时间：2024-02-22 16:37:15
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摘 要 随着我国社会经济的发展，固定资产管理建设越来越受到社会的重视，国家加大了对固定资产管理建设的治理力度。通过对固定资产管理建设的研究可以看出，固定资产管理建设会计的运用，提高了固定资产管理的科学化水平，降低了资产运作的潜在风险，充分体现了固定资产管理的稳健原则，因此加强企业固定资产的管理是非常重要的。
关键词 固定 资产 管理
一、分析固定资产管理的现状
（一）固定资产管理会计审核确认难度较大
固定资产管理会计审核的关键是确定资产预期的未来经济利益，我国采用的
是经济性标准，只要资产发生减值，即当资产可收回金额低于账面价值时，就予以确认。然而，要合理确定各项资产的可收回金额有较大的难度。
（二）部分企业缺乏有力的监管，企业的部门存在账外资产
现在部分企业之间存在着账外资产逐年增加之势，某些企业的生产单位或部门利用采购机会，截留部分资金，固定资产的管理及使用部门在自行销售部分产品或半成品、私自出租单位闲置的固定资产、利用本企业资源对外承包工程项目提供服务后均没有将收入入账，财务部门会计人员不能确认为固定资产并入账，因此形成账外资产。
（三）固定资产管理制度不健全，资产管理责任不明确。
多数企业只注重对有严格的财务制度规定的财务经费的管理，根据相应制度制定了开支标准和明细，但是却忽略了对固定资产的管理，使企业内部固定资产管理制度和规定不健全存在诸多的漏洞，有的甚至未建立固定资产管理制度，造成对固定资产管理无章可循。
（四）账账不符，账实不符
固定资产的生产和管理部门、使用或保管单位与财务部门固定资产之间的账账不符。在实际生产中时常会发生固定资产使用地点变动、用途改变等情况，但
是使用或保管单位没有及时更新自己的固定资产记录，也没有及时和财务部门与固定资产管理部门进行汇报。
（五）固定资产的折旧问题
我国的固定资产这就普遍采用直线法，计提折旧速度慢，固定资产更新周期
长严重影响了公司的生产效率，在科学技术飞速发展的今天，使固定资产的无形损耗增大。
二、加强企业固定资产的管理的做法
（一）加强各级管理人员对固定资产的责任意识
对于职责不明，有些企业在出借出租固定资产时没有办理相关的手续，致使企业固定资产流失毁损；有的固定资产由于长期使用达到报废状态，但是没有办理报废手续， 账面上仍大量的反映固定资产的存在；在对房屋改造、修建应增强建筑物面积和金额的情况下，由于疏忽没有及时管理等情况，使得固定资产账实不符。企业财务内部控制制度机制不健全、制度执行能力弱，不能定期清查、盘点，造成企业资产状况不清。
（二）加强固定资产使用人受和固定资产维修人员的责任心
固定资产管理是实物形态的管理。企业的主要资产组成大部分来自生产设备，生产设备使用寿命包括有物质寿命、技术寿命、经济寿命。生产设备的自身质量及运行以及生产设备的保养和正常维修，决定着物质生命的长短。首先，要对生产设备注重日常维护，以确保延长其物质寿命。否则，固定资产会提前报废，造成固定资产损失，给企业增加了支出，导致固定资产总值的减少。
三、改变固定资产管理的对策
（一）加强资产管理人员专业素质培训
各个企业的资产管理人员以及财务部门人员应深入学习固定资产管理办法以及相关的专业知识，深入了解固定资产从购进、保管、使用、转移到报废的一系列账面及实物处理程序，清楚地知道固定资产卡片的主要内容，掌握国家相关政策及各项法律法规，充分了解本单位的相关规章制度。
（二）严格固定资产采购管理
企业在进行每年的投资预算时都要慎重考虑经过细致论证后才可以报批。现如今企业的实际业务环境变化很快，即使有了年度的投资预算，但是在实施每一项具体的投资计划前仍然需要由相关部门提供更为细致的采购申请以便财务部门获得最新的数据并进向相关调整处理；在采购以及付款环节同样必须有严格的流程，所有的采购与付款必须有合格的单据来佐证。
（三）及时监管调整正在使用固定资产的状态
在固定资产的使用过程中严格执行维修保养和监管制度，及时根据机器设备的运行情况改善设备运行环境，定期组织人员对不能达到使用寿命的设备进行分析，改变设备的不合理运行状况，实在无法提高使用寿命的设备，财务部门应当及时调整折旧年限使其与固定资产的实际相符。
（四）固定资产账实不符问题的解决
固定资产管理员应当积极定期对账并且对固定资产进行清查盘点，当发现账账不符、账实不符时应当及时进行调整，发现严重违规处置固定资产行为要及时上报上级并作出相应的处理。
（五）严格固定资产各阶段的处置
固定资产在使用过程中会出现报废或者转让的情况，财务人员应当做到现场监督检查，事前财务部一定要对报废资产和相关文件进行确认后才能在账务中进行报废的处理以免错过最佳的报废资产处理时间，造成损失或是出现私自处理后截留收入的现象。
四、结语
固定资产是企业开展生产经营其他活动的物质条件，企业更应该注重规范管理固定资产，并根据自己企业的特点制定一套行之有效的科学管理制度，这样不但可以提高固定资产的利用率，而且还可以使固定资产安全有效地充分发挥作用。
参考文献：
[1] 中华人民共和国财政部.企业会计准则[M].北京：经济科学出版社，2012.
关键词：医院
固定资产
内部控制
管理
策略
1.固定资产管理
医院的固定资产管理是对固定资产的组织、协调和监督控制等一些列的总称。而医院固定资产的任务就是确保企业资产安全、确保国有资产保增值，最终实现经济效益的最大化。如果用资产全寿命周期的理念角度来诠释固定资产管理业务的话，固定资产管理业务就是一种从形成作为其源头开始一直到资产退出为止的前期、中期、和后期管理。其中所包括的管理业务也是纷繁复杂的，主要有产权管理、设备管理、资产租赁、资产评估、资产实物核算、信息化管理等等项目。
2.医院固定资产管理中存在的的问题
第一，很多医院在购置了固定资产之后，管理者就开始对其不理会了，经济效益和使用成本都不去顾问，导致有些固定资产损坏了迟迟未能维修，甚至有些资产还会一直闲置下去。因为管理意识的薄弱，重钱轻物的思想，使得财务管理和资产管理极不协调，财务监督力度薄弱。
第二，固定资产管理是财务管理的重要组成部分。目前一些大型的医院都会设立三账一卡的制度，财务总部门和资产管理部门分别负责总账、一级明细账和二级明细账、台帐。但是负责二级明细账的会计人员业务属于财务部门领导，而行政属于资产管理部门领导。这种领导方式导致了一种即管非管的状态，对会计人员来说也是十分尴尬的。
第三，在医院实行“三账一卡”制度形式的时候，虽然有专门负责这一领域的财务和资产管理人员，但是有时候对于人员要求的制度并不完备，或者是管理人员的人手不够，有些人员还担任着其他的工作，配备随意性和专业人员不够专业；负责二级明细账的会计人员，由于本身的意识薄弱，往往认为这些岗位根本不重要，人员的职业道德和素质低下，在这些所谓“不重要”的岗位常常会配备一些老弱病残的人员来管理；未经培训就直接上岗或者是培训过于简单，缺乏设备的维修人员，各个岗位的职责不够明确，追究责任困难，责任追究制度没有或不全面。
第四，因为会计核算的不规范，导致部分资产管理和会计人员在对资产进行分类的时候纯粹按照资产的价格来分类，造成了一定程度上的混乱。现今，有很多的资产市场价格变动的幅度是很大的，即便是同一种资产，在不同的年份价格的差距也是很大的。而且固定资产的标准也不是绝对不变的。有时候去年的固定资产到了今年就会因为达不到标准而属于了低值易耗品管理。同一类产品也会因为规格型号的一些差异而存在着价格上的差异。有些医院，就是因为没有把固定资产入账标准进行统一，入账标准因人而异，随着时间而变化，随意性大。一些管理人员按照固定资产管理，等到该管理人员离职换人之后，因为加之不够，只能归属低值易耗品管理；即便是同一个管理人员，如果今天按照固定资产入账，明天又按照低值易耗品入账，如果没有统一标准的话，随意性也是很大的。
第五，对于资产的处置，部分医院表现得十分随意，光是凭借着使用者或者是维修人员的意见就进行报废，有时可报废几万甚至是几十万的设备。这其中就缺乏一种约束机制，使得部门过分热衷新设备的更新换代，而维修人员也热衷于送人情等，在报废单上好不负责任地就签字。总而言之，导致这种现象产生的原因就是医院缺乏独立的、有效的论证和监督机制。
第六，由于个别医院资产报废的程序有问题，规范程度欠缺。导致部门管理的实物已经报废，但是因为其中的一些程序上的混乱和缺陷，财务部门没能够及时减账。而部分医院对于产权的意识也不够重视，相关资产没能够及时办理相关的权证。这样时间久了就很容易产生产权纠纷，而且还提供不出有力的证据。有时候，资产管理部门人员还有使用人员以及相关管理人员的更换、离职等，由于没有对资产进行清点和移交，会导致移交不清的现象。这些都是缺乏有效约束所导致的一些管理问题。
3.医院健全内部控制和加强固定资产管理的措施
根据内部控制所要达到的目标，可以考虑从以下的几个方面健全内部控制。第一，固定资产的增加必须要按照预算来执行和安排。根据每个单位自身不同的实际情况，制定固定资产投资预算并且对投资进度进行合理有效的安排。而且对于一些重大的项目，则需要集体解决并且审批，避免造成重大损失。而对于外购固定资产而言，则应该完善审批制度以确保执行环境的良好。第二，单位应该建立完善业务授权审批的相关制度，明确其中相关的控制措施。明确责任人和经办人的职责范围。第三，单位要根据相关的制度结合单位本身的实际情况建立健全账簿记录的制度。并且交由相关的部门顶起核对相关的账簿，以确保账务与实际情况相符。第四，对于固定资产的使用、保管、维修等应该讲责任明确到专门的部门和人员。并且同一部门不能办理业务的全部过程，加强内部人员的职业道德和素养，避免出现内部人员联合进行的情况发生。第五，加强对于固定资产处置环节的内控，并且明确其中的范围、标准和程序以及相关的责任等等。重大项目的资产处置则应该集体做决策，避免出现个别人独权办理的情况，对于固定资产的价格则应该采取必要的方法经过授权部门的审批之后再来确定。第七，固定资产的维修和保养制度应根据单位的具体情况进行完善。第八，建立投保制度，防范和控制资产的风险。应由固定资产的管理部门对于单位需要投保的项目进行申请，按照相关的流程审批之后，在进行手续办理。如果已投保的固定资产发生变动时，应该由相关的部门及时提出申请然后经授权之后进行解决。第九，对于违法固定资产管理的人员和部门进行必要地处罚。
4.结论
固定资产作为医院管理中一个很重要的组成部分，管理的好坏就直接对医院生产经营有着至关重要的影响。因而，加强对医院固定资产的管理对于企业的经营和发展就有着重要的现实价值。所以，从医院的角度上来看，资产管理就应该按照资产管理的相关要求科学有效地推进，不断完善资产的创效能力，以奠定企业可持续发展的基础。而要真正的做到这些，就必须从思想上进行转变，通过各种策略和措施来调整和优化，使得企业资产管理的水平全面提升。
参考文献：
[1]李跃兵.企业固定资产管理现状与对策[J].中国乡镇企业会计，2011年12期
[2]乔宏亮.关于对资源整合企业固定资产管理的探讨[J].会计之友，2010年31期
【关键词】疾病预防控制中心；固定资产；资产管理
一、县级疾病预防控制中心固定资产管理的意义
对于我国县市卫生系统而言，具备综合性的县级疾控预防控制中心意义非同小可，它既承担着培养科学应用类人才、卫生应急以及疾病预防控制等重要责任，还承担着公益性的社会责任。一般而言，县级疾控中心都属于事业型单位，它的运转主要依靠于财政部的拨款，进而管理好固定资产对疾控中心的发展十分必要，同时，提高固定资产的利于率也有利于提高县级疾控中心疾病预防的水平。
二、县级疾病预防控制中心固定资产管理存在的问题
新型财政制度是事业单位为更好管理疾控中心的固定资产而采取的财政策略，它不仅重新划分了固定资产，还使用了新的相关折旧核算标准，这些措施能够优化县级疾控中心固定资产的管理模式，使得管理工作更有效、更科学、更规范性，这样一来就能够使疾控中心的固定资产保值和增值。然而，再进行这些措施之前，我们需要明确疾控系统在管理固定资产过程中的不足之处。
1.财务相关部门的协调性有待提高
有些县级疾控机构在管理固定资产时将其进行了分割，交于不同的部门分别管理实物资产和固定资产，由于负责的部门是相互独立的，在工作就就会出现工作不协调甚至是脱节的情况，而后各种问题便接踵而至，如未能在购买新的固定资产时做到及时入账；没有消除那些报废处理完毕的固定资产账目，导致账目与实际固定资产拥有量不符；实物部门的盘点工作不及时或者盘点后两方又未能及时对账进而导致账目不实的情况；卫生专项资金一直是国家重点关注项目，一直对其进行资金投入，而疾控中心的设备也随之增加，但是由于疾控中心的挑拨手段比较陈旧，不能及时将很多固定资产入账，导致账面上固定资产的价值被掩盖，同时账面上也没有及时消除已经报废的固定资产，从而影响了账面固定资产价值的真实性。
2.疾控中心资源配备不合理
资源配备不合理是疾控中心管理固定资产的过程中存在的一个重要问题。我国各地因为各种因素时常会发生各类疾病，对此，我国财政部门会给予疾控中心资金支持，让其能够做出紧急应对，但是包括县级疾控中心在内的疾控中心都存在着财务问题，如医疗设备紧缺和资金紧缺，设备使用效率低等，这些都会影响疾控中心的工作，而导致这一情况出F的主要原因就是疾控中心固定资产资源配备不合理，这主要表现在相应的部门并不清楚自己单位实际拥有的固定资产，且进行资产预算时也无法进行科学有效的配置，再者疾控中心未能全面监督资源配备的过程并及时反馈处理资源配置过程中出现的问题，此外个人主观判断也是影响资源配备的因素，如在未能做实地考察又没有相应科学依据的情况下进行资源配置，导致配置的资源和实际需求出现偏差。
三、解决县级疾病预防控制中心固定资产管理问题的对策
1.强化财务人员管理
财务人员的素质对疾控部门财务管理工作的影响很大，尤其是县级疾控中心，所以在进行强化财务人员管理工作时要重视财务人员素质的提高，最好选择具有专业能力和综合素质良好的专业人员管理县级疾控中心的固定资产。同时，疾控中心还需对财务人员进行培训，一是从专业技能方面，组织其进行学习，提升自身管理水平，使其能够适应当家社会发展的速度，可以快速接受新的管理办法，实现固定资产信息化管理。二是提高财务人员的思想水平，不断培养其现代意识，让其认知到固定资产财务管理的工作的重要性，鼓励其不断学习相关的知识。
2.建立完善的管理制度
无规矩不成方圆，作为管理者应该知道完善的管理制度是工作能够顺利开展的重要保障。不过，制度的构建需要立足于实际情况，结合科学的方法，且确保制度在实施过程中具备原则性。县级疾控中心在构建管理制度时需要重点关注固定资产的流动价值，严格监控固定资产的流入与流出，如管理固定资产流入时要确保其产品名称、出产地、编号等相关信息一应俱全，同时所有程序都要有负责人员签字确认，确保账目的真实性；进行固定资产流出管理时要及时上报上级部分并及时妥善保管固定资产，得到上级部门批准后根据报废流出仔细处理，及时上交残值，做好账目对接和销账工作。
3.完善资源配备
资源配置涉及多个方面，若想完善资源配置，管理者需要通过信息化技术，并综合设备操作环境、单位基础配备情况、工作人员工作能力、设备的使用效率以及固定资产的经济效益等各个方面来分析，科学配置，争取做到最大限度的节省资源，发挥设备的价值，如科学操作设备并减少后期维护所花费的其他费用，这对县级疾控中心长久发展而言十分重要。
四、结束语
疾控中心是以固定资产为运作基础的，而且做好固定资产管理工作不仅有利于其日常工作的开展，还能为民众健康应急提供给物质基础。其中，财务管理是固定资产管理工作的重要部分，县级疾控中心应更加重视，努力构建完善的财务人员队伍，使用先进的信息化管理系统，争取提高固定管理工作的质量，让疾控中心更好的运转，为广大民众提供更好地服务。
参考文献：
近年来国内医疗事业发展迅猛，医院的固定资产规模不断扩大，且占医院总资产的比重也不断提升。能否做好固定资产管理相关工作对于现阶段医院综合发展影响显著。本文将对医院固定资产管理的相关问题进行研究，在分析当前国内医院固定资产管理存在的共性问题的基础上，对于加强固定资产管理提出了具体建议。
关键词：
医院；固定资产管理；问题；对策
在医院综合管理体系中，固定资产是极为关键的一环，做好固定资产管理等相关工作需要医院本身给予应有重视。但国内部分医院固定资产实际管理成效差强人意，固定资产管理的诸多问题长时间未得到解决，制约了医院整体管理水平的提升。
一、医院加强固定资产管理的意义
固定资产通常是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的，使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。医院内部的固定资产与一般性企业的固定资产构成上并无明显差异，在具体管理上，医院的固定资产管理也需要做到科学管理并与现阶段固定资产管理相关法律法规相协调。就具体的固定资产管理工作而言，医院的固定资产管理不仅要注重固定资产总体规模的清查，同时要做好各项固定资产变动的记录以及单位会计周期内固定资产的折旧等具体管理工作。医院不仅要在新时期下继续发挥好自身“治病救人”的基本职能，更要不断提升自身综合发展水平以及综合管理能力，有效的固定资产管理能够为医院内部各项管理提供有力帮助，为医院综合发展决策提供支持。同时医院进行固定资产管理，能够准确反映自身经营情况，有利于国家掌握医疗事业发展总体情况。
二、医院固定资产管理中存在的问题
1.固定资产管理制度不健全
固定资产管理不只是一项与财务管理密切相关的管理活动，诸如固定资产清查等具体管理工作开展都需要得到医院相关科室和部门的支持。而在固定资产管理制度不健全的背景下，固定资产管理相关工作开展往往无法得到有效支持，孤立状态下进行的固定资产管理不仅效率低下，而且实际的资产数据采集上也会出现多种问题。更为重要的是，医院内部缺乏完善的固定资产管理制度也容易造成固定资产管理权责不清等问题。固定资产管理工作缺乏明确的责任主体也导致固定资产整体管理水平相对较低。
2.固定资产账面价值失真现象严重
国内部分医院在核算固定资产时依然沿用较为陈旧的历史成本法，而不对固定资产进行折旧，这一做法本身不仅会导致固定资产的账面价值与实际价值之间存在差异，而且较为严重的账面失真现象也会影响财务管理活动的有效开展。此外，部分医院在固定资产使用时并不会计提减值准备，这一做法更是加剧了医院固定资产账面价值的失真现象。长此以往，医疗设备本身的老化程度及实际工作状态也无法得到反映，医院固定资产的实际管理状况也得不到有效改善，固定资产管理的整体风险就会持续增加。
3.固定资产管理缺乏内部监督
当前国内医院在内部控制建设中虽然进行了较多努力，但财务管理的相关活动，特别是固定资产管理方面依然并未出台相关的监督办法。固定资产管理方式方法是否科学、最终管理成果是否真实有效等缺乏监督与评价机制，导致固定资产管理问题长期存在且得不到有效解决。缺乏有效的内部监督与控制环境，导致固定资产管理效用低下，固定资产管理水平也长期得不到提升。
三、加强医院固定资产管理的建议
1.完善固定资产管理制度，实行分级管理
加强医院固定资产管理需要医院完善内部的固定资产管理制度，无论医院规模大小都要结合固定资产管理实际制定管理制度。通过固定资产管理制度的确立，提升资产管理工作在单位内部的重要性。此外，医院要结合固定资产管理工作的变化对固定资产管理制度不断进行调整，增强固定资产管理制度的指导和规范作用。建议国内医院依托固定资产管理制度将固定资产分级管理模式确立下来，在固定资产管理中明确各个层级的固定资产管理主体以及固定资产管理权责关系，降低固定资产对于实际管理资源的消耗，提升固定资产管理的效率与水平。
2.更新固定资产管理方法，加强会计核算
更新固定资产管理方法，掌握先进的固定资产管理理论，将其应用到医院内部的固定资产管理活动中，这是加强医院固定资产管理的有效选择。建议国内医院通过定期进行员工培训的方法来提升固定资产管理人员的综合能力，并要求其运用最新、最科学的固定资产管理方法进行具体的固定资产管理工作。此外，医院内部也应当加大固定资产管理的投入，提升固定资产管理的信息化水平。聘用高素质的信息化管理人员进行固定资产管理不仅能够确保最终账面价值的准确性，也能显著降低由于固定资产管理人员业务能力不足等人为因素造成的固定资产管理问题。依托科学且可行的固定资产管理方法进行诸如核算等具体的固定资产管理工作，更是固定资产管理规范化的基本要求。
3.确立内部固定资产管理的评价监督体系
医院内部固定资产管理评价与监督体系对于加强固定资产管理的作用显著。可行性较高的评价与监督体系能从客观上增强固定资产管理人员对于固定资产管理工作的重视程度。医院可以考虑通过聘请外部机构和人员对会计周期内医院自身的固定资产管理状况进行评价，通过这一方式能够发现固定资产管理中存在的具体问题，而对此类问题进行集中解决也能保障下一会计周期内固定资产管理水平的提升。此外，医院内部可以考虑成立固定资产管理监督小组定期对固定资产管理工作进行监督，及时发现固定资产管理中存在的问题。
四、结语
医院加强固定资产管理十分重要也十分必要。固定资产管理作为医院总体管理的重要一环，医院不仅要考虑到固定资产管理本身效率的提升，更是要注重固定资产管理对于辅助决策的重要作用。医院内部固定资产管理水平的提升不可一蹴而就，特别是在固定资产管理资源相对紧缺的背景下，医院应当将固定资产管理作为一项长期工作，持续开展，不断发现固定资产管理中的薄弱环节并有针对性地解决。
参考文献
1.吕波.医院加强固定资产管理研究.财会学习，2016（14）.
关键词：固定资产；管理；重要性
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01
前言
水电企业拥有大量的固定资产，它们是促进水电企业发展的重要力量。近年来，水电企业进行了水电供区农村电网更新改造，同时实现了水电站增效扩容改造，将原有旧资产拆除，引进与应用了新资产，因此，怎样做好水电企业固定资产管理就成为现阶段最重要的工作。
一、加强固定资产管理的重要性
固定资产是水电企业发展中不可缺少的一部分，也是企业生产与发展的物质基础，固定资产结构与状况如何将直接影响到企业在同行业中的竞争能力。做好固定资产管理，强化评估，可以有效提升资产使用率，缩减生产投入成本，真正发挥资产应有作用，增强企业竞争能力。
二、水电企业固定资产管理常见问题
固定资产管理是企业从设备采购开始一直到回收整个过程的管理，其中涉及到多个环节，一个环节管理失误都会导致管理失败。良好的固定资产管理不仅可以促进资产正常运转，还能保证资产完整，充分发挥资产应有作用。但在固定资产实际管理中却发现，其中存在不少问题，具体来讲主要体现在以下几方面：
（一）计量不准
良好的固定资产管理应做到资产与台账内容相统一，而现实工作中却很难做到这一点，经常出现使用部门所登记的内容与财务部门记录内容不一致的情况，很多情况下计量单位也会出现差异。如财务部门根据发票按“套”记录固定资产，但固定资产管理部门却没有采用与财务部门相同的记录方式，而是整套资产分成几个部分，并按照后来的部分划定名称，且做台账管理。而固定资产使用部门则根据设备常用名记录，这样就出现了名称差异，所以在资产清查的过程中财务部门会认为不存在该资产，而记录成盘亏，但使用部门则会将其设定为盘盈，进而出现登记差异，资产真实性也会受到质疑[1]。
（二）资产脱离管理
在固定资产管理中，经常会出现采购来的设备没有进入到仓库中，也没有按照既定要求办理入库手续，而是从采购点直接运送到使用地点。这样一来，固定资产管理部门就不了解该设备实际情况，也无法按照既定要求管理，进而出现资产脱离管理的情况，也给后期资产清查带来一定困难。
（三）资产丢失
由于电力企业工作较为特殊，很多工作人员可以携带小型资产外出使用，如调试设备或维修设备等，但在使用中经常会发生各种事件，经常会有很多资产在使用中意外丢失，而由此带来的损失则需要企业承担，这在一定程度上也给企业固定资产管理部门工作的开展带来了阻碍。
（四）资产闲置
电力企业需要经常采购设备，但很多设备都是在利用中才发现与现实要求不符，这样就出现了资产闲置的情况。同时，由于时间差异，有些设备在采购以后才发现原有工作计划已经改变，刚采购回来的设备也没有用处，也会成为闲置资产，这些资产被长期闲置会造成严重的资源浪费。这些都是固定资产管理中常见问题。此外，相关工作人员缺乏良好的管理意识也是导致固定资产管理不强的重要因素，因此，应全面提高相关工作人员的综合素质。
三、加强固定资产管理的对策
（一）构建完善的内控机制与资产管理机制
任何工作的开展都离不开完善的管理机制，管理制度流程（如下图1所示），为加强固定资产管理，首先应确定完善的内部控制机制，加大监督，严格审查，要求所有资产都要按照既定要求采购与使用。同时，做好资产审核，做到资产实物与账目相一致。从资产采购开始一直到回收都要实现全面管理，所有工作人员都要按照企业相关管理办法工作，真正落实企业规定的各项标准。
（二）落实责任与义务
在固定资产管理中，还要构建完善的资产管理机制，做好资产实物监督，认真落实相关管理机制，且将固定资产管理责任与义务落实到具体人员身上，保证各种固定资产都有专人负责管理，各个工作人员也要做好沟通与联系，强化数据之间的传递性，控制好资产数量与质量，明确使用状况，按照资产实际管理要求做好管理工作[2]。为各个资产构建详细的资料，尤其要注明在管理中应注意哪些要点，且将该机制落到实处。
在固定资产管理中经常会涉及到一些薄弱环节，为减少固定资产管理不足的出现，在实际管理中应联系实际情况修改现有固定资产管理机制，增设固定资产损失承担责任人及应承担的后果等，并将会计准则中针对资产损失的内容纳入到固定资产管理机制中，实行最严格的固定资产管理机制，如果在资产使用中出现了人为损失，就要有使用者承担，这样不仅可以增强使用者保护资产的意识，还能最大程度的减少企业所蒙受的经济损失。
（三）清点资产
资产清点是一项十分重要的工作，为保证资产清点完成，防止徇私事件的发生，可以让外部审计机构参与到资产清点中，这样不仅可以有效提升资产管理质量，还能促进资产结构的进一步优化。在企业资产管理中，应做好资产进一步审查，既要采用年度审查，也要采用季度审查，经常开展审查工作可以有效减少盘亏的出现，保护企业经济效益不受损失。
（四）提高相关工作人员的综合素质
固定资产管理会涉及到很多部门，⒂肫渲械墓ぷ魅嗽币埠芏啵为做好资产清查工作，就需要全面提升工作人员的综合素质。如财务人员一定要认真做好核算，保证财务信息能够真实的反映出企业实际情况，确保资产完整。为提高财务人员的综合素质，企业管理者应经常组织一些培训活动，逐步提高他们的工作能力，同时做好思想道德教育，真正实现业务能力与素质全面提升，只有这样才能防止企业在发展中蒙受损失。此外，还要做好资产管理工作人员的教育工作，严格审查他们的实际工作情况，如果在审查中发现有不足的存在就要立即纠正，情节严重的可以适当惩罚，提高他们的思想觉悟。
四、结束语
固定资产管理是电力企业发展中十分重要的工作，但由于多种因素影响，使得固定资产管理中出现了不少问题，为减少这些情况的出现，就要联系实际情况，制定科学合理的管理机制，促进固定资产管理结构优化，全面提升固定资产管理质量。本文联系实际情况提出了加强固定资产管理的措施，希望能为相关人士带来有效参考，真正做好固定资产管理工作，减少电力企业经济损失。
参考文献：
关键词：企业内部；固定资产；加强管理
固定资产管理长期以来都是财务管理中较为薄弱、容易忽视的地方。往往上有政策，下有对策，无人认真监督管理，根本原因就是观念淡簿。我们必须清醒地认识到固定资产是国有资产的重要组成部份，是各级工商行政管理机关依法行使管理职能的物质基础，是集中核算工作不可缺少的重要组成部份。
一、加强事业单位固定资产管理的重要意义
（一）加强事业单位固定资产管理是降低事业运行成本，建设节约型社会的必然要求。 政府的运行成本在很大程度上取决于事业单位的资产管理水平。当前资产管理基础的薄弱，使得一些部门（单位）一方面想方设法申请增加预算拨款，另一方面却存在大量的财政资源浪费和低效率使用的现象。要降低事业运行成本，必须强化节约意识，加强事业资产管理，采取有效措施维护资产的安全完整、防止国有资产流失，并对现有存量资源进行有效整合，使其发挥最大使用效益，坚决杜绝资产的闲置浪费。
（二）加强事业单位固定资产管理是健全国有资产管理体制，完善社会主义基本经济制度的必要举措。事业单位固定资产是非经营性资产的主要组成部分，但长期以来我们对国有资产的认识和运作往往偏重于国有企业经营性资产，对事业单位固定资产却关注不够。由于具体监管职责不很清晰，造成事业单位固定资产管理工作中，存在着职责交叉和管理的真空，使得事业单位固定资产监管成为国有资产管理体制中十分薄弱的一环。因此，加强事业单位固定资产管理，是当前健全我国国有资产监管体制，完善社会主义基本经济制度的一项必要举措。
二、加强企业内部固定资产管理的措施
（一）提高认识。加强固定资产管理，对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。因此，应大力度宣传加强固定资产管理的重要性，通过国有资产法律法规的宣传教育活动或国资法规政策的学习培训，使大家充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性，违法违纪的危害性，提高大家遵纪守法的自觉性。
（二）建章立制。财务部门会同本单位其他固定资产管理机构设立一套完整的行之有效的固定资产管理制度。
明确财务部门、资产管理部门、资产使用部门在固定资产管理过程中各自的职责，规定各部门配备专人负责固定资产管理工作，把责任落实到个人。实现“以制度管事”、“有章可循”。同时，实行固定资产管理奖惩制度，管理目标与个人业务绩效评定挂钩，通过多种方式提高大家自觉保护固定资产意识。
（三）利用预算、政府采购强化对固定资产的配置管理。单位各部门的固定资产配置应根据各部门的职能需要，制定合理的固定资产配制标准，综合考虑部门实际需求状况及目前已占用资产状况等众多因素。在不影响日常工作的前提下，首先考虑资产在本单位各部门互相调剂使用，杜绝为追随潮流而造成的不必要的浪费行为，克服“攀高求洋”，提高固定资产的使用效率。
（四）加强规范资产核算。现代计算机技术的发展为财政部门细化对固定资产管理提供了技术支持。所以，财政和单位财务部门应担负起资产管理的职责。一是要在清产核资基础上，建立所有预算单位的固定资产档案，对固定资产进行科学管理。二是严密手续，对新增、核销固定资产，要及时按照会计制度进行会计核算。三要建立正常资产清查制度。四是单位的财务人员要切实履行会计核算与监督管理的双重职责，严格按照国家财经法律法规的有关规定，健全财务账簿登记制度。
三、建立固定资产管理制度和科学的管理机制
单位领导必须重视固定资产的管理工作，进一步提高管理意识，从思想上认识做好这项工作的重要性，充分认识到固定资产的流失也是一种失职行为。每个单位要确定一名领导负责本单位固定资产管理的组织落实工作，切实加强监督，消除那种表面上、形式上的重视，把事业单位固定资产的管理工作作为考核领导干部和每一名管理人员能力的一个重要方面。要加强固定资产的价值管理和实物管理，建立健全固定资产管理制度，包括计划审批，采购与验收，登记与审核，保管、使用及养护，资产变动及调拨管理，财产清查，损失、丢失赔偿，报废、报损，统计报告，监督检查，考核评价和奖惩，租赁管理制度，以及业务管理规范、规程、标准等等。要有一个科学的管理机制来保障固定资产管理的运行质量。首先应建立健全各种管理责任制，落实各个环节上的管理责任和经济责任，将责任具体落实到部门和个人；其次要有健全的监督机制，有效地监督各项规章制度的贯彻执行；再者要有科学的管理程序，以规范管理活动的常规运行；另外还应适当引入竞争机制，以促进管理人员发挥主观能动性等等。
总之，加强事业单位固定资产管理工作，不但要事业单位内部引起足够重视，严格执行本单位的资产管理办法，还需要上级主管部门及财政部门的有效监督，对下属事业单位的资产情况进行动态监管，通过下属事业单位上报数据对预算资金合理、高效分配，提高资产配置的整体水平。同时，希望财政部门能够尽快出台适应事业单位发展情况的会计准则、制度，以完善事业单位固定资产核算、提高事业单位会计报表的披露水平。此外，因科技进步导致原先固定资产界定范围内的相应产品价值降低，再无纳入固定资产管理范围的资产部分，应尽快建立落实事业单位其他实物资产管理制度，全面落实事业单位资产的管理工作。
参考文献：
［1］庄严明.如何加强固定资产管理。
【关键词】固定资产管理； 节约型；企业
随着我国各项改革特别是财政体制改革的不断深入和机构改革带来的机遇和挑战，国有资产管理难题也越来越大。如何建设节约型企业，管理好国有资产的问题日益突出。
一、目前企业固定资产存在的问题
（一）固定资产管理观念淡薄
长期以来，实际工作中普遍存在重购置、轻管理的现象，忽视现有资产的管理使用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪费。近年来，企业对资金的支出能够严格把关，但对需要的固定资产买回来以后，对谁来管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定资产管理观念淡薄，没有严格的财产管理制度，个别人占用了公家的设备物资；人员工作岗位变动对原来使用的资产没有移交，久而久之，设备物品没法查找，造成了固定资产的流失。
（二）固定资产的账实不符
固定资产的账实不符主要表现在会计信息不真实、不及时、无法真实反映和有效控制固定资产实物状况，不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况，有的单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。例如：新购置的固定资产不验收、不登记入账；报废、报损的固定资产没有冲减等。账实不符，家底不清，勤俭节约无从谈起。
（三）没有充分利用预算、计划采购等手段对固定资产进行有效的事前、事中监控
财务部门在做年度预算的时候，对本单位现有固定资产的情况缺乏整体概念，对固定资产购置的预算编制随意性较大，没有从节约、整合资源的角度合理安排固定资产购置预算。只要财力允许，对各部门提出的固定资产购置计划来者不拒，没有从必要性、合理性的角度多作考虑，往往出现重复购置，部门资源独享。
（四）忽视固定资产使用过程的监控，固定资产处置不够规范
财务部门与固定资产管理部门之间缺乏沟通，财务部门只管固定资产的财务核算，固定资产管理部门对资产管理缺乏有效的管理手段和具体办法，资产使用部门无管理制度、无管理人员、财产登记不全。单位向各部门安排、配置了固定资产以后，对使用情况不闻不问，以致于一些固定资产已长期不存在，单位却一无所知。再者，有些单位闲置、报废固定资产的处置较为随意，没有严格按制度规定的程序履行相关的审批手续，不对有关资产进行评估，擅自定价或随意处置，强行报废、低价出售、无偿调拨、无偿出借等屡见不鲜，无可避免地造成了国有资产的流失。
（5）固定资产配置不合理，利用率低
企业各部门与部门之间、下级部门与上级部门之间条块管理、利益分割的格局，部门林立，自成一体，互不协调，造成机关内固定资产资源的不合理分配和铺张浪费。
二、加强固定资产管理，创建节约型企业的对策
（一）提高认识，建章立制，强化资产管理观念
固定资产管理长期以来都是财务管理中较为薄弱、容易忽视的地方。往往上有政策，下有对策，无人认真监督管理，根本原因就是观念淡簿。因此，必须清醒地认识到固定资产是国有资产的重要组成部分，是企业依法行使管理职能的物质基础，是集中核算工作不可缺少的重要组成部分。应大力宣传加强固定资产管理的重要性，通过国有资产法律法规的宣传教育活动或国资法规政策的学习培训，使大家充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性，违法违纪的危害性，提高大家遵纪守法的自觉性。加强固定资产管理，对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。另外，还要通过建章立制来规范固定资产管理工作。财务部门负责固定资产的统一管理工作，负责建账、核算、清查、管理固定资产，建章立制，就是要财务部门会同本单位其他固定资产管理机构设立一套完整的行之有效的固定资产管理制度，明确财务部门、资产管理部门、资产使用部门在固定资产管理过程中各自的职责，规定各部门配备专人负责固定资产管理工作，把责任落实到个人，实现“以制度管事”、“有章可循”。同时，实行固定资产管理奖惩制度，管理目标与个人业务绩效评定挂钩，通过多种方式提高大家自觉保护固定资产意识。
（二）建立健全固定资产业务的岗位责任制
企业应当建立固定资产业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。企业应当建立固定资产业务的授权批准制度，明确授权批准的方式、程序和相关控制措施，规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。企业应当加强对固定资产投资的预算管理，明确固定资产投资预算的编制、调整、审批、执行等环节的控制要求。企业应当建立固定资产归口分级管理制度，建立健全固定资产账簿登记制度和固定资产卡片管理制度，确保固定资产账账、账实、账卡相符。企业应当建立固定资产处置环节的控制制度，明确固定资产的范围、标准、程序、审批权限和责任。企业应当建立对固定资产内部控制的监督检查制度，明确监督检查机构或人员的职责权限，定期或不定期地进行检查。
（三）加强固定资产的事中、事后监控
加强固定资产的事中监控，一要健全固定资产保管制度，做到购置时有验收，领用时有登记，保证账与实物一致。二要规范固定资产日常核算，健全固定资产总账、明细账、卡片等资料，做到账卡、账账、账实相符。三要建立固定资产使用人责任制度，确保资产按规定用途合理使用。四是要对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究，对随意侵占、挪用、非法交易以及毁坏、窃取、丢失固定资产的违法违纪和失职等行为进行严肃处理，对造成严重损失的还应该追究法律责任。加强事后监控就是各单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等）应履行审批手续，未经批准一律不得随意处置。处置资产应按规定进行资产评估，按资产评估价进行处理，以有效防止国有资产流失。资产处置后要如实进行资产核销账务处理，对残值收入和转让收入要及时入账，不得私设“小金库”或另存经费支出专户以外的账户。
（四）完善固定资产及折旧的核算
借鉴企业会计制度，在账外设置固定资产管理账簿，对固定资产选择诸如平均年限法或工作量法的折旧方法计提折旧，以反映固定资产的损耗情况，年终再采用会计调整的方法把账内的固定资产调整为减去折旧的净值。
固定资产管理是一项长期的工作，我们应借助全社会倡导“构建节约型企业”的东风，提高节约意识，牢固树立“节约意识”，自觉维护固定资产管理秩序，创建节约型企业。
【参考文献】
