时间：2024-02-17 11:38:20
序论：在您撰写全面推进经济建设时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
自治区党委书记出席会议并作。重要讲话，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔全面部署工作，自治区副主席赵双连总结沿黄沿线产业带建设和双百亿工程进展情况。
两大决策，优化产业布局，调整产业结构，拉开西部经济区建设大幕
去年以来，自治区党委、政府在优化产业布局、调整产业结构方面，作出了两项重大决策：一是打造以呼包鄂为核心、以沿黄沿线产业带为支撑的西部经济区；二是实施“双百亿工程”，培育大型骨干企业和重点开发区。
在2010年6月召开的西部盟市经济工作座谈会上，自治区党委、政府鲜明地提出要打造以呼包鄂为核心的西部经济区，形成从东到西由乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市和阿拉善盟7个盟市构成的完整的自治区西部经济区域。并从产业布局的一般规律和西部盟市的实际出发指出，打造以呼包鄂为核心的西部经济区的着力点是打造沿黄河沿交通干线经济带，也是西部经济区优化产业布局的中心任务。按照集约发展、循环发展、规模发展的总体思路，自治区规划了辐射西部7个盟市、38个旗县、22万平方公里、1000万人口的沿黄沿线经济带，分别占西部旗县市区总数的76％、土地面积的43％、人口的86％。这一区域的产业发展主要围绕建设国家重要的新型能源、新型化工、有色金属加工、稀土新材料和绿色农畜产品加工“五大基地”的战略定位展开，同时打造我国北方地区重要的冶金和装备制造业基地。产业布局以沿黄沿线22个重点工业园区、集中区为主要载体。经过充分论证、讨论、修改，自治区政府于2010年9月28日颁布了《内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划(2010-2020年)》，出台了详细规划和产业发展若干配套政策规定，并且在自治区和西部7盟市分别成立了以呼包鄂为核心沿黄河沿交通-干线经济带重点产业发展规划协调领导小组，统筹推进沿黄沿线产业发展和园区建设，研究解决发展中存在的困难和问题。
大企业、大园区是地区经济发展的重要支柱和综合经济实力的反映。“双百亿工程”是为贯彻落实中央关于促进企业兼并重组的要求，全面提高我区产业的集中度和企业的竞争力，做大做强工业经济，进一步巩固我区经济发展的基础。结合“十二五”规划安排部署而采取的重大举措。在出台的《党委、政府关于培育建设大型骨干企业和重点开发区实施“双百亿工程”的意见(2011-2013年)》中提出，要经过3年的努力，使全区营业收入超百亿元大型骨干企业集团达60户左右、营业收入超百亿元产业园区达40个左右。
沿黄沿线产业带建设与“双百亿工程”紧密相关，产业带从面上规划产业布局，“双百亿工程”从点上培育市场主体和建设载体。对占全区工业比重约2／3的西部地区来说，这两项工作是加快产业发展的“两个轮子”，缺一不可。
沿黄沿线建设风生zk起，多个百亿产业群悄然浮现，转变经济发展方式步伐明显加快
9月20日至22日，参加自治区西部盟市经济工作座谈会的与会代表分别在自治区党委书记，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔，自治区副主席赵双连的带领下分三组深入包头市、巴彦淖尔市、乌海市、鄂尔多斯市，呼和浩特市、乌兰察布市，对沿黄河沿交通干线产业带建设和“双百亿工程”实施情况进行检查督导。
沿黄沿线建设风生水起。一年来，在西部地区实行大范围配置资源、大区域合作配套，由过去以园区为单位相对封闭的发展，扩展到区域发展的大布局当中，建设浪潮风生水起。2011年上半年，西部7盟市地区生产总值达到4524.1亿元，同比增长15.3％，占全区生产总值比重77.9％。西部盟市的结构调整取得积极进展，产业布局进一步调整，工业园区数量由74个整合为66个。今年1-8月，沿黄沿线规划的22个重点工业园区、集中区新开工项目170个，续建项目209个，完成投资735亿元。实现工业总产值1515亿元，占西部地区的84％。其中，非资源型产业项目占新开项目的76.6％。积极化解瓶颈制约，加快沿黄沿线重点产业带建设。水利厅积极推进沿黄河盟市间的水权转换，提高水资源保障能力，并且积极向国家为西部盟市争取用水指标：国土部门优先保证西部盟市用地指标，并积极争取国家增加土地利用计划，最大限度保证建设用地需求；自治区环保厅加快环评审批，已完成9个工业园区13个子块区及6个重点工业园区的规划环评审查，完成了521个投资亿元以上重点项目中的154个项目环评审批；交通部门加强交通基础设施建设，围绕京包、包兰主轴铁路，规划建设了一批重点铁路和综合物流园区，加快建设沿黄沿线经济带高速公路出口通道和旗县区所在地通一级公路工程；在软环境建设上，从就业服务、人才培养、社会保障、行政审批、税收优惠等方面提供支持和保障。形成了推进西部经济区和沿黄沿线产业带建设的合力：
百亿元产业群悄然浮现。通过整合、重组、新上项目、技术改造等手段，1-8月份，西部地区各级政府在重点工业园区的投入达到109.68亿元，预计今年可以完成新增16个百亿元企业和9个百亿元园区的奋斗目标。鄂托克旗棋盘井工业园区是19个沿黄沿线重点园区、自治区重点工业园区和产值超百亿园区之一，正在形成煤化工、氯碱化工、硅化工、天然气化工四大产业链，2010年，园区完成地区生产总值160亿元，预计2015年，地区生产总值将超850亿元。蒙西工业园区正在构筑国家级pvc、特种钢两个500万吨产业基地。2010年，园区完成地区生产总值75亿元，预计到2015年，地区生产总值将超500亿元。鄂尔多斯市认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署。全面实施“双百亿工程”，2011年，鄂尔多斯市共实施亿元以上重点工业项目161项，其中超百亿元项目8项；截至8月底，全市完成工业固定资产投资856.3亿元。目前，鄂尔多斯市已建成棋盘井工业园区、树林召经济开发区、准格尔经济开发区3个营业收入超百亿元园区，神华神东等7户营业收入超百亿企业。预计2011年底，将新增5户营业收入超百亿企业和1个营业收入超百亿大型园区。
两大战略举措的实施。使内蒙古产业结构调整和升级步伐明显加快。1-8月份，全区六大支柱产业中比重最大的能源、冶金比重同比分别减少4.1和2.7个百分点。煤炭和稀土上游企业兼并重组力度加大，优质资源向大企业和大园区集中，同时推动产品延伸加工、循环发展以及传统产业的高新技术改造提升。并在承接非资源型产业转移项目中取得突出成果。沿黄沿线重点园区非资源型产业新开工项目98个。西部各盟市一大批大项目、好项目陆续开工建设，产业结构调整取得新的进展。园区建设有了新的提高。
进一步加快沿黄沿线产业带建设和“双百亿工程”实施，全面推进西部经济区建设工作
在自治区党委、政府的正确决策下，我区西部经济区建设取得了可观的成效。进一步加快建设沿黄沿线产业带和实施“双百亿工程”，是关系自治区当前和长远发展的重大战略决策。在此次会议上，如何抓住国务院出台促进内蒙古经济社会发展意见和国务院促进牧区又好又快发展的若干意见的有利时机，更好更快地推进自治区西部经济区建设工作，会议作了深入研究和科学部署。
要努力保持固定资产投资持续稳定增长。今天的投资就是明天的生产能力、发展保障能力和公共服务能力。继续保持适度投资规模，是推动我区经济社会又好又快发展的必然要求。我区产业大都处在成长阶段，无论是做大做强特色优势产业，还是培育发展新的支柱产业，都需要保持足够的投人强度：我区基础设施比较薄弱，民生领域欠账较多，同样需要加大投入：我区总体上处于工业化初期，实现工业化还要相当长的时间，必须持续不断地增加投入。我们一定要从改变落后面貌、推进科学发展、实现富民强区的高度，充分认识加大固定资产投资力度的重要性和紧迫性，坚持不懈地抓好投资和项目建设，调整投资方向，优化投资结构，把新增投资的重点放在特色优势产业的延伸升级上，放在新兴产业的培育发展上，加紧谋划实施一批大项目、好项目，努力保持投资持续稳定增长。
要进一步加快转变经济发展方式。要摆脱对传统增长模式的路径依赖，把推动产业多元摆上重要日程，因地制宜地培育发展各类新兴产业，努力打造更多支柱产业，构筑新的发展优势。要加快资源型产业延伸升级步伐，下大力延长产业链、提高附加值，促进产业向高端化、产品向终端化发展，推动资源开发由初级开采、粗放加工向综合利用、精深加工转变。不断巩固扩大国家重要能源基地的优势和作用。要抓住沿海地区产业加快向中西部地区转移的有利时机，大力承接产业转移、发展非资源型产业，推动非资源型产业尽快形成规模。要打开视野、拓宽思路，更加注重发挥区位、土地、电价、劳动力等综合优势。严格落实资源配置要求，进一步做好招商引资工作。
要着力培育壮大企业。进一步加大实施“双百亿工程”力度，推进生产要素向优势企业集中，加大煤炭、钢铁、有色、农畜产品加工等行业企业兼并重组力度，努力培育出更多主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团。切实加大对本土企业的引导扶持力度，积极创造条件，鼓励和支持他们再创业，引导他们把更多的项目落在当地，更多地投向非资源型产业。要像重视大企业发展一样培育发展中小企业。要把培育企业家与促进经济发展很好地结合起来，努力培养造就一大批有远见、懂经营、会管理的现代企业家。
自治区党委书记出席会议并作。重要讲话，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔全面部署工作，自治区副主席赵双连总结沿黄沿线产业带建设和双百亿工程进展情况。
两大决策，优化产业布局，调整产业结构，拉开西部经济区建设大幕
去年以来，自治区党委、政府在优化产业布局、调整产业结构方面，作出了两项重大决策：一是打造以呼包鄂为核心、以沿黄沿线产业带为支撑的西部经济区；二是实施“双百亿工程”，培育大型骨干企业和重点开发区。
在2010年6月召开的西部盟市经济工作座谈会上，自治区党委、政府鲜明地提出要打造以呼包鄂为核心的西部经济区，形成从东到西由乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市和阿拉善盟7个盟市构成的完整的自治区西部经济区域。并从产业布局的一般规律和西部盟市的实际出发指出，打造以呼包鄂为核心的西部经济区的着力点是打造沿黄河沿交通干线经济带，也是西部经济区优化产业布局的中心任务。按照集约发展、循环发展、规模发展的总体思路，自治区规划了辐射西部7个盟市、38个旗县、22万平方公里、1000万人口的沿黄沿线经济带，分别占西部旗县市区总数的76％、土地面积的43％、人口的86％。这一区域的产业发展主要围绕建设国家重要的新型能源、新型化工、有色金属加工、稀土新材料和绿色农畜产品加工“五大基地”的战略定位展开，同时打造我国北方地区重要的冶金和装备制造业基地。产业布局以沿黄沿线22个重点工业园区、集中区为主要载体。经过充分论证、讨论、修改，自治区政府于2010年9月28日颁布了《内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划(2010-2020年)》，出台了详细规划和产业发展若干配套政策规定，并且在自治区和西部7盟市分别成立了以呼包鄂为核心沿黄河沿交通-干线经济带重点产业发展规划协调领导小组，统筹推进沿黄沿线产业发展和园区建设，研究解决发展中存在的困难和问题。
大企业、大园区是地区经济发展的重要支柱和综合经济实力的反映。“双百亿工程”是为贯彻落实中央关于促进企业兼并重组的要求，全面提高我区产业的集中度和企业的竞争力，做大做强工业经济，进一步巩固我区经济发展的基础。结合“十二五”规划安排部署而采取的重大举措。在出台的《党委、政府关于培育建设大型骨干企业和重点开发区实施“双百亿工程”的意见(2011-2013年)》中提出，要经过3年的努力，使全区营业收入超百亿元大型骨干企业集团达60户左右、营业收入超百亿元产业园区达40个左右。
沿黄沿线产业带建设与“双百亿工程”紧密相关，产业带从面上规划产业布局，“双百亿工程”从点上培育市场主体和建设载体。对占全区工业比重约2／3的西部地区来说，这两项工作是加快产业发展的“两个轮子”，缺一不可。
沿黄沿线建设风生zk起，多个百亿产业群悄然浮现，转变经济发展方式步伐明显加快
9月20日至22日，参加自治区西部盟市经济工作座谈会的与会代表分别在自治区党委书记，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔，自治区副主席赵双连的带领下分三组深入包头市、巴彦淖尔市、乌海市、鄂尔多斯市，呼和浩特市、乌兰察布市，对沿黄河沿交通干线产业带建设和“双百亿工程”实施情况进行检查督导。
沿黄沿线建设风生水起。一年来，在西部地区实行大范围配置资源、大区域合作配套，由过去以园区为单位相对封闭的发展，扩展到区域发展的大布局当中，建设浪潮风生水起。2011年上半年，西部7盟市地区生产总值达到4524.1亿元，同比增长15.3％，占全区生产总值比重77.9％。西部盟市的结构调整取得积极进展，产业布局进一步调整，工业园区数量由74个整合为66个。今年1-8月，沿黄沿线规划的22个重点工业园区、集中区新开工项目170个，续建项目209个，完成投资735亿元。实现工业总产值1515亿元，占西部地区的84％。其中，非资源型产业项目占新开项目的76.6％。积极化解瓶颈制约，加快沿黄沿线重点产业带建设。水利厅积极推进沿黄河盟市间的水权转换，提高水资源保障能力，并且积极向国家为西部盟市争取用水指标：国土部门优先保证西部盟市用地指标，并积极争取国家增加土地利用计划，最大限度保证建设用地需求；自治区环保厅加快环评审批，已完成9个工业园区13个子块区及6个重点工业园区的规划环评审查，完成了521个投资亿元以上重点项目中的154个项目环评审批；交通部门加强交通基础设施建设，围绕京包、包兰主轴铁路，规划建设了一批重点铁路和综合物流园区，加快建设沿黄沿线经济带高速公路出口通道和旗县区所在地通一级公路工程；在软环境建设上，从就业服务、人才培养、社会保障、行政审批、税收优惠等方面提供支持和保障。形成了推进西部经济区和沿黄沿线产业带建设的合力：
百亿元产业群悄然浮现。通过整合、重组、新上项目、技术改造等手段，1-8月份，西部地区各级政府在重点工业园区的投入达到109.68亿元，预计今年可以完成新增16个百亿元企业和9个百亿元园区的奋斗目标。鄂托克旗棋盘井工业园区是19个沿黄沿线重点园区、自治区重点工业园区和产值超百亿园区之一，正在形成煤化工、氯碱化工、硅化工、天然气化工四大产业链，2010年，园区完成地区生产总值160亿元，预计2015年，地区生产总值将超850亿元。蒙西工业园区正在构筑国家级PVC、特种钢两个500万吨产业基地。2010年，园区完成地区生产总值75亿元，预计到2015年，地区生产总值将超500亿元。鄂尔多斯市认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署。全面实施“双百亿工程”，2011年，鄂尔多斯市共实施亿元以上重点工业项目161项，其中超百亿元项目8项；截至8月底，全市完成工业固定资产投资856.3亿元。目前，鄂尔多斯市已建成棋盘井工业园区、树林召经济开发区、准格尔经济开发区3个营业收入超百亿元园区，神华神东等7户营业收入超百亿企业。预计2011年底，将新增5户营业收入超百亿企业和1个营业收入超百亿大型园区。
两大战略举措的实施。使内蒙古产业结构调整和升级步伐明显加快。1-8月份，全区六大支柱产业中比重最大的能源、冶金比重同比分别减少4.1和2.7个百分点。煤炭和稀土上游企业兼并重组力度加大，优质资源向大企业和大园区集中，同时推动产品延伸加工、循环发展以及传统产业的高新技术改造提升。并在承接非资源型产业转移项目中取得突出成果。沿黄沿线重点园区非资源型产业新开工项目98个。西部各盟市一大批大项目、好项目陆续开工建设，产业结构调整取得新的进展。园区建设有了新的提高。
进一步加快沿黄沿线产业带建设和“双百亿工程”实施，全面推进西部经济区建设工作
在自治区党委、政府的正确决策下，我区西部经济区建设取得了可观的成效。进一步加快建设沿黄沿线产业带和实施“双百亿工程”，是关系自治区当前和长远发展的重大战略决策。在此次会议上，如何抓住国务院出台促进内蒙古经济社会发展意见和国务院促进牧区又好又快发展的若干意见的有利时机，更好更快地推进自治区西部经济区建设工作，会议作了深入研究和科学部署。
要努力保持固定资产投资持续稳定增长。今天的投资就是明天的生产能力、发展保障能力和公共服务能力。继续保持适度投资规模，是推动我区经济社会又好又快发展的必然要求。我区产业大都处在成长阶段，无论是做大做强特色优势产业，还是培育发展新的支柱产业，都需要保持足够的投人强度：我区基础设施比较薄弱，民生领域欠账较多，同样需要加大投入：我区总体上处于工业化初期，实现工业化还要相当长的时间，必须持续不断地增加投入。我们一定要从改变落后面貌、推进科学发展、实现富民强区的高度，充分认识加大固定资产投资力度的重要性和紧迫性，坚持不懈地抓好投资和项目建设，调整投资方向，优化投资结构，把新增投资的重点放在特色优势产业的延伸升级上，放在新兴产业的培育发展上，加紧谋划实施一批大项目、好项目，努力保持投资持续稳定增长。
要进一步加快转变经济发展方式。要摆脱对传统增长模式的路径依赖，把推动产业多元摆上重要日程，因地制宜地培育发展各类新兴产业，努力打造更多支柱产业，构筑新的发展优势。要加快资源型产业延伸升级步伐，下大力延长产业链、提高附加值，促进产业向高端化、产品向终端化发展，推动资源开发由初级开采、粗放加工向综合利用、精深加工转变。不断巩固扩大国家重要能源基地的优势和作用。要抓住沿海地区产业加快向中西部地区转移的有利时机，大力承接产业转移、发展非资源型产业，推动非资源型产业尽快形成规模。要打开视野、拓宽思路，更加注重发挥区位、土地、电价、劳动力等综合优势。严格落实资源配置要求，进一步做好招商引资工作。
要着力培育壮大企业。进一步加大实施“双百亿工程”力度，推进生产要素向优势企业集中，加大煤炭、钢铁、有色、农畜产品加工等行业企业兼并重组力度，努力培育出更多主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团。切实加大对本土企业的引导扶持力度，积极创造条件，鼓励和支持他们再创业，引导他们把更多的项目落在当地，更多地投向非资源型产业。要像重视大企业发展一样培育发展中小企业。要把培育企业家与促进经济发展很好地结合起来，努力培养造就一大批有远见、懂经营、会管理的现代企业家。
从挑战方面看，首钢压产400万吨，我区支柱产业空心化的挑战迫在眉睫，经济总量将明显减少，财政收入将大幅降低，就业压力加大等社会矛盾也将进一步凸显；产业结构调整升级迫在眉睫，加快新兴产业培育和产业结构调整，实现产业优化升级的任务十分艰巨；社会矛盾凸显，分流下岗人员的增多使就业形势更不容乐观，城市化进程加快使拆违任务更加繁重，流动人口的增加使社会规范管理更加困难。
从机遇方面看，奥运会筹办对全区营造靓丽温馨的城市环境、欢乐祥和的人文环境与和谐稳定的社会环境，必将起到有力推动作用，同时加快我区经济社会的发展；市十次党代会支持西部地区发展，为石景山区发展提供了良好的政策环境；首钢搬迁调整，将极大地优化区域环境，必将为我区提供更为广阔的发展空间。石景山区正处于从传统重工业区向现代化的首都文化娱乐休闲区转变的战略转型期。我们将紧抓发展机遇，破解发展难题，努力实现全区经济社会全面、协调、可持续发展。
2008年我区工作的总体思路是：全面学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐石景山为目标，以办好奥运为重点，以功能区建设为依托，以招商引资为突破口，以行政能力建设为保障，加快转变发展方式，加快CRD建设步伐，全面完成经济社会发展各项任务，努力建设现代化首都新城区。重点抓好以下几个方面的工作：
一、以办好奥运为重点，全力做好奥运保障工作。办好一届“有特色、高水平”的奥运会是历史赋予我区的神圣使命，是我们义不容辞的责任，是今年工作的重中之重，石景山区将大力弘扬“奥运五种精神”，切实做好奥运服务保障工作，确保奥运会成功举办。重点抓好奥运场馆改造建设收尾工作；全力打造与奥运相协调的城市环境，做好重点大街、奥运场馆、签约酒店周边和奥运火炬传递路线周边环境整治，加强城乡结合部地区环境综合整治，加快老旧小区的改造进程；全面落实环境保护规划和控制大气污染的各项措施，确保奥运期间大气环境质量达标；大力发展奥运经济，谋划好奥运后场馆开发利用工作，大力发展体育休闲产业。
二、以功能区建设为依托，全面推进CRD建设。继续实施“一二三六”的重点功能区建设，加快推进重大项目建设，加快建设CRD产业支撑体系，落实我区CRD建设行动规划，全面推进CRD建设。“一”，即加快一个科技园区的开发建设，完善中关村科技园区石景山园综合服务体系，加快推进北Ⅰ区一级开发工作，启动北Ⅱ区土地开发的前期准备工作。“二”，即加快两个休闲旅游区建设，要加快推进东部现代娱乐旅游区建设，完成若干景区国家4A级初评工作，完成若干娱乐项目的规划建设工作，要加大基础设施建设力度，加快推进西部生态旅游区建设。“三”，即加快三个产业基地建设，要发展壮大北京数字娱乐产业示范基地，加速基地成果产业化，全力支持首钢新兴产业基地建设，统筹做好首钢调整搬迁后的产业规划和项目策划，加快推进产业培育基地建设，整合泽洋大厦、万商大厦及南园大厦等一批产业载体，发挥园区辐射带动作用，推动生产业快速发展。“六”，即加快银河商务区、TSM商务区、北京国际雕塑园地下商务区、苹果园交通枢纽商务区等六个商务功能区建设。
三、以招商引资为突破口，推进区域经济又好又快发展。继续坚持“招大商、引大资”的策略，提高招商引资质量。积极探索新型招商模式，开展委托招商、合作招商、顾问招商、以商招商和网络招商。针对园区和各个商务功能区的发展规划和差异化定位，重点引进符合我区发展定位、发展潜力较大的企业。优化政策环境，完善招商引资优惠政策，不折不扣地抓好贯彻落实。优化社会环境，进一步树立“发展是硬道理，环境是生产力”的理念。优化服务环境，加强对各单位科、队、站、所的监督管理，坚决杜绝“不能办、不好办、不可办”的推诿扯皮现象。
近年来，石景山区经济社会发展取得了长足进步。石景山区先后获批“国家服务业综合改革试点区”、“国家可持续发展实验区”，中关村石景山园在积极创建“中关村国家自主创新示范区”特色园区，为全区经济社会全面转型、科学发展注入了强大动力。
加快建设“国家服务业综合改革试点区”，积极探索战略转型新模式
去年，石景山区作为北京市唯一一个区县，获批国家服务业综合改革试点区。编制出台了《石景山区“十二五”时期服务业发展规划》，科学合理布局，加大规划引导。今年，区委区政府召开了2011年经济发展暨国家服务业综合改革试点区、国家可持续发展实验区推进大会，并密集出台《关于建设国家服务业综合改革试点区的实施意见》以及《石景山区促进现代金融产业发展的意见》、《石景山区常青藤高端人才集聚区管理办法》等多层次有力度的政策措施，在用好用足国家、市级政策的基础上，根据区域实际，构建完善的区级配套扶持政策体系，重点强化财政资金扶持、税收奖励、成本补贴、土地供给、人才引进等方面的扶持政策。
区政府设立了“石景山区服务业发展专项资金”，首年资金金额3亿元，以后再根据经济发展和财政收入的增长而逐年增加，促进服务业项目建设。放宽市场准入限制，综合利用财政、税收、土地等各种政策，积极引入民间资本进入服务领域，促进服务业活跃发展。谋划了一批包括创意总部园、银河综合商务区、中国动漫博物馆在内的现代服务业综合体项目，研究筹备了36个具有较高经济、生态和社会效益的服务业重大项目，形成滚动发展的良性机制。在市委、市政府的统筹领导下，我区积极探索适合首钢新区建设的开发模式，以首钢工业区转型带动试点区建设。支持设立由首钢作为发起人的“北京服务・新首钢”股权投资基金，计划3年内募集100亿社会资金，首期10亿元已经到位，重点支持西部地区服务业企业和产业园区发展。同时，“十二五”时期，市政府用于西部地区产业发展的固定资产投资将不低于40亿元，这些都将重点用来支持产业园区、现代服务业综合体等重大项目建设。
为加快推进国家服务业综合改革试点区建设，石景山区积极发挥产业资金引导作用，加快项目推进，按照在建项目保进度、拟建项目促开工、后续项目抓前期的思路，建立项目建设、启动、推进、储备滚动实施机制。建立健全公共平台，建立完善服务业企业个性化发展服务平台，充分发挥现有行业中介联盟作用，进一步健全完善服务行业中介组织体系。到2015年，石景山区将形成以服务经济为主的产业结构，服务业比重将达到70％左右，服务业吸纳就业比重将达到7成以上。
加快建设“国家可续发展实验区”，牢固树立战略转型新理念
国家可持续发展实验区是科技部会同发改委等国家19个部委共同推动的一项地方性可持续发展综合示范试点工作。去年，石景山区正式成为国家可持续发展实验区。以此为契机，石景山区加强组织领导，由区委区政府和首钢总公司联合成立国家可持续发展实验区建设领导小组，编制了《石景山区国家可持续发展实验区建设规划》，了《关于建设国家可持续发展实验区的实施意见》，明确了将石景山建设成为文化娱乐休闲的品牌区、传统工业转型的示范区、特色科技产业的集聚区、现代服务业的功能区和社会功能完善的宜居区5个主要目标。区政府设立每年5000万元专项资金，持续加大可持续发展实验区建设的投入，引导建立政府、企业和社会结合的资金保障机制。
以可持续理念引领区域转型提升，石景山区正全面争创国家可持续发展先进示范区。如今，实验区建设已经取得了初步成效。区域经济持续发展，产业结构不断优化，第三产业增长迅猛，增加值占GDP比重由2006年的32.7％提高到2010年的55％。科技创新更加深入，科技支撑作用明显增强，石景山区被评为“国家科技进步示范区”。万元地区生产总值能耗持续下降，荣获“中国改革十大低碳示范单位”称号。空气质量连续5年持续改善，到2010年，达标天数已达到247天，城市绿化覆盖率达到48.6％，城市环境卫生综合考评保持全市领先位置。
与此同时，石景山区大力发展文化创意、高新技术、商务服务、现代金融、旅游休闲5大主导产业，稳步提升第三产业比重，促进循环经济发展，建设CRD特色产业体系。以重大项目为支撑，石景山区全力推动地区经济社会的协调发展，依托西山汇新媒体产业基地、国际创意谷等一批重大产业项目，推进永定河绿色生态发展带等一批生态建设项目，加大民生工程投入，增强公共服务能力。
针对首钢新区的建设，石景山区建立起和首钢协同发展的新机制，充分发挥石景山区新首钢投资服务中心的作用，完善支持首钢配套招商引资优惠政策。
加快建设“中关村国家自主创新示范区”特色园区，加速打造战略转型新支柱
中关村石景山园作为石景山区经济发展的引擎，产业特色鲜明，园区企业主体为高新技术企业，超过1／3是文化创意企业，成为中关村“一区十园”中的文化创意特色园，初步形成了充满创新活力的“中关村国家自主创新示范区”特色园区。
随着以数字娱乐为特色的文化创意产业的风生水起，如今，石景山区正在全力打造“中国数字娱乐第一区”的品牌形象，中国动漫游戏城在稳步建设当中。在加快文化创意产业发展的同时，石景山区积极推动高新技术产业纵深发展，重点推进新能源高端服务和移动互联网、物联网等电子信息产业。促进现代金融、旅游休闲、商务服务与文化创意产业的联动发展。
达拉特旗曾是鄂尔多斯市经济总量最大、最具发展活力、最为繁华富裕的地区，在旗域经济发展中创造过许多第一，为全市经济社会发展做出过重大贡献。但是长期以来，受国家战略、资源开发等因素的影响，达拉特旗在全市经济快速发展过程中，经济实力相对滞后。2011年，达拉特旗经济总量仅占鄂尔多斯市的12.5%，地方财政收入仅占全市的7.6%，人均财政收入仅为全市平均水平的38.8%。作为鄂尔多斯市北窗口的达拉特旗，与包头市隔河相望，城乡面貌反差巨大。支持达拉特旗加快发展，既是达拉特旗自身发展的要求，也是鄂尔多斯市总体发展的重大而紧迫的战略任务。
当前，达拉特旗加快发展、跨越发展，有基础、有优势、有机遇。达拉特旗地处呼包鄂“金三角”腹地，是鄂尔多斯距离大市场最近的旗区，具有较好的区位优势；境内210国道、包茂高速、包西铁路纵贯南北，正在建设的沿河铁路、高等级公路横穿东西，距离包头机场不到25公里，是重要的交通枢纽；达拉特旗煤炭、水资源富集，探明煤炭储量100亿吨，黄河过境178公里，具备水煤组合、发展能源化工的独特优势；达拉特旗是国家重要的商品粮基地，沿河黄灌区53万亩，占全市水浇地的56.4%，发展现代农牧业的条件非常优越。达拉特旗处于沿河经济带、呼包鄂城市群等经济区域的交错重叠处，几大战略在达拉特旗聚焦，为巩固提升达拉特旗在全市发展大局中的重要战略地位带来了重大机遇。这些年，全旗上下艰苦奋斗、励精图治，着力开展招商引资，推动工业项目建设，经济社会呈现良好发展态势，为更好更快发展奠定了基础。鄂尔多斯市委、政府将达拉特旗确定为县域经济发展示范区，这是继鄂前旗城乡统筹试点、杭锦旗扶贫开发示范区建设后，促进区域协调发展的又一重大实践创新，是为加快达拉特旗经济社会发展、提高达拉特旗各族人民生活水平作出的重要决策。
二、以产业振兴和城市重构推动达拉特旗跨越式发展
达拉特旗县域经济发展示范区建设是一项系统工程，涉及产业发展、基础设施、城市化和新农村新牧区、民生社会事业、生态建设等方面。做好这项工作，必须突出工作重点，明确工作着力点，以产业发展和城市建设为突破口，推动达拉特旗经济社会发展。
第一，大力度推进新型工业化，打造沿黄现代化工业集聚区。达拉特旗要加快发展，就必须坚持工业化带动。要牢固树立工业立旗理念，加快资源开发，突出项目支撑、园区承载、基地带动、科技引领，着力培育发展煤电、煤化工、冶金、建材、光伏、高新技术产业，形成高端主导、优势集聚、多元发展、多极支撑的产业格局。坚持以大项目带动大投入，依托树林召工业园区，全力推动一批符合国家产业政策、市场竞争力强、科技含量高的大项目、好项目落地，尽快形成5000万吨煤炭、650万千瓦电力装机、1000万吨铝及铝深加工、100条陶瓷生产线产能，建设自治区重要的新型能源化工基地和冶金建材产业基地。以“双百亿”工程为抓手，打造大园区大企业，着力培育营业收入超百亿元、过千亿元的强企方阵，培育一批与大企业、大项目协作配套的中小企业；加快推进三垧梁—福源泉—风水梁一体化建设，全面提升园区基础设施综合配套水平，努力把达拉特经济开发区建成基础设施完备、产业特色鲜明、集聚能力突出的国家级开发区，形成鄂尔多斯乃至沿黄地区最为强劲、最具活力的经济增长极。
第二，大力度推进城市化，打造鄂尔多斯副中心城市。达拉特旗要在呼包鄂城市群发展中快速崛起，就必须高标准、高水平地建设发展城市。当前，达拉特旗建设现代化城市开始起步，是十分关键的时刻。要真正建设一座能够承载鄂尔多斯人民长远发展愿景的百年之城。一要大手笔、大气魄规划设计。规划的眼光、气魄、水平，直接决定一个城市的未来。要高度注重城市规划的前瞻性，学习借鉴包头规划建设经验，既要立足当前，着力建设好现在的鄂尔多斯副中心城市，更要谋划长远，规划好明天的黄河明珠城市，切实在城市发展定位、空间布局、功能配备等规划设计上高起点、大手笔，打造宜居宜业的现代化城市，形成与包头融合互动、交相辉映的城市发展格局。二要大力度、大投入推动建设。围绕做大、做强、做美城市，大力度推进旧城改造，力争2至3年内完成旧城区改造，新城区建设初具规模，一个能够容纳50万人口的城市框架基本形成。实施大规模的城市建设改造，必须有大量的资金作支撑。要拓宽视野，以改革创新的思路，将市场机制运用到城市建设、运营和管理的各个环节，搞活土地、金融要素，突破资金、项目瓶颈，以大投入推动大建设。三要大突破、大完善城市功能。统筹城市规模扩张与功能完善，坚持规划一步到位、建设分步实施，配套跟进基础设施，提高综合承载能力。要把园区产业建设和城市建设有机结合起来，推动产业和城市一体发展，加快聚集商气、财气、人气。以发展高端酒店、休闲娱乐等生活业为重点，提升消费功能；加快发展物流、金融等生产业，大力发展就业、医疗、教育等社会事业，完善配套服务功能，努力使城市成为经济高质量发展、民生不断改善的优质平台。四要大改善、大提升品位形象。突出做好城市“绿”和“水”的文章，将黄河水引入城区，形成城市水系，完善绿地系统，着力打造绿色环抱、林水相依的生态格局，为群众创造绿色、优质、舒适的生活空间。深入挖掘历史文脉和文化内涵，精心设计建设一批展示地方形象、体现时代气息、彰显人文底蕴的标志性工程和特色区块，塑造个性、体现特色、展示魅力。加强城市精细化管理，以“七城联创”为载体，加大城市环境综合治理力度，彻底解决脏乱差问题，让城市面貌有脱胎换骨的变化。
第三，大力度推进现代农牧业，打造现代化新农村示范区。充分发挥沿河地区土地肥沃、水源丰富、空间开阔、连接城乡优势，按照“集中打造、连片推进”的思路，推广白泥井、恩格贝现代农牧业发展经验，率先完成沿河传统农牧业改造，着力提升农牧业现代化、规模化、集约化水平。加快沿河现代农牧业基地建设，大力发展节水高效农业、设施农业和集约化畜牧业，强化要素配套，打造绿色有机农畜产品大品牌，真正把达拉特旗建设成为鄂尔多斯的绿色有机“米粮川”和呼包鄂绿色“菜篮子”基地。积极探索和推进土地承包经营权流转，加快推进农牧业产业化经营，引进和培育一批龙头企业，大力推广农户加公司、农户加基地的经营模式，促进农牧民增产增收。统筹城镇规划与农村牧区规划，以镇区和较大的村为中心，大力推进村庄整合，改变分散落后的面貌。对撤村并社中保留的村庄，要加快农牧民危旧房改造，每年确定一批重点，力争“十二五”期间消除土房、危房，从根本上改变农牧民居住条件。在沿河交通便捷的地方，集中规划建设居民新村，配套跟进水、电、路等基础设施和文化、教育、医疗卫生等公共事业，把河滩分散居住的村民有序搬迁，将分散的土地改造成连片农田，既建设有现代化气息的新村庄，又发展大规模的现代农业基地。
一、以主题活动开展为契机，强化干部作风，实现科学发展
(一)积极开展干部作风建设年活动。按照上级部门的总体安排，该镇召开了动员大会，成立了领导小组，设立了活动办公室：完善了各项规章制度，使党员干部都能了解制度、熟悉制度，并按照制度办事，提高了工作效率；集中开展了全镇干部学习研讨活动，组织召开了干群恳谈会，查摆问题，并制定出了整改措施：镇领导班子成员进行了蹲点调研，通过开座谈会、个别访谈等形式深入调查研究，广泛听取了群众意见，撰写了调研报告：对为群众办实事情况进行了公开承诺：开展纪律作风“集中整改月“活动，对机关干部进行警示教育，从严惩处。全镇党员干部的责任意识、自律意识和宗旨意识进一步增强，干部作风明显转变，业务工作能力依法行政能力得到提高，为各项工作任务的顺利完成奠定了坚实的基础。
(二)深入开展学习实践科学发展观活动。县动员会后，镇党委召开专题党委会进行研究，全面部署此项工作。成立了由党委书记任组长的领导小组，下设办公室，抽调业务能力强、工作负责的7名同志组建了4个指导组，配置了电脑、电话及车辆，负责活动具体事项；制定了镇《学习实践活动实施方案》、《学习调研阶段方案》、《实行零掉队方案》、《破解五个难题方案》，确保活动顺利开展：针对农村党员队伍现状，在30多个村举办了”党员夜校”，目前已累计办学习班120多课次：在邯郸、石家庄等地成立了4个临时党支部，开展了寄送学习资料、网上送学、电话述学等学习形式，确保了学习全覆盖。
(三)扎实推进“三年大变样”活动。按照县委、县政府“三年大变样”活动要求，强化了城镇建设管理工作，完善了相应推进机制，为县域经济发展营造了良好环境，召开了党政班子专题研究会以及涉及村干部群众代表会议，对涉及该镇的“三年大变样”工作进行逐项安排部署，明确工程分包责任人，确保工作有序进展：由各工程责任人牵头，与县级各部门搞好协调，共同推进。
二、以新民居建设为抓手。加快新农村建设步伐
结合新农村建设规划、国土整治规划和本镇实际情况，该镇编制了新民居建设措施，分别对鞠辛庄、布路店和柳辛庄村进行了详细建设规划。并派专人对小区建设工作进行跟踪指导，全程协调。鞠辛庄村新民居首期总投资预算450万元，30座新居民二层主体楼基本完工。同时，对全村所有墙壁进行粉刷，达到了美化效果。全村建设沼气池农户达到了80％以上。布路店制定了“旧村改造，建设新村”的发展思路，投资20万余元，对村内住房房顶进行了改造，喷涂漆油51座，占全村总户数的80％以上。目前，鞠辛庄、布路店、柳辛庄三村基本达到了通自来水、通有线电视、通宽带、通柏油路，有卫生室、有村民活动中心、有组织活动场所、有农家店。鞠辛庄村建设街心花园一处，并实现了水、电、有线电视、宽带上网“四通”目标。
1.围绕经济发展，科学谋划规划
在土地整治过程中，要始终保持着科学的态度，以最根本的经济利益为主导，全面的实施土地规划方案，坚持土地整治建设的根本原则，以科学发展观我知道思想，落实严格的耕地保护制度，并且在土地规划过程中要保持一种责任心的状态。在规划中优化农村土地的利用结构。使土地的利用率全面的提高。只有在合理的经济指导下才能让土地利用率得到有效的规划以及使用。并且在提高农业增收以及农村稳定中还可以有效的增加和加快方案，这样才能更好的加快和稳定农民的收入。并且在有效的规划中还能更好的提高农村土地的使用，让农民看到整改后的土地的效益。所以在经济发展中，无论如何使用土地，无论怎么样对土地进行全面的整改，最根本的还是要围绕科学的规划来进行。
2.提高责任心，强化土地整治
在土地整改过程中要本着全面发展，促进和谐，合理规划的原则进行指导。相关的工作人员来提高自己的工作责任心，杜绝中饱私囊，本着良心去合理规划土地方案，对一些质量不合格的土地或者土质不好的土地要酌情看待。在土地规划过程中要以人为本，要站在农民的角度来看待，要完全体现明明的主体地位以及他的知情权和收益权，同时要因地制宜的进行各级分类规划。土地是农民赖以生存的基础，如果没有了土地农民就没有了经济来源，所以在规划中要切合农民的实际情况以及农民的实际承受能力来设计整治方案。按照一定的难易原则，精心布局。只有在规划过程中 保持和谐的理念才能制定出更好的政治方案。同时针对于农民土地的整改过程中，相关人员本着责任心，要考虑双方的意愿。在经济利益上完全考虑各方的诉求。兼顾各方利益寻求利益的平衡性。同时在规划中要全面顾虑城镇化以及新农村建设的根本性需要。总之，在土地整治过程中相关的工作人员要懂得换位思考，转变角度看问题。始终保持着更好的方向去看问题，这样才能和谐的发展以及规划农村的土地问题。
3.高质量考察，高标准建设
在土地的全面整改过程中，相关的工作人员在整改前有一个全面的土地规划，在规划时候要进行全面的考察。这就要求工作人员在考察的过程中进行高质量的工作。只有高质量的考察才能使人们得到更好的更和谐的经济利益。在土地考察期间，考察方案的拟定是根本，他的拟定完全依附于工作人员的考察数据。这就表明考察的质量高，得到的数据就比较精确。高标准的考察与建筑才能为农民带来根本性的信任。农民在经济利益没有得到破坏，大家才会放心的将土地进行整改。在土地建设过程中，相关的人员要进行严格的质量控制，实行高标准的建设。一旦在建设过程中有失误出现一定会给农民以及土地整改部门带来损失，所以在高质量的考察后也要建立高标准的方案。
4.有效管理，合理调控
农村土地整改建设在不断的进行，相关部门要做好调控工作。只有这样才能更好的进行相关的整改工作。在整改工作中，相关部门要进行全面的管理。管理严格才能有一个更好的制度，在良好的制度下和谐的发展土地整改。切实的为农民的利益做考虑。在土地的管理过程中，要加快建立完善的保障制度，完善那些失去土地农民的社会保障体系。最好将那些失去土地的农民纳入城镇居民社会养老保险体系当中。从最根本上来解决失去土地的农民的后期经济问题，让他们吃上放心丸。在管理过程中，相关部门在考虑农民的经济以及利益过程中，还要考虑到责任明确制度的建立。按照政府主导以及部门的联合，农民自主参与一定的组织形式，建立农村土地整治挂钩，在土地管理建立更好的工作机制。只有在各个环节都明确责任体制才能促进管理人员的全面管理。这样在遇到重大的问题时候才能得到全面的解决，进而全面的推进农村土地整治工作。一旦有问题出现可以根据部门的责任制度来进行全面的调节。这样才能保证入地整治工作的高校推进。
5.做好收尾工作，保证土地利用率
在土地规划以及整改后期，要全面的做好收尾工作。在收尾工作中会遇到很多棘手的问题，尤其是在经济上感觉有亏欠的农民群体，他们会对土地整改有一定的意见，进而导致土地整改的收尾工作不和谐。土地整改工作要不断的加大力度，同时土地整改后期也不能放松懈怠，所以各级政府要极大力度对农村土地整治示范建设实行目标管理，不断的实习考核。还能将一些比较有资历的企业或者是项目引进其中，这样就会加大项目实施惩奖力度。在土地整改的收尾工作中，相关部门的管理者一定要保证土地利用率的提高。在收尾工作中，管理者要定时的进行全面的检查，保证没有后期的麻烦增加。只有这样才能更好的在土地整改中进行全面的工作。保证土地整改建设的实施。
6.时刻关注，尊重民意
土地整改是在和谐社会中，同时也要为农民的发展带来更好的经济效益，所以在土地整改中相关人员要时刻关注土地整改工作，尤其是一些农民的意愿，在土地整改中尊重民意，以人为本。同时各级部门要加强宣传力度，营造氛围，各级的干部也要进入农村，主动的与农民进行沟通。增加大家的主动性与积极性。切实的为土地整改建设服务。在土地整改中时刻关注农民的土地整改意愿以及土地的给予，管理人员更要时刻的尊重民意，只有这样才能更好的进行下一步的计划。
7.总结
综上所述，土地整改要进行综合的规划，在规划中找到更加合理与科学的方向。在当前经济发展的时代，政府给予的农民政策非常的好，农民也要看准时机，为增加个人收入而努力。现在很多农村在经过土地整改以后的收入都比较客观，在新时期的新农村建设上看到了更好的农村生活。在更好的新农村生活中引进更多的项目，进而带动更多的人就业。所以农村土地的有效整改才能和谐社会下发展经济的良好保证。
参考文献：
[1] 邵方超.上海土地预申请陷入尴尬[N]. 中国建设报. 2010-08-04.
[2] 盐城市国土资源局. 努力增强国土部门的执行力和公信力[N]. 江苏法制报. 2008-01-29.
