时间：2024-01-02 14:59:31
序论：在您撰写对安全生产的认知时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
【关键词】 安全责任；追究；监理；应对
【中图分类号】 TU716 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2012）03-096-02
随着我国国民经济的飞速发展，基本建设规模日趋扩大，建筑施工活动愈加频繁。在建筑业给国民经济带来高速发展的同时，由建筑施工活动中的安全事故带来的负面影响和效应也越来越引起人们的高度重视，建筑业已成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险行业。
为了督促建设行政主管部门和相关施工、监理单位高度重视建筑施工安全生产，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真落实安全生产责任，把建筑安全生产责任追究工作落到实处。江苏省住房和城乡建设厅下发了《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》【苏建质安［2011］847号】文件，文件中第二、四、十一条分别明确了对监理企业、监理从业人员（总监理工程师和专业监理工程师）的安全责任处罚的规定，对监理企业和理从业人员的安全责任追究处罚相当重，而且对发生事故的原因和责任的是不加区分的，给我们监理企业和监理从业人员带来很大的工作压力。
2012年3月，江苏省内无锡市新区“长江国际二期工程“和盐城市阜宁县经济开发区“江苏京冶海上风电轴承制造有限公司工业厂房工程”分别发生了死亡3人和5人的较大以上安全生产事故。两起事故从一定程度上反映了建筑工程安全生产工作所面临的严峻形势。
如何切实履行监理安全责任、规避监理安全责任风险是今后摆在监理企业和监理从业人员面前的工作重点和工作难点。
本人通过对《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》【苏建质安［2011］847号】文件进行认真研读，就如何严格贯彻落实文件要求，降低和避免安全事故的发生概率，从根本上规避和免除监理的责任风险，提出一些工作方法和应对策略，供广大监理从业人员在实施安全监理工作中参考。
1 健全监理安全工作体系
1．1 监理企业要建立健全安全监理保证体系，制定履行监理安全责任的各项规章制度。
1．2 监理企业的法定代表人应对本企业所监理工程项目的安全监理全面负责，落实监理企业安全责任的分管领导和管理的职能部门，明确各级监理人员的安全责任，确定企业内部各项目监理机构落实监理安全责任的考核检查标准，规范各项目监理机构安全监理的工作程序。
1．3 监理企业的技术负责人应负责审批项目监理机构的安全监理规划（方案），指导项目监理机构总监理工程师对施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案进行审查。
1．4 监理企业负责安全监理工作管理的职能部门必须定期（或不定期）地对所有在监工程的安全监理工作状况、安全工作措施进行全面检查，督促项目监理机构规范安全监理工作程序及考核安全监理工作检查标准，有效地规避因监理企业和监理工程师的安全监理工作不到位所导致的风险。
2 规范安全监理工作程序
2．1 项目监理机构总监理工程师对工程项目的安全监理负责，在组建项目监理机构时，必须根据所监理的工程项目特点、大小复杂程度，配备专（兼）职安全监理工程师及安全监理人员
2．2 项目监理机构应配备开展安全监理工作所必要的安全生产法律法规、标准及安全技术文件和实施安全监理工作所必须的防护设备、设施和常用检测工具等。
2．3 项目监理机构必须制定安全监理工作制度与工作流程，明确监理人员的安全监理职责，切实保证相关责任落实到位。
2．4 项目监理机构总监理工程师要结合所监理的工程项目实际情况，对现场监理人员进行安全监理技术交底，提高监理人员在现场发现安全问题的能力。
3 履行安全监理工作职责
3．1 项目监理机构应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定和《建设工程监理规范》【GB50319－2000】的要求，编制包括履行监理安全责任内容的监理规划，明确安全监理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及安全监理人员的配备计划和安全监理工作职责等，监理规划应具有针对性和指导性。
3．2 对《建设工程安全生产管理条例》和住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》【建质〔2009〕87号】文件规定的危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应当编制安全监理实施细则，安全监理实施细则要针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施，安全监理实施细则做到详细、具体，且有可操作性。
3．3 项目监理机构应该根据所监理工程项目的具体特点，宜将《建设工程安全生产管理条例》和住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》【建质〔2009〕87号】文件中有关建设单位的安全责任和相关事宜告知建设单位。
4 明确安全监理工作内容
4．1 工程开工前，项目监理机构总监理工程师应应该组织专业监理工程师对施工单位所报送的资料进行认真审核，审核的主要内容有：
4．1．1 审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。
4．1．2 检查施工单位项目部安全生产管理体系建立和安全生产规章制度的制定情况，重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法有效资格，安全生产责任制度、安全生产教育培训制度和安全生产规章制度的制定，安全事故应急救援预案的落实准备情况，审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证相符，特别要注意证书的有效期。
4．1．3 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。重点审查《建设工程安全生产管理条例》第二十六条和住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》【建质〔2009〕87号】所规定的达到一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。
4．1．4 审核分包单位的企业资质及安全生产许可证，分包工程内容与范围必须是符合法律规定及施工合同约定，总包单位在与分包单位签订分包合同的同时必须签订分包工程安全生产协议书，明确总、分包单位各自在安全生产方面的职责，防止发生事故后总、分包单位之间出现相互推诿、扯皮的现象。
4．1．5 审查施工单位安全防护措施费用计划，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
4．1．6 审查施工单位对进场施工人员的安全“三级教育”及安全技术交底工作落实情况。安全教育及安全技术交底的内容应有针对性且应做好书面记录，交底人与被交底人均应在三级安全教育卡和安全交底记录上签字，不得代签。
4．2 施工过程中，项目监理机构安全监理的主要工作内容有：
4．2．1 监督施工单位严格按照已经审批（审查）通过的施工组织设计和专项施工方案组织施工，当监理人员发现工程存在安全事故隐患时，应该及时要求施工单位整改或者暂时停止施工，并同时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告。对已经经过审批的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，施工单位要进行重大调整或者变更时，监理项目部应要求并督促施工单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续，经过专家论证的专项施工方案必须重新组织专家进行论证。
4．2．2 安全监理人员必须对施工现场进行日常的安全巡视检查工作并形成安全巡视检查记录。根据施工现场的实际情况，定期或不定期地由项目监理部组织，有建设单位、施工单位（含分包单位）相关人员参加，对工程现场进行安全检查，重点检查项目经理等施工管理人员到岗及专职安全管理人员配备情况，检查施工单位安全生产管理体系的建立、安全生产责任和安全生产管理措施落实情况，抽查施工现场特殊工种作业人员持证上岗情况。
4．2．3 对施工单位进场投入使用的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应要求施工单位组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
指定专职监理人员做好安装单位资质、塔吊基础定位、专项施工方案、现场施工环境条件和进场施工特种作业人员资格等各项审核工作，对建筑起重机械安装、拆卸、附墙、加节作业进行全过程旁站监督。经常性地对施工起重机械的驾驶员、指挥等上岗人员的资格和作业情况进行审核、检查并记录。
4.2.4 在施工过程中，对于工程的重点工序、关键部位，特别是危险性较大的分部分项工程，项目监理部必须检查施工企业现场安全管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械完好情况；现场跟班监督施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量、安全问题，旁站监理记录中必须如实准确地反映施工安全情况。
4.2.5 工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
关键词：安全 生产 执行力 有效性
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）02（a）-0198-01
高效的企业运作流程就好像一条先进的生产线，执行技能强的员工就是生产线上熟练的技工，意愿就是员工的主动性和工作热情。仅有先进的生产线没有熟练的技工没法发挥生产线的最大效能，同样的生产线，同样熟练程度的技工，如果一边是热情高涨，一边消极怠工，当然是士气高者胜。所以说流程、技能和意愿就构成了影响生产产能的关键因素，就是企业的执行力，各边越长，三角形面积越大，企业的执行力就越强；相反，如果我们把这个三角形的任意一边朝内移动，边长变短，其面积也就变小，其他两边即使很长也产生不了效用，整体执行力也就下降。要产生三角形面积最大化的高效的执行力，就必须保证流程、技能和意愿这“三边”同时得到最长化。
1 关于安全管理制度建设方面的几点认识
（1）以体面线点为结构，从细微入手。缺少了点，线条就连不起来，工作面就展不开，这个机体是不完整的。我们要依照传统的有效的安全管理方法和措施，吸收现代先进的安全管理理念，布好点，连好线，做到事事有人管，管理的责权利到位、管理的目标一致，实现有效的管理。
（2）制度标准出台不仅要严谨，业务流程简捷，更要可操作性强，责权分配明确和到位，否则出现工作空白地带，一旦出现了问题，就相互推委或推卸责任。或业务流程繁锁，频繁的变更制度等相关规定，造成重复工作和资源的浪费，增加了基层员工不必要的工作负担，降低了工作效率。
（3）制度、标准培训要到位，管理层要对制度、标准理解透，在是是而非，模棱两可，一知半解，似懂非懂的时候是最容易出错的。所以，在具体工作中要使下属干好工作，就必须培养下属如何干好工作，就是提高个人执行力在整体表现上的“执行并完成任务”的能力，对于不同的人要完成不同的任务需要不同的具体能力。
（4）对制度、标准的执行缺乏监管力度，在执行过程中往往是打折扣的，就会出现拖延滞后的现象，就会渐渐降低标准，有些工作甚至不了了之，建立的制度、标准也就形同虚设，严重影响工作的执行和有效性。所以管理者在布置任务、安排工作后，一定要进行过程的跟踪和督促，提高执行力力度；在监管考核方面，切忌虎头蛇尾，要建立一种科学的、有尺度的监督体系和鉴定标准，对制度、标准执行力的监管做到持续跟进，真正起到应有的警示作用，工作做得才会有成效。
（5）要在责任制落实的有效性上下功夫。说起安全生产管理，各级领导对安全生产管理工作非常重视，第一责任人明确了、领导小组成立了、责任状签定了，各项工作目标分解了，党政工团齐抓共管。可是组织健全不等于发挥了职能作用，责任落实了不等于发挥了有效作用，关键要在坚持经常性和有效性上下功夫。
2 关于人员的安全和技术培训、提高人员行为素质的几点认识
（1）如何来看待自已的企业，如何来认识自已。当一个人尤其是高层管理者自我感觉良好时，是最危险的时候。有两种情况容易自我满足：一是知识面狭窄，二是站位低。作为一名企业的高层管理者必须要认清，处在这样一个学习的时代，不是个体的学习，而是团队的进步；要求的不是个人的素质，而是全员的素质；不是培养出多少个优秀的职员，而是如何锻造出一个顶尖的团队。企业要得到可持续协调发展，必须要关注员工的成长发展，为员工创造能够体现自身价值的最适合自己的职业发展通道，以“人本文化”管理人，锻造优秀团队。
（2）无论是新员工还是老员工，我们认为都是一个企业当前和未来发展不可缺少的中坚力量，我们有义务把他们培训成工作中的能手和多面手。培训方式上，我们要注重形式多样，寓教于乐。在注重专业技能突出的同时兼顾安全意识、安全技能等综合素质的培养，点面结合、专博相顾。借助培训沙龙、技术比武、科技表彰等手段将培训内容赋于丰富多彩的氛围，充分让学员感受学习的作用和乐趣，从要我培训转变为我要培训。
（3）高新技术不等于高保险。随着科技水平的提高，新技术、新设备、新工艺在生产中被广泛应用，但这并不等于为安全生产装上了保险，只能说是“单保险”。人与设备之间永远存在一定的“间隔”，只有人的素质上去了，才能实现“双保险”。
在学习和思考过程中，我体会到：执行力其实是一种文化，是一种素质，也是一种威信。所以建设有执行力文化的企业应该是我们奋斗的目标！
3 关于“人本文化”建设的几点认识
企业文化是企业人自己培育起来的，是全体企业人无形的心理认同和有形的行为准则，它的魅力就在于引领企业不断向和谐和快乐的方向发展。
（1）人本文化――达到思想和谐。文化的主体是“人”，人本文化的核心是集体里每一个人都受到重视，价值得到承认，都有发挥才能的空间和机会；具有人本文化的集体，每个成员的思想认识、价值观念、意识行为更多表现为相对统一和自觉的行为。
（2）注员工的身心健康。健康员工的身心，是创建“人本文化”的基础。只有感情注入的企业才会蕴涵灵感和灵性，彼此间真诚的付出是公司健康发展的源泉和动力。只有将员工的心灵充分融入公司温暖的氛围，员工才会为企业提高不竭的动力。
（3）关注员工的权利和义务。我们倡导价值体现是世间最完美的道德；我们坚信同心同德是企业和谐发展的永恒动力；公司员工参与企业管理的权利和义务，是体现人本管理的重要形式。充分尊重公司员工的发言权、建议权，涉及员工利益的重要政策规定出台前要经过工会等形式审议，利用一切手段为员工创造和领导交流的机会，以保持员工参与企业管理的积极性，从而获得员工最根本的支持和拥护。
（1）在煤矿安全仪器仪表结构、性能改进中的应用智能自动技术给煤矿安全检测仪器、仪表和测量领域的应用开辟了一片广阔的前景。要使每台仪器和仪表都能随时准确地分析以前和当前的数据信息，可以在智能化软、硬件的基础上，从低、中、高3个层次上抽象反映测量过程，使现有的测量系统的性能和效率得到提高，使传统测量系统的功能得到扩展，如运用神经网络、遗传算法、进化计算、混沌控制等智能技术,使煤矿安全监测仪器及仪表实现高速、高效、多功能、高灵敏等性能。将微处理器和微控制器等微型芯片技术应用到分散系统的煤矿安全检测仪器仪表中，设置模糊控制程序以及各种测量数据的临界值，运用模糊规则的模糊推理技术，对事物的各种模糊关系进行模糊决策。这种模糊技术的优势就在于不用建立被控对象的数学模型，也不需要大量的测试数据，只需要根据经验，总结出一个合适的控制规则，应用芯片的离线计算和现场调试，按照我们所需要的精确度做出准确的分析和准时的控制动作。
（2）开采方案决策及参数优化设计随着专家系统的发展，煤矿企业对矿井挖掘的方案和参数越来越合理，更贴合实际条件。近年来，很多人工智能方面的研究所和院校专注于将人工智能这项技术应用到煤矿安全生产中，比如美国阿拉斯加大学设计的专家系统，可以根据实际情况智能地实现在长壁采煤法和短壁采煤法之间选出最佳的截煤方案；俄罗斯东部矿业大学将模糊数学理论应用到煤矿生产中，设计出一项可以智能选择最佳的爆破对策以及将方案参数最优化的专家系统；澳大利亚拉瓦尔大学设计的一项专家系统，可以智能选择最佳的设备选型。将人工智能应用到煤矿安全生产领域这项技术在我国也得到了很大的发展。例如针对采矿巷道围岩支护中围岩分类的相关问题，设计出了一项专家系统，这个系统可以智能的根据实际情况将围岩进行分类。针对巷道支护的形式以及参数问题专门设计了一项专家系统；针对煤矿井下爆破挖掘方案的选择问题开发设计了一个专家系统。这些技术现在在煤矿安全生产中都得到了广泛的应用。
（3）在煤矿安全仪器仪表网络化中的应用煤矿安全仪表与人工智能技术的融合，可以通过强大的计算机计算功能快速并且准确的计算出合理的参数，充分发挥了安全仪表的作用。例如，将数字安全检测仪器连接到网络上，网络上的模式识别软件便可以快速准确的分析出所处的实际条件以及仪表的各项属性，并做出相应的处理。如果将智能系统直接安装到数据采集设备上，便可以脱离网络实现智能的远程测量和数据采集，并自动实施分类。随着计算机的发展，计算机的运算功能和人机互动功能越来越人性化，通过设计一项人工智能软件，然后将计算机与仪器、仪表连接在一起，就可以远程操控这些仪表，完成不同的任务。比如将这些仪表上的数据收集起来复制多份，分别发往不同的部门；比如建立一个煤矿数据库，将测量结果储存在这个数据库里面，需要的时候就可以随时调出来使用。并且不同的用户可以分别在相同的时间、不同的办公地点实现对同一个仪表或者同一个任务的监控和数据收集，没必要亲自到现场查看。一旦发现问题，由于数据的同时性，工作人员便可以立即对现象和问题进行分析，并采取相应的措施，而不会因为信息的不对称，造成讨论的不一致性，耽误解决问题的时间。
（4）井下故障诊断及灾害预防控制煤矿生产过程中不但要解决挖掘方案的合理性和优化问题，最大限度地获取经济利益，最重要的还是要解决生产过程中可能出现的安全问题，以及对环境的破坏性。针对这些问题，有些技术人员便考虑将人工智能应用在故障诊断和灾害预防控制方面。王文明设计了一项智能诊断专家系统，这个系统以神经网络为基础，利用神经网络强大的学习能力，将过去煤矿生产过程中出现的安全问题以及解决方案总结归纳，当问题出现时，专家系统便能迅速反应，诊断出这个问题，推理得出应对方案。文献[1]也在神经网络的基础上设计了一项专家系统，这项技术将煤矿生产事故前所出现的征兆汇总，当生产过程中再次出现同样的现象时，专家系统便能迅速推理将会发生什么问题，并提前预报，工作人员便能立即知晓，并做出排查确认是否存在问题，以及提出相应的应急措施。
2结语
煤矿安全生产是一个重大的系统工程，不但要关注量的增长，同时要提高质的飞跃。虽然政府对于煤矿安全生产的重视在不断加强，事故总量和死亡人数也有明显的下降，但是重大安全事故仍然时有发生，安全生产形势仍然不容乐观，煤矿安全生产仍然任重道远。要坚持做到以下几点，以防止煤矿安全事故的发生：
（1）升级煤矿安全生产技术设备随着人工智能技术的不断发展，人工智能这项技术得到广泛的应用，给我们的生活和工作带来极大的便利。人工智能技术在煤矿安全生产中的应用范围和规模也将不断扩大，煤矿安全生产设备也将越来越智能化和先进化，仪器、仪表这些监控设备也将越来越人性化，不但可以及时处理各个类型的数据，而且还能非常有条理的呈现在我们面前。随着这些技术的发展，煤矿生产也必将达到一个更高的层次。人工智能技术在煤矿生产中的应用，可以轻松的将人的思维应用到生产设备上，实现“人”的智能化，不仅可以在量或是质上提高煤矿生产的效率，而且可以减少煤矿事故的发生，做到提前预防、提前准备。煤矿生产的提高也将使我们的生活工作达到一个更高的平台。
关键词：安全生产责任追究制；安全监理工作；规避风险；策略
近年来，在经济的带动下，我国基本建设的规模日益扩大，建筑施工的活动也愈加频繁。由于建筑施工而引发的各大安全事故所带来的负面影响也越来越引起人们的重视，建筑业已经成为仅次于采矿业的我国所有工业部门中最危险的行业。
为了督促监理企业、相关施工单位以及建设行政主管部门高度的重视建筑施工的安全生产，牢固树立安全发展、科学发展的思想，认真贯彻和落实安全生产的责任，将建筑安全生产责任追究落实到实际工作中，我国制定了《建设工程安全生产管理条例》等一系列相关的法律法规，以此为建设工程的安全生产提供了法律支撑和保障。本文就如何严格贯彻和落实安全责任追究制的要求，避免或降低安全事故发生的概率，从根本上免除和规避监理责任风险，给出相应的应对策略，供安全监理工作人员参考。
一、建立和完善安全监理工作体系
监理企业应该建立完善监理安全保证体系，制定并落实监理安全责任各项规章制度。本企业所监理工程项目的安全监理应由监理企业法定的代表人全权负责。落实监理企业中安全责任的管理职能部门和分管领导，明确企业各级安全监理人员的责任，确立企业监理机构落实安全监理责任的各项目检查考核标准，规范监理机构监理各项目的工作程序。
监理机构的项目安全监理方案（规划）应由监理企业的技术负责人负责审批，指导监理机构的总监对技术难度大、工艺复杂的施工项目进行审查。安全监理工作的管理职能部门要定期的对所有项目的监理安全工作状况以及安全工作措施实行全面检查。督促监理机构要规范安全监理项目的工作程序，以及考核监理安全工作检查的标准，有效合理的规避因监理工程师和监理企业的监理安全工作不到位而导致的风险。
二、规范和履行安全监理工作的程序和职责
在成立项目监理机构时，总监应该依据项目的大小、复杂程度和特点配备安全监理人员和专职安全监理工程师，规范安全监理工作程序。结合工程项目的实际情况对现场的监理人员进行监理技术培训，提高安全监理人员发现安全问题的能力。安全监理机构还应配备实施安全监理工作所必须的设施、常用检测工具和防护设备及开展监理工作所必要的标准、安全技术文件和安全生产法律法规等。制定安全监理工作的工作流程和工作制度，明确安全监理人员的职责并履行安全监理工作的职责，保证工作和职责落到实处。
三、确立安全监理工作的内容
1.工程项目施工前。工程施工前，监理机构总监要组织专业的监理工程师对施工单位报告的资料进行专业的审核。主要审核内容如下几点：第一、审核施工单位的安全生产许可证和企业资质证书是否有效合法；第二、审核施工单位安全生产规章制度的制定和安全生产管理体系的建立情况。重点审查专职安全管理人员和项目经理是否具有有效合法的资格；特种作业人员资格，相关证书是否与身份证相符，尤其注意证书有效期限；审查安全生产规章制度、安全生产教育培训制度和安全生产责任制度的制定，以及安全事故应急救援预案的落实准备的情况；第三、审核施工单位制定的在施工组织设计过程中安全技术的措施，部分危险性较大的施工方案与工程建设强制性要求的标准是否符合；第四、审查分包单位的安全生产许可证和企业资质证书；分包工程范围和内容必须符合施工合同约定及法律的规定；分包单位和总包单位在签订分包合同时，必须签订明确分、总包单位各自在安全生产上的责任的安全生产协议书，避免发生事故后出现互相扯皮、推诿的现象；第五、审核施工单位在安全防护措施方面的费用计划。对于列入建设工程预算的安全施工措施和安全作业环境所需的费用，应当用于采购和更新施工安全设施和防护用具，以及改善安全生产条件，落实安全施工措施。不得随意挪用；第六、检查施工单位对现场施工人员的安全技术交底及安全“三级教育”工作的落实情况。安全技术交底和安全教育的内容应该有针对性，并要做好书面记录；被交底人和交底人都应在安全交底记录和三级安全教育卡上签字，不可代签。
2.工程施工过程中。监理机构主要安全监理工作的内容有以下几项：第一、督促施工单位要严格依据已经审查通过的专项施工方案和施工组织设计组织施工。监理人员若发现施工中存在安全隐患时，应该及时的要求施工单位暂时停止或者整改施工，同时要向建设单位报告。对不停工整改或拒不整改的施工单位，应及时的向所在地建设主管部门进行报告。要进行重大变更或调整时，监理项目部应督促并要求其按照原程序进行编制审核、批准和报审等手续；第二、安全监理人员要在施工现场巡视检查并做好安全检查记录。根据实际情况，不定期或定期地由施工单位和监理部组织建设单位的相关人员，对施工现场进行安全巡视和检查，重点检查专职安全管理人员的配备以及施工管理人员的到岗情况，检查施工单位安全生产责任、安全生产管理措施和安全生产管理体系建立的落实情况，抽查特殊工作人员持证上岗的情况；第三、施工现场的模板、整体提升脚手架、施工起重机等自升式架式设施，投入使用之前施工单位应组织有关人员对其进行验收，有合格证明后才能投入使用；还应经常性的对施工起重机的指挥、驾驶员等上岗人员的作业情况和资格进行检查、审核、并记录；第四、在施工中对于工程的关键部分、重点工序、危险性较大的部分，各单位人员都必须到场跟班督促，及时的发现并处理监理过程中出现的安全、质量问题，各部门人员更要如实的反应各项施工的安全情况；第五、工程竣工后，安全监理人员应将相关的细则、技术文件、会议纪要、月报、通知等，按规定归档。
结束语：建筑业的施工安全生产关系着人民群众的财产和生命安全，关系着经济平稳快速的增长，关系着社会和谐稳定可持续的发展。监理工程师和工程监理企业应充分的意识到安全生产形势的严峻性和安全生产工作的重要性，认真学习安全监理的基本知识、安全技术规范和安全法律法规，必须把监理质量、投资、进度“三控制”与履行监理安全责任放到同等的重要位置。高度重视工程施工安全生产，牢固树立安全发展、科学发展理念，认真履行安全监理责任，真正把建筑安全监理工作和施工现场安全监理工作落到实处，最终有效合理的免除或规避监理安全责任。
参考文献：
[1]苗金明.我国安全生产规制体制及其运行模式[J].中国安全科学学报，2011，21（1）：3-9.
[2]何静.加强安全生产问题的几点思考[J].林业劳动安全，2010，18（2）：17-20.
[3]常勇.落实责任强化监管全力确保安全生产[J].安全生产与监督，2011，（1）：29.
[4]王广军，孔君莹，侯伟娣，等.浅析企业负责人的安全生产责任[J].科学时代，2012，（17）.
关键词：石油企业 安全生产 监督监制 管理
引言：安全监督机制的推行是石油企业安全管理工作的一次革命。几年来，通过对钻井施工现场派驻安全监督的形式，对施工范围实施全过程监督，取得了一定的成效。现就陆上石油钻井安全监督机制的建立与完善，浅述本人的几点认识。
一、安全监督的执行力度与标准
安全监督人员监督现场工作的依据是标准，标准按其范围和级别分为国际标准、国家标准、地方标准和企业标准。标准制定的原则是下一级别的标准不能低于上一级别的标准。因此，企业标准是最好的标准。标准从实行之日起企业就应该严格去执行，标准执行力的高低，反映了企业管理水平的高低，也从侧面反映了企业文明程度的高低。石油企业从创业以来就十分重视标准的制定，如动火安全管理规定、设备操作安全管理规定中，许多标准的制定是用生命和鲜血换来的。石油钻井行业是高危行业，标准执行力高，事故就会下降；标准执行力弱，事故就会上升。因此提高标准的执行力度，是安全管理工作的重点，也是安全监督工作的重点。无论是技术标准，还是管理标准，只要是在有效期内，就是企业的内部法律。企业员工无论是哪个层次，在执行标准时，都不允许以任何借口随意降低标准，这应该成为安全管理和监督工作的原则。
二、监督人员的素质与管理
从钻井公司近年来的安全管理结果来看，监督机制在安全管理方面发挥着积极的作用，这种机制极大地推动着钻井现场HSE表现的改进，事故大幅下降，隐患被大量排除，钻井现场整体表现水平提高。钻井现场HSE表现归纳起来主要表现在以下几方面：1.安全责任制的落实情况。主要表现在每个员工在安全职责上都有明确的责任，这种责任落实在每个人的实际工作中。2.设施完整性的符合性。主要指现场各种设施符合标准，设施配备符合标准，设施功能符合标准。3.岗位操作人员操作过程中的符合性。表现在操作符台规程，不与标准相偏离。4.安全管理制度的落实情况。安全生产制度在生产现场落实的符合性（如巡回检查制、开钻验收制、班前安全讲话制等）。 5.清洁生产执行情况。表现在生产环境的清洁化方面与政策规定的符合性。现场HSE的表现，是衡量现场安全管理的直接体现，也反映出监督人员工作质量的高低。由于钻井施工现场安全管理水平的差异，以及监管人员素质的差异，使得现场HSE表现水平有差距。因此，要提高现场HSE表现水平，安全管理是基础，安全监督是保障。监督管理人员素质的提高，是安全监督管理部门的重点工作，也是一项十分复杂繁琐的工作。钻井HSE监督公司在提高监督人员素质方面主要做了以下几方面工作：一是抓监督人员的职业道德素质的教育。监督人员驻井形式是采用每个钻井工作面派驻一名安全监督的形式开展的。工作期间对个人的管理、约束基本靠自我。在这种自我管理、自我约束的工作方式下，职业道德素质更显的重要，有领导分析：监督这项工作干的是良心活，是责任活，是人品活。因此，监督部门把职业道德素质教育当成思想政治工作中的一项重要内容来做。几年来，通过开展各种形式的思想政治工作教育，监督人员职业道德有了一定的提高。二是抓文化素质的培训工作。监督人员主要是从钻井现场管理人员中抽调，相对年龄偏大，文化水平层次不齐，但现场经验较丰富。监督管理工作的性质决定要干好这项工作，不仅需要有丰富的现场经验，也需要有一定的文化理论基础。针对这种实际，监督公司自建立开始，培训工作就当成重要工作来抓，几年下来，监督人员的文化素质有了较大的提高，特别是在井控知识方面有了较大幅度的提高，并得到各级管理层的认可。三是抓监督人员的协调、沟通素质的提高工作。监督人员派驻现场的目的是对标准执行情况的监督，其形式就是反违章，查隐患，促整改。钻井公司为了保证监督工作顺利开展，给予了监督人员一定的权限，这种权限的使用如果缺少协调和沟通，对工作的阻力就会增大。监督机制推行之初，由于个别监督人员缺乏协调和沟通，对待问题简单地使用手中的权限，甚至越权，造成现场抵触情绪，甚至有部分管理层不予配合，造成工作很被动。监督机制在企业高层的关心支持下，监督公司通过抓监督人员的协调和沟通素质，使监督机制被钻井施工方逐步理解和接受。
三、监督工作中的难点问题
1.标准不完善导致执行过程中的偏差。监督人员执行的标准如果没有标准或者标准不统一就等于没有标准（如生产工艺过程殊施工标准；新设备的使用与标准等），没有标准的监督，而是凭经验、凭感觉的随意监督，这种监督在每个监督人员所表现的形式上都有差别，这种差别将导致监督工作的差异。2.操作人员岗位技能不熟练所造成的工作难度。近年来，企业员工主要补充形式来自劳务工，这些员工的岗位技能培训主要是依靠在现场实际操作过程中掌握领会，由于受文化层次的限制，每个人获得岗位操作技能的途径不同，接受的方式不同，掌握领会的层次也就不同，岗位操作技能差异较大。这种情况下，不论是对安全管理和安全监督都造成一定的难度。因此，员工培训，岗位技能的掌握离安全管理的要求有差距，这个差距，是导致人身伤害事故的隐患，必须引起管理层的高度重视并加以认真解决。3.设施不完整所造成的难度。即设备设施存在本质不安全因素，如缺少安全防护设施、生产空间与操作空间不匹配、安全设施配置的合理性等问题。这些问题本来应在设计、制造过程中消除和解决，现在转化成为在使用过程中的安全问题，给企业生产埋下了事故隐患。设备、设施本质安全存在问题，既是安全管理的重点，也成为安全监督的难点。4.制度落实的难点问题。石油企业从创业开始就逐步形成行之有效的安全制度，如岗位安全责任制、岗位巡回检查制等，这制度在石油企业的发展过程中，发挥了重要的安全管理作用。近年来，石油企业推行HSE体系管理，重点强化风险管理，工作现场推行了“两书一表”制度，这些制度在提升企业安全管理水平方面发挥了积极作用。企业为了进一步提升安全管理水平，许多企业在现场管理中又引用了一些知名企业在安全管理力面较好的作法，如岗位轮流当安全员制度、风险提示卡制度、特殊工作审批制度等。这样，在生产作业现场就存在许多安全管理制度，许多制度功能交叉。这么多制度都需要在现场安全管理和安全监督中逐步落实，给安全管理工作造成一定难度。制度建设在基层的原则应该越简单越好、越实用越好、越精炼越好。既便于操作、也利于管理和监督。
结论：石油企业的安全监督机制是为了适应企业不断发展和生存的需要而建立的，它符合现代安全管理的客观规律，是安全管理走向国际化的开始，符合国家和党的政策。安全监督机制目前在我国刚刚起步和建立，在起步和建立的过程中不可避免地会遇到许多问题和难点，需要通过在实践中不断完善和解决。
参考文献
[1]春晓.科学与安全生产[J].劳动保护.1980，（11）.
护理安全是指在护理过程中，患者不发生法律范围外的心理、生理上的损害或死亡。近年来，临床上护理差错事件逐渐增多，其最主要的原因是目前我国护理人员的安全知识仍比较缺乏，对实习护生的安全教育不够重视，导致频频出现护理差错事件，引起护患纠纷[1]。本文探讨护生安全行为与护理带教老师的护理安全认知水平的联系，现作以下报道：
1.资料与方法
1.1一般资料
选取于近一年期间在我院心脏外科实习护生以及带教老师，其中带教老师24名，实习生100名，带教老师的年龄20-48岁，平均（33.76± 5.24 ）岁，其中0-5年护龄6名，6-15年护龄15名，16-20以上护龄3名，中专学历2名，专科学历6名，本科学历16名，护士7名，护师13名，主管护师3名，副主任护师1名。实习护生中中专学历47名，大专学历38名，本科学历15名，护生年龄18-25岁，平均年龄（21.6±1.3）岁。
1.2方法
制作问卷调查观察带教老师与实习护生对护理安全的认知现状，现场填调查表，共发放问卷125分，收回125份，收回率100%。调查的项目包括：带教老师的年龄、职称、学历、护龄，实习生的学历。评估标准：优秀：不低于90分；良好：80-90分；一般：60-79分或低于60分[2]。根据带教老师护理安全认知评估结果，将评估为优的带教老师所带学生作为A组，评估为一般的带教老师所带学生作为C组，评估结果为良的带教老师所带学生作为B组，另外制作量表观察三组实习护生护理安全行为调查表，主要内容有：压疮预防、跌倒及坠床的应急处理、换药前对液体的核对、是否规范洗手。
1.3观察项目
观察带教老师与护生对护理安全的认知情况，以及三组护生的护理安全行为对比分析。
1.4数据处理方法
采用SPASS15.0软件处理及分析数据，以百分比（%）表示计数资料，以P
2. 结果
2.1带教老师与护生对护理安全的认知现状
带教老师的职称、学历水平与护理安全认知评估优秀比例呈正相关，差异具有统计意义（P
注：*：与B组、C组比较，P
3. 结论
这里所说的“电器”是指家用电器及各种电讯、电力器材："压力容器“是指锅炉、氧气瓶、煤气罐、压力锅等高压容器：”易燃易爆产品“是指烟花爆竹、雷管、民用炸药等产品。
生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者明知是上述产品而销售的行为，是法律所禁止的，未构成犯罪的，按照＜产品质量法＞第37条的规定处罚。
生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者销售明知是上述产品，造成严重后果的，是犯罪行为，按照新＜刑法＞第146条规定处5年以下有期徒刑，并处销售金额50％以上2倍以下罚金；后果特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处销售金额50％以上2倍以下的罚金。
