时间：2024-02-03 17:04:09
序论：在您撰写海洋生态环境污染时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：纳米材料；二氧化钛溶胶；海芋；生理特性；空气污染
中图分类号：TB383；S682．36；Q945．78 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2011）08－1628-06
Influence of TiO2 Nanosol on the Physiological Characteristics and Environmental Effects of Alocasia macrorrhiza under Urban Air Pollution Conditions
NIE Lei1，2
（1． Department of Biology and Environmental Engineering， Guangzhou City College， Guangzhou 510405， China；
2． Guangzhou Research Institute of Landscape Gardening， Guangzhou 510405， China）
Abstract： The effects of TiO2 sol nanocomposite on air pollution purification capacity and stress physiological parameters of urban landscape plant Alocasia macrorrhiza（Linn．） Schott were studied． The results showed that A． macrorrhiza could purify the urban off－gases pollution to some extent． TiO2 sol nanocomposite treatment could enhance the air pollution purification capacity of plant． Meanwhile， nanocomposite treatment could enrich the leaf chlorophyll content， reduce cytoplasm membrane permeability， decrease lipid peroxidation of membranes under polluted conditions， and therefore improve the stress resistance． Under the stress of air pollution， the midday depression of photosynthesis of leaf aggrawated． The daily average net photosynthetic rate （Pn）， stomatal conductance（Gs） and transpiration rate （Tr） were all decreased significantly； while intercellular CO2 concentration （Ci） was increased． By treated with TiO2 sol nanocomposite（0．2％～0．8％），Pn，Gs and Tr were increased at different extent； while Ci was decreased， especially in the treatment of 0．4％ TiO2 sol nanocomposite． The interaction mechanism of photocatalyst and phytocatalyst on air pollution purification was preliminary discussed．
Key words： Nanocomposite； TiO2 sol； Alocasia macrorrhiza（Linn．）Schott； physiological characteristics； air pollution
近年来，我国部分地区如珠江三角洲等地，区域性大气污染问题日益凸显，在城市空气污染日趋严重情况下，城市绿化植物的生长状况普遍较差，不但难以发挥净化环境的功效，而且自身也无法生存［1］。自1972年本田－藤岛效应发现以来，以二氧化钛（TiO2）为代表的光半导体材料的应用研究，已经取得了突破性的进展。研究表明，纳米级的TiO2半导体颗粒表面在光激发状态所生成的超氧阴离子和氢氧自由基等活性氧类物质，具有很强的光氧化活性，已经被广泛应用于空气净化、水处理、环境卫生与保护、杀菌消毒、农产品贮藏与保鲜、建筑等技术领域［2］。然而，有关纳米TiO2光半导体材料对植物生理、包括光合作用影响方面的国内外文献报道较少。本文通过在城市绿地植物上应用纳米TiO2溶胶试验，探讨了纳米材料对城市绿化植物海芋［Alocasia macrorrhiza（Linn．）Schott］的光合作用等生理特性及净化污染空气效应的影响，以期为纳米TiO2半导体材料在城市绿化植物的应用提供理论依据和技术参考。
1材料与方法
1．1样地概况
于2009年6～7月，在广州市广园快速路旁的广州市园林科学研究所苗圃（E 113°16′27″，N 23°09′44″）选择样地，样地环境空气污染严重，污染类型为尾气污染，主要污染物为氮氧化合物、碳氢化合物、一氧化碳、铅等。
1．2材料
供试材料为天南星科（Araceae）海芋属［Alocasia（Schott）G． Don］的海芋，苗龄约2年，以盆栽形式种植，常规水肥管理，分别放置在广园快速路旁（＜5 m）及距离道路较远（＞100 m）、环境良好的大棚内培养，时间在3个月以上。纳米TiO2光半导体材料系采用日本光钛子株式会社生产的Ponation锐钛矿型二氧化钛溶胶，其纳米二氧化钛含量为1．5％，锐钛晶含量≥99％，纳米二氧化钛粒径小于5 nm，pH值在2～3之间，外观为蓝色半透明溶胶，对人畜安全无害、无腐蚀性，具有良好的成膜和附着性能。
本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文
1．3试验设计
试验在样地上设置8种处理，分别是D0（大棚环境内海芋叶面喷施清水，作为大棚对照）、D1（大棚环境内海芋叶面喷施0．2％纳米TiO2溶胶）、D2（大棚内海芋叶面喷施0．4％纳米TiO2溶胶）、D3（大棚内海芋叶面喷施0．8％纳米TiO2溶胶）和L0（路旁环境的海芋叶面喷施清水，作为路旁对照）、L1（路旁环境的海芋叶面喷施0．2％纳米TiO2溶胶）、L2（路旁海芋叶面喷施0．4％纳米TiO2溶胶）、L3（路旁海芋叶面喷施0．8％纳米TiO2溶胶）。每处理设置20盆海芋，用去离子水分别配制不同浓度（0．2％～0．8％，pH值6．2～6．4）的纳米TiO2溶胶溶液，现用现配。于2009年6月23～25日连续3 d，在当日的17∶00左右，对植物材料采用喷雾器进行叶面喷施，每次均喷至叶片滴液为度，每盆每次喷洒量为500 mL，对照喷施等量的去离子水。
1．4测定方法
1．4．1部分植物生理指标测定叶片光合色素含量按照文献［3］的方法测定；叶片丙二醛（MDA）含量的测定采用硫代巴比妥酸法［4］测定；细胞膜透性用相对电导率表示，采用电极法［3］测定；根系活力采用氯化三苯基四氮唑法［5］测定。
1．4．2光合作用日进程的测定纳米TiO2溶胶处理结束后的第三天（晴天），对试验标记的叶片进行测定，采用美国Li－COR6400便携式光合测量系统的标准叶室，在自然条件下测定标记范围内上数第三片叶的净光合速率（Pn）、大气CO2浓度（Ca）、细胞间隙CO2浓度（Ci）、气孔限制值（Ls，为1-Ci／Ca计算所得）、蒸腾速率（Tr）、气孔导度（Gs）等光合指标。测定时间为8∶00～18∶00，每隔2 h测定1次，连续测定3 d。
1．4．3环境空气质量评价指数的测定采用DLY－3型空气离子测定仪测定群落环境空气中的正、负离子浓度，参照日本空气净化协会采用的安培空气质量评价指标进行评价，其公式为Ci＝n－／1 000q，式中，Ci为空气质量评价指数，n－为空气负离子浓度，q为单极系数（空气中正离子与负离子之比）［6］。
1．4．4环境空气含菌量的测定按照文献［7］的配方，配制真菌、细菌、酵母菌和放线菌综合培养基。将暴露在群落空气中取了菌样的培养皿倒转，置于30℃恒温箱中培养，培养25 h后检查细菌菌落数，培养36 h后检查霉菌菌落数，培养72 h后检查放线菌菌落数。计算每立方米空气中的微生物菌落数，计算公式为5 000 N／A・T，式中，A为培养皿的面积（cm2）；T为培养基暴露在空气中的时间（min）；N为培养皿中的菌落平均数，计算结果单位表示为n／m3。数据统计分析采用DPS数据处理系统进行Duncan’s多重比较检验，试验数据表述为“平均值±标准误”。
2结果与分析
2．1纳米TiO2溶胶对海芋生理指标的影响
纳米TiO2溶胶处理对海芋生理指标的影响结果见图1，由图1A可知，与大棚对照（D0）相比，在空气污染条件下，路旁对照（L0）的海芋叶绿素相对含量下降了31．2％。在纳米TiO2溶胶处理下，叶片的叶绿素相对含量有了显著的升高；如在空气污染（路旁）条件下，0．2％、0．4％、0．8％的纳米TiO2溶胶处理的叶片叶绿素相对含量分别比路旁对照增加了28．1％、32．7％和51．0％；而在正常空气条件（大棚）下，0．2％、0．4％、0．8％的纳米TiO2溶胶处理的叶片叶绿素相对含量分别比大棚对照增加了33．3％、30．2％和14．4％。由此可见，外源纳米溶胶处理明显抑制了空气污染胁迫下叶绿素含量的下降（P＜0．05），其中以0．8％纳米TiO2溶胶处理的效果最为显著。由此证明，纳米材料处理能有效地保护叶片叶绿素的完整结构，可防止叶绿素在空气污染逆境下的加速降解。
喷施纳米TiO2溶胶10 d后，测定海芋的根系活力，结果（图1B）发现，随着喷施浓度的增加，根系活力呈上升趋势，其中大棚条件下，0．8％纳米TiO2溶胶处理与大棚对照相比，根系活力增加了36．5％；而在污染空气下，0．4％纳米TiO2溶胶处理较路旁对照上升了27．3％。
植物体内的丙二醛（MDA）是由于植物衰老或在逆境条件下受伤害，其组织或器官膜脂质发生过氧化反应而产生的，是衡量质膜稳定性的重要指标。MDA含量增多，将导致膜的渗漏，从而使植物走向死亡，因此MDA含量与植物逆境生理密切相关。MDA是膜脂过氧化的主要产物之一，对膜和许多生物功能分子均具有破坏作用，其在体内的积累是活性氧自由基毒害作用的表现。从图1C可见，大棚培养的海芋喷施纳米TiO2溶胶后，各处理与对照相比，叶片组织中的MDA含量差异不显著，说明纳米TiO2光催化产生的活性氧自由基对叶片细胞没有破坏作用，叶片细胞仍然可保持较高的稳定性。而在空气污染条件下，0．2％和0．4％的纳米TiO2溶胶处理能明显降低叶片MDA的含量（P＜0．05），而0．8％的纳米TiO2溶胶处理与对照差别不大。由此表明，适宜浓度的纳米材料处理能明显降低叶片的MDA含量，从而有助于提高植株的抗逆性。
恶劣的尾气污染条件下海芋生长不良，叶片细胞质膜透性偏高。而在纳米TiO2溶胶处理下，叶片细胞质膜透性较路旁对照显著降低（P＜0．05），在0．2％和0．4％纳米TiO2溶胶处理下，叶片的相对电导率仅为路旁对照的81．4％和78．5％（图1D），而在0．8％纳米TiO2溶胶处理下，相对电导率却有所上升（5．1％），说明适宜浓度的纳米TiO2溶胶处理有助于维持植物叶片细胞膜的结构，可抑制电解质外渗造成的质膜伤害。在正常空气条件下，各纳米TiO2溶胶处理对于叶片细胞质膜透性的影响不显著，差异最大的0．4％纳米TiO2溶胶处理的叶片细胞相对电导率较大棚对照下降了8．5％，变化趋势与MDA相似。
2．2空气污染下纳米TiO2溶胶对海芋叶片光合参数日变化的影响
不同浓度纳米TiO2溶胶处理对海芋叶片光合参数日变化的影响结果见图2，由图2可知，与大棚对照相比，路旁对照的日均Pn、Gs、Tr均呈现出不同程度的下降，而Ci则有所增加。大棚对照的Pn日变化为不明显的双峰型，空气污染条件下叶片Pn的日变化则表现为明显的不对称双峰型，在12∶00左右表现出明显的“光合午休”现象。从图2A可见，上午8∶00～10∶00期间，Pn迅速增加，第一个高峰均出现在10∶00左右，是全天Pn的最高值，其中大棚对照处理可达5．75 μmol／（m2・s），路旁对照也达到了4．83 μmol／（m2・s）；而在10∶00以后Pn开始下降，10∶00～12∶00下降较快，12∶00以后又出现缓慢回升，大棚对照和路旁对照在14∶00再次达到高峰，此时的Pn分别为3．85 μmol／（m2・s）和3．24 μmol／（m2・s）。从不同处理Pn日均值变化来看，经过纳米TiO2溶胶处理的可以缓解因空气污染胁迫下光合速率的下降，L2和L3处理下的Pn甚至超过了大棚对照，其中以L3的效果最为明显。Gs和Tr的变化曲线与Pn的变化趋势基本一致（图2B、图2C）。在Ci的日进程曲线中（图2D），各处理在8∶00与18∶00的Ci值最高，从8∶00～10∶00 Ci值均呈下降趋势；而从14∶00～18∶00，Ci值又呈上升趋势。10∶00与14∶00的Ci值出现了两个低谷，说明空气污染胁迫增大了海芋Ci的最小值和日均值；而经过纳米TiO2溶胶处理后，Ci日均值和最小值均降低。气孔限制值Ls变化情况与Pn、Gs和Tr基本一致，在空气污染胁迫下叶片Ls值降低，而在纳米TiO2溶胶处理下，叶片Ls值有所上升。
本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文
2．3纳米TiO2溶胶对海芋净化污染空气效应的影响
海芋具备一定的净化空气污染、改善道路空气质量的能力。经测定，样地所在的广园中路道路裸地的空气负离子平均值仅为25个/cm3，因汽车尾气污染原因，空气质量评价指数Ci值仅为0．10（图3A）。种植海芋后，Ci值达到0．15以上，空气质量有所改善。纳米TiO2溶胶处理植物叶片6 h后测定，Ci平均值均有不同程度的升高，其中L2处理下的Ci值达到了0．25。
道路旁海芋环境空气中的含菌量达到2 650个菌落／m3（图3B），较大棚条件下增加了58．2％。参照北京市城区空气微生物污染调查结果得出的空气质量评价标准，已属于重度污染区。而纳米TiO2溶胶处理能明显降低空气中的含菌量，与未经纳米TiO2溶胶处理的路旁对照相比，0．2％、0．4％、0．8％的纳米TiO2溶胶处理后，空气中的含菌量分别降低了17．6％、22．4％和10．5％。
3讨论
当前我国大气环境形势非常严峻。尤其在珠江三角洲等发达地区，区域性大气污染问题日趋凸显，大中城市空气污染开始呈现煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点，大气污染治理的难度加剧。城市绿化植物作为城市生态系统的重要组成部分，对改善城市生态环境质量起着极大的作用。绿化植物不仅能改善气候、调节气温、增加湿度、平衡碳氧、减弱温室效应、美化环境，还能吸滤有害气体、净化空气、吸附尘粒、杀菌，对大气污染有明显的净化作用。然而随着城市空气污染日趋严重，城市绿化植物生长状况普遍较差，在高强度的空气污染逆境下，绿化植物不但难以发挥净化环境的功能，甚至无法生存［8］。
纳米科技是21世纪的主流技术之一，纳米TiO2颗粒具有半导体能带结构。当半导体颗粒接受太阳光照射时，会发生光催化作用，价带上的电子激发到导带生成高活性电子（e－），在价带上形成带正电荷的空穴（h＋），通过不断的电荷分离，完成光能到电能的转化。这一过程类似于绿色植物光合作用的原初反应，被称为“人工模拟光合作用”［9］。作为光合色素，叶绿素含量的降低是光合作用减弱的主要原因之一。纳米TiO2溶胶处理后抑制了受污染损伤的海芋叶片叶绿素含量的降低，缓解了叶片因伤害而出现的症状，其中以0．8％浓度的纳米TiO2溶胶处理后的效果最好，其缓解作用显著。不过纳米材料抑制空气污染胁迫下叶绿素含量的下降，究竟是通过保护叶绿素免遭破坏，还是促进其合成，具体机制尚待进一步研究证实。
本试验所用溶胶材料的主要活性物质为锐钛矿型纳米TiO2光半导体颗粒。试验结果证明，纳米TiO2溶胶能促进植物光合作用速率的增加。可以推测，当紫外光照射在纳米TiO2颗粒上时，价带的电子被紫外光所激发，跃迁到导带，形成自由电子（e－），经过反应产生氢，而在价带形成一个带正电的空穴（h＋），并氧化水后产生氧，也就是在紫外线的作用下纳米TiO2颗粒能够独立光水解形成电子、质子以及氧气，这样分解出来的电子、质子，并行于植物光反应阶段的电子传递，由此提高光合作用的速率。本试验结果与张萍等［10］在黄瓜上的试验及洪法水等［11］用金红石型TiO2对菠菜光合作用中心的研究结果类似。
由试验的净光合速率日进程可知，洁净空气条件下，海芋叶片的Pn呈不明显的双峰型，而在空气污染胁迫下，各处理均表现出明显的不对称双峰型，出现明显的“光合午休”现象，说明空气污染胁迫使海芋对高温强光的适应能力受到影响。影响“光合午休”的原因主要有两种，一种是气孔因素，即气孔的关闭，Ls增大引起CO2供应不足；另一种是非气孔限制因素，即叶肉细胞光合活性降低引起同化力不足而限制了光合作用。根据Farquhar等的观点，以及目前国内外学者常用的光合速率降低分析方法［12］，我们判断引起叶片净光合速率降低的主要原因，是当Ci减小、Ls增大时，气孔部分关闭。而当Ci增加、Ls减小时，非气孔限制成为光合下降的主要原因。从本研究中可以看出，在12∶00海芋表现“光合午休”时，不同处理的Ci值均较10∶00 Ci值有不同程度的提高，但是12∶00 Ls值较10∶00 Ls值均有一定程度的下降，说明海芋的“光合午休”是由空气污染所导致的非气孔因素引起的，这与付晓萍等的［13］研究结果类似。从日变化整体看，空气污染胁迫下叶片的日均Pn、Gs、Tr和Ls显著降低，Ci显著升高，也反映了空气污染胁迫下海芋光合能力的下降主要由非气孔因素即叶肉细胞的光合活性降低所致。纳米TiO2溶胶处理不同程度地提高了空气污染胁迫下海芋叶片的Pn、Tr、Gs和Ls，而Ci显著下降，说明纳米TiO2溶胶缓解了空气污染胁迫造成的叶肉细胞光合活性的下降，提高了空气污染胁迫下的海芋光合能力。较高的Gs说明具有较高的光合底物传导能力，为叶片同化更多的光合产物提供了生理基础，而Tr的提高增强了植株吸水及运输的动力，有利于植株光合作用的进行和抗逆性的提高。
在城市主干道旁恶劣的尾气污染环境下，海芋叶片的相对电导率和MDA含量数值明显偏高，叶绿素含量偏低，说明植株膜脂过氧化程度加剧，细胞膜的相对透性增加。而纳米TiO2溶胶处理对维持海芋叶片细胞膜结构、降低膜通透性、保持叶绿素含量方面有较好的效果，能有效降低叶片自由基的积累，有助于维持植株细胞结构的完整性。纳米TiO2溶胶处理还可以增强植物的根系活力，这与叶片细胞气孔导度和蒸腾速率的增加具有一定的相关性，可能是这三者共同的作用促进了植株吸收水分能力的提高。总体而言，0.4%的纳米TiO2溶胶处理后，对提高海芋在空气污染胁迫下的抗逆性、光合作用指标及净化污染空气的效应具有明显的作用。
纳米TiO2溶胶对植物胁迫的调节可能具有两重性，一方面低浓度对植物具有保护作用，另一方面纳米TiO2在太阳光照射下光催化产生活性氧自由基，当自由基的量超过机体抗氧化系统的清除能力时，自由基会直接攻击细胞膜系统，造成膜脂过氧化，使细胞膜透性增加。试验结果证明，0．2％、0．4％、0．8％浓度的纳米TiO2光半导体溶胶处理大棚海芋植株后，与对照海芋植株相比，叶片组织中MDA含量和膜渗透性变化不显著，说明喷施纳米TiO2溶胶后活性氧并未对细胞膜系统造成伤害，叶片细胞质膜仍然保持较高的稳定性［14］。不过纳米光触媒产品在生物安全方面的效应，尤其对植物安全性的影响，目前还不是很清楚。有研究表明，铝纳米颗粒有明显的植物毒性，试验发现未包被的铝纳米颗粒显著抑制玉米、黄瓜、甘蓝和红萝卜等植物根系的延长，而包被有菲（Phen）的铝纳米颗粒可以显著减小这种抑制。原因是菲的包被破坏了纳米颗粒表面本身具有的羟自由基，从而改变了纳米材料的表面特性［15，16］。我们在浓度筛选初步试验中发现，1．5％的纳米TiO2溶胶对于海芋有一定的负面影响，会出现叶片卷曲发黄直至枯萎，相关的机理有待进一步的分析。同时，纳米光触媒处理植物叶片后，可有效提高海芋在改善环境空气质量方面的能力，其原因是由于植物触媒与光触媒之间存在加成效应，还是纳米材料通过提高植株抗逆性而进一步发挥出植物的净化污染能力，或者是两者之间并无直接相关，而在各自发挥着自身的净污能力，其机理还有待通过进一步的探索和试验分析来解释。
参考文献：
［1］ 聂磊，代色平， 陆璃． 广州城市绿地植物群落生态效应分析［J］． 福建林业科技，2008（4）：29－33．
本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文
［2］ 田秀兰． 纳米二氧化钛的合成及其在环保领域的应用［J］． 节能与环保，2006，7（8）：167－172．
［3］ 汤章城． 现代植物生理学实验指南［M］． 北京：科学出版社， 1999．305－306．
［4］ 赵世杰． 植物组织中丙二醛测定方法的改进［J］． 植物生理学通讯，1994，30（3）：207－210．
［5］ 邹琦． 植物生理生化试验指导［M］． 北京：中国农业出版社，2000．
［6］ 余叔文． 大气污染生物监测方法［M］． 广州：中山大学出版社，1993． 137－145．
［7］ 黄秀梨． 微生物学实验［M］． 北京： 高等教育出版社，1998．11－13．
［8］ 李伟华， 陈章和． 城镇绿地对空气质量的影响――以中山市小榄镇为例［J］． 应用与环境生物学报，2003，9（4）：362－366．
［9］ ZHANG P， CUI H X， ZHONG X L， et al． Effects of nano－TiO2 semiconductor sol on prevention from plant diseases ［J］． Nanoscience， 2007，12（1）：1－6．
［10］ 张萍，崔海信，李玲玲． 纳米TiO2半导体溶胶的光生物学效应［J］． 无机材料学报，2008，23（1）：55－60．
［11］ HONG F S，YANG P， GAO F Q， et al． Effect of nano－ anatase TiO2 on spectral characterization of photosystem Ⅱ particles from spinach［J］． Chem Res Chin Univ，2005，21（2）：196－200．
［12］ FARQUHAR G D， SHARKEY T D． Stomatal conductance and photosynthesis ［J］． Ann Rev Plant Physiol，1982，33：317－345．
［13］ 付晓萍， 田大伦， 闫文德． 模拟酸雨对樟树光合日变化的影响［J］． 中南林学院学报， 2006，26（6）：38－43．
［14］ HEDDERMAN T G， KEOGHS M， CHANMBERS G， et al． In－depth study into the interaction of single walled carbon nanotubeswith anthracene and p－terphenyl ［J］． Journal of Physical Chemis－Try B， 2006，110（9）：3895－3901．
［15］ ZHENG M，JAGOTA A，STRANO M S，et al． Structure－based carbon nanotube sorting by sequence－dependent DNA assembly［J］． Science，2003， 302 （5650）：1545－1548．
关键词:海洋生态安全;现代化;治理体系
海洋生态系统是地球生态系统的重要组成部分，对于地球环境有非常重要的影响，而在当前社会发展背景下，工业生产以及资源开采已经开始向海洋方向转移，所以对海洋生态环境造成了严重的影响，造成了海洋生态系统污染问题。所以，在实际的海洋生态系统合理保护中，应该针对现代化治理工作和技术进行分析，完成现代化的海洋生态环境良好处理，确保其工作运行更加有效，也能够最大程度上提升系统的工作运行效果。当前，我国海洋生态安全管控过程中还存在一定的问题，影响到具体的工作处理，所以在当前生态系统的工作运行管控过程中，应该针对海洋生态系统进行合理的运行控制，确保其工作运行更加合理有效，也能够最大程度上提升海洋生态环境的保护效果。
一、我国海洋生态环境面临的威胁
海洋生态环境对于当前社会环境的影响非常重要，一定程度上关系到社会环境建设。并且在当前社会资源调查中发现，海洋中包括有当前社会发展中所需要的燃气等资源条件，所以在当前社会发展过程中，各个国家开始对海洋领域进行探测和发展，也关系到海洋体系的有效利用管控。而在海洋环境开发利用的过程中，也形成了海洋体系的有效控制，对于海洋环境也造成了一定的污染，当前我国海洋环境正在遭受环境污染的影响，具体包括以下几方面内容：首先，我国近海岸环境污染相对比较严重，影响到海洋污染处理效果。我国是海岸线绵长的国家，海岸资源是我国海洋资源的重要组成部分，我国依靠海岸资源建立了独特的旅游体系、完成核电项目建设以及水产养殖等建设，但是在各项产业建设过程中，一味的向海洋资源索取，缺乏对资源的保护，缺乏相应的环境保护意识。造成了近海岸污染严重问题。一方面，近海岸污染的主要影响因素是人类活动因素，工业生产向海洋排污、人类活动向近海岸释放垃圾等，都严重影响到海洋的环境安全。据相关数据调查显示，我国主要河流污向海洋输送的污染物已经达到了2000多吨，并且陆地垃圾源也向近海岸排放垃圾，影响到海岸线的实际建设，不利于海岸线的生产。另外一方面，大气环境污染以及区域内的整体环境变化也影响到地区内的环境建设，使近海岸海洋资源受到污染。其次，从海洋生态系统的总体生态性分析而言，当前我国海洋生态系统存在功能退化的现象，其主要的表现就是海洋生态物种的多样性受到影响，使我国海洋环境也受到了一定程度的影响。1.当前，我国海洋生态以及陆地滨海生态系统中无机氮。含量逐渐增加，并且磷元素逐渐减少，这是海洋生态环境退化的主要表现之一，严重影响到海洋水体问题，对于海洋生态环境控制非常不利，也不利于海洋生态环境的自我净化。2.海洋生态系统的环境发生变化也势必会对海洋生态系。统中的生物族群造成影响，据相关调查显示，我国海洋生物种类逐渐减少、潮间带生物、底栖贝类、鱼类种类多样性明显降低。3.我国海洋面积逐渐减少，其主要原因是人为的填海工程建设实施，影响到实际的海洋工程建设，不利于海洋建设管控。最后，当前海洋灾害频繁爆发也是海洋生态环境的主要问题。在最近几年内海洋灾害频繁发生，台风、海啸等灾害给予社会发展造成了严重的损失，这与当前的环境问题有着紧密的联系，所以在实际的海洋灾害处理中，要做好各项工作的有效控制，确保海洋灾害控制更加有效，也能够最大程度上提升海洋灾害处理效果。综上所述，当前我国海洋生态安全正受到严重的威胁，从而影响到海洋生态环境的建设效果，所以在实际的海洋生态环境处理过程中，需要对各项工作进行有效的管控，确保其工作处理更加有效。
二、海洋生态安全治理工作中存在的问题
海洋生态安全治理工作是在当前海洋环境处理工作中重要的工作，其以改善海洋生态环境为目标，对于海洋生态环境的改善也有非常重要的作用。但是，在当前海洋生态安全治理工作展开过程中，还存在一定的问题，影响到实际的海洋生态安全治理问题，其具体问题包括以下几点内容：首先，当前我国海洋安全治理体系中还存在制度不够完善问题。（1）海洋生态安全保护法中缺乏相关的法律依据，其配套的制度实施缺乏效率，影响到安全管理效果。（2）存在有法律法规过于发散的问题，尖锐的问题分散到各个法律规章制度当中，影响到法律规章制度的处理，不利于法律规章制度的实际管控。其次，海洋安全管理不够现代化。在实际的海洋安全管理实施过程中，其管理仅重视对环境污染清理，缺乏安全管控意识，影响到实际的安全管控效果。（1）缺乏对沿海地区产业的合理布局，其工业化以及化工产业相对比较多，加重了海洋的污染。（2）海洋监测以及相关海洋处理技术不够发达。我国海洋技术起步相对比较晚，落后于发达国家，不利于对发达国家的各项技术进行处理，并且海洋技术处理过程中，缺乏对先进技术的转换，其海洋环保处理技术不够现代化，影响到海洋安全控制处理效率。再者，海洋安全管控系统建设过程中，滨海地区的政府以及相关人员缺乏海洋安全管控意识，同时也缺乏对海洋安全管理系统的有效宣传，不利于海洋安全控制。
三、海洋生态安全现代化治理体系建设的有效策略
海洋生态安全现代化治理体系建设对于当前我国海洋生态安全管控过程中，应该针对相关问题进行有效的处理。通过对问题的实际处理，完成对海洋生态环境的良好改善，也能够最大程度上提升海洋生态环境安全管控意识，确保安全管控工作实施更加有效。以下是本文为海洋生态安全现代化治理体系建设提出的合理化建议，具体包括以下几方面内容：（一）完成海洋生态环境制度优化建设。完成海洋生态环境制度优化建设是海洋生态安全现代化治理工作展开过程中的重要内容，对于海洋生态环境的合理改善有非常重要的意义，一定程度上也关系到海洋生态环境的发展。在实际的海洋生态环境处理过程中，应该注重对其生态环境建设进行实际的控制，确保其环境建设更有效果，最大程度上提升其处理质量。首先，制度建设过程中，应该针对海洋生态安全保护进行制度建设，重要完成责任制度的优化建立，规定海洋安全保护的明确职责部门，并且通过职责的明确，确保海洋安全管控系统构建更加优化，也需要完成各项工作优化建设，确保工作处理更加有效，也能够最大程度提升实际的工作处理效果。其次，制度建立过程中应该针对海洋污染进行惩罚处理制度建设。惩罚处理制度建设是海洋生态环境的保护手段，海洋环境之所以受到污染，正是因为部分污染问题缺乏制止，影响到环境污染的处理效果，不利于环境污染的有效管控，所以在实际的环境污染处理中，更应该做好各项技术控制，确保技术应用更加合理，并且在海洋环境污染惩罚制度处理中，应该做好量刑处罚设计。根据不同的海洋污染程度设计完成不同的制度建立，同时也有利于海洋污染的综合处理，确保海洋污染处理更加有效，提升海洋污染处理效果[1]。最后，完成海洋生态安全立法规划，在实际的海洋生态环境治理过程中，海洋生态环境缺乏立法保护，是影响海洋安全生态管理的主要问题，在实际的海洋生态环境立法处理过程中，还需要针对性完成各项立法控制，确保海洋处理更加有效，也能够实现海洋生态安全环境保护升级。如，当前国家制定的“海洋生态安全治理基本法”就可以完成良好的海洋生态安全保护，并且各项制度的建立要以“海洋生态安全治理基本法”为依据完成制度规章建立，确保海洋生态安全保护更加有效[2]。（二）现代化海洋生态安全治理方法应用。传统的海洋生态安全治理过程中，缺乏相应的安全管控，不利于生态环境治理的有效管控，所以在实际的生态安全环境治理过程中，还应该注重对其治理方法进行优化改进，并完成对生态环境的安全控制，确保各项工作处理更加优化。1．完成对我国沿海地区的产业布局，我国沿海地区产业直接影响到了海洋生态环境，尤其是化工产业以及石油开采等，都造成了严重的环境污染问题，所以在当前海洋生态安全治理过程中，应该注重对海洋生态环境进行良好的处理，确保各项工作展开更加优化，也能够最大程度上提升海洋处理效果。一方面，可以大力发展海洋生态旅游产业。第三产业是当前我国鼓励发展的重要产业，同时生态旅游产业也具有绿色环保的特点[3]。2．完成海洋治理技术升级。一方面，对于海洋生产中使用新型处理技术，包括新型污染处理技术、环保海洋科技等技术的应用可以实现对海洋系统的优化保护。另外一方面，利用当前新技术完成对海洋的智能化检测，海水利用、生态修复、立体监测观测等重点领域的科技攻关，应用智能化系统、北斗导航、网络技术等世界先进的技术，完成智能化海洋生态安全监控系统建立，确保海洋生态安全监测更加有效，提升海洋安全处理效果。（三）完成海洋生态安全宣传。海洋生态安全保护人人有责，海洋安全保护脱离不了社会的力量，所以在实际的海洋安全体系建设中，还应该注重对其安全环保进行宣传，提升沿海居民、企业以及相关部门对海洋生态系统安全保护的意识，提升其安全保护效果控制。
四、结语
本文笔者针对海洋生态安全体系建设进行了分析研究，并从安全宣传、现代化治理制度以及现代化治理体系等三个方面阐述海洋生态安全治理体系构建，希望能够对海洋生态安全管控有所帮助。
参考文献：
[1]张广平，张晨晓．海洋牧场生态安全健康评价系统软件构建及应用研究[J]．中国科技成果，2020,21(09):55-58．
[2]None．陆海统筹筑牢海洋生态安全屏障[J]．环境保护，2019(07):12．
关键词：海洋生态环境；预警机制；可持续发展
引言
我国是海洋大国，“海洋国土”面积达320多万平方公里，海岸线长达1.8万多公里，丰富的海洋资源和得天独厚的区位优势为我国海洋经济产业的发展带来了诸多机遇，食物、航运、旅游等海洋产业发展讯速，产生了良好的经济效益，在国民经济中的地位日益提高。
但与此同时，随着我国人口的快速增长以及沿海地区经济的高速发展，对海洋资源的攫取范围也大幅扩大，此外，由于长期以来，我国采用粗放式的海洋产业运行管理模式，给海洋生态系统带来了严重的危害：一方面，过度的运用海洋资源造成近海水产资源的枯竭，破坏了海洋中的生物链，进而对海洋生态系统的平衡造成影响；另一方面，各类工业、农业、生活污染物排入海洋，导致海洋水体恶化，生态系统的自我调节能力不断减弱，从而引发赤潮等一系列环境灾害。最终对海洋经济的长期有效利用造成不利影响，并对人民生命财产的安全带来严重危害。
近年来，我国提出了“海洋强国”的战略目标，也为未来我国海洋产业的发展指明了方向和目标，但当前海洋生态系统的污染问题已经成为限制海洋强国之路建设的难点问题。而海洋生态环境预警机制的建立，对于有效预防和处置海洋环境污染问题具有重要意义，同时对各级政府建立海洋生态环境保护措施也具有重要的参考价值。基于此，本文在分析我国海洋生态环境污染风险的基础上，对如何我国海洋生态环境预警机制进行了相关探讨。
1 我国海洋生态环境污染风险分析
1.1 海上溢油污染风险分析
海洋溢油事故被称为海洋生态环境的超级杀手，对海洋生态环境的危害极大。一旦发生溢油事故，会对事发海域的鸟类、浮游生物、鱼类、海洋哺乳动物、岸线滩涂造成严重危害，进而破坏整个生态系统，且经溢油事故破坏的海洋生态系统往往要经过几十年甚至上百年的时间才能重新恢复。
据不完全统计，每年因各种原因排入海洋中的石油及石油产品约占全球石油总产量的千分之五，这其中以油轮燃料泄露居多。我国是世界上最大的石油进口国，近年来，随着经济的不断发展，原油进口量不断增加，石油海运业务也不断扩大，同时，海上石油勘探业务逐步扩大，从而导致海上溢油事故发生的概率也大大增加。通常海上溢油污染主要分为船舶溢油污染和海上油气田溢油污染两类。
1.1.1 船舶溢油污染。这类污染主要源于海上运输船舶的舱底污水、洗舱污水、海难事故及装卸事故等，通常发生在大吨位船舶途径的海域，并且受到海域水文气象条件及该区域船舶密度等因素有关。长期以来，我国的船舶运输管理水平、船舶通信水平以及污染预警机制都与发达国家有较大差距，因此，在中国海域发生重大船舶溢油事故的概率也比西方国家大。
1.1.2 海上油气田溢油污染。海上油气田的开发工艺及其复杂，在此过程中若技术支持和管理不到位极易造成溢油事故的发生，事故源可能是井喷、输油管破裂、储油罐破裂等，海上油气田发生溢油事故时，由于溢油量一般较大，通常会对周边海洋生态系统造成灾难性的影响。
1.2 海水养殖污染风险分析
海水养殖对海洋生态环境的破坏主要体现在：（1）大规模、高密度的海水养殖会产生大量的残饵和排泄物，从而改变海洋水体原有的化学平衡，并降低水体的透明度。（2）目前海水养殖过程中，为防止病虫害对水产产量的影响，通常会使用大量的化学药物，这些化学药物可能会对其他海洋生物的生存产生危害，此外还能通过食物链进入人体，进而对人的身体健康带来威胁。（3）海水养殖会破坏原始海洋生态系统的生物多样性，恶化浮游生物和底栖生物的生存环境，进而影响原有物种的基因和遗传多样性。（4）海水养殖会对临海地区的旅游业造成负面影响。
2 建立海洋生态环境预警机制的措施
2.1 建立海洋生态环境预警机制的必要性
建立海洋生态环境预警机制，是为了在可能发生的海洋生态环境污染事件发生之前，对通过仪器或人为观测到的海洋环境数据进行分析，并与建立的预警体系指标值做对比，当污染事件可性能存在时，向相关部门发出紧急预警信息，实时报告污染事件的情况，以便在污染事件发生前，相关部门能虿扇『侠碛行У目刂拼胧，最大程度降低对环境以及人员生命财产安全的危害。
2.2 目前我国海洋生态环境预警机制存在的问题
目前我国海洋生态环境的预警机制还非常落后，多采用人工现场调查的方式实现。由于临海面积较大，因此采用这一方法需要花费大量的人力和物力，同时覆盖范围有限，还缺乏时效性和准确性。此外，各级地方政府还没有建立起健全的海洋生态环境预警机制，管理水平和技术水平均较低，无法有效保护海洋生态环境。
2.3 建立我国海洋生态环境预警机制的基本措施和建议
2.3.1确定海洋生态环境污染预警的重点区域。根据各个海域的实际情况和污染程度，对污染风险等级高的区域进行重点监测，确保相关预警机制在高风险地区的良好运作。
2.3.2 建立科学的海洋生态环境预警指标体系。海洋生态环境预警指标体系是评估海洋生态环境状况的直接参考对象，因此，需要各级职能机构积极学习研究国内外有关生态预警的研究案例，切实根据不同海域的实际情况，建立符合我国基本国情的生态预警指标体系。
2.3.3 建立海洋生态环境污染预警数据库。通过对各海域进行实地调查，掌握各海域的生态环境及水温、气候条件，同时对该海域内潜在污染源的情况进行管理造册，并实时追踪相关数据，实现对数据的有效管理。
2.3.4 建立海洋生态环境污染预警数学模型。基于海洋生态环境预警指标体系和海洋生态环境预警知识库，采用科学的评判方法，构建海洋生态环境污染预警数学模型，在构建过程中应进行数据模拟和实例论证，确保预警数学模型的客观性和准确性。
3 结束语
高效、健康地利用海洋资源，是实现海洋产业可持续发展的前提，是实现“海洋强国”战略的重要保障，也是最终实现“中国梦”的重要组成部分。长期以来，我国采用的粗放式海洋经营管理模式给海洋生态环境造成了严重的危害和影响，在这种形势下，建立健全有效的海洋生态环境预警机制刻不容缓，同时，各级行政部门应当基于该机制建立完善的海洋生态环境保护法律法规，对相关污染事故从重从严处理，切实保护海洋生态环境。
参考文献
[1]邹和平，牟林，崔晓健，等.论建立溢油对海洋生态环境污染预警机制的必要性[J].海洋开发与管理，2011（9）：80-83.
[2]葛海祥.建设海洋生态环境预警机制为海洋经济发展护航[N].中国海洋报，2006-03-21（2）.
[3]施冬菊，陆建红.建设海洋生态环境预警机制，为海洋经济发展护航[J].海洋开发与管理，2015（9）：37-38.
近些年来，作者在对海洋环境污染防治法律实施的调查中发现，其中海洋环境污染民事责任制度、防治法律体制架构、生态补偿机制、生态吸附机制等都存在很多的问题，对此，必须采取有效的完善措施，下面进行详细的分析。
一、当前海洋环境污染防治法律问题分析
(一)海洋环境污染民事责任制度的问题
众所周知，公众对海洋环境污染防治有着一定的作用，在一些特定的情况下，公众可以通过行使自身的权利，来对破坏海洋环境的现象进行诉讼，并由相关部门对其进行审核以及采取有效的治理措施 。然而，就现阶段海洋环境污染民事责任制度的运行情况来看，还存在很多不合理的地方，尤其是对公众权利内容不够全面，使得一些居民发现海洋存在着污染的情况却无能为力，从而使始作俑者更肆无忌惮的对海洋进行破坏，因此，对海洋环境污染民事责任制度中公众参与内容的完善势在必行。
(二)海洋环境污染防治法律体系架构的问题
海洋环境污染防治法律体系架构应有着针对性的防治方向，结合不同海洋区域的实际情况，对相应的法律体系架构进行完善，并将其严格的实施下去，从而保证海洋环境污染防治的有效性 。然而，就现阶段海洋环境污染防治法律体系架构的实际运行情况来看，整体架构缺乏合理性，法律体系架构过于雷同，未能结合实际的海洋区域进行相应的设计。
另外，缺乏对陆源污染的重视，陆源污染作为海洋环境重大污染方式之一，其中蕴含着多种破坏因素，而陆源污染问题却没有在海洋环境污染防治法律体系中进行充分的体现，影响到海洋环境污染防治法律体系的科学性。2013年新《海洋环境保护法》的修改内容较少，仅仅修改了第四十三条、第五十四条内容，删除了第八十条的内容，海洋污染环境问题日益严重，程度加深，污染方式多样，海洋资源的稀缺，以及经历了十余年的经济发展与近年来的深化改革，调整海洋环境保护法律关系和适用范围及风险评价、责任追究制度上应当进行立法调整。
(三)海洋环境生态补偿机制以及生态修复机制的问题
海洋资源能够给人们带来巨大的经济效益，同时也带动相关产业的快速发展，而要想促进海洋资源的可持续发展，则必须对海洋环境生态补偿机制以及生态修复机制进行完善 。而就现阶段海洋环境生态补偿机制及生态修复机制的运行情况来看，整体运行效率并不高，而且，机制的落实力度严重不足，很多海洋环境污染防治的相关条例过于形式化，不利于海洋环境防治工作顺利的进行。
二、海洋环境污染防治法律制度的完善措施
(一)海洋环境污染民事责任制度的完善
通过以上的分析了解到，海洋环境污染防治法律在运行的过程中，民事责任制度还有待完善，具体应从以下几方面进行完善。
首先，应赋予公民对海洋环境污染的诉讼权利，这样在海洋环境防治的工作中，公民就可以利用自身的权利来行使请求权，从而提升海洋环境污染防治的效率 。公民的环境权主要包括知情权、使用权、环境权、参与权等，公民在海洋环境防治的工作中起到重要的作用，例如，居民赖以生存的海洋受到污染，给居民的海洋生产造成极大的影响，在居民所得到的赔偿不公平的情况下，可以通过诉讼权来维护自身的权益，这样不仅可以保障居民得到公平的补偿，同时对保护海洋环境不再受到污染和破坏也有着重大的意义，在海洋环境防治中发挥出重要的作用。
其次，应不断的完善海洋环境民事责任制度。通过大量的实践发现，海洋环境侵权属于一种特殊的侵权行为，责任原则上通常采用无过错责任原则，当然，为了提高民事责任制度运行的有效性，应重视免责情况的运用，不仅要严格的执行下去，同时要根据其发展趋势不断的对免责制度进行完善，其中对于一些由于不可抗力出现的重大过错，应属于正当的免责事由。
(二)海洋环境污染防治法律体系架构的完善
经过多年的发展，海洋环境污染防治法律体系架构已经得到不断的改进和完善，而在实际中，海洋环境污染防治法律体系架构仍存在一些不完善的地方，随着人们对海洋环境污染的重视，一些问题也逐渐浮出水面，为了避免这些问题导致海洋环境污染防治法律体系架构运行的不合理，应对其进行不断的完善 。
首先，应站在海洋环境保护的角度上对其体系架构进行完善。海洋环境污染防治是全球的重点工作，而且，在法律上每个国家都采取了不同的做法，在这里我们可以借鉴一些先进国家海洋环境污染防治办法，再结合我国的实际情况以及海洋环境的进化现状，对一些重点海域制定相关的单行法、行政法，不断的对海洋环境污染防治法律体系架构进行完善。例如，渤海、东海、黄海、南海等在不同的海域都存在相同的污染源，而污染来源却有着很大的差异性，应根据这些海域污染的差异性有针对性的对其制定防范措施，从而保证各个海域环境污染防治法律体系运行的合理性。例如，在针对我国南海环境保护中，对其制定了《中国南海海域海洋环境保护条例》，在经过多年的发展中，《中国南海海域海洋环境保护条例》也得到了不断的改进和完善，进一步提升海洋环境保护质量。
其次，应重视陆源污染对海洋环境造成的影响，并有针对性的对其《条例》进行不断的完善。所谓陆源污染主要是在陆地上所产生的污染，进入到海洋之后对海洋环境造成破坏的污染源，陆源污染与大气污染、海洋污染等构成海洋的三大污染源，陆源污染不仅具有较多的种类，而且，数量也比其他两种污染源多，并且给海洋环境造成的污染也是最为严重的，因此，在对海洋环境污染防治法律体系架构进行完善的过程中，必须重视陆源污染的防治条例的完善。作者认为，在对《条例》进行改善的过程中，应充分结合陆源污染的实际情况对其进行细致化、具体化、原则化，要将其与《海洋环境保护法》一致，进一步完善《条例》，增强可操作性。同时，在海洋环境污染防治法律体系中，有一些与陆源污染息息相关的法制体系，如《大气污染防治法》、《水污染防治法》等，都应对其进行相应的修订和完善，这样才能充分提升海洋环境污染防治法律实施的效率，为海洋环境保护发挥出重大的作用。
最后，应加强民事法律的落实力度。以往针对海洋环境污染防治虽然制定了相应的民事法律，然而，在实际调查中发现，民事法律的落实力度十分不足，针对这类情况必须采取有效的完善措施，不仅要对民事法律进行完善，更应加强民事法律的落实力度。
(三)海洋环境生态补偿机制以及生态修复机制的完善
所谓海洋环境生态补偿机制，主要是指海洋资源的受益人或使用人，在合法的基础上利用相应资源的时候所支付相应费用的制度 。在近些年来，我国海洋环境生态补偿机制实施的过程中，补偿机制不够全面，还依旧存在一些补偿问题，例如，一些海洋区域的海洋工程等造成海洋生态环境的改变，其污染实施者却未能对其实施生态补偿，制度的缺陷将会给海洋生态环境造成严重的破坏，也会让更多的实施者大肆而为之，针对这种现象，必须完善海洋环境生态补偿机制。加强对《海洋环境保护法》、《生态补偿法》的修订，结合海洋生态环境的实际情况，对海洋工程、船舶污染、陆源污染、海岸工程、倾倒废弃物污染等实施生态补偿制度，在完善法制体系的过程中，应严格遵循着谁受益谁补偿的原则，并根据海洋区域的实际资源使用情况确定受补偿主体、资金来源、补偿程序、补偿主体、补偿方式、补偿标准等，提升海洋环境生态补偿机制的实施效率。
海洋环境生态修复机制，主要指的是利用人工的方式来进行海洋环境的修复。海洋极易受到多方面因素的影响而出现生态改变，针对于一些小污染小破坏，通过海洋自身的自然修复能力，能够实现良好的修复效果，而针对于一些大污染大破坏，仅仅通过海洋自然修复能力修复是十分缓慢，甚至是出现无法修复的问题，将会给海洋环境造成极大的危害，因此，在这里需要对海洋环境的生态修复机制进行完善，才能利用修复机制的实施来加快海洋环境的修复。海洋环境生态修复机制的运行，应将其作为海洋环境修复的辅助方式，以海洋自然修复能力为主体对受损的海洋环境及其资源进行修复，再进行适当的人工辅助，将受损的海洋环境及其资源进行恢复，对海洋生态系统进行完善。另外，在对海洋环境生态修复机制进行完善的过程中，应结合各个地区的实际发展情况进行完善，当然，在此过程中，可以借鉴一些先进地区或是先进国家的海洋环境生态修复机制，例如，建设人工鱼礁、为海洋生物建设繁殖场所、栖息场所、建设海底森林等，更好的填补我国当前海洋环境生态修复机制的空白，从而有效的提升海洋环境生态修复机制的实施效率，为海洋环境修复工作打下夯实的基础。
(四)海洋环境污染防治法律其他配套工作的完善
除了以上提到的几方面海洋环境污染防治法律的完善之外，还应注重一些配套工作的完善，才能提升海洋环境污染防治法律的运行质量。首先，应重点考虑海洋环境污染与相关环境保护法之间社会效益的均衡性，如排污权、环境权之间的平衡，根据不同海洋区域的特点，对于一些没有超标的排污所造成的损害来说，其赔偿机制应当建立在社会化赔偿机制之上，如公害赔偿的商业保险、赔偿基金等，为保证海洋环境做好充足的工作。其次，应该加强执法改革，从以往对海洋环境执法的情况来看，在行政管理体制上还存在一些不合理的地方，因此，应不断地对海洋行政管理体制进行优化。另外，由于海洋大多都是跨越国家的，因此，在海洋环境防治法律上，应加强国际之间的合作，相互之间签署国际协定、公约等进一步保护海洋环境、防止海洋污染，从而为海洋环境污染的防治工作提供可靠的法律支持。
三、总结
综上所述，在海洋资源开发利用的过程中，会对海洋环境造成一定的破坏，而为了避免或降低对海洋环境破坏的程度，需对海洋环境污染防治法律进行完善，希望通过以上的分析，能够引起相关部门的重视，积极做好我国海洋环境污染防治法律的完善工作，促进我国海洋资源的可持续发展。
【关键词】环境污染；生态系统破坏；危害人类社会；防止环境污染
引言
环境污染问题已经渐渐成为变成全世界人们关注的焦点，近几年，随着社会的发展和人口增长问题的日益加剧，人类更加清醒地意识到白色垃圾、大气污染、资源匮乏、气候变暖、土地沙漠化、沙尘暴等生态危机已经威胁到了人类的和生存。目前我国各方面都在快速发展，这种单纯片面的追求国民生产总值增长的发展战略，所带来的一个严重后果是：环境急剧恶化。随着消耗增大，资源都在渐渐减少，导致人们的实际福利水平不断下降，使的发展最终因难以持续而陷入困境。这种经济发展模式是建立在牺牲环境为代价的基础之上，其结果必然导致生态环境失去平衡或者崩溃，使环境受到严重污染，最终必然会使得经济发展因失去健全的生态基础而难以持续。
1.环境污染的原因
环境污染是指人类活动所引起的环境质量下降而对人类及其他生物的正常生存和发展产生不良影响的现象。环境污染的产生是一个从量变到质变的过程，目前环境污染产生的原因主要是资源的浪费和不合理的使用，是有用的资源变为废物进入环境而造成的危害。当各种物理、化学和生物因素进入大气、水、土壤环境，如果其数量、浓度和持续时间超过了环境的自净力，以至破坏了生态环境，影响人体健康，造成经济损失时，称为环境污染。下面分别介绍一下自然原因和人文原因对环境造成的污染。
1.1自然原因导致的污染
自然破坏主要是由于自然原因造成的，多指自然现象对环境和人类的破坏和危害。火山爆发会造成的全球性的环境污染，火山爆发是造成大气污染的自然污染源。火山爆发后，大量极为细小的微粒，将会长年地在高空中飘荡，对大气圈的最底层，即对对流层造成污染。这些尘埃微粒还会向大气圈的第二层，即向平流层扩散，污染50-55千米高度的高空平流层。当大气平流层中含有大量的尘埃时，地球就好像被盖上了一层纱幕。这层“纱幕”对地面气温的影响是双重性的。一方面，由于尘埃能吸收经过大气射向地面的一部分阳光辐射，产生暖效应。另一方面，尘埃又能将一部分阳光辐射挡住，使返回太空，又产生了相反的降温效果。
1.2人为原因导致的污染
近年来，国家出台了大量政策，加强社会经济发展，使得很多工业的发展迎来新的机遇。在发展社会经济的过程中，工业的生产、工厂企业等的蓬勃发展，给国家带来巨大经济效益，但也给环境造成了巨大压力，如果不重视生态环境的保护，必然会造成环境污染。可见，保护自然、社会和经济环境，特别是保护自然生态环境是保护工业经济发展的物质基础条件[1]。
2.环境污染的危害
环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是是人类生存的环境质量下降，比如：沙漠化、森林破坏，这些破坏影响了人类的生活质量、身体健康和生产活动。环境污染的危害是巨大的，涉及面广，危害程度大，侵袭性强，且难以治理。目前，全球范围内的环境污染对人类将产生的危害已受到人们越来越多的关注。下面具体介绍一下环境污染对水资源、大气以及土壤的危害。
2.1对水资源的污染
据世界权威机构调查，在发展中国家，各类疾病有8%是因为引用了不卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球2000万人死亡，因此，水污染被称为“世界头号杀手”[2]。水污染会造成水体中漂浮物与溶解物的增加，不仅使河流、湖泊受到污染，也会使海洋受到同样严重的污染。污染的江河会继续污染海洋，海洋受到污染后由于海水过于营养化，某些浮游生物在水中暴发性繁殖，所产生的一种灾害性海洋现象就是赤潮。赤潮会对海洋环境造成严重的危害，海洋渔业和海洋养殖业也不能幸免，甚至会威胁到对人类的生命健康。主要是因为部分赤潮生物会分泌毒素，这些毒素会被某些生物食用，如果这些生物被人类食用，就会形成富集现象，严重时会导致中毒以及死亡。
2.2对大气的污染
大气污染主要是指大气的化学性污染，其化学性污染物的种类很多，对人类危害严重的多达几十种。大气污染程度与有害物质的浓度有关，取决于排放总量，还同排放源高度，气象条件和地形因素有关。大气污染会直接或间接地影响人体的身体健康，伦敦烟雾事件，比利时马斯河谷烟雾事件，对动植物造成危害，对建筑物产生腐蚀作用，如：酸雨，并对气候产生影响，如我国冬季北方城市常出现的沙尘暴。
环境污染问题已经渐渐成为变成全世界人们关注的焦点，近几年，随着社会的发展和人口增长问题的日益加剧，人类更加清醒地意识到白色垃圾、大气污染、资源匮乏、气候变暖、土地沙漠化、沙尘暴等生态危机已经威胁到了人类的和生存。目前我国各方面都在快速发展，这种单纯片面的追求国民生产总值增长的发展战略，所带来的一个严重后果是：环境急剧恶化。随着消耗增大，资源都在渐渐减少，导致人们的实际福利水平不断下降，使的发展最终因难以持续而陷入困境。这种经济发展模式是建立在牺牲环境为代价的基础之上，其结果必然导致生态环境失去平衡或者崩溃，使环境受到严重污染，最终必然会使得经济发展因失去健全的生态基础而难以持续。
1.环境污染的原因
环境污染是指人类活动所引起的环境质量下降而对人类及其他生物的正常生存和发展产生不良影响的现象。环境污染的产生是一个从量变到质变的过程，目前环境污染产生的原因主要是资源的浪费和不合理的使用，是有用的资源变为废物进入环境而造成的危害。当各种物理、化学和生物因素进入大气、水、土壤环境，如果其数量、浓度和持续时间超过了环境的自净力，以至破坏了生态环境，影响人体健康，造成经济损失时，称为环境污染。下面分别介绍一下自然原因和人文原因对环境造成的污染。
1.1自然原因导致的污染
自然破坏主要是由于自然原因造成的，多指自然现象对环境和人类的破坏和危害。火山爆发会造成的全球性的环境污染，火山爆发是造成大气污染的自然污染源。火山爆发后，大量极为细小的微粒，将会长年地在高空中飘荡，对大气圈的最底层，即对对流层造成污染。这些尘埃微粒还会向大气圈的第二层，即向平流层扩散，污染50-55千米高度的高空平流层。当大气平流层中含有大量的尘埃时，地球就好像被盖上了一层纱幕。这层“纱幕”对地面气温的影响是双重性的。一方面，由于尘埃能吸收经过大气射向地面的一部分阳光辐射，产生暖效应。另一方面，尘埃又能将一部分阳光辐射挡住，使返回太空，又产生了相反的降温效果。
1.2人为原因导致的污染
近年来，国家出台了大量政策，加强社会经济发展，使得很多工业的发展迎来新的机遇。在发展社会经济的过程中，工业的生产、工厂企业等的蓬勃发展，给国家带来巨大经济效益，但也给环境造成了巨大压力，如果不重视生态环境的保护，必然会造成环境污染。可见，保护自然、社会和经济环境，特别是保护自然生态环境是保护工业经济发展的物质基础条件[1]。
2.环境污染的危害
环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是是人类生存的环境质量下降，比如：沙漠化、森林破坏，这些破坏影响了人类的生活质量、身体健康和生产活动。环境污染的危害是巨大的，涉及面广，危害程度大，侵袭性强，且难以治理。目前，全球范围内的环境污染对人类将产生的危害已受到人们越来越多的关注。下面具体介绍一下环境污染对水资源、大气以及土壤的危害。
2.1对水资源的污染
据世界权威机构调查，在发展中国家，各类疾病有8%是因为引用了不卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球2000万人死亡，因此，水污染被称为“世界头号杀手”[2]。水污染会造成水体中漂浮物与溶解物的增加，不仅使河流、湖泊受到污染，也会使海洋受到同样严重的污染。污染的江河会继续污染海洋，海洋受到污染后由于海水过于营养化，某些浮游生物在水中暴发性繁殖，所产生的一种灾害性海洋现象就是赤潮。赤潮会对海洋环境造成严重的危害，海洋渔业和海洋养殖业也不能幸免，甚至会威胁到对人类的生命健康。主要是因为部分赤潮生物会分泌毒素，这些毒素会被某些生物食用，如果这些生物被人类食用，就会形成富集现象，严重时会导致中毒以及死亡。
2.2对大气的污染
大气污染主要是指大气的化学性污染，其化学性污染物的种类很多，对人类危害严重的多达几十种。大气污染程度与有害物质的浓度有关，取决于排放总量，还同排放源高度，气象条件和地形因素有关。大气污染会直接或间接地影响人体的身体健康，伦敦烟雾事件，比利时马斯河谷烟雾事件，对动植物造成危害，对建筑物产生腐蚀作用，如：酸雨，并对气候产生影响，如我国冬季北方城市常出现的沙尘暴。
海岸带开发中的生态环境问题成因剖析
笔者认为，产生生态环境问题的原因除了自然灾害等不可控因素外，人类对海岸带资源的保护意识单薄、开发和利用海岸带资源的方式粗放、海岸带环境保护机制缺失、管理不到位等都是引发海岸带生态环境问题的主要原因。海岸带开发模式粗放及产业结构不合理我国的海洋产业远落后于发达国家，海洋第一产业以近海养殖等水产品产业为主，这些产业多为粗加工、低附加值、低技术含量、技术设备落后、生产效益不高、国际竞争力不强、用海面积较大、污染严重的产业。同时沿海地区海洋第二、第三产业的布局缺乏特色，存在低水平重复建设现象，产业结构空间配置趋同。较低的产业结构层次严重制约了海洋产业的高级化发展，更加造成海岸带资源的浪费和生态环境的破坏。近海养殖污染由于局部近海海域在养殖规模、养殖方式和养殖品种等方面缺乏规划和控制，加上养殖技术、水产动物免疫和病源生物研究与疾病防治技术落后，给近海局部海域的生态环境带来了一定的负面影响，出现了诸如水域营养指标升高、有害微生物和嗜污生物占优势、海洋环境富营养化程度加重等状况。如浙江省的象山港和漩门湾，目前已属于重富营养化海湾，生态环境已有明显的局部退化［3］。工业建设及生活排污在我国海洋环境污染物中，陆源入海污染物约占90%，污水排放、垃圾倾倒、农药化肥面源污染等产生的污染物质沿河道或河岸随河水涨落流入邻近海域，或者从近海排污口直接流入海洋。沿海项目也是造成海洋污染的主要原因之一，沿海一些地方为了发展本地经济，在海边纷纷建设一些不具备有效污染治理措施的化学制浆造纸、化工、印染等工业生产项目，直接或者间接地向海域排污。《2010年海洋行政执法公报》显示:在检查的29176个用海项目中有违法行为1836起，各级海监机构在倾废检查中发现违法行为184起，海洋工程环保检查中发现违法行为321起，海洋生态保护执法检查中发现违法行为294起。在一些海岸曲折、水流交换不畅的地区，如我国的渤海湾，大量的工业污染和生活污染已造成渔场外迁、鱼群死亡、赤潮泛滥等，一些珍贵的近海生物资源正在丧失。城市扩张沿海地区经济的快速发展导致城镇建设用地紧张和招商引资发展用地不足的矛盾日益突出，由于缺乏专门的法律法规和科学的评估规划，围填海造地相对旧城拆迁所耗费的成本低廉，因此沿海省份围填海造地活动呈现速度快、面积大、范围广的发展态势。2005年以后全国每年围海的面积都超过1万hm2。目前，围填海每年新增的建设用地约占全国每年新增建设用地总面积的3%～4%，占沿海省份每年新增建设用地面积的13%～15%［4］。国家海洋局海域管理司认为，目前沿海各地海岸带的开发无序无度，围填海造地对毗邻海域资源和生态环境造成了严重破坏，主要表现为海岸线急剧缩短、海岸生态系统退化、重要渔业资源衰退和海岸防灾、减灾能力降低等。海岸带生态环境管理和政策设计滞后海岸带生态环境管理制度设计和政策工具的供给严重滞后于经济社会的发展速度，我国海岸带环境污染长期处于“没法(律)管”“没人管”“没人能管”的局面，主要表现为海岸带生态环境相关的管理制度不健全、主管部门缺位、地方政府以及各职能部门、渔民之间的权利与义务模糊不清，尤其是国土部门、环保部门与海洋部门之间的衔接不利，导致海岸带生态环境管理效率不佳。此外，我国的环境管理体系主要是“重末端治理、轻源头防治”的污染控制模式，不适应海岸带生态环境“污染在海洋，治理在陆地”的特点，无法在海岸带生态环境的管理和保护中发挥作用。自20世纪80年代以来，我国先后颁布和实施了《海洋环境保护法》《防止船舶污染海域管理条例》等诸多法律法规，但却难以对沿海开发中存在的各种利益进行统一有效的协调管理，主要原因在于，这些法律大都是一般法、行业法，尚没有单独形成以保护海洋生态环境为目的的海域制度，在河流入海污染防治、生活污染、养殖污染等方面的规定较为薄弱，甚至存在空白，在海洋生态和生物多样性保护等方面的规定也大多不具有可操作性。同时尽管我国海洋环境保护法律法规对违法者设置了民事、行政、刑事3种法律责任形式，但在实践中，几乎是以行政处罚作为唯一的手段，原因是海洋法律法规对刑罚的规定比较笼统，使得执法者在实际办案中无法参照。海洋行政执法部门与司法部门之间还未建立起行政执法与刑事司法的衔接机制，因而海洋部门查处的违法行为大都没有相关的移交程序。这些都严重影响了海洋环境执法工作的进行，不利于海岸带生态环境的保护和管理［5］。市场失灵与政府失灵并存海岸带资源环境具有显著的公共产品属性，由于存在外部性及市场机制不健全性，市场机制常常出现无效率的现象。如在近海养殖中存在过量使用饲料、病害防治药等造成水体污染等方面的负外部性。工业生产和城市生活排污入海等都具有典型的负外部性。实行近海生态养殖，虽然在一定程度上保护了环境，有正外部性，但存在着海产品生长周期长或易遭受病害等减产风险。沿海工业生产和城市生活中使用先进的治污技术具有典型的正外部性，但要面临治污成本增加等问题。环境经济学告诉我们，由于存在外部性，经济活动的价值不能通过市场得以体现，可能造成市场失灵。对于产生负外部性的行为或者产品，由于生产者并没有将外部性内部化，生产者的私人成本低于社会成本，而生产者按照私人成本和预期收益来安排生产，使得产品数量超出了由社会成本和预期收益决定的最佳数量，造成产品过剩，负外部性增加，导致海岸带资源的过度利用和污染的过度产生，对生态环境产生的负面影响严重。对于具有正外部性的行为或者产品，由于私人成本高于社会成本，可能带来生产者收入的减少和产量的降低，造成社会收益高于私人收益，如果生产者按照私人成本预算和预期收益来安排生产，产品数量就不足以满足社会成本和预期收益决定的最佳数量，导致良性产品供给不足，不利于海岸带生态环境保护。目前我国海岸带生态环境保护的市场机制不健全也是造成市场失灵的主要原因。海岸带资源的稀缺性并没有在开发和利用的过程中显现出来，巨额海岸带开发成本在经济决策中被低估，导致产业和项目进入门槛过低，出现过度重复建设和低水平雷同现象。政府干预被认为是传统的、效果最明显的消除公共产品外部性的主要手段。因此为了维护和扩大正外部性，减少和消除负外部性，适当的政府干预就成为海岸带生态环境保护的重要途径。但是政府干预不当也可能适得其反。以近海捕捞为例，早在20世纪90年代，我国就开始实行海洋捕捞渔船船数和功率总量控制(简称“双控”)，但是这种采取捕捞投入要素控制的对策并没有使捕捞投入得到有效缩减［6］。现行的生态环境干预体系难以应对海岸带生态环境问题，相关主管部门责任不明、互相推诿、缺乏协作等现象造成了较为严重的政府失灵现象，主要表现在海岸带生态资源管理体制不健全且不具有可执行性、海岸带生态环境保护缺乏专门机构、海岸带环境保护投入严重不足等方面。社会机制不健全解决海岸带生态环境保护问题，除了市场机制与政府干预之外，还有社会机制作为补充，公众参与、信息公开、宣传教育等方法能够在海岸带生态环境管理中发挥极其重要的作用。随着公众环保意识的觉醒，我国沿海发达地区城市环境治理等方面已取得较大进展，然而对于海岸带生态环境的关注还相对较少。目前我国海岸带生态环境管理的社会机制还处于萌芽阶段，由于重视不够、宣传不足，公众对海岸带生态环境保护的意识淡薄，不能自觉地参与到海岸带环境保护行动中来。同时政府营造的公众参与氛围不够、参与渠道不明、形式单一，公众参与的激励和保障机制不健全，这些都难以影响政府决策。此外，当前政府对非政府组织参与海岸带生态环境保护工作的培育不足，不利于保障社会机制有效运行，严重限制了其在海岸带生态环境管理中作用的发挥。
我国海岸带生态环境管理创新
结合以上分析，我国海岸带生态环境管理创新的基本思路是:构建海岸带资源开发利用与生态环境保护相结合的海岸带生态环境管理模式，将生态环境保护融入到海岸带经济发展决策之中;建立符合我国国情的、激励和约束兼容的海岸带生态环境决策与管理体系。以期通过经济发展模式的转变及政策的调整缓解海岸带开发利用过程中对生态环境的破坏，以实现沿海地区社会经济和生态环境的和谐发展。适时对海岸带生态环境管理进行战略定位发达国家在海岸带生态环境管理方面的成功经验值得我们借鉴，其共同点可归纳为:重视海岸带生态环境管理，将其视为环境管理的重要部分，重视对海岸带生态环境质量的评估。因此在海岸带生态环境管理的实践中必须结合我国实际情况，对海岸带生态环境管理重新进行战略定位，重视海岸带生态环境管理，将其作为生态环境管理的重要和核心部分，并将其纳入沿海地区海洋经济建设之中。加强对重点海域养殖业污染负荷和重点区域工业、农业、城市生活等污染状况的科学评估，逐步建立完善海岸带生态环境的污染监测、监控体系，将环境检测结果作为制定相关政策的前提和基础，保证海岸带生态环境管理的有效性。转变沿海地区经济发展模式粗放的经济增长方式是以大量牺牲资源和环境为代价的，围填海造地等海岸带资源开发加剧了海岸带生态环境的恶化程度，因此治本之策在于转变沿海地区经济发展模式，在经济增长的过程中解决海岸带生态环境问题。对于近海养殖业来说，可以继续通过改变养殖方式来优化养殖环境，通过增加水处理装置以及混养等方式减少污染，不断拓展海洋无污染养殖新领域。对于沿海工业来说，关键是优化工业结构和空间布局以及提高科技进步水平，通过制度创新走新型的沿海工业经济增长道路。循环经济和清洁生产是近年来解决高能耗工业企业转变生产方式的主要途径。未来沿海工业结构升级的目标是逐步建立科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业结构，并实现沿海工业的适度集中，实现集聚经济和基础设施共享，提高资源的利用效率，减少污染产生量和污染治理成本。构建完善的海岸带生态环境公共政策体系由于海岸带环境污染复杂、来源广泛、分散、污染种类繁多，因此利益相关者众多是海岸带生态环境管理政策设计时必须考虑的问题。分析各利益相关者的利益诉求，搭建可供协商和交流的公众参与平台，需要构建完整的海岸带生态环境公共政策体系，并通过综合手段约束污染排放行为，激励公众广泛参与。结合我国的实际情况，海岸带生态环境管理的公共政策体系重点包括海岸带各类资源的产权制度、海岸带资源开发利用的价格政策、税费政策、财政政策，海岸带生态环境管理体制，海岸带环境准入门槛制度等。海岸带生态环境管理过程中可以运用的政策工具很多，包括海岸带资源市场交易机制、减排补贴机制、生态补偿机制、海岸带资源环境保护教育、生态环境保护行为激励机制和行为标准等。经验表明，不能简单地通过某种单一标准判断哪种政策工具对海岸带生态环境管理最有效，政策的选择往往取决于海岸带生态环境质量问题的性质、管理机构获取信息的全面性和有效性以及由谁承担治理成本的社会决策。因此在海岸带生态环境管理中，要因地制宜地综合运用多种政策工具，才能建立起有效的海岸带生态环境管理机制。完善海岸带生态环境法律体系制定较为完备的、可执行的海岸带生态环境法律法规体系，特别是对沿海工业污染和生活污染，沿海农业农药和化肥的生产、施用，近海养殖业饲料和病害防治药的生产、施用，海岸带用地规划、环境整治、生态环境信息公开以及公众参与监督等制度的任务与地位等方面进行详细规定，根据社会经济条件以及自然条件的变化逐步完善和修正。同时还要明确相应管理机构及其权力，界定海洋部门、国土部门和环保部门之间的管理边界，明确防治海岸带生态环境污染要实行层层把关，陆海各部门之间要协同配合，重在源头控制。按照生态利益优先、负担与收益一致、“谁污染，谁治理”的原则，完善海岸带生态环境管理中的行政、民事、刑事法律责任制度等，提高破坏海岸带生态环境的机会成本。同时对各级海岸带生态环境管理主体实施监督，并就监督的主要内容、控制指标、考核办法等进行专门规定，促进海岸带生态环境管理纳入地方经济社会发展计划。
作者：顾湘 单位：上海海洋大学人文学院公共管理研究所
