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帮扶村上半年精准扶贫脱贫攻坚工作总结
今年以来,杨家沟村的脱贫攻坚工作主要围绕县、镇两级“春季攻势”工作进行,帮扶单位疾控中心领导把此项活动作为中心的重点工作,与其他工作同安排、同部署、同检查、同落实,深入包抓村组,履行帮扶职责,落实联系任务,有效促进了精准扶贫工作的顺利开展。现就上半年帮扶工作总结如下:一、统一思想,提高认识脱贫攻坚工作事关群众切身利益,事关全面小康建设全局,事关国家长治久安,事关党的执政基础。帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富,不仅是经济任务,更是政治任务。我中心把帮助杨家沟村贫困群众脱贫与发展作为己任,牢固树立坚决打好脱贫攻坚战的思想,把精准扶贫作为一项常态性的工作来抓,做到帮扶对象不脱贫,单位干部不脱钩。二、加强领导,精心组织一是发好一个文件。年初,我中心根据县委县政府下达的《长武县2018年整体脱贫“摘帽”实施方案》,及时召开领导班子会议,研究布置了具体的精准扶贫工作,成立了中心主任、党支部书记史新和为组长,副主任马喜信副组长,各帮扶责任人为成员的精准扶贫工作领导小组,下发了《长武县疾病预防控制中心2018年帮扶相公镇杨家沟村脱贫“摘帽”工作计划》,文件附有长武县疾控中心帮扶杨家沟村《脱贫攻坚人员分工》《杨家沟村贫困户一览表》《贫困人口进出流程识别》《精准脱贫熟记应知必回一卡清》《干部帮扶全覆盖一卡清》《十查一追责一卡清》,文件进一步工作明确了方向和人员分工,使帮扶杨游家沟村工作有章可循。二是算好一笔账务。为了使工作做得更加细致和精准,我中心设计了《2018年杨家沟帮扶贫困户家庭收入测算表》,表格包含了各户的所有转移性收入、务工收入、分红收入等内容,使大家对户里的基本情况一目了然。三是答好一份试卷。为了切实增强村“四支队伍”和各位帮扶人对村里基本情况及各项扶贫政策的了解,我中心安排人员围绕今年的重点工作只做了一份试卷,并组织了考试,使相关人员深入掌握了脱贫攻坚工作基本情况和相关政策。四是办好一件实事。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员多次亲临帮扶村,走访120余人次,帮扶责任人根据杨家沟村的具体情况,与帮扶户共谋发展路,共商致富良策,为30户建档立卡户面对面制定了中长期产业规划,并送去总价值8000元的化肥,解决了贫困户的实际困难。三、瞄准对象,抓住重点一是积极推进“四个一”产业扶贫保障体系建设。一是建西瓜种植示范园。杨家沟村地处泾河沿岸,具有自然灌溉能力,光、热、水等自然资源优势明显,是理想的西甜瓜种植区,为此,我们发挥村主任成立的宏兴果品专业合作社作用,积极动员引导有劳动能力的10户贫困户种植45亩西甜瓜。二是建中药材种植示范园。为了实施乡村振兴战略,助力脱贫攻坚,我中心创新扶贫思路,盘活有限资源,多次与相公镇政府协调沟通,通过招商引资,联系长武盛农中药材种植农民专业合作社,在此处投资建设了一处中药材种植示范园,占地500余亩,有黄芪、党参种植示范区400亩,种苗繁育区80亩,中药材种植试验区20亩,搭建围栏5000米,建设培训展示大厅5间,配套水电路等基础设施,目前有入社会员127名。三是建龙头企业。依托已经建设的中药材种植示范园,我中心协调成立了长武盛农中药材种植公司,公司初步预计投资30万元购买设备,加工中药材,在本村招工30人。四是建电商平台。5月份,根据镇上安排,我中心协助村上建成了杨家沟村电子商务服务平台,目前已开始运营。二是全力推进“三房”工作。我中心高度重视危房改造户、移民搬迁户、地灾户的住房安全问题,从联系领导到驻村干部,层层压实,各司其职,每周三召开工作的扶贫汇报会听取一周以来的工作实施情况以及下一步工作计划。截止日前,杨家沟村危房改造户2户、地灾户2户、移民搬迁户1户房屋即将建成,下一步我们将密切关注“三房”工作,继续推进此项工作。
三是严格落实问题整改工作。我中心认真对照中省2017年脱贫攻坚第三方成效评估9项反馈问题、市长卫华检查4项反馈问题,及时组织召开会议,剖析我们在精准扶贫工作中存在的问题,建立整改台账,用严和实的作风推进整改工作,拿出绣花的劲头,在精准、细致上狠下功夫,坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战。积极查找“资料填写不完整、书写不规范、数据来源不清、帮扶政策记忆不全”等4类6项问题,先后到相公镇芋元村和南村学习经验举行了民情日志大展评活动和帮扶政策现场随机提问活动,促使工作继续深入。我们严格按照扶贫对象识别“七步法”的工作程序,一步不少、一步不省,对已识别的扶贫对象进行了“回头望”、再复核,确保真正贫困的农户列入扶贫对象。目前,杨家沟村共有17户58人,计划2018年脱贫16户56人,2019年脱贫1户2人。
四是扎实开展“六必访”活动。6月6日以来,我中心放弃双休日,走向"田头"深入"户头",严格按照全县"六必访"活动安排部署,分为3个访谈小组,对全村126户群众进行了大走访。帮扶责任人严格按照"三送三帮三解"要求,冒着酷暑进村入户,同群众亲切交谈,详细了解他们的生产生活情况以及相关扶贫政策、资金、项目、措施落实到位情况,认真听取贫困群众对脱贫的想法、看法和期望,通过为期一周大走访、大座谈,打通了服务群众的"最后一公里",密切了干群关系,提高了群众政策知晓率和满意度。
四、下一步工作打算
区政府督查室:
根据《xx市人民政府办公室关于全面排查城市黑臭水体的通知》相关指示与要求,我街道办事处高度重视,组织办事处相关工作人员积极开展排查与整改工作,现将工作情况报告如下:
一、排查情况
我街道办事处于12月26日联合区住建局、环保局、水务局相关工作组成员对辖区内各河道水系进行了实地查看,在排查过程中,发现了以下水体污染情况:
(一)滤开河位于黄山居委会路口处河段,存在生活污水直接排入河内的问题,造成了水体污染。
(二)东山河位于安美村转盘附近河段,存在附近商铺将生活污水直接排入河内的现象,造成了水体污染。
二、整治情况
(一)由于东山社区安美三组排污管网建设工程尚未完成,村内污水排放方式单一,村组内的污水向河内排放的现象并未完全停止。
(二)我街道结合实际需求与河长制工作相关内容,积极同上级部门联系沟通,申请资金3.2万元,并由村民自筹3.2万元,投工投劳,对东山河中济水库闸门至东山河上段1公里的河道开展了清淤工作。11月25日,我街道联合古城区环卫局、环卫公司、对东界河全线进行清淤,工程长度3.8公里。在两项清淤工程后,东界河达到了水体清澈、无异味的工作目标。
(三)青龙河流经区域较大,涉及辖区内三个社区,我街道投入了大量的人力、物力对青龙河水系进行日常清理,及时处理各类污染问题,水体情况相对良好。在城市综合整治项目下,桃花街道办事处联合区交警支队、区人社局、区水务局等相关部门对青龙河下游3.8公里进行清淤,共使用资金42万元,保持了水体的清澈。
(四)我街道对九鼎河水系进行了清淤工程,共清理河道2公里,使用资金3万元,同时对河道周边的排污管道、排污口进行了修复,防止污染的发生。
(五)我街道对辖区内各居委会、各社区发放《城市黑臭水体整治效果公众评议表》,认真听取群众反馈意见。
一、认真搞好竹坪铺村党支部换届工作
竹坪铺村由原竹坪铺村、苗溪村两个村合并而成。今年3月,竹坪铺村进行了党支部换届工作,选出了新一届村党支部班子,为该村扶贫工作提供了坚强组织保障。并村后共有党员74名。
二、认真做好贫困户走访慰问工作
一季度正是春节期间,为了让特困群众过上一个幸福吉祥的春节,原苗溪村拿出3000元对贫困群众进行了走访慰问,使困难群众感受到了党和国家的温暖。
三、认真做好结对帮扶工作
认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战。督促芷江镇政府及国土局干部职工认真做好入户走访工作。
竹坪铺村第一书记 龙平
2017年4月6日
竹坪铺村第二季度扶贫工作汇报
一、调查摸底,制定工作计划
一是对原竹坪铺村入户走访,了解民情、民意,进一步熟悉村情民情,全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题,找出贫困的根源。二是召开扶贫工作会和村两委成员座谈会,听取村两委对脱贫攻坚工作的意见和建议,制定切实可行的扶贫工作计划。
二、认真做好脱贫攻坚突出问题整改工作
一是开展贫困人口清理,对2014年以来的建档立卡贫困人口开展一次全面的清理,重点将“四类人员”和特定老人的贫困户退出建档立卡,此次共清理非贫困户57户153人。二是开展两率一度走访调查工作,将“一低于、两愁、三没保障”的贫困家庭通过识别,民主评议等程序纳入贫困户管理,共新增贫困户2户2人。四是做好贫困户人户不符新增减少工作。
三、认真做好档案管理工作
做好村级扶贫资料,包括全村贫困户“一户一档”资料,进一步完善“一户一档”,确保贫困户从进到出全过程记录。
四、认真做好防汛抗旱、地质灾害等工作
竹坪铺村第一书记 龙平
2017年7月6日
竹坪铺村第三季度扶贫工作汇报
一、配合村支两委做好日常工作
一是抓好当前党建工作,坚持“两学一做”常态化,以党建工作为抓手,促进扶贫攻坚工作;二是实施村组水泥硬化道路,继续完善竹坪铺村基础设施建设,进一步推动产业发展;三是加强安全生产、综治维稳工作。
二、认真做好贫困户走访及相关调查工作
继续做好贫困户走访工作,调查贫困户家庭外出务工、产业、安全饮水、贫困户在校学生等信息采集工作,以及档案的日常管理。
三、认真做好结对帮扶工作
认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战。继续督促结对帮扶干部认真做好入户走访、政策宣传等工作。
竹坪铺村第一书记 龙平
2017年10月10日
一、主要工作
(一)加强领导,明确工作责任
我镇将环保工作列入全年工作计划,制定环保目标任务,制定相应的工作目标,为确保目标的实现,成立了以党委书记和镇长为组长,分管领导为副组长,部门负责人为成员的环境保护工作领导小组,落实具体经办人员,保证了组织机构完整。
(二)加大宣传,提高对环保的认识
树立“以人为本”的科学发展观,是构建和谐社会的基础。环境保护是我国的一项基本国策,为了提高广大群众的环保意识,我镇利用多种形式进行环保宣传,通过广播宣传、张贴海报、分发传单、拉横幅等方式对环保知识进行大力宣传,极大地提高了群众的环保意识。
(三)齐抓共管,加强目标管理
在工作中,我镇严格按照环保目标责任书要求,结合我镇实际情况,抓住重点,齐抓共管,有效实施,强化管理,使环保目标责任的各项内容和指标落到实处,各项工作有序展开。
1、对集中饮用水源进行保护
认真配合协调水务、林业、农业等部门做好辖区内涪江水源地和太乙饮用水源地保护与宣传工作。饮用水地表水源各级保护区及准保护区内,禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动禁止一切影响饮用水源地保护的活动、工程等禁止使用剧毒和高残留农药,不得滥用化肥,不得使用炸药、捕杀鱼类。加强饮用水源地保护宣传力度,增大群众知晓率。同时,制定相关工作方案,成立领导小组,全力推进饮用水水源地保护区整改工作,通过宣传发动,目前饮用水水源地保护区整改工作有机取得初步成效。
2、严抓秸秆禁烧工作
2020年以来,我镇针对秸秆禁烧工作的重要性,把秸秆禁烧工作列入了当年工作的重要议事日程,特别是为实现打赢蓝天保卫战工作目标,我镇把秸秆禁烧工作作为一项政治任务来抓,作为今年最后三个月的一项中心工作之一,在前期努力基础上,再接再厉,全力以赴,严防死守,疏堵结合,想办法,添措施,多措并举,推进秸秆禁烧工作:
一是在镇村干部大会上具体安部署秸秆禁烧工作,并与各村签订《镇秸秆禁烧工作责任书》。二是通过多种方式,多种渠道宣传秸秆禁烧工作:各镇村组干部结合脱贫攻坚、党风廉政社会满意度走访及其他日常走村串户田间地头工作的开展,加强对农户秸秆禁烧工作宣传;通过新媒体如网络、微信、微博等方式宣传秸秆禁烧工作;在人群聚居区、村委会宣传公示栏、镇政府宣传公示栏张贴秸秆禁烧相关宣传画册、广告标语。三是各村镇村干部结合脱贫攻坚、党风廉政社会满意度走访及其他日常走村串户田间地头工作的开展,重点做好秸秆禁烧的宣传、劝导、止及收取焚烧卫生处置费工作;同时,镇上成立巡查组,每天不定期由镇值班领导率值班人员和镇环保办工作人员对全镇秸秆禁烧重点区域施行全镇沿线)巡查,巡查过程中做到现场发放宣传手册、播放宣传广播,做好宣传、劝导、制止、处置等工作。四是大力配合市环保、农业、城管等部门对本镇辖区内重点区域的宣传、巡查、劝导、制止、查处,加强工作对接和相关信息上报等工作。五是在全镇各村公路沿线、生态环线沿线、各村传统农业种植集中区张贴秸秆禁烧和集中利用宣传标语30余幅和警示牌20余个。六是通过家家户户发放《秸秆禁烧宣传单》和签订《秸秆禁烧承诺书》,使秸秆禁烧、综合利用、焚烧危害及罚款措施家喻户晓人人皆知。
3、按上级要求,落实厕污共治工作
我镇扎实推进”厕所革命”相关工作,全面提升乡村人居生活环境,全镇厕所建设工作紧扣上级部门卫生厕所和无害化厕所建设标准,全程专人跟踪督导指导施工工作,并组织施工方参与建设前标准培训会参加集中培训,对照标准逐条解读,答疑解惑确保施工质量。对照上级部门的标准规范,分管领导牵头到户考察按照何种方案施工,准确分类实施改造,同时按照相关卫生厕所、无害化厕所补助标准,管好用好财政资金,把钱花在刀刃上。各村按照各户实际情况建立一户一档台账,选择适合各户的施工方案,由各户签字认可后方可施工,并对每户改厕情况从开工、施工到完工的每一个阶段由镇上安排专人亲自参与督导,确保施工质量;并对相关照片、资料进行收集并分类整理统计。截至目前我镇建设完成卫生厕所13609户,无害化厕所7500户,新建公厕7座。
4、加强散乱污企业整治,促进环境污染防治工作
对全镇散乱污企业进行集中摸排,建立散乱污企业台账,对登记在册的散乱污企业做到底子清,情况明。由镇环保办牵头,加强对全镇散乱污企业的巡排查,针对辖区内对不符合产业政策、当地产业布局规划,污染物排放不达标,群众意见比较大反映比较突出以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“散乱污”企业,依法依规开展专项整治,根据不同情况下发整改通知书。同时,协作配合市环保、发改、工商质检、国土、水务等部门,各司其职,联合执法,采取“断水断电、拆除设备、清除原料、恢复原貌”的工作标准,对环保不达标的“散乱污”企业彻底取缔关停,大气污染物排放有效减少。通过对这些散乱污企业的整治和有效监管,使我镇环境污染防治工作得到了有效促进。
5、开展环境卫生整治,提升加强群众环卫意识
结合新村聚居点管理工作的开展,各村组落实并加强环境保洁人员工作责任,同时积极动员社会各方面力量,加强对卫生死角的治理力度,对积存在路边、房边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆全部清理,保持清洁的工作和生活环境,积极预防各类传染病的发生。
二、存在的问题
(一)部分农户卫生意识差,不能完全理解厕污共治的重要性和必要性,接受改厕意愿不强,对新修建无害化设施接受度较低,认为有储粪池就不该修建化粪池;
(二)环保宣传教育工作还做得不够,群众环保意识有很大提升,但还不强;
(三)部分村组干部对环保工作不重视,环保意识不强,落实不到位,影响环保工作的顺利开展;
(四)大气污染防治工作方面最大的短板就是秸秆禁烧工作目前无有效的既治标又治本的措施来全面禁烧秸秆,而且在巡查中逮到的秸秆焚烧人员多为老年人。
以上问题,我们将在今后的工作中认真总结、努力改进,更好地服务于全镇经济社会发展。
三、下步工作计划
(一)加强组织领导
镇在2021年将严格按照上级要求,坚持党政同责制度,加强组织领导,落实专人负责,切实把环保各项工作落到实处;
(二)压实压紧责任。牢固树立绿色发展理念,切实把环境保护摆在更为突出位置。深入学习贯彻关于生态文明建设的重要讲话精神,树立“绿水青山就是金山银山”观念,正确处理好发展经济与生态建设的关系,坚定不移地走生态优先绿色发展之路,实现发展惠民和生态惠民的有机统一。
民主评议行风工作总结
按照省市的统一部署,今年我段被列为十二个行风评议的重点单位之一。在县委、县政府的正确领导下,在县行风办的正确指导下,我段扎实开展了民主评议行风工作,并狠抓了民主评议行风各项工作的落实。通过六个月来的努力,我段行风评议工作已取得明显成效,干部职工的精神面貌、工作作风、组织纪律有了较大的改观,为人民服务的思想树得更牢,廉洁自律更加自觉,促进了行风的好转,推动了公路建养和各项工作的开展,截止至10月底,我段已完成上太线油路工程建设施工任务,公路养护好路率达85%,机务生产创利润4.9万元,占年计划的110%,创建文明路10公里,占年计划的100%,精神文明建设的创建得到进一步加强,未发生任何安全责任事故和违治安综合治理及计划生育规定的事件,各项工作都紧紧围绕公路建养这个中心,按照民主评议行风的要求,立足改革,优化管理,为全年实现“七新”工作目标,力争在文明创建、队伍素质、规范管理、科技创新、经济效益和职工收入五个方面取得成效,力争新世纪公路工作开门红奠定了基础。
一、民主评议行风工作开展情况
(一)精心组织,周密部署,广泛深入地进行了宣传发动。
根据省、市民主评议行风工作小组的统一部署和安排,我段于5月14日召开了党政工联席会,专题研究部署了民主评议行风工作,认真贯彻了省、市关于开展评议行风工作的通知精神,研究成立了段民主评议行风工作领导小组,领导小组下设办公室,内设综合材料组、宣传报道组和调查整改组,确定了专职联络员,明确了领导小组各成员、各部门的工作职责和责任分工,制定了民主评议行风实施方案和工作计划,并于5月18日召开了动员大会,下发了关于在全段开展民主评议行风工作的通知,层层签订了民主评议行风责任状。以此为标志,我段民主评议行风工作全面拉开了序幕。
动员大会后,我段及时设立民主评议行风举报电话和意见箱,充分利用宣传栏、政务公开栏、新闻媒体、内部刊物、横幅等多种形式广泛地进行宣传发动,大造舆论声势,使广大干部职工进一步明确了行风评议的目的、意义、具体要求和方法步骤,并制定“五看五查”卡片发至每名职工,组织干部参加行风建设知识考试,从而统一了职工思想,并积极投入到行风评议工作中来,受教育面达到了百分之百。
(二)按照民主评议行风的要求,认真开展了调查摸底和自查自纠工作。
为加大行风建设工作力度,切实解决群众普遍关注的热点、难点问题,建立和完善公路部门行业廉政机制,树立廉洁、务实、高效的部门行业作风,促进工作作风转变,促进党风廉政建设,搞好公路工作和路政执法队伍建设,更好地为公路改革、发展和稳定服务。我段选聘了9名行风评议监督员并颁发了证书,对照民主评议行风“五看五查”主要内容,通过召开班子会、干部职工大会、服务对象座谈会、发放征求意见函、受理举报等形式,认真查摆本单位、本系统存在的问题,特别是群众反映强烈的热点、难点问题,分析原因,认真开展了调查摸底和自查自纠工作。共发放征求意见函94份,收回68份,其中:
1、工作作风的意见和建议8条,经梳理后的意见和建议为:(1)加大宣传力度,多渠道、广泛地征求群众意见,注重成效,防止流于形式,走过场,扎实开展民主评议行风工作,深入搞好、整好。
(2)多组织职工参加学习和培训,提高职工队伍的整体素质。
(3)加强党风廉政、勤政建设。
(4)部分干部职工深入基层,关心一线职工生活不够。
2、公路养护方面的意见和建议16条,经梳理后的意见和建议为:(1)完善公路绿化措施,绿化美化公路;
(2)加强雨季公路养护,落实抢修责任和抢修措施,实现雨季路况稳定,确保雨季公路安全畅通;
3、路政管理方面的意见和建议18条,经梳理后的意见和建议为:
(1)加大《公路法》的宣传力度,及时清理和纠正占用公路打谷晒场、乱堆乱放等现象,确保公路安全畅通。
(2)加大执法监督力度,提高路政执法人员的综合素质,树立文明执法的良好形象。
(3)加大路政管理工作力度,加强与兄弟单位以及各职能部门的联系与合作,形成齐抓共管的工作局面。
4、公路建设方面的意见和建议26条,经梳理后的意见和建议为:
(1)加大对公路建设质量的监督力度,强化质量意识,落实质量责任,严格工程技术标准和廉政建设的有关规定,防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现,确保工程建设质量。
(2)加快油栏坑至营前路段(上太线)施工进度,尽快实施油石至安和(上三线),上犹至赣(赣丰线)公路改造工程,加快我县城乡公路建设步伐。
(3)对公路段改造路段,应及时做好水利修复以及水土保持等各项工作,切实维护人民正常的生产生活秩序。
在自查自纠的基础上,我段能够依靠群众充分发扬民主,诚恳地接受评议员的评议,正确对待评议意见,虚心地接受群众批评,认真地开展批评与自我批评,表明整改态度,落实整改措施和整改责任,采取边查边改的方式,以书面形式逐项逐条进行答复,并积极加以整改,并把整改工作与“三个代表”重要思想学习教育、职业道德教育和树行业文明新风活动结合起来,与专项治理工作及其它监督方式结合起来,与推行公开办事制度结合起来,从而使干部职工受到了深刻教育,公仆意识有明显加强,不正之风得到了有效遏制,实现了行风的根本好转,树立了部门和行业的良好形象。
二、注重整改成效,严格奖惩措施,扎实抓好了整改工作的落实
针对查摆出来的问题,以及初评会县行风办收集、反馈的意见和建议我段召开专门会议,专题研究和部署了整改方案和整改措施,明确了整改的方法、步骤和要求,确定了整改责任部门、整改责任人和整改期限,坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治的原则,坚持实事求是、务求实效的工作方针,采取边查边改的方式,重点解决好了我段行风建设中存在的热点、难点问题以及行业管理方面的薄弱环节,着力提高了广大干部为人民服务的意识和职业道德意识,提高了服务水平和服务质量,提高了职工队伍的整体素质,提高了路政执法人员文明执法、依法行政的自觉性,杜绝了各种违纪违规现象的重复发生。
(一)已经采取了的整改措施和整改成效
1、把学习江总书记“七一”讲话精神与深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来,建立和完善各项制度,改进和加强机关作风建设。
(1)针对行风建设中群众反映强烈的热点、难点问题,我段切实加强了领导,通过学习日、召开专题会议,落实了整改责任,并实行工资部分浮动,按月度考核、整改效果兑现浮动工资,先后出台了《机关目标管理考核办法》、《文明办公制度》、《上下班制度》、《请销假制度》、《出差管理制度》等各项规章制度和管理办法13项,推行公开办事制度和文明办公承诺,实行“首问责任制”,做到以制度管人,按章办事,较好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞,工作时间擅离职守,不遵守工作纪律的人和事明显减少,工作作风得到明显改善。
(2)建立健全学习制度,制定相应的培训计划,组织职工参加学习和培训,建立激励机制,鼓励职工自学成才,培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。目前,我段先后有1名职工参加了长沙交院本科学历教育,4名职工参加了党校函授学习,6名职工参加了成人自学考试,多名职工自费学习电脑等业务知识,2名职工已考入南方冶院大专班,努力学习科学文化知识,你追我赶,争先恐后的学习氛围已在我段悄然形成。
(3)加强对党员干部的教育、管理和监督,签订了党风廉政建设责任状,建立健全《关于加强对领导干部监察管理的措施》,坚持领导干部重大事项报告制度和半年收入申报制度及礼品登记制度,认真组织开展了领导干部违反规定接受和赠送现金,有价证券、支付凭证等专项清理活动。坚持每月召开一次党风廉政建设专门会议,每年召开1-2次廉洁自律专题民主生活会,每年职代会对领导干部进行一次民主评议的制度,自觉地接受群众监督,加大了从源头预防和治理腐败的力度。
(4)按照“三个代表”重要思想学习教育活动的要求,广大干部职工进一步树立了为人民服务的思想,领导班子成员和机关工作人员纷纷走出机关,深入基层养护第一线,与职工同吃、同住、同劳动,协助挂点队搞好公路建养和各项工作,切实为生产一线职工解决各种生产生活困难。在经费紧张的情况下,先后为富湾队解决了吃水难的问题,中稍和富湾职工收看电视难的问题,为异地养护于都罗江队职工添置了液化气灶,在职工中掀起了较大反响,同时,广大干部职工能够充分利用自身条件,把服务扩展到社会,涌现出了不少救死扶伤,为群众办好事、实事的好人好事,受到了广大群众的赞誉,真正把行风评议整改工作落到实处。
2、针对雨季公路养护以及公路绿化中存在的问题,我段及时成立了专门机构,落实了抢修责任、材料机具、抢修人员,加大经费投入,积极开展了“雨季稳定路况”劳动竞赛,坚持了雨季巡路和值加班制度,做到勤上路、勤检查,发现水毁隐患,及时处理,做到预防性养护与日常养护相结合。由于公路绿化是一项涉及面广,群众参与性强的活动,为改变这种“年年种树不见树”的现状,提高路树的成活率,我段采取定人员、定任务、定报酬、定奖罚的“四定”措施,同时,加大对沿线群众的宣传教育,提高了广大群众的爱树护树意识,但公路绿化要上档次、上规模,要靠全社会的共同努力,要靠沿线各乡镇党委、政府、学校和村组,靠林业、公安等部门形成齐抓共管的工作格局,并力争在2005年彻底改变这种现状,宜林路段公路绿化率达80%以上。
3、以路政管理学南丰为契机,认真抓好路政执法队伍的整顿,建立健全路政执法的各项制度,完善检查、考核、监督机制,推行异地招聘,公开竞争上岗,优化路政队伍结构,健全政治、业务学习制度,加大路政执法人员的教育和培训力度,提高路政人员的综合素质,提高依法行政和服务水平。坚持了日常(每人每月不少于2/3以上时间)巡路制度,及时清理和整顿了占用公路乱堆乱放和部分圩镇路段占路为市等违章现象,加强了与各兄弟单位的联系与合作,加大了《公路法》的宣传力度,形成了齐抓共管的工作局面,共同为上犹营造了一个优美的交通发展环境。
4、整顿和规范公路建设秩序,防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现,确保工程建设质量。通过开展质量年活动,明确了组织领导,成立了专门机构,落实了质量责任,强化了质量意识,并通过公开招投标,以低价中标的方式,择优选择了施工队伍,建立健全适应市场经济的三级质量监督保证体系,引入风险机制,实行全员工资浮动,与质量、进度、效益挂钩,把住源头管理,促进工程建设质量的稳步提高。
(二)正在落实的整改措施
针对上太线梅水境内路基缺口多,护坡倒塌未及时修复,及时处理,泥砂冲入农田,群众意见大,安全隐患大的突出问题,段养护公司采取积极措施,一是会同乡镇府到实地进行查看,并与乡镇府协商妥善解决的办法;二是对水毁严重,危险地段增设了危险标志;三是采取三个一点,即向上争取一点,请政府支持一点,自己筹集一点的办法,加紧对路基缺口和护坡的修复,在各项资金到位的情况下,可望在秋冬枯水季节(11月底以前)得到修复。
三、今后的打算
1、继续加强对民主评议行风工作的领导,并把行风评议工作作为一项长期的工作认真抓紧、抓好、抓出成效来,努力提高服务水平和服务质量,树立廉洁、务实、高效的部门和行业作风。
2、加大《公路法》的宣传力度,加大执法监督力度,规范路政执法行为,提高路政执法人员的综合素质,树立“依法行政、文明执法”的良好形象,实现公路基本无“三乱”达标。
3、加快公路建设步伐,加强公路养护,确保公路安全畅通,实现我段公路工作新跨越,为上犹营造一个良好的交通发展环境。
总之,这次民主评议行风活动,是提高我们公路干部职工思想道德素质和科学文化素质,推进我段各项事业发展的精神动力,智力支持和思想保证,是对公路工作的一次检阅。通过开展民主评议行风工作,促进了我段工作作风的转变,促进了党风廉政建设,推动了我段各项工作的顺利开展,为实现“思想大解放、行风大转变、公路大发展”的工作要求,为实现新世纪公路工作新跨越奠定了扎实的基础。
民主评议行风工作总结
按照省市的统一部署,今年我段被列为十二个行风评议的重点单位之一。在县委、县政府的正确领导下,在县行风办的正确指导下,我段扎实开展了民主评议行风工作,并狠抓了民主评议行风各项工作的落实。通过六个月来的努力,我段行风评议工作已取得明显成效,干部职工的精神面貌、工作作风、组织纪律有了较大的改观,为人民服务的思想树得更牢,廉洁自律更加自觉,促进了行风的好转,推动了公路建养和各项工作的开展,截止至10月底,我段已完成上太线油路工程建设施工任务,公路养护好路率达85%,机务生产创利润4.9万元,占年计划的110%,创建文明路10公里,占年计划的100%,精神文明建设的创建得到进一步加强,未发生任何安全责任事故和违治安综合治理及计划生育规定的事件,各项工作都紧紧围绕公路建养这个中心,按照民主评议行风的要求,立足改革,优化管理,为全年实现“七新”工作目标,力争在文明创建、队伍素质、规范管理、科技创新、经济效益和职工收入五个方面取得成效,力争新世纪公路工作开门红奠定了基础。
一、民主评议行风工作开展情况
(一)精心组织,周密部署,广泛深入地进行了宣传发动。
根据省、市民主评议行风工作小组的统一部署和安排,我段于5月14日召开了党政工联席会,专题研究部署了民主评议行风工作,认真贯彻了省、市关于开展评议行风工作的通知精神,研究成立了段民主评议行风工作领导小组,领导小组下设办公室,内设综合材料组、宣传报道组和调查整改组,确定了专职联络员,明确了领导小组各成员、各部门的工作职责和责任分工,制定了民主评议行风实施方案和工作计划,并于5月18日召开了动员大会,下发了关于在全段开展民主评议行风工作的通知,层层签订了民主评议行风责任状。以此为标志,我段民主评议行风工作全面拉开了序幕。
动员大会后,我段及时设立民主评议行风举报电话和意见箱,充分利用宣传栏、政务公开栏、新闻媒体、内部刊物、横幅等多种形式广泛地进行宣传发动,大造舆论声势,使广大干部职工进一步明确了行风评议的目的、意义、具体要求和方法步骤,并制定“五看五查”卡片发至每名职工,组织干部参加行风建设知识考试,从而统一了职工思想,并积极投入到行风评议工作中来,受教育面达到了百分之百。
(二)按照民主评议行风的要求,认真开展了调查摸底和自查自纠工作。
为加大行风建设工作力度,切实解决群众普遍关注的热点、难点问题,建立和完善公路部门行业廉政机制,树立廉洁、务实、高效的部门行业作风,促进工作作风转变,促进党风廉政建设,搞好公路工作和路政执法队伍建设,更好地为公路改革、发展和稳定服务。我段选聘了9名行风评议监督员并颁发了证书,对照民主评议行风“五看五查”主要内容,通过召开班子会、干部职工大会、服务对象座谈会、发放征求意见函、受理举报等形式,认真查摆本单位、本系统存在的问题,特别是群众反映强烈的热点、难点问题,分析原因,认真开展了调查摸底和自查自纠工作。共发放征求意见函94份,收回68份,其中:
1、工作作风的意见和建议8条,经梳理后的意见和建议为:(1)加大宣传力度,多渠道、广泛地征求群众意见,注重成效,防止流于形式,走过场,扎实开展民主评议行风工作,深入搞好、整好。
(2)多组织职工参加学习和培训,提高职工队伍的整体素质。
(3)加强党风廉政、勤政建设。
(4)部分干部职工深入基层,关心一线职工生活不够。
2、公路养护方面的意见和建议16条,经梳理后的意见和建议为:(1)完善公路绿化措施,绿化美化公路;
(2)加强雨季公路养护,落实抢修责任和抢修措施,实现雨季路况稳定,确保雨季公路安全畅通;
3、路政管理方面的意见和建议18条,经梳理后的意见和建议为:
(1)加大《公路法》的宣传力度,及时清理和纠正占用公路打谷晒场、乱堆乱放等现象,确保公路安全畅通。
(2)加大执法监督力度,提高路政执法人员的综合素质,树立文明执法的良好形象。
(3)加大路政管理工作力度,加强与兄弟单位以及各职能部门的联系与合作,形成齐抓共管的工作局面。
4、公路建设方面的意见和建议26条,经梳理后的意见和建议为:
(1)加大对公路建设质量的监督力度,强化质量意识,落实质量责任,严格工程技术标准和廉政建设的有关规定,防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现,确保工程建设质量。
(2)加快油栏坑至营前路段(上太线)施工进度,尽快实施油石至安和(上三线),上犹至赣(赣丰线)公路改造工程,加快我县城乡公路建设步伐。
(3)对公路段改造路段,应及时做好水利修复以及水土保持等各项工作,切实维护人民正常的生产生活秩序。
在自查自纠的基础上,我段能够依靠群众充分发扬民主,诚恳地接受评议员的评议,正确对待评议意见,虚心地接受群众批评,认真地开展批评与自我批评,表明整改态度,落实整改措施和整改责任,采取边查边改的方式,以书面形式逐项逐条进行答复,并积极加以整改,并把整改工作与“三个代表”重要思想学习教育、职业道德教育和树行业文明新风活动结合起来,与专项治理工作及其它监督方式结合起来,与推行公开办事制度结合起来,从而使干部职工受到了深刻教育,公仆意识有明显加强,不正之风得到了有效遏制,实现了行风的根本好转,树立了部门和行业的良好形象。
二、注重整改成效,严格奖惩措施,扎实抓好了整改工作的落实
针对查摆出来的问题,以及初评会县行风办收集、反馈的意见和建议我段召开专门会议,专题研究和部署了整改方案和整改措施,明确了整改的方法、步骤和要求,确定了整改责任部门、整改责任人和整改期限,坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治的原则,坚持实事求是、务求实效的工作方针,采取边查边改的方式,重点解决好了我段行风建设中存在的热点、难点问题以及行业管理方面的薄弱环节,着力提高了广大干部为人民服务的意识和职业道德意识,提高了服务水平和服务质量,提高了职工队伍的整体素质,提高了路政执法人员文明执法、依法行政的自觉性,杜绝了各种违纪违规现象的重复发生。
(一)已经采取了的整改措施和整改成效
1、把学习江总书记“七一”讲话精神与深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来,建立和完善各项制度,改进和加强机关作风建设。
(1)针对行风建设中群众反映强烈的热点、难点问题,我段切实加强了领导,通过学习日、召开专题会议,落实了整改责任,并实行工资部分浮动,按月度考核、整改效果兑现浮动工资,先后出台了《机关目标管理考核办法》、《文明办公制度》、《上下班制度》、《请销假制度》、《出差管理制度》等各项规章制度和管理办法13项,推行公开办事制度和文明办公承诺,实行“首问责任制”,做到以制度管人,按章办事,较好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞,工作时间擅离职守,不遵守工作纪律的人和事明显减少,工作作风得到明显改善。
(2)建立健全学习制度,制定相应的培训计划,组织职工参加学习和培训,建立激励机制,鼓励职工自学成才,培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。目前,我段先后有1名职工参加了长沙交院本科学历教育,4名职工参加了党校函授学习,6名职工参加了成人自学考试,多名职工自费学习电脑等业务知识,2名职工已考入南方冶院大专班,努力学习科学文化知识,你追我赶,争先恐后的学习氛围已在我段悄然形成。
(3)加强对党员干部的教育、管理和监督,签订了党风廉政建设责任状,建立健全《关于加强对领导干部监察管理的措施》,坚持领导干部重大事项报告制度和半年收入申报制度及礼品登记制度,认真组织开展了领导干部违反规定接受和赠送现金,有价证券、支付凭证等专项清理活动。坚持每月召开一次党风廉政建设专门会议,每年召开1-2次廉洁自律专题民主生活会,每年职代会对领导干部进行一次民主评议的制度,自觉地接受群众监督,加大了从源头预防和治理腐败的力度。
(4)按照“三个代表”重要思想学习教育活动的要求,广大干部职工进一步树立了为人民服务的思想,领导班子成员和机关工作人员纷纷走出机关,深入基层养护第一线,与职工同吃、同住、同劳动,协助挂点队搞好公路建养和各项工作,切实为生产一线职工解决各种生产生活困难。在经费紧张的情况下,先后为富湾队解决了吃水难的问题,中稍和富湾职工收看电视难的问题,为异地养护于都罗江队职工添置了液化气灶,在职工中掀起了较大反响,同时,广大干部职工能够充分利用自身条件,把服务扩展到社会,涌现出了不少救死扶伤,为群众办好事、实事的好人好事,受到了广大群众的赞誉,真正把行风评议整改工作落到实处。
2、针对雨季公路养护以及公路绿化中存在的问题,我段及时成立了专门机构,落实了抢修责任、材料机具、抢修人员,加大经费投入,积极开展了“雨季稳定路况”劳动竞赛,坚持了雨季巡路和值加班制度,做到勤上路、勤检查,发现水毁隐患,及时处理,做到预防性养护与日常养护相结合。由于公路绿化是一项涉及面广,群众参与性强的活动,为改变这种“年年种树不见树”的现状,提高路树的成活率,我段采取定人员、定任务、定报酬、定奖罚的“四定”措施,同时,加大对沿线群众的宣传教育,提高了广大群众的爱树护树意识,但公路绿化要上档次、上规模,要靠全社会的共同努力,要靠沿线各乡镇党委、政府、学校和村组,靠林业、公安等部门形成齐抓共管的工作格局,并力争在2005年彻底改变这种现状,宜林路段公路绿化率达80%以上。
3、以路政管理学南丰为契机,认真抓好路政执法队伍的整顿,建立健全路政执法的各项制度,完善检查、考核、监督机制,推行异地招聘,公开竞争上岗,优化路政队伍结构,健全政治、业务学习制度,加大路政执法人员的教育和培训力度,提高路政人员的综合素质,提高依法行政和服务水平。坚持了日常(每人每月不少于2/3以上时间)巡路制度,及时清理和整顿了占用公路乱堆乱放和部分圩镇路段占路为市等违章现象,加强了与各兄弟单位的联系与合作,加大了《公路法》的宣传力度,形成了齐抓共管的工作局面,共同为上犹营造了一个优美的交通发展环境。
4、整顿和规范公路建设秩序,防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现,确保工程建设质量。通过开展质量年活动,明确了组织领导,成立了专门机构,落实了质量责任,强化了质量意识,并通过公开招投标,以低价中标的方式,择优选择了施工队伍,建立健全适应市场经济的三级质量监督保证体系,引入风险机制,实行全员工资浮动,与质量、进度、效益挂钩,把住源头管理,促进工程建设质量的稳步提高。
(二)正在落实的整改措施
针对上太线梅水境内路基缺口多,护坡倒塌未及时修复,及时处理,泥砂冲入农田,群众意见大,安全隐患大的突出问题,段养护公司采取积极措施,一是会同乡镇府到实地进行查看,并与乡镇府协商妥善解决的办法;二是对水毁严重,危险地段增设了危险标志;三是采取三个一点,即向上争取一点,请政府支持一点,自己筹集一点的办法,加紧对路基缺口和护坡的修复,在各项资金到位的情况下,可望在秋冬枯水季节(11月底以前)得到修复。
三、今后的打算
1、继续加强对民主评议行风工作的领导,并把行风评议工作作为一项长期的工作认真抓紧、抓好、抓出成效来,努力提高服务水平和服务质量,树立廉洁、务实、高效的部门和行业作风。
2、加大《公路法》的宣传力度,加大执法监督力度,规范路政执法行为,提高路政执法人员的综合素质,树立“依法行政、文明执法”的良好形象,实现公路基本无“三乱”达标。
3、加快公路建设步伐,加强公路养护,确保公路安全畅通,实现我段公路工作新跨越,为上犹营造一个良好的交通发展环境。
总之,这次民主评议行风活动,是提高我们公路干部职工思想道德素质和科学文化素质,推进我段各项事业发展的精神动力,智力支持和思想保证,是对公路工作的一次检阅。通过开展民主评议行风工作,促进了我段工作作风的转变,促进了党风廉政建设,推动了我段各项工作的顺利开展,为实现“思想大解放、行风大转变、公路大发展”的工作要求,为实现新世纪公路工作新跨越奠定了扎实的基础。
一、指导思想和工作目标
1、指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持“打防结合、预防为主”,“标本兼治、重在治本”的方针,从群众关心的热点、难点问题入手,严厉打击“两抢一盗”违法犯罪行为,加强民商事审判、行政审判和执行工作,加强社会治安防控体系建设,切实加强社会管理,为我区经济社会更好更快发展创造良好的、宜业宜居的治安环境。
2、工作目标:通过整改,确保实现“两个明显提高”(公众安全感明显提高,公众对平安建设的知晓率明显提高)、“两个明显改善”(全区治安环境明显改善、法院工作作风明显改善)、“四个不发生”(不发生有影响的重大,不发生群死群伤的治安灾害事故,不发生重特大安全生产事故,不发生因政法干警违法违纪行为影响稳定的事件)的目标。
二、强化组织保障,确保整改工作取得实效
1、强化组织保障
本次整改工作由杨元忠书记牵头具体组织实施,下设办公室,公办室主任由李玉忠同志兼任,副主任由雷会同志担任。办公室工作人员为院办公室、研究室、政工科和监察室人员组成。雷会同志担任信息联络员。
办公室主要职责:
(1)负责与上级机关、本院各部门之间的工作联系和协调。负责本院综治工作计划安排和具体实施。对影响群众安全感的因素、强化打击、加强防范、加强和改进社会管理等方面工作进行专题调研,提出工作意见建议,拟写工作方案。
(2)对本院各部门贯彻落实社会治安综合治理工作落实情况进行监督;对群众反映、投诉的问题进行调查,对查实的短期内可以解决的问题,督促整改落实。
(3)负责对本院开展打击犯罪、加强和改进社会管理、群防群治、队伍建设等方面落实整改措施的宣传报道。及时上报整改工作方案、计划、总结、典型经验、工作成效、述职报告等材料。
2、强化制度保障
以落实责任为重点,建立完善各项工作机制。
(1)建立综治工作专题研究工作例会制度。每月召开一次综治工作专题研究工作会议(原则上每月第一周的星期二召开),研究贯彻上级综治委文件精神。听取办公室对整改工作进展情况的汇报。协调解决整改过程中存在的问题,研究安排下一阶段综治工作等。
(2)建立信息报送机制。由办公室及时上报我院整改工作方案、计划、总结、典型经验、工作成效、述职报告等材料。整改工作信息快报每月不低于四条。
(3)完善接待制度。大力加强“立案便民服务窗口”建设,在立案、大厅配备休息椅、空调、饮水机、便民箱等服务设施;设立便民服务立案电话,电话:4616112;建立“便民诉导员”制度,积极为群众提供导诉、答疑、调解等便捷服务。积极开展司法救助,对农民工追讨工资、工伤抚恤、赡养、抚养及交纳诉讼费用确有困难等情况的当事人,视情况给予减、免诉讼费用,以真情体恤人民群众疾苦,解决当事人实际困难。
(4)完善社会监督机制。对人民群众广泛关注、有较大社会影响或者有利于法制宣传教育的案件,在有计划组织安排社会群众和邀请人大代表或政协委员旁听案件审理的基础上,应主动邀请新闻媒体报道案件审理情况,并给新闻媒体创造有利的工作环境和条件。在院监察室设立投诉专线电话,电话:4617035,电话号码通过新闻媒体和入户宣传向社会公开。受理群众对我院干警违反最高人民法院“五个严禁规定”和我院“四项绝对禁止”的规定,解决好群众反映的具体问题。
(5)建立责任查究制度。严格落实《白云区社会治安综合治理领导责任查究办法》(白党办发[2010]21号)和《白云区人民法院2011年岗位目标责任制》,督促本院各部门认真履行综治工作责任,推进社会治安综合治理深入开展。对在社会治安综合治理工作中不负责任,工作推进不利的部门和个人按有关规定追究责任。
(6)建立包片负责制。我院包片塔山社区,协助塔山社区开展社会治安综合治理工作,重点协助塔山社区查找影响群众安全感的突出问题,理清抓好治安防范的工作思路,协助抓好塔山社区治安防范,加强流动人口中、重点人群的管控和社区矫治等工作,落实社会服务和管理措施,有效减少刑事案件和治安案件的发案。全院分十二个工作组,每月开展不少于两次进塔山社区入户调查走访工作,每次入户不少于5户。
(7)完善“巡回法庭进项目”制度。根据省委省政府确定的“作风建设年、环境建设年、项目建设年”的工作大局,加强完善“巡回法庭进项目”工作,对我区78个重点项目提供法律服务和保障,对其在项目推进过程所遇到的挡工堵路、强买强卖、强揽工程等现象积极协调处理并帮助化解。同时妥善处理好工作开展过程的五个关系:处理好诉讼与非诉讼矛盾化解间的关系;处理好主动服务、能动司法与审判中立的关系;处理好参与社会管理创新与把握通过巡回法庭工作推动经济、社会发展的关系;处理好法院工作“点”与“面”的关系;要处理好热情服务与廉洁司法的关系。
(8)开展好“四无单位”创建活动。“四无”创建活动要与“三创一办”活动有机结合,要与省委、省政府提出的实现经济社会又好又快、更好更快发展精神有机结合,确保创建工作务必意识到位、态度认真、执行力强和效率高,通过精心组织、加强领导、狠抓落实、强化监督、扩大宣传等得力措施,形成人人参与创建的良好氛围。最终达到:“无责任事故”即:无发生涉案人员非正常死亡事故,无枪支等警用器械被盗、丢失事故,无失窃、泄密、火灾、重大交通事故;“无执法过错”即:即无违反《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》、《人民法院工作人员处分条例》、《五条禁令》等规定的情况;“无违法违纪”即:无违法犯罪行为,无受到党纪、政纪处分的行为,无违反“三创一办”相关要求的行为;“无有责投诉”即:无违反执法办案有关规定被投诉查实有责任的情况,无违反窗口服务承诺被投诉查实的情况,无明显因工作不作为、乱作为而造成恶劣影响的情况。
三、深入持久开展“五大活动”
按照维护社会稳定、增强群众安全感的要求,着力解决制约综治和平安建设工作深入开展的深层次问题,结合我院工作实际深入开展“大讨论”、“大排查”、“大整治”、“大走访”、“大宣传”活动,使“六大活动”的开展取得实效。
1、在全院开展“群众安全感满意度低,我们怎么办”大讨论活动。结合单位工作实际,结合“三个建设年”及“四帮四促”工作要求,重点开展讨论在开展依法治区和社会治安综合治理工作中,如何发挥审判职能作用。查找自身存在的不足,拟出整改的具体措施和方案,明确责任人和整改时限,做到细化、量化、责任落实,不走过场。
2、突出重点,落实措施,继续加强开展社会治安重点地区“大排查、大整治、”活动。在去年此项工作开展的基础上,继续加大工作的力度,对各审判法庭、沙文人民法庭的安全性进行彻底排查,找出可能存在安全隐患的死角进行整改,确保无安全责任事故。
3、以“百千万”活动为载体,深入开展“大走访”活动。以“听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、维民权”为主线,认真开展好“百名院长下基层、千名法官进社区(村组)、万件案件听意见”活动。通过走访,达到以下目的:了解所包社区的社会治安动态;搜集群众对社会治安管理的意见和建议;化解群众的负面情绪;增强群众的自我防范意识;调动广大群众参与社会治安综合治理工作的自觉性和主动性。
4、广泛深入开展法治“大宣传”活动。继续以“法律六进”为载体,开展法治宣传活动,提高市民的法律意识。把“严打”和社会治安综合治理纳入“六五”普法规划,推动社会治安综合治理纵深发展。加强“庭审直击”的新闻媒体宣传,以正确的舆论的导向引领市民遵纪守法。
四、以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为载体,切实加强队伍作风建设和效能建设
要继续深入推进“三项重点工作”的开展,从规范办案行为入手,加强队伍的作风建设和能力建设,强化队伍的执行力,牢固树立“为大局服务、为人民司法”的宗旨,为构建和谐白云,有效提高群众安全感满意度提供优质高效的法律服务和保障。
1、继续在全院推行绩效考核机制。以“效率优先、综合考评”为原则,以物质奖罚和职级升降为手段,突出奖勤罚懒、奖优罚劣,促进工作效率的提升。
2、推行案件当事人评价和群众评议机制。在案件审判执行及开展服务工作中,凡是涉及群众利益的案件审理、司法调解等事项实行当事人评议和服务对象评议制度。(相关评价评议表格新制作)
3、强化错案责任追究制度。严格落实上级及我院的错案责任追究责任制度,坚决执行有关文件精神,对有责人员严格追究责任,对负有领导责任的分管领导追究领导责任。
4、实行回访、告知制度。在案件的立、审、判、执等过程中,及时将案件的进展情况告知当事人。对已审结、执结案件的当事人进行回访,了解案件当事人对案件处理过程中干警的工作态度、处置措施等的满意度。并将有并回访、告知案件(案件除外)的简要情况、当事人改名及联系方式向区委政法委备案、备查。
5、继续推进群众办事流程公示制度。将案件审理流程,办理时限、所需诉讼材料等全部上墙公示,在立案大厅设立问询处,耐心解答当事人的疑惑,引导当事人到相应归属点办理相关事宜,为当事人提供优质、高效的服务。
6、开展“司法为民、警民连心活动”。结合法院工作实际,以“法庭开庭审判”等司法实践活动为载体,开展形式多样,内容丰富的警民、警校、警企共建、警民连心等活动,突出司法为民的工作主题,以最有效的方式、最诚恳的态度,最大限度地赢得群众的理解、信任和支持,构建亲密和谐的警民关系。
五、依法严厉打击刑事犯罪,提升公众安全感
1、依法严厉惩罚恶性、暴力、涉黑涉恶犯罪。通过审判打出声威、打出气势,使人民群众切实感受到法律的有力保护,增强人民群众的安全感。
2、继续深入开展“严打‘两抢一盗’,保卫百姓平安”专项行动,遏制此类侵犯人民群众切身利益、严重影响人民群众安全感犯罪的高发势头。
3、加强对贪污、受贿、渎职等职务犯罪案件的审判,从严惩处腐败分子,充分运用财产刑,决不让犯罪分子通过犯罪行为获得非法利益,依法保障改革开放和经济建设的健康发展。
4、严厉打击强买强卖、强揽工程等构成犯罪的不法行为,确保我区重点项目和重点工程建设顺利推进。
5、贯彻宽严相济的刑事司法政策,做到宽严有理、宽严有据、宽严有度。对主观恶性不大的犯罪人员,特别是对未成年人犯罪和过失犯罪,按照“教育、感化、挽救”的方针,区别对待,依法从轻处罚。对当年判处的本辖区“免、管、缓”人员由承办人在判决生效后十日内将其送当地派出所(外地人员邮寄执行通知书),推进监外执行工作的规范化建设,杜绝“免、管、缓”人员的脱管、漏管和再次犯罪现象的发生,堵住犯罪分子逃避法律责任的漏洞。
6、认真落实《关于全市法院在刑事审判工作中贯彻和谐司法理念的具体措施》,对于刑事附带民事诉讼案件、自诉案件和有和解基础的其他刑事案件,积极适用刑事和解的方式及时结案,减少社会对抗,促进社会和谐。
7、适时选择典型案件到案发地或被告人所在地进行公开宣判,有效地震慑犯罪,起到宣判一案,教育一片的作用。
六、发挥审判职能作用,化解各类矛盾,维护社会稳定
1、及时妥善处理好社会保障、医疗纠纷、服务纠纷、房屋拆迁、人身损害赔偿和婚姻家庭纠纷等各类民商事案件,切实保护好人民群众的权益和切身利益。
2、依法及时审理好农民工追索劳动报酬等案件,特别是涉案人数较多的群体性案件,要从稳定大局出发,既要维护农民工合法权益,又要促进经济发展和社会和谐稳定。
3、按照“调解优先、调判结合、案结事了”的民事审判原则,以“调判结合”为手段,以“案结事了”为目的,完善民事调解机制,加快和谐审判进程。全年民商事审判调解(含撤诉)结案率达40%以上。
4、逐步建立和完善预防、发现和化解矛盾纠纷的长效机制。坚持从维护社会和谐出发,着眼于预防和减少“民转刑”案件和,各部门把排查调处矛盾纠纷作为一项主要工作进行重点部署。坚持对一些重大的矛盾纠纷跟踪督办,严格落实责任制。
5、对政治敏感性强、事关改革发展稳定大局的案件,当事人对立情绪严重、矛盾容易激化的案件要及时向区委、区人大、区政法委和上级法院进行汇报。在案件的审理中,要从稳定的大局出发,多做当事人的思想工作,积极争取区委、人大的支持和政府有关部门的大力配合,最大限度地化解矛盾,平衡利益,消除隔阂。
6、行政审判要坚持“保护合法权益,促进依法行政,优化司法环境,化解行政争议”的行政审判要求,严格贯彻执行市中院《关于行政审判业务若干问题的意见》、《关于开展行政诉讼协调工作的意见》和《关于我市法院审理房地产登记、许可和房地产拆迁裁决等行政诉讼案件执行管辖的有关意见》,审理好相关行政案件,依法维护行政相对人的合法权益。加强行政诉讼协调工作,通过协调,尽最大努力化解行政争议,疏通官民矛盾,促进人民群众与行政机关的相互理解和信任。
七、加大执行工作力度,加强案件质量评查,最大限度地保障权利人的合法权益得以实现,提升法院公信度
1、开展集中执行活动。调整警力,制定方案,本着“先易后难”的原则,争取最大限度的保护债权人的合法权益。执行局、沙文法庭、法警队积极配合,通力协作,形成拳头,重点突击“骨头案”。必要时,本院其他部门也要参与执行,形成“大执行”格局,力克执行难关。
2、继续开展清理执行积案活动,对一些影响较大的执行积案进行清理;强化执行和解,多做思想工作,争取当事人自动履行,提高案件执行和解率,最大限度地化消极为积极,化对抗为配合,营造诚信、和谐的执行氛围。
3、加强与公安、检察机关、银行等部门的协调配合,强化上下级法院间的联动,依法惩处拒不执行生效判决裁定和暴力抗拒执行的犯罪行为,对有能力履行而逃避执行、拒不履行的被执行人,强化冻结、扣押、拍卖、变卖等强制措施,情节严重的予以拘留、罚款直至追究刑事责任,努力实现胜诉群众的合法权益。
4、继续开展好“四项专项治理”活动。认真开展案件质量评查工作,完善案件质量评查体系,围绕案件找问题、围绕问题追责任、围绕责任抓查处的审判监督和职务监督体系。每季度对案件评查的结果(含法律文书的错、漏字情况)进行通报,并按规定给予处罚。
八、牢固树立“为人民司法、为大局服务”的宗旨意识,努力创建服务型法院,提升群众满意度
1、简化立案审查程序,畅通立案渠道,拓宽立案方式。做到当即审查、当即受理、当即立案,方便群众诉讼,减轻群众诉累。
2、完善服务设施,开展诉讼引导,正确引导当事人依法进行诉讼活动,并做好诉讼风险提示。严格执行我院下发的《文明用语及禁忌用语规定》,坚决杜绝态度粗暴和“冷、横、硬、顶、推”等不文明行为发生。
3、强化能动司法,延伸审判职能服务,大力开展巡回审判工作,方便群众诉讼,全年巡回审理案件达案件总数的30%以上。
4、继续完善便民措施,严格执行我院《司法便民三十条具体措施》,积极开展上门立案、上门调解等司法服务,认真落实司法救助的规定,确保有理无钱的群众打得起官司,打得赢官司,从源头上有效控制非正常上访事件的发生,让人民群众真正感受到社会主义司法制度的优越性。
5、继续推行“便捷案件”审理机制,对双方当事人矛盾焦点争议不大的案件采取便捷审理的方式进行处理,提高审判效率,减轻当事人诉累。
6、认真做好工作,对群众的来信来访和上级部门交办的事项或督促办理的案件要在规定的时间进行答复和办理。答复率达到100%。
7、加强司法廉洁建设。严格执行最高人民法院“五个严禁”规定和我院“四个绝对禁”规定,坚持“廉政勤政恳谈会”制度,建立法官廉政档案,在完善监督机制和检查问责上下功夫,努力解决廉政体系不健全、监管责任不明确、工作措施不落实等问题。
九、建立健全舆论宣传工作机制,加强法制宣传力度。
1、加强社会治安综合治理法制宣传工作。做到电视有影,报刊上有文章。