时间：2022-03-24 01:34:25
序论：在您撰写农业项目时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
2017年国家农业补贴项目有：种植农业项目19项，养殖农业项目13项，农业流通加工类项目8项，休闲农业项目6项。有关农业补贴项目情况如下：
1 种植农业项目
（1）资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目
补贴额度：项目总投资10 %左右 申笫奔洌6月；
（2）现代农业示范项目
补贴额度：200万-2亿 申报时间：6月；
（3）生物质能综合利用示范项目
补贴额度：项目总投资10 %左右 申报时间：6月；
（4）国家农业产业化示范基地项目
补贴额度：300万 申报时间：9月；
（5）扶持“菜篮子”产品生产项目
补贴额度：300万以内 申报时间：7-8月；
（6）农业综合开发农业部专项（良种繁育、优势特色种植项目）
补贴额度：100万-500万 申报时间：12月之前；
（7）2015-2017年农业机械购置补贴（种植机械）
补贴额度：项目总投资30 %左右 申报时间：12月；
（8）农产品促销项目资金
补贴额度：项目总投资10 %左右 申报时间：6月；
（9）现代种业提升工程农作物种子项目
补贴额度：800万-1 500万元 申报时间：2月；
（10）农业综合开发林业专项
补贴额度：120万元；
（11）农业综合开发存量资金土地治理项目
补贴额度：每亩补助1 100元 申报时间：3月；
（12）农业综合开发土地治理项目
补贴额度：500万元 申报时间：6月；
（13）中型灌区节水配套改造项目
补贴额度：不超过2 000万元 申报时间：8月；
（14）农业科技成果转化资金
补贴额度：60万-300万元 申报时间：4月；
（15）国家中药材生产扶持项目
补贴额度：100万-300万元 申报时间：7月；
（16）一县一特产业发展试点项目
补贴额度：300万-500万元 申报时间：10月；
（17）龙头企业带动产业发展试点项目
补贴额度：500万-800万元 申报时间：10月；
（18）中小企业技术创新基金现代农业领域项目
补贴额度：80万元 申报时间：6-7月；
（19）耕地保护与质量提升
补贴额度：80万-120万元 申报时间：3月
2 养殖农业项目
（1）现代种业提升工程畜禽良种项目
补贴额度：300万-500万元 申报时间：2月；
（2）现代农业示范项目
补贴额度：200万-2亿 申报时间：6月；
（3）生物质能综合利用示范项目（养殖项目）
补贴额度：项目总投资10 %左右 申报时间：6月；
（4）国家农业产业化示范基地项目
补贴额度：300万 申报时间：9月；
（5）扶持“菜篮子”产品生产项目
补贴额度：300万以内 申报时间：7-8月；
（6）农业综合开发农业部专项（良种繁育、优势特色养殖项目）
补贴额度：100万-500万 申报时间：12月之前；
（7）2015-2017年农业机械购置补贴（养殖及饲料加工机械）
补贴额度：项目总投资30 %左右 申报时间：12月；
（8）农产品促销项目资金
补贴额度：项目总投资10 %左右 申报时间：6月；
（9）农业科技成果转化资金
补贴额度：60万-300万元 申报时间：4月；
（10）一县一特产业发展试点项目
补贴额度：300万-500万元 申报时间：10月；
（11）龙头企业带动产业发展试点项目
补贴额度：500万-800万元 申报时间：10月；
（12）中小企业技术创新基金现代农业领域项目
补贴额度：80万元 申报时间：6-7月；
（13）耕地保护与质量提升
补贴额度：80万-120万元 申报时间：3月
3 农业流通加工类项目
（1）冷链物流和现代物流项目
补贴额度：200万-1 000万元 申报时间：7月；
（2）国家农业产业化示范基地项目
补贴额度：300万元 申报时间：9月；
（3）开发性金融支持农产品加工业重点项目 申报时间：12月；
（4）农产品产地初加工补助项目
补贴额度：项目总投资的30 % 申报时间：5月；
（5）2015-2017年农业机械购置补贴
补贴额度：农机价格的30 % 申报时间：12月；
（6）农业综合开发农业产业化经营项目
补贴额度：50万-300万元 申报时间：6月；
（7）农业科技成果转化资金
补贴额度：60万-300万元 申报时间：4月；
（8）中小企业技术创新基金现代农业领域项目
补贴额度：80万元 申报时间：6-7月；
4 休闲农业项目：
（1）现代农业园区试点申报立项目
补贴额度：省级1 000万-2 000万元、国家级1亿-2亿元申报时间：6月；
（2）一县一特产业发展试点项目
补贴额度：300万-500万元 申报时间：10月；
（3）龙头企业带动产业发展试点项目
补贴额度：500万-800万元 申报时间：10月；
（4）一二三产业融合试点项目
补贴额度：项目总投资的30 % 申报时间：5月；
（5）中小企业技术创新基金现代农业领域项目
补贴额度：80万元 申报时间：6-7月；
（6）扶贫项目
申报时间：1月
世界经济合作组织对其成员国(OECD)项目后评价结果表明，真正成功的项目只有20％左右。由财富500强公司承担的信息技术项目中，只有24％才会被成功地完成。我国没有具体的统计数据，估计不会超过20％，成功的农业项目可能更低。原因极为复杂，项目生命周期包括前期决策、建设准备、实施、投产运行四个阶段，四个阶段中的每个阶段都会出现严重问题导致项目失败。项目决策阶段是后三个阶段的基础，对项目成败起到关键性作用。本文从项目目标、决策原则、研究任务和内容、深度要求、咨询评估、决策主体等方面探讨项目成功率低的原因。
二、未形成项目目标体系，未坚持决策原则，未完成研究任务
1、未形成完整的项目目标体系
项目目标分为宏观和具体两个层次。宏观目标是指项目建设对农业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用，主要是满足国民经济发展对项目产品的需要，推动相关产业发展，促进农林牧渔各业结构调整。
具体目标是指项目建设要达到的直接效果。具体目标包括市场、规模、功能和效益四个方面的目标。市场目标是指项目产品目标市场及市场占有份额的确定等。规模目标指项目建设规模确定的目标值。如建千头奶牛场，万头养猪场，10万m2食用菌场等。功能目标是指对项目的功能定位。以养殖场为例，可供选择的功能目标有扩大生产规模，降低产品成本；向前延伸，生产所需饲料、兽药、疫苗，降低产品成本和经营风险；向后延伸，延长产品生产链，生产畜禽加工品，提高畜禽产品附加值；引进新品种、新技术、新设备，提高产品的技术含量和质量。企业必须根据其总体发展战略、主要经营方向以及国家总体规划、农业产业政策和技术政策、资源政策和环境政策的要求，研究确定建设项目的功能目标。
效益目标指项目要实现的经济效益、社会效益、环境效益的目标值。对于经营性项目，其效益目标主要是对投资收益的具体目标值。如畜禽养殖项目的内部收益率达到9％，食用菌项目的财务内部收益率达到10％等。在获得经济效益的同时要兼顾社会效益和环境效益。对于农业扶贫项目其效益目标是项目实施使贫困人口减少的目标值。农业环境项目众多，效益也多种多样，就农田氮素水污染控制项目而言，其效益是指项目实施使单位农田氮素水体排放量下降值。
调查中发现，宏观目标、具体目标不一致，将宏观目标与具体目标混为一谈，片面强调单一目标的现象非常普遍。
2、未坚持决策原则
项目决策应遵循科学、民主、多目标综合、风险责任原则。目前的项目决策违背了定性与定量相结合，以定量为主；动态与静态相结合，以动态为主的原则；几乎没有进行多方案比选。根据民主决策原则要求，对于政府投资的项目，要经过有符合资质要求的咨询机构的评估论证，特别重大的项目，在咨询评估基础上，实行专家评议制度，事实并非如此。按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，政府投资项目，政府决策，公众受益，政府承担风险责任，实际操作中很难落实风险责任。
3、未完成研究任务
项目决策研究应完成以下3个方面任务：
(1)研究项目建设的必要性，比较并推荐符合市场需求的产品方案、建设规模，以及先进、可靠、适用的项目建设方案。
(2)研究项目建设的可能性以及项目运营发展所必须的条件。为此要估算项目建设与运营所需的投资和费用，计算分析项目的盈利能力、偿债能力与财务生存能力。要从经济、社会、资源和环境影响的角度，分析评价项目建设与运营所产生的外部影响，分析评价项目的经济合理性、与所处的社会环境是否和谐以及资源节约和综合利用效果。要分析项目存在的风险，并提出防范和降低风险的措施。
(3)分析项目目标的可能实现程度，判别项目建设必要性和技术经济可行性，提出研究结论；对项目建设和运营的有关问题及应采取的措施提出必要的建议。很少见到圆满完成必要性、可能性和可行性三大研究任务的项目。
三、缺乏重要的研究环节，研究深度不够
围绕确定的目标、原则与任务，项目决策研究经历由粗到细、由浅到深的递推过程，主要包括投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目或资金申请研究等内容。这个过程符合项目研究逐步完善的规律，遵循这个规律，能够提高项目成功率。
投资机会研究是通过对产品市场、政策、投资环境的全面分析，鉴别投资方向，发现真正有价值的投资机会。包括地区、部门、资源开发在内的一般投资机会研究和项目具体投资机会研究两方面内容。建设投资和运营费用估算采用类似项目的粗略估算方法。
初步可行性研究是在投资机会研究基础上，从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性，判断项目是否具有生命力。经过投资机会研究确认市场有需求，项目符合企业战略，符合国家政策，具有良好的投资环境后，紧接着要确定包括产品方案、工艺技术、生产规模、建设地点等内容的建设方案。之后，要进行投资估算、融资方案研究和财务分析，得出该项目是否盈利、能否生存的结论。对于大型、影响较大的项目还要从企业和项目外部进行经济、社会、环境影响分析。在以上确定性分析基础上，企业还要进行不确定和风险分析，最终得出项目可能与否的结论。
为顺利实施《南通市区都市生态型现代农业发展规划》（以下简称《规划》），积极推动全区农业科学、有序发展，加快推进城乡经济社会一体化进程，现就加快全区农田基础设施建设和项目农业发展提出如下工作意见：
一、指导思想
坚持以党的*大、*届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕农业增效、农民增收、城乡统筹发展的目标，着力完善农田基础设施建设，改善农民生产生活条件；着力提高农民组织化程度，推进高效农业规模化进程；着力优化农业产业结构，为市区菜篮子和市民休闲旅游提供平台；着力改善城乡生态环境，为城市发展增加环境容量，全面推进全区都市生态型现代农业又好又快地发展。
二、扶持项目范围
扶持项目范围包括《规划》区域中的农田基础设施、设施农业、项目农业。具体项目如下：
（一）农田基础设施建设。包括：公益性基础设施，主要指新建和维修农村道路、桥、涵、闸，河道疏浚等；生产性灌溉设施，主要指电灌站及与之配套的输变电线路、渠道、地下灌溉管道等；生态型基础设施，主要指土地平整、土壤改良、农田防护林等。农田基础设施建设按照农业综合开发项目区的建设模式，实行整村推进。
（二）设施农业。在《规划》中2012年前实施的项目区域范围内，当年新建连片200亩以上的钢架大棚或混凝土立柱大棚、或50亩以上连栋大棚、或2000平方米以上智能温室等。
（三）项目农业。在《规划》中2012年前实施的项目区域范围内的下列三类项目：（1）种植基地、水产品养殖基地，包括蔬菜、瓜果、花卉苗木、连片绿化和水产品养殖基地等，苗圃、连片绿化当年总投资达到500万元以上，其他种养基地项目当年总投资达到1000万元以上；（2）休闲旅游项目，指当年新增投资总额1000万元以上的休闲旅游农业项目；（3）农产品加工项目，指新增总投资2000万元以上的农产品加工、市场流通项目。
（四）土地流转。对流转连片面积达到500亩以上的进行补助。
三、扶持政策
采取政府主导的形式扶持农田基础设施建设，按照政府引导、市场化运作的方式扶持项目农业。区级财政每年安排专项资金用于全区农田基础设施建设、设施农业和项目农业等。具体扶持政策如下：
（一）农田基础设施投入，除市财政承担30%外，区、街道分别承担40%和30%。
（二）对当年新建连片200亩以上的钢架大棚、50亩以上连栋大棚和2000平方米以上智能温室按照造价的1/3实行定额补助，除市财政承担50%外，余由区财政承担。
（三）种养基地按照新增投入的15%实行定额补助，除市财政各承担50%外，余由区财政承担。
（四）休闲旅游农业项目按照新增固定资产投入的10%实行补助，除市财政承担50%外，余由区财政承担。
（五）对当年新增投入2000万元以上的农产品加工、市场流通项目中用于生产性投入部分给予1-3年财政贴息，除市财政承担50%外，余由区财政承担。
（六）对土地流转连片面积达到500亩以上，给予每亩200元的财政补助，除市财政承担50%外，余由区财政承担。
上述项目年度定额补助办理办法执行市规定。
四、项目管理
参照国家、省农业综合开发项目管理办法对农业基础设施项目、设施农业和项目农业项目进行管理。区农经局负责项目实施管理，区财政局负责项目资金管理。
（一）立项管理。
1．立项条件。享受本意见规定的扶持政策的项目，必须对照本意见规定的扶持项目范围立项，其中，农田基础设施建设项目须以村（社区）为单位立项，并具备实施整村推进、连片开发条件，有土地流转和农居拆迁的村优先立项。
2．立项程序。
（1）农田基础设施建设项目立项：由街办按照整村推进的原则，分别向区农经局、财政局申报，经区级初审汇总后报市农发局，经批复后实施。
（2）设施农业和项目农业立项：由项目实施单位分别向区农经局、财政局申请，经区农经局、财政局初审并汇总后报市农发局。
（二）建设管理。
项目建设管理参照农业综合开发项目要求，农田基础设施建设项目实施主体为街办，项目实施中严格实行工程招投标制、建设监理制、立项公示制和竣工验收制，建立健全建后管护责任制。设施农业和项目农业实施主体为企业法人、农民专业合作经济组织等，实行先建后补，项目建设单位按照年度实施方案进行建设，完成计划内容，验收合格后按标准进行补助。
（三）资金管理。
财政资金按照“专款专用，专人管理，专帐核算”的原则管理。为强化项目管理，从项目经费中安排不超过财政投入2%的项目管理费，用于项目规划设计、立项考察、招投标、组织实施、检查验收等。农田基础设施建设项目区级财政在完成工程招投标后，预拨30%财政资金到街办财政，其余资金在工程竣工验收后，除预留10%的质量保证金外，一次拨付到位。设施农业和项目农业、土地流转财政补助资金在项目验收后，一次性拨付到项目实施单位。
五、组织领导
建立全区农田基础设施和项目农业建设工作领导小组，各街办、*经济开发区管委会也要建立相应机构，切实加强组织领导。区农工办、农经局等部门要积极争取上级项目资金支持，并加强相关指导工作；区财政局要强化支农资金的整合，发挥项目资金的集聚作用。
一、各乡镇街道、区政府有关部门要严格按照《通告》要求，切实加强耕地、林地保护，所有拟建农业项目必须通过审批方可实施。
二、凡拟建农业项目必须编写项目建议书，主要包括以下内容：
1、项目建设的必要性：主要说明拟建项目的建设理由和重要意义等；
2、项目建设的可行性：主要说明拟建项目已具备的各种有利条件、项目发展前景等；
3、建设地点：主要说明拟建项目建设地点的选择理由，建设地点的地理、地貌、交通、运输、通讯、电力、燃料概况，其他协作配套情况等；
4、建设内容与规模：主要说明拟建项目的生产能力目标、业务能力目标等建设目标和具体的建设内容以及用地面积等；
5、投资估算及资金筹措：主要说明拟建项目的投资估算、资金来源、筹措方式等；
6、经济效益、生态效益和社会效益评价。
三、拟建农业项目先由所在村、乡镇按照《通告》要求进行初审。初审通过的项目由区农业和林业部门牵头，组织区规划、国土等部门及项目所在乡镇、村负责人现场踏勘，并提出项目建设许可初步意见。按照分类管理原则，油茶、花卉苗木、生物防火林带建设等项目由区林业局牵头，云雾茶、设施农业等利用耕地进行农业产业结构调整类项目由区农业局牵头。
四、区政府根据农业项目申报、初审情况及现场踏勘结果评价，不定期组织区委农工部、区发改、财政、农业、林业、规划、国土等部门和有关乡镇召开农业项目联合审批会，研究批准实施具体农业项目。主要从以下几个方面进行审核：
1、所有农业项目用地均不占用基本农田，且不在城市规划区内和工业园区规划范围。单个农业项目建设必须有新增10亩以上集中连片的生产用地，且按规定办理土地流转手续。
2、具备生产和检验等技术人员资质条件。
3、具备必要的资金条件。
4、法律法规规定的其他条件。
通过区联合审批会的农业项目，按以下程序审批：农业项目申报单位（个人）准备齐全申报材料后提出申请；村委会提出意见；乡镇审核意见；区规划部门审核意见；区国土部门审核意见；区农业部门审核意见；区林业部门审核意见；区政府审批意见。
五、农业项目通过区政府审批后，由区农业、林业部门按照项目类别依照程序办理项目建设具体手续，并分别建立健全台帐管理制度。
第一章项目资金的使用和管理
第一条各级财政安排给农业局实施的农业项目资金，由农业局计财股统一管理。
第二条各级财政将农业项目资金计划下达给我局后，农业局要对项目资金的具体安排和使用进行集体研究，确保农业项目资金的使用科学、合理、高效，使有限的项目资金发挥出最大的社会效益。承担具体实施责任的站股要根据项目资金的使用要求，制定出完整的项目实施方案。计财股要根据实施方案制定出资金使用方案。两套方案报分管项目和财务的领导审阅后报局长审阅，投资额较大的项目按《“三重一大”集体决策制度》的规定进行决策。未经审核通过的实施方案和资金使用方案不得付诸实施。
第三条计财股和项目实施责任单位要加强对项目资金的管理，确保项目资金按既定的方案执行，从而保障项目的顺利实施。在项目资金的安排使用中，任何单位和个人不得，不得利用项目牟取不正当利益。
第四条农业项目的安排要有大局意识，不同项目的资金能够结合起来的要统筹安排，使有限的资金发挥最大的社会效益和经济效益。
第五条项目建设坚持突出重点、集中连片的原则。对产业有规模、发展有空间、辐射带动作用大的优势区域要重点扶持和培育。
第二章严格项目招投标管理
第六条农业工程建设项目依照《中华人民共和国招投标法》之规定进行，农业科技项目所需的肥料、农药、农膜、种苗和其它材料的采购依照《中华人民共和国政府采购法》之规定进行。
第七条工程招标和政府采购必须坚持公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。招标和采购文件不得人为抬高或降低资质要求，故意排斥潜在投标人或为特定不符合资质要求的对象放宽条件。计财股负责协调机构或政府采购中心编制招标和采购文件，招标和采购文件在公示前必须报局纪检组和局主要领导审核同意，未经审核通过的不得进行公示。
第八条规范政府采购控制价的形成机制。财政评审中心不能确定控制价的，由农业局确定采购控制价。计财股组织相关专家和工作人员组成市场价格调查小组，调查小组人数不得少于3人，资金额度超过30万元以上的不少于5人。组长由计财股的领导担任，调查小组在局纪检部门的监督下进行市场价格调查并经集体研究制定出最终采购控制价。调查的原始记录、资料和采购控制价文件在开标前交局纪检组保存，采购后交项目实施单位装入项目档案，保存期为15年。
第九条严格执行保密规定。不向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
第十条严格廉洁自律，杜绝暗箱操作。严禁机构、本单位干部职工与投标人串通一气买标围标，严禁项目实施站股的负责人或工作人员及其亲属直接或变相参与投标。供应商与采购人员有利害关系的必须回避。
第十一条项目招标或政府采购工作完成后，农业局要将招标和政府采购结果在省政府指定信息媒体上进行公开，主动接受社会监督。
第三章强化项目监管
第十二条县农业局负责全局农业项目的组织和管理，项目分管领导为第一责任人，对项目的实施和管理负总责，具体实施项目的站股负责人为直接责任人。农业局计财股要全程参与项目及项目资金的监督和管理。
第十三条项目责任人和监管部门要加强对项目招标采购、施工建设等的监督管理，保障资金安全和项目质量。
第十四条政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，合同副本报农业局纪检组备案。
第十五条加强采购物资的验收和监管。项目受益农户领取集中采购的物资必须登记造册，农户要签字、盖章或指印。严防挪用、冒领、丢失和克扣采购物资的现象发生。领取物资的册簿存入项目档案，保存期限为15年。
第十六条加强对项目执行情况的监管。农业局目督办要对项目的执行情况进行跟踪督查，确保项目按期保质保量完成。对项目实施过程中发现的问题要及时整改。局纪检部门要对项目实施过程中的违规违纪行为进行严肃查处。
第十七条实行全程监督，并对发生具体实施项目的站股要负责做好项目资料的收集、整理和归档工作。档案资料必须真实、有效、完整，项目实施的全过程都要在档案中反映出来。档案卷宗由农业局档案室统一保管。
第四章加强对项目完成情况的检查验收
第十八条农业工程项目完工后，具体实施项目的站股要报告分管领导组织验收。验收人员严格按照有关标准，对项目建设任务完成情况、项目建设质量情况、项目资金到位及使用情况、竣工决算情况、档案资料情况、项目管理情况做出公正客观的评价。对验收中发现的问题要督促整改。
我国是农业大国，我们以占世界6%的淡水和9%的耕地资源，解决了占世界20%左右人口的温饱问题，这是非常了不起的巨大成就。农业是安天下、稳民心的战略产业，积极实施科技兴农、推进农业科技创新，转变农业发展方式，加快建设现代农业，对促进我国经济社会发展、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。
一、农业科技创新对农业生产的意义
1.加快农业科技创新是建设现代农业的先导力量。农业科技创新可以促进资源的合理配置，有利于用丰富的资源代替稀缺能源，节约生产成本，增加农民收入，实现资源配置的优化。同时，农业科技创新也有助于降低农业的自然风险。自然中存在着许多不可抗拒的力量，如干旱、冰雹等自然灾害的出现都会造成农业的减产，而通过农业科技创新，不仅能推出抗旱品种，用以降低危害，同时气象预报也可以使我们提前做出防护，以减少损失。农业科学技术在农业生产中的不断应用和发展，给农业生产的发展带来质的飞跃，为农业生产率提高提供了强劲动力。只有十分关切农业科技创新，加快以现代科技武装农业，才能使现代农业建设步伐更快更实，动力更加持久、更加有效。
2.农业科技创新是推动我国农业经济发展的不竭资源。科技创新更是农业经济发展的不竭资源，它通过对生产力诸要素的物化，使生产力发生质的变化。科技转化为劳动者的技能，提高了劳动者在农业生产中的能动性;科技物化为劳动资料、创新的生产工具，使劳动手段更加现代化;科技发展使劳动对象发生根本性的变化，提高了农业劳动对象的效能和效用;科技创新的生产工艺使农业生产工艺流程更先进;科技进步优化了生产要素组合，使农业生产过程的组织形式更加科学合理;科技创新提高了农业生产经营管理水平，使农业生产经营管理方法更加科学化，手段更加现代化。
3.农业科技创新是未来我国农业发展的根本出路。“农业的根本出路在于科技”。只有依靠科技进步，通过农业科技的突破性成果和新技术的有效推广应用，才能实现中国农业的持续发展，最终早日实现中国农业和农村现代化。当前，制约我国农业及经济发展的因素很多，如水土流失不断加剧、环境污染日益严重、生态破坏愈演愈烈等。如何从根本上解决中国农业发展基本问题，使农业发展与人口、资源、环境、社会、经济协调起来，走可持续发展之路，关键靠技术，靠创新的可持续农业技术才能彻底摆脱农业的“不可持续”局面。农业新技术的应用，可以合理开发和利用土地、水等自然资源，提高资源的产出效率;农业新技术应用，可以拓宽资源的范围，实现资源的有效替代，有效缓解现有资源的约束;农业新技术的应用，还为科学控制生态破坏和环境污染，开展科技减灾提供了基本手段。
二、大力推进农业科技创新的措施
1.加大对农业企业科技研发的支持力度。纵观农业发达的国家，无不具有若干实力超强的农业企业，它们往往是农业科技创新的主体。由于工作环境、待遇等方面的原因，我国的农业企业科技人才相对匮乏，研发投入不足。据统计，我国农业企业科研投资占销售额的比重不足2%。多数企业不具备与产业发展相匹配的自主研发能力，有些企业甚至放弃研发，只从事生产。同时，一些农业企业采用的依然是传统的农场机制，行政色彩浓厚，研发的积极性不高。改变我国农业企业研发积极性不高、能力偏弱的局面，需要加大对农业企业进行科技研发的支持力度。目前，农业企业经营税法规定免税的产品可以免交增值税和企业所得税，但这种税收减免政策并没有给农业企业带来科技研发的强劲动力。因此，可以考虑用研发费用冲抵其他税费，或直接进行研发补贴，进一步提高农业企业科技研发的积极性，推动农业企业成为科技创新的主力。
2.推进农业集约化经营。目前在我国大部分地区，个体农业生产仍然是占主体地位的农业生产方式。以家庭为单位的个体农业生产方式由于生产规模小，运输成本、检验成本、培训成本等都很高，生产出的产品难以标准化，品质难以得到市场认可。这就使很多具有市场价值和发展潜力的农产品，如无公害和绿色农产品，因成本等问题难以推广。另外，在农民素质不高的情况下，农业技术和设施建设很难推广普及，运用效果大打折扣。农业集约化经营不仅有利于推进农业科技创新，而且在农产品加工、运输、生产资料采购和产品价格谈判以及在开展农业科技教育和生产协作等方面都有巨大优势。因此，应大力推进农业集约化经营，促使农民联合起来，从而推进农业科技创新、促进农业向规模化发展之路迈进。我国在2007年施行了《农民专业合作社法》，以立法的方式规范农民合作组织的成立与运作，农民专业合作社法人制度得以确立。但目前合作社法人治理结构仍然不够明晰，合作社内部制度仍然不够完善，同时存在组织规模不大、辐射带动能力不强、信贷资金匮乏、引进新品种和发展新项目资金不足以及信用缺失等问题。这些问题的存在，制约了合作社的发展壮大和作用的发挥。因此，应进一步完善农民专业合作社制度，教育和引导更多农民加入合作社，加大对农民专业合作社的扶持力度;完善监督机制，确保农民专业合作社建设的有序推进。
3.加强对农民的科技教育培训。农业科技创新不仅涉及农业科技的研发，而且涉及农业科研成果推广以及对农民的教育和培训。农业科研成果不能推广使用，便无法实现价值，势必造成巨大的资源浪费;没有对农业科技成果应用者的教育和培训，新农业科技的大范围推广便不可能顺利完成。农民是农业科技成果转化的实施主体，农业科技成果的成效如何，最终取决于农民，而农民的文化程度和科技水平的高低，决定了农业科技成果能否被农民接受和应用的程度。因而，必须加强农民的科技文化教育，加大农村教育的投入，加强农民科技培训，提高农民的文化水平和科技水平，提高农民的综合素质，解决农业科技成果转化的源动力。
三、结语
总之，加快农业科技创新，是以科学发展观统领农业农村工作的内在要求，是科学发展观在农业农村工作中的具体运用和落实，是加快发展现代农业、扎实推进新农村建设的必然选择。我们要充分认识加快农业科技创新的重要性和紧迫性，把农业科技创新事业摆在“三农”工作的重要位置，努力把农业科技创新提高到一个新水平。
1 农业补贴项目涉及领域及补贴标准
（1）蔬菜种植、水果产业、茶叶产业等可申报：农业部的园艺作物标准园建设项目项目补贴：每个项目补贴50万-100万元要求：设施200亩以上，陆地1 000亩以上。
（2）林业产业可申报：林业局的名优经济林示范项目项目补贴：每个项目200万元以上可申报：林业局林下经济项目项目补贴：一般补贴在10万-30万可申报：国家林下经济示范基地国家绿色特色产业示范基地。
（3）观光类农庄可申报：向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等；贫困村建设项目：申请旅游局贫困村旅游扶贫项目资金；自由基地发展餐饮的农庄：申请三品一标的认证及相关补贴，优质农产品生产基地。
（4）运动体验类农庄可申请：教育部的教育基地、学生课外实践基地、儿童以及青少年见学基 地等。特色：优雅环境、运动拓展、活动体验、亲子教育等。适合人群：都市白领等高收入人群自身与孩子参与体验，或公司活动组织进行团队训练。选址：这类农庄多设置于市郊。
（5）特色文化类农庄可申请：文化产业发展专项资金申报单位：县委宣传部和文化局等单位定位：休闲农庄发展依托：当地的特色文化、特色饮食、少数民族文化、服饰等特有的产品和文化。
（6）科教类农庄可申请：科技局的相关项目，农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。
2 2017年可申报的农业补助项目有哪些？
（1）资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目申请补助数额：项目总投资10 %左右。申请申报时间：6月
（2）生物质能综合利用示范项目受理部门：发改委
（3）现代农业园区试点申报立项目受理部门：农业部申请补助数额：省级1 000万-2 000万元、国家级1亿-2亿元。申请申报时间：6月
（4）扶持“菜篮子”产品生产项目受理部门：农业部（各县农委、农业局）扶持范围： 重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类）适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，资金补助数额：5 000元/亩，不超过300万元。）每个露地基地1 000亩以上申请补助数额：5 000元/亩，300万以内。申请申报时间：7-8月
（5）农业综合开发农业部专项（良种繁育、优势特色种植项目）受理部门：财务部申请补助数额：100万-500万。申请申报时间：12月之前
（6）2015-2017年农业机械购置补贴（种植机械）申请补助数额：项目总投资30 %左右。申请申报时间：12月
（7）农产品促销项目资金
（8）现代种业提升工程农作物种子项目申请补助数额：800万-1 500万元。申请申报时间：2月
（9）种子工程植保工程储备项目受理部门：农业部支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上已有年培育蔬菜质适龄壮苗500万株以上能力近3年内未出现假劣种苗问题申请补助数额：中央资金 500万元以内。申请申报时间：5-6月
（10）农业综合开发林业专项受理部门：财务部。申请补助数额：120万元
（11）农业综合开发存量资金土地治理项目申请补助数额：每亩补助1 100元。申请申报时间：3月
（12）农业综合开发土地治理项目受理部门：财务部申请补助数额：500万元。申请申报时间：6月
（13）中型灌区节水配套改造项目受理部门：农业综合开发办公室支持范围：粮食主产区灌区位于或跨越农业综合开发县（市、区）灌溉面积为 5-30万亩申请补助数额：单个项目的总费用不超过2 000万元。申请申报时间：8月
（14）农业科技成果转化资金受理部门：科技部。申请补助数额：60-300万元。申请申报时间：4月
（15）国家中药材生产扶持项目。申请补助数额：100万-300万元。申请申报时间：7月
（16）一县一特产业发展试点项目受理部门：财政部。支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设新产品新技术推广应用农产品精深加工等。申请补助数额：300万-500万元。申请申报时间：10月
（17）龙头企业带动产业发展试点项目受理部门：财政部。申请补助数额：500万-800万元。申请申报时间：10月
（18）中小企业技术创新基金现代农业领域项目申请补助数额：80万元。申请申报时间：6-7月
（19）耕地保护与质量提升申请补助数额：80万-120万元。申请申报时间：3月
（20）农业综合开发专项――园艺类良种繁育及生产示范基地项目受理部门：农业综合开发办公室。支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目，棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目。储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。申请补助数额：300万元。申请申报时间：6-8月底
（21）现代种业提升工程畜禽良种项目申请补助数额：300万-500万元。申请申报时间：2月
（22）现代农业示范项目受理部门：发改委。申请补助数额：200万-2亿。申请申报时间：6月
（23）生物质能综合利用示范项目（养殖项目）受理部门：财务部。
（24）国家农业产业化示范基地项目申请补助数额：300万。申请申报时间：9月
（25）2015-2017年农业机械购置补贴（养殖及饲料加工机械）
（26）冷链物流和现代物流项目申请补助数额：200万-1 000万元。申请申报时间：7月
（27）开发性金融支持农产品加工业重点项目申请申报时间：12月。
（28）农产品产地初加工补助项目受理部门：农业部、财政部。支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设、马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库、烘干房等产地初加工设施。申请补助数额：中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助，目前比例为30 %申请补助方式：采用“先建后补”。申请申报时间：5月
（29）农业综合开发产业化经营项目1.受理部门：农业综合开发办公室；2.支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目，棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目。储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目；3.申请补助数额：300万元；4.申请申报时间：6月底
（30）扶贫项目1.受理部门：国家扶贫办；2.支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业；3.资金补助数额：500万元；4.申请申报时间：不定
