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序论：在您撰写乡村旅游发展存在问题时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
[中图分类号]F59
[文献标识码]A
[文章编号]1002―5006(2006)09―0075―05
一、问题的提出
乡村旅游，是以乡村地域及农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村风情为吸引物，吸引旅游者前往休闲、观光、体验及学习等的旅游活动。
中国乡村旅游起步较晚，兴起于20世纪80年代改革开放之后，发展于20世纪90年代中后期。进入20世纪90年代，我国城市化和社会经济获得较快发展，人们经济收入增加，生活观念和消费结构转变，生活质量有了新要求。“双休日”和“黄金周”假日制度的执行，以及乡村地区交通设施的改善，都为乡村旅游的发展提供了有利条件。于是，继1998年“中国城乡游”之后，在国外已盛行几十年的乡村旅游在我国呈现出迅猛的发展势头。但是我国乡村旅游尚处于起步阶段，国内对乡村旅游的理论研究滞后于实践的发展，因此，不可避免地出现这样或那样的问题。为推进我国乡村旅游持续健康发展，有必要对当前乡村旅游发展中存在的问题进行全面地、系统地研究，探寻根治问题的“秘方”。
二、乡村旅游发展中存在的问题
1．对研究成果的分析
关于乡村旅游发展中存在的问题，现有研究成果主要集中在以下几个方面：
(1)思想认识问题：无论是社区居民，还是政府，抑或乡村旅游经营者，均存在对乡村旅游认识不足的现象。具体表现为三个方面：一是对开发乡村旅游所需的条件缺乏充分的分析与认识，对乡村旅游资源分析不够、评价过高，导致对乡村旅游开发过于乐观、期望过高。二是缺乏对乡村旅游基本特征的正确认识，致使忽视在乡村旅游的发展中继续有效地保持“乡村性”和“乡村意象”，出现建筑的城市化、活动的商业化等趋向。三是认为旅游应是风景名胜区与大都市的事，乡村地区没什么可游的，未能认识乡村旅游与农业生产的互补性和功能优势，从而忽视乡村旅游的发展。这三个认识误区严重制约了乡村旅游的健康发展。
(2)规划问题：缺乏统一规划。尹少华、邓德胜、文建林认为，地方在发展乡村旅游时，没有将乡村旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系统，进行统筹安排，全面规划，任由经营者进行盲目的投资与开发，甚至出现了遍地开花和重复建设的现象，是导致资源开发的形式单一、水平不高、档次低下、特色不强，从而缺乏对客源市场的吸引力的主要原因。
(3)基础设施问题：当前制约乡村旅游发展的最大问题之一是基础设施落后。许多基础设施仍然适应不了游客的需要，例如，道路、停车场、洗手间、工具室、电话亭等公共设施简陋、设备不足；客房、餐厅茶楼等主要食宿设施条件差，卫生状况和设施设备条件难以让人接受，难以留住游客。
(4)资金问题：资金短缺，投入不足。虽说乡村旅游投资相对较少，见效较快，但并不是说不需要资金，尤其是建设上规模、上档次的乡村旅游区，既需完善基础设施建设，又需对外宣传促销，必须有一定的资金保证。但目前在我国兴办旅游景点的热潮中，人们的投资热点是开发规模较大、资源品位较高的景区以及建主题公园，很少有人去投资乡村旅游。
(5)人才与管理问题：乡村旅游景点管理滞后，服务质量不高。具体表现为：一是卫生状况不好，存在“脏、乱、差”现象；二是乱搭乱建现象严重，破坏了古建筑、古村落的古朴风格，形成强烈的视觉反差；三是少数景点游览线路组织不好，标志不明显，有的还要走回头路；四是有的景点工商户太多，浓厚的乡村文化氛围或宜人的自然风光被花哨的商业气息所冲淡，让旅游者找不到“返璞归真”、“回归自然”的感觉；五是管理与经营体制不健全，从行业管理上看，管理力度不够，并缺乏相应的政策法规，大多数“农家乐”协会也形同虚设，许多开发和经营行为得不到应有的规范。出现这种现象，主要原因就是缺乏专业管理人才。没有专业管理人员的统一管理，会使本来就很松散的乡村旅游经营者更加松散；没有专业管理人员的点拨和引导，也很难加快乡村旅游向前发展的速度。
(6)产品与效益问题：首先，目前我国乡村旅游产品单一，未形成系列，产品雷同，品位不高，难于满足旅游市场日趋多层次、多样化和高文化品位的旅游需求；其次，产品粗糙，深度开发不够。许多乡村旅游产品只是表层开发，缺乏创新设计和深度加工，文化品位不高，特色不明显。第三，我国乡村旅游产品参与性不足，难于提高旅游者旅游感受。由于产品单一，档次不高，经营管理不善，服务质量不高等多方面原因，导致我国乡村旅游效益不明显，而负面影响则有所加剧。
2．对研究成果的思考
虽然上述研究成果对我国乡村旅游发展中的问题进行了较为全面的研究，但是尚存在一些不足：一是对乡村旅游发展中的利益分配以及市场与促销问题缺乏关注；二是未能厘清这些问题相互之间的联系和问题发生的脉络。
(1)利益分配问题：在乡村旅游发展过程中涉及政府、农村集体、旅游企业和农民等的利益分配问题，如何妥善、合理地处理好这一问题，协调好在乡村旅游发展过程中各方的关系，对于乡村旅游的健康发展具有重要的意义。然而，乡村旅游利益主体的多样性和利益关系的复杂织在一起，给乡村旅游收入的分配带来诸多障碍，造成各利益主体间的矛盾。任何一方利益得不到保障都会带来负面影响。例如，安徽省宏村在古村旅游开发中，村民缺乏应有的知情权、参与权和利益分配，在对产权极不尊重、分配极不公平的情况下，宏村全体村民于2000年、2002年两次分别向黄山市中级人民法院、安徽省高级人民法院联名提讼，控告黟县人民政府违法侵权行为，导致宏村旅游办得越红火，宏村村民与政府、企业的矛盾越尖锐的现状。村民因利益分配不公而与旅游景区经营企业冲突的事件在我国其他地区也多有发生，如华夏第一苗寨――德夯苗寨村民曾封堵景区游道、凤凰县黄毛坪村村民分占凤凰苗王府景区停车场等。
发展乡村旅游的重要目的之一是发展经济，无论是政府、经营者或是农民，都希望通过发展乡村旅游从中获利，追求经济效益是他们发展乡村旅游的共同目的，同时也是问题和矛盾的产生所在。因而，利益分配问题是乡村旅游发展中一个关键性问题，这一问题的顺利解决有助于其他问题的解决，有助于推进乡村旅游持续健康发展，理应得到政府、社会以及业界与学界的广泛关注。
(2)市场营销问题：市场研究不足，宣传促销力度不大，方式单一。目前，我国旅游开发已由资源导 向型向市场导向型转变，但乡村旅游存在地域分散、经营规模小的特征，而且资金不足，专业人才匮乏，致使乡村旅游经营者无力从事全面的市场调查研究。因而，目标市场与宣传促销方式也较为单一。例如，黄山周边地区乡村旅游的市场总是定位在游玩黄山景区之后意犹未尽的游客身上，很少走出去宣传促销，只寄希望于导游或其他从业人员将人带去。乡村旅游宣传促销手段以发传单或发名片和宣传册为主，并多局限在人际的范围和较原始的手段，主动宣传和参加集体促销的意识和要求不强，这很难适应旅游市场竞争日趋激烈的新形势。市场宣传促销不力已严重制约了乡村旅游发展。
(3)问题的关联性：一切事物总是普遍联系和相互作用的。纵观现有研究成果，从不同角度分析了我国乡村旅游发展中的问题，但未能就所存在问题之间的关系进行全面的、系统的分析，仅把它们作为各个单一问题与现象加以分析；未能从问题的相互联系进行研究、分析其中的根本与核心问题，没有找出引发乡村旅游问题的根源和厘清问题的发展脉络，只停留在乡村旅游问题的一般性描述。在此研究基础上所提出的对策与建议，难免存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象，难于收到“标本兼治”的效果。
系统论认为，从自然界到人类社会，是由众多系统构成的有机集合体，每一个系统都是由若干个相互关联、相互制约的要素构成的有机整体。乡村旅游作为一个完整的系统，其关联要素含多个方面，其中主要包括：体制要素、政府要素、农业结构要素、土地政策要素、利益主体要素、资源要素、生产要素、经营管理要素、市场要素等。因而当系统运动发展时，其中某一子系统或要素发生改变，必然带动其他部分与要素进行相应的变化，可谓“牵一发而动全身”。乡村旅游发展中存在的问题正是由于系统运动发展时，某一子系统、环节以及构成要素未能进行相应的变化和调整而产生，即运动发展所造成系统内部的不协调以及系统与外部环境的不协调。因此，乡村旅游发展中存在的问题具有一定的系统性和关联性，只要找出根本问题，也即问题产生的根源，厘清问题的发生脉络，加以分析、解决，其他看似复杂的问题便随之迎刃而解，取得事半功倍的效果，且能“标本兼治”，实现乡村旅游的持续发展，如图1所示。
三、解决乡村旅游发展中存在问题的基本步骤
在乡村旅游发展中的问题关联图中，可以清楚地看出在乡村旅游发展中所产生一切问题的根源以及问题发展的脉络。思想认识问题处于问题关系链中的起因位置，是乡村旅游发展进程中引发相关问题的根源，是产生一切问题的“症结”所在。思想认识是行为决策的基础，政府、开发商、村民等乡村旅游开发主体，在对乡村旅游具有一定认识的基础上进行开发，但因认识的局限性和不完全性，致使行为决策出现偏差与不当，从而产生了缺乏整体规划、基础设施滞后、经营管理不规范、服务质量不高、资金与人才匮乏等影响旅游产品生产的问题，这些问题主要是以旅游产品生产为核心，笔者概称之为生产过程问题。生产过程中所存在的一系列问题，导致旅游产品问题与效益问题的相继发生，也随之产生了利益分配问题。
笔者依据乡村旅游发展中存在问题的关联性及其发生脉络，提出根除乡村旅游发展中存在问题的4个基本步骤：
1．提高认识，根除“病源”
无论是政府决策者还是农村村民、旅游企业管理者以及从业人员均要提高对乡村旅游开发的认识。首先，正确理解发展乡村旅游现实意义和功能优势，认清乡村旅游的主要内容与特点。其次，充分认识农业不仅是农村的主导产业，而且是重要的旅游资源之一，协调好旅游业与农业的关系，树立“以旅助农”、“农游合一”的开发理念。最后，对乡村旅游开发可能带来的负面影响进行科学分析，这样既可以对可能产生的问题制定防范措施，做到防患于未然，尽可能规避问题的发生，又可使各相关开发主体对问题的产生有心理准备，避免问题发生时出现慌乱、不满，甚至对乡村旅游开发丧失信心的现象。总之，在思想上对乡村旅游必须具有系统的、全面的认识，就乡村旅游发展达成共识，从而，消除问题发生的根源，并为后续问题的解决奠定坚实的思想基础。
2．合理分配利益，消除问题恶化的隐患
乡村旅游发展进程中，利益分配不公，则会出现诸如宏村、德夯苗寨等地的乡村旅游愈是发展、各利益主体之间的矛盾日益加剧和激化的现象，致使乡村旅游发展中的问题进一步恶化。虽然只有当乡村旅游发展产生效益时，才发生利益分配，但是，此时只是利益分配的结果体现。实际上，利益的分配思想与方式在确定开发主体与发展模式时就已形成。为此，要实现利益分配的公平合理，首先在乡村旅游开发前必须进行全面的社会调查，明确各个相关单位与人员的利益主体地位；然后依据各利益主体在乡村旅游发展中的相关程度、贡献等，制定科学的分配制度与途径，并保持应有的透明度。
3．全盘运作，突破生产难题
生产过程问题是乡村旅游发展中的核心问题所在，如何解决这一环节的问题，已是专家学者和从业人员广泛关注的焦点，并提出了许多有效的建议与对策。生产过程问题看似繁复，但只要顺利解决思想认识与利益分配问题，各相关开发主体就能明确目的、统一认识，形成乡村旅游发展合力，生产过程问题也能得以有序解决。
从图2中可以看出这一环节的问题主要是围绕旅游产品生产而展开的，规划、资金、人才、设施、经营管理等问题既相互关联、相互支撑，又相互制约。为此，要顺利解决生产过程问题，必须全盘运作，提高整体生产能力。
(1)制定整体规划，铸造破解生产难题的金钥匙。规划是旅游健康有序发展的基础，在生产过程问题中，基础设施建设、资金筹措与管理、人才开发、市场开发等问题，均需有科学的规划。由此可见，规划在生产过程中具有统率作用，是破解生产难题的金钥匙。因而，乡村旅游开发应该对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和翔实的调查与评价，然后，在区域空间上进行统筹安排，全面规划；在时空上对乡村旅游开发活动进行有序的周密安排。这样既可以减少盲目开发和投资失误，又可以避免相邻地区的雷同和重复建设，提高乡村旅游开发的效果，从而促进乡村旅游的健康、有序、稳定发展。
(2)拓宽融资渠道，消除生产投入瓶颈，完善基础设施。资金是乡村旅游开发的重要条件之一，资金缺乏制约了基础设施的建设和完善，从而影响乡村旅游产品的开发。乡村旅游开发可通过三条渠道筹集资金：第一，由政府部门统筹、批拨扶贫资金开发乡村旅游，政府投资的优势在于有利于发挥政府的主导作用，有利于乡村旅游的整体规划和迅速发展。第二，引进外资，给乡村旅游开发注入新鲜“血液”，拉动乡村旅游经济发展。第三，鼓励村民出资合股联营，这有助于增强村民的责任感，以主人翁的态度投入乡村旅游开发工作中。在整体规划的 指导下，充分利用有限资金完善旅游设施。
(3)加强人力资源建设，培养能够破解生产难题的人才。乡村旅游要上规模、上档次，关键在于人才，人才是推动乡村旅游发展和提高服务质量的根本保证。乡村旅游开发中的人力资源建设，需根据乡村旅游发展特点，遵循“培引”结合原则，以培养当地人才为主，引进人才为辅。通过加强经营管理者、从业人员、村民等相关人员的旅游知识和业务技能培训，从而提高服务接待水平。
(4)加强管理制度、法律法规建设，规范经营管理。在企业管理中，人们提出向管理要效益的经营理念，这一经营理念在乡村旅游开发中同样适用。因而，必须建立和完善管理机制，制定相应的政策法规，不断提高经营者的管理水平；逐步实现乡村旅游管理规范化。
(5)加大市场研究与宣传力度，拓展客源市场。从图2可以看出市场与旅游产品的关系，产品只有适应市场需求才具有生命力，再好的旅游产品必须投入市场，并为市场所接受才能实现其价值，由此可见，市场是旅游产品价值实现的保证。乡村旅游产品要适应市场的需求，首先必须研究市场动态，研究旅游者心理特征和消费趋向，再进行精心规划设计。同时，还需主动出击，把产品投入市场，充分运用各种促销方式，积极引导和激发旅游者的消费行为。总之，加大乡村旅游宣传力度，提高旅游产品知名度，是推动乡村旅游快速发展的重要措施。
4．消除问题，实现协调发展
生产过程问题的顺利解决，产品与效益问题也随之迎刃而解。首先，立足当地乡村旅游资源实际和发展状况编制的乡村旅游规划具有自身的独特性，在此基础上设计开发的乡村旅游产品具有明显的个性与特色，有效地消除产品雷同现象。其次，经营管理者、从业人员等相关人员的业务知识与技能的提高，开发资金筹措到位，基础设施的进一步完善以及经营管理的规范化，都为开发高质量、高品位的乡村旅游产品提供了有力的保障。第三，在广泛研究市场动态和旅游者的心理特征与消费行为前提下，设计和开发集观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型乡村旅游产品，有效地满足了旅游者多层次的旅游需求。同时，随着宣传促销力度的加大与客源市场的不断扩展，乡村旅游的经济效益也随之逐步提高。
其实，产品与效益问题的解决是上述各环节问题顺利解决的结果，是问题消除、乡村旅游健康发展的成功体现。此时，人们所要进行的应是对乡村旅游发展进行分析总结，思考如何加以完善，如何充分发挥乡村旅游的功能优势，进一步推动农村的经济、社会、文化、环境的协调发展。
乡村旅游是出现在1980年，一种新型的农村旅游模式，尤其是在20世纪90年代后期，迅速发展的乡村旅游一般是独特的乡村民俗文化为灵魂的农民业务实体。城市居民为目标市场。乡村旅游的发展具有巨大的经济价值和社会意义。中国的乡村旅游发展主要是在农业、旅游、休闲农业和观光学习、参与、娱乐、休闲、度假、娱乐等方向发展。
一、乡村旅游的定义
乡村旅游以乡村生活乡村风光和自然旅游资源为吸引物，依靠乡村特有的美丽风景与自然环境，配合当地的建筑与乡村文化，在农村和和农业休闲的基础上，开发度假、休闲、娱乐和参与体验等旅游项目的新兴旅游形式。国内有关乡村旅游的定义较多，狭义的乡村旅游是指在乡村地区，以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。
二、乡村旅游开发的意义
发展乡村旅游主要是现在的城市中人们生活压力大，人们有一种释怀的感觉、可以放松身心，因为在城市没有一种田家乐园般的田园风光和淳朴的农村生活，所以农家乐等项目正好迎合他们胃口。还有就是农村的资源相对薄弱，为缓解城乡之间的贫富差距，缩短彼此之间的距离，当地政府开发和引导下，一批批农家游、生态游、体验休闲游等相续出现，这对改善农村生活条件，增加农民收入，减少贫富差距，减少城乡差距都具有十分重要的意义，为建立一个和谐社会和发展共赢。
三、我国乡村旅游发展状况
我国是一个有悠久文化的农业大国，地大物博，农业资源丰富，随着旅游业的高速发展和游客日益的的增长，传统的旅游项目已经无法满足旅游者的需求。乡村旅游的出现极大地满足城市居民远离城市的喧嚣与压力，，体验乡村生活、乡村民俗和传统文化的需要。且乡村旅游进入门槛较低，自20世纪90年代起，乡村旅游如雨后春笋般迅速发展起来，出现了一大批有浓郁乡村特色和文化的乡村旅游景区。乡村旅游的发展在很大程度上解决了我国人民的就业问题，加快旅游业的发展，创造了巨大的社会和经济财富。
四、乡村旅游的发展前景
首先，乡村旅游拥有广阔的市场前景和发展空间。一方面国家对农村问题的重视的政策所决定的，另一方面由于工业化导致越来越多的城市居民想逃离工业环境享受休闲安逸的乡村生活的需求，为此越来越多的城市人口将涌向乡村，将会对乡村经济水平的提高提供一个良好的环境。
其次，乡村旅游将会沿着生态旅游、文化旅游紧密结合的方向发展。欧洲国家对乡村旅游业的发展绿色内涵尤为重视，日本更加重视乡村旅游的传统文化，而乡村旅游的发展在我国现阶段则侧重于其经济效益。这是中国的国情，但随着经济的发展，旅游者与旅游开发者素质的提高，乡村旅游的绿色内涵和文化内涵，将得到进一步的挖掘，我国的乡村旅游将发展的更加完善。
最后，地方文化的传承与发展是实现乡村旅游可持续发展的关键因素。乡村旅游的发展依托于当地的风俗文化和地理特征，所以离不开当地居民的积极参与，需要用淳朴的民风来创造一个可以让旅游者达到放松身心休闲娱乐目的的环境氛围，只有当地居民的积极配合才能使乡村旅游更具地方文化特色。才会更加得到旅游者的青睐，保障乡村旅游的可持续发展。
五、乡村旅游存在的问题
（1）思想认识问题：无论是社区居民，政府或乡村旅游经营者存在对乡村旅游的理解缺乏的情况。一方面是对开发乡村旅游项目所需要的条件分析和认识不够，对本土资源的评价过高，致使旅游开发者对于乡村旅游开发期望过高。另一方面是对乡村旅游特征的认识不足，越来越多的非乡村建筑和工商户出现在乡村旅游景区，没有很好地保护乡村原有的风貌，使乡村旅游景观“乡村性”不足。
（2）规划问题：没有进行统一的规划。导致地方在发展乡村旅游时，缺少对当地旅游资源的合理运用，允许开发商对当地旅游资源盲目的开发，类似的建筑过多，缺少地方特色。旅游资源的开发形式单一、水平不高、低品位、特色不强，是缺乏对客源市场的吸引力的主要原因。
（3）基础设施问题：乡村旅游发展目前最大的一个约束问题是基础设施落后。大部分的基础设施不能满足旅游者的需求，如道路、停车场、洗手间、工具间、电话亭和其他公共设施，公共设施设备不足，餐厅和其它大型餐饮住宿条件差，卫生状况和设施设备条件难以难以留住游客。
（4）资金问题：资金短缺、缺乏投资。虽然乡村旅游投资相对较小，见效更快，但不是不需要钱，尤其是在建设规模、水平的乡村旅游地区，既需要能改善基础设施建设又对外宣传推广，所以必须有一定的资金保证。然而，目前在中国设立旅游景点的繁荣阶段，人们的投资热点是开发大型、高档风景旅游区和主题公园，很少有人投资乡村旅游。
（5）景点的管理问题：
乡村旅游景点的管理比较落后，服务的质量也不是太好。具体表现为：首先，卫生条件不好，有“脏，乱，差”现象；二是乱搭乱建严重，破坏了古代建筑和村落原有的风格，使当地的文化色彩降低，三是旅游景点的线路设计的不够合理，缺少相应的指示标志或标志不明显，致使游客走许多冤枉路，浪费时间。四是，景点的商户过多，当地的文化氛围被过多的商户所冲淡，过多的商户打破了原有村庄宁静祥和的生活，使游客无法感受到乡村生活回归自然、放松身心的感觉。
景区产品问题：
第一，中国的乡村旅游产品单一，没有形成系列，产品是类似的，品位不高，难以满足旅游市场日趋多层次、多样性和高文化品味的旅游需。；其次，产品粗糙，不够深度开发。第三，我国乡村旅游产品参与性不足，难于提高旅游者旅游
感受。
六、乡村旅游发展中存在问题的解决
（1）提高对乡村旅游的理解和认识
首先，要理解乡村旅游业的意义和功能优势，理解其主要内容和特点。第二，农业不仅是在农村地区的主导产业，也是一种重要的旅游资源，协调旅游与农业之间的关系，营造农业与旅游相互补的环境尤为重要。最后，需要对乡村旅游业的发展带来的负面影响的进行科学的分析，这样既可以对可能产生的问题做好预防，尽量避免问题的发生，也可使相关开发的主体对出现的问题有一个心理准备，从而避免问题发生时出现慌乱、不满，甚至失去乡村旅游开发的信心。
（2）建立合理的利益分配制度
实现公平合理的利益分配，首先，乡村旅游发展必须进行一个全面的社会调查，清楚所有相关单位和人员的利益主体地位，然后根据各利益相关者在发展乡村旅游的相关程度、贡献等，制定科学的分配制度，并且要有一定的透明度。
（3）通力合作，解决生产问题
生产过程是核心问题，怎样解决这个问题是大家关注的焦点，为此许多专家和学者提出了许多有效的建议和对策。生产过程似乎很复杂，但只要解决好思想认识和利益分配问题，每个相关开发主体明确的目的，团结合作，乡村旅游发展生产中的问题将得到有效地解决。
（4）解决问题，保障发展
生产过程的问题解决顺利，产品和效益问题也会得到解决。首先，基于当地乡村旅游资源和准备的农村旅游发展规划有其自身独特性的基础上，设计和开发的乡村旅游产品具有明显的个性和特点，有效地消除产品类似的现象。其次，经营管理者、从业人员等相关人员提高业务知识和技能，发展融资到位，进一步改善基础设施和运营管理标准化，对于发展高质量，高档乡村旅游产品提供有力的保障。
关键词 乡村旅游；现状；问题；对策；湖北荆州；桃花村
中图分类号 F592.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0315-01
1 桃花村乡村旅游发展现状
桃花村位于荆州古城西门外约6 km处，是太湖农场管理区的一个生产队。1996年几家农户在棉田里套栽桃树收益颇丰。2001年生产队组织规模栽桃，形成了40 hm2桃园。得益于桃花盛会品牌效应的推动，目前桃花村已建成80 hm2桃园、100 hm2梨园、33.3 hm2科技示范园、6.67 hm2莲花岛屿、13.33 hm2垂钓基地及58户农家特色餐店，年接待游客规模多达150万人次。如今的太湖桃花村是一个集休闲度假、观光旅游、田园采摘、田园认领、田间劳作及垂钓和水上娱乐于一体的休闲观光旅游胜地，是荆州区新农村建设示范村。
为了响应国家旅游局打出的“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的宣传口号[2]。有关部门先后对桃花村共投入资金3 000多万元，完成了“五大基础”设施建设，如“六通一平”（供水、排水、供电、道路、广场、电信、宽带网、平整土地）基础设施建设，桃花村拥有许多文化品牌，如“桃园三结义”，还有桃花节与桃花会等丰富多彩的活动。2011年11月获得了“湖北旅游名村”的称号。
2 桃花村旅游的发展前景
桃花村“农家乐”是农业经济与旅游经济结合的产物，是以农民家庭为依托，以田园风光和别有情趣的农家生活为特色，吸引游客到此休闲度假、观光娱乐、体验劳作的一种新型旅游活动。随着城市社会经济的飞速发展，拥挤的交通、巨大的工作压力、紧张的生活节奏等让大量城市居民渴望到郊区乡村去满足回归自然的心理需求，逃离喧嚣的都市生活，休闲度假市场需求大幅度上升，这就为桃花村旅游的兴起创造了非常有利的条件。
桃花村旅游是响应国家社会主义新农村建设的战略实施，并且得到了政府和相关部门的大力支持。它为农村的发展注入了新的活力，并带来了新的历史机遇。科学的规划，改变了落后的农村面貌。旅游业的发展实现了农民增收，促进了农村精神文明建设，解放剩余的生产力，增加农民收入，减小了城乡差距，同时也给当地居民提供一个美好的生活环境[1]。
3 桃花村旅游存在的问题
3.1 思想认识单一
经营管理者缺乏对乡村旅游基本特征的正确认识，忽视了在乡村旅游发展中应继续有效地保持“乡村性”和“乡村意象”[3]。桃花村顾名思义是以桃花为主，经营管理者就仅仅开展以赏花摘桃为主的旅游活动，特色单一，很难使游客二次或多次旅游。
3.2 基础设施落后
虽然桃花村已经加强基础设施建设，但仍然不能满足游客的需要，如道路没有明确的分级，仅有主干道和田间小路，主干道狭窄，只能并走2辆车，田间小路坑坑洼洼，不利于游人行走；没有专门的停车场，就在景区广场或路边停靠，造成旺季交通大拥挤；洗手间设置不够且内部设施不齐全；电话亭等公共设施简陋、设备不足或基本没有，缺少一些游乐健身设施；餐馆、酒家设施条件差，难以留住游客。
3.3 资金投入不足
乡村旅游区基础设施等方面的建设及对外的宣传促销都需要一定的资金投入，桃花村引进资金力度不够，导致基础设施落后，乡村旅游经营者无力从事全面的市场调查研究，大大制约了桃花村的发展[4]。
3.4 管理不善
管理不善是大多数景区出现的问题，一到旅游旺季，交通不畅，人满为患。游客乱丢乱扔现象严重，乱踩乱踏，攀爬现象也很严重，导致许多树木的枯死。乡村旅游经营者没有很好的分配客流量，影响了游客旅游的心情。到了淡季，基本处于无人管理状态，让在淡季的游客对旅游区的印象大打折扣。
3.5 植物配置单一
植物配置主要是桃树和紫叶李，还有少量的樟树、桂花等，灌木就是海桐、大叶黄杨、红继木等。植物搭配单调导致桃花村的植物季节性非常明显，夏天景色迷人，秋冬季节萧条冷清。
4 桃花村旅游发展对策
4.1 提高认识，加强管理
一是正确理解发展乡村旅游现实意义和功能优势，认清乡村旅游的主要内容与特点；二是充分协调好旅游业与农业的关系，树立“以旅助农”、“农游合一”的开发理念；三是加强景区管理人员对景区管理的认识，组织一些员工到相近或成功的乡村旅游点去考察学习，借鉴创新使桃花村能够吸引更多的游客。针对乱踩乱踏胡乱攀爬的游客应给予一定处罚或警告，设置宣传标语，减少游客对环境的破坏，实现游客、景点双赢的局面。招收专业管理人员，实行可持续发展战略[5]。
4.2 加强基础设施建设
建议修建一些宽阔的主干道，设立分级公路，减轻旺季客流量的负担。在旅游旺季可以分派工作人员免费充当导游，有意识的进行分流管理，大大减轻人满为患的局面，也提高了游客的旅游质量[6-7]。桃花村应多引入一些观叶观花植物，改善目前植物配置较少的现状。植物选择时应注意做到体现植物春华秋实的本质，无论游客什么时候来到这里都感觉到强烈的季节变化。同时也应该大力发展道路两旁的绿化，如在人工桥边种上迎春花，路旁可规划出2～3 m宽的绿化带，由高大的乔木到低矮的灌木，层次分明，增加绿量以达到美化环境和净化空气的效果。
4.3 开发新型旅游项目
桃花村的主要项目是观赏桃花和采摘活动，这就形成了严重的季节性。旺季很旺，淡季游人稀少。开发一些娱乐活动如土壕对战、骑马游桃花村这样的野趣活动在淡季也能够很好地吸引游客到来。建设农业研究基地，不光是促进当地的农业发展，而且那些新型农产品也是吸引游客的一大亮点。
5 参考文献
[1] 刘德谦.关于乡村旅游、农业旅游与民俗旅游的几点辨析[J].旅游学刊，2006，21（3）：12-19.
[2] 张文，安艳艳，李娜.我国乡村旅游发展的社会与经济效益、问题及对策[J].北京第二外国语学院学报，2006（3）：17-24.
[3] 邹统钎.中国乡村旅游发展模式研究――成都农家乐与北京民俗村的比较与对策[J].旅游学刊，2005，20（3）：63-68.
[4] 林伯明.关于发展桂林乡村旅游的思考[J].社会科学家，1999（4）：75-77.
[5] 刘爱服.试论京郊乡村旅游发展中的问题与对策[J].旅游学刊，2005，20（1）：68-71.
随县人文底蕴深厚，旅游资源丰富，发展态势较好。但是随县乡村旅游起步相对较晚，也面临一些问题与挑战。
存在的问题主要有：
1.基础设施落后。主要表现在两个方面：一是交通相对不便。虽然村村通公路一定程度上改善了基本的交通状况，但某些景区旅游路线道路太窄，制约了乡村旅游的发展。比如唐镇华宝山村，道路太窄、错车困难。二是接待能力有限。游客的吃住问题表现得尤为突出。比如尚市镇群金村“桃花文化节”吸引了周边游客前来体验，但基础设施建设滞后，影响了总体接待能力，成为了制约发展的瓶颈。
2.市场发育不成熟。主要表现在两个方面：一是旅游资源开发不够。虽然乡村自然风景优美，文化底蕴深厚，但名城风貌、自然生态资源特色没有得到有效发挥，尚未转化为具有竞争力的优势产品。二是“六要素”挖掘不够。“吃住行游购娱”是旅游产业的六要素。只有充分挖掘此六要素，才能形成完善和成熟的旅游市场，最终拉动地方经济的发展，乡村旅游的发展更是如此。从目前随县已经形成一定影响力的乡村旅游产品来看，仍然存在旅游六要素挖掘不够、乡村旅游产业链条过短的问题。例如尚市桃花节主要靠卖油桃增加农民收入，桃花节作为乡村旅游的产业带动效果并不明显。此外，神农牡丹谷、草店芍药园等景点的季节性过强，无法形成持久动力。也就是说，目前随县乡村旅游精品多以半日游为主，留不住人，经济带动效果不显著。
3.瓶颈问题突出。主要表现在三个方面：一是资金瓶颈。乡村旅游的特点之一是初期投入大，见效相对较慢。有些投资人在早期难以准确预判投资金额，结果容易导致资金周转困难。二是技术瓶颈。不少乡村旅游以经济作物为基础，这些经济作物的种植需要较高的技术要求。需要现代科学技术成果和现代管理手段做支撑，才能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益。三是信息瓶颈。不少旅游企业在发展初期缺少国内市场、市内市场调查，造成信息不对称。
针对以上问题提出以下建议：
1.加强乡村旅游地基础设施建设。解决好交通、食宿等问题。与交通部门合作，开辟旅游专线，为游客出游提供方便。推进旅游基础设施、公共服务项目PPP模式，鼓励私营企业、民间资本与政府合作，吸引社会资本参与乡村旅游地公共基础设施建设。
2.创新乡村旅游投融资体制机制。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目的融资支持，解决乡村旅游资金投入问题。
3.加大旅游资源开发力度。发挥随县人文底蕴深厚的优势，把各种乡村民间娱乐艺术如舞狮、高桥、吹打乐、花鼓、民歌对唱及各种民俗表演纳入乡村旅游产品中，形成系列和规模，延长游客的停留时间，产生规模经济效益。
4.与高校合作寻求技术支持。合理配置和共享双方资源，使双方的优势得到最佳互补。引进高校人才参与旅游项目开发和管理。邀请农业专家为村民提供经济作物种植技能培训。
5.合理规划，形成随县旅游品牌效应。以市场需求为导向，对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和详实的调查与评价，打造出具有随县特色、与乡村环境相协调、具有品牌效应的乡村旅游目的地。
6.乡村旅游与精准扶贫相结合。积极引导贫困地区因地制宜利用自然生态、民俗文化、特色农业、林业等资源开发旅游项目，让农民参与旅游产业，实现就业创业和脱贫致富。吸纳村民参与景区建设，改善旅游基础设施。
一、引言
随着生活水平的提高，人们对生活质量的要求也逐步提高，加之交通运输业、尤其汽车和高铁的迅猛发展，外出旅游正在成为中国人的一项基本生活需求。与以往的长途旅行乃至出国、出境旅游相比，短途旅游正以其方便、灵活的优势得到越来越多的关注。
二、乡村旅游的优势
在形式多样的短途旅游中，由城市向周边农村辐射的乡村旅游，无疑是近年来发展势头最为强劲的一种旅游形式。在短途旅游方便、灵活的优点之外，乡村旅游更同时具备贴近自然、贴近生活、经济实惠等多种独特优势，是一个拥有较大市场潜力的发展项目。
三、目前我国乡村旅游发展存在的问题
近年来，我国乡村旅游逐渐崛起成为一项火热的消费项目，居住在城市的人们逐渐意识到传统农业生活蕴含的魅力和乡村地区自然环境的极大优势，周末和节假日全家老小共同来一趟乡村之旅，已经成为城市居民的一种生活方式。但综合来看，国内乡村旅游尚处于较低层次，存在较多问题，有待进一步改善。
（一）旅游“硬件”不能适应发展需要
所谓硬件，指的就是众多乡村旅游开发地区的基础设施，包括卫生、医疗、服务等设施。目前各地乡村旅游基本处在原生态的状况，即仅有当地居民和以开发为目的的旅游项目，配套设施严重缺乏，如公共厕所、卫生服务站、加油站等基本设施几乎没有。由于乡村旅游各景点之间往往距离较远，这些基础设施的匮乏，使得游客在游览过程中较为不便，放大了路程在游客选择景点时的考量，其结果就是离城市较近的景点游客较多，且游客数量的减少幅度远大于景点路程增加的幅度，对离城市较远的景点十分不利。
（二）乡村旅游项目开发效率较低
乡村旅游，尤其是平原地区的乡村旅游，通常面临景点与景点之间距离较长，对游客吸引力较弱的问题。与此同时，各地在开发乡村旅游资源时，经常以县、区为单位，各自为政，互相竞争，造成的结果就是各地区都有若干个规模不大的景点，分散在境内各地，但每个景点可供游客欣赏、娱乐的内容都十分有限，让游客感到仅去一个景点玩的不够尽兴，但去其他景点又太过麻烦，难以让游客获得足够的乐趣，也削弱了游客重复前来游玩的兴致。
（三）乡村旅游形式单一
目前国内乡村旅游在形式上仍然以农村生活体验为主，主要形式有农家乐、果品采摘、垂钓、赏花踏青等。相比数量众多的乡镇和景点，形式上显得较为单一，无论是对游客的吸引力，还是产品的附加值，都有很大的提升空间。
（四）旅游“软件”亟需增强
当前乡村旅游从业人员主要以各地居民为主，缺乏统一的组织和有力的管理，景点附近经常演变成农贸市场，管理混乱，脏乱差现象普遍存在，服务质量难以得到保证。游客在旅游过程中很难得到有效的服务，更多只能依靠自己摸索，缺乏良好的旅游体验。
四、改善乡村旅游整体质量的对策
（一）增强认识，加大投入
各地方政府应充分认识乡村旅游市场的广阔前景，对大力发展乡村旅游带来的经济效益和社会效益进行充分调研论证，对符合条件的乡村，应加大政策性投入，扶持乡村旅游项目的开发，避免为发展而发展，无条件迎合游客而对环境进行破坏性开发；通过广泛宣传，逐步培养游客形成“我欣赏这样的自然”而非“我要看这样的自然”的旅游心态，形成环境保护与经济发展互相促进的良性循环。
（二）完善基础服务设施
乡村旅游的游客数量大幅增加，相应的卫生、医疗等服务需求也快速增长。各地应充分考虑乡村旅游多为自驾游的实际情况，结合本地旅游景点分布情况，加快公共厕所、卫生服务站、加油站、汽车修理站、商场等基础设施的修建，为游客提供一条龙服务，确保游客在游玩过程中出现问题能够及时得到帮助，消除后顾之忧，同时带动地方人员就业。
（三）统一规划，丰富内容
乡村旅游落点在乡村，规划则应在省市一级地方政府。只有将乡村旅游的规划工作提升到省市一级的高度，才能有效避免县区政府互相竞争、一盘散沙的规划局面。在旅游项目的规划中，应减少重复和雷同项目，根据时间长短、路程远近、项目内容等，科学规划设置旅游项目，开发多条旅游线路，为游客提供多种可选组合，吸引回头客。通过跨地区、跨类型的旅游项目设置，如农业生态游、乡村访古游、野外健身游等。
（四）提高从业人员素质
在乡村旅游规模化发展的基础上，增强旅游项目和服务的规范化，对各乡镇旅游从业人员进行统一培训，提升整体素质，优化服务质量；引入管理人才，实施企业化运作，减少粗放管理造成的资源浪费，实现旅游资源的经济效益最大化。
五、结束语：
一、九江乡村旅游的供给现状分析
九江拥有深厚的文化底蕴、得天独厚的田园风光和生态环境。近年来，在九江市政府的规划和支持下，九江乡村旅游地区的公共交通不断完善，旅游项目不断增加，众多便利条件吸引了众多去往九江乡村旅游的游客，因此九江乡村旅游具有广阔的市场。
（一）乡村旅游购物
橘子园山下大多是出售橘子，没有其他特色购物商店。而农家乐地区也没有特色购物商店，只有在较大的农家乐地点偶尔有出售当地土特产等商品，二者附近几乎都没有正规的购物门店。
（二）基础设施建设
通过实地走访，橘子园和农家乐地区的接待设施差强人意，忽略了许多细节问题：如停车场的规模和范围不合理；卫生间数量有限，又有些简陋。农家乐地区的卫生间则相对好一些，因为大多数农家乐农庄就是开在自己家里，因而其数量和质量上要比橘子园的好一些。垃圾桶数量也都明显不够。
（三）公共交通
易家河橘子园没有直达的旅游专线，散客都需要乘坐客运车以及出租车才能到达，而去往各个农家乐地点的交通则相对便利许多，因为大多数农家乐都建在大型旅游景区周边，交通设施以及路面都相对完善。
（四）餐饮
橘子园山下有许多餐饮店，在价位上高低不等，提供当地的特色或者传统餐饮；农家乐本身就是以餐饮为主，因此也分为两类，一类是游人亲自动手做，一类是直接享用。但无论哪一种，都能基本满足游人的需求。
（五）娱乐项目
易家河橘子园主要的旅游项目是上山摘橘子。生活在城市中的人们对于亲自体验摘橘子还是很感兴趣的，并且几乎老少皆宜；农家乐主要以小型的娱乐项目为主，大部分农家乐除了必有的厨房、餐厅以外，还配有卡拉OK、麻将桌、台球桌等。单纯的乡村农家乐还提供蔬菜、禽类等食材，但是近郊的农家乐地区例如五七二七厂附近则不提供食材，需要自己备好。
二、九江乡村旅游可持续发展存在的问题分析
（一）乡村旅游地区交通有待完善
在九江乡村旅游地区中，多数采摘园的交通不是很便利，尽管有直达的公路，但是公共交通工具数量很少。加之路面稍窄，有些崎岖，通行存在一些安全隐患。而且交通拥堵现象经常出现，最终需要步行到达采摘园的小路也没有修建得十分完善。大部分乡村旅游景区的都有一些黑车，宰客现象时有发生。至于景区门口缺少足够的停车位，一些自驾游客的车无法就近停放，也存在安全隐患。
（二）乡村旅游地区缺乏品牌建设
品牌是乡村旅游乃至整个旅游业都非常关注的方面之一。九江乡村旅游资源很丰富，但是缺乏品牌经营意识。目前九江大部分农家乐及农庄都是自给自足，有的甚至连牌子都没有，许多人根本都不知道还有这样一些农家乐农庄。没有自己的独特品牌和创意。
（三）乡村旅游项目缺乏创意和特色
调查发现，各个乡镇几乎都有不同规模的采摘园，农家乐山庄的数量也相当庞大。在环庐山的大型景区周边，不少乡村旅游景区都提供漂流项目，但在项目设计上缺乏创意，造成同质化竞争。九江大多数乡村旅游如采摘园、农家乐等只是为游客提供表层的参与和体验。每个乡镇的乡村旅游产品具有很强的相似度，没有与当地文化、经济等紧密结合起来，缺乏应有的特色。
（四）乡村旅游地区服务不到位
在旅游业中，服务至关重要。乡村旅游地区的服务在质量以及服务人员的素质、态度方面更应该有所重视。九江众多的乡村旅游项目，都存在不同程度的服务缺失，如交通及信息服务不足；人员服务不专业；景区内的向导及安全服务缺失等。
（五）乡村旅游管理缺失
由于缺乏整体规范的管理，没有系统专业的管理模式，存在许多管理上的漏洞和死角。管理缺失造成了景区内环境被破坏、秩序混乱、资源浪费等，最终影响整个乡村旅游地区的可持续发展。
（六）乡村旅游地区营销及宣传不到位
九江绝大多数乡村旅游地区都缺乏营销战略和广泛积极的宣传。在九江乡村旅游类别中，农家乐和果园占多数，但其中大多数为自家经营，几乎没有营销策略。
（七）乡村旅游地区对资源环境保护不力
融水苗族乡村旅游发展水平正在不断提高，在柳州市、大桂林旅游圈乃至广西都占有一定的市场，但是新形菹拢在旅游新常态下，融水乡村旅游不可避免地面临着诸多问题。
一、较低的旅游产品层次
乡村旅游产品形式单一，文化内涵挖掘不够，高端旅游产品及高质量乡村旅游服务没有得到很好的开发。在“融水苗族自治县乡村旅游客源地结构特征”调查方面，有将近80%受访游客都是来自柳州市本地，有超过90%游客来自广西区内，区外游客较少，这也是融水乡村旅游产品开发层次上不足以吸引大桂林旅游圈、北部湾旅游圈及省外其他地区的游客；在“乡村旅游动机”方面，田园回归和释放压力是首选，而以“民俗风情、民间艺术体验”为出游动机的游客仅仅为12%，动机缺乏。在“乡村旅游消费”方面，超过一半的游客消费水平较低，仅仅在100-300之间，人均消费超过300的不到三成。融水是少数民族地区，民俗风情浓厚，人文历史底蕴厚重，风土人情堪称一绝，游客到融水乡村旅游主要还是集中在田园观光、乡土美食和缓解工作生活压力几方面，而以融水苗族风情、历史文化体验和科普教育为主打的旅游产品开发力度尚显不够，缺乏高层次，高标准的旅游产品。
二、不健全的基础设施
旅游基础设施是支撑旅游发展的主要载体，然而在调查过程中，情况并不是很乐观，融水乡村旅游在旅游基础服务设施建设方面跟不上乡村景区景点的建设步伐，表现出很大的滞后性，融水素有“九山半水半分田”之称，原本就是这一片山区才能孕育出如此美好的乡村风情，在基础建设方面就存在先天的薄弱性。在调查中我们发现，在“客源地结构”和“出游时间选择”这两方面，融水乡村旅游的主要客源还是以柳州本地就地参与居多，且出游时间也是以“法定假日”和“双休日”为主，假期的固定造就出行的密集，在先天基础薄弱和旅游时间集中双重压力下，融水乡村旅游基础建设薄弱矛盾特别突出。
在对融水乡村旅游不满意情况调查中，发现“交通条件”和“基础设施”位列前二，融水包括4镇16乡，各区域拥有丰富的乡村自然景观、民俗文化景观、农业科技示范园区等乡村旅游资源，但是通观整个融水乡村旅游重点区域分布状况，发现融水乡村旅游地分布较为分散，集聚效应较差，规模小，因此特别是在交通规划建设方面难以适应、更加无法满足乡村旅游发展的要求。也是因为融水乡村旅游分布分散，交通条件较差，导致乡村旅游区、旅游点规模小，经营管理水平低，长期以来处于自发无序的开发状态，旅游开发的效益低下，使得乡村旅游对融水旅游业的促进作用显得尤为不明显。
三、薄弱的旅游营销
从游客对“乡村旅游目的地感知”来看，大多数游客对融水乡村旅游并不是十分了解。主要是缺乏相应的了解渠道，大多数人都是在网站上初步浏览知道粗浅信息，并不能够了解具体情况，而且在餐饮住宿网络订购等方面十分欠缺。主流媒体宣传的也只是诸多整合的大型项目，造成了大多数游客只熟悉一些相对大型、知名度高、开发时间长的乡村旅游景点，而对乡村旅游景区景点的基本情况了解甚少。而且，融水乡村旅游普遍自驾的方式，对其本身发展也带来了弊端，对于旅游信息和旅游感受，游客只能口口相传，自驾游的疯狂体现了团队旅游的缺乏，旅行社的推介作用很难发挥。
在乡村旅游品牌建设方面，融水没有经过整合，缺乏具有凝聚力的乡村旅游形象，各个景区景点分散经营和独自营销，缺乏统一的理念形象定位和统领，营销过程中缺乏系统的营销策略，产品市场识别不够清晰，产品开发定位不准，品味不高，空间和时间容量小，难以吸引和留住游客。
四、旅游生态破坏严重
从游客对融水苗族自治县乡村旅游目的地选择影响因素来看，将近30%的游客一致认同，天生丽质的生态环境、别具一格的乡土风情让融水乡村散发着迷人的魅力，他们认为生态环境对于融水旅游来说十分重要。然而，从游客对融水乡村旅游不满意情况调查来看，也有少部分游客认为融水乡村旅游开发过程中，环境生态遭到了破坏，目前融水乡村旅游发展缺少整合及统一的监管，各个景区景点各自为营，随意经营，忽视生态环境的保护，缺乏长远的发展目光，给乡村旅游的发展带来了破坏，在发展过程中也不注重环境容量，来者皆是客，盲目发展。调查了解到在参与融水乡村旅游过程中，受教育程度并不高，游客学历普遍低下，文化素质不高，也有可能造成游客环保意识不强，对生态环境保护重视程度不高，随意而为。
五、较低的旅游旅游服务质量
