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序论：在您撰写社会经济发展水平时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
[关键词]社会保障;社会保障水平;经济发展水平;适应性
[中图分类号]F320[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2010)10-0040-04
社会保障水平是指在一定时期内一个国家或地区的社会成员享受社会保障的高低程度。社会保障水平通常用人均社会保障支出或社会保障支出占国内生产总值的比重来反映。社会保障水平是一个质与量相统一的概念,不仅在“量”上有高低之别,而且在“质”上也有“适度”与“不适度”之分,具体的测定标准是根据社会保障支出是否与社会生产力的发展水平相适应,是否与国家政治功能的发挥相适应,是否与社会各方面的承受能力相适应。从质与量相统一的角度来说,社会保障水平并不是越高越好,社会保障支出的增长速度不能超越国民经济的增长速度,更不能超越社会及各方面的承受能力。适度的社会保障水平必须与社会保障的基本功能相适应,必须既能保证社会稳定,又能促进经济发展;既有利于社会公平,又有利于提高效率,保持社会经济活力;既能保障公民基本生活需要,又能激励公民的劳动积极性;既能提高公民素质,又能促进社会进步发展。社会保障水平是社会保障体系中的关键要素,直接反映着社会保障资金的供求关系,并间接反映着社会保障体系的运行状况。一般来说,随着社会经济的发展,社会保障水平有上升趋势,但其必须同经济发展和社会的承受能力相适应,保障水平应该适度,不能过高,也不能过低,否则对社会经济的发展都会产生不良的影响。因此,无论是在社会保障制度的理论研究中,还是在具体的社会保障实践中,考察社会保障水平与经济发展的适应性关系具有重要意义。本文在比较分析1998～2008年间辽宁省和全国的社会保障水平的基础上,对辽宁省社会保障水平与经济发展的适应性进行了实证研究。
一、辽宁省社会保障水平状况
(一)辽宁省社会保障总体支出状况
1998～2008年辽宁省社会保障支出总额和人均社会保障支出都逐年增加。全省社会保障支出总额由1998年的35.48亿元增加到2008年的589.62亿元,增长了554.14亿元,年均增长率为32.45%。人均社会保障支出由1999年的86.74元增加到2008年的1388.62元,增长了1301.88元,年均增长31.96%(见表1)。社会保障总支出和人均社会保障支出都呈高速增长态势,且增长比例基本同步,尤其在2004年之后,年均增长率均保持在20%以上,表明近年来城乡居民对社会保障需求正在逐年增大。
(二)辽宁省社会保障水平状况
1998～2008年,辽宁省地区生产总值增长了9579.87亿元,增加了2.47倍,2007年突破万亿元大关,成为全国第八个国内生产总值过万亿元的经济大省,经济的稳步发展为社会保障事业的持续发展提供了雄厚的经济基础和社会基础。社会保障支出也逐年大幅度增加,10年间社会保障支出总额增长了554.14亿元,增加了15倍左右。与此同时,1998～2008年辽宁省社会保障水平呈现逐年上升趋势,从1998年的0.91%,上升到2008年的4.38%,增加了3.47个百分点。在2000～2008年间,社会保障水平保持在2.37%～4.38%之间。虽然社会保障水平各年增长幅度不一,有些年份增长幅度相对较低,但社会保障水平总体上呈递增趋势,社会保障水平能够随着国内生产总值的增长而增长,社会财富用于社会保障方面的比例逐年增大(见表2)。
(三)辽宁省社会保障水平与全国比较分析
1998～2008年10年间全国社会保障总支出增长了14518亿元,增加了6.57倍,年均增长率为22.43%;国内生产总值增长了216267.7亿元,增加了2.56倍,年均增长率为13.55%;社会保障水平基本呈逐年递增趋势(除2004年稍有下降外),各年社会保障水平均处于2.62%～5.56%之间,10年间全国社会保障平均水平为4.45%(见表3)。
辽宁省社会保障支出的绝对规模增长了15倍,实现了跨越性的发展,但辽宁省的社会保障水平与全国社会保障水平相比,还存在一定差距(见表4)。从社会保障水平的发展轨迹来看,10年间辽宁省社会保障水平一直处在0.91%～4.38%区间,社会保障平均水平仅为3.15%,比全国社会保障平均水平低1.3个百分点。尤其值得注意的是,辽宁省2008年的社会保障水平还略低于全国2002年的社会保障水平。
二、辽宁省社会保障水平与经济发展的适应性判断
由上述分析得知,辽宁省社会保障水平要低于全国平均水平,然而在1998～2008年10年间辽宁人均GDP值均高于全国人均GDP(见表5),说明辽宁的经济发展水平要高于全国平均水平,这“一高一低”现象凸显了社会保障水平与经济发展水平的矛盾。辽宁省社会保障水平与经济发展之间不相适应,社会保障水平要落后于经济发展水平。
从表5中可知,虽然辽宁省社会保障水平要低于全国社会保障水平,但是部分年份尤其是2005年之后,辽宁省人均社会保障支出要略高于全国人均社会保障支出。这与其独有的重工业城市特性以及2000年后做实个人账户有关。为了解决大量下岗职工的社会保障和做实个人账户问题,中央财政通过转移支出对辽宁省给予一定的资金支持,这在一定程度上提高了辽宁省的人均社会保障支出。然而,这并不能改变其社会保障水平低于全国社会保障水平及落后于经济发展水平的状况。
为了测得辽宁省社会保障水平若达到全国社会保障水平与经济发展的适应度需增加的人均社会保障支出值。本文选取以下经济指标进行分析:人均国内生产总值,记为X;人均社会保障支出,记为Y。选用1998～2008年全国人均GDP和人均社会保障支出等数据进行回归,结果如下:
Y=-208.079+0.064X
R2=0.993,F=1192.212?熏Sig=0.000
回归方程判定系数R2=0.993,F统计值也能通过显著性检验,说明回归模型的拟合度及解释能力较强;相关系数R=0.996说明模型变量间相关程度较高,且为正相关。回归结果表明,人均国内生产总值与人均社会保障支出之间存在高度正相关关系,自变量系数的经济含义是:当人均GDP增加1000元时人均社会保障支出应该上涨64元。
把辽宁省的人均GDP数据代入上述回归方程,得到相应的人均社会保障支出,在此,称之为理论人均社会保障支出,并与辽宁实际人均社会保障支出作比较分析(见表6)。
由表6可知,测得的理论人均社会保障支出均高于实际支出,且两者的绝对差额呈现逐年增大的态势(见图2)。绝对差额由1998年的307.74元,减少到2001年的195.36元,但此后却逐年扩大,到2008年两者差距达403.81元。然而,相对比例却呈现逐年下降的趋势,由1998年的454.78%,减小到2008年的129.08%。可见,辽宁省若要使社会保障水平与经济发展水平相适应,则每年需加大对社会保障的投入。据测算,社会保障支出规模应在原来的基础上再增加30%左右。
三、结论及政策建议
通过上述比较和分析,我们可以得知:在1998～2008年间,辽宁省的社会保障总体水平相对较低,与全国平均水平还存在一定的差距,且其社会保障水平与经济发展水平不相适应。若要使辽宁省社会保障水平与经济发展水平相适应,无论是社会保障支出总额,还是人均社会保障支出,都需要得到进一步的增加。为此,应积极采取各种有效措施,全面提高辽宁社会保障水平,并使其与经济相协调发展。
1.构建覆盖城乡居民的多层次、多支柱的社会保障体系。为应对人口老龄化危机,解决社会保障制度缺失问题,从而提高社会保障水平,首要的应尽快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。充分发挥家庭、社区、企业、国家等主体的作用,保障各类人群的基本生活,逐步构建具有中国特色的多层次、多支柱的社会保障体系。现阶段,最主要的是建立和完善农村社会保障制度,重点推进农村居民最低生活保障制度、新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险等基础保障制度的建设和完善。
2.加快扩大各项社会保障制度的覆盖面,做到应保尽保。针对不同制度扩大覆盖面时,需采取不同方式或措施。对已经有了制度安排的社会保障项目,要不断降低准入机制,从而使得制度覆盖更多人群;对正在进行试点的社会保障项目,要加快试点步伐,扩大试点范围,使更多的人被制度所覆盖;对制度缺失的社会保障项目,要尽快建立保障制度,弥补制度缺失,努力实现制度全覆盖。
3.逐步提高社会保障待遇水平。随着经济发展,要有计划、分步骤地提高各项社会保障项目的待遇水平,切实有效保障社会成员的基本生活。同时要建立社会保障待遇水平正常调整机制,应当根据经济发展水平、人口结构、城乡人均收入、物价指数变动等因素进行动态调整,做到社会保障水平与经济发展水平和生活水平相适应,让人民群众更多地分享社会经济发展的成果。
4.调整财政支出结构,加大财政对社会保障的投入力度。近年来,各级财政对社会保障的财政投入逐年增加,但占财政总支出的比重仍然相对较小。应根据财政收入状况,逐年提高这一比重。同时,拓宽社会保障资金筹集渠道,整合各类社会保障投入,建立单独的社会保障预算体制,并不断提高社会保障总支出占GDP的比重,逐步达到10%左右。最终,实现随着经济发展不断提高社会保障水平的良性循环。
参考文献:
[1]穆怀中.中国社会保障适度水平研究[M].沈阳:辽宁大学出版社,1998:41-42.
[2]米红,朱晓晓,方锐帆.社会保障水平与产业结构调整的适应性分析[J].西北农林科技大学学报?穴社会科学版?雪,2008(2):92.
[3]胡晓义.走向和谐:中国社会保障发展60年[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2009:555.
[4]穆怀中.社会保障水平发展曲线研究[J].人口研究,2003,(3).
[5]穆怀中.社会保障水平经济效应分析[J].中国人口科学,2001,(3).
关键词：可持续发展协调度;主成分;秩相关系数
中图分类号：F12文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0023-02
1 研究背景
可持续发展作为一种新的发展思想与思路，目标是保证社会具有长期的持续发展能力，确保环境、生态的安全和稳定的资源基础，避免社会、经济的波动，所以环境与资源承载力作为可持续发展的一个重要方面，应该尽量与经济发展水平协调。近年，我国的许多学者都纷纷尝试建立一套可持续发展指标来评价我国的发展水平，并在这方面结出了丰硕的成果。本文将利用它们的研究成果，从中选出两个子方面的指标体系，即社会经济发展度与资源环境承载力，来分别对全国31省份进行数据化的分析评价，从而测度全国乃至各省的可持续协调发展水平。
2 研究方法
首先，本文利用综合评价方法中的主成分分析方法来对31省进行社会经济发展度与资源环境承载力的排名。这个方法的好处是可以根据指标间的相对重要性进行客观加权，可以避免综合评价者的主观影响。先从数量众多的指标中压缩、提取几个具有代表性的成分，即主成分，然后依据主成分的方差贡献率来确定相应成分的权数，最后通过对加权的主成分线性加总就可得到评价分数。
由于得到的两方面排名是1.2.3这样离散非连续的数据，所以要反映相关关系，只能通过计算spearman秩相关系数，看看二者间到底是呈正相关即经济发达地区相应资源环境承载力也高，还是呈负相关，即越发达地区承载力实际越低。同时通过查表给出该统计量的显著水平，保证结论的可靠性。
3 统计分析过程
3.1 指标选取
通过参考前人的研究结果，本文建立如下的指标体系：
社会经济发展度指标，其中包含经济水平（人均GDP、固定资本形成总额、城镇单位就业人员年底数）、科技教育水平（每万元GDP技术市场成交额、教育经费）、生活保障、质量水平（居民消费总额、基本医疗保险人数占总人口比例、寿命预期）三个方面指标；资源与环境承载力指标，其中包含资源承载力水平（人均国土、人均耕地、人均水资源）、环境指标水平（空气质量、工业废水、森林覆盖率、自然灾害伤亡）。
为保证分析的时效性，本文均采用2006年数据。
3.2 统计结果
利用统计软件SPSS计算得到两套指标的主成分（见表二、三），括号内百分数为相应主成分的方差贡献率。通过excel线性加总可以得到排名（见表四）。
计算出的spearman秩相关系数为-0.70323，查表可知该统计量在小于1%水平下显著，即两个排名间呈负相关关系的结论错判的可能性小于1%。显然全国水平下的社会经济发展度与资源环境承载力是呈负相关关系，即经济发展水平高的地区资源环境承载力弱，这一结果值得我们进一步分析。
3.3 数据分析
通过比较可以发现，排名中差距最大的10个省份是广东、江苏、浙江、河南、山东以及贵州、新疆、海南、、青海，前五位是经济发展指标排名显著而资源环境承载力低的省份，后五位则相反；差距较小的省份有山西、陕西、重庆、北京、福建，排名相差均不超过三位。分析原因，应当主要有以下几点：
（1）历史原因：改革开放以来，我国战略发展经历了由内陆向沿海转移的过程，导致现在东西部、沿海内陆经济不平衡十分显著。东部沿海省份经济发达，但资源紧缺，典型的就有广东、江苏、浙江；西部内陆经济落后，但资源储备丰富，如新疆、、青海等省份。
（2）发展模式原因：由于我国近年来专注经济建设，不乏一些省份为追求高GDP而忽略了环境与资源的协调问题，如盲目进行重工业等的资本密集型行业的投资建设，而导致环境污染严重。而某些内陆地区，由于通讯、交通等基础设施薄弱，投资环境差，吸引资金能力弱，所以相应的工业污染型产业少、侵占耕地现象少，保留了大量森林植被且水资源尚未被污染，所以环境承载力就相应高，在环境方面的可持续发展能力就高。
（3）指标原因：为分析可持续发展水平，本文选取的资源承载力指标均为人均指标。新疆、、青海这些地区地广物博，却人烟稀少，所以资源承载力排名相应上升。而沿海东部人口众多，资源总量却是中等偏紧缺，所以在资源承载力排名上一定是下降的。
在社会经济发展指标中除GDP选取人均外，其余如固定资本形成总额、居民消费总额、教育经费、就业人员均选取总量指标，因为这些总量均能反映一个社会的活跃程度以及经济发达水平，但不排除由于某些省份经济发达，但容量较小而导致的偏误，如天津省在社会经济发展排名中下滑到第24位，或者由于地广人多经济总量大，而导致的排名上升，如山东省上升到第5位。
4 结论
我国提倡和谐、持续的经济发展，各省的发展不能只注重眼前，重视当代人的利益，而忽略后代人的发展要求。经济发展与资源环境承载不可失衡，应当协调发展。显然，两者协调的地区，可持续发展能力就显著；资源环境承载力高但经济发展水平低的地方，可以通过后期努力来尽快实现协调发展；但经济发达资源承载力却不是很高的地区就应当引起我们的注意，应当即时通过调整资源分配或改善环境质量来提高可持续发展的能力。
1.1影响政府的财政收入
社会保障体系提供的社会保障资源基本都是由国家财政供给，社会保障水平越高，国家在其中投入的资金也就越多，国家的财政收入也就越少。在我国，随着改革开放，我国的社会保障水平不断提高，政府需要在其中投入的资金越来越多，在社会公众享受的社会保障越来越好，社会保障的群体不断扩大的同时，社会保障使用资金在国家财政总支出中所占的比列也越来越大。在社会主义各项事业齐头并进，共同发展的同时，较高水平的社会保障体系会影响国家的财政收入，造成政府财政上的压力，影响财政支出结构，对其他事业的建设产生一定的影响。
1.2影响就业率的提高
社会保障制度建立初期就是为了解决社会上失业率和养老的问题。但是社会保障水平过高或者过低会对就业率产生不同的影响。在社会保障体系建立的初期，没有足够的力量对所有人进行保障，如果部分因为个人或者经济大背景的原因而失去工作的人没有及时得到社会的保障，生活没有保障，那么就有可能产生各种各样的问题，社会也因此会出现一些不安定的因素，影响社会的发展。同样，如果一个国家的社会保障水平过高，保障的种类比较齐全，受保障的待遇与就业的薪资相差不大时，许多失业的人就不会积极地参加工作，他们宁可享受国家提供的社会保障。这样既给国家带来负担，也会导致经济繁荣时企业没有足够的员工参加工作，影响就业率。这一情况在许多西方发达国家中较为常见，许多人不会参加培训锻炼自己的能力去企业求职，而是被动地就收国家提供的全方位的保障。
2如何建立适应社会经济发展的社会保障体系
2.1大力发展社会经济，给社会保障体系提供基础
社会保障制度与经济的发展不相适应，很大程度就是因为经济的发展不能够提供足够的财力来保证社会保障制度的有效实施。没有经济发展作为基础的社会保障体系是难以得到发展的。只有经济的快速发展才能够解决社会出现的一系列问题，所以国家应该给与一定的政策支持，促进各种经济的全面发展。给建立社会保障制度提供殷实的财力和物力支持。
2.2稳定城市保障体系，逐步提高农村保障水平
现如今，在我国绝大部分城市中，社会保障体系己经较为完善，人们享受到了有保障的生活。城市人们医疗制度较为全面，人们生病时可以及时得到救治;贫困群体也有最低社会保障来保证基本的生活，在较高水平的社会保障制度下，人们的积极性很高，都积极投身于城市建设中去，一定程度上促进了城市经济的繁荣。但是在我国农村社会保障制度还不够完善，出现了一系列问题。所以在稳定城市保障体系的同时应该逐步提高农村社会保障水平。首先应该解决由于我国人口老龄化所带来的问题，应该逐步使我国农村的养老保障制度更加完善，只有这样才能够减轻年轻人的负担，让老人安心度过晚年，使农村社会更加和谐。其次，看病难、看病贵一直是困扰农村人们的一个重要问题。因此应该完善农村新型合作医疗体系，改善农村医疗条件，提供先进的医学器材和药品，提高农村就医环境，保证人们的身体健康，为建设社会主义新农村提供保障。最后应该完善相关法律法规来保障农村最低生活标准，让农村人民和城市人民一样过上有保障的生活。
3结语
1.1影响政府的财政收入
社会保障体系提供的社会保障资源基本都是由国家财政供给，社会保障水平越高，国家在其中投入的资金也就越多，国家的财政收入也就越少。在我国，随着改革开放，我国的社会保障水平不断提高，政府需要在其中投入的资金越来越多，在社会公众享受的社会保障越来越好，社会保障的群体不断扩大的同时，社会保障使用资金在国家财政总支出中所占的比列也越来越大。在社会主义各项事业齐头并进，共同发展的同时，较高水平的社会保障体系会影响国家的财政收入，造成政府财政上的压力，影响财政支出结构，对其他事业的建设产生一定的影响。
1.2影响就业率的提高
社会保障制度建立初期就是为了解决社会上失业率和养老的问题。但是社会保障水平过高或者过低会对就业率产生不同的影响。在社会保障体系建立的初期，没有足够的力量对所有人进行保障，如果部分因为个人或者经济大背景的原因而失去工作的人没有及时得到社会的保障，生活没有保障，那么就有可能产生各种各样的问题，社会也因此会出现一些不安定的因素，影响社会的发展。同样，如果一个国家的社会保障水平过高，保障的种类比较齐全，受保障的待遇与就业的薪资相差不大时，许多失业的人就不会积极地参加工作，他们宁可享受国家提供的社会保障。这样既给国家带来负担，也会导致经济繁荣时企业没有足够的员工参加工作，影响就业率。这一情况在许多西方发达国家中较为常见，许多人不会参加培训锻炼自己的能力去企业求职，而是被动地就收国家提供的全方位的保障。
2、如何建立适应社会经济发展的社会保障体系
2.1大力发展社会经济，给社会保障体系提供基础
社会保障制度与经济的发展不相适应，很大程度就是因为经济的发展不能够提供足够的财力来保证社会保障制度的有效实施。没有经济发展作为基础的社会保障体系是难以得到发展的。只有经济的快速发展才能够解决社会出现的一系列问题，所以国家应该给与一定的政策支持，促进各种经济的全面发展。给建立社会保障制度提供殷实的财力和物力支持。
2.2稳定城市保障体系，逐步提高农村保障水平
现如今，在我国绝大部分城市中，社会保障体系已经较为完善，人们享受到了有保障的生活。城市人们医疗制度较为全面，人们生病时可以及时得到救治；贫困群体也有最低社会保障来保证基本的生活，在较高水平的社会保障制度下，人们的积极性很高，都积极投身于城市建设中去，一定程度上促进了城市经济的繁荣。但是在我国农村社会保障制度还不够完善，出现了一系列问题。所以在稳定城市保障体系的同时应该逐步提高农村社会保障水平。首先应该解决由于我国人口老龄化所带来的问题，应该逐步使我国农村的养老保障制度更加完善，只有这样才能够减轻年轻人的负担，让老人安心度过晚年，使农村社会更加和谐。其次，看病难、看病贵一直是困扰农村人们的一个重要问题。因此应该完善农村新型合作医疗体系，改善农村医疗条件，提供先进的医学器材和药品，提高农村就医环境，保证人们的身体健康，为建设社会主义新农村提供保障。最后应该完善相关法律法规来保障农村最低生活标准，让农村人民和城市人民一样过上有保障的生活。
3结语
关键词:经济社会发展 因子分析 综合评价
一、引言
江苏作为中国经济最发达的地区之一，城市社会经济发展已取得了很大的成就，但是，由于传统的生产力布局上的不同，以及在地域、资源、人文和政策上的差异，江苏又是一个典型的地区发展不平衡的省份，各城市在经济社会发展水平存在着相大的差异。如何客观、准确地评价江苏各城市社会经济发展现况，分析各城市的差异以及造成差异的主要原因，为各城市能针对性地制订相应的政策和措施提供理论依据，进而促进江苏各城市社会经济协调发展，具有重要的理论和实践意义。
二、城市经济社会发展水平的实证分析
1.评价指标体系的设计
对于评价指标体系的设计，既要考虑经济总量，更要考虑经济质量和经济效能，还要考虑指标的全面性、代表性和可操作性等原则。在借鉴了国内外相关评价理论和评价方法的基础上，本文选取了五大类26个指标构成的指标体系。具体如下:
(1)经济总量指标:总人口(X01)、土地总面积(X02)、总产值GDP(X03)、地方财政总收入(X04)、固定资产投资总额(X05)、第三产业总产值(X06)、第三产业占GDP比重(X07)。
(2)经济效能指标:人均GDP(X08)、单位GDP能耗(X09)、单位GDP电耗(X10)。
(3)人民生活水平指标:在岗职工平均工资(X11)、农村居民人均纯收入(X12)、居民人均可支配收入(X13)、居民人均储蓄余额(X14)、社会消费品零售总额(X15)、保费收入(X16)、财政支出中民生支出额(X17)。
(4)对外经济指标:实际外商直接投资额(X18)、进出口总额(X19)、进出口差额(X20)。
(5)基础设施指标:人均公路里程数(X21)、人均民用汽车拥有量(X22)、人均土地面积(X23)、人均卫生机构床位数(X24)、技术人员占从业人员的比重(X25)、中专以上学生人数(X26)。
2.数据样本和数据来源
本文选择了江苏省13个城市2007年相关指标数据，所有数据取自《江苏省统计年鉴2008》[1]和《2007年全省及各省辖市单位GDP能耗等指标公报》[2]。
3.因子分析
因子分析方法是将具有相关性的多个原始指标的评价问题转换为较少的、新的综合指标的评价问题[3]的一种方法。新的综合指标称为主成分或公因子，这些主成分不仅保留了原始指标的绝大多数信息，并且彼此不相关。利用各主成分的因子得分计算出每个评价对象的综合得分，并以此作为综合评价的依据。
本文运用SPSS统计分析软件，从26个评价指标中选取了4个主成分，利用各主成分的因子得分计算出每个城市的综合得分，并以综合得分作为评价依据。计算结果如下:
(1)提取的主成分及主成分的特征根和贡献率
从表1可知，根据特征根的选取原则，选取前4个主成分作为新的综合评价指标，这4个主成分已反映了原始指标中93.371%的信息。
(2)正交旋转后的因子载荷矩阵
为了能更加明确地表示主成分与原始指标间的关系，经过对因子矩阵载荷矩阵7次方差最大正交旋转得到正交旋转后的因子载荷矩阵(K)，选取因子载荷矩阵各个主成分与原始指标载荷系数较大的指标，构成各个主成分的因子。从表可以看出(限于篇幅这里略去该表):
第一因子(F1)在X03、X04、X05、X06、X08、X10、X11、X12、X13、X14、X15、X16、X17、X18、X19、X20、X21、X22、X24上有绝对值较大的载荷系数，表明第一因子是城市的综合经济实力和经济发展能力的反映。
第二因子(F2)在X07、X26上有绝对值较大的载荷系数，表明第二因子是城市的产业结构的反映。
第三因子(F3)在X01、X02、X25上有绝对值较大的载荷系数，表明第三因子是城市的总容量能力的反映。
第四因子(F4)在X09上有绝对值较大的载荷系数，表明第四因子是城市的的经济效率的反映。
(3)各城市的综合因子得分
对每个城市的4个主成分的因子得分，以对应主成分的贡献率为权数进行加权累加，计算得出每个城市的综合得分(Z)，结果如表2所示。
4. 综合因子得分的聚类分析
为了能客观地对江苏省13个城市的经济社会发展水平进行分类，本文采用Q型聚类分析方法，以每个城市的综合得分为样本进行分类。利用SPSS软件分析得到下列分类结果:
第一类:苏州市。
第二类:无锡市、南京市、常州市、南通市。
第三类:扬州市、镇江市、盐城市、徐州市、泰州市、连云港市、淮安市、宿迁市。
三、结果评价与分析
经过对综合得分进行散点图分析，发现除了苏州市的综合得分较高外，其余城市的综合得分基本呈直线状。结合综合得分和聚类分析的结果看，将江苏省13个城市按经济社会发展水平可分成三个等级:
第一级:水平最好的城市。只有苏州市1个城市。苏州市以1.3505的综合得分高居榜首，明显高于其它城市，单独成为一组，可称为“一枝独秀”。
苏州市在F1方面最为突出，列该因子的第1位，它在生产总值、地方财政总收入、固定资产投资总额、实际外商直接投资额、进出口总额和进出口差额等九项原始指标均列各市之首;它在F3方面也很突出，它的总人口原始指标列第1位;但它在F4方面子得分偏低为-0.68350，低于平均分，原因是它的第三产业占GDP比重较低，列第10位。此外，苏州市在单位GDP能耗和人均公路里程数两项原始指标均列全省最后1位。
第二级:水平较好的城市。有无锡市、南京市、常州市和南通市，这四个城市的综合得分均在全省的平均之上。
无锡市在F1因子方面也很突出，列该因子的第2位，它在生产总值、人均GDP、在岗职工平均工资和居民人均储蓄余额等四项原始指标均列各市第二位，特别是它的人均卫生机构床位数指标列全省之首;但它在F3因子方面得分偏低为-0.24495，低于平均分，原因是它的人均土地面积指标列全省末位。此外，它的土地总面积和单位GDP电耗两项原始指标均列全省最后3位。
南京市作为江苏省的省会城市，它在F2因子方面很突出，列该因子的第1位，它在第三产业占GDP比重和中专以上学生人数2项原始指标列全省首位。它的在岗职工平均工资、社会消费品零售总额、保费收入和中专以上学生人数等四项原始指标均列全省之首;但它在F4方面子得分偏低为-0.53436，列全省倒数第三位，原因是它的人均土地面积原始指标列全省最后第2位。此外，它的单位GDP能耗和技术人员占从业人员的比重两项原始指标均列全省最后2位。
第三级:水平较弱的城市。有扬州市、镇江市、盐城市、徐州市、泰州市、连云港市、淮安市和宿迁市，这八个城市的综合得分均在全省的平均之下。
盐城市尽管总体发展水平低于省平均水平，但它在它在F4因子方面却很突出，列该因子的第1位，它在土地总面积、单位GDP能耗、人均公路里程数和人均土地面积等四项原始指标列全省首位。但它的人均民用汽车拥有量指标列全省末位、在岗职工平均工资列全省倒数第二位。
宿迁市的综合得分列全省的末位，它在总产值GDP和地方财政总收入等十一项原始指标列全省末位。但它的单位GDP电耗指标列全省第一位。
四、政策建议
综上所述，根据江苏省各城市在经济社会发展上存在的问题，各城市之间存在的差异，特别是苏南、苏中和苏北三个地区间的差异更为明显的特点。各个城市应该根据自身薄弱环节，制定出符合本市特点的发展战略，进而制定出全省经济社会发展的一体化战略。
苏州市作为江苏省最发达的一个城市，在经济社会发展过程中，应大力发展第三产业，特别是现代服务业的比重，如大力发展物流业和服务外包业。此外，应加大科技投入，进行技术创新，降低对电力和能源的需求，提高GDP产出效率，实现又好又快的发展目标。
对于无锡市、南京市、常州市和南通市等四个城市，除加快经济发展、尽快提高经济实力。以南京为例，应充分利用省会城市的地理优势，充分利用其科技教育优势，培植以电子、生物工程、新材料、机电一体化为主导的产业结构。
对于扬州市、镇江市、盐城市、徐州市、泰州市、连云港市、淮安市和宿迁市等七个城市，特别是地处苏北地区的徐淮盐连等城市，由于其经济社会发展基础比较薄弱，差距是全方位的，要实现全面赶超，首要的任务是加快基础设施建设、努力提高经济发展水平和经济实力。以连云港为例，作为新亚欧大陆桥的东桥头堡，是我国海洋开发的三大特殊区域之一，其风景秀美，气候宜人，具有丰富的旅游资源，为其充分发展旅游业提供了十分有利条件。连云港应充分利用优越的地理位置和旅游资源，在力发展海洋经济和旅游业，推动经济社会发展。
另外，省政府要加大省域内各城市的合作政策力度，把苏南地区的资金、技术优势与苏北地区的资源优势相结合，例如，正在建设中的“苏州宿迁工业园区”。总之，在继续保持苏南、苏中地区经济稳定增长的同时，加快苏北的开发，最终以科学的发展观推动全省各城市的共同发展。
参考文献
[1] 江苏省统计局，江苏省统计年鉴2008[M].北京.中国统计出版社. 2008.10.
[2] 江苏省统计局，2007年全省及各省辖市单位GDP能耗等指标公报[EB/OL].江苏省统计局网
jssb.gov.cn/jstj/djgb/qsndtjgb/200807/t20080717_105496.htm.
【关键词】社会发展水平 综合评价 因子分析 聚类分析 判别分析
一、我国四大主要地区经济发展的现状
我国西部地区面积占全国国土的71.4%，人口占全国的28%，而地区生产总值仅占17%左右，人均地区生产总值约为全国平均值的59%，不足东部地区平均值的一半。西部地区尽管不乏经济科技较发达的大城市，但从广域上考察，属欠发达地区。东北地区是1950年代我国工业建设的重点，曾经为我国的经济建设做出很大贡献。但因体制与结构双重矛盾的困扰，改革开放后跟不上东部沿海地区的发展步伐，其存在的主要问题是：国有经济比重偏高、市场化程度偏低、企业设备技术老化，经济发展活力不足。中部地区面积占全国的10.7%，人口占全国28%，地区生产总值占全国的20%，人均地区生产总值相当于全国的80%，与东部发达地区发展水平有较大的差距。2004年以来促进中部地区崛起，加快了中部地区的发展步伐。东部地区是国民经济发展的引擎，其优势在于有利的区位条件和改革开放以来形成的制度创新的先发优势，在推进自主创新方面作用明显。
二、因子分析模型
因子分析的基本思想是根据相关性大小把原始变量分组，使得同组内的变量之间的相关性较高，而不同组的变量间相关性较低。每组变量代表一个基本结构，并用一个不可观测的变量表示，这个基本结构就是公共因子。一般因子分析模型：
■
其中εi（i=1，2，...p）是与Fi独立的，且E（εi）=0的与公共因子无关的特殊因子。
因子模型分Q型和R型两种，本文采取的是Q型因子分析。
（一）社会发展水平评价指标的选取数据的选择
在数据的选择上，我选择的是《中国统计年鉴》2009年版，分别考察这31个省、市、自治区在财政收入、人均可支配收入、生产总值、城镇单位就业人数、职工平均工资、固定资产投资、居民消费价格指数、商品价格销售指数、三废利用产品产值、教育经费及出院者平均住院日、城市人口密度这12个指标，以期能够通过居民生活水准、社会保护以及文化教育等方面全面反映该地区的社会发展水平。
（二）因子分析方法
由于年鉴中描述的指标是一系列相关的因素，并且选择的很多变量很多之间存在一定的相关性（如财政收入与生产总值GDP），所以我们不能采用简单的回归方法进行分析。通过因子分析则可以将系列相关因素综合为一个因子，因此，研究中我们首先采用因子分析来对这些指标进行分析。
第一，将所有变量做数据的标准化变换，以消除由于数据量纲不同导致的分析偏差（因子分析中SPSS软件可自动执行数据标准化，因此可不单独操作）。
第二，进行因子分析的适用性检验，以此确定因子我们所选择的变量是否适合进行因子分析，即，我们能否从中寻找阐释我国经济社会发展水平解释力度更高的因子。利用统计软件SPSS for windows 16.0对我们所选择的数据进行运算，从结果可以看出：KMO统计量为0.743>0.7，说明因子分析效果是适中的，再由Bartlett球形检验，可知各变量的各变量独立性假设不成立，故因子分析的适用性可通过。
第三，采用主轴法抽取共同因子，SPSS输出结果见表1。
表1 方差贡献率
表中右半部分是最后所抽取共同因子的特征值、所解释变异量及累积解释变异量的结果。由表可知，以特征值大于1为准则所保留的三个因子共可解释80.995%的总体方差。
由因子载荷矩阵可以看出，第一公因子在财政支出、财政收入、生产总值及城镇就业人数上有这5个变量上有较大载荷，我们将其称之为综合经济实力因子;第二公因子在职工平均工资、人均可支配收入、出院者平均住院日这三个变量上具有较大载荷，我们将其称之为生活品质因子;第三公因子在居民消费价格指数和商品零售价格指数上有较大载荷，我们称之为物价水平因子。
通过上述分析，最终确定社会经济发展水平收到三类因子影响，分别为综合经济实力、居民生活品质①以及物价水平。
三、发展水平的细分――聚类分析方法
为了进一步研究我国各省市发展水平的情况，现将上述的三个主要评价因子作为自变量，我国31个省、市、自治区作为因变量，对其发展水平作探索性聚类分析。
由于聚类分析中描述省市的变量（地区）只能使用字符格式，故将这31个省市在数据文件中的标签。
（一）聚类方法
在聚类时，采用了多种聚类方法，发现当采用ward最小变异法时，聚类结果能够很好揭示我国现阶段各省市的经济发展水平。
由于采用的是探索性聚类分析，又考虑到我国四大经济板块，故在聚类时选取4类，则我国31个省市的发展水平可分为：
Ⅰ：北京、天津、上海、
Ⅱ：河北、江苏、浙江、山东、河南、广东
Ⅲ：内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、海南、重庆、四川、云南
IV：山西、广西、贵州、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆
这四类省市按社会发展水平由高到低排序。其中除了第一类中的聚类稍有争议外，其余三类的划分与我国现实经济情况较吻合。
聚类分析小结：
Centroid方法和Ward方法给出的结果比较相似，但Ward方法似乎是最适宜的，因为它得到的样本聚类结果对比度最好。在聚类时发现，采用不同的聚类分析方法，得到的结果会不同，有时甚至差异很大，由此来看，聚类分析存在一定的不稳定性，在使用时要结合实际，选取较为恰当的聚类结果。
（二）聚类分析效度的检验――判别分析
用已分类的分组结果，进行判别分析。选择聚类结果Club_4作为因变量，提取的三大因子作为自变量进行判别分析。
SPSS输出的Box多变量齐性检验结果。由结果可知，BOX M值为40.26，p值为0.057，勉强可以认为满足显著性水平。
SPSS所输出的个别观测值重新分类结果请参见“判别分析.spv”。其中只有1组被错判，因而判对率为96.7%。其中被错判的是，在聚类分析中，被划分到第一组，这显然是与实际情况不符的。
四、平衡各省市社会发展的建议
由上述的分析可以看出，我国各省市的经济社会发展水平很不平衡，这可以归结为区域经济发展的不平衡。有评论指出，我国东、中、西部的不平衡发展是一个长期性的问题，有其客观必然性。问题的关键在于各个区域间形成合理的经济发展圈，即把全局性的发展不平衡转化为区域间经济圈的均衡发展，形成区域间优势互补，再由区域经济的合理分工走向全国经济战略的合理布局。
因此，要提高经济区域市场化、科技化、规模化和外向化的程度，推动经济区域联合开发向高水平、深层次、宽领域、全方位的方向发展。要进一步打破地区之间、部门之间、行业之间仍然存在着的程度不等的分割封闭状态，充分利用国内国外、区内区外两个市场、两种资源，真正实现资源配置优化，优势互补，共同发展，增加区域协调。
注释
①这里的生活品质包含居民的实际购买力以及居民的医疗保障情况。
参考文献
[1]王保进.多变量分析：统计软件与数据分析[M].北京.北京大学出版社.
[2]于秀林，任雪松.多元统计分析[M].北京.中国统计出版社.
就在这两天的媒体报道中，上海关于再次提高最低工资标准线的新闻又成为了不少人关注的焦点。虽然具体的调整数额还要等到年中前后才能得知，但不少离退休人员已经开始了期望和遐想。这不仅已是上海连续二十四次上调了基本工资，而且也表明这一东部沿海最发达城市的社会保障水平又一次走在了全国其他省市自治区和直辖市的前列。新闻报道除了让人们的眼球聚焦在上海市民的钱袋子上，也让不少专业人士或热心群众再度关注起社会保障水平与经济发展的适应性关系来。
一、社会保障水平与经济发展的普遍性关系
根据国际国内的理论研究，通常情况下，社保水平和经济发展存在一定的普遍性关系。即当经济发展只能满足国民最基本生存的要求时，社保水平也属于最初级的阶段。随着经济发展水平逐步提高，国民生产总值开始高出基本生存要求时，社保水平开始起步。但以上两种状态仍是社保水平和经济发展不相适应的关系。只有当生产总值远超基本生存要求时，社会保障水平快速提高，此时最易达到社保水平与经济发展相适应的状态。但若继续发展到社保水平超越了经济发展，则二者的关系会出现反转，此时又会出现不适应的关系。
二、我国社会保障水平与经济发展间的问题
社保水平与经济发展不相适应、社保存在失衡现象是较典型的问题。即当前经济发展的速度和体量未能及时体现在社保水平的提高上，社保发展出现滞后现象。同时，城市与乡村、发达地区与欠发达、不发达地区的社保水平存在较大差距，对全社会经济发展有一定的阻碍性。
三、进一步优化我国社会保障水平与经济发展适应性关系的策略
（一）在法律层面进一步加强社保建设
作为关系到整个中国社会的保障系统建设，惟有从法律层面做到全面、详尽与周全才能实现根本上的社保水平与经济发展关系的最佳适应。中国在近年来建设法治国家的进程中，对社会保障的立法和修订行动持续不断，已经较上世纪改革开放起步阶段有了相当程度的超越与突破。但是，法律的严谨细致也必然导致其构建和完善始终与现实发展变化的频繁与快速存在不小的差距。故而当前我国法律层面涉及社保水平与经济发展适应性关系的条款与内容仍然存在一定的滞后性，需要进一步完善。
因此，在当前和未来一个相当长的时期内，在法律层面进一步加强社保建设，使社会保障更加系统化、规范化乃是实现社保水平与经济发展更好适应的系统性工程，需要社会各界积极参与其中。
（二）形成更加丰富的社会保障体系
不可否认，随着改革开放与经济发展的持续深入，近年来我国社保改革步伐不断加快，尤其最近若干年扩大社保范围、减轻交费负担等动作频频，已经充分体现了国家管理层对提高社保水平的竭尽全力。只是，中国国土面积广阔且国民数量众多，不仅东西部、南北部经济发展水平差距甚大，甚至一个大省的省会城市和边远三四线县城都会存在不小的经济差距，这无疑给社保水平的全面提高造成了很大的负面影响。
因此，实现社保水平与经济发展的更好适应还需形成更加丰富的社会保障体系，扩大社会保障覆盖面与程度。特别是相对偏远的农村和山区，这些经济欠发达和不发达区域限于经济发展的落后，本就难以通过财政支持实现社保水平的全面覆盖，更不用说普遍性提高。故在既有社保形式与内容基础上，针对这些较特殊区域采取更加个性化的社保方案就显得十分必要。比如可否尝试在现有针对农村的社保形式基础上再细分出针对偏远农村或山区的社保新项目等。即使最终制定的社保数额极低，但至少使保障范围涉及到了这些最易被忽略的节点。
（三）优化财政结构使社保待遇进一步提高
要着眼于全局化的社保水平提高，避免“马太效应”的不良影响。尤其应对尚未足够覆盖到的区域给予更多关照。比如在最落后的乡村与山区，那些依然得不到社会基本保障的地方。可以尝试挂靠或者支援等方法，让周边经济相对发达的城市或地区给予更大力度的帮扶或政策倾斜，从本地财政中适当挪出一部分用于乡村与山区的社保覆盖等。根据经济学的“木桶理论”，惟有最短那块板得到延伸，才能让整个桶里的水量更加充足。让最基层的社保水平进一步提高，才能让整??社会经济发展更加均衡、良好。
