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淮南属国家6大煤电基地之一，近年来，光伏发电产业发展迅速。分析了淮南太阳能资源、光伏较火电的投资、占地、运营成本、减排效果等，提出了光伏发电产业发展策略和管理措施，引导光伏电站合理布局、有序发展。
关键词:
0引言
能源与环境是人类赖以生存和发展的基本条件，能源环境问题成为世界各国发展的瓶颈。中国作为发展中大国，同样遇到了能源环境问题的困扰。淮南属能源－煤化工业城市，近年来，光伏发电产业异军突起。为引导光伏电站合理布局、有序发展，分析了淮南太阳能资源条件，比对了光伏与火电投资、占地、运营成本、污染减排等，提出了应对策略，为供给侧结构性改革和光伏发电产业发展抉择，提供管理与技术支持。
1光伏发电产业现状
1．1我国光伏产业现状2011年，全国并网新能源装机容量为51590MW，占总装机容量的4．89%;其中:光伏电站装机容量为2143MW，并网光伏发电量9．14×108(kW•h)。到2015年，全国光伏发电装机容量达到43000MW，超过德国，全球第一。［1］目前，我国光伏发电形成多元化格局，开展了屋顶、公共建筑等分布式应用，将光伏与农业、渔业、生态修复、扶贫相结合，开辟了“光伏+”应用新模式。
1．2淮南光伏产业现状
截至2015年11月，淮南市太阳能光伏发电总装机容量163．6MW，光伏发电项目情况见表1。
2光伏发电利与弊
2．1光伏发电利好因素
我国陆地年均太阳能相当于1．7×1012t标准煤，光伏发电产业是能源转型发展的战略选择［2］。2011年7月24日，国家发改委发出《完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》［3］。2013年11月，国家能源局《分布式光伏发电项目管理暂行办法》、《光伏发电运营监管暂行办法》，实行自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节运营模式。国家能源局、工信部、国家认监委《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》(国能新能〔2015〕194号)提出了光伏产品差别化准入标准和“领跑者”额外扶持政策［4］。
2．2光伏发电不利因素
光伏发电不利因素主要有太阳能资源、光伏电站投资和环境影响三方面。我国太阳能资源西部大于东部、高原大于平原、内陆大于沿海、干燥区大于湿润区，须结合区域特征，确定光伏发电规模。我国离网光伏电站造价4．0～5．0元/kW;大型并网光伏电站西部招标价1．0元/W左右，东部造价1．5～2．0元/W［5］。社会各界担忧太阳能光伏发电产业发展的原因有光污染、废物处置、生态破坏三个问题。光伏发电系统废蓄电池须集中处置，各地危险废物处置设施容量有限，退役后废蓄电池处置成为难题。太阳能电池板改变了土地利用性质和植被、生物栖息地破坏，“渔光互补”电站太阳能电池板下水生态系统被打破。
3淮南光伏发电分析
3．1太阳能资源分析
淮南市年平均日照2323．1h，年均日照率52%，光能潜在平均利用率0．53%，水平面年均日照1660．75(kW•h)/m2，属太阳能“较丰富带”，可适度建设光伏电站。
3．2投资占地成本分析
淮南市光伏电站平均投资、占地、发电成本均高于燃煤发电机组。全国已有14个省(直辖市)、26个省辖市出台光伏发电价格补贴政策。
3．3污染减排分析
淮南市光伏发电1．98×108(kW•h)/a，占燃煤发电量2．6‰;可节约煤炭6．11×104t标煤/a，每年可减排一定量的SO2、NOx、CO2。
4光伏产业发展路径
4．1培育多样化市场，推进村级光伏扶贫
坚持并网发电与离网应用相结合，发展光伏建筑一体化(BIPV)系统和以光伏为主的多能互补系统;实施“精准扶贫”，鼓励集体经济薄弱、资源缺乏贫困村和“三无”贫困户，建设光伏电站;借鉴其他地区经验，结合采煤沉陷安置区和新农村建设，发展分布式光伏电站。
4．2合理布局光伏电站，适度发展光伏产业
到2020年为止，淮南利用设施农业可建设107215MW分布式光伏电站，利用非煤矿山禁采区、闭坑煤矿迹地、采煤沉陷稳沉区、入河排污沟两侧边坡可建设20598．4MW光伏电站。预计到2020年，全国光伏发电成本降至0．6元/(kW•h)，有利于光伏发电产业健康发展。
4．3加强项目环境管理，规范光伏建设区域
加强光伏发电建设项目环境管理和新工艺新技术应用，提升国产化光伏发电工艺设备应用领域。实施《安徽省湿地保护条例》使淮南可利用湿地减少，河湖滩地光伏电站可能引起国家限期拆除，重要生态功能保护区、采煤沉陷复耕地－水域－湿地均不宜建设光伏发电项目。
4．4加强产业战略部署，统筹光伏产业发展
光伏发电产业应纳入经济社会发展规划和城市总体规划、土地利用规划与相关专项规划;加强光伏行业管理，引导合理规划布局;严格光伏发电工艺设备、项目选址、废物处置措施审查，推动污染减排。
参考文献:
［1］陈炜伟，于佳欣．我国光伏装机跃居全球第一产业水平不断提升［EB/OL］．和讯名家．
［2］中国电力联合会．中国新能源发电发展研究报告［N］．中国电力报，2012－03－14．
［3］国家发展和改革委员会．国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知(发改价格［2015］3044号)［EB/OL］．
［4］国家能源局，工业和信息化部，国空认证认可监督管理委员会．关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见(国能新能【2015】194号)
［5］能源观察网．光伏发电成本现状和预测［6］陈润羊．我国核电发展中公众参与的机制研究［J］．电力科技与环保，2015，31(6):57－60．
【关键词】光伏发电；新能源电动汽车；节能环保；协同发展
一、引言
目前，全球经济虽然得到了快速的发展，但是环境破坏污染严重、能源开采过度，这导致了许多产业将转型。其中传统汽车的发展离不开石油能源的开采利用，但是现在全球石油危机和汽车尾气排放严重污染环境的双重压力下，汽车行业的发展必须解决能源使通知与环境保护的问题，大部分传统的燃油汽车必将被新能源电动汽车所代替。光伏发电技术在新能源汽车方面的应用，能达到节能、环保的目的，带动我国光伏产业和新能源汽车产业的共同发展。
二、光伏发电与新能源汽车协同发展之间的联系
传统的汽车主要靠石油提供能源，因为石油是不可再生能源，由于长期过度的开采及使用，导致全球石油越来越枯竭。使得石油价格不断持续上涨且石油大多数国家对传统汽车使用石油作为能源动力向电能作为动力转型。在倡导低碳经济的背景下，电动汽车作为一种新兴的绿色环保交通工具，在未来汽车市场将占据重要地位，但充电网络等基础设施的建设，一直困扰着电动车开发和生产，也影响消费者对电动车的信心。因此，电动汽车一直无法形成规模化，最主要的瓶颈就是充电问题难以解决。要想新能源汽车在今后得到相应的发展，建设灵活多用的新能源汽车充电站尤其相关重要。可充电站需靠电网供电是远远不够，不仅加大了城市用电负荷，加大了我国的大量火力发电，又违背了节能环保的主题。开发新的能源，利用无限量的光伏发电代替电网供电的汽车充电站是一种大选择，这样不仅减小了城市电网的供电负荷，而且对环境的污染及能源的有效控制得到重大改善。
三、怎样使光伏发电与新能源汽车协同发展
如何做到光伏发电与新能源汽车的协同发展，我们要这种解决以下几个问题：
（一）实现新能源汽车充电站跟传统燃油汽车加油站一样灵活。太阳能资源随处可得，可就近供电，不必长距离输送，避免了长距离输电线路所造成的电能损失及高昂的经济成本，很方便地与建筑物结合，构成光伏建筑一体化发电系统，不需要单独占地，可节省宝贵的土地资源等优点来建设光伏发电充电站，也可以把现有的加油站改建成加油充电综合服务站，以推动电动汽车市场化。计划采取“以油带电、油电混合”的发展运营模式，即以油品经营带动充电业务，解决纯电动车充电站运营成本问题。目前遍布全国城乡各个交通要道德加油站被一些业内人士认为是开设充电站的理想场所。有权威人士建议：“太阳能光伏发电站将来可以将电动汽车充电站设在加油站里，国内外一些城市已有先例。届时光伏充电站可借助大量的汽车蓄电电池，实现有小调峰以及降低光伏电站的储存成本”。
（二）尽量缩短新能源汽车充电时间。与传统汽车加油仅需几分钟不同，电动汽车充电一般需要几个小时的时间，这会对充电站造成拥堵。针对电动汽车充电时间长，有关方面已为拟建的充电站规划科两种模式。一种是在纯电动汽车驶入充电站后，有专业的充电机对汽车电池进行充电，就像到加油站为汽车加油一样。不过这种模式的充电时间较长，只适合于小区以及公交停车场等等。另一种模式就是当纯电动汽车驶入充电站后，专业的工作人员将车内的充电池拆除下来，直接更换上充电站已充好的电池。如果采用这种模式，充电站内就需要储备大量的电池，将光伏太阳能发的电直接储存于这些电池中，这不仅降低了光伏发电充电站的建设成本，还大量节约了电动汽车的充电时间。未来电动汽车换电池就如同加油一样方便，几分钟便可搞定。充北京奥运会纯电动大巴项目的运营表明：其一，纯电动汽车采用换电池方式可以最大限度缩短车辆补给能源的等待时间提高车辆使用效率。其二，有利于电池养护。专业养护的充电电池的使用寿命是普通充电方式的8～10倍，换电池方式可以最大限度实现动力电池充电场所管理模式下的科学养护，延长电池使用寿命。
（三）新能源汽车具备和传统汽车一样的行使条件。新能源电动汽车的承载负荷有所要求，不能安装过多的蓄电池，导致电动汽车的行使里程有限。在城乡及高速路规划中，光伏充电站之间的距离及位置要适中，这样增加了电动汽车理想行程。能满足更多的消费者的需求，使更多的消费者的消费理念和价值取向受到改变，改变了消费者的购买行为，有利于促进新能源电动汽车经销和发展。
（四）政府应加强扶持和鼓励新能源汽车及光伏发电相关领域的帮助。在我国，汽车逐渐增多，对大气的污染越来越严重。能源不断减少，过度开发给环境带来相应的自然危害，其次能源不断依赖于进口，增加了能源进口价格，给我过经济带来不稳定因素的影响。作为新能源电动汽车和光伏发电具备节能环保、经济等条件，政府应大力扶持推动新能源汽车以及光伏发电等方面的发展，减少能源枯竭方面的危机。其次使我们的环境得到改善，空气质量得到提高。这样不仅利国利民，还使我们人类与自然更加和谐发展。淄博市政府将在充电设施站址和线路通道的规划及建设审查、用地需求、行政性收费等方面给予相应的政策支持，出台了电动汽车及配套产业扶持政策，为电动汽车购买使用以及充电设施建设与运营，提供资金补贴、贷款贴息、税费减免等支持。
（五）光伏充电站具有广阔的前景。根据深圳市推广的经验车充测算，预计未来五年我国充电站建设年均投资有望达到30亿元，年均增速50%以上，到2015年我国充电站建设投资有望达到48亿元。目前国家电网公司的充电站建设计划如期执行，增强了看好充电站市场后期走势的信心。
四、光伏发电与新能源汽车协同发展带来哪些好处
新能源电动汽车的发展离不开充电站，就像传统燃油汽车离不开加油站一样，需要充电站补给能量作为动力来源。光伏发电具有节能环保，不需远距离输电，就地安装就地发电，很方便地与建筑物结合，构成光伏建筑一体化发电系统，不需要单独占地，可节省宝贵的土地资源等优点，能体现选址建设的充电站灵活性。新能源电动汽车消费成本降低，与普通汽车相比，既经济又环保，能得到更多消费者的认可。因此，光伏发电技术与新能源汽车能相互促进、共同发展。
参考文献：
[1]张国方.汽车营销学[M].北京：人民交通出版社，2008
[2]陈道平，刘伟.微型汽车消费者特性分析[J].浙江大学学报，2004
摘要：中国光伏产业发展一度达到顶峰，近年来却跌入谷底，固然有国际贸易壁垒在作祟，但产能过剩、市场发展不平衡、技术落后等内部因素才是更致命的问题。光伏产业的兴衰启示我们，中国想走新能源产业的国际化道路，国家的政策支持、行业整合、市场监管是必须的，遵循研发技术、均衡市场、由内到外的发展战略，才能使我国的新兴能源产业更具有国际竞争力。
关键词：光伏产业；新型能源；国际化；国际竞争力
一、引言
伴随着全球能源危机的逐渐加剧，发展新能源成为各国能源战略的重中之重。太阳能发电作为新兴能源具有持续性和清洁性，21世纪中国光伏产业高速发展，一举成为光伏产能世界第一大国，但是由于国际贸易壁垒、产能过剩、市场发展不平衡、自主技术缺乏等原因使中国光伏产业陷入困局，光伏企业纷纷重组、倒闭。光伏产业的寒冬使得我们不得不思考，中国新兴能源产业国际化道路该何去何从。
二、中国光伏产业困局解析
1、贸易壁垒
从2011年开始，美欧、印度等国相继对中国光伏产品展开反倾销调查，并出台反倾销惩罚措施，使得中国依赖出口的光伏产品受到重创，企业纷纷倒闭。反倾销税使得中国低廉的劳动成本优势消失殆尽，中国光伏产品在国际市场上的价格竞争优势不复存在。中国这种高度依赖国外进出口市场的光伏产业弊端尽显，产能过剩、产品积压，大批光伏企业负债，作为国内最大的光伏企业无锡尚德更是于2013年3月宣布破产。
2、市场发展严重失衡，产能过剩
严重依赖国外市场是中国光伏产业发展的致命死穴。中国国的光伏产品国内需求比例极小，而且增速缓慢。中国作为世界第一大太阳能电池生产国，电池产量接近全球总产量一半，但是市场格局却严重失衡。一方面太阳能电池生产原料多晶硅国内产量极小，自给率不到10%，大部分依赖进口；另一方面，90%以上的光伏产品出口到国外市场。目前国外市场增速放缓，国内市场供需失衡，光伏产品库存大量积压，各国展开的激烈价格战，使中国光伏企业的盈利能力严重下滑。
3、技术落后，更新缓慢
中国光伏产业技术相对落后，创新能力低下，目前的主要技术都是应用国外相对落后的技术，这些技术系统效率低、生产成本高，使中国光伏产业的竞争力严重削弱。中国光伏产业尚未建立起全面的研发和创新体系，光伏产品关键生产设备基本依赖进口。当前这种现状使中国的光伏产业总处于光伏产业的市场低端，依靠产量和规模得以生存，一方面大量进口材料、技术，一方面把技术水平不高的产品拿去与国际高端产品竞争。相比国际光伏产业技术快速的更新换代，中国光伏产业技术落后的现状已经严重制约了国内光伏产业的发展。
三、中国光伏产业脱困策略
1、政策扶持
世界各国视光伏产业为新兴战略产业，政策扶持力度都很大。日本是最早制定扶持光伏产业发展政策的国家，德国实行太阳能上网电价补贴政策，美国推行相应的光伏系统安装补贴政策。正是这些扶持政策拉动了国内市场，使得目前日德美已成为世界最大的光伏应用市场。目前在光伏产业遭受重创的特殊时期，中国政府应利用扶持政策鼓励国内太阳能市场发展，同时加快企业技术改造和创新，以提升产业整体竞争力，使得中国光伏产业走出低谷，得到新的发展动力。
2、开拓国内市场
中国幅员广阔，太阳能资源十分丰富。据估算，我国陆地表面每年接受的太阳辐射能约为1.47×108 亿千瓦时，相当于4.9万亿吨标准煤，约等于上万个三峡工程年发电量的总和，具有发展光伏产业的优良条件。中国国内市场规模广大，国产光伏电池价格已经大幅度暴跌又给国内市场需求上升创造了条件。“十二五”规划制定的光伏装机量目标为22GW～25GW，2011年中国占全球实际GDP份额已达14.3%，与整个欧元区相仿，而目前欧盟光伏市场规模为20GW，那么中国 “十二五”期间达到22GW～25GW的目标是很有可能实现的。只要成功启动国内市场，美欧的“双反”就不可能打垮、消灭中国光伏产业这个竞争对手。为此，光伏产业热盼的产业政策配套细则应尽快颁行，为进一步规范国内市场秩序，酝酿多时的《太阳能光伏行业准入条件》也应及时出台。
3、技术创新、自主研发
中国光伏产业缺乏核心技术支撑，竞争力仍体现在低廉的用工、能源、环境代价之上，这些传统优势都将随着中国经济社会稳定较快发展而逐步淡化和消失，未来的竞争优势肯定主要体现在技术方面，没有掌握核心技术，受制于人的状况难以改观。中国光伏产业的核心竞争力目前主要在于相对成本优势，却遭遇了反倾销的贸易摩擦。中国应对国外“双反”调查先要从自我做起，必须通过技术进步降低升本，从而提高产品的国际竞争力。当前的首要任务是整合研究力量，集中攻克光伏产业的技术壁垒，通过政府政策扶持、产业界互惠合作、科研机构等多方面努力尽快形成光伏产业技术创新体系，重点是技术创新、人才教育和企业科研基地的有机结合。技术创新应以企业为主体，发展模式遵循产、学、研结合。首先，政府要提供充足的资金，建立国家级别的技术研发中心以及产品检测中心，用以研发光伏产业的关键技术。其次，自主研发同时也要注重引进国外先进技术。可以通过技术论坛、吸引国外科研人员、技术购买、吸引国外光伏企业合资联营等方式吸收国外的先进技术。自主研发和引进吸收的双重研发模式，不仅可以实现最低成本的技术变革，同时也可以最快速的缩短国内与国外光伏产业的发展差距。
一、鄱阳湖生态经济区光伏产业发展的现状
近五年，由于新能源的开发利用，全球太阳能电池产量年均增长率达55.2%，光伏电池的主要生产地集中在亚洲，其中包括中国和日本，欧洲是最大的需求地。2008 年我国光伏电池年产量达到2000兆瓦，成为全球第一大光伏电池生产国，造就了一批龙头企业，其中鄱阳湖生态经济区光伏产业发展迅速，拥有一批重点建设项目和光伏企业，其产值居全国前列。
（一）重点发展领域
鄱阳湖生态经济区的光伏产业重点发展领域包括：多晶硅材料提纯技术、硅片切割工艺、硅屑回收与利用的技术工艺、硅片开发、新型太阳能电池材料等。2010年鄱阳湖区已形成高纯硅料年生产能力12600吨，硅片年生产能力4850 兆瓦，太阳电池年生产能力1300兆瓦，太阳电池组件年生产能力1000兆瓦。截止2011年8月，仅在新余市注册成立的光伏企业就达82家，其中投产22家，上半年实现销售收入213亿元，同比增长96%，光伏企业用电量11.7亿度，同比增长80%。
（二）产业基础优势
鄱阳湖生态经济区光伏产业已逐渐形成强势，光伏企业累计实现工业增加值126.24亿元，主营业务收入416.23亿元，利税总额62.42亿元，实现了收入和利税一年翻番的目标。赛维ldk太阳能高科技有限公司专注于硅片生产，产能突破3吉瓦，2010年主营业务收入突破200亿元，成为全球最大硅片供应商之一。2010年9月全球首条双线双结大面积硅基高效薄膜太阳能电池项目在江西实现大规模投产。2011年4月，鄱阳湖区规模最大的太阳能光伏发电站一期5兆瓦工程建设完毕，年产电量为500万千瓦时。在鄱阳湖区光伏产业发展的基础上，投资者可利用硅料和硅片的原材料优势，进行深加工形成最终产品，这使光伏企业之间、光伏企业与其关联企业之间可以共享资源优势。
（三）具备一定的研发能力
近年来鄱阳湖区光伏企业聚集了一批优秀的光伏技术人才和国际、国内知名专家。江西赛维ldk从“硅片生产”扩展到“硅料”，发展到薄膜电池，再到电池组件的光伏全产业链发展过程，必将进一步强化鄱阳湖区光伏产业的科技实力。除了江西赛维ldk太阳能高科技有限公司拥有竞争实力外，江西晶科能源有限公司、江西旭阳雷迪高科技股份有限公司、江西晶大半导体材料有限公司、江西赛维best太阳能高科技有限公司、江西加威实业有限公司、江西中材太阳能高新材料有限公司、江西通能硅材料有限公司等，都拥有一定的研发能力。
（四）管理工作全面
江西省委省政府对光伏产业基地建设高度重视，将光伏产业作为重点项目来抓，成立了阵营强大的光伏产业基地建设协调领导小组，聘请了中国工程院院士、中国太阳能学会等数名教授作为光伏产业顾问，制定了促进发展的相关政策，为基地的建设和发展提供了强有力的技术支持和政策支持。江西省加强重点招商引资力度，支持光伏产业集聚地建设公用和自用保税仓，建设综合保税区，支持光伏产业合规收结汇、落实保险。同时，对光伏产业发展给予扶持措施，如融资、电力保障、优先安排用地、税收减免等。
二、鄱阳湖生态经济区光伏产业存在的主要问题
（一）产品销售策略单一，生产过剩
2009年仅江西赛维ldk公司总投资约120亿人民币，建成1.5万吨硅料项目投产，实现产能规模1000兆瓦。2011年全球光伏总装机量大致为24吉瓦，而国内已建和在建光伏产能大致为50吉瓦。因我国光伏电池产品90%以上出口国外，欧洲市场占70%以上，整个产业对外依存度太高，在欧洲市场萎靡不振的背景下，国内光伏企业根本找不到出口，外销策略严重影响了多晶硅产业的循环发展。而日本、德国等一些发达国家，国内、国外市场同时开发，
当国外市场不景气时，国内市场能够消耗大部分太阳电池，可抵御国际市场变动带来的冲击。以下为近几年我国光伏产品出口及对海外市场的依存度，出口额占全年总量的95%以上（见表1）。
（二）过多依赖进口，成本增加
在光伏电池中晶体硅电池目前主导市场，2010年占世界光伏电池产量的80%以上，为了降低成本，各国在技术上进行研究突破，研发工作围绕稳定性高、效率高、成本低的光伏器件和建筑集成应用系统进行，已取得了一定的成果。而国内一些研究所虽然积极研究太阳电池的生产设备，但在产能及可靠性方面与进口设备仍存在较大差距，关键技术还没有掌握，技术工艺的落后对环境造成严重污染。鄱阳湖区光伏产业中的关键设备大部分由欧美进口，这将增加生产成本，降低经济效益，制约太阳电池产业的发展。
（三）光伏产业链不够完善
经过努力研发，鄱阳湖区的几家太阳能科技有限公司从硅料、硅片生产到电池片、电池组件生产的光伏产业链已基本形成，然而与江西赛维的多晶硅片产量相比，太阳能电池投资项目与赛维相差甚远，远远跟不上赛维的发展速度。以下为我国2011年主要多晶硅产量和产能公司比较（见表2），鄱阳湖区除了江西赛维，大多数企业都还存在差距。
（四）高层次人才匮乏，技术力量相对落后
国际光伏产业已经由第一代生产硅晶片光伏电池发展到第二代薄膜技术的光伏电池，减少了消耗，降低了成本，现在已进入第三代光伏电池的研发，目标是进一步降低生产成本、减少热损耗、减少光伏电池内阻、提高光电转换效率、增加光子有效利用。鄱阳湖生态经济区的光伏企业缺乏一支稳定、强有力的技术研发队伍，技术力量相对落后，中层以上的技术人员绝大部分是外国人，企业为此要支付高昂的工资待遇，同时高薪聘请的外籍人士随时都可能离开，这将导致人力资源的不稳定，企业未来的发展存在不确定因素
（五）产业风险和可持续发展能力
虽然薄膜电池发展很快，但目前硅片电池仍是太阳能电池的主流，随着非晶硅材料的衰减降低、制造技术的突破，光伏生产企业将面临较大的市场风险。核利用技术的进步，短期内核能在新能源结构中仍将占据主导地位。风能、海洋能、生物质能源、地热等可再生能源在全球范围内的开发利用也已形成格局，未来光伏产业能否持续发展成为主流还难以定论。
三、完善鄱阳湖生态经济区光伏新能源产业发展的对策
第一，政府补贴，加大金融投资。德国、西班牙光伏补贴每年下降幅度从5%逐步提高到7%—9%，光伏产品每年带来的成本下降也在5%—10%之间。美国实行大幅度减税，奥巴马政府延长或推出补助、奖励政策，使得美国光伏市场有了实质性的增长。我国也可实行政府补贴，驱使光伏产品快速进步；对光伏企业新建项目进行财政贴息、国债安排及专项资金支持；对外向型光伏企业实行出口奖励、补贴；对光伏企业制定更优惠的税收奖励政策。建立多渠道、多元化的金融投资体系，吸纳国内各方面资金和国外资金，以及风险投资机构和风险资本进入光伏企业投资；在优化配置、财务管理、资产重组等方面提供协调服务和上市辅导，对光伏企业进行股份制改造。
第二，启动国内市场弥补缺口，实现供需平衡。通过整合力量，强化国内同行业企业间合作，加强大型太阳电池组件企业和光伏发电项目的大力合作，引进外资，吸引电池组件和光伏发电应用项目，有效地改进多晶硅供过于求的现状，避免国内企业间恶性竞争。开拓国内市场，进行无电地区电力建设，试行“光伏扶贫计划”，国家补贴电费；在大中城市应急体系机构及公共应急场所安装应急光伏电源，平时并网，应急使用时独立供电；安装光伏照明灯，用于城市和村镇的道路、街巷、住宅小区、公路、桥梁、隧道照明等，拉动光伏产品的国内需求，改变主要依靠出口为导向的单一战略。
第三，加快人才培养，提高技术，降低生产成本。技术进步是提高光能利用效率、降低光伏发电成本、促进光伏产业和市场发展的关键因素，而技术进步要依靠人才，创建光伏产业专业人才培养基地，在基地定向培养和输送各类普通员工，实现实习与就业联体、教学与生产同步的发展方向。积极组织申报建设国家级光伏工程研究中心，鼓励企业与高校合作，建成企业核心团队，引进高层次专业技术人才和管理人才，加大研发力度，形成有自主知识产权的系列技术，增强产业的持续发展能
力。
第四，固定上网电价法。光伏发电带来的经济和社会效益要经过十五年以上的发展才能获得，所以完善光伏产业必须通过市场机制和价格手段来培育。世界各发电大国行之有效的政策是采用上网电价法，德国、西班牙、意大利、日本、美国等国家已经在使用上网电价，我国可吸取国外的有效经验，出台固定光伏上网电价，尽快规范技术标准、管理办法和收费标准，明确各有关方的责、权、利，为光伏产业规模化发展提供市场保障。合理且行之有效的上网电价是良好的经济杠杆，能撬动多方面的资金进入光伏产业。
刘汉元称，2012年遭遇欧美国家联手对我国光伏产品进行“双反”之后，国内光伏行业遭受重创，不仅组件生产企业严重亏损甚至大面积停产，上游的多晶硅企业也被波及，全行业超过90%的多晶硅企业停产，而勉强维持生产的少数几家企业产能利用率也大幅下降，产量同比下降达20%，进口依存度再次突破50%。
“多年来在西方技术垄断与全面封锁之下艰难发展起来的国内多晶硅产业，面临着重回起点、重走老路的艰难局面，形势异常严峻。”刘汉元表示，加快发展光伏产业，不仅能确保我国能源安全，在环境方面也有助于缓解和消除雾霾天气等问题。
他在提案中建言，如果将我国每年新增发电装机容量的20%～30%依靠光伏电站来提供，将形成每年18GW～27GW的新增光伏装机容量。到那时，我国生产的光伏组件不仅不会过多地依赖国外市场，反而只能满足国内需求，并形成一个每年2万亿～3万亿元规模的巨大内需市场。
关键词：光伏发电；光伏组件；封装材料；研究
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.029
1 引言
经济的发展伴随着能源的消耗，我国对于能源的消耗量越来越大，而我国能源结构不合理的矛盾也日益突出，迫切需要我们予以解决。太阳能是地球上的可再生能源，适度的发展太阳能光伏发电技术，可有效缓解我国能源结构矛盾。有数据显示，太阳能辐射的能量非常之大，完全可以满足全世界对能源需求[1]。
作为光伏发电系统中的关键元器件，光伏组件的质量对于光伏发电系统的发电能力和使用年限有直接相关。因此，对于光伏组件的封装材料必须认真选择，并采用先进可靠的封装技术，才能确保光伏组件具备优良的的光电转换能力，并实现晶硅电池片的稳定可靠使用。
2 光伏组件组成
由于光伏组件的使用年限需达到20-30年，也就是说必须确保光伏组件在使用20年之后，其效率仍不低于80%。这就需要确保光伏组件密封性能好，有足够的电绝缘性能；同时，具有较强的机械强度，效率损失平稳且足够小，对紫外线辐射有很强的耐受性。作为光伏组件的核心，电池片的使用寿命很长。因此，封装材料对于光伏组件的使用寿命起着决定性作用。光伏组件的封装应该具备的特点：界面导电性能不强，粘结强度好，吸湿性能差以及一定的导热能力。高分子树脂是常用的封装材料。
据统计，全世界90%以上的太阳能电池是晶体硅电池。经典的晶体硅电池主要包括玻璃、EVA胶膜、硅电池片和背板、密封条、金属框以及接线盒等。
3 光伏组件功能分析
（1）EVA材料。EVA胶膜是一种热熔胶，在光伏发电系统中起着粘结各组件的作用，同时起到支持组件结构、绝缘保护等作用，确保电池的安全稳定。EVA胶膜开始应用于上世纪80年代，被认为是迄今为止性能最佳的光伏热熔胶。EVA胶膜受紫外线照射后稳定性变差，容易发生黄变老化，可通过添加剂配方进行改性。
（2）玻璃盖板。玻璃盖板通常安装于光伏组件正面最外层，起着抵抗风雪冰雹等外力打击的作用，机械强度非常高，一般为镀膜钢化玻璃，具有非常高的光线通过率，通常透光率可达90%以上。同时可有效的反射红外线，耐受紫外线辐射的能力强。
（3）硅电池片。作为太阳能电池的核心部件，硅电池片的主要作用是完成光能和电能的转换。其中，硅晶电池片的晶片接受光照辐射后，通过受光时带正电的空穴和带负电的电子的移动；晶片受光后负电子和空穴的流出，即可形成电位差，这就是光生伏特效应。由于单一的硅电池片面积小，产生的电流低，通常将许多硅电池片采用串联或并联的方式进行连接，形成一个组件整体。
（4）背板。背板通常安装在太阳能电池的底部，用来阻挡水汽等进入电池内，具有良好的阻隔性，并与建筑物的表面直接接触。好的背板材料需要具备好的阻隔性、耐腐蚀性和耐老化性等。背板是影响光电转换效率的重要因素，背板关键材料决定着背板的质量和寿命。太阳能电池的背板一旦受损，电池内部的其余组件将直接受到外界环境的侵蚀，封装材料很容易发生水解，电池受到腐蚀，因此电池组件的使用寿命和输出效率将大幅度降低，甚至会引发电池组件的绝缘失效而发生事故。目前，国内光伏电站中背板的进口率仍然非常高，我国生产的背板中很多仍然是用外国的氟膜及氟涂料作为原材料进行生产。近年来，随着光伏发电的不断发展，背板材料也在不断地改进，背板材料的综合性能也不断提升。
（5）密封条和边框。密封条主要是三元乙丙橡胶，三元乙丙橡胶的弹性和抗压缩变形和耐老化、臭氧和化学作用的能力强，同时具有较宽的温度范围。光伏组件的边框通常用采用质轻的铝材将电池组件组合成一个整体。可对光伏组件进行固定、封装，提高电池的使用年限，增强抗机械冲击能力。金属框将利于吸收更多的光源，光电效率也随着提高。边框向轻质化、多样化定制等方向发展符合未来的需求。
4 光伏组件发电效率影响因子
光伏组件的发电效率易受多种因素的影响，由于光伏面板直接与外界环境接触，很容易积灰。积灰会大幅度降低太阳的透射率，辐照量减少，从而导致光伏组件输出功率下降，并且透射率随积灰厚度的增加而急剧下降。同时，积灰的吸能作用和可能带有腐蚀性，也会降低光伏组件的光电转换效率。同时，阴影遮挡也会大幅降低辐照强度，从而使光电转换效率降低；安装倾角对于太阳能组件的光电转换能力也有影响，主要是由于不同的倾角使得接受的光照强度不同。
光伏电池发电量的大小随接受的太阳辐照强度的不同而变化。在某些日照不足的地区，要了解电池组件是否能够满足使用条件，需进行低辐照度条件下的电性能测试。而组件的性能不匹配、树叶或其他不透明物体的遮挡等因素会导致组件过热，因此可通过热斑测试来验证热斑对组件电性能的影响[2]。
5 结论
加快光伏发电系统的开发建设，对于纾解我国能源消耗严重、供应偏紧的问题具有重要意义。光伏发电系统的电池组件包含硅电池片、EVA材料、玻璃盖板、背板、密封条和边框等几种关键材料，通过对这几种关键材料功能和进展的分析研究，为光伏组件的发展提供了研究方向。在光伏组件的安装使用过程中，必须注意安装倾角、阴影遮挡和面板积灰对于发电效率的影响，同时做好各组件的质量把控。
参考文献：
[1]刘峰，张俊，李承辉，游效曾.光伏组件封装材料进展[J].无机化学学报，2012，28（03）：429-436.
关键词：光伏发电；项目建设；正泰新能源；全生命周期；新能源 文献标识码：A
中图分类号：TM615 文章编号：1009-2374（2017）01-0085-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.042
近日，正泰山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地5万千瓦光伏电站正式并网发电，该项目由浙江正泰新能源开发有限公司全资子公司大同市正泰光伏发电有限公司开发建设，位于大同市南郊区云冈镇，紧靠著名旅游景点“云冈石窟”，建设容量50MWp，年发电量达到6900万度，是光伏示范基地6个“领跑者计划+新技术、新模式示范项目”之一。与其他“领跑者”项目开发商不同，正泰集团是国内最早实行横向整合的光伏企业，从光伏电站投资、光伏全套设备供应，到EPC形成了基本闭环、可控的光伏全产业链。正泰无可比拟的系统集成优势，可以最大程度地控制成本，提高系统匹配度，提供最便捷的运营维护。对此，本文针对项目建设过程中取得的管理经验进行总结，从而为同行提供参考。
1 项目设计阶段
一座优质工程就好像一块好的天然玉石，经过精心设计、精雕细琢才能成为一件优秀作品。光伏设计必须经过反复论证、精细设计才能建造出优秀项目。
优秀项目与好设计密不可分。设计图纸是“纸上谈兵”，“纸上谈兵”在这里不是寓意不切实际。设计得当能使工程省时、省力、省钱；设计不当，施工中拆改、返工、造价控制不住。大同项目作为领跑者项目，对使用技术的先进性、设计理念的前瞻性要求较高，为体现项目“领跑者”精神，肩负着正泰项目模式创新、技术创新的使命，保证正泰大同光伏项目优秀的设计，公司技术人员协同上海电力设计院各专业设计人员多次现场测绘、踏勘，多次组织设计方案论证会议；考虑到很多新技术未得到成熟应用，公司技术人员多次去多家厂家调研论证，提出不少建设性意见，最终确定项目设计方案；项目从构思、确定方案到体现在设计图纸上，无不体现项目“技术先进性”领跑者特性。现项目已按设计建成，新技术应用的光伏电站项目源源不断稳定地向电网输送清洁能源，心中成就感油然而生，回顾项目设计历程，其主要取得以下经验：
1.1 创新设计方式
大同项目为煤炭沉陷区，项目前期的地块稳定性分析报告显示正泰大同项目所处地块为煤炭采空区，主要涉及侏罗系的5个煤层，煤层累计采厚达10m以上，采深90～420m，采煤沉陷区会产生一定的地表破坏、移动与变形，对该区域内的光伏组件基础、电缆埋设、逆变升压房基础会产生一定的影响，采用光伏常规项目的支架形式及基础形式势必会带来较大的安全隐患，难以保证电站生命周期内的设备安全。对此经过与设计院一起多次论证，考虑短支架、增基础、箱变现浇基础等方案减少地块沉陷对电站的影响。
1.2 加强协调工作
正泰大同项目用地紧张，“巧妇难为无米之炊”。项目地块分散、地形起伏大，坟头较多，拆迁难度大，政府提供原规划地块不足以满足50MW的规模，实际地势地貌仅有35MW的规模，需在规划地块外寻找新增土地，大同市政府和大同发改委积极参与，为企业排忧解难，发挥“大同模式”的优势，基地办为了项目圆满完成，加班熬夜放弃周末多次协调村镇完成租地工作，同时进行优化项目设计方案、减少土地占用。
1.3 大胆引入新技术
正泰大同项目设计方案类别多、设计任务重。为保证项目新技术的领跑性，该项目从整体设计、设备选型，到智能运维，融合了各种优秀技术，最大程度地提高电站效率，包括采用320W转换效率超过16.5%的多晶硅光伏组件、带直流拉弧检测智能汇流箱、集散式逆变器、高效逆变器、非晶合金低损耗变压器、单轴自动跟踪系统、智能化运营监控系统等，该“领跑者项目”要求多晶硅组件效率大于16.5%，逆变器最大效率大于99%，该次设计满足甚至部分超过了领跑者项目要求。
1.4 严把质量关，控制项目风险
考虑到很多先进技术，市场上还未得到成熟应用，公司技术人员多次与厂家沟通交流，通过调研论证、比较分析，确定各个设备技术参数、使得设备适应大同项目地实际情况，通过编制技术协议、测试方案，严把质量关，降低公司新技术使用风险。
2 工程招标及设备采购阶段
招标是“货比三家”，是引入竞争机制，优化施工单位、节约投资、保证工期的有效手段，同时有保护我们建设单位管理人员的作用，应当充分重视。建设项目招投标的内容很多，除设计、勘探、监理招标外，主要是工程总承包单位的招投标，其次分包单位、设备、材料招标等，一项工程要多次招投标；正泰新能源开发有限公司具有“电力工程总承包叁级资质”，自主进行项目总承包管理，下面主要就施工分包单位以及设备供应体系管理的一些内容总结：
2.1 不断完善招投标制度
（1）根据本光伏工程建设地点、工程特点，拟定参加投标的施工单位资质等级，要求投标单位有类似工程施工业绩；（2）通过当地建设主管部门或网络了解参加投标的施工单位信誉有无不良记录；（3）组织对参加投标的施工单位进行考察，考察内容为已建成的工程实例，体验工程观感效果并征询建设单位对施工单位的意见；（4）在编制工程招投标文件时，要求报价和工期合理，避免投标单位以低于成本价竞标和承诺不合理工期。该类施工单位往往会在进场后以亏损等理由降低工程质量和拖延施工周期；（5）一个集团公司只允许一家分公司参与投标；（6）投标单位应向招标单位缴纳投标保证金，以保证招投标工作过程正常进行，减少随意违约；（7）评标工程建设单位尽可能派人员参加评委会；（8）设备、材料招标时，必须要求提供技术协议，技术协议尽可能详实，至少含有产品材质、规格尺寸、性能、检验报告等内容，最好能提供样机或应用案例协调技术人员进行实地考察。
2.2 构建设备供应商管理体系
（1）对供应商考评，采取量化评价的方式，全面客观地反映供应商生产规模、制造能力、供货能力、备件质量、服务技能等各方面情r；（2）增加长期合作供应商，建立完善机制，从源头到产品形成完善供应链，在实际采购过程中进行检测和工艺分析，保证产品质量；（3）实时跟踪市场价格（如铜、铁、硅等），对采购价格实施动态管理的设备进行市场考察和业务分析，在招标、询价、谈判时进行分析和控制；（4）估算产品和服务成本时要求明细，与供应商一起寻求降低大宗材料成本途径，同时了解同行伙伴的优势，从供应商自身结构、技术、管理等方面入手找到方向，领跑行业先机；（5）加强供应商考察，积极组织技术交流，前期谈判就将产品生产工序及时间明确，进行驻厂监造，并制定预防措施、质量管理、违约处理等相关资料。
2.3 施工过程管理阶段
施工单位进场后，建设单位应组织设计单位向施工单位进行施工图交底，由施工单位，监理单位提出问题，设计单位应书面给予答疑，答疑文件是施工依据，与图纸有同等效果。施工单位进场后，应向建设单位和监理单位提交《施工组织设计》，《施工组织设计》的主要内容是根据本工程建设场地以及光伏施工的特点安排的施工计划，包括质量保障措施、工程进度计划、施工人员、材料供应、施工机具、安全防护、环境保护、冬季施工措施等。
工程开工建设前夕，应当报当地建筑行政管理部门，办理工程质量监督手续。
3 质量管理：控制施工工艺、材料检验、隐蔽工程
质量管控放到项目管控的最重要位置。针对该问题，主要采取以下四方面的措施：（1）施工单位要根据施工需要的总平面布置图的要求来进行临建设施布置，设备和材料规格要符合设计要求。对设备要实行开箱检查，其说明书等资料都要齐全，做好施工的记录工作和完整试验记录；（2）控制进入施工现场的原材料源头。钢筋与钢材进场时，材料的品种、规格、级别以及数量符合设计的要求，并遵守国家现行的相关标准，抽取试件去进行力学的性能检验，材料的质量要符合相关的规定。水泥进场时，检查水泥的品种、级别、散装或包装的仓号、出厂日期等规格，并要对水泥的强度、安定性和其他重要性能指标实行复验，质量要符合现行的国家规定。模板及其支架要具备足够的承载能力、刚度及稳定性，可以可靠地承受住浇筑混凝土的重量、侧压力和施工的荷载；（3）对钢支架安装、电缆接地埋设、汇流箱安装等方面，重点控制钢支架的垂直度，钢支架与埋件焊缝的饱满度。接地主要是埋深度、焊接焊缝的饱满度以及焊接；（4）自始至终做好资料的收集和整理保存，为竣工验收做好基础。
4 加强资金控制
光伏电站建设工程相比其他工程建设项目而言，其突出的特性是建设周期短、资金投入大。一个看似很小的不合理因素可能会导致几十万甚至上百万的建设资金的浪费。资金的使用要先紧后松、从前而后。
5 结语
2013年以来，光伏电站的建设呈现爆发性、粗放性增长，但随着光伏政策的缩紧，光伏电站的建设和投资亦会越来越精细化，大同项目作为国内第一个领跑者项目，提供了光伏行业先进技术的应用平台，引领国内其他光伏电站的建设，大同正泰领跑者项目的成功实施，为正泰新能源公司后续的光伏项目实施奠定了基础，指明了建设方向。正泰新能源公司将继续秉承脚踏实地，低调务实，认真进取，创新发展的态度和作风，在光伏行业内精耕细作，努力前行，成为真正的“领跑者”。
参考文献
[1] 煤炭科学技术研究院有限公司.南郊区马营洼5万千
瓦项目地基稳定性评估报告[R].
[2] 韩宏伟，汪祖S.浅议并网光伏发电站运维的误区
