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序论:在您撰写地质勘查的目的和意义时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
[关键词] 发挥; 地质矿产勘查项目;项目负责人;作用浅议
中图分类号: P62文献标识码: A 文章编号:
地质矿产勘查项目,是指具有经国家国土资源部门、工商、税务登记部门共同颁发的具有地质勘查资质证的单位所承担的地质矿产勘查项目。项目内容包括国家级、省部级、局级、探矿权合作和一些重要的商业性地质勘查项目。
地质矿产勘查项目,一旦被具有地质矿产勘查资质的相关单位确立以后,如何将地质矿产勘查项目,按质保量的完成,给承托方一个满意的成果,需要与地质矿产勘查项目有关的各方面的共同努力才能完成。本文作者仅仅是根据自己的实际工作经历,对如何发挥项目负责人在地质勘查项目中的作用,提出一些个人的意见和看法,做一些简单的分析,供同行参考。其他相关的单位和职务不在这里论述。
项目负责人,就是担负着具体的完成相关的地质矿产勘查项目的总指挥。如何能够最大程度的发挥项目负责的作用,应该从以下几个方面去进行:
一、在项目负责人的任用上,要从以下几个方面综合考虑,严格把关,选优弃劣
1、思想过硬。
这一点,作为一个地质矿产勘查项目的负责人,不管是什么样的地质矿产勘查项目,都涉及到工作艰苦和集体、个人经济利益等多个方面。因此,要想让地质矿产勘查项目的顺利开展,必须要求项目负责人有一个良好的思想品德,要有一个清廉、大公无私的胸怀,要有一个敢于打硬仗、善于打硬仗、能够具有不怕吃苦、勇于奉献精神的人。只有这样,项目负责人所管理的项目才能遇到困难不退缩,在经济上不出问题,才能保证项目的顺利进展。相反,如果让一个贪生怕死、好吃懒做、吃喝赌、贪污受贿、没有上进心的人,去带领项目,只有以失败而告终。
2、技术过硬
地质矿产勘查行业与其他行业相比,具有其本身的特殊性。地质勘查项目具有探索性强、投资风险性大的特点。而且,地质矿产勘查项目是一个技术性要求非常强,专业程度比较高的行业。综合以上地质矿产勘查项目的特点,具有地质勘查资质的单位要想让地质矿产勘查项目顺利的完成,在项目负责人的任用上,必须认真,不得马虎。坚决杜绝任人唯亲,让没有技术的人员担任项目负责人。所谓项目技术负责人技术过硬,主要是要求地质矿产项目负责人,必须对所承担的项目,涉及到的有关法律、法规、技术规范等,都要有深入的了解,并能够灵活运用到所负责的项目上。因为,地质矿产勘查项目的主题单位对于勘查项目的要求不一样,地质矿产勘查项目所针对的矿产不一样,承托地质矿产勘查项目的主体单位性质不一样,因此,作为地质矿产勘查项目负责人,一定要了解并领会承托单位对项目的具体要求。然后选择相应的规则、规范,开展地质矿产勘查工作。只有这样,所选任的项目负责人技术上过硬,才能保障地质矿产勘查项目相关各方的最大利益,才能保障相关地质矿产勘查项目的顺利进行。
3、业务过硬
开展地质矿产勘查工作,作为项目负责人,除了思想过硬、技术过硬意外,业务上也要过硬。在选拔任用项目负责人时,一定要选择懂得并熟悉地质矿产勘查项目的立项、审批、工作开展、质量检查、项目验收、评审备案等,所有与地质矿产勘查项目有关的部门和工作流程。只有这样,在整个地质矿产勘查项目的执行过程中,才能不走弯路,才能顺利开展。
二、在地质矿产勘查项目负责人的使用上,应该从以下一个方面开展,从而发挥地质矿产项目负责人的最大作用:
1、提供良好的工作生活环境
任何一个地质矿产勘查项目,从酝酿立项到项目结束,都要经历一段时间,为了能够充分发挥地质矿产勘查项目负责人的作用,首先要从个人生活和工作环境上着手。这也是现代化比较有效果的人性化管理的重要组成部分。不过,良好的工作生活环境定义,应该是一切都应该本着从简节约,不搞奢侈浪费。生活环境就是让项目负责人能够安心的生活,有利于开展工作,选择合适的地方即可。
2、配备优秀的技术负责
地质矿产勘查项目负责人,要想发挥出巨大的作用,光靠一个人单打独斗的开展工作是不可能完成的,是需要各方面的密切配合和支持。这里,给地质勘查项目负责人配备优秀精干的技术人才是非常有必要的,特别是配备一个优秀的技术负责显得更为重要。毕竟每一个地质矿产勘查项目,所涉及的方方面面的事情很多,需要处理的公关、社交、汇报等,都需要项目负责去完成。这样,无形中,地质矿产勘查项目负责人的精力就不能够专心投入到项目的具体实行过程去中。在这种情况下,为了更好的完成地质矿产勘查项目,为了更好的发挥项目负责的作用,相关的单位,就应该给项目负责人,配备一个优秀的技术负责人,主要负责项目执行过程中现场的一些技术事宜。作为整个地质矿产勘查项目的负责人,及时准确的把握地质矿产勘查项目的进展情况,并对出现的问题,及时指导,给予纠正即可。
3、配备方便的交通、通信工具
根据目前我们国家地质矿产勘查项目的现状看,大部分的项目的都在比较偏远的地区。地理和气候条件都比较艰苦。容易发生意外事件,比如说泥石流、洪水、坍塌、龙卷风等自然灾害。因此,为了充分发挥地质矿产勘查项目负责人的工作效率,为了保证项目人员的安全工作,为了能够及时处理突发事件,为了能够让其及时完成项目,作为勘查单位,应该为担任相关地质矿产勘查项目的负责人,配备必要的交通、通信工作,以便顺利的开展工作。
4、权力下放,自主开展工作
作为一个地质矿产勘查项目的负责人,由于在任用前,已经得到相关勘查单位的精挑细选,各方面都很优秀。因为,为了发挥地质矿产项目负责人的最大作用,为了让地质矿产勘查项目能够顺利进行,避免因繁琐的汇报审批手续,而直接影响项目的正常进行。作为地质矿产项目的直接单位,就应该把一部分权力下放到项目负责人那里,让其能够在现场,实际解决问题,保证地质矿产勘查项目的持续进行。这里需要指出的是,下放权力并不等于勘查单位什么都不管了,而是,在一些具体的不涉及原则的事情上放权,重大的事项,是坚决不能放权的。
三、要想发挥地质矿产勘查项目负责人作用,必要的奖励和鼓励也是非常重要。本人从以下几个方面陈述:
1、从在职教育、业务培训方面进行鼓励
作为一个优秀的地质矿产勘查项目负责人,虽然,在技术和业务上都很突出,但是,作为勘察单位来说,不应该感到满足。毕竟,单位的项目负责人的技术和业务水平还是有一定的限度的。在合适的时候,选择对有关的地质勘查项目负责人进行在职教育,或者邀请一些相关专业的知名专家进行业务培训,从而提高项目负责人的综合素质。提高勘查单位项目负责人的整体素质,体现单位对职工的关心,从而提高项目负责人能够进一步发挥作用。
2、评奖选优,鼓励项目负责人
每个人都有成就感,都希望自己的劳动得到肯定。在被肯定的同时,都能够产生更大的工作热情。现代人性化管理的有一个重要部分。为了能够有效的发挥地质矿产勘查项目负责人的作用,对他们的劳动给予肯定,给予精神上的适当鼓励是很有必要的。作为勘查单位,要不断的开展评奖选优活动,鼓励作出突出贡献的地质矿产勘查项目负责人。这样做,不仅可以鼓励项目负责人,拿出更大的热情投入工作,还可以激励其他同志,努力学习,更加进步。
3、物质奖励,激发项目负责人动力
随着我国矿业经济的快速发展,矿业权市场的逐步建立和不断完善,矿产勘查工作已经由计划经济体制下国家单一投资的格局向市场经济体制下的投资多元化的方向发展。国家投资主要用于基础性、公益性、战略性地质勘查工作,而大量的地质勘查工作则转变为商业性地质勘查。虽然通过近年来商业性地质勘查的实践,使得商业性地质勘查工作逐步走向成熟,但也还存在着诸多的问题,甚至严重影响了商业性地质勘查工作的发展。现就目前商业性地质勘查工作中存在的主要问题展开讨论,并提出相应的对策分析。
一、矿业权意识薄弱
商业性地质勘查的最终目的是为矿产开发提供可靠的地质资料,因此,投资人是否在取得合法探矿业权或采矿业权的基础上进行地质勘查工作就显得十分重要。如果不拥有合法的矿业权,就会造成投资损失,也是违规勘查。矿业权意识薄弱主要表现在无证勘查和越界勘测查两个方面。造成无证勘查的原因是多方面的,一是矿业权过期、失效,很多商业性地质勘查工作领取的探矿业权期限较短,开始地质勘查时,往往拥有探矿业权,但勘查工作结束后,提交勘查报告时,其探矿业权已经过期失效;二是利用他人的探矿业权进行地质勘查,在取得勘查成果后,常常会造成矿业权纠纷;三是地方保护主义,长官意识,一些地方为了招商引资或局部利益,采用行政手段,对勘查投资人进行许诺,结果造成勘查投资人无证勘查,违规勘查,给勘查投资人造成不必要的损失;四是有些勘查投资人法律意识淡薄,明知在自己的勘查区内已经设置了矿业权,由于经济利益的驱使,强行进行地质勘查,其结果只能是徒劳无益。
二、勘查的目的与任务不明确
目前在商业性地质勘查工作中普遍存在的一个问题是地质勘查的目的与任务不明确,绝大多数勘查投资人对地质勘查的目的与任务没有具体的要求,他们只是一味地要求以能够办理采矿许可证为唯一目的。众所周知,地质勘查的最终目的是为矿山建设设计提供矿产资源储量和开采技术条件等必需的地质资料,以减少开发风险和获得最大的经济效益。绝大多数勘查投资人由于对地质勘查工作的性质和目的不清楚,不能对地质勘查单位提出具体的要求,而地质勘查单位由于种种原因也没有向投资人说明地质勘查的目的与任务,致使较多的商业性地质勘查工作不能够达到预期的目的,也给勘查投资人造成了不必要的经济损失。
三、勘查资金投入不足、周期限短
商业性地质勘查是一种市场行为,一个商业性地质勘查项目往往有多家地勘单位参与投标和竞争。一方面地勘单位为中标竞相压价,另一方面勘查投资人在确定勘查单位时只考虑价格因素,忽视设计方案、技术力量和人才优势,由此造成商业性地质勘查资金投入严重不足。在市场经济条件下,勘查投资人以最小的投入来完成地质勘查任务本身是无可非议的,但以勘查价格作为唯一的因素则是不可取的。地质勘查工作有其特殊性,必要的勘查投入是必须的。巧妇难为无米之炊,如果勘查投入不足,地勘单位也只能是偷工减料,减少工用量,这就势必会影响商业性地质勘测查工作的程度、质量和成果,其结果也只能是增大矿产开发的投资风险。勘查投资人为了加快矿业开发的速度,不按照地质勘查的客观规律办事,过分要求地勘单位缩短勘查周期,而一些地勘单位为了取得商业性地质勘查的工作费用,也违背勘查工作的基本规律,盲目勘查。要切实解决这一问题,需要勘查投资人和地勘单位的共同协商和努力,并以地质勘查的客观规律为准则,合理确定地质勘查工作的周期。
四、勘查阶段确定不合理
一些勘查投资人为了减少商业性地质勘查工作的费用,不考虑矿床的实际情况和矿山建设设计的需要,盲目确定勘查阶段。一方面是勘查程度偏低,不能满足矿山建设设计的需要;另一方面是勘查程度偏高,造成资金浪费。商业性地质勘查阶段的确定主要是要考虑到矿床规模,矿山生产规模,矿体赋存的地质条件,矿体的复杂程度,勘查投资人的具体要求等综合因素。
五、水、工、环工作程度普遍偏低
商业性地质勘查的目的主要有两个,一是为矿山建设设计提供资源储量方面的资料,二是为矿山建设设计提供开采技术条件方面的资料。目前商业性地质勘查工作中普遍存在只重视矿石质和量方面的工作,而忽视矿床开采技术条件方面的工作。在矿产勘查工作中,矿石质量和开采技术条件方面的工作同等重要,缺一不可。
六、勘查工作质量下降
由于商业性地质勘查的投入不足和勘查周期过短等原因,造成商业性地质勘查工作质量明显下降,严重影响了地质勘查工作的成果质量和资源储量的可信度,并给矿山开采带来巨大的隐患,也增加了勘查投资人的投资风险。勘查工作质量下降主要表现为不按勘查规范的要求进行工作,地质综合研究程度明显偏低。甚至是虚报勘查工作量,伪造地质勘查资料,以假乱真,以次充好。这样做的结果势必会造成勘查投资人的投资失误,同时也使地勘单位失去商业信誉,解决勘查工作质量下降的问题已经成为高业性地质勘查工作中的当务之急,这需要国土资源管理部门、勘查投资人、地勘单位的共同努力,坚决杜绝高业性地质勘查中出现的质量下降和质量问题。
一、地质勘查单位财务管理企业化主要意义
(一)提高成本核算质量
使用企业化的成本核算方法,可以全面严格的进行成本核算,能够真实反映地质勘查项目的成本,有利于准确的核算地质勘查项目的成本与收益。首先,可以分清成本超标的责任,可以实现对所有部门和人员的具体监控,有助于落实成本考核的制度。其次,可以强化地质勘查单位的成本管理意识,使不同级别的工作人员从本职岗位出发,有效防止出现成本超标问题,从而实现了在事业体制下无法实现的高效成本管理目标。
(二)成本折旧核算优势
企业化的财务管理制度对成本折旧的核算更科学,更有利用在反映出固定资产的余值。首先,采用企业化的成本折旧方法,可以减轻财务管理人员的工作负担,同时可以更真实的反映出地质勘查单位的实际资产状况。其次,可以清晰的反映出地质勘查单位固定资产的损益情况,可以在细致的数据分析中,反映出地质勘查单位在日常管理中存在的问题。第三,实现了地质勘查单位资产合理配置的目标,对于满足地质勘查单位进行资产的优缺点分析,科学的选择筹款方式有重要意义。
(三)全面提高财务管理效率
使用企业化的财务管理模式,提高了地质勘查单位的财务管理工作效率,消除了财务管理工作不适应现代市场经济需要的问题,方便了地质勘查单位与业务相关单位的账目往来,提高了地质勘查企业的办事效率。首先,提高了地质勘查单位抗风险能力,有效的消除了财务管理中的隐患,为地质勘查单位建立了良好的财务环境。其次,稳定的提高了地质勘查单位的盈利能力,对于促进地质勘查单位的市场化改革有重要的意义,是当前地质勘查单位适应市场化竞争的需要和基本前提。第三,可以消除信息不对称对地质勘查单位带来的影响和问题,可以通过财务管理部门对市场信息的收集,根据自身的能力水平确定战略发展方向,从而找到合适的项目,助推地质勘查单位的有效发展。
二、地质勘查单位财务管理企业化基本特点
(一)财务管理目标特点
地质勘查单位财务管理的企业化有双重任务目标体系,不仅体现出地质勘查单位追求地质勘查的社会效益,同时还要体现出地质勘查的经济效益。强调在财务领域反映出地质勘查工作的成本,为地质勘查事业的发展和勘查技术水平的提高得到必要的资金支持,从而实现地质勘查工作价值的最大化。首先,必须在市场经济环境下对地质勘查单位的日常业务活动进行全新的核算,尽可能的在当前体制下扩大收益,实现地质勘查单位利益的最大化。其次,要通过社会化地质勘查项目来弥补公益地质勘查项目中的亏空,通过企业化的财务管理来实现收支平衡。第三,还要通过地质勘查单位财务管理的企业化运行实现积累目的,为地质勘查事业发展提供必要动力支持,做到科学确定地质勘查财务管理目标。
(二)财务管理任务特点
地质勘查单位财务管理的企业化运行,使地质勘查单位财务管理的任务体系发生了根本的变化,要求地质勘查单位既要承担事业单位单位的财务管理职能,同时还要承担企业性质的财务管理任务,不仅要完成针对公共财政系统的财务管理制度建设,预算编制,履行财务监督和迎接检查等任务。同时,作为企业性质的地质勘查单位要构建新财务管理模式。例如,地质勘查单位作为国有资产的管理人,必须依法进行经营管理活动,从而有效应对国家对地质勘查行业投入日益减少现实和满足社会地质勘查工作的需要,围绕着防止国有资产流失,筹集勘查资金,实现国有资产的增值等任务,以及进行必要的财务控制和财务分析,科学的进行利润分配,在真正实现地质勘查单位财务管理自收自支的基础上,不断提高地质勘查单位的技术水平,促进地质勘查事业快速发展。
(三)财务管理信息化特点
信息化是地质勘查单位的发展目标,同时也是地质勘查单位财务管理的主要发展方向,必须围绕着财务管理信息化的发展总趋势,按照企业财务管理的结构,提高地质勘查单位财务管理效率,更好滿足地质勘查单位的实际财务需求。首先,地质勘查单位财务管理实行企业化管理后,对内财务管理强调在财务数据统计支撑下,实现财务成本的有效控制,切实减少不必要的财务开支,强调财务支出与收益的合理比率。其次,地质勘查单位对外财务管理要求往来账目清晰,保证财务数据如实反映收支情况,同时能够在数据信息分析基础上,实现财务资金的高效利用,全面提高资金周转速度,发挥出企业化财务管理积极作用。
三、地质勘查单位财务管理企业化注意事项
(一)注重创新管理理念
地质勘查单位财务管理企业化与地质勘查单位更好适应社会市场经济的大环境密切相关,只有地质勘查单位按照企业化的方式进行有效运营,才能不断提升生存能力,适应社会经济发展需求,更好满足地质勘查事业的发展需要。财务管理企业化应当从企业财务管理基本理念出发。首先,充分认识到财务管理的重要性,改变过于那种单纯的记账管理模式,要在科学进行财务管理职能定位的基础上,实现有效的核算,体现出事前预算、事中控制、事后分析的作用,将财务管理企业化运营模式与地质勘查单位的需求相结合,更好的满足地质勘查工作的实际需求。其次够围绕着行业发展趋势,地质勘查市场动态,以及地质勘查单位现有技术水平,科学的配置有限的资金,实现合理调配各种资源目的,做到以市场为中心,有效解决地质勘查中的问题,实现全面成本控制预算。第三,树立成本意识,对成本进行全面的控制,将财务管理与其它单位管理相结合,实现围绕财务数据开展科学的成本控制工作,消除地质勘查单位运转中的浪费问题,全面降低日常工作损耗。
(二)注重做好会计核算
企业化财务管理的核心是会计核算,实施企业化的财务管理制度的关键在于采用科学的会计核算方式,全面清晰的计算每笔地质勘查业务的收支情况,从而依靠财务会计核算,为地质勘查单位寻找现代化的工作经验,使地质勘查企业更好满足现代地质勘查需求,并且促进地质勘查企业的长远发展。首先,必须做好现有资产估算,在全面清算现有设施设备的基础上,保证资产的完整性,实现对现有资产的統一管理和科学实用,这样有助于对资源的优化配置,体现出企业化资产流动特征。其次,采用企业化的财务核算方式,围绕着主营业务的需要,切实改变传统的不适应市场的财务管理模式,能够采用新版会计制度中的科目,全面反映出地质勘查单位的经营活动。第三,通过信息化的财务管理软件,不仅要做好具体的会计工作,而且还要进行科学的分析,在相关数据的支撑下,从财务数据中总结企业的运营得失,促进地质勘查单位快速发展。
(三)全面提高成本管理意识
企业化的财务管理模式,意味着绩效与成本控制挂钩,只有注重地质勘查中的成本控制,才能提高地质勘查的效率,满足社会对地质勘查单位的实际需求,也只有降低地质勘查的成本,才能在同行业中保持良好的竞争优势,从而有效应对日益严峻的市场形势。首先,树立成本核算的理念,使地质勘查单位的基层职工认识到成本的重要的意义,从而全面节省成本支出,强化员工的节约意识,切实降低管理费用与勘查费用等。其次,及时收集成本信息,在具体软件分析的基础上,找出有效的节约地质勘查工作成本的方式方法,使各种野外作业,内业分析,工程计划部门等进行全面的优化改革,不断提高地质勘查的绩效。第三,不断总结成本控制的有效经验,形成完善的成本控制制度,这些才能发挥出财务管理企业化的真正意义。第四,形成激励性机制,以财务成本控制数据为基础,对有效节约成本的人员和部门进行必要奖励,这样才能促企业化管理方式的全面推广,使人人重视成本控制。
四、地质勘查单位财务管理企业化具体措施
(一)科学界定地质勘查单位性质
为了推动地质勘查单位财务管理的企业化,从根本上有效贯彻落实财务管理企业化的各项制度,消除地质勘查单位财务管理企业化过程中的各种障碍,必须清晰的确定地质勘查企业的性质。首先,真正的实现事企分开,探索地质勘查单位的法人治理结构,真正按照市场化的经营管理规律,全面科学界定地质勘查单位的财务管理章程,完善地质勘查单位的财务管理企业化制度,不断提高地质勘查单位财务管理企业化的水平,发挥现有人员财务人员的作用,实现优化财务管理目标。其次,落实地质勘查单位财务管理企业化的责任,由法人对国家投资进行全权负责,充分保障法人的自主经营权,从而对内部进行优化管理,对外保证以企业化的方式来运营勘查项目,实现对地质勘查项目竞标、财务支出审核、勘查业务成本核算,勘查收益计算的全面有效执行。
(二)完善内部控制的有效机制
财务管理的企业化运营,必须从地质勘查单位的内部做起,要完善地质勘查单位财务内部管控机制,坚决制止内部控制方面出现的不按照市场规律办事,制度约束力较差,地质勘查成本超标等问题,全面提高地质勘查单位的财务管理质量。首先,认真落实各部门和具体人员的财务工作职责,切实发挥所有人员的财务管理作用,实现全员参与财务管理。做到财务往来票据和佐证材料的齐全,认真执行外业食宿等支出规定,完善经手人制度,保证地质勘查的往来账目符合企业化运做程序。其次,完善财务管理的监督机制,按照财务管理的岗位和职责不同,形成相互约束的监督体系,注重合理划定地质勘查单位领导的审批权限,重大财务支出事项必须由领导班子集体讨论后决定,采用利益相关人的回避制度,有效地质勘查单位人员在企业化运营中谋取私利问题。
(三)做好微观层面的把控工作
【关键词】 地质勘查 数字化 项目档案管理 应用 分析
档案管理工作,是企业发展的重要保障。但在实际的档案管理中始终存在着一些问题,使得企业档案管理工作不够规范。但随着计算机技术、网络技术的发展,地质勘查领域的档案管理工作与信息技术相结合,将地质勘查数字化项目档案管理有效化,从而解决地质勘查项目档案管理中的不规范问题,实现地质勘查数字化项目档案管理。
一、地质勘查数字化项目档案管理内容和目标
地质勘查数字化项目档案管理主要通过已数字化项目的档案进行管理,通过地质勘数字化查项目档案管理信息系统能够很好的实现地质勘查数字化项目档案的管理。地质勘查数字化项目档案管理不但要面向档案管理人员还要为整个地质勘查工作提供良好的资料基础。通过档案管理信息系统能将传统纸质的资料转化为数字资料,将这些归档的项目档案进行储量,并对资源进行整合分析,从而使档案管理更为清晰。通过地质勘查项目档案管理系统实现对数据的资源无纸化和网络化从而实现地质勘查项目信息资源共享,达到服务社会的服务目标。地质勘查数字化项目的档案管理将数字化项目的档案进整合处理,并做好档案管理维护工作,不断提高地质勘查数字化项目档案的管理水平,确保地质勘查数字化项目的档案管理能够为地勘企业的发展提供保障和服务。
二、地质勘查数字化项目档案管理工作中存在的问题
1、地质勘查项目档案管理实现对分类不够完善。现阶段的地质勘查数字化项目的档案管理不够完善,缺乏对数字化项目档案的分类编辑和处理,使得数字化项目档案不能得到有效的保管,分类不完善的数字化档案,在档案调用时不能将这些档案直接调出,同时在对各种类型的数字化项目档案没能进行有效分类,管理降低了档案管理的有效性和工作效率。2、地质勘查数字化项目档案管理制度有待加强。在档案管理时,相关责任分散、不够明确。缺乏对数字化项目档案的管理合作,不同部门的档案管理各自为政,不能将所有的数字化项目档案进行有效的整合,使得地质勘查数字化项目档案管理效率低下。3、档案管理水平有待提高。现阶段的数字化项目档案管理工作,管理工作人员的技能水平不高,对数字化项目的档案管理工作认识不够,相关职业技能和业务能力不强,不能有效的完成地质勘查数字化项目的档案管理工作,所获取的信息量小,对于档案的二次利用效果低下。4、地质勘查数字化项目档案管理缺乏协调合作。地质勘查数字化项目的档案管理工作需要,地勘企业各部门间没有进行有效配合,没能将数字化项目的档案进行科学合理的整合分类,使得数字化项目档案管理工作进展不够顺利管理水平不高。
三、地质勘查数字化项目档案管理建议
1、加强对地质勘查数字化项目档案的分类整合。通过先进的计算机技术对地质勘查数字化项目档案进行科学合理的分析、收集和整理,从而增加档案管理的有效性和档案调用的有效性。2、建立完善的档案管理制度,拓宽档案管理范围。科学完善的档案管理制度是地质勘查档案管理水平提升的重要因素,随着地质勘查工作的不断增多,地质勘察数字化项目的档案就不断增多。在地质勘察数字化项目档案管理过程中,完善的项目档案管理制度能够有效增加地质勘察数字化项目档案管理的工作效率,并将其他与数字化项目档案有关的工作纳入到档案管理中去。增加档案管理范围。3、加强对先进计算机技术的创新,加强相关人员培训。随着地质勘查数字化项目档案管理工作的不断进行,就需要对地质勘查数字化项目档案管理的系统加以改进,提高项目档案的管理水平。加强相关管理人员的职业技能培训,从而实现地质勘查数字化项目档案管理。4、加强各部门间的配合,并做好档案管理工作的监督和和指导。通过档案管理部门和企业各部门间的有效合作能够,提高企业档案管理的效率和全面性,同时,上级档案管理部门需要做足对下级档案管理部门的监督和指导工作,并制定相关的责任制度,对出现的数字化项目的档案管理失误人员进行合理的惩罚。
结束语:信息技术的不断发展,为地质勘查工作提供了新的发展动力,而在地质勘查项目档案管理中,传统的档案管理模式存在许多不规范现象,档案归纳不够完善,资料获取不够及时,管理工作繁重。通过提高地质勘查数字化项目档案管理水平,提高资料获取速度,降低相关管理人员的工作量。便于档案的查询和共享,降低传统地质勘查数字化项目档案管理中存在的不足,促进企业项目档案管理的管理水平,促进企业健康发展。
参 考 文 献
[1]全桂英,地质勘察数字化档案管理的应用分析[J].办公室业务・网络化・电子化・数字化,2012,(10)
[2]孙焕英,李永生,地质勘查信息化软件研究意义与发展趋向[J]. 黄金科学技术,2013,(04):21-02
关键词:地质勘察;问题;建议
中图分类号:X3
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)17-0381-02
1 地质勘查工作的涵义
地质勘查工作从广义上来说,一般可理解为地质工作,是根据经济建设、国防建设和科技技术发展的需要,对一定地区内的岩石、地层构造、矿产、地下水、地貌等地质情况进行重点有所不同的调查研究工作。按不同的目的,有不同的地质勘查工作。例如,以寻找和评价矿产为只要目的的矿产地质勘查,以寻找和开发地下水为只要目的的水文地质勘查,以查明铁路、桥梁、水库、坝址等工程地区地质条件为目的的工程地质勘查等,地质勘查还包括各种比例尺的区域地质调查、海洋地质调查、地热调查与地热田勘探、地震地质调查和环境地质调查等。地质勘查必须以地质观察研究为基础,根据任务要求,本着以较短时间和较少的工作量,获得较多、较好地质成果的原则,选用必要的技术手段或方法,如测绘、地球物理勘探、地球化学勘探、钻探、坑探、采样测试、地址摇感等等。这些方法或手段的使用或施工过程,也属于地质勘查的范围。狭义的说,在我国实际地质工作中,还把地质勘查工作划分为5个阶段,即区域地质调查、普查、详查、勘探和开发勘探。
2 地质勘查工作中存在的问题
地质勘查是服务于经济社会的各个方面,是经济社会发展重要的先行性、基础性工作,通过地质勘查,一方面可以提高矿产资源的可采储量,为经济社会发展提供资源保障;另一方面,可以提高国土调查程度,为城乡规划和国土整治提供地质依据。因此,加强地质勘查工作,是缓解资源瓶颈制约、提高资源保障能力的重要举措,是推进城乡建设、开展国土整治的重要基础,是防治地质灾害、改善人居环境的重要手段。但是近些年来,由于多种因素的影响,还存在着诸多值得提出并亟待解决的问题。
2.1 矿业权意识薄弱
矿业权意识淡薄主要表现在无证勘查和越界勘查两个方面,造成无证勘查的原因是多方面的,一是矿业权过期、失效,很多地质勘查工作领取的探矿业权期限较短,开始做地质勘查是,往往拥有探矿业权,但勘查工作结束后,提交勘察报告时,其探矿业权已经过期失效;二是利用他人的矿业权进行地质勘查,在取得勘查成果后,常常会造成矿业权的纠纷;三是有些勘查投资人法律意识淡薄,明知在自己的勘查区内已经设置了矿业权,由于经济利益的驱使,在自己拥有的矿业权范围之外进行地质勘查,势必造成投资浪费和经济损失。
2.2 目的与任务不明确
地质勘查的最终目的是为矿山建设设计提供款产资源/储量和开采技术条件等必须的地质资料,以减少开发风险和获得最大的经济利益。绝大多数勘查投资人由于对地质勘查工作的性质和目的不清楚,不能对地质勘查单位提出具体的要求,而地质勘查单位由于种种原因也没有想投资人说明地质勘查的目的与任务,致使较多的地质勘查工作不能达到预期的目的,也给勘查投资人造成了不必要的经济损失。许多勘查投资人不考虑地质勘查工作的程度和勘察成果,盲目办理采矿许可证,进行矿产开发,往往造成更大的投资损失和浪费。
2.3 勘查资金投入不足,勘查周期不合理
一个地质勘查项目往往有多家地勘单位参与投标和竞争。一方面地勘单位为了中标竞相压价,另一方面勘查投资人在确定勘察单位时只考虑价格因素,忽视设计方案、技术力量和人才优势,由此造成地勘单位资金投入严重不足。如果勘查投入不足,地勘单位也只能偷工减料,减少工作量,这势必会影响地质勘查工作的程度、质量和成果,其结果也只能是增大矿产开发的投资风险。
勘查投资人为了加快矿业开发的速度,不按照地质勘查的客观规律办事,过分要求地勘单位缩短勘查周期,而一些地勘单位为了取得地质勘查的工作费用,也违背勘查工作的基本规律,盲目勘查。地质勘查的工作是一个由表及里、由浅入深、循序渐进的过程,违反这一基本准则,一方面会造成勘查程度偏低,另一方面会造成勘查工作部署的不合理和工作量的浪费,使得地质勘查工作得不到预期的成果和目的。
2.4 勘察阶段确定不合理
一些勘查投资人为了减少地质勘查工作的费用,盲目确定勘察阶段。一方面是勘查程度偏低,不能满足矿山建设设计的需要;另一方面是勘查程度偏高,造成自己浪费。由于新的地质勘查规范取消了对地质控制程度较高的资源/储量比例要求,致使地质勘查成果不能满足矿山设计要求。地质勘查阶段的确定主要是考虑到矿床规模,矿山生产规模,矿体赋存的地质条件,矿体的复杂程度,勘查投资人的具体要求等综合因素。
3 加强地质勘查工作的建议
3.1 加强可行性研究
地质勘查的最终目的是进行矿山设计和矿产开发,以获得最大的经济利益。目前在地质勘查工作中普遍存在地质勘查与可行性研究相互脱节的问题。矿床开发是否能够获得经济效益,不仅仅与矿床本身的矿石含量和矿石质量开采技术条件密切相关,还涉及到国家的法律、宏观经济政策、矿山建设的内外部条件、矿产品的市场需求和价格、环境保护、劳动安全等诸多因素。只有通过矿床开发经济意义的可行性研究工作,才能真正减少投资风险,获取最大的经济效益。建议勘查投资人要充分认识到进行矿床开发经济意义的可行性研究的重要性和必要性,切实做好矿床开发经济意义的可行性研究工作。在社会主义市场经济条件下,地质勘查工作作为地质地质勘查的重要组成部分越来越受到各方面的重视和关注,要是地质勘查工作得到健康、快速的发展,必要切实解决和处理好上述问题。
3.2 不断的研究、吸收新理论、新方法
50-60年代的找矿主要是找地表直接易识别的矿床,地标识别标志明显,找矿命中率较高,放过手段也简单。而90年代之后的找矿主要是隐形、半隐形等不能直接识别的矿床、地表识别标志多为间接的地质信息,需要运用地质、物化探综合手段去寻找,技术人员不具备较高的素质是难以发现与评价矿床的。素质的提高需要及时更新专业知识,不断努力学习掌握近年来出现的地质、物化探找矿新理论与新方法,只有掌握成矿新理论,并在其指导下综合本省地质背景认真分析可能的成矿地质条件,合理选区,做艰苦细致的工作,才能有所发现,取得找矿的突破。
3.3 优化项目管理
项目一旦确定后,要合理配置技术力量,加快勘查进度,缩短找矿周期,提高资金的利用效率。具体管事步骤是:(1)普查队全部出队之后,组织有关人员到个普查队检查落实工作部署等情况。(2)在工作进展过程中,总工或地质科长随时下去进行督促指导,解决有关技术等问题,使其工作不误时,尽量减少不必要的工作量。(3)年终收队之前,总工到各找矿队进行野外实地验收,检查工程及资料质量,确保地质成果的可靠性。(4)普查队全部收队之后,有总工主持组织各队组长以上技术人员,对各队资料进行全面互检,评出优劣,对优者予以奖励。最后的一次检查既可以互通全队的地质成果,又提高了技术人员的技术水平和实践知识。
3.4 加速地质勘查业技术进步和设备更新
随着找矿难度加大,而地看经费有限,必须切实依靠科技进步,提高找矿及其施工的效率和成果。适应国民经济信息化的需要,地质信息系统作为国家公用基础信息系统的重要内容应当抓紧建设。大力推广电子技术、空间技术等高、新技术手段在地质调查中的应用,改造传统地质调查方法,促进我国地质勘查业现代化,为其走向世界,提高竞争能力创造条件。
参考文献
关键词:地质勘查单位;会计监督管理;实施路径
地质勘查单位在国家改革的推进下,实现了从原来实行事业管理体制到现在以市场经营为主体的转变。由于受到传统管理模式的影响,地质勘查单位在开展工作的过程中,在财务、规模、管理等方面都存在着不足。因此,地质勘查单位应完善会计监督管理,强化单位内部的控制,从而达到促进单位竞争力提升的目的。本文以地质勘查单位开展会计监督管理工作的意义作为文章内容的切入点,并对强化地质勘查单位会计监督管理的有效措施进行了详细地阐述。
一、地质勘查单位开展会计监督管理工作的意义
地质勘查单位开展会计监督管理工作的意义主要有:提高单位内部数据资料的完整性和真实性,加速推进地质勘查单位的治理机制完善的速度,提高单位的竞争力,具体内容如下:
(一)强化地质勘查单位的会计监督管理工作,能够保障单位内部财政数据资料的完整性和真实性
只有保证单位内部财政数据资料的完整性和真实性,才能为地质勘查单位在进行经营决策的过程中,提供可靠的理论依据,避免造成不必要的资产流失,减少资金的浪费,为地质勘查单位的高效发展夯实了基础。
(二)对会计监督和管理加以强化,才能完善地质勘查单位的治理机制
加强会计监督和管理,才能对地质勘查单位的治理机制加以完善,主要是由于,只有对地质单位的会计工作开展有效的监督和管理,才能对本单位的资金进行准确的管理和掌控,不仅能避免相关工作人员在操作上的弄虚作假,还能防范各类违规行为,完善地质勘查单位的治理机制。
(三)开展好会计监督管理工作能够提升地质勘查单位的竞争力
地质单位属于自主经营和自负盈亏的企业,因此,地质勘查单位要提高自己的竞争力,才能满足时展的需求,适应市场竞争的残酷性。想要促进自身竞争力的提升,必须建立健全地质勘查内部的管理体制,而会计监督管理工作就是健全地质勘查单位内部管理体制的重要内容,所以,开展好会计监督管理工作能够提升地质勘查单位的竞争力。
二、强化地质勘查单位会计监督管理的有效措施
强化地质勘察单位会计监督管理的有效措施主要有,给予会计监督管理工作足够的重视,完善内部控制体系建设,利用先进的计算机技术,提高会计工作人员的工作素质,完善内部审计制度,具体内容如下:
(一)完善内部控制体系建设
可以说,地质勘查单位的内部控制建设是一项非常复杂的系统工程,这就需要所有部门和单位领导的共同努力。具体措施主要体现在对财产保护的控制、授权审批的控制、绩效考评的控制以及不相容职务分离的控制。对不相容职务进行分离的目的是为了避免的事情的发生。在地质勘查单位内部不相容职务主要包括:稽核检查和业务经办的不相容、财产保管和会计记录的不相容、监督检查和授权批准的不相容、会计记录和业务经办的不相容、业务经办和授权比准的不相容等等。强化内部控制体系建设,不仅能提高会计监督管理工作的效率,同时还能保障地质勘查单位的会计信息的真实性。
(二)要对地质勘查单位的会计监督管理给予足够的重视
现阶段,我国已经建立并完善了会计监督体系,它主要包括有,政府财政部门为主题的监督体系、以注册会计师为主体的社会监督体系以及单位内部的会计监督体系。对地质勘查单位的会计监督管理给予足够的重视的目的是,可以把单位会计人员的不法行为遏制在工作开展的初步阶段,而不是在不法行为已经成为既定事实后,再寄希望于政府和社会的监督。
(三)先进计算机技术的利用,是强化内部会计监督管理工作的有效途径
科学技术发展的不断加快,为利用计算机技术对单位内部会计进行有效控制提供了可能。地质勘查单位应对内部控制进行优化升级,并嵌入到计算机的信息系统程序中,弥补手工环境下难以进行有效控制的不足。值得注意的是,在建设地质勘查单位的信息系统的过程中,应建立用户管理制度,强化对重要业务系统的访问权限管理,对不相容职务的用户账号禁止其交叉操作,以期达到强化地质勘查单位内部会计监督管理作用的目的。
(四)促进单位会计人员综合素质的提升
地质勘查单位应对会计人员进行定期的培训,以期对其业务知识进行强化,并促进他们综合素质的提升。随着我国会计制度和国际接轨的速度不断加快,这就给地质勘查单位的财务工作带来了一定的挑战。因此,单位的财务工作人员,必须创新工作模式,对以往的知识结构进行优化和升级,只有这样,才能促进自身业务素质的提高。更重要的是,地质勘查单位应强化对财务工作人员的职业道德教育,使他们的责任感得到加强。
(五)完善单位内部的审计制度
作为地质勘查单位内部会计监督管理的主力,审计部门工作质量,对会计监督管理工作有着非常大的影响。内部审计部门应通过完善部门的审计制度,来对其对单位内部审计工作进行强化,并对单位的会计资料和会计工作和其所反映经济业务的合理性以及合法性进行审核。
三、结束语
总而言之,随着会计监督管理作用的日益突显,对地质勘查单位来说,必须对会计监督管理工作给予足够的重视,完善单位内部的会计监督制度,从而有效促进会计工作的制度化和规范化,切实促进地质勘查单位的会计信息质量和财务管理水平的提高,为地质勘查单位的高效发展奠定良好地经济基础。
参考文献:
[1]翟俊.浅析地质勘查单位会计监督现状与方法[J].商情(教育经济研究),2008 (02).
[2]张震屹.浅谈如何提高地质勘查单位会计信息质量[J].吉林地质,2010(04).
[关键词]信息化;地勘业;意义;趋向
中图分类号:J523 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)08-0086-01
随着计算机技术、网络技术和信息技术地飞速发展,,地质勘查中迫切地需要信息化建设,以实现地质勘查效率的新突破。某些行业和系统已经逐步运用了先进的云计算、网络技术、物联网技术等信息技术,而且也已经有了长远的发展规划。可以说,信息化的技术手段使得相关行业得到了飞速地发展。但在地质勘查行业,信息化建设步伐还比较缓慢。因此,地勘单位应当加强对信息化地建设,不断地加大人力、财力、物力的建设,保证地质勘探信息化健康快速地进行,为国家找矿突破战略的顺利实施提供管理支撑。
一、地质勘查信息化的意义
地质勘查信息化建设不仅包括勘查部门内部的管理信息化,也包括勘查过程的信息化管理。随着人们对地质勘查信息化和数字化研究的逐步深入,越来越多的研究成果被运用到地质勘查的实践中去,而且发挥出巨大的现实意义[1]。
1 信息化的数字采集
地质勘探信息化建设过程中一个至关重要的元素便是原始数据的采集工作,它一直都是地质勘查的重点和难点。原始数据作为地质勘查的基础数据,对勘查的质量有着极为重要的影响。如何做好原始数据的准确收集,使之成为决策的基础数据一直以来备受勘查业务员的重视。为了迎战这个挑战,我们利用信息化建立起来的数据采集系统可以很好的提高勘查的工作效率和生产力水平,因为其具有实用灵活的采集方式广受工作人员赞赏。
2 信息化的数据处理
影响地质勘查结果的另一重要因素是数据的处理质量的优劣。众所周知,对勘查过程中的数据处理决定了勘查的准确度和能力水平。现阶段,由于地质勘查工作环境因素的多元化,地质勘查过程中遇到的数据多数是繁琐而复杂的,如果利用传统的处理手段,往往需要大量的人力,而且精准度不高,如若利用信息化的数学模型,使原始数据中多元的数据转变为一系列计算机可以识别的二进制代码,引入计算机内部,使之成为计算机可处理的数据类型,这样就可以实现相关难题的高效、准确性分析和处理,以便项目决策。
3 信息化的管理模式
随着科学技术的飞速发展,各行各业都在进行着信息化变革,实践证明,信息化大大促进了各行各业的发展。地质勘查也必须尽快加入信息化大军,因为其更加需要统一、快速地信息化处理系统中心。例如,如若利用信息化勘查系统平台,则可方便的进行地质勘查信息地获取、处理、再利用,促进勘查知识的交流与分享[1],大大加快了行业的发展,也有利于地质勘查行业的创新,推动地质勘查信息化发展的历史进程。
二、地质勘查信息化的发展
随着社会信息化程度的不断加深,使得各行各业都面临着前所未有的机遇和挑战。地质勘查也不得不面临着新一代的变革,积极探索地质勘查的发展模式,有利于推动行业创新,促进生产力大幅度提高。本如下几点归纳:
1 地质勘查项目决策实时化
伴随着通讯技术、计算机技术等新兴技术地飞速发展,地质勘查信息化将变得更加渗透勘探行业。从前利用传统的方式解决问题需要很长的时间才能得出结论,运用现代化技术将大大推动项目实施效率。例如如果在项目的实施过程中,利用网络技术搭建起来的业务管理系统和决策系统来实时对勘查的相关数据进行分析,将会大大缩短相关项目的决策时间。
2 地质勘查处理趋于智能化
信息化的到来也给地质勘查带来了新的机遇,在勘查行业中随着 MAPGIS和SECTION图形软件与EXCEL表格软件的广泛应用,势必会造成传统处理手段的颠覆性发展。将来用户对原始数据的处理方式会提出更高的要求,这将促进传统手工方式向数字化和半自动化方式转变[2]。为此,在统一的图形系统下基于关系型数据库的研发应用系统下实现数据智能化处理将成为地勘行业研究的必然趋势。
3 地质勘查流程将实现数字化
地质勘查作为国家开发资源的基础力量,存在的时间比较长,所以与地质勘查的相关资料繁琐而复杂。目前,地质勘查面临着诸多问题,这造成了勘查行业的信息化发展缓慢。主要的问题如下:第一,相关采集数据格式不一致;第二,各环节的业务很难实施对接;第三,没有统一的信息支撑。为此,建立统一的信息化勘查系统平台变得极其重要,它可以让整个业务流程变得流畅高效。因此信息化地质勘查系统平台将成为未来勘查行业发展的必然趋势。
三、如何推进信息化建设
1 重视人才战略
在推进行业建设的过程中,人才是不可忽略的一点。同样在推进地质勘查信息化建设的过程中也需要大量的人才。考虑到推进地质勘查行业的信息化建设是一项长期的、复杂的系统工程,其中融入了地质学、通信、计算机等多个学科,因此要想推进信息化建设过程,就必须加大复合型人才培养。努力培养一批既有深厚的地质学背景又有扎实的计算机技术功底的信息化人才[3]。除此之外,更要加大对全系统人员的信息化培训,提高全体人员的计算机知识,为地质勘查的信息化建设做好充分准备。
2 开拓适合性勘查信息化
地质勘查信息化建设过程中,要结合勘查的实际工作,不能盲目大搞信息化建设,要做到战略性规划。目前,在许多行业信息化技术已经成为其成熟技术,由于地质勘查行业与其他技术领域交叉较少,因此需要定位在能够将成熟的信息化技术与传统地质勘查业务相结合上,挖掘潜力,提出地勘行业信息化解决方案,不断整合资源,形成特有的信息化发展模式,实现地勘工作的信息化。除此之外,还应不断整合资源,形成特有的信息化发展模式,实现地勘工作的信息化、网络化、标准化和自动化,提高地质勘查的理论水平与实践能力,为地质勘查技术人员提供应用管理、数据资源分析处理的平台,有效改善地勘管理的工作,提高工作效率和水平,并为各级管理部门提供决策依据。
3 多元化的信息化建设
要想全面提高地质勘查信息化建设,就必须要推进全方位的信息化建设。信息化和地质勘查行业的融合,无疑对地质勘查行业的发展起到了革命性的促进作用。在人力、财力支持下,必将诞生许多信息化平台,诸如各种地勘应用信息系统、档案管理信息系统、人事财务管理系统,地质勘查系统等[4]。这些相关系统需要认真的做好传统理念到信息化理念的过度,在地质勘查的信息化建设过程中,更要着重强调研究成果在社会化应用的程度,确保勘查部门与相关部门的沟通流畅。只有各个信息化部门相互顺畅地流通合作,才能为地勘行业健康有序发展做出贡献,促进其蓬勃发展[4]。
四、结论
国家资源的开发离不开地质勘查的努力,努力建设地质勘查信息化建设可以大大提高工作效率,对国家具有重要的战略意义。众所周知,地勘行业的追求莫过于更好地给国家提供资源保障,加大信息化建设力度无疑为其增加战斗力量。虽然现在地质勘查信息化还不是很高,但在各级勘查单位的重视和努力下,将会逐步缩小与其他行业的信息化差异程度,为国家资源高效开发贡献更加强大的力量。
参考文献
[1] 李香仙,浅谈人事档案管理信息化建设[J],科技创新导论,2011.
[2] 吴冲龙.地质信息技术基础[M].北京:清华大学出版社,2008.