时间：2024-02-05 14:47:26
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1.以“安全有效益，繁荣老矿区”为宗旨，提升安全影响力，推动安全和效益“双赢”发展
“企业文化决定着企业的发展方向、发展模式，决定着企业的发展前途和命运。”针对该矿长期以来受资源量少，服务年限短而导致安全投入少，欠账多，安全隐患不能得到及时处理，管理标准境界不高，观念落后的实际情况，该矿遵循“用发展的思路解决企业在发展中遇到的困难”的企业理念，提出了符合矿区实际的“安全有效益，繁荣老矿区”的理念，并在此基础上提出了“抛弃三种观念，树立三种理念”的安全指导思想，体现了鲜明的企业特征，也反映出全矿员工共同的安全信念，这种理念使广大职工从中获得了一种团结向上的精神力量，增强了企业的凝聚力，推动了企业的不断进步。
2.推行十大考核体系，提升安全执行力，推进企业安全文化体系建设
安全是企业的生命，是职工的安全文化素养、岗位的安全文化追求，是煤矿企业安全生产的可靠保证。该矿积极探索安全工作长效机制，及时确定安全工作的总体思路和工作目标，并推行了以十大考核体系为模式的安全文化建设长效机制，形成了行之有效、相互配套，互为保证的安全基础管理制度体系。
按照生产矿井安全质量标准化检查标准及评分办法和从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手，制定了八个专业组考核办法和基层党支部检查考核办法，确立了加强安全文化建设的指导思想，详细划分了制度检查体系、干部示范体系、一区两无体系、现场教育体系、女工协管体系、群众安全体系、青年安全体系、安全责任体系、培训教育体系、劳动用工为主的“十大体系”，明确了每个体系的责任部门、检查内容和评分标准，每季确定一个主题，组织召开一次安全文化建设专题会议，安排季度安全文化建设重点工作，半年召开一次安全文化建设推进会议，一季举办一次大型安全宣传教育活动；基层支部每月统一开展一次安全主题日活动、每旬组织一次安全文化建设检查，定期召开安全工作会，每天召开安全隐患排查会，层层签订了安全承诺责任书等等。通过一系列行之有效的管理机制，形成了“谁主管，谁负责；谁检查，谁负责；谁生产，谁负责；谁操作，谁负责”的安全责任体系；形成了安全利益共同体和互保互控机制，构建了具有特色的安全文化建设长效机制。安全文化引领安全生产，安全生产促进安全文化。
3.强化矿井精细化管理，提高安全控制力，推进安全示范矿井建设
管理是煤矿永恒的主题。该矿做法是八项管理保安全，五项管理建文化。
3.1强化煤矿安全管理
认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和有关法律、法规及规章，依据国家及上级部门规程、标准制定实施细则、工艺、工序标准等，规范职工操作行为，落实安全生产责任制，确保矿井安全生产。
3.2强化安全宣传教育管理
推行以抓好“三个建设”、开好“五个会议”、达到“三零目的”为模式的安全宣传管理机制，（抓好“三个建设”就是抓好“制度建设、阵地建设、班组建设”；开好“五个会议”就是开好“班前会、周一安全会、周三培训会、周五安办会、事故分析会”；达到“三零目的”就是达到整个矿区“零事故、零损失、零伤害”），营造了浓厚的安全宣传教育氛围。
3.3强化“行为军事化”管理
将行为军事化形成固定的管理模式，每年开展一次“行为军事化，齐唱安全歌”大赛，逐步将军事化模式引入到新工人入矿培训、基层队组唱安全歌、集体宣誓、整队入井以及资源整合矿井管理等范畴，使全体职工做到了内化于心，固化于制，外化于形。
3.4引深“四级联动”管理
该矿建立“十好队组”、“班组建设”、“安质副队长”、“机电副队长”、“岗位示范职工”、“基层区队技术员”的竞赛考核机制，将六项考核贯穿一体，构建了“四级联动”、突出了“六位一体”管理竞赛考核机制，提高了各个层面的竞争意识，为实现企业“三次创业”提供了有力的组织保障。
4.坚持“五个结合”和“三个注重”，提升安全感染力，推进全员安全文化素质建设
培训是安全工作的基础，是提高职工队伍整体素质的重要环节。该矿坚持从关注人、关心人的角度出发，创新培训方法，坚持做到“五个结合”保证了培训效果。
一是系统培训与队组培训相结合，在原有的单一队组周三培训模式基础上，采用分系统分专业上大课的教学方法，由矿、科领导授课，职工接受系统的培训教育，提高了培训质量；二是强制性培训与激励性培训相结合，组织了全矿从业人员的安全资格证培训考试。坚持每周五安办会上对科队级管理人员进行应知应会的学习，坚持把培训成绩与个人工资奖金挂钩，激发了职工学习的积极性；三是基本知识培训与专业知识培训相结合；四是理论知识培训与现场操作培训相结合，聘请医院专业医护人员对职工进行现场救护培训演练，通过亲手操作，使职工初步掌握了急救要领，提高了职工的自救互救能力；五是职工培训与技术比武相结合。
5.注重安全文化宣传载体建设，提升安全渗透力，营造矿井安全生产氛围
该矿注重安全文化载体建设，丰富活动形式，充分把安全文化建设的思想、智慧和力量有效地凝聚起来，突出了安全文化的阵地建设，不断创新，活动开展丰富多彩，形成浓郁的氛围，为企业发展提供了坚强有力的组织保证和本质安全的环境保证。
5.1注重安全文化阵地的建设
坚持高标准、高境界、高质量的工作理念，先后建成了职工培训教育基地、井口安全协管服务站、井口安全信息接待站、安全文化长廊、体育馆等宣传教育阵地，建立了集视觉识别系统、监控系统为一体的一流的井底人车站台和高标准的广播电视（台）站，创办了矿内部刊物《和韵》，等等，促进了职工思想意识与安全意识的连结，营造了安全文化气息浓郁的氛围，推动了企业安全文化建设纵深发展。
5.2注重安全文化宣传形式的创新
一是编印了《职工口袋书》、《女工协管手册》、《安全生产责任制汇编》、《领导干部应知应会200问》等图书；制作了“基石”、“安全红线管理制度解析”、“爱祖国、爱矿山”活动、单轨吊、井底站台等专题片；制作了职工话语、“双十条”规定漫画、两级安全会等安全宣传牌板，强化了现场攻势，深化了宣传效果。二是安装了井口电视，在职工上下班时间滚动播出安全须知、自救器使用、安全宣传等教育片；在井下站台安装了广播系统，播放安全知识的同时，适时播放轻音乐、民歌等，使职工时时刻刻处于安全氛围的熏陶。三是定期更换安全文化走廊至井口检身站等大型牌板，并增加了井下“猴车”、三个站台、大巷、工作面等10多种安全语音提示，形成了一套有光有影、有文有图、有声有色的鲜亮视觉系统，以此警醒职工吸取教训、牢记安全。
关键词：安全文化 建设 探析
Abstract: This paper briefly described the Yanbei coal mine safety culture in construction.
Key words: safety culture; construction; analysis
中图分类号：P285.2+8 文献标识码：A 文章编号：
在现代工业文明日益进步的今天，文化竞争成为企业之间核心竞争的标志。煤矿安全文化作为社会文化与煤矿安全生产长期结合形成的文化产物，对企业实现可持续发展目标具有重要的作用。近年来，砚北煤矿以集团公司《企业文化建设实施纲要》为指导，以打造本质安全型矿井为目标，以规范职工安全作业行为为突破口，以推行“手指口述操作法”为载体，积极探索安全文化建设的有效途径，初步形成了具有砚北煤矿特色的安全文化体系。
一、实施安全文化建设的背景
砚北煤矿具有装备先进、机械化程度高、人员年轻等特点。近年来，通过实施矿井改扩建工程，原煤产量逐年攀升，经济效益显著提高，与此同时，随着矿井开采延伸和开采强度的不断增大，矿井安全管理中的各种问题和矛盾也日益凸现出来，主要表现为：安全基础管理薄弱，现场管理不够严细，个别职工安全意识不强，安全操作行为不够规范， “三违”现象屡禁不止，再加上矿井生产运输系统复杂，点多、线长、面广，人员分布零散，矿压显现频繁，零星事故时有发生，给管理工作造成了很大的难度。矿党政经过认真反思后认为，砚北煤矿作为集团公司最大的骨干矿井，要实现安全发展，必须从安全文化建设入手，最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态，构建安全管理的长效机制，建设本质安全型矿井。
二、安全文化建设的实践
（一）精心部署，科学谋划，构建安全文化建设的运行机制
2007年，面对严峻的安全形势，砚北煤矿先后4次组织中层以上管理人员到山东枣庄集团、兖矿集团以及马蹄沟煤矿、华亭煤矿、华明电厂等兄弟单位，学习借鉴安全文化建设经验。在深刻分析矿井安全管理现状的基础上，制定出了《砚北煤矿安全文化建设三年规划》、《砚北煤矿安全文化建设实施办法》和《砚北煤矿安全文化建设启动年实施方案》，同时成立了安全文化建设领导小组，设立了安全文化建设办公室，配备了专职工作人员，落实了安全文化建设专项经费，从体制、机制上保证了安全文化建设的顺利实施。
（二）结合实际，挖掘内涵，树立砚北特色安全价值观念
企业理念是企业文化的精髓，安全理念则是安全管理的灵魂。砚北煤矿在实施安全文化建设过程中，既学习借鉴兄弟单位先进的安全理念，又注重挖掘矿井自身的文化底蕴，内外结合，突出特色，在干部职工中广泛征集安全文化理念，经过深入讨论和总结提炼，最终形成了一套符合矿井实际、被职工广泛认同和接受的安全文化理念。如“没有安全就没有干部的政治生命，没有安全就没有职工的家庭幸福，没有安全就没有企业的经济效益，没有安全就没有矿区的和谐稳定”的安全基本理念，“安全就是幸福、安全就是财富、安全就是道德、安全就是技能、安全就是荣誉”的五种安全观念，以及“以安全第一为荣，以忽视安全为耻；以超前预防为荣，以盲目蛮干为耻；以落实责任为荣，以失职渎职为耻；以遵章守纪为荣，以发生“三违”为耻；以深严细实为荣，以作风漂浮为耻；以自保互保为荣，以伤人害己为耻；以熟知技能为荣，以愚昧无知为耻；以令行禁止为荣，以“三惯”、“三乎”为耻；以“三铁”管理为荣，以姑息迁就为耻；以安全发展为荣，以发生事故为耻”为主要内容的“十荣十耻”安全工作荣辱观。各生产区队也根据本单位的工作性质，提炼了具有本单位特点的安全工作理念。
（三）严格考核，规范运行，建立特色鲜明的安全制度文化
分析煤矿安全事故发生的原因，4%源于人所不及的不安全状况，96%源于人的不安全行为。安全意识不强，安全素质不高，“三违”是造成各类事故发生的主要原因。实施安全文化建设以来，砚北煤矿进一步加大安全规章制度建设的力度，以制度规范约束职工的安全行为。补充完善了《砚北煤矿安全管理奖惩制度》、《砚北煤矿安全办公会议制度》等13种安全管理制度。建立了《班前会点名签到和安全宣誓制度》、《入井规范佩戴矿灯、自救器及劳保用品制度》、《生产全过程手指口述安全确认制度》、《现场管理人员全过程盯岗督查和带班作业制度》、《工作质量、工程质量验收制度》、《生产现场交接班制度》、《班后评估和问题分析整改制度》等20多项基本安全生产制度。制定了《砚北煤矿推行手指口述操作法实施方案》，先后编制了全矿76个工种的手指口述操作口令，印制了17个单位58个工种的《手指口述操作法现场执行记录》，对各岗位“手指口述”操作法标准作了明确规范。同时，加大对制度执行检查考核力度，考核结果与当月绩效工资挂钩，严格奖惩兑现。
（四）健全机制，创新载体，建立规范有序的安全行为文化
2007年5月，砚北煤矿成立了准军事化领导小组，在全矿实施了准军事化管理。组织45岁以下职工每月参加1天以上军队纪律、队列、体能及执行力建设等为主要内容的军事化训练，形成了职工岗前军训、在岗轮流军训的军事化培训机制。其目的是通过准军事化管理，把砚北打造成军营，把职工培养成军人。在近2年准军事化管理的实践中，逐渐提炼形成了具有砚北特色的“举止文明化、仪表整洁化、行走整齐化、会议规范化、接待正规化、公共场所公德化、工作标准化、干部示范化、考核严格化、奖惩制度化”为主要内容的职工日常行为“十化”标准，对进门报告、见面敬礼、队列行走、排队上车、文明待人等都做了明确规定。考核管理办公室、武装保卫部和安全监察部联合对“十化”标准不执行或者执行不到位的职工给予严肃处理，做到了人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准、事事有安排、事事有人管、事事有考核，打造了矿井高效执行力。
摘 要 攀煤公司是二十世纪六十年代国家“三线”建设中为攀枝花钢铁基地配套建成的国有重点煤炭企业。经过47年生产建设与改革发展，现已发展成为以煤为主，电力、化工、火工、建材、机械制造等多业并举、配套发展的综合型企业。近年来，攀煤公司一直把培育安全文化作为打造特色企业文化的重中之重，坚持以人为本，用文化力激活生产力，坚定不移地走安全发展之路，杜绝了较大及以上安全生产事故，特色安全文化为企业安全和谐稳定发展提供了有力支撑。
关键词 攀煤公司 安全文化 安全矿区
一、培育安全理念，丰富安全文化内涵
攀煤公司一直把培育安全理念作为安全文化发展中的首要环节来抓，并注重在生产实践中发挥其独特的引导作用。
一是培育理念，改变职工思维方式。在具体的生产实践中，经过整合、提炼，凝聚形成了具有攀煤特色的安全理念，即“由零开始，向零奋斗”的理念（安全工作零起点、执行制度零距离、安全生产零事故、发生事故零效益）、“以人为本，安全发展”的安全生产观、“安全第一，生产第二”的安全生产原则，努力打造本质安全现代化煤炭企业的奋斗目标。通过对广大员工进行持续不断的理念灌输，使广大员工从文化理念的角度认识安全管理的重要性，不断强化员工安全意识，推进安全文化向深层发展。
二是围绕理念，征集安全警句。围绕安全理念，在职工中广泛征集安全警句。比如，“只认瓦斯不认人”、“最大的隐患是麻痹，最大的祸根是失职；最大的浪费是事故，最大的幸福是安全”等，置于职工经常出入的井口、井下巷道、猴车等地点，使职工在潜移默化中接受理念的熏陶和感染，形成浓厚的安全文化氛围。通过编发《安全文化手册》、《安全小故事》、《一封家书》，《安全警语集》等手册，加大对职工安全理念的认知程度。围绕安全核心理念，公司还制定员工安全行为准则和岗位道德规范，通过宣扬正确的安全道德观、安全价值观，唤起员工对安全理念的认同，从而有效发挥理念凝聚人心的作用。
二、创新活动载体，夯实安全文化基础
攀煤公司把人性化教育、人情化帮助、亲情化感染“三化”方法融于各种载体，夯实安全文化基础，不断推进安全文化建设的深入。
一是人性化教育。首先推广应用“煤矿职工安全自我评价系统”，做到了“班前预想与准备、班中控制、班后安全自我评价”，使职工在这个系统中，实现了自我教育、自我提高、自我控制、自我评价、自我约束、自我管理，规范作业行为，预防、控制、减少事故的发生。其次，结合不同阶段，组织宣讲团深入到班前进行典型事迹宣传和安全思想动态分析，及时了解职工的安全思想状况，找出症结，解决问题。第三，各矿还经常组织 “三违人员”、发生事故的现场人员到班前或举办事故案例报告会进行现身说教，增强职工的安全意识。
二是人情化帮助。在安全思想教育上，着力突出刚性考核，柔性管理，对严重“三违”人员采取师徒帮扶、职工联保、家属协保、领导包保的方法；建立了“三违人员”帮教制度，“三违人员”谈话制度等。通过联保职工帮其找出“三违”原因，区队长、书记动之以情，晓之以理的耐心帮教，家属协助吹“安全风”，使整个教育过程充满人情味，尽可能消除职工在接受安全处罚和教育过程中的逆反心理，更好地促进每一名职工认真学习安全规程，解决思想隐患。
三是亲情化感染。首先，在每一个班组都开辟了“全家福”照片专栏，使每一名员工在上下班的时候，都能感受到一种家庭般的温馨。其次，开展“亲情创安”活动，在井口建立了“矿嫂”接待站，亲情“茶水站”，及时做好问题人、情绪人的疏导、劝解、沟通工作，全天候为上下井矿工供应热茶、冰水、水、绿豆汤、稀饭、豆浆等，以亲切的微笑、贴心的话语和周到的服务，把企业的关怀、安全的叮嘱送到职工心坎上。
三、构筑安全平台，创建安全文化网络
在多年的安全生产中，攀煤公司逐渐构建起五个覆盖全员的“安全监管网络”，横向闭合的五种安全管理方法和五个安全宣教阵地交叉立体的“555”安全管理模式。
五个安全监管网路。即党员“双无”安全示范岗；群众安全督察岗；安监员；青年安全监督岗；职工家属安全联保。充分发挥各级组织的群体优势，从而形成了专兼结合尽职责，齐抓共管筑防线，群策群力抓安全覆盖整个矿区的安全监管网络。
五种安全管理方式。即安全生产精细化管理，矿井机械化、数字化，安全质量标准化，“双基”工作质量化和执行“532”安全质量结构工资制。严格执行领导干部带班检查制度，推行现场全员手指口述和伤害预知预警KYT活动；导入了5S管理和职业健康体系等内容；使全矿井做到了安全工作无缝隙，生产现场无缺漏，安全生产始终处在全员、全过程的监控之下，处在完全闭合、环环相扣、良性循环的系统化管理中。
五个安全宣教阵地。即职工培训中心，安全展室和井口安全长廊，工业广场安全小广播，以一报、一台、一网、一飞信，大力宣传煤矿安全事故，政策法规、矿井安全基本知识等培育和提高员工安全素质，引导员工树立正确的安全观，筑牢安全生产的思想防线起到良好的作用。
关键词：安全 文化 生产
中图分类号：X92 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）04-0317-01
中国石化中原油田采油五厂维修大队主要担负着全厂前线职工下班的接送、抽油机安装、单井拉油及车辆维修的任务，共有各种特种车辆70余台次，存在着岗位多、车辆多、施工现场分散和工作环境复杂的工作特点，任务繁重，安全生产责任重大。
有鉴于此，本人以为安全重在管理，应突出管理制度化、科学化和职工行为规范化、习惯化，而安全文化正好可以担当这一重任。
一、采用环境熏陶，榜样激励，反面警示的方法，推进全员安全素质提升
充分利用内部网站、简报、停车场安装警示宣传牌、车辆张贴宣传标语等形式，大力营造“人人关爱生命，关注安全”的良好社会氛围，引导群众树立“安全生产人人有责”的观念，同时，在宣传栏宣传一下针对大队特点的安全防范知识和事故逃逸技能，提高覆盖面，增强实效性，使安全成为每位员工的共同的自觉行为。
在安全教育上，形成了以班前会的安全宣贯到生产作业现场“传、帮、带”为主的安全教育“一条线”，以停车场至工作场所悬挂安全理念、安全标语为主的安全教育“一条龙”，以大队、班组学习室、每日一题为主的班前安全教育“一园地”，以《简报》、内部网站、黑板报为主的安全教育“一阵地”的安全教育系统。使安全警示时时见、安全警句时时喊，全员安全素质在耳濡目染中得到升华。
二、创新安全培训方式，提高职工业务技能和防范事故的能力
一是系统培训。采取集中培训、系统讲解、专题辅导等形式，组织员工对规范标准进行系统的学习培训和考试，使员工熟记安全理念，明确行为禁忌、行为准则，掌握操作标准，经考核测试，成绩合格方能上岗。
二是示范引领。主要是选拔优秀的汽车驾驶员、工人技师作为“教练员”，对本班组员工进行训练。同时采取现场观摩的形式，组织员工对管理规范、操作规范落实较好的岗位进行现场参观学习，并对操作的重点步骤和关键环节进行现场实际演示。
三是行为纠偏。以规范标准为参照，以员工自查与互查、单位自查等形式，查纠违章违纪行为、不规范操作行为和管理行为，制定纠偏措施，对查出的问题进行整改。
四是模拟演练。利用多媒体课件，分工种制作工序化操作流程演示片，对每个工种每道工序的操作方法、要领和安全要求进行直观的动作演示，进行强化记忆，进一步提高员工的技术水平和防范事故的能力。
三、开展特色安全活动，营造“人人事事保安全”的氛围
1.组织开展干部跟车上井保安全活动
要求各位基层队干部每月上井率达到50%，对自己上井所检查的施工情况、安全隐患情况进行写实，做到10天一小结。这样一来，基层干部上井的次数多了，职工们的习惯性违章少了，像行车中接打电话、不系安全带、转弯时不打转向灯等一些陋习，渐渐地由少变没，习惯成自然，时间一长，违章现象就杜绝了。
2.开展“自我加压、自我承诺、安全压力层层传递”安全活动
每日上岗前由班长填写《岗前安全检查表》，将每一个安全隐患点查找后由岗位工人、班长、安全副队长直至队长签字认可，做到人人身上有担子，人人肩上有责任，实现了以往“被动以罚带管的安全管理”向“主动自我安全管理模式”的转变，真正实现了安全全员化管理。
3.开展“贤内助”跟车上井体验生活活动
利用亲情文化来促进安全形势的稳定，不仅取得了家庭成员的大力支持，更深层次地理解、关心、支持丈夫的事业，而且还调动了共同关注安全的积极性。
四、以人为本，强化职工安全行为养成，推进大队安全生产水平全面提升
1.抓住“感情线”，实行亲情管理
把“柔性”关怀、“刚性”管理引入安全管理之中，推行“亲情化管理”，变管理为服务，变批评为激励，变上下级为朋友关系，使各项规章制度在亲情、友情、温情中得以更好地落实。组织开展管技人员联系职工群众活动，建立管技人员联系职工制度和机关与基层“结对子”制度，上至大队领导下至普通技术人员，人人都有自己的联系对象，通过定期座谈、约谈、走访等多种形式，一方面倾听职工的意见和建议，了解职工的思想问题和实际困难；另一方面也把队上的规章制度对职工进行面对面的宣传，促进工作落实。
2.抓住“素质线”，强化安全宣教
大力宣传各类先进典型，充分发掘在活动中涌现出来的先进事迹，引导职工见贤思齐、比学赶超。本着“缺什么补什么”的原则，加大技能人才培养力度，切实提高职工技能水平。同时，开展岗位练兵、传帮带教、经验交流和技术比武活动，帮助职工在工作实践中成长为本岗位的技术能手、本工种的能工巧匠。
3.抓住“纪律线”，规范安全行为
层层签订安全承诺书、安全责任状，严格执行安全问责制，完善各岗位责任制和操作规程，使每个岗位“只有规定动作，没有自选动作”；完善隐患治理规章制度，严格履行“管的、干的、看的”三级责任；在完善大队、基层队、班组三级监督检查体系的同时，加大“三违”检查和监控力度，加强要害部位和关键环节的安全隐患排查与治理，对查出的问题及时曝光并做出相应的处罚。
五、结合生产实际，立足本质安全，构建特色安全文化体系
关键词：煤矿 思想政治 创新 安全文化
安全是煤矿企业永恒的主题。要确保安全，必须构筑企业的安全生产长效机制。煤矿要构筑安全长效机制，实现矿井长治久安，安全文化建设显得尤为重要。煤矿安全文化建设，必须突出“以人为本”，强化安全理念的渗透及安全文化的养成。如何充分发挥思想政治工作的优势，为实现企业的生产安全和职工群众的生命安全做出应有的贡献，打造具有特色的安全文化，笔者就结合工作实际，浅谈一点体会、感受和探讨。
一、以安全为目标，以管理为抓手，强化职工的安全文化意识。
打造学习型企业文化作为当今最为先进的管理文化和理论之一，为许多企业所推崇和应用。就很多企业讲，出现安全事故自然就会以员工素质底、以习惯性“三违”等为客观条件，寻找客观理由。正是这种错误观点，使一些单位虽然各项规章制度都比较完善，但安全责任和规章制度就是落实不到位，归根到底就是我们在安全生产管理上的意识不到位、思路无创新、理念跟不上。这些问题的存在不仅是我们思想上的安全隐患，而且还由此将给广大职工的生命财产造成危害，影响企业的声誉和经济效益。
二、拓宽企业思想政治工作的内容和内涵。
企业的安全文化是思想政治工作的重要内容和应有之义。在煤矿企业，安全文化体现的更为明显。要建立具有煤矿企业特色的安全文化，就必须加强对广大职工的安全知识培训，提高职工的安全意识。
（一）要形成全员参与共筑安全。充分发挥党团员在安全生产中的骨干带头作用，形成“人人、事事保安全“的氛围，促进本单位的安全生产工作。要彻底消除那种抓安全是行政干部的职责，事不关己，高高挂起的错误思想。要把握方向、找准位置、确立立足点；要认清形式、要敢于创新、扎实工作，用实际行动表明自己的存在价值。
（二）要将打造安全文化与培育人才职工有机结合。人是安全生产的主要因素，安全生产本身是对人的生命权益的维护，而人的素质高低决定着施工生产的安全效果。我们要以对职工进行系统的安全知识、安全制度、安全技能的培训为主，建立健全并不断完善各项安全生产规章制度，围绕着安全文化建设的目标，把关心人、鼓舞人、教育人、警示人融人企业安全生产的全过程，形成企业整体奋斗的共同理念，作为实现企业安全生产的奋斗目标，为广大职工营造一个健康、安全、稳定、和谐的工作环境，把实践“三个”代表重要思想落实到实处。”
（三）构筑特色安全文化要与激励职工智慧力量相结合。构筑煤炭企业特色安全文化必须全心全意依靠工人阶级。一是以人为本，把广大职工作为安全文化建设的主体，以有利于职工的切身利益为出发点；其次领导干部要改进作风、端正态度，平易近人，增强使命感和责任感，树立正确的安全人生观和价值观；第三要建立一种互相诚信的关系，创造一种良好的安全文化氛围，在相互理解和相互尊重中赢得职工的信任，从而使职工增强主人翁意识，使其达到在企业的安全生产工作中与企业荣辱与共，在安全文化建设中想主人事、尽主人责。
三、以打造特色安全文化为动力，创新思想政治工作方式。
一是持续完善思想政治工作的好机制。加强制度建设是使思想政治工作更具有根本性、全局性、长期性和稳定性的重要保证。抓好制度建设，主要是按照细节化管理的要求，进一步建立健全思想政治工作制度，即职工思想动态分析制度、逐级谈话制度和重点帮教制度等，并坚定不移地落实下去，使思想政治工作与生产经营同时部署，同时检查，同时考核，同时总结，达到目标明确，责权分明，渠道畅通，考核一体的目的。同时，为搞好思想政治工作总结交流，要定期召开思想政治工作经验交流会，提出加强和改进思想政治工作的对策，创新思想政治工作的方式方法，推广思想政治工作先进经验，推进思想政治工作平衡发展。
二是积极营造安全和谐的好氛围。在开展思想政治工作中，一是树立公平公正合理办事的观念，切实维护和实现好职工的合法权益，努力与职工群众建立起平等、民主、尊重、信任的良好关系。二要走进职工心中。积极了解职工群众的具体情况，听取职工群众的心声，架起双方心灵沟通的桥梁，增进相互间的了解和理解。尤其是在工作任务紧张繁重的情况下，要进一步理解职工群众的心理需求和精神诉求，时刻为职工群众着想，千方百计调动职工工作主动性。三要做到关心职工思想政治上的进步、学习工作上的提高、生活上的改善和身心上的健康，增强职工群众对企业的归属感和自豪感。四要帮助职工。全面谋划好职工群众的长远利益和根本利益， 在主动关心、普遍关心的基础上，加强思想教育和正面引导，形成“人人为我、我为人人”的良好氛围。
关键词：供电所 安全文化 建设
随着经济建设的不断发展，对电力系统的安全稳定要求也越来越高，为了保证电力安全，必须减少电力事故，在提高经济效益的同时，提高社会效益。供电所作为电力公司的派出机构，在农电体制改革完成后，划归供电企业管理，主要工作内容就是负责农村电网的运行维护与用电管理，是供电企业实施设备运行维护和用电管理的最基层单位。随着农村经济和农村城镇化的进一步发展，稳定农村电网的安全运行势在必行。因此，抓好供电所的安全管理工作，树立安全文化意识，对电企业的发展意义重大。
1 电力安全文化
安全文化的概念最先由国际核安全咨询组（INSAG）于1986年针对核电站的安全问题提出。其定义是指存在于单位和人员中的特征和态度的总和。它确定安全第一的观念，使防护与安全问题由于其重要性而保证得到应有的重视。
电力安全文化就是既考虑职工需求，保障其人身安全，又充分满足客户高可靠性的用电需求。
2 供电所特色的电力安全文化的必要性
长期以来，受体制制约，我国的供电企业很难进行用电管理，缺乏必要的安全监督和技术指导，安全意识不足，导致安全事故频发。因此，树立安全意识是供电所进行安全管理的必要前提和基础，通过一些安全教育活动，引入职工安全考核机制，将安全工作作为重中之重。
3 具有供电所特色的电力安全文化
3.1 发挥导向作用的电力安全文化
安全意识是规范和形成安全行为的前提，对供电所而言，企业要在职工入岗之初就进行相应的安全培训，树立安全意识，才能规范他们的安全行为，保证用电安全。对电力企业来讲，职工是否具有强烈的安全意识则显得更为重要。供电所安全文化是隐性管理，是原则性导向，又有明确性标准规则，其提倡满足职工和客户双向需求，通过潜移默化作用，接受共同的价值观念“以人为本”，时刻注意安全生产，养成安全习惯，营造安全氛围。
基层供电所可通过定期开展“安全活动”，作为预防安全事故发生的有效措施。开展安全活动最为重要的一点就是通过交流，将安全提高到思想层面，并最终转变为提高安全意识的推动力。开展安全活动，要注意两点：一是开展安全活动前，相关负责人要认真组织、合理安排，注意内容的丰富性，定期开展，并形成制度。通过制度，进一步巩固和增强供电所职工的安全意识，提高他们的责任感；二是安全活动要立足现实，针对性强。通过一些具体事例，引导员工正确处理安全事故，吸取经验，有效防止类似事故的发生。以此来开启每个人安全意识中的预见性和反思性。
作为供电所的带头人，供电所所长首先要做的就是深植安全生产理念，在保证安全的前提下稳定生产，安全是电力企业根本，它先于一切，高于一切，重于一切，我们现在提倡的一秒自警“作业危险，安全是福”就是这个道理，安全工作无小事，关系到家庭幸福和企业利益。因此，保证安全是电力企业工作中的重中之重。安全思想意识深植于每个职工心中，安全生产工作警钟必须长鸣。
为了进一步增强职工安全意识，杜绝安全事故的发生，供电所可以定期开展结合实际的安全教育活动，落实各种安全知识、规程、文件的学习及安全知识竞赛，加强各类宣传、教育、培训工作，结合基础教育和其他教育，全面增强供电所全员安全意识和责任意识，提高安全技能。
3.2 发挥凝聚作用的电力安全文化
安全文化是供电所内部团结一致，狠抓安全的合力，即安全凝聚力。供电所以电力格式企业文化为重点，结合自身实际，积极开展各类安全活动，“上一节安全技术讲堂、作一次辅导报告、搞一次学习体会交流、办一次征文比赛、组织一次安全知识考试、办一场知识竞赛等安全活动，进一步提升了职工的电力安全文化素养，激发员工的信心和凝聚力。
3.3 发挥激励、约束作用的电力安全文化
供电所安全文化能够激发全所员工的工作激情，对其思想和行为具有约束和规范作用。安全是关系到每一个员工切身利益的大事，安全文化的激励、约束作用就是让员工增强自觉性，明确重要性，提高主动性，使其从主人翁的高视角审视自己的工作安全行为，爱所如家，自觉遵守规章制度，主动消除安全隐患。
4 总结
供电所特色的安全文化建设是一项长期工作。供电所要以安全生产经营工作为中心，把“安全第一”作为供电所首要工作目标，提倡“以人为本、关注安全、关爱生命”，在认真总结多年来供电所安全工作经验积累的基础上，形成浓厚的安全文化氛围，提升供电所职工及农电工队伍的安全生产理念，养成遵章守纪的安全行为，能自觉地执行安全操作规程，安全地完成各项工作任务。
参考文献：
[1]魏光耀.总结经验，分析存在问题，不断提高电力安全水平[J].电力安全技术，2004（07）.
[2]王兴鹏，单小东.基于案例分析的电力安全生产管理研究[J].中国电力教育，2011（36）.
[3]王华山.浅析电力安全事故案例培训的作用[J].人力资源管理，2011（04）.
[4]苏鉴彭.关于电力安全管理工作的探讨[J].黑龙江科技信息，201（25）.
关键词：煤炭企业 企业文化 安全文化
中图分类号：F270
文献标识码：A
文章编号：1004―4914(2011)10-053-02
一位哲学家说政治是骨髓，经济是骨肉，文化是灵魂。煤炭企业要生存与发展．必须根据企业自身的特点。制定符合企业实际的凸显企业特色的安全文化。使安全文化真正成为企业内在需求和发展动力。
一、安全文化要内显“100―1=0”的安全理念
煤炭企业要实现和谐发展。除了物、系统、制度等诸多要素外。关键取决于人的安全理念。因为无论是物、系统、制度都要靠人来操作和完善。所以，人在安全生产中是最重要的，而人的安全理念又决定着人的行为方式，所以只有确立人的安全理念才能保证企业和谐发展。事实证明，煤矿各类安全事故中，大多数都是由于人的安全意识淡漠造成的。作为煤矿员工，企业是靠山，是生存的基础，企业的安全生存与和谐发展，与每一个员工都是息息相关的。所以安全文化建设必须凸显安全理念。
在安全文化建设中“100-1=0”的安全理念是非常形象、易于理解和灌输的。它的科学舍义是指在煤炭企业生产经营管理中，如果没有安全。企业就无法生存和发展。即100去掉1．其结果都是0，这里的1就是安全。在安全文化建设中要把这一理念融于员工的心灵深处，使其形成内在的动力和奋发向上的精神，让员工自觉主动地掌握安全知识，树立安全意识，从而有效解决好员工内在能动性问题。同时注重启发员工的“文化自觉”使员工认识到“应该如此”，努力培养员工的自律意识。强化煤矿员工没有安全一切将化作鸟有”的安全理念。促使员工自主保安垒，实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。
安全文化建设的目的就是要强化安全意识．向员工昭示的安全远景“让工作变得更安全、更健康、更文明”，实现“平安、健康、零伤亡”的煤矿安全目标和“安全第一，生产第二”的核心价值理念，使全体员工树立“人的不安全意识和行为是煤矿最大的隐患”等一系列安全理念．并自觉遵守。
矿工是企业的成员，家庭是社会的细胞，一个家庭和谐美满，一个企业的和谐发展，都有赖于安全的保障。“100-1=0”的安全理念也可以换一种说法，也可以把安全比做乘式中的“1”，“1”乘以多少生产出来的财富．就有多少财富。也只有在安全的条件下。企业才能保证生产、创造效益、维护稳定，保持企业的可持续发展。反之，如果安全是“0”，“0”乘以多少生产出的效益也都是“0”．没有安全的生产是失去保障的生产。也是归“0”的生产。安全文化建设要用事实强调员工的生命价值是煤矿安全生产的最高价值；强调员工是企业实现安全生产的动力、主体和目的；强调员工的安全理念在安全生产中的重要作用。鸡西城子河煤矿“6.20”事故、七台河东风矿“11.27”事故，夺去了上百名矿工兄弟的生命，给国家、社会、家庭造成了巨大的损失，这惨痛的教训必须牢记。安全文化要在安全理念的引领下，大力培育员工的安全价值观。安全能力和行为方式，促进广大干部、职工从思想意识上实现本质安全。恪守“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。促进企业的安全发展与和谐发展。
二、安全文化要外显“玻璃和窗框”的安全制度
“玻璃和窗框”的寓言发人深思：说玻璃总是抱怨窗框把自己限制得太紧了，天天吵着要摆脱窗框，去寻找自由。一天，玻璃又开始抱怨，还拼命的往外挣，窗框终于发怒了，“那你就到外面去寻找自由吧!”当即，将“身子”松了松．玻璃脱框而出．但就在它欣喜若狂的一刹那，却掉在了地上，掉了个粉身碎骨。这个寓言告诉我们：玻璃好比我们的安全工作，窗框好比法律和规章制度。建设安全文化，提高经济效益．无可厚非．但是如果超出了法律和规章制度的界限，非但不能如愿，反而会适得其反。由此可见，遵章守纪是多么的重要。遵章守纪是建设和谐社会、推进企业又好又快发展、保障员工幸福平安的前提。
为了使安全工作扎实有效地深入开展，企业必须制定符合自己的实际情况的规章制度。安全制度是调整人的思维、规范人的行为、改变人的习惯、提高人的安全素质的重要手段。《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》是制定安全制度的最基本的依据。企业的规章制度是企业文化规范化的反映。例如：企业的工作规程，就是企业的职业道德、职业责任、职业生活方式的体现；企业的奖惩制度，渗透着企业基本理念、价值观、道德观、人才观和绩效观；企业考勤制度，是企业时效观的反映；企业的分配制度。则主要体现了企业的绩效观等。企业的规章制度也是企业文化得以强化和发展的重要保证。一定的企业文化一旦形成。就对企业的行为起着极大的制约作用。完备的规章制度是企业经营管理的基础。“刚柔相济、严爱互补”的原则。是对企业负责，对员工负责，把制度定严。把道理说透，理性地、人性化地管理，能让员工牢固树立安全理念，能规范员工安全行为，提高员工的素质，严格就是最大的爱，无规矩不成方圆，制度文化建设好了就像两个齿轮运转的那样吻合，企业才能和谐发展。
制定安全制度要配套，要有可操作性，决策制度方面要采用决策追究制、岗住问责制、工作自查制。保证决策的科学性．制度的严肃性，用先进的理念引导安全文化，用有效的制度保障安全生产。
建设安全文化，企业不仅要制定安全制度。企业还要积极营造安全生产氛围，如定期开展“安全生产月”和“百日安全竞赛”等活动，以正确的舆论引导广大员工学习安全生产先进典型；通过设立举报电话、举报信箱或邮箱，鼓励广大员工积极举报违章违纪行为；在矿区显眼位置设置曝光栏，利用网站、广播站、安全简报、企业内部刊物等曝光违章违纪行为，通过抓典型的形式，通过严肃处理内部员工违章行为或未遂事故等典型事件教育一帮人．带动一大片。通过国内外重大事典型事故案例教育员工，使员工在心灵深处受到震憾。编发安全教育宣传提纲，开展安全大讨论活动。报社和有线电视台定期刊出录制安全专栏和专题片，设立安全教育培训网较，建立了安全教育展览馆、实物演示宣，定期组织人员参观学习，进行直观教育。定期进行现身说法、安全知识有奖问答、书法漫画展等形式多样的安全宣传活动。在安全宣传方面我们可以借鉴的是鸡西矿业集团的做法，他们在地面入井口和井下候车室建立了安全宣传长廊。设置了大屏幕彩电，24小时滚动播出安全宣传节目，使员工入井前，升井后第一眼看到的是安全节目，最先听到的是安全警示，时刻处于良好安全宣传教
育环境之中。
建设安全文化，企业不仅要制定安全制度，同时以法治安。用严格的法律法规约束安全生产全过程。建设安全文化。就要让员工树立谁违反了法律就要受到法律的惩处观念。在澳大利亚。全国年产煤近3亿吨，从2001年起到2006年没有发生一起人员伤亡事故．他们煤矿的安全法制就比较健全，比如入井检身人员放过一个不符合入井条件的人员，就要受到惩处，一个采区以风定人，符合30人的风量只能有30人以下作业，其它超额人员无论是谁都不得进入，他们的法制观念、工作责任心值得我们学习借鉴。
建设安全文化要建立健全体现完整性、全面性、针对性的安全生产法制。目前我国的安全生产法是安全生产领域的一部综合大法，其范围大、涉面广．煤矿企业要消灭事故，实现本质安全就要结合安全生产法，制定一部适合煤矿特点的有针对性的规章制度、法律法规。作业人员违章操作，无论是否造成后果，也应给予一定的制裁．比如罚款、教养、拘留、判处有期徒刑等．只有这样的法律来约束生产作业人员，在生产过程中才能消灭违章行为，煤矿企业的安全事故才能减少或者不发生事故。
三、安全文化的中介要凸显安全培训
安全培训是使精神变为物质的中介、桥梁。通过安全培训把安全文化灌输给广大员工．使安全知识变为安全技能。
《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员的安全教育培训都作出了具体明确的规定。企业也只有通过加强煤矿安全生产教育培训，增强安全素质和技能，才能确保煤矿安全生产。可以说“培训是回报企业最持久的特殊投资”。建设安全文化，进行安全培训，必须与创建特色安全文化有机地结合起来。
(一)凸显安全教育培训的针对性
1 针对不同的煤矿专业制定培训内容。煤矿分“采、掘、机、运、通”五大专业．安全教育培训除这五大专业外还要进一步细化．如：机电专业分至电气、机修、运搬、机床司机等。采煤专业分至机组司机、打柱工等。这里的所谓“分”，不是彻底互不联系的分，而是指有所侧重。在下发学习题和制定编写培训内容时．要区分对待，从事什么工作，就重点掌握什么岗位、什么工种的安全知识、操作知识。然后再兼学其它。
2 针对员工不同的文化程度制定培训内容。员工文化基础不同，对新知识的接受能力和接受速度也不一样，学习培训内容的难易只有与其接受能力成正比，才能收到事半功倍的效果。
3 针对不同的工作经验熟练程度制定培训内容。新工人的培训和日常学习需要从零开始，老工人随着工作经验的增加、熟练程度的提高，对安全和专业知识的掌握、积累也在增多，把这两种类型的员工放在一起学习培训显见是不合适的。必须区分开来。确定不同的内容。
4 针对不同的时期制定培训内容。根据不同的季节、不同的生产条件，安全教育也应该突出不同的内容，比如：春季阳气上升，是瓦斯事敌的多发期，此时的案例教育和“一日一题”就应突出瓦斯治理方面的内容。春节前后员工思想活跃。精力不集中，就要重点在收心、落实安全措施上下功夫进行教育。
(二)凸显安全教育培训的趣味性
安全教育培训除了传统的、强制性的教育外。要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性煤矿安全教育，使员工在提高安全意识的同时．也能真正掌握更多的安全知识和技能，掌握发生事故或特殊情况时的应对措施和技巧。为了调动员工的兴趣和热情，就必须探索能寓教于乐、形式多样的教培方式。
1 在培训方式上增加趣味性。利用多媒体教室、各种电教设施，组织收看安全教育光礤、幻灯片、系列漫画等，让员工在感到新鲜有趣的同时学习安全知识。
2 在培训语言上增加趣味性。讲课人要用煽情和风趣的语言，并结合实际，有血有肉，有情有感的讲危害、讲后果，每讲的一个内容都要让员工感到风趣动情并能触及心灵，愿意听、易于记。
