时间：2024-02-21 14:45:12
序论：在您撰写生态环境的建设时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：生态学;生态县;生态环境体系;构建
生态环境保护和污染防治是生态县环境建设的重要内容，是生态县经济发展与社会进步的支撑与保障，是促进生态县经济建设、社会建设与环境建设协调、可持续发展的重要手段。自《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》颁布实施以来，我国生态县经济建设成就显著，但环境建设却经常被忽视，生态环境体系尚未构建，资源浪费与污染现象并存，解决这些问题需要明确理论依据，不断探索。
一、研究综述
目前已有的国内文献中尚没有关于生态县环境建设的专题研究，针对该问题的论述大多集中在生态县建设措施、规划编制、路径探索等总体研究中或通过典型案例形式呈现出来，综述如下：部分学者认为，生态县环境建设要充分发挥政府职责、划定功能示范区以及选择合理的建设模式等；部分学者提出应当重视生态补偿机制的构建，使其能够为生态县环境建设提供强有力的支持和保障；部分学者提出生态县环境建设应优先进行重要环境工程项目，通过重要工程项目带动整体建设；部分学者认为应当通过控制污染物排放、降低资源消耗、开发清洁能源来推动生态县环境建设；部分学者提出农村环境基础设施建设在生态县环境建设中的重要性，认为应统筹规划城乡环境基础设施建设，并以此作为生态县环境建设的突破口；其他学者也提出生态县环境建设应以农村环境综合整治为契机，改善日益严重的农村环境污染状况，提高农村居民生活质量。国外研究从不同方面和不同角度分析了生态县（市）环境建设的基本情况并提出解决方案，1990年著名的“城市生态组织”阐述了生态城市环境建设的十项原则；1997年，澳大利亚政府提出生态城市发展规划，为生态城市环境建设设计了框架；与此同时，生态城市国际会议也提出了生态城市建设计划书，为生态城市环境建设开辟了新思路；其他研究也都集中在重新利用、循环回收、能源保护、能力修复等方面，为发展中国家生态县（市）环境建设提供了经验和借鉴。国内外关于生态县环境建设方面的研究大都结合现实问题展开，具有重要的理论意义和实践价值，但这些研究也存在一定的不足，主要表现为：（1）缺少对生态县环境建设理论依据的研究，或相关理论探讨不深入、不全面，不能够为生态县环境建设提供有效的理论支撑，因此难以把握生态县环境建设问题的实质；（2）缺少针对生态县环境建设的专门研究，即没有将生态县建设指标进行分解和细化，研究内容与研究结论不具体、不详细、针对性和操作性不强；（3）缺少针对生态县环境建设的全面研究，大多数研究仍停留在单个问题解决的层面，欠缺系统性、整体性、规范性的阐述和论证。本文将生态县建设指标进行分解，并以“生态学”理论为视角专门研究生态县环境建设，同时将环境建设置于整个生态县建设中统筹规划与设计，提出生态县环境建设的根本在于建设制度的创新；生态县建设中的生态环境体系构建，将水环境建设、大气环境建设、固体废物处置、噪声污染防治结合起来，突出生态县环境建设的全面性、整体性和系统性。
二、“生态学”与生态县建设
关于“生态学”，高兹、莱易斯和福斯特都从不同的角度提出生态危机、资源枯竭、环境恶化虽表面可解释为人与自然相处的不和谐，在理念、方式与行动上存在缺陷，但实质原因则在于人与人之间关系的偏差以及由此带来的社会制度的偏差。因此，“生态学”理论要求我们不仅要从技术层面分析生态环境问题，而且要从制度和人际关系角度来不断改革所有不完善之处，从而解决生态环境问题。“生态学”理论不仅认为社会制度创新是解决生态环境问题的关键，而且其最值得深思之处在于提出了只有社会主义制度才能从根本上解决这一难题。他们围绕生态文明建设，批判资本主义生态环境危机，阐述社会主义建立的必要性。“生态学”理论在为社会主义增加新内容的同时，充分展现了社会主义制度的优越性。在社会主义制度下，在中国特色社会主义旗帜下，通过树立社会主义核心价值观念，生态环境建设和生态文明建设才能够顺利实现。生态县（含县级市）是在县级行政区域范围内实现经济、社会、资源、环境、生态协调和可持续发展，是县级生态示范区和生态园区建设发展的重要支撑和最终目标。基于“生态学”的生态县建设，就是通过生态文明制度创新，在县域范围内建立人与自然、人与人之间和谐、可持续的关系，即通过构建具有中国社会主义特色并符合县域实际的生态文明制度和生态县建设制度，加快生态县建设进程，实现生态县建设目标。“生态学”与生态县建设之间的辩证关系要求我们必须以“生态学”为指导，使之成为我国生态县建设的理论支撑，构建全新的人的生活方式和社会制度，从而为生态县建设提供有益路径。反过来，生态县建设实践也极大地丰富了“生态学”的内涵，为“生态学”理论提供了新的实践源泉。
三、生态县建设环境指标及其分类
根据《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》的规定，生态县建设指标分为经济发展指标、环境保护指标和社会进步指标。其中，涉及生态县环境保护的指标共有21项，可分为水生态环境保护指标、大气污染防治指标、固体废物处置与利用指标、噪声防控指标等四类。水生态环境保护指标是县域水生态环境保护方面的基本要求，是合理利用县域水资源环境、防治水生态环境破坏的重要举措，主要包括县域水环境质量总体要求、集中式饮用水源水质达标率与村镇饮用水卫生合格率、城镇生活污水集中处理率与工业用水重复率、农村卫生厕所普及率、化肥施用强度及农村灌溉达标率等内容。大气污染防治指标是县域大气污染防治方面的基本要求，是整治县域重要污染点源、实施总量控制和开发新能源的条件和依据，主要包括县域空气环境质量总体要求、主要污染物排放强度、农村生活用能中清洁能源所占比例及秸秆综合利用率等内容。固体废物处置与利用指标是县域固体废物处置与利用方面的基本要求，是推动县域固体废物无害化处置与高效回收利用的重要保障，主要包括城镇生活垃圾无害化处理率与工业固体废物处置利用率、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率及农用塑料薄膜回收率等内容。噪声防控指标是县域防控噪声污染方面的基本要求，是提高县域居民生活环境质量、减少噪声污染危害的重要手段，主要包括县域噪声环境质量总体要求、隔音或消音处理等内容。水生态环境保护指标、大气污染防治指标、固体废物处置与利用指标、噪声防控指标等四类指标共同构成了生态县建设环境指标的主要内容。以“生态学”为导向，强调对以上指标的分解和落实，强调制度形成与完善在生态县环境建设中的重要作用，通过制度保障生态县环境建设的有效推进，构建具有中国社会主义特色并符合县域实际的生态环境体系，才能不断满足生态县建设的要求，加快生态县建设的进程，推动生态县建设的创新，实现生态县建设的目标。
四、生态县建设中的生态环境体系构建路径
构建具有中国社会主义特色并符合县域实际的生态环境体系，应着手从以下几个方面进行：（一）县域水生态环境体系构建。开展河道整治与雨污分流整治，加快县域生活污水、生活垃圾处理等环保基础设施建设；加强县域工业企业的环境监管，加快污染源在线监控系统建设；科学划定饮用水源保护区，保障城乡饮水安全；深化小流域综合治理，合理开发利用水资源。贯彻实施国家水法律法规，加强县域水资源统一管理；健全水价机制，实行鼓励节约用水的水价制度；推广高效农业灌溉节水技术；加强节水型工业管理，形成节水型经济结构；加快县域污水处理工程建设，实施污水资源化。建设人工湿地，形成点、线、面结合的县域湿地系统，逐步修复县域水生态系统；实施以削减水污染负荷、提高水体水质功能为主要目标的县域污水再生利用工程。（二）县域大气污染防治体系构建。加强对县域内各种炉窑的工业粉尘和二氧化硫污染防治监管，对未实现达标排污的企业限期治理；根据国家总量控制要求，实行县域排污总量控制；加强民用燃煤二氧化硫污染控制。开展县域生态环境建设，防治建筑、拆迁、市政、运输、堆放和地面的扬尘污染；及时清扫路面，防治道路扬尘污染；加强城郊结合部扬尘污染防治，防止通过空气输送对城区的污染。开发经济、清洁、可再生新能源，积极探索再生能源的利用，大力发展农村沼气；发展替代能源；提高优质能源和可再生能源的消费比重，优化县域能源结构；积极推广新工艺、新设备、新技术，发展能源综合利用技术和能源环保技术。（三）县域固体废物处置体系构建。推行县域生活垃圾袋装化，实行收集、贮存、运输和无害化处置监管；逐步实行垃圾分类收集；建设密闭式的垃圾压缩式转运站，减少垃圾收集环节和在城区停留时间，避免二次污染。建设县域可再生废旧物资回收系统，推进再生资源回收利用，提高废物综合利用率；建立县域物资和废物交换中心，促进物资交换和副产品与废物的处置。建立县域生活垃圾集中收运处置体系和运行机制；构建县域环境卫生清扫保洁、垃圾收集、运输处置市场化运作模式；城区生活垃圾处置以焚烧为主，结合卫生填埋以及综合处理等多种处置技术；非城区以卫生填埋为主，焚烧、综合处理为辅。（四）县域噪声防控体系构建。禁止县域街道、广场、公园内组织的娱乐、集会等活动使用音量过大、严重干扰周围生活环境的音响器材；对可能产生环境噪声污染的营业性场所，居民区内有噪声排放的单位或个人，采取有效的防治措施。采用技术先进的设备，降低声源强度；调整县域工业布局，使高噪声设备尽可能远离噪声敏感区；对高噪声设备进行隔音或消音处理，减少工业噪声外泄对环境的污染。禁止县域内高噪声施工机械设备在夜间和午休时间使用；合理调配建筑工地砖瓦灰沙石等建筑材料的运输装卸时间。
主要参考文献：
［1］赵智刚.城市辖区生态示范区建设规划中若干问题探讨［J］.干旱环境监测，1999.13.2.
［2］麻朝晖.论欠发达地区生态示范区建设中补偿机制建设［J］.浙江树人大学学报，2003.3.3.
［3］任海，周国逸，夏汉平等.广东连平建设国家级生态县的总体生态规划［J］.生态科学，2002.21.1.
城乡一体化是党的十七大确定的我国在21世纪的重大经济社会发展战略,是破解“三农”问题、实现城乡均衡发展的根本性举措。在城乡一体化进程中,农村金融在推进农村发展、实现城乡互促共荣等方面扮演着至关重要的角色和功能。而农村金融能否有效发挥其作用又取决于农村的金融生态状况。
金融生态是个仿生概念。2004年,中国人民银行行长周小川最早将生态学概念系统地引申到金融领域,并强调用生态学的方法来考察金融发展问题[1]。2005年10月19日上海证券报独家首发了《中国城市金融生态环境评价》。随后,有关金融生态研究蓬勃发展起来。
关于农村金融生态环境建设问题,主要的研究成果如下。王松奇(2005)[2]等人认为,金融生态就是指影响金融市场运行的内外环境和基础条件。邢勃(2008)[3]认为,金融生态环境是指影响或决定着金融主体生存状态及变化趋势的经济及社会环境。中国社会科学院金融研究所(2009)[4]认为,中国的金融风险不仅源于金融业自身,而且更广泛地源于金融业赖以生存与发展的外部环境,并对2008-2009年度中国地区金融生态环境进行了评价。傅江湲、江发元(2010)[5]认为,修改完善相关法律法规,赋予农村集体资产完整的权能,增加农村金融主体贷款的保障性要求等是促进农村金融生态环境健康发展的有效途径。周妮笛(2010)[6]以湖南省为例,采用14个地级市的调查数据与截面数据,运用AHP-DEA模型分析了区域农村金融生态环境的现状及其影响因素,指出农村金融生态环境存在明显的区域差异,农村信用环境、农村法律环境和农村经济发展水平是造成这一区域差异的关键因素。安强身(2009)[7]认为,农村金融生态环境质量评价是实现我国农村社会、经济可持续发展的基础,并从法制环境、信用环境、农村经济金融发展等方面,对我国农村金融生态环境评价指标体系进行研究。柳成、张翠宁(2010)[8]运用系统论构建了金融生态环境评价的理论模型和金融生态环境评价体系,并对金融生态环境组织实施的相关问题提出了建议。杨福明(2008)[9]运用金融生态理论,从金融生态环境角度分析了非正规金融存在的经济基础、非正式制度的作用、法制环境以及金融生态的自我调节机制,并提出相应政策建议。
以上研究成果对农村金融生态环境的内涵、存在问题、对策、评价体系以及非正规金融等其他相关领域都进行了比较深入的研究,这对改善我国农村金融生态环境以及相关研究的进一步深化都具有很大意义。但是,这些研究成果都没有从城乡一体化这一基本背景下,研究我国农村金融生态建设问题,本文则力图研究城乡一体化进程中的农村金融生态环境建设问题。
二、城乡一体化与农村金融发展
在人类社会发展历史中,城乡关系经历了四种形态:乡育城市、城乡分离、城乡对立、城乡融合。推进城乡一体化就是实现城乡关系从“对立”走向“融合”的必经过程和环节。从本质看,城乡一体化就是城乡在平等基础上的互动发展,即城带乡、乡促城,并最终实现城乡的和谐发展。
“城乡一体化”可以用三个标准来衡量,即:城乡二元制度的消除与农村平等发展权利的获得;农村经济与城市经济的有效互动;社会福利实现城乡居民共享。而要达到这三个标准,农村金融的发展是不可或缺的重要一环。
在现代经济中,金融虽然是经济的核心要素之一,但经济始终是金融的基础。一方面,经济发展必然引起金融市场的扩张和对金融需求的增加,进而推动金融发展;另一方面,金融发展状况也对经济发展有着很大的影响作用,有效的金融制度和金融市场会推动经济发展,相反则会制约经济的发展[10]。众所周知,我国长期的城乡二元化发展模式不但造成了农村经济、社会发展水平远远滞后于城市的发展水平,而且还存在比较明显的制度歧视,如城乡在教育、社会保障、金融等方面存在不对等的发展政策和环境。城乡一体化就是要破除城乡不平等的发展制度、环境和政策,以快速推进农村的发展。这对农村金融来说,既是机遇,也是挑战。城乡一体化为农村金融发展创造了新需求、新机遇,提供了广阔空间。随着城乡一体化的发展,农村金融机构必将获得更好的制度平台和市场空间,在金融市场中更具竞争性和发展力。农村经济的快速发展必将吸引大量的金融资金流转在农村领域,这无疑有助于农村金融机构的长足发展。其次,城乡一体化的实现也需要高质量的农村金融服务。城乡一体化发展的重点和难点都在农村。而农村的基础设施建设和产业结构调整、农业生产的发展、农民收入的增加等都需要大量的金融资金的支持和快速、便捷的金融服务。
现实地看,目前我国农村金融发展状态不容乐观。主要表现为:农村资金大量流向城市的状况没有根本改善;农村金融服务能力相对滞后的状况没有根本改善;农村建设资金缺口巨大的状况没有根本改善;农村金融发展环境的不良状况没有根本改善。然而,如果深入地探讨,我们可以看见,这四个“没有根本改善”与不理想的农村金融生态环境密切相关。因此,推进农村金融生态建设、改善农村金融生态环境便成为实现城乡一体化的当务之急。
三、我国农村金融生态现状
借鉴相关研究成果,本文认为金融生态就是指影响金融发展、运行的各种环境和条件,包括政策体制环境、社会信用和法律环境、金融市场主体环境。研究金融生态环境,既要有静态视角,也要有动态视角,即既要考虑金融生态环境的现状平衡,也要考虑金融生态的动态发展平衡。
农村金融是由农村金融的供给方和需求方构成的,因此,农村金融生态建设也应该从这两个方面进行探讨。
(一)农村金融供给的不足抑制了农村金融生态建设空间
我国的农村金融体制改革是以政府为主导的金融供给的改革。这种改革也就成为直接影响农村金融生态建设的关键。
1.政府主导式的农村金融改革使良好的农村金融生态建设失去了基础
与城乡二元化经济结构相适应,也形成了我国城乡二元化金融格局。改革开放以来,政府虽然开始对此进行改革和完善,但在一个较长的时间内,我国农村金融改革始终以农村金融机构的自我完善为目标,以农村信用社和农业银行为主线。随着农业银行基本退出农村金融市场,农业发展银行也因政策性功能所限开始寻求新的发展出路,邮政储蓄银行又因规模问题显得力不从心,这样,支撑农村金融市场的基本力量就只剩下了农村信用合作社,农村信用社基本上成为农村唯一的“常驻”金融机构。但农信社一方面受其自身资金不足的限制不能提供多样化金融产品和金融业务,如保险、咨询、、结算等金融服务,造成农村金融机构和业务的单一化,另一方面又因农村信用社“一家独大”,在大多数地区事实上成了垄断(特别是贷款市场上)经营,而这在某种程度上导致了农村金融主体缺乏业务创新的积极性和主动性,使农村金融服务与产品开发不足。传统的借贷服务仍是当前农村金融机构的主要业务,适应新农村建设以及城乡一体化发展的一些新的金融产品并没有开发起来,如商业保险、证券投资、信托、租赁、理财、网上银行、银行卡等业务。这种状况既制约了农村金融供给的有效性,也不能满足农村经济主体对金融的多样化要求。而比较活跃的民间信贷,由于缺乏有效的市场准入渠道,处于灰色状态,不能合理合法地提供农村经济发展所需资金。可以说,政府主导的农村金融体制改革偏离了制度目标,没有形成有效的金融供给,使良好的农村金融生态建设失去了基础。
2.行政命令式金融监管使农村金融生态不能形成良性循环
金融监管是影响金融生态的内部结构及其功能效率的重要因素。金融监管的必要性在于纠正金融市场失灵,并最大限度地提高金融体系的效率和稳定性。长期以来,我国农村金融监管更多地是一种权力监管,即行政命令式监管。这种比较传统、较为粗糙的监管方式通常表现为金融监管当局不仅直接对金融机构的资本充足率、金融机构的准入门槛进行监管,而且对金融机构的业务范围、存贷款利率确定等具体的业务经营进行限定,忽视了监管的技术合理性或内在规定性。就金融机构的进入、退出的管理来说也不科学:过高的准入门槛,既加剧了金融供给不足,又导致非正规金融的地下运行,极大地削弱了竞争机制的强化和创新推动效应;退出机制的缺失与政府救助措施催化了金融机构的冒险性投资,增加了道德风险,使农村金融市场失去了优胜劣汰的自我净化功能,从而使农村金融生态不能形成良性循环[11]。
3.金融产权模糊使农村金融生态建设缺少内在基础
产权清晰是降低交易费用、提高经济效率的基本前提。产权关系明晰是构建权利与责任对等、收益与成本相符的科学有效治理结构的前提。我国农村金融体制改革虽然在明晰产权上做了很多工作,但由于多种原因,产权模糊的情况仍然比较突出。这表现在有的农村信用社的产权改革是按照以公有制为绝对主体的制度安排设置的,导致了产权虚置;有的农村信用社虽已实行股份制或股份合作制改造,但有的产权实际上仍然是模糊的:它们名为股份制,实则是内部人控制,股东作用弱化,理事会、监事会形同虚设。这种产权模糊的状况必然导致金融机构权责利的失衡,使农村金融生态建设缺少了内在基础。
(二)农村金融需求主体的弱势性导致农村金融生态根基不牢
按经济学的一般原理,供给虽然影响着(甚至在一定程度上决定着)需求,但只有满足需求的供给才是有效供给。农村金融需求主体的弱势性使农村金融供给失去了根基,从而也使农村金融生态建设失去了根基。
[关键词] 金融生态环境信用环境信贷征信体系
金融是现代经济的核心，良好的金融生态环境是充分发挥金融核心作用的关键。所谓金融生态环境是金融机构所处的微观层面的外部运行环境，包括与金融机构发展业务息息相关的企业状况及银企关系、社会信用体系、保护金融债权的法律实施、会计与审计准则、中介服务体系等方面的内容。金融生态环境的好坏直接关系到产业政策、财政政策、信贷政策的协调配合，直接关系到金融机构贷款风险的大小，直接关系到金融机构支持地方经济的积极性和创造性，直接关系到区域经济社会进一步加快发展能否得到充足有力的信贷支持。齐齐哈尔市是一个开发潜力巨大的新兴城市。也是国家最早兴建的老工业基地之一。加强金融生态环境的建设对推进该市经济发展具有十分重要的意义，也是该市构建和谐社会、加快老工业基地振兴的迫切要求。在金融生态环境建设中信用环境的建设是其重要的核心部分，信用环境的好坏直接关系到该市金融生态环境建设的质量高低。据人民银行齐齐哈尔中心支行统计，至2005年年末，该市金融机构不良贷款率为41.4%，历年累计亏损58.7多亿元，信贷损失74.5亿元，企业欠息39.1亿元。虽然从时间上看，相当部分不良资产形成于2000年前，有其历史原因，但这组数字说明了齐齐哈尔信用环境建设的迫切性。所以为了构建良好的辖区金融生态环境，必须要建立起良好的信用环境。建设齐齐哈尔市良好的信用环境应从以下几个方面入手：
第一，建立起信贷征信体系。信贷征信体系对防范信贷风险的出现起着重要的作用，通过该体系所提供的信息，金融机构可以对贷款企业或个人的信用状况做出评判，进而决定是否对其施信以及施信的额度。该体系可以指定专门的部门牵头与管理。信贷征信体系应包括企业与个人两方面的信用信息。信贷征信体系不但要涉及银行信用信息，同时也应当涉及非银行信用信息，这就需要工商、税务、财政、社保、海关、电信、房改等部门多方面的配合。信贷征信体系的建设应充分利用互联网技术，同时要做到对系统的经常的维护以及对信用信息的实时更新，以实现信贷信息的全国互通和互用。为了防范和化解可能出现的风险，建议建立起信贷征信体系联席会议制度，联席会议涉及参与的部门可以包括人民银行、银监局、各金融机构及有关部门，信贷征信体系联席会议能针对新出现的情况和问题进行较好的沟通与交流。在信贷征信体系的建设基础上逐步构建起全社会信用信息平台。
第二，提高全社会信用观念和信用水平。良好信用环境的建设需要全社会的参与和配合，它不只是金融机构单方面的事，它需要工商、财政、企业及个人等的大力支持。良好信用环境的根本是全社会信用观念的树立和信用水平的提升。为了提高全社会信用观念和信用水准，结合当前国家实行新会计准则和审计准则，应加强财政检查力度督促企业进一步规范财务制度，要求企业按照真实、透明的原则主动接受银行的贷前调查、贷中审查、贷后检查，督促企业严格执行借款合同，保证按时还本付息。同时银行要利用相关政策鼓励企业在改制、重组、破产过程中，不逃废、悬空金融债务。同时要做好农村信用户、信用村（镇）评定工作，不断提高农民信用意识，改善农村信用环境。建议实施社会信用评级机构准入管理，大力发展社会征信中介服务机构，积极培育征信市场，鼓励在政府采购、项目投资、土地拍卖、社会公益事业等交易行为中广泛使用征信产品，以带动全社会信用观念整体水平的提升。
第三，建立起信用利益导向机制。信用环境的建设需要相关的配套措施加以保证实施，当前社会经济信用程度过低的根本原因是不守信用的机会成本过低，经济交往中，违约一般能够取得短期的直接利益，在我国目前法律不够健全、执法效益不高、地方保护主义严重等不良司法环境下。受害者难以追究其责任，破坏信用的一方在经济上、法律上没有受到应有的追偿和处罚，由此造成失信成本过低的局面。所以建立起信用利益导向机制是必须的也是必然的。信用利益导向机制应包括信用公示制度和奖惩措施两个方面。不论是企业还是个人，一旦出现恶意逃废债务、失约失信等现象，经公证鉴定，均可通过媒体进行公示，督促失信者自觉守信履约。同时加强法制建设，当前特别需要加快建立和修改的法规应该是《合同法》、《公司法》、《信贷法》、《赔偿法》、《商业银行法》、《诉讼法》等。立法上不仅要考虑各种实体法的建立、修改和完善，明确各主体的权利和义务，诉讼程序上也应采取一些有利于保护债权人的措施和法规或条款。
第四，规范信用中介机构经营行为。信用中介机构由于其所从事工作的性质，其工作结论往往是施信企业及投资人重要工作依据。但目前，一些社会中介机构本身信用程度就很差，常常提供不真实信用信息，不能起到客观公正的中介和咨询作用，给社会和投资企业及个人造成了极大的危害和损失。所以，采取措施整肃信用中介机构，提高市场准入标准，规范其经营行为，严厉打击失信的中介机构是当前一项重要的工作。从齐齐哈尔市情来看，所采取的措施可以包括以下几个方面：一是尽快培养出一批信誉可靠的咨询公司、信用调查评估公司、律师事务所、会计师事务所，资信估价公司等中介机构，提高其评估、调查资信的可靠性，提高其信息披露的可信性；二是要加强行政检查力度，对提供虚假信用信息的中介机构要严格执法，明确其对失信结果的法律和经济责任。
近年来，国家已经对生态环境问题有了极高的关注，在对国土资源合理利用的同时，也在保护生态环境上花了大功夫。想要保护好生态环境，就要遵守自然原则，不能胡乱开采土地，而是多植树造林。虽然国家目前整体上在生态环境建设上取得了进步，但是形式依旧很严峻。
一、进行生态环境建设的原因
人们若想要更好的发展，就要用社会中存在的物资进行创造，并生产出我们所需要的物资，而这些创造生产都需要人们与所处的自然环境打交道。人类可以利用自然资源来获得所需要的物资，自然在生活中无形地被改造。若是人们对自然环境因为贪婪和自私进行无休止地索取，总有一天会遭到自然环境的惩罚。在历史的长河中，已经有一些例子在告诫着我们一定要爱惜大自然，一九九八年，中国发生一次特大的洪灾，这就是人类破坏生态环境所遭到的报应，我们想要以破环大自然的方法来取得更好更快的经济发展，但是却忽略了环境问题，环境的恶化使我们生活中出现各种各样的自然灾害，对我国的经济发展有着十分消极的影响。而我国又是一个有着十三亿人口的大国，国土资源本身就较为稀缺，加上对环境的破坏，人们所面临的问题更加严峻。自然环境是人类生活工作当中必不可少的一部分，自然环境在人类无休止的破坏下产生较大的变化，超出其能够承受的最大范围，就会导致生态不平衡，很多反常的现象也就会随之出现，这样也会让人类自己受到较大的伤害。所以，学会和自然相处，合理地开发利用自然资源来生产我们所需要的物质，保护大自然，积极处理生活中常见的环境问题，也就是在进行生态环境的建设，它是人类所需要认真考虑并对待的重大问题。
二、国土资源与生态环境建设的关系――以各类土地问题为例
国土资源是生态环境的一部分，国土资源若是存在很多的问题，那么对生态环境也会产生不好的影响。因此，我们需要及时认清国土资源的问题，并找出相应的解决办法。
（一）土地资源的问题
随着我国人口的不断增长，土地开发利用变得越来越不合理，人口与土地资源之间的矛盾也变得越来越突出。
首先，最明显的就是随着人口数量的增多，人均土地资源持续减少，人地关系矛盾日益凸显，并且人们对于房屋住所的需要依旧不断上升。数据显示，我国的人均耕地面积由1998年的1.4亩降低到2008年的1.3亩，这导致我国人口的耕地面积也变得更加紧张。据资料显示：世界人均拥有的土地面积为44.5亩，但是中国人均拥有土地面积只有12.4亩，比世界平均水平少了32.1亩；世界人均拥有的耕地面积为4.8亩，但是中国人均拥有的耕地面积只有1.3亩，比世界平均水平少了3.5亩；世界人均拥有的草地面积为10.4亩，但是中国人均下来只有5.2亩，比世界平均水平少了5.2亩；世界人均拥有的林地面积为13.6亩，但是中国每个人平均下来只有1.6亩，比世界平均水平少了12亩；
其次，可耕的土地质量也变得越来越差，除了在一些靠近河流的地方，或者是平原为比较优质的土壤，其他的很多土壤都是红壤变成的土地，缺少各种各样的有机物，包括氮、磷、钾、纳等，而且土地的土质偏酸性，不适合去耕地。在过去的这些年中，由于对可耕地的使用不恰当，导致土地的土层逐渐变薄，没有更好的肥力来供农作物生长。在我国的很多地方，可耕地都不是平坦的，都有一定的坡度，这种有坡度的土地最大的问题就是无法很好的保留水分与肥力，农作物也无法很好的生长，作物的产量都很低，而且农作物生长的周期会变长，不能满足人们的需求。所以，保护可耕地，是我国生态环境建设中的一项重要内容。
（二）矿地资源的问题
采矿之所以兴起，是因其与人们日常生活的需要息息相关，照明需要电量，汽车需要加油，所以，过度地开采使大自然的环境遭到破坏，开采的老板会权衡利弊，为了自己的利益，也会加大开采量而忽略环境的问题，这样不仅破坏了矿地，而且一些污水废物的流出也使得周围的植物土壤受到破坏，也污染了河流。所以，加强生态环境建设，应该减少矿物的开采，保护国土资源。
（三）土地盐碱化的问题
我国的土地盐碱化问题较为严重，尤其是在黄土高原地区，甘肃省靠近沙漠等地区，这些地方的土地盐碱化过于严重，如果对于土地的使用不够恰当或者随意开采树木破坏森林的话，盐碱化的土地还会进一步增多。近几年来，人们对于农田的灌溉也不够合理，使得很多土地快速的盐碱化，再加上人口快速的增加使得人类加快开采新土地的步伐来养活自己，同时导致了土地产权关系的不稳定性。因此，想要建设好生态环境，就要治理好土地盐碱化这一严重的问题。
（四）森林植被破坏的问题
森林作为地球上非常庞大的生态系统，可以说在这个地球上，没有森林的存在，很多动物植物也就失去了生活的家园，森林可以为我们提供丰富的果实，繁茂的树木，还可以生成新鲜的空气，不仅如此，它还具有防风固沙的作用，防止人类受到这些沙尘的侵袭。然而，由于人类数量的增长，对城市建设的需求，对经济发展的需要，森林逐年被破坏，过量地开垦土地用来种植农作物，采伐树木用来制作家具，这使森林遭受着前所未有的灾难。据一组数据显示，在我国十年期间，森林面积减少竟有23%之多，被破坏的森林面积有660万平方米，森林的功能遇到阻碍呈现下滑的趋势。因此，为了加强对生态环境的建设，就必须保护人类赖以生存的森林，缺少了森林，很多动植物的家园缺少了强有力的保障，人类在经济建设这条道路上也无法长久地走下去。
近些年，我国政府部门已经意识到了这个问题，所以曾经进行过人造森林的工程，虽然对绿化还原作出了努力，但是效果依然不如原生的森林，人造的森林水土保持性不好，生态系统稳定性也不够好，而且植物数量较为单一，容易出现病虫。一方面，天然林在不断地减少，然而另一方面，人造林又不够完美，所以为了人类共同的家园，更好地保护天然森林成为了所有问题的重中之重。
（五）土地荒漠化的问题
由于人们大量地砍伐树木，导致水土流失严重，树木又具有防风固沙的作用，缺少了这一保护的屏障，使得土地受到了大量的破坏。同时，在草地上无休止的开垦土地，令草原原本的形象不复存在，也让大量的土地荒漠化。荒漠化有很多危害，它会导致土地失去可再生的能力，也有可能因为土地的荒漠化不能居住而迫使人们离开自己的家乡去寻求新的居住地方。因此，加强对生态环境的建设，就应该保护植被，减少土地的荒漠化。
三、结语
本文以人均土地问题、矿地资源问题、土地盐碱化问题、森林植被破坏问题及土地荒漠化问题作为具体事例，通过现阶段的土地现实状况联系了我国的生态环境建设，以实例的方式展示了国土资源与生态环境建设的关系，并从侧面体现了二者在很大程度上是密不可分、相互依存的。
总之，国土资源的好坏程度基本也反映了生态环境的状态。因此，国家、政府和人民可以从保护好国土资源方面来做到对生态环境的建设，这样长期以往，才能保证经济发展的可持续性，才能让人们在良好的生态环境下更长久地生存与发展。
参考文献：
[1]彭珂珊.中国国土资源与生态环境建设问题[J].城市规划学刊，1999（2）：25-30.
在城市建设中，基础设施建设是加快城市化进程，提高城市品位的重要任务。而与生态环境密切相关的没过于园林绿化。城市园林绿化，在现代城市中的地位日益显现，它所起的作用也被越来越多的人得以认识。城市环境对于人类的生存与健康关系是十分密切的，随着城市环境的改善，人们的生活、健康水平和工作效率也会日益提高。园林绿化作为城市环境的重要条件，所起的作用是巨大的。园林绿化的功能是多方面的，可以净化空气、调节气候、降低噪声、遮荫覆盖、防风防灾、美化城市，对改善人民的生活、生产环境，提高环境质量，都具有重要的意义。同时，还可以给人民群众提供良好的游览、休息场所。
1. 城市发展给生态环境带来的主要压力
地区开发会对城市及周边的大气、水、植被等环境带来影响。大气环境方面，由于拟开发的功能均属对大气污染贡献较小的类型。只要整个片区的燃料类型以燃气为主，相信东部地区南片的开发不会给整个大气环境带来显著的影响；植被方面，随着城市化进程的加快，地区植被的减少是不可避免的。但是只要把建设生态城市作为地区发展战略的主要目标，在不超越适宜自然生态自我修复的环境开发容量内，协调城市建设、旅游开发与生态环境的关系，实现城市与自然生态的共融、共生、共长，植被环境的受影响程度将可得到有效控制。
2. 城市生态环境建设的作用
2.1关于净化空气的功能
现代城市的空气中存在着大量的二氧化碳、二氧化硫和氟化氢等有害气体，严重的空气污染危害着人们的健康。为控制空气污染，加强城市绿化是一项重要的措施，树木可以吸收空气中的有害气体，净化空气。据测定：1本文由收集整理公顷阔叶林在生长季节每天产生750公斤氧气，吸收1000公斤的二氧化碳。有绿化的地方比没有绿化的市区街道，每立方米空气中的含菌量少85%以上。
2.2关于调节气候，遮荫覆盖，防风防灾的功能
实践证明：夏季绿地的气温要比城市中的路面、广场等建筑区的温度低10℃左右。七、八月份柏油路面的温度高达30℃-40℃，而草地的温度只有22℃-24℃，林地中的温度更低，一般情况下，公园中的空气湿度，要比城市其他地方高27%。由于城市绿化能发挥调节气候的作用，从而为人们创造了遮荫覆盖、防暑降温、凉爽舒适的良好环境。防护林带，可以抵御风沙的侵袭，并使保护区范围内冬季温度得到相对提高。
2.3关于降低噪声的功能
城市中的噪声是一种有损听力中枢神经的环境污染。林木对声音有散射与吸音作用，所以，在城市别是道路两旁多植树木可以降低噪声。据资料记载，绿化的街道比不绿化的街道，噪声可降低8-10分贝。
2.4关于美化城市的功能
园林绿化可以运用形状、色彩风格各异的花草树木，利用各种不同的地形、道路、河流及建筑，创造丰富多彩的景观，美化市容，使城市绿树成荫，百花争妍，使人民群众工作和生活的环境变得优美、舒适、清新。
2.5关于公园绿地的游憩功能
城市中的公园以及其他各公共绿地，是广大群众游览、健身休息以及进行某些科普教育、文化活动的场所。现在，随着人们物质生活水平的不断提高，公园绿地在丰富群众精神生活方面的功能更为人们所重视。
这些功能是其它基础设施所不能比的，但这些功能，许多是看不见、摸不着，是间接体现的，或者要过很长时间才能发挥作用的，不像其它基础设施比较直接，短时间可见效。因此，还有很多人的绿化意识以及保护、爱护绿化的意识不是很强。
3. 针对东部地区生态环境的对策与建议
3.1维育山体与森林
东部地区东北部和中部的山体与森林是东部地区最重要的生态资源，也是东部主要的旅游资源。保护这些山体、大力增加森林面积一方面能弥补城市建设带来的植被损失，大大改善城市环境质量，增加生物物种多样性，在有效提升东部地区生态品质的同时进一步
增加生态旅游吸引力，促进旅游业发展；另一方面，从环境经济学的角度评价还能带来生态保护的收入（这是《京都议定书》的内容，将来有可能实施）。
3.2规划阶段就充分考虑多方面利用水资源的问题
东部地区严重缺水，中水与海水的利用不仅需要，而且可行，关键是在规划阶段就要考虑管道布设，在楼房建筑上要有此项要求。将东部地区的用水建设建成全国科学用水的典范。
3.3规划好固体废弃物处置方法和场所
在方法上应着重于生物技术的应用，不仅满足无害化，还应尽量实现垃圾的资源化，并从源头上控制（如采取垃圾处置收费的方法）以达到减少垃圾排放的成效；在固废处置场地的选择上则要充分考虑所采用方法的长期环境效应，切忌只考虑经济的可行性和短期的无害性。
4. 如何提高城市品位和环境保护
现在，在城市建设中，基础设施建设是加快城市化进程，提高城市品位的重要任务。而与生态环境密切相关的没过于园林绿化。城市园林绿化，在现代城市中的地位日益显现，它所起的作用也被越来越多的人得以认识。
4.1重视规划，合理布局，严格执行建设部《城市绿线管理办法》
在城市规划区范围内的各项建设，必须服从城市整体规划，严禁侵占规划绿地。城市绿地的规划应合理布局，远、近期结合，点、线、面结合，构成完整的绿地系统。
4.2加强建设项目配套绿地建设的监督管理，提高绿档次
对城市规划区范围内所有新建、改建、扩建的建设项目（包括市政建设项目），必须从其规划、设计、施工、验收等方面入手，加强其配套绿地建设的监督管理，特别是施工前的设计审核把关必须严格，以提高绿化档次。特别是房地产开发住宅小区的建设，其配套绿地必须严格控制，要求加大投入，提高档次，不要再出现只见草坪不见树的现象。
4.3实行园林绿化工程项目施工许可证制度，加强园林绿化工程施工单位（企业）的管理，提高工程质量
现在园林绿化工程项目的竣工验收基本无严格地、强制性地、比较细化的标准，不像建筑工程。而绿化工程中的植物是有生命的，又是具有观赏性的，那么它的好坏不能简单地、硬性地去套某一标准，而只能靠施工单位（企业）的自律去选择植物。
4.4充分挖掘历史文化，并把历史运用和体现于园林之中，提高园林的历史文化底蕴
4.5加大财政投入，提高绿地的养护水平和质量
绿地的建设是短时间的，而养护管理是长期的，因此，绿地的养护管理水平和质量，具体体现的是城市经营者的管理理念和水平，是一个城市的文明程度。
关键词：森林培育；生态环境；环境建设
生态环境对于人们日常的生活质量和城市建设都具有非常重要的作用，由于人们对于经济的需求，大量利用于自然资源，造成资源的短缺和大气污染等一系列的问题，严重的造成生态平衡的失稳状态。随着目前环境问题的不断涌现，人们的日常生活受到严重影响，同时也意识到生态环境建设的重要性。只有合理管理和规划环境，才能确保生态环境的稳定进步，实现现代化的建设目标。
1森林培育和生态建设的概念
1.1生态环境建设
生态环境由于关乎人们日常的生活水平，所以对于其建设必须要有一定的水平，通过利用各种措施，实现生态环境的建设，利用生态系统以及水土保持、农林业发展等现代化手段，对于脆弱的生态环境进行治理和保护工作。增加对于森林苗木的种植，有效地恢复自然生态环境。
1.2森林培育
森林培育主要是对于林区苗木种植的管理手段，通过选择种植地和苗木树，有效地进行种植和栽培，通过现代化技术合理地观测和调控树木生长，控制森林种植的整个环节。
2生态环境建设所面临的现状
2.1水土流失问题
由于树木被砍伐严重，在植被覆盖率很低的地方容易发生水土流失的现象，我国的生态环境中水土流失就是非常严重的一个问题，由于各地区的地质条件和环境不相同，对于水土流失的影响比较大，并且还在日益增长。
2.2土地荒漠化问题
在我国的西北地区和部分地区都存在土地荒漠化的问题，这也是生态环境中比较突出的一个典型案例，荒漠化的土地没有充分的水源和土质，植物存活率很低，随着荒漠化的扩大严重影响了环境，并且还容易伴随沙尘天气的产生，给人们的日常生活造成困扰。
2.3耕地资源降低问题
随着城市建设的不断发展，严重影响了农业生产的耕地，耕地的资源在不断减少，随着生态环境的变化也影响了耕地质量，阻碍了我国农业发展，使我国农民的切身利益和生态环境都受到了不同程度的困扰。
2.4生物多样性减少问题
随着人们不断地砍伐和对自然资源的开发利用，大大减少了全球绿地面积，没有全面认识环境保护的意识和带来的危害，严重损害了生态系统，生物的种类也在人们的肆意开采中不断减少。
3森林培育在生态文明建设中的重要性
3.1涵养水源，保持水土
不断地加强植树造林计划来有效地治理水土流失，这对于保护森林的水土资源具有重要意义，通过树木根茎的生长，可以有效地降低雨雪或者暴雨洪水现象对于土地的冲击力度，增强水分的保护，涵养水源、保持水土。
3.2防风固沙，遏制土地荒漠化
通过荒漠地区的树木种植形成森林状态，可以有效降低风速的力度，改变风向，有效地阻止风沙对于土地的伤害，利用树叶对于风沙中砂砾的阻挡，降低对于大气的污染和人类的影响。通过逐渐转变，将荒漠地变成可以种植的农业用地。
3.3防灾减灾，确保农业稳产高产
森林的培育可以有效地确保树木的成活率，根据实际的地区需要种植绿地，可以有效地缓解地区周边的温度，起到冬暖夏凉的效果。并且随着苗木的大量种植可以有效地增加森林中空气的湿度，调节气候，起到防旱防涝的效果，有助于周边地区的农作物生长和产量。
3.4缓解全球温室效应
全球现在正在不断地生成温室效应，这对于人类的危害很大，林木的种植可以吸收空气中的CO2，释放O2，随着CO2的减少，温室效应也相应得到改善。目前人们对于森林的保护和种植越来越关注，已经在不断地加强绿地区域的建设，扩大森林的覆盖率，根据资料显示，全球的生态环境通过植树造林的深入已不断地优化，对于生态环境的建设至关重要。
4结语
综上所述，生态环境的良好发展，对于人类的生活环境影响很大，为了实现现代化的森林建设就需要加强对于森林的培育养护工作。通过森林培育净化空气质量，减少水土的流失，为人类的生活提供更舒适、更健康、更安全的自然环境。所以森林培育在生态环境中占据了很重要的地位，确保森林苗木的成活率，直接关系着生态环境改善的质量。我们需要结合现代化的发展，设计合理的森林培育计划，确保计划的顺利开展实施，不断地促进我国生态环境的可持续发展。
参考文献
1林杰.浅析森林培育在我国生态环境建设中的重要性[J].农技服务，2016（6）
首先，最突出的问题就是我国林业资源分布不均，且稍显匮乏，为了迎合经济发展需求的不断增长，甚至将会面临着总量不足的危险，除此之外，还存在着树种比例不协调，材林占较大比重，防护林、经济林占较小比重的等方面的问题。其次，林业生态意识淡薄也是另一个较为严重的问题。过度的采伐，加剧了生态环境的恶化，相关监管部门对问题的严重性和林业生态建设的紧迫性认识严重不足，植树造林等措施并没有取得实质性的进展和突破，进一步加剧了我国林业生态建设形式的严峻性。最后，由于我国生态环境已经遭受到较为严重的破坏，生态环境的建设面临更大的挑战，需要不断加大投入更多的资金，保证林业生态建设的顺利进行。而我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平、经济实力等都在一定程度上阻碍着生态环境建设工程的实施。
2我国林业产业发展现状
一方面，随着我国经济的迅速发展，经济建设所需的林业产品，如木材等的需求量呈逐年上升趋势，为了加快经济发展的脚步和进程，早日顺利实现发展目标，大量森林植被遭到砍伐。虽然说树木是可再生资源，但由于树木的生长，尤其是一些特殊树种的生长需要经过漫长的过程，导致被砍伐的森林资源得不到及时的补充，林业产业的发展也因此受到制约。另一方面，我国林业产业发展时间较短，相对其他产业相比，林业产品质量相对较低，在技术方面也相对落后，林业产品不能满足人们的日常生活生产的需求。
3我国生态环境建设对林业产业快速发展的影响
我国自古以来就是一个农业大国，幅员辽阔，占地面积960万km2，具有十分丰富的自然资源，凭借这些资源，及过去几十年几代人的不断努力，我国的经济迅速发展，综合国力的不断提高，引起了世界各国的瞩目。但为了迎合发展，我国生态环境也遭受到一定程度上的破坏，沙尘暴、泥石流、洪涝等自然灾害频频发生，给人们带来生命财产的巨大损失。更严重的是，生态环境的破坏导致的森林资源锐减等问题，极大程度制约了我国林业产业的和谐发展。
4加强生态建设，促进林业发展的举措
当前，我国经济的发展对林业产业的依赖性还较强，而搞好生态文明建设，是促进林业产业发展最关键的一步。通过对当前生态环境形势的分析，及对生态环境建设与林业产业发展的关系的探讨，在实践中不断总结并积累经验，提出应对方法和有效举措是十分必要的。
4.1完善生态环境建设工程的规划
要搞好生态环境建设，最首要的任务就是从全局出发，做好初步的规划，并对当地实际情况进行考察，因地制宜，与当地生态环境现状紧密联系，采取科学的处理措施，如植树造林，增加森林植被的覆盖量等。尤其对环境污染和生态环境破坏相对严重的地区，更应加大治理的力度。
4.2增加资金投入和技术支持
应始终把生态环境建设放在发展中的突出位置，根本措施就是，政府加大对生态环境建设和林业产业发展的财政投资，提高政府相关部门的重视程度，优先安排拨款工作。
4.3建立健全相关政策和法规
生态环境建设保障体系的不完善，一定程度上助长了有关地区乱砍乱伐的行为，也使得有关部门管理松散，导致生态环境进一步恶化，林业产业发展停滞不前的不良后果。所以，相关法律法规应及时进行调整和完善，以保证生态环境建设工作的顺利进行。
5结语
