的重要组成部分，，探究德国、口本等发达国家发展秘诀之一，就是依靠开发职业技能人才，抓住了培养掌握现代科学技术的第一线劳动者素质这一关键问题，因此，要改变那种“技能没有文凭吃香、技工低知识分子一等“的固有观念，牢固树立不管是管理人才、还是技能人才只要为社会作出贡献都是重要人才的观念，大力营造”能工巧匠与科技精英一样光荣、同等重要”的社会氛围，要从人才战略的高度，把实用型、复合型技能人才的培养放在重要的位置，以承担起振兴辽宁老工业基地的历史使命。
2 改革教育模式，构建普通教育与职业教育并行的“双线制”培养体系。打破单一制教育模式，倡导普通高等教育与职业教育“双线制”并行的体制，提高应用型人才培养体系层次，与研究型人才培养均衡发展，以适应产业结构升级、社会分工细化、提升劳动者素质的要求，使应用型教育与研究型教育并行发展。这种体制，一方面要求重视应用型人才的培养，提高应用型人才教育的层次；另一方面加强研究型人才教育的针对性，提高其指导生产实践的价值。构建“双线制”并行的培养体制，政府要不遗余力地扶持职业院校的发展，要正确定位高职院校，改进职业学校的办学模式。职业技术院校的主要目的是使受教育者获得技能后就业，学习内容应以应用性为主。政府要组织专家，在对市场分析、职业专项能力分析、职业综合能力分析的基础上，对学校的办学模式进行宏观指导，防止把职业教育引向“应试教育”的老路。政府还要面向社会收集技能人才信息，为职业院校提供市场所需的准确“订单”。职业学校要按照市场需求确定培养目标、人才规格、技能结构、课程设置、教育内容和成果评估。市场和社会需要什么人才就设置与之对接的专业、安排与之对接的课程，做到对市场和社会需求的反应快、人才培养结构调整快，实现教育和岗位的“零距离”。按照市场和社会对人才的需求，经济技术发展的趋势、辽宁经济发展对应用型人才需要的特色，推进课程和教材建设，使教学内容更新与市场需求同步，课程体系安排与就业岗位相协调。
3 引导企业自觉履职，构建政府与企业合作的技能人才多元化培训体系。政府要指导各类企业建立职工培训制度，制定自主培养技工队伍建设规划和高技能人才培养计划，结合技术革新、技术改造、新技术和新工艺应用，通过集中培训、岗位培训、名师带徒弟等形式。提升职工技能素质，促进技能人才迅速成长。政府要引导企业落实职工工资总额1.5％-2.5％用于职工教育的社会责任，在企业普遍实行先培训后就业，先培训后上岗。针对目前企业担心培训成果流失而不愿进行培训投入的情况，政府应建立技能人才培训风险补偿制度。按照该制度，如果技能人才在企业培训后到其他企业工作，根据制度中的规定，新录用技能人才的单位应向其原单位支付相当的培养成本，给人才流出企业以合理的补偿。政府主导下的企业和职业院校开展密切的合作，是发达国家高技能人才培养的一条成功经验。政府对主动积极参与校企合作、实施产学结合，并在技能人才培养方面作出突出贡献的职业学校，在实训基地建设、设备更新等方面应给予资金扶持；对企业开展的职工定向培训，经考核评价合格后，其费用由政府财政统一支付；鼓励企业为合作职业学校建立实习实训基地，对培训成效卓著的企业政府给予适当奖励。目前，辽宁省共建立了42个以企业为依托、各级政府资助的高技能人才培训基地和公共培训基地，实行重点培养。同时，在高级职业技能培训的基础上，重点建设30个面向社会开放的高水平、专业化公共培训基地，在高技能人才培养和师资培训方面发挥了极大作用。
关键词：数控切削，智能制造，新材料工具
一、数控切削工具行业发展
自1994年德国公司生产出世界第一台高速加工中心以来，2013年我国企业也制造出了五轴数控机床。国内企业要培育核心竞争力、自主创新、抓住智能化、物联网融合机遇，在品牌建设等方面提升能力，特别是今后在新材料切削方面的应用，积极参与国际竞争。
二、宏观经济形势及相关政策分析
我国是世界制造业第一大国，国产高效切削工具从无到有，取得了长足进步。目前，在制造业高端切削工具市场上，国产品的比重已经上升到30％左右。但大而不强始终是制约制造业进一步发展的最大障碍。加快从制造大国转向制造强国，在这一过程中，智能制造是关键内容，也是从制造大国转向制造强国的根本路径。
数控切削工具行业在当前的经济增长换挡期、结构调整形势下，今后一定阶段时期的发展趋势和业务模式特点。第一，传统标准刀具需求下降，部分行业产能过剩。第二，要靠创新驱动，为数控机械制造业提供新的高效产品解决方案来增长。第三，产业模式要向互联网+制造业融合的智能制造方向变革。第四，拓展所有细分制造业领域。规模化的个性定制成为业务新增长点。
三、中国企业面临的挑战与发展机遇
中国相关机械切削工具行业目前是中小企业居多。整体研发能力，加工手段与国外企业相比还有不小差距。主要产品种类，也是适用于国内低端产品的加工。企业国际化战略也几乎没有。
随着《中国制造2025发展纲要》及供给侧改革政策的提出，我们企业要站在全球的高度，应对挑战，抓住发展机遇，增强核心竞争力。在包括数控切削工具制造这些细分行业，通过资本投入、资源整合、提升产品能力和档次、做大做强。我们欣喜地了解到在长三角、珠三角已经有多个国内企业经过多年坚持与投入，在一些相关细分数控机械加工工具领域做到了国际水平。
四、切削工具行业主要核心竞争力
（一）机械设备制造的竞争力
目前世界上主要的数控机械制造是在欧洲。有些欧洲企业还禁止对中国销售高端数控机械；或者报出几倍高的价格。所以，我们首先就是打破这些工具加工用的数控机械被国外公司的垄断，特别是多轴联动机床。
从国内有关企业的一些数据测算，如果产品功能、品质一样或相似，当加工机械成本投资减少一半，则产品的市场竞争力约可增加30%。开发、研制成功运用磁悬浮技术的多轴多联动万用数控工具磨床，这种无级控制行程、距离是最新技术。这一成果，是我国数控机床制造能力达到世界先进水平一个标志。
（二）相关应用软件的开发能力
电子计算机的数控应用，除了硬件性能外，相关OS操作系统、App应用两大类软件也是缺一不可的。在这一领域，我国部分高校也有相关专业开发、研究，打破了国外企业的垄断。但是，另一类工具研发、生产App应用软件，国内的产品与国外相比还是有不小差距。我们在市场上也没有看到成套相关应用软件。这需要有非常强的实际切削工具研发能力作为后盾。
（三）新型产品的设计、开发能力
随着各行业对产品要求的提高，对新材料产品应用的增加，对这类切削加工工具的总体要求为：最具加工效率、最佳经济效益。
从高速切削工具的研发方面考虑，高速切削的速度是一个有界限关键参数，超过该速度后离心力将成为工具的主要负荷。从高速切削工具的安全失效形式来说，主要有是磨损变形、扭断爆裂。所以，选取适合的工具材料，设计好不同形状，涂镀增加工具硬度、耐磨的表面涂层，调整实际使用参数，同时，通过精密制造，使得工具各项尺寸达到非常高的精度，从而克服高速动平衡问题，减少离心力，达到切削工具最佳效率、最好经济性及符合安全性要求。
五、产业投入与市场风险
高精度的数控精密切削工具这一细分工具制造业，最大的投入是高精度
多轴联动机械加工设备。只有采用这些数控多轴联动设备，才能保证产品的精确度、3D空间不同曲线造型及切削刃口角度等。对国内参与企业来说的有产品提升空间、有产品出口机会，有投资收购兼并机会。同时也会有除地域政治、调控政策外的市场风险，诸如：技术壁垒、品牌认可度及其它贸易门槛等风险。
六、市场供需分析
中国与欧美是两大市场。在机加工制造及关联的机械模具、军工、航天、高铁等行业都有巨大的需求。在电子产品制造行业、现代医疗行业、时尚行业也有较多的应用。特别是高端产品。我国目前的工具制造企业，也随着30年改革开放不断发展，取得很大成就。机加工工具有较全面的成套产品；电子产品制造工具已占60%出货量；医疗行业工具也取得了突破，使得德国著名医疗工具企业产品不断降价。时尚行业工具更是申请了许多专利，产品种类、出货量全球领先。
七、结语
调整结构、掌握关键核心技术、升级转型、提质增效、智能制造是数控机械切削工具产业方向。我们企业和企业家们应以从容淡定的心态和前瞻睿智的视野来面对国内外经济环境、行业竞争，以坚忍不拔的毅力、无所畏惧的创新，为中国经济的发展增添活力，使得中国制造屹立在世界之巅。
参考文献：
1、邓武：《机械技术在机械制造业中的应用和发展趋势》，《企业技术开发月刊》，2013，32（9）：133-134；
2、王立平：《关于国产数控机床发展的几点思考》，《航天制造技术》，2010（4）：51-52；
