时间：2023-12-19 10:27:27
序论：在您撰写街道城市精细化管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：地理信息系统；城市空间；网格体系；精细利用；渝中区
1 引言
网格化管理是利用计算机技术和单元网格间的协调，以空间网格管理思想，将管理对象按照一定标准划分到若干网格单元中。它将信息技术与城市管理相结合进行创新集成，实现了城市管理的新模式。网格理念和技术的引进是网格化管理模式应用的最大绩效。
目前来看，我国许多重点省市对城市网格化管理都进行了一定的实践。深圳市对统一空间基础网格进行划分，构筑统一管理单元，为部门间协作管理提供统一平台。上海市提出基于人口、法人、空间地理三要素的城市网格化管理发展思路；武汉江汉区利用“数字武汉空间数据基础设施”集成城市空间数据，进行全域范围无缝网格划分，并按规程将与城市管理密切相关的各种事件和城市部件进行编号。综合来看，构建精细化网格体系可以增强城市管理的高效性、实时性和准确性。
2 精细化网格体系构建方法
按照城市空间精细化和政府部门管理的需求，以行政区划、道路网络等为核心要素，结合大比例尺地形图和高分辨率遥感影像，对每个社区进行精细网格划分和编码。
2.1 行政网格体系构建
2.1.1 街道网格
街道办事处是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数的行政村。街道办事处作为区（市）人民政府的派出机关，为城市的建设和发展发挥了积极作用。街道网格是以街道行政区为界线划分的尺度网格，按照渝中区2016年街道行政区划最新调整情况，渝中区现有11个街道办事处，由此在街道网格尺度可将渝中区划分为11个网格。
2.1.2 社区网格
社区网格是以街道行政区为标准，按照社区界线划分的尺度网格。按照渝中区2016年街道社区调整情况，渝中区11个街道办事处共有79个社区（图1），由此在社区网格尺度可将渝中区划分为79个，其中石油路和大坪街道办事处共包含有16个社区网格（图2）。
2.2 基础网格体系构建
2.2.1 城市基础网格类型
（1）城市管理网格。城市管理网格是按一定规则将管理辖区划分成若干边界清晰、无缝拼接的地域单元。每个网格大约100 m×100 m，面积约为1万m2，称之为“万米单元网格”。万米单元网格管理法的实质是精细化管理。
（2）城市地价网格。
随着土地市场的发育，越来越多的地区改变了基准地价评估技术路线，与地价动态监测工作相结合，采用信息管理手段来更新地价监测数据及网格点基准地价，利用监测点数据建立控制点体系，插值生成网格点基准地价，实现快速更新。基准地价网格大小为250 m×250 m。
（3）城市宗地网格。宗地是独立的权属封闭的地块，从经济学上讲，权属意味着利益，土地管理必以宗地为基本单元。实践中已经形成以地籍管理为基础、以规划管理为龙头的较好的土地管理业务运作模式。以宗地为地籍基本单元符合土地管理保护产权的理念，现已形成较完备的城市土地权属管理框架体系。
2.2.2 城市基础网格划分原则
（1）法定基础原则。法定基础是保障渝中区统一空间基础网格精确性和准确性的必要支撑。精确性是测量几何精度；准确性是基础网格单元边界要和城市现实情况严格保持一致。
（2）现状管理原则。网格划分要尊重城市管理现状，对于独立院落周围离散分布的地物归入独立院落所在基础网格单元；对于面积很小的单位自主管理的独立院落，将多个适当合并成一个基础网格单元。
（3）面积适度原则。在繁华区域，基础网格单元尽可能控制在3～5万m2，最大不超过10万m2。建筑物、道路等要素多和形状不规则的要素复杂的基础网格单元面积可适当缩小面积；而建筑物排列整齐、形状规则、要素较少的基础网格单元面积可适当放大面积。
按照上述城市基础网格划分原则，以渝中区石油路街道金银湾社区为例，共划分得到该社区9个基础网格，具体情况如图3所示。
2.2.3 城市基础网格编码
为了保证网格的唯一性，一个网格单元在时间和空间定义上应有一个唯一的编码。当网格单元变更时，其原代码不应占用，新增网格单元按照原有编码规则进行扩展。网格单元分四级14位进行编码，从左到右依次是6位市辖区码、3位街道办事处顺序码、3位社区顺序码和2位单元网格顺序码。网格编码具体结构如图4所示。
市辖区码按照GB/T2260-2013中华人民共和国行政区划代码和GB/T10114-2003县级以下行政区划代码编制规则执行。基础网格单元编码以社区为单位按从左到右、从上到下的顺序进行编码，数字在社区范围内从01-99开始进行排列。以渝中区石油路街道金银湾社区为例进行基础网格编码：渝中区的市辖区代码为500103，石油路的街道顺序码为010，社区顺序码为004，单元网格顺序码为01-09，具体网格编码情况如图5所示。
3 城市精细空间单元构建与组织
按照前述的城市空间精细化利用网格体系构建方法，以行政区划、道路网络和自然要素为核心要素，结合大比例尺地形图和高分辨率遥感影像，针对渝中区的具体情况，提出“逐层叠加，迭代细分”的城市精细单元构建与组织方法，按照“市区级-街道级-社区级-基础网格”的级别顺序，对每个街道或社区进行精细网格单元构建与编码组织，从而形成多级网格金字塔（图6～8），以承载不同网格层次的数据信息及精细化空间单元的目的。
4 结论与建议
在分析了当前城市使用的城市管理网格、城市地价网格和土地宗地网格等类型的基础上对城市基础网格的特征、划分原则、网格编码进行了重点研究，提出了“逐层叠加，迭代细分”的城市空间精细化利用网格体系构建方法，秉承“市区级-街道级-社区级-基础网格”进行逐步细化划分，为渝中区精细化城市空间利用的研究提供了便捷。
为了更好地对城市空间进行精细化利用，提出了以下建议。
（1）加强与高等院校及科研院所的合作，构建多尺度精细化空间单元体系，高质量建好城市空间基础网格，积极推进渝中区城市空间精细化利用研究。
（2）加强与企事业单位及科研院所的合作与联系，以行政管理区划、道路网络和自然要素为核心要素，结合大比例尺地形图和高分辨率遥感影像，构建渝中区城市空间多尺度精细空间单元体系，对每个街道、社区进行精细网格划分和编码，建立渝中区城市空间基础网格，最终形成城市空间多级网格金字塔，以承载不同网格层次的数据信息，并成为城市管理各级部门使用的空间基础框架。
参考文献：
[1]胡炳山.滨州市网格化精细化管理实现城市管理高效运转[J].城市管理与科技，2010， 12（4）：42～44.
[2]齐 晓.城市公共空间精细化设计研究[D].北京：北京建筑工程学院，2012.
[3]余月明，许宇昌.网格化管理是实现城市管理精细化的最佳途径[J].城市管理，2007（2）：4～6.
市容管理科
2021年6月21日
根据通知要求，现将市容管理科2021年度上半年工作总结暨下半年工作思路汇报如下：
一、强化创建力度，管理能力提升取得新成效。
1、持续深化全国文明城市创建。根据全国文明城市常态化管理要求，扎实推进市容环境、背街小巷两大提升工程。补短板强弱项，严格督查考核，集成式推进，销号式整改。组织4个创建测评小组，由副局长担任小组长，分别挂钩到各镇（区、街道），抓好实地检查督办，提高长效管理水平。今年以来共计组织文明城市创建督查6次，发现问题178项，全部现场交办相关负责人落实整改。
2、全力推进“五个一”样板点创建。根据市城管局的统一部署，我区今年计划创建“五个一”精细化样板点12个，目前已完成腾飞路、仰徐村、玉龙路等5个样板点建设工作，其余7个样板点完成率均在75%以上，为全市“五个一”精细化样板点推进会提供了现场参观点位。通过试点先行、以点带面的方式有序推进精细化建管向镇村延伸，有效推进了城乡环境、秩序和配套设施的全面提升，让全区人民共享高质量发展成果，群众的获得感和幸福感持续增强。
3、深入开展城市精细化示范创建。始终坚持问题导向，紧盯薄弱环节，对照城市建管“十没有”“二十有”标准，下足“绣花针”功夫，全力推动全区“精细化街区、小区、社区”创建工作，不断提升城市管理精细化水平，城乡人居环境持续改善。今年，我区计划建设精细化示范社区4个、示范街区10个、示范小区6个。目前全区创建工作稳步推进，其中主城区盐龙街道乔庄社区、盐渎街道野丁社区、潘黄街道东升社区、张庄街道东盛社区分别完成总工作量的70%、100%、81%、62%。乡镇板块中大纵湖镇、楼王镇、大纵湖旅游度假区项目完成率较高分别为67%、60%、60%，其他镇（区、街道）创建工作有序推进。
二、深入开展整治，城乡人居环境取得新提升。
4、扎实开展亮化设施维护提升整治。集中开展建筑亮化设施、高层建筑消防安全专项整治，抓好排查问题整改工作。常态化做好亮化设施巡查检修，安排专业人员进行夜巡，建立巡查台账，发现问题，即时交办反馈，第一时间组织修复，确保及时修复率及亮灯率。积极做好重大节日、活动、极端天气亮化氛围及安全保障，不断提升城市夜景品质。今年以来，共计排查建筑亮化灯具松动、线槽脱落等安全隐患问题6项，已全部整改到位，整改率100%；累计发现设施故障268处，已修复265处，修复率98.9%。同时，抓好新建建筑亮化方案审查及验收工作。
5、深入开展盐渎明城综合环境整治。针对区域内一店多招、环境卫生脏乱、市容秩序杂乱等情况，我局安排专门人员，对盐渎明城开展了详细摸排。同时，下半年计划联合公安、住建、环保等部门，协同盐渎街道集中开展车辆停放专项整治、占道经营专项整治、建筑外立面专项整治、违法建设专项整治、环境卫生专项整治等“五个专项行动”，切实解决盐渎明城区域内市容、环境、秩序难题。
6、积极开展大马沟沿线综合环境整治。自3月24日接到大马沟（盐渎路-小新河）沿线环境整治任务后，我局迅速行动，整治工作中，共计清理204国道两侧绿化带内白色垃圾、建筑垃圾23000余平方米；清理沿线防护林、观赏林内枯枝烂叶、白色垃圾9600余平方米；清理中分带杂草580平方，中分带绿化修剪4200平方；路面清扫车清扫约96公里，路面洒水车冲洗10台班；修补两侧支路连接损坏路面、路牙及连接处9处，坑洼路面670平方米，路面裂缝3200余米，人行道道板380平方，荷兰砖560平方；修复雨水管网255米，桥栏杆12米、桥墩13个，及零星井盖恢复25套；清理沿途河道白色垃圾水草、浮萍等漂浮物2300公斤，并在第一沟东铺设草坪190余平方米；规范中交上航等市政施工材料堆放场地3处。
三、突出项目建设，为民办实事工程取得新进展。
7、加快实施遮阳挡雨棚建设工程。遮阳挡雨棚为列市、列区民生实事项目，是群众最关心、社会最关注、领导最关切的为民工程。根据市、区政府工作任务要求，秉持安全、文明、实用、便民、美观的建设理念，聘请专业的设计公司进行设计，落实专业的地下勘探公司进行地质勘察。2021年我区在主城区主要路口新建遮阳挡雨棚18座（其中区本级4座、盐龙街道8座、潘黄街道6座），目前已完成基础浇筑18座，6月底全面竣工并投入使用。
8、创新打造店招店牌安全监管系统。在神州路（世纪大道-盐渎路）安装店招店牌安全监管系统，共需安装店铺338家，传感器750个，目前已完成安装店铺229家，传感器470个。通过实施监管、档案管理、多维预警、趋势研判及智慧巡检等手段，实现店招店牌安全隐患的及时发现，提高安全保障性能，为城市高效、安全、有序管理更添保障。
四、下半年工作思路
1、继续推进精细化示范街区创建。按照城市建管“十没有”“二十有”标准要求，重点整治占道经营、乱堆乱放、车辆停放秩序等街容街貌难点问题，进一步完善功能配套，着力优化城乡公共服务，稳步提升城市建管水平。高品质创建4个精细化示范社区、10个精细化示范街区、6个精细化示范小区，推动集镇精细化示范街区创建全覆盖。计划9月份召开创建推进会，11月底完成创建任务。继续全力推进“五个一”精细化样板点创建，力争在9月份，全面完成创建工作。
2、继续做好文明城市创建工作。继续发挥好牵头部门的作用，扎实推进市容环境、背街后巷、秩序管理、环境卫生提升以及厕所革命等重点创建工作，增加集中整治的频率，加大网格管理的力度，确保在各项复查中不失分、得高分。邀请第三方测评公司，针对文明城市创建城市领域的问题进行测评，同时，充分发挥城管部门职责，合理安排4个创文小组，强化对各板块城市管理领域的督查和指导，发现问题及时交办、跟踪督办，积极推动全国文明城市创建常态长效工作。
丰台区城市管理现状及存在的问题
行政区划设置情况。丰台区总面积306平方公里，常住人口232.4万人，下设3乡、2镇和16个街道（地区）办事处。基于区域城乡结合部特征和历史原因，形成了街道、乡镇交错的管理格局。这一格局在农村城市化过程中有利于实现整建制农转居和农民过渡期管理，客观上起到了一定的积极作用。但是，随着城市中心城区的功能提升和布局优化，对城市精细化管理要求越来越迫切，现有的行政区划难以实现无缝化管理和跨区域统筹，需要进行优化调整。
城市执法体系情况。丰台区的城管执法体系采用的是区政府和街乡镇联动的管理体制，现有专项执法编制650人。其中，区城管执法监察局负责街乡镇城管执法人员的招录和培训、人员调配、干部任免、重大执法活动的指挥调度、指导监督和考核督导。属地街乡镇负责为基层城管执法队提供办公条件，负责队员相关福利待遇等事项。基层城管执法队作为区城管执法局的派出机构，以区城管执法监察局的名义，负责本区域的日常执法工作。现行执法体制的优点是条块结合，既保持执法的灵活性，又保留执法的统一性。然而，新形势下，随着北京建设国际一流和谐宜居之都的需要，非首都功能疏解、城乡环境整治任务对城市执法工作提出了更高要求，现有的管理体制在属地协同和精细化执法方面存在欠缺，也需要深化改革，做到与时俱进，适应中心城区精细化管理对城市执法的更高要求。
社会治理情况。多年以来，在社会各界的共同努力下，丰台城市文明水平进一步提高，所有社区完成规范化建设，建成52个市级社区规范化示范点。全面推进网格化社会服务管理体系建设，“一刻钟社区服务圈”覆盖率达到了90%。网格系统是城市管理的基础数据平台，也是实现精细化管理的载体。丰台区的网格化管理平台已经逐步建立，但对网格数据的整合利用仍然不够，信息的价值没有得到充分挖掘，还没有对科学决策、预警管理形成坚实支撑。另一方面，经过多年的建设，丰台的信息基础设施建设稳步推进，“宽带丰台”初步建成，政务信息基础设施逐渐完善，政务信息化应用稳步推进，“智慧城市”建设逐渐显现成效，但在经济发展和社会管理中起到的作用有限，仍需提高覆盖的深度和广度。
加强精细化管理的思路与举措
特大城市精细化管理是一项综合性的系统工程。尤其是对于特大城市的中心城区，要实现智能、高效、无缝的管理格局，需要在综合管理体制改革、行政区划调整、城市执法体制改革、智慧城市建设、网格化社区管理制度建设等方面做好工作，通过优化配置、盘活资源、强化调度，形成系统、高效的城市管理体系，实现城市精细化管理水平迈上新的台阶。
整合资源，形成统一高效的综合管理体制。为适应城市精细化管理的需要，丰台区政府要结合区情，承担自身对城市管理的主体责任，明确城市主管部门职能和权责划分，研究区级职能整合方案，组建区级城市环境建设管理委员会和城市管理委员会，健全工作机制，增强城市管理工作的综合性、整体性和协调性。需要搭建集重大决策、统筹协调、监督考核于一体的强有力的工作平台，将供热、供水、排水、燃气、环卫、绿化等区属国有企业纳入管理委员会成员单位，统筹区域各方力量，形成统一高效的综合管理体系，为实现精细化管理服务。
科学布局，优化调整街乡镇行政区划。丰台区要集合城市管理无缝化衔接的需要，按照“拆分过大街道，划清街道乡镇界线，明确管辖范围”的原则，科学设置街道、乡镇辖区规模，优化街道、乡镇的空间布局，使其适应高效管理的需要。需要进一步完善街道管理工作机制，推动社会服务与城市管理工作重心的下移。需要改革完善考核评价机制，根据街道办事处、乡镇人民政府管辖面积和人口数量，探索对街道办事处、乡镇政府进行分级分类考核，并完善区政府与街道、乡镇之间的上下互评机制。
多级联动，深化城市执法体系改革。在北京市全面深化改革提升城市规划建设管理水平的大背景下，丰台需要结合区情，对城市执法系统进行具有针对性的改革。首先需要明确责任，推进执法重心下移，区级部门主要负责组织落实全区执法工作，负责街道、乡镇城管执法人员的招录培训、人员调配和重大执法活动的指挥调度与指导监督。街乡镇城管执法队作为区城管执法部门的派出机构，管理体制调整为以街道、乡镇管理为主，以利于实现配合联动，确保执法活动及时高效。其次需要搭建城市管理联合执法平台，探索建立城管综合执法与公安消防、市场监管、安全生产、环境保护等部门的联合执法机制。
稳步推进，全面建设智慧城市。丰台区需要落实关于信息基础设施建设、政务数据整合利用、智慧惠民工程等任务。要实现全区所有行政单位光纤接入，构建相对完善的、互联互通的市、区、委办局（街乡镇）、社区村四级政务光缆，搭建全区政务专网。要促进各委办局将相关业务系统部署在数据中心云平台，建立信息化项目统筹建设模式，成立数据资源管理专业机构，加强区级层面信息化实施机构力量，全面建设起支撑智慧城市的基础条件。
关键词：城市管理工作；精细化；管理效能
采用城市精细化管理方法能够提高城市的管理效能，提高人们的生活质量。随着我国综合国力的不断提升，城市化进程越来越快、城市的规模也在不断的壮大，怎样将精细化管理理念渗透到发展日益加快的城市中，怎样开展精细化管理工作，是我们面临的一个重要的问题。
1 以科学发展为向导，提高城市精细化管理认识
我们既要在公共事业中深化精细化管理理念，还要在城市中各个领域应用精细化管理理念，进而满足科学发展观对城市建设提出的要求。只有将科学发展观作为城市建设的理念，敢于突破传统的管理模式，采取精细化的管理，提升城市的环境，才能落实城市的管理，使城市长治久安的发展下去，进而使城市精细化管理水平有所提高。
对恩施市采取精细化管理能够提高恩施市居民的生活质量，提升恩施市的生活环境与城市品位。近年来，恩施市的领导加大力度建设城市基础设施，对城市建设的投入越来越多，为满足居民对精神生活的需求，恩施市领导每年都会投入新的城市基础设施。完善城市基础设施建设之后，恩施市的领导讲工作的重心转移到城市精细化管理中，进行绿化城市、路面保洁、路灯亮灯时间等管理，全面加强城市建设的管理工作，进而加快城市精细化管理工作的进程。
2 以夯实管理为基础，精心制定精细化管理标准
第一，完善精细化管理的基础工作。恩施市主管部门的领导要明确城市各项基础设施的使用情况，如：将道路井盖、果皮箱、广告牌等编号并录入信息系统中，便于科学、统一的管理。第二，建立精细化管理考核标准。只有建立一套完善、科学、具有可操作性的管理标准，才能使精细化管理真正的落实，加快城市精细化管理的发展进程。安排专门人员进行城市基础设施的养护与管理，责任到人，例如：环境卫生保洁、绿化绿地养护，甚至于每一盏路灯、每一条马路都设置固定的养护管理人员，提高精细化管理的效率。
因此，城市管理人员在进行精细化管理标准制定时，要明确规定解决问题的时限，做到遇到问题立刻解决。民众对于管理人员的投诉以及媒体曝光等都要有清晰的记录，务必在反映问题后一个工作日之内解决，并向提出问题的市民或媒体给予回复。除此之外，各个行业要预先做好事故处理办法，制定科学的处理办法，根据实际情况安排人员的调动。
3 以长效管理为目标，健全精细化管理机制
要想对城市进行精细化的管理，务必要建立一套科学、完善的工作体制。第一，日常巡查制度。城市领导要在各行各业设立专门的部门巡查人性街道、井盖、路面等是否破损，并进行及时的修补。尽管公众监督具有一定的作用，但是城市精细化管理要主动的去发现问题、解决问题，防止问题的扩大。第二，健全部门联动协调机制。在进行城市管理时，将环卫、绿化、市容以及路政结合到一起，给予管理人员一定的权利，提高对城市的管理效率，达到人员利用率的最大化；按时召开市、区、街道管理会议，集中讨论解决城市中出现的问题，使市、区、街道紧密的联系在一起。第三，完善考评机制。定期检查城市设施的管理，抽查管理人员的工作水平，制定科学有效的方法对其工作进行考评，投入一定的资金对城市管理有突出贡献者及其所在的部门进行奖励，激励其他管理人员兢兢业业的工作，加快城市精细化管理工作的发展速度。
4 以加强领导为手段，落实城市精细化管理工作
第一，加大宣传力度，创设良好的氛围。要想在城市中全面完善精细化管理工作，就必须要靠民众的支持与理解。城市精细化管理人员要利用电台、网络、报刊等将精细化管理宣传出去，吸引民众的注意力，使其深入民众的内心。第二，加强领导，落实城市精细化管理工作。恩施市推行具体、直接的市政公用行业，获得了丰富的工作经验；将精细化管理理念全面推广到市民之中，管理者加大力度开展城市精细化管理工作。城市中各行各业的领导首先要抓好城市精细化管理工作，全面贯彻精细化管理的实施，并安排专门人员保障其实施。建立全面的管理责任体系，责任到人，将城市化管理工作细化到具体的人员，进而加快城市精细化管理工作的进程。
为适应日益加快的城市发展速度，我们应当敢于突破传统的城市管理模式，采用精细化的管理模式，满足人们对城市发展的要求。城市领导要勇于利用新措施、新机制应当城市管理工作，敢于创新，只有这样，才能跟上社会发展的步伐，才能使城市长治久安的发展，进而全面落实城市的精细化管理。
参考文献：
[1] 胡永明.略论中心城市管理的涵义、目的与基本原则[J].经济问题探索，2014，25（09）：30-36.
一、指导思想、目标任务和基本原则
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，深化城市绿化管理体制改革，推行城市绿化管理重心在下的管理模式，调动各方面参与绿化工作的积极性，建立快捷、高效、协调的绿化管理长效机制。
目标任务：建立“两级政府、三级管理、四级落实”的城市绿化管理体系，建立市级绿化管理数字库，实现“网格化”、精细化管理，促进城市园林绿化管理水平全面提升。
基本原则：坚持权责统一，按照权责对等、分级负责的要求，明确市、区、街道的绿化管理职责。坚持市级主导，充分发挥市政府主管部门在城市绿化工作中的核心和主导作用，涉及全局性的重大事项由市级管理。坚持市场运作，推进政企分开、政事分开、管干分离，将园林绿化养护作业逐步推向市场。坚持强化监管，健全绿化养护监督考核制度，量化考核标准，建立综合协调、社会联动、全方位覆盖的绿化养护监管体系。
二、明确职责，健全城市园林绿化分级管理体制
进一步理顺管理关系，明确市、区、街道绿化养护任务区分和管理职责，为城市绿化养护工作精细化管理提供体制保证。
（一）明确园林绿化管理分级职责。
市园林局负责研究拟定全市园林绿地管理的政策、法规，编制专项规划，分解目标任务、编制行业标准，组织考核、评比和奖惩，负责涉及园林绿化工作全局性、跨区作业协调调度及组织落实。
各县（区）负责组织本范围内绿化养护任务的落实、管理和监察工作，对街道办事处的绿化工作进行监督指导。
街道办事处负责落实区政府分解的各项绿化任务，并组织指导社区居委会和小区业主委员会积极参与各自的绿化管理活动。 各级要按照“谁管理、谁负责”的原则，强化养护管理责任和安全生产责任。
（二）明确绿化养护分级负责范围。
市级管理范围：市重点公园、城市快速路、主干道。现阶段包括河两岸沿河一侧绿地、行道树，（北起桥至桥含人民影院、北绿地）;公路，北起路南至乡之间两侧绿地、行道树;市人民公园、宫、立交绿地和路两侧绿地。
区级管理范围：中心区内各区所辖节点绿地、行道树及附属绿地（除市级管理外），非中心区统由县(区)负责，以年园林绿化设施普查资料作为依据。
街道和社区管理范围：各县（区）、管委会依据省绿地管理重心下移的原则，确定街道办事处及社区的管理范围。
为探索重心在下的管理模式，今年每个县（区）选择个办事处、个社区作为绿化管理权下移试点，请于月日前，将试点单位和管理范围上报市园林局。年前将管理权下移工作全面推开。
三、夯实基础，推行城区绿化精细化管理模式
（一）推进绿化管理工作的数字化、网格化建设。
市园林局年底完成中心城区《市园林绿地管理基础数据库》和绿化工作综合指挥系统。以城市绿化管理职责范围为基本框架，将城市绿化管理区分为市级责任区、区级责任区、街道网格片区和社区网格单元等绿化管理责任区。制订各自责任区域挂图，形成“网格化”管理模式，为城市绿化精细化管理提供基础支撑。
（二）制定城区绿化工作精细化管理系列标准。
市园林局要制定绿化管理监督考核体系，量化考核标准，建立健全覆盖全方位的监督管理体系。将绿化管理目标任务细化分解到具体的责任单位和责任岗位，建立登记备案制度和考核管理制度，确保具有可查询性和可追溯性。
四、奖罚结合，探索养护经费以奖代补机制
按照省要求，市园林局要尽快协同市财政局对城市绿化养护经费定额进行核算调整，将经费拨付与养护工作量和养护质量挂钩。从年开始，中心区绿化养护经费拨付方法为：按绿化养护费的拨付到各区，预留，市财政按主城区绿化养护费总额的增拨，两项合并由市园林局管理，作为对中心区各级养护单位进行综合考核评价后实施“以奖代补”的资金和建立绿化义务监督员队伍的管理费用。各县（区）也要进行认真的研究和探索，改革养护经费的安排和使用方式。
五、专群并举，完善绿化工作监督考核体系
为贯彻落实《XX区城市精细化管理“百日攻坚”行动实施方案》，提升城市精细化管理水平，助力“宜居美丽明星城”建设，结合区城管局实际，特制定本工作方案，具体如下:
一、工作目标
认真贯彻落实区委十届十次全会精神，进一步规范市容秩序，提升城市容貌，优化人居环境，牵头组织并协调各板块开展“百日攻坚”行动，通过开展市容环境综合整治和样板路打造，全面夯实城市长效管理基础，提升城市精细化管理水平。
二、工作内容
（一）重组织，建立工作专班机制。
成立工作领导小组，由党委书记、局长任组长，其他分管领导任副组长，所有下属单位和科室的负责人任组员。领导小组负责统筹协调、指导督办各项工作，各单位和科室根据自身职能，指导各板块开展整治工作，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。
（二）重服务，建立挂钩指导机制。
局党委班子4名成员带领分管领域的单位和科室，各负责挂钩2个板块。XX负责XX街道和XX镇，XX负责XX街道和XX街道，XX负责XX街道和XX街道，XX负责XX街道和XX街道。根据各板块的工作计划和重难点问题，开展基层调研，开通绿色通道，进行现场办公。各单位、科室结合职能，从专业角度给予政策解读和技术支持。
（三）重落实，建立每周督查机制。
每周督促各板块上报整治工作推进情况，及时掌握工作动态，汇总分析各类问题，编制整治工作周报，并上报区委区政府，通报区领导小组各成员单位，确保各项整治工作能按照时间节点顺利有效实施。
三、职责分工
市容科：负责对关于街景和建筑物、非机动车停放、户外广告和店招标牌的整治要求和标准进行指导，督促各板块推进样板路的创建。负责每周收集汇总各板块工作成果和工作计划，编制整治工作周报。
受理考评科：根据“百日攻坚”行动工作内容和标准，科学安排区级城市长效管理综合考核，协助各板块梳理排查各项问题。及时将基础设施类问题的整改计划上报至市考评数据库备案，避免市级考评扣分。
执法大队：协助各板块推进包括交通秩序、环境卫生、广告店招等方面的大整治大清除大修整。有针对性地开展联合巡查和整治，助推大气攻坚上台阶。重拳出击，多措并举，深化对违法建设的治理。上下联动，整体推进，进一步提升各板块的法制工作水平。
环卫处：指导督促各板块做好垃圾分类和清运工作，按计划完成垃圾分类亭等设施建设。以“一路一策”为原则，制订合理有效的垃圾收集模式，通过“软引导”与“硬约束”，按时完成撤除临街垃圾桶工作。
园林绿化管理中心：指导督促各板块做好道路绿化管养工作，定期开展包括操作培训和知识讲座在内的专业技术指导。对区管公园进行专项整治，改善园容园景，提升养护水平。
四、工作要求
（一）加强思想重视。
各单位、科室要高度重视城市精细化管理“百日攻坚”行动，将该项工作作为本单位、科室的重点工作予以推进，明确工作标准和要求，服务指导好各板块工作。
（二）深入基层一线。
机关干部要把工作现场向一线延伸，到一线去接地气、知民情、找问题，切实为群众办实事、做好事、解难事，真正解决联系服务群众“最后一公里”问题。
全域网格化，横向到边、纵向到底。网格化突出一个“密”字。崮云湖街道作为大学城承地，肩负着管理一座新型城市的重任。为持续巩固创城成果，街道、管理区、村（社区）、街巷划分为四级网格即1个大网格、4个中网格、33个小网格和若干街巷网格。同时，与路长制相结合，街道党政主要领导担任大网格领导岗及一级路长；分管领导、联合党委及管理区负责人担任中网格领导岗及二级路长；社区、村居和学校负责人担任小网格领导岗及三级路长，形成了区级监督、街道统筹、管理区（联合党委）负总责、村（社区）主抓的工作格局，并及时设置网格管理区划图，做到城乡环境提升“属地管理、路网结合、无缝覆盖”。为摸清底数，完善信息，各城市社区和村居建立人口信息档案，将辖区内街巷、单元楼信息落实到网格内，实现路长、楼长“二长合一、一网双责”，形成“面上有线、线上有点、点上有岗、岗上有人，人人有责”的环境管理组织网络，真正将网格化的触角延伸到每个角落。
管理精细化，精准发力、精益求精。精细化，突出一个“细”字，拿出绣花功夫在城市管理精细化上做文章。一是聚焦组织体系建设，抓协同发力。以街道城管委为主体，各城管委成员单位属地管理、各负其责、齐抓共管。城管部门主抓双拆及执法监管，物业公司主抓物业，环卫所主抓保洁，农路部门主抓三高沿线环境提升，做到守土有责、各司其责。部门之间强化沟通联系，实现精细化管理无缝对接，做到“宁可上前形成交叉，绝不后退出现空档”，打破部门壁垒，做到不留死角。二是聚焦城市绿化短板，抓拆违建绿。针对城区及国道沿线绿化带裸露问题，规范实行“全面排查、确定点位、形成清单、下单督办、不力问责”的绿化提升工作流程，积极配合区城管局，加强责任区域巡查督办，定期销号。同时，加大财政支持力度。去年以来，街道先后投入316万元，积极协调山东高速集团完成高架桥下拆违和2.3万平方米绿化；建设炒米店高速出口街口公园和崮五路口袋公园；清除104国道沿线、大学城区域内及三高沿线“三大堆”1.57万立方米，补植裸露绿地3.6万平方米。
服务智慧化，双线推进、提升效能。智慧化，着力一个“快”字。街道建立城管委微信群，专人负责，与城管委联席会协同配合，实现“线上、线下”同步推进，使城市管理效能大大提升。线下的城管委联席会议包括周例会和月专题会，每周六通报一周的城管案件办理情况，月末对环境整治考核情况进行通报排名。线上的微信群对区数字化中心派遣的城市管理类案件实行“及时、主动认领、定期督导、及时回馈、按时销号”一条龙式办结机制，实现案件派遣扁平化管理和智能高效化处置。2017年9月城乡环境综合整治期间，丹凤南区33处小广告和3处垃圾被列入微信平台整治清单，大彥管理区立即认领，组织务北、务前社区网格管理员、保洁员56人投入到整治工作中，仅用3个小时便整治完毕，将责任清单及时销号。
长效法治化，上下联动、奖罚有力。法治化，着力一个“严”字。为深耕城乡环境，崮云湖街道严格管理奖惩。街道城管委建立“源头发现、分级办理、联动处置、督查问责”的工作处置流程，强化网格员“巡查第一责任人”意识，建立健全《保洁员安全管理制度》、《保洁员行为规范》、《村居环境卫生公约》、《村居垃圾设施管理保洁标准》、《日常会议制度》等长效管理制度。加大街面巡查力度与频次，强化信息管理平台指挥调度，严格按《崮云湖街道环境卫生考核奖惩办法》，落实督查考评问责机制，实现街道指挥调度平台与网格员的嵌入式对接，推动了崮云湖街道环境提升法治长效化建设。大学路保洁所保洁面积达160万平方米，保洁队伍仅154人，面对区域广、人员少、任务重的现实问题，保洁所对大学城主干道采取“两扫两保日巡查”作业模式；对商业街、园博园等复杂路段，进行“三增一引导”，即“增保洁员密度、增巡检频次、增设垃圾桶，引导市民垃圾入箱”。实行每月一考评，考评成绩与当月工资挂钩，丢分既扣保洁员的工资也打管理岗的板子，让“一网双岗双责”落到实处，实现了区域内主次干路“六净一洁一见本色”的保洁目标。
