时间：2022-04-21 06:32:44
序论：在您撰写商会招商工作计划时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、商务工作要积极投身又好又快、率先发展的主战场
去年月召开的市委经济工作会议，立足于应对区域竞争，促进科学发展，适应社会转型，提出了又好又快、率先发展的总体要求。加快经济发展，必须通过投资、消费、出口“三驾马车”来带动，这些都与商务工作有着直接的联系。商务工作要紧紧围绕又好又快、率先发展，在推动投资、消费、出口的协调发展上下功夫，在力促速度、质量、效益的同步提升上见成效。
1、以招商引资扩大投资需求。投资是经济运行的血脉，血脉不畅，经济发展就会成为无源之水、无本之木。中央经济工作会议明确要求压缩固定资产投资，扩大消费需求，这是改善宏观经济环境的必然要求。从我市实际看，目前的问题不是投资规模过大，而是投资结构不优，特别是在新的消费热点短期内难以形成的情况下，推动经济又好又快、率先发展，必须始终坚持在努力扩大消费需求的同时保持一定的投资强度。今年国家宏观调控集中体现在严把土地、信贷两个闸门，并将进一步提高执行力，特别是继续实施紧缩银根的政策，宏观经济环境仍然总体偏紧，要实现市委、市政府确定的全社会固定资产投资增长23%以上的预定目标，必须把投资的主要来源转向依靠招商引资。全市各级各部门要牢固树立“率先发展是硬道理、招商引资是硬任务”的思想认识，立足我市的区位优势、资源优势、环境优势和产业优势，充分利用国际国内两个市场、两种资源，借助外部力量，推动发展，力争年实际利用外资突破15亿美元，引进市外境内资金完成固定资产投资420亿元。通过积极扩大招商引资，努力做到可上的项目积极上、应保的投入全力保、能建的工程抓紧建，从而拉动经济的有效增长。
2、以商贸流通扩大消费需求。商贸活则经济活，流通兴则百业兴。中央经济工作会议明确要求，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，扩大国内消费需求，这是当前转变经济增长方式的有效途径，也是我们推动又好又快、率先发展的客观需要。从国内环境看，我国经济连续多年的高速发展积累了巨大的能量和惯性，正步入新一轮稳定增长周期，市场需求总体趋旺。从实际看，我市商贸流通业发展比较优势明显，去年全社会消费品零售总额继续位居全国“十强”、中部第二，加上商贸设施日渐完善，消费结构日趋升级，集聚辐射效应日益凸显，加快发展商贸流通有机遇、有基础、有潜力。要坚持以打造中部商贸之都为目标，积极推进中央商务区和中心商业圈发展，切实加快专业物流园区和现代物流平台建设，特别要推动传统商贸业与文化、旅游、休闲、会展等产业的互通融合，完善多级次的商业业态，增创商贸流通的新优势；要坚持以完善市场网络为载体，改善流通基础设施，推行电子商务、电视购物、自动售货等新的销售方式，提升综合流通能力，拓展产品销售半径；要坚持以推进城乡共同繁荣为重点，深入开展“工商联手、农商联手、商商联手、银商联手”等开拓市场的系列活动，全面拓展城市消费，有效扩大农村消费，积极推动信贷消费、租赁消费和循环消费，促进消费升级，培育消费热点，力争今年全社会消费品零售总额突破1000亿元。
3、以外贸拓展扩大出口需求。随着世界经济一体化步伐日益加快，国家之间、地区之间的贸易往来将更加密切、更加活跃，这为我们扩大外贸出口、提高经济外向度提供了难得的机遇。实践证明，外向度越高，经济就越发达。上世纪四小龙的迅速崛起和我国沿海发达地区的高速增长，都属于典型的外向带动和出口拉动。应当看到，我市外贸出口对经济增长的贡献率仍然不高，去年外贸出口额仅列中部省会城市第四，外贸依存度仅为15%，远远低于全国平均水平。外贸依存度低，是我市经济增长中存在的薄弱环节；扩大出口需求，又是我们推进率先发展的潜力所在。要切实重视和加强外贸出口工作，深入实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，找准对接点，扩大对接面，重点扶持一批成长性好、具有出口潜力的外贸出口企业，重点培育一批科技含量高、具有自主知识产权的名牌出口产品，重点建设一批适应国际市场需求、具有比较优势的外贸出口基地，努力推动我市对外贸易由间接出口到直接出口的转变，由小规模出口到大规模出口的转变，由一般加工产品出口向高附加值产品出口的转变，努力提升经济发展的外向度。同时，要结合我市产业结构调整和参与国际分工的需要，积极实施“走出去”战略，鼓励和支持有条件的企业赴境外投资建厂，承接服务业外包，扩大加工贸易份额，提高我市企业的国际竞争能力。
二、商务工作要突出唱响扩大开放、招商引资的主旋律
扩大对外开放，招商引资是重中之重。要立足新起点，抢抓新机遇，努力做到在扩大开放上快人一拍，在招商引资上胜人一筹，积极引进一切发展所需的项目和资金，加快推动经济社会又好又快、率先发展。
1、积极抢抓入世过渡期结束后的机遇，拓展招商引资领域。随着我国入世五年过渡期的结束，中国经济的快速发展、投资环境的日益改善和广阔市场的巨大吸引，国际资本将有可能以前所未有的速度进入我国市场。同时，外资进入的领域、数量和股权限制全面放开，市场整体开放水平和开放强度大为提高，外商投资领域将大幅拓展。对来讲，银行业、保险业、运输业、仓储业、旅游业、批发零售业、通讯业等将有可能成为外资进入的新领域，从而形成巨大的新市场。我们要抓住这一机遇，积极拓展招商引资新领域。金融业要加大开放力度，大力引进境内外金融机构，努力发展保险、证券、投资公司、基金管理公司等非银行类金融业务；物流业要抓好以金霞物流园和保税中心为重点的物流体系建设，大力引进物流企业和物流集团，推动运输、仓储等物流产业快速发展；旅游业要抓好旅行社等中介服务，策划一批好的旅游产品，大力吸引外商外资做好开发，推进国际旅游发展；批发零售业要发挥商贸优势，扩大跨国公司连锁经营行业范围，做大做强优势品牌企业。此外，通讯业、文卫、基础设施建设等领域也要加大招商引资力度，吸引外资添活力，扩大招商促发展。
2、积极抢抓国内外产业转移的机遇，扩大招商引资规模。当前，随着经济全球化和区域一体化的深入发展，国际产业加快向我国转移，东部沿海地区部分产业也在逐步向内地转移，新一轮国际国内产业、资金、技术转移浪潮扑面而来。地处中部，拥有承东启西、得天独厚的区位优势，特别是从经济板块来说，向南属于经济圈，合作空间巨大；向东可承接经济圈，发展前景看好。今后，我市招商引资要重点瞄准，放眼和海外投资者，集中精力、集中目标，逐步形成一个包括和海外投资者在内的全方位、多元化开放格局。要充分发挥劳动力充足、自然资源丰富和市场规模大的优势，最大限度地承接产业梯度转移带来的资金、技术、人才和先进的管理理念，加大招商引资力度，扩大招商引资规模。要顺应国内外产业转移的走势，把承接先进制造业和现代服务业转移作为招商引资的重点。一方面，适应高端制造业转移的新趋势，吸引更多外商投资高新技术产业、先进制造业和环保产业，催生产业集群，促进产业升级，提升参与国际分工的地位；另一方面，利用外资对的服务业进行改造升级，扩大规模，强化功能，促进我市服务业迈向规模化、现代化、国际化。
3、积极抢抓转变经济增长方式的机遇，提高招商引资质量。近年来，中央按照科学发展的要求，出台了一系列加强宏观经济调控的政策措施。这些措施的根本目的，就在于大力推进经济增长方式转变，实现经济社会又好又快发展。从宏观调控的的要求来看，国家实施的是有保有压的政策，比如，对高新技术产业发展，对各项社会事业的发展，对农业和农村经济的发展，对进口替代项目和节能环保项目等，国家都出台了一系列的鼓励发展政策。这些，既进一步明确了产业政策的导向，又对我们有针对性地开展招商、提高招商引资质量提供了难得的机遇。招商引资不能只看总量，更要看结构、看质量。追求数量只是招商引资初期的选择，随着招商引资的深化，必须注重提高招商引资质量，实现“招商引资”向“招商选资”的转变。抢抓这一机遇，结合实际，今后我们的招商引资工作要更加注重战略投资项目的引进。及时掌握战略投资者的投资领域、投资动向、投资要求，适时筛选推出符合战略投资者投资意愿的大项目、好项目，引进大企业、大财团、跨国公司和世界500强企业。要更加注重产业集群项目的引进。围绕我市已经确定的工程机械、汽车及零部件、家电、电子信息、生物医药、新材料六大产业集群，着力引进配套企业和项目，延长产业链条，提升产业整体竞争力。要更加注重高新技术项目的引进。着力引进一批具有核心技术的企业，做大做强智能型现代工程机械、数控机床、新材料、软件、医药等特色产业，充分发挥高新技术产业在经济增长中的先导作用。要更加注重生产项目的引进。立足于先进制造业与生产业的深度融合，突出引进生产项目，加快发展现代物流、金融保险、商务会展、研发设计等领域的项目，推进集成配套和产业升级。
三、商务工作要始终成为接轨国际、走向世界的主力军
商务工作处于对外开放、招商引资的最前沿，从某种意义上讲，商务工作是世界了解的一扇窗口，是通往世界的一座桥梁。商务工作的作为，反映的是对外开放的水平，体现的是对外开放的形象。要以战略的思维、国际的视野，努力谋求观念、体制、服务、人才与国际接轨，以崭新的姿态走向世界、走上国际经济舞台。
1、要努力谋求观念上的接轨。思想观念变革是最深刻的变革。面对区域竞争日趋激烈的态势，要想在对外开放、招商引资上抢抓机遇、赢得主动，必须在解放思想上与时俱进，在更新观念上先人一步，在发展理念上接轨国际。要进一步增强开放意识，把的发展放到世界范围去比照、去谋划、去定位，全方位、宽领域、多层次推进对外开放；要进一步增强市场意识。坚持以市场为主导，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，善于运用市场的手段推进国际合作。要一步增强创新意识。发扬“敢为人先”的精神，改革一切阻碍开放的体制和作法，不断推进管理创新、体制创新、方法创新。要进一步增强竞争意识。积极应对国际竞争，主动参与国际竞争，在竞争中发挥自身优势，在竞争中提高开放水平，在竞争中赢得发展先机。
2、要努力谋求体制上的接轨。促进体制的接轨，是扩大对外开放的重要保障。入世以来，一些地方已对涉外地方性法规和政策进行全面清理，力求建立与国际接轨的政策和法规体系。我们要紧跟时代步伐，遵循经济发展规律，建立健全与国际规则和国际惯例相匹配的体制机制。要继续深化国有企业产权制度改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度，打造适应国际竞争的市场主体；继续深化要素市场和流通体制改革，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系；继续深化行政管理体制改革，充分发挥政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能；建立健全各种行业协会，发挥行业组织在自我管理、自我服务、自我监督和应对贸易摩擦中的重要作用。加大知识产权保护力度，构建知识产权保护机制。要通过体制机制的有效接轨，保障对外开放的顺利推进。
3、要努力谋求服务上的接轨。资本是流动的生产要素,哪里能赚钱、哪里回报高、哪里服务好,资本就向哪里流动集聚。从一定意义上说,招商引资的竞争实质是服务环境的竞争。目前，我们在招商引资的环境上还存在一些薄弱环节，去年世界银行对我国120个城市投资环境进行排位，的“政府效率”仅排在第102位，这需要引起我们的警醒和深思。在招商引资中，服务是一种形象，服务是一种品牌，服务更是一种生产力。要围绕优化投资环境，改进服务质量，转变政府职能，提高行政效率，打造廉洁、勤政、高效的政务服务环境。要积极探索改进服务质量的有效办法，建立和完善服务承诺制、首问责任制、项目代办制、责任追究制，为外来投资者在投资兴业创造良好的条件。
4、要努力谋求人才上的接轨。建设一支适应国际竞争的高素质人才队伍，是对外开放的根本要求。要培养和造就具有世界眼光和开放思维、善于统筹国内建设与对外开放的管理人才；要培养和造就通晓国际规则和国际惯例、善于运作招商引资和外经外贸的专业人才；要培养和造就熟悉外向型经济管理、富有创新精神和能力、善于“走出去”参与国际竞争和合作的企业经营人才；要拓宽招才选才渠道，大力引进海内外高素质的外向型人才；要积极创造条件，改善商务人才的工作和生活环境，鼓励各种商务人才贡献自身的聪明才智。
最后，我要特别强调的是，各级党委和政府要高度重视商务工作，切实抓好商务工作。
今天在这里召开全县招商引资暨工业经济工作会议，目的是为了深入贯彻县委十二届二次全会精神，重点研究部署今年的招商引资和工业经济工作。会上聘任了黟县招商顾问，宣读了《对2006度财政贡献突出的工业企业进行表彰奖励的决定》。克家同志对全县招商引资与工业经济工作作了全面总结部署，我完全赞同，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的招商引资和工业经济工作，讲三个方面的问题。
一、统一思想，认清形势，切实增强做好招商引资和工业经济工作的紧迫感和责任感
近年来，我县招商引资和工业经济工作整体呈现出积极向好的态势，特别是2006年，我县招商引资持续增长，工业经济强劲提速，推动了县域经济又好又快发展。今年一季度，全县招商引资、工业经济继续保持了稳定增长，但对照全年目标，任务还很艰巨。在招商引资和工业经济上我们仍然存在一些突出的问题。主要表现在：招商引资存在“四个不够”。一是思想解放不够。少数地方、少数部门尚未确立科学的发展观和正确的政绩观，工作上满足于一般要求，缺乏强烈的争先进位意识，缺乏强烈的创新意识、机遇意识和竞争意识，吸引大项目、关键项目和龙头项目较少。二是精力投入不够。领导重视与否，精力是否到位，对招商引资的成效至为关键。从去年完成实绩看，部分乡镇和单位未完成年度任务，特别是入园项目任务完成情况很不理想，说明我们还不同程度存在责任心不强、主观努力不够等问题。三是方法创新不够。招商引资工作仍停留在较原始的招商方式上，招商引资基础工作极为薄弱，招商引资实际效果不理想。四是环境优化不够。近年来，全县上下立足于营造亲商、富商、安商的良好氛围，大力整治经济发展环境，取得了一定成效。但与发达地区相比，我们的政策体制环境、基础设施环境、部门服务环境等，对照外商的期望要求，还存在很大差距。工业经济存在“五个不合理”。一是产业结构不合理，产业间关联度不高，产业链不长，没有形成相对集中的产业集群；二是产业布局不合理，没有统一和成熟的产业布局规划，企业间难以形成配套协作能力；三是企业结构不合理，缺少具有带动能力的龙头企业，缺少产业发展的中小企业群；四是产品结构不合理，产品层次低，大多是原料性产品，缺乏广阔市场前景的终端产品，且抵御市场风险能力差；五是技术结构不合理，企业工艺水平和技术装备水平相对落后，研发能力弱，缺乏自主核心技术和自主品牌，企业技术人才、管理人才、营销人才匮乏。
我们要全面、客观地估价当前的招商引资和工业经济工作，既要看到成绩，增强信心，更要正视问题，深刻认识我县招商引资和工业经济工作中存在的差距和不足，切实增强工作的紧迫感和责任感。（此处插话：郭金龙书记来黟调研时的讲话）
(一)充分认识招商引资是推进县域经济大跨越发展的具体抓手。发展经济，到底要抓什么？一个很重要的条件，就是要有集中的、大量的发展项目作为支撑。项目从何而来？随着市场经济体系的不断完善，国家对经济直接投入减少，尤其是县级以下政府逐步退出市场主体地位，我们唯有加快吸引和培育市场主体――企业。加之我县企业自身原始积累普遍不足，自我发展动力不够，市场主体活跃度不高，必须借助外力，坚定不移地把招商引资作为投入的主渠道、作为经济工作的重中之重。近年来，无论是沿海发达地区，还是中西部地区，都把招商引资放在经济工作的突出位置，作为增加投入、扩充增量的重要手段，有力促进了经济社会的快速发展。实践证明，一个不善于借助外力的地区，仅仅依靠自力更生、挖掘潜力、整合要素、逐渐积累等方法，可以有发展，但这种发展，只能是自然的、渐进的、缓慢的发展，是不可能实现快速发展的。我县作为欠发达地区，要摆脱这种增长模式，除了激发内力外，更要把招商引资作为加快发展的主战略和突破口，以大招商促大发展。招商引资既是实现黟县大跨越发展最直接、最现实、最重要的途径，是全县广大人民群众利益能否实现的关键，也关系全县干部切身利益，县委、县政府重视招商引资，就是从战略的高度、全局的角度，从共享共建和谐社会的实践出发。我们一定要充分认识招商引资工作的极端重要性，切实增强全面扩大招商引资的紧迫感、责任感和使命感。
(二)充分认识工业经济是推进县域经济大跨越发展的重要支撑。黟县要发展，核心在工业。与发达地区相比，我们差距在工业，弱势在工业，潜力也在工业。做大做强工业经济，是我们最紧迫最艰巨的任务。可以说，没有工业的迅速发展壮大，就没有全县经济社会的大跨越发展。工业作为连接第一产业和第三产业的纽带，在整个产业体系中占有举足轻重的地位。工业化水平不高，农副产品的延伸加工就会受到制约，现代农业就难以快速发展；工业化水平不高，第三产业就会丧失稳固的发展基础，难以有实质性突破。同时，工业的发展，不但可以提升经济总量、增加财政收入，起到“强县”的作用，而且可以吸附劳动力、增加就业，起到“富民”的作用。当前，国内各地为了抢占先机、赢得发展，都把发展的重点放在工业。而我们与周边区县的差距，主要就是工业发展上的差距。徽州区人口和我县相差不多，但去年徽州区财政收入已经突破1个亿，我县才7千多万。徽州区最主要就是工业发展得好。客观地讲，我们发展工业没有什么优势，如果我们再不奋力追赶，黄山市其他区县一个乡镇的财政收入很快超过我们。我们要在大跨越发展中赶超先进，工业承担着最重要、也是最艰巨的任务。按照“十一五”规划确定的目标，我县生产总值年增长要保持在15%以上，保持这样的增长速度，我们靠什么，只有靠工业经济的强势发展，工业对全县经济增长贡献率必须年均提升2个百分点以上，到“十一五”末，工业对全县经济增长贡献率必须达到30%以上。面对这种形势，我们更要掀起大抓工业的热潮，把工业作为县域经济发展的主战场，加速推进我县的工业化进程。
(三)充分认识做好招商引资和工业经济工作的有利形势。尽管我县招商引资和工业经济工作还面临着不少困难和问题，但挑战和机遇并存。当前，国家立足于又好又快发展，明确提出要限制发展资源消耗型和环境污染型项目，大力提倡、鼓励、支持发展资源节约型和生态环境保护型产业，东部“腾笼换鸟”的产业转移政策等对我们做好招商引资和工业经济工作是非常有利的。特别是在全市各区县工业经济的竞相发展和招商引资的激烈竞争中，我们一定要充分看到我县的优势和条件所在。分析我县县情，从发展模式上看，我们多年始终围绕旅游，调农业、兴工业、强三产，已经初步形成了以旅游经济为主导的特色县域经济发展模式，这是我们最重要和最有特色的优势所在，我们在发展工业时就必须充分利用发展旅游经济所带来的资金、技术、人才、项目等方面的辐射；从区位条件上看，随着屯祁景高速的兴建、县内交通网络的提升、城镇突破步伐的加快和开发区基础设施的逐步完善，我县投资环境将会有明显的变化和改善，项目承接功能和产业集聚效应正在逐步显现；从资源条件上看，我县旅游、生态、物产资源丰富，能源充足，发展特色工业、吸引外资的条件得天独厚；从工作实践上看，我县传统产业初具规模，新兴产业正在加快崛起，发展工业可以顺势而上；通过近年持续的解放思想和扩大开放，全县发展意识进一步增强，发展的氛围进一步浓厚，发展的信心进一步坚定。再加上我们这两年大力开展的招商引资，结识了很多朋友，积累了宝贵经验。只要我们高度珍惜机遇，善于抢抓机遇，就完全可以在招商引资和工业经济上发展得更快和更好一些。工业经济做强了，招商引资抓好了，解决问题和困难就有了空间和余地，经济发展、财政增长、事业进步就有了活力和后劲。
今年是巩固和发展现有良好势头，加快推进大跨越发展，实现“三年上台阶”的关键一年。我们在谋划安排下步招商引资和工业经济工作时，既要对过去的成绩和问题、经验和教训进行认真总结，牢固树立“以招商引资为抓手，以工业经济为支撑”的战略思想，切实增强做好招商引资和工业经济工作的紧迫感和责任感，同时还必须审时度势，坚定信心，迎接挑战，紧紧把握宏观经济走势和我县实际，找准工作的着力点和发展方向，不断开拓招商引资和工业经济工作新局面。
二、明确任务，突出重点，迅速掀起招商引资的
今年全县招商引资目标任务为6.21亿元，现已下达到各乡镇、各部门、各单位。这是一个自我加压、奋起追赶的目标，也是一个通过努力完全可以实现的目标。各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，用更大的工作力度，采取更有效的工作措施，迅速掀起招商引资的。
（一）加强招商引资政策宣传。新形势下的区域竞争，一定程度上就是品牌与概念的竞争，因此要把“黟县”作为品牌推介出去，精心包装、打造“黟县”对外招商形象。要加大招商引资优惠政策对外宣传力度，充分利用黟县政务网和黟县招商网等网络平台，并建立与国内知名（专业）网站的有效链接，在专业网站及行业活动中进行有效宣传。同时加大对内宣传造势力度，在全社会形成“亲商、富商、安商”的浓烈氛围，让每个黟县人都成为黟县对外招商的“形象代言人”。要精心设计制作《投资指南》、《办事手册》、《招商项目》并发放到各个部门、各个乡镇和各个企业，并在县电视台，让全县人民、让所有到黟县来的客商知晓。
（二）夯实招商引资基础工作。招商引资离开了基础工作，一切都无从谈起。各级干部务必高度重视项目的立项、环评、土地、规划等基础性工作，务必强化项目意识，研究项目，熟悉项目。目前我们这方面的工作是个薄弱环节，各行各业需要招商、可以招商的东西很多，但经过包装的项目极少，已推出的有限项目质量还不高，自己说不清，外商看不懂。必须加强这方面的工作，把基础工作作为招商引资最突出、最重要的任务来抓。各部门特别是发改委、开发区、招商局等部门，要认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，严格按照国际标准和要求，加强项目库建设，精心包装项目，编印成册。
（三）创新招商引资方式方法。为提高招商引资实际效果，各地各单位务必适应形势的变化，拓宽思路，在继续完善招商、以商招商、小分队招商等行之有效的招商方式的基础上，不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法。要突出抓好节庆招商，积极借助山地车节、摄影节等相关节庆活动，不断拓展招商平台；要积极组团参加省、市举办的经贸洽谈会活动，并结合自身特点卓有成效地开展专题招商；要调动各种积极因素，充分发挥黟籍在外人士、外出务工经商人员的桥梁纽带作用，把各方客商请进来，把好的项目引进来；要高度重视以商招商，通过进一步优化服务，改善环境，融洽感情，利用招商顾问的优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。今天会上已经下发了县领导包片招商的主攻区域，希望领导带头抓好落实，抓出实效。
(四)严格招商引资责任机制。完成今年的招商引资目标任务，关键在于加强领导，建立健全相关机制。今年我们对每个县领导、每个乡镇和部门都下达了引进一个项目的目标任务，希望全县上下都要围绕招商引资开展工作，确保目标任务的顺利完成，对于完不成任务的单位和领导，县委、县政府将进行通报。今天会上下发了2007年度招商引资考核奖励办法，县委、县政府将会严格按照考核办法兑现，希望各级领导一定要从黟县发展的全局出发，认真负责地把这项工作抓紧抓好，抓出实效。会议之后，各级、各部门要迅速统一思想，结合本单位实际，明确目标任务，落实领导力量，落实招商引资的具体措施。主要领导要统筹兼顾，突出重点，以大部分的时间和精力来抓招商引资工作，围绕项目引进抓协调、解难题，尽最大努力把项目促成。各职能部门不仅要完成好本单位的引资任务，而且要发挥职能作用，为全县的招商引资尽职尽责，优质高效地搞好服务。各单位对外出招商的同志，要定任务，定要求，定奖罚，严格目标考核，使之有压力、有动力、有作为。所有从事招商工作的同志，都要增强责任感、事业心，吃苦耐劳，克难攻坚，锐意进取，不辱使命。
三、转变观念，强化措施，努力实现工业经济的大跨越发展
各级各部门一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，主动研究经济工作，切实增强市场意识和驾驭市场经济的能力，认真把握市场经济条件下工业经济发展规律，着力解决好工业经济以下几个方面的问题。
(一)解决好产业规划问题。产业规划是一个地方经济社会发展的指挥棒。产业规划是否科学，决定了发展的速度与质量。当前，一方面，要按照前瞻性和科学性的要求，从黟县的实际出发，认真借鉴周边地区的产业发展经验，结合“十一五”规划，研究制定工业产业发展规划，进一步明确发展方向，尤其要按照新型工业化的要求，注意把产业发展规划与城镇总体规划、土地利用规划和资源保护等统一起来，合理调整产业的空间布局，从全县乃至全市范围研究优化产业结构的思路与办法，在更高层次上推动县域工业实现更好的发展。按照《黟县鼓励加快工业经济发展若干政策》，对鼓励发展的要加大扶持力度，积极引导企业实施名牌战略，加快科技进步步伐，增强自主开发能力，切实提高产品附加值；大力支持优势骨干企业通过联合、兼并、参股、改制和改造等多种形式，在产业链上下游延伸与产业配套上加强合作，做优做精每一个节点，做强整个产业链。逐步使我县工业经济结构得到优化，形象不断改善，效益持续提高，真正培育几个对县域经济发展具有战略支撑作用的重点支柱产业和规模骨干企业。
(二)解决好发展载体问题。在新形势下发展新型工业，我们必须握紧拳头、集中力量，切实打造好黟县经济开发区这个载体。一是加大投入力度，在树立开发区新形象上实现突破。坚持政府推动和市场运作相结合的办法，拓宽投入渠道。一方面，县直有关部门要主动对接黟县经济开发区建设规划，认真分析、积极争取本部门的政策机遇，利用政策资金推进开发区建设。今年渔亭工业小区基本建设初具规模，五东殿新区整体形象有一个较大的提升。二是加强项目建设，在提高企业入驻率上实现突破。今后，各乡镇和各单位引进的工业项目，原则上都要进入开发区。对入区项目要切实加大帮扶力度，排出建设进度时间表，促其早开工、早竣工、早投产。
(三)解决好发展活力问题。在市场经济条件下，民营经济是县域经济的主体，是县域发展的活力所在。要支持新上的。进一步健全政策体系，通过政府推动、市场拉动、政策驱动，放心放胆、放手放开发展民营经济，真正与公有制经济一视同仁。对回乡创业和启动县内民资的，同等享受招商引资优惠政策。要壮大现有的。积极引导民营中小企业从事专业化生产和特色经营，使其尽快成长为专业精、特色明、产品新的“小巨人”。要重点扶优扶强，在资金、技术、人才等方面给予倾斜，特别要帮助他们培养引进高层次的经营管理人才，促其进一步发展壮大。同时，要积极鼓励引导具备一定规模和素质的民营企业进行规范的公司制改造和制度创新、管理创新、技术创新，提升企业创新能力和管理水平，提高市场竞争力和经济效益。
(四)解决好协调发展问题。我们抓发展，不能只图经济效益，不管社会效益。实际上，没有社会效益的经济效益，也是不会长久的。要在维护稳定的前提下推进大跨越发展。深入开展“严打”整治斗争，对强揽工程、阻挠施工、干扰企业正常生产经营的，要迅速打击，从严惩处，切实依法保护投资者、经营者的合法权益和人身财产安全。同时，要高度重视安全生产，抓住重点环节，切实加大执法监督力度，坚决杜绝各类重大安全事故，切实打造“平安黟县”。中央提出要发展集约型经济、建设节约型社会，走新型工业化的道路。对此，我们一定要深刻理解，准确把握，坚决落实。在推进大跨越发展中，既要特别强调生态建设和环境保护，坚决避免走传统工业“先污染后治理”的老路，切实降低资源消耗，减少环境污染；又要依法、合理开发利用资源，使资源优势转化为产业优势、经济优势，实现生态平衡、资源循环利用的可持续发展。
四、加强领导，改进作风，为招商引资和工业经济提供强有力的保障
扩大招商引资成果、加快工业经济发展，是推进县域经济大跨越发展的重要突破口，全县上下务必要加强领导，充分调动各方面力量，形成推进招商引资和工业经济工作的强大合力。
一是改进服务，切实优化经济发展环境。经济环境是一个地区持续发展的支撑力，也是地区核心竞争力的重要体现。环境好，就是最好的广告，最好的招牌。上次，我在全县领导干部大会上就已强调，改善环境，领导干部必须要带头认清三个问题、树立三种理念(即认清“谁是发展主体”的问题，树立“亲商”的理念；认清“给与取”的关系，树立“双赢”的理念；认清“管与放”的关系，树立服务的理念)，力争创造四个最优(即最优良的舆论环境、最优越的社会环境、最优惠的政策环境和最优质的服务环境)。为此，我们要进一步放宽政策，只要不违法、不违纪，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策我们都可以用。要进一步搞好服务，企业是市场主体，为企业服务是我们的职责。各部门要结合“效能建设推进年”活动，正确处理好部门利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，变管理为服务，而不是管、卡、压，尤其是权力部门，这不仅是部门工作问题，更是思想意识问题、是对县委、县政府决策执行的态度问题。要结合各项工作全面提速，进一步改进和整顿机关作风，高效运行行政服务全程中心，把限时办结制度、一站式服务制度和首问负责制不折不扣地落到实处。要进一步强化责任追究制，对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商的行为，一经查实，严惩不贷，特别是对“三乱”行为和破坏投资环境的案件，做到发现一起、查处一起、曝光一起，既要追究当事人的责任，也要追究单位领导的责任。
二是创新机制，为经济发展提供制度保障。要进一步加强和完善政策激励机制，加快研究符合县域经济发展的准入政策和鼓励性政策，制定出体现我县特点的、可操作性强的、对未来发展有重要而长远影响的产业政策和招商引资政策。要继续强化责任机制，加大目标管理、督促检查、定期调度、考核奖惩等一系列工作措施的力度，督查部门要会同有关部门对重点工作进展情况进行督查，掌握重点工作、重点项目的进展情况，检查有关政策的落实情况，并对重点工作、重点项目落实推进情况进行跟踪问责。要更加注重运用经济杠杆调动各方面的积极性，进一步完善并强化招商引资激励机制，建立招商引资奖励基金，对在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人实行即期奖励；继续强化中小企业考核奖励，对贡献大、带动能力强、解决就业人员多的企业，在年终考核表彰的同时，进一步加大支持和倾斜力度，树立正确的导向。
「时间过得很快。春节刚过没多久，马上就要到4月份，稍不留神，半年又过去了。说实话，我这个人不太喜欢开会，尤其不喜欢开大会。我也知道，你们坐在台下的也不喜欢开会。但问题是，有的会不开，有的话不讲，有些工作就会等在这里。所以，上午利用一点时间，把工业经济和招商引资两个会并在一起开掉；下午还要再利用一点时间，把组织和宣传两个会也并在一起开掉。开会的目的，是为了研究工作、部署工作、推动工作。今天的会议，感到有几个方面特殊的背景：一是县里的党代会、“两会”以及政府全体扩大会都已经召开，各项任务都已经明确。这个时候，最需要我们沉下心来抓落实、抓推进。二是全市第一轮“互看互学”活动刚刚结束，在5天半的时间里，看到了很多，学到了很多。这个时候，很需要我们静下心来作些分析和思考。三是今年以来，宏观经济环境仍然比较复杂，受内外因素影响，前两个月，我县工业产值、利税等不升反降，而且降幅较大，势头很不好。这个时候，非常需要我们提振士气、负重赶超。刚才，建国同志作了一个很好的讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、围绕“四个够不够”，进一步深化认识、解放思想
干任何事情，思想认识都是第一位的因素。抓工业、抓招商也是如此。「办公室原先给我准备的讲话稿标题是“提高认识、统一思想”，我把它改成“深化认识、解放思想”。因为，对于工业的重要性、招商的重要性，大家都懂，已经不需要再“统一思想”了。而且，“统一思想”主要是决策层面的事情，作为乡镇部门操作层面，应该是通过解放思想抓好决策执行、工作落实的问题我感到，当前我们在抓工业、抓招商的过程中，很有必要认真思考和回答“四个够不够”的问题。
第一，我们对“工业是第一经济”的认识够不够？据了解，我们常山县早在2000年就提出了“工业立县”战略，经过十几年的实践，逐步提升为“工业立县、绿色发展”战略。所谓“工业立县”，我的理解就是要把工业作为第一经济，持之以恒，常抓不懈，不断实现工业的大发展。但从现实情况看，还是有一定的差距：①是发展工业的信心不够足。认为常山工业的基础比较薄弱，一个阶段抓下来，虽然有发展，但和兄弟县市区的差距在拉大，在全市总量中的占比在下降「05年，常山的工业总产值是50亿，江山是116亿，龙游是74亿；到去年底，常山的工业总产值是157亿，江山是430亿，龙游是291亿。他们都增长了4倍，我们增长了3倍，差距显著拉大。常山工业总产值在全市的占比由10.6%下降到8.9%。而且常山作为浙江省的生态功能区，环境保护的要求高，发展工业受到很多的制约。②是发展工业的决心不够大。培育大产业的决心，引进大项目的决心，开发大平台的决心，相对而言还是比较保守。③是对发展工业关心不够多。不少部门把工业发展看成是经信局的事情、开发区的事情，主动服务企业的意识不强，合力扶工的氛围没有形成。我始终认为，像常山这样的欠发达地区，不自力更生发展工业是没有出路的。再造常山，首先要再造常山的工业。工业立县立不起来，绿色崛起就崛不起来。
第二，我们对加快工业转型升级的紧迫感够不够？在市党代会、“两会”期间，市委、市政府主要领导参与常山代表团讨论，提到最多的就是工业转型升级。把我们的统计报表翻出来看看，有些问题很显眼，梳理一下，“一高”、“两低”、“两小”的问题很突出：“一高”，就是能耗高。去年全县工业用电量达到9.5亿千瓦时，是江山的60%，龙游的76.6%，开化的2.2倍。而我们的规模工业总产值95.2亿元，只有江山的31%，龙游的47%，仅比开化多了10个亿。“两低”。一是产出低。去年全县规模工业利税总额8.5亿，实现了88.3%的高增长，但也只有江山的23%，龙游的一半，全市的7.3%。二是效益低。工业经济效益综合得分连续多年排在全市末位，去年底为287.7分，比全市平均得分低了50分。轴承、成套装备制造、纺织等8个产业，全年亏损的就有4个。“两小”。一是主导产业规模小。去年底，产值最大的是水泥，但也只有23.9亿。轴承15.1亿，纺织11.5亿。其余都在10亿元以下。二是龙头企业体量小。去年规模工业企业95家，户均拥有资产仅5000万左右。产值超亿元的企业28家，超10亿元的企业只有1家。今年前两个月，我县规模工业出现了负增长，降幅达到12.9%，“开门红”没有红起来。反观龙游、江山等地，仍然保持了快增长。因此，加快工业转型升级已经刻不容缓、迫在眉睫。
第三，我们参与支持创业创新的力度够不够？创业创新是经济发展的原动力。社会上普遍有一种说法，就是常山这个地方很包容，但创业创新的劲头不是那么足。我虽然不表示赞同，但看到的几个数据却能反映一些问题：①是新增个体工商户、私营企业数。去年，我县新增个体工商户1420户，与开化相当，是龙游的三分之二，不到江山的一半。新增私营企业数232家，也只有江山的40%左右。②是工业新产品产值率。去年底，全市工业新产品产值率为17.2%，常山只有9.2%，除了柯城比我们低，其他县市区都接近20%。全县新产品产值8.8亿，同比下降5.7%，是全市唯一一个负增长的。③是浙江省名牌产品数。去年底，全市共有91个浙江名牌产品，而常山只有7个，除了柯城，我们是最少的。同时，在去年的“满意不满意单位”评选活动中，我们也收到不少来自企业和客商的意见建议甚至投诉。这些都反映出我们在营造创业创新环境上需要下很大的功夫。
第四，我们对招商引资“一号工程”的落实够不够？常山的经济总量小，内生动力十分有限，把招商引资作为“一号工程”是正确的选择，这也是欠发达地区共同的路径。但从近几年落实“一号工程”的情况看，还是有很多做得不够的地方。最主要的表现就是“三多三少”，也就是：在谈项目多，落地项目少；小项目多，大项目少；协议资金多，到位资金少。去年的招商引资考核，全县近100个乡镇、部门，仅有一个部门没有完成招商任务。但从我们掌握的实际情况看，真真正正有项目引进的单位，其实是不多的。一些单位、一些干部对下达招商引资任务有怨言，思想上出现了畏难情绪，工作方法还是“老套路”，项目服务上“打折扣”，结果就是招商成效不突出。这次参加全市“互看互学”活动，大开了眼界，看到了什么是大项目、好项目。相比之下，我们有不小的差距。并且如果再不警醒，再不行动，这个差距会越来越大。19号上午，陈新市长在常山项目点评会上即兴发挥讲的两条东西对我们很有针对性：一是要解决自我感觉良好的问题。二是要解决执行力不够的问题。希望大家能够对照自己的工作，进行深入的分析和反思。
二、着力破解工业发展面临的“四难”，加快工业经济扩量提质
当前，常山工业发展最紧迫的任务是做大总量、提升质量。扩量是前提、是基础，没有量的积累，就难以实现质的转变。提质是主线、是根本，没有质的提升，就难以可持续做大总量。因此，今后一个时期，重点是要通过破解工业发展面临的几个难题，加快工业经济的扩量提质。
1．着力破解主导产业“培育难”。主导产业是工业经济的立身之本。主导产业规模小，竞争力自然就小，发展自然就很慢「目前来看，常山是各县市区中主导产业最不明晰的一个县。江山的机电产业、电光源产业、消防器材产业、木业加工业都做的很大，其中木业加工业已超过100亿、机电产业也接近100亿。龙游的特种纸、五金机械和纺织业也很突出。开化的新能源、新材料、新光源产业优势明显。这个礼拜一的晚上，县委常委会专门研究了《关于加快主导产业和龙头优势企业培育、促进工业转型升级的若干政策》以及《关于大力鼓励轴承产业发展的扶持政策》。出台这两个政策，出发点就是要加大力度培育主导产业，努力实现“百亿产业”零的突破「县“两会”期间，在参加政协工交组讨论的时候，捷姆轴承的老总谈了一个观点：县委、县政府几年前就提出打造“百亿产业”，但光提目标没有实质性的举措，使得目标落了空。这值得我们反思。在下一步的工作中，我们要完善产业发展规划，研究确定2—3个具有一定规模和比较优势的产业进行重点培育。一方面，政策扶持的力度再加大。做到一个产业一个政策，提高政策的含金量，从固定资产投资、用地、用电、用工、技术创新、品牌建设等多方面进行倾斜。另一方面，产业招商的力度再加大。积极引进同行业中的大企业，延伸产业链，促进块状经济向产业集群转变。
2．着力破解龙头企业“壮大难”。企业的发展和人的成长，道理是相同的，企业要发展的快，自身努力是内因，党委政府支持是外因，外因要靠内因才能起作用。对于龙头企业的培育，县委、县政府的态度是很明确的，就是要扶大扶强，你越想发展，我们就越支持，你越发展得快，我们支持的力度就越大。对于企业上台阶、上项目，我们都要给予奖励。龙头企业要实行“一企一策”，集中有限的政府资源加以扶持。特别是对技术创新和重组、合作、上市，我们要给予重奖。
今天，县里不少规模企业的负责人都在场。我想，最近几年，大家走的都不容易，或多或少都遇上一些困难和挫折。但在这个时候，决不能有停一停、歇一歇的思想。温总理在全国“两会”上讲，今年可能是最困难的一年，但也可能是最有希望的一年。作为企业，越是形势复杂多变，越要沉着清醒，把握机遇，加快发展。这里，对大家讲三句话：①是要靠转型升级来谋求发展。「讲一个故事大家就会明白：两个人去打猎时，突然看见一只狮子冲过来。其中一个人拔腿就跑。另一个则说：“你不可能跑得过狮子的。”先跑的人却回头说：“我没有想要跑过狮子，我只要跑过你就可以了。”企业转型升级也是这样在激烈的竞争环境中，谁先转，谁转的快，谁就能化险为夷、实现发展。发展形势好的时候，企业要抓技改、上项目，发展形势差的时候，更要积极主动、练好内功。要顺应形势编制完善企业发展规划，切实加大技术改造力度，加快推进管理制度创新，积极实施品牌战略，着力提升企业竞争力。②是要靠实体经济来夯实发展。实体经济既是经济发展的基础，也是工业企业的根基。当前，中央极为重视的一个问题就是实体经济的健康发展，强调要营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，着力扶持小型微型企业发展。希望我们的企业家始终保持清醒头脑，静下心气，专心经营，不搞投机，把主业做专、做精、做实，把企业做强、做大、做久。③是要靠集聚人才来推动发展。「古人讲，“财聚人散，财散人聚”，很有道理。“财”字，左边的“贝”，代表财富，右边的“才”，代表人才。它告诉我们，只有人才的加入，才能创造源源不断的财富这次“进村入企”大走访活动，企业反映最为集中的一个问题就是人才的缺乏，包括高端人才、技术人才。这方面，企业自身一定要高度重视，要把人才作为企业的核心资源，以感情留人、事业留人、待遇留人，给予优秀人才以相应的报酬，让他们在分享企业发展成果的同时，更加用心地投入企业的发展。当然，也要突出信任留人，放手让人才去创造、去发挥。④是要靠加强合作来突破发展。现代企业的发展之路，就是在合作中发展、在发展中合作的路子。企业家要善于做会“织网”的“蜘蛛人”，乐于跟人合作，相互帮助，友好竞争。我们的企业家要摈弃“宁做鸡头，不当凤尾”的理念，对内加强与本县其他同行企业的整合、联合发展，对外强化与国内外同行业先进高端企业的各方面合作，通过强强联合、兼并重组等快速扩张，实现企业的跨越式发展。
3．着力破解大项目“引进难”。产业的培育，企业的壮大，归根到底都要靠一个个实实在在的项目。现阶段，常山工业发展最缺的就是项目，尤其是大项目、好项目。因此，我们要毫不动摇地坚持招商引资“一号工程”。①要不折不扣完成落实招商任务。今年全县招商引资的主要目标是：确保引进到位资金12亿元以上，其中浙商回归项目到位资金6.5亿元以上；新引进超亿元项目10个以上和一个10亿元的项目。这个目标是最基本的，我们还要“跳起来摘桃子”，力争有更大的突破。今年乡镇部门的考核办法，县委常委会已经研究通过，大家必须实打实确保完成。②要高度重视大项目信息。要灵敏把握产业发展动态，及时捕捉重大项目信息。主动对接大企业、大集团，积极承接发达地区先进生产力转移。对在谈的重大项目，要及时向县委、县政府报告，尽最大努力去争取。③要加强专业招商，推动以商招商。提高招引大项目的成功率。最后一条，就是要继续实行“一票否决”制。对未完成招商任务的，在干部使用、车辆购置等方面严格执行既定的制度。
4．着力破解园区建设“提升难”。园区是工业经济发展的“主战场”。高档次的园区，本身就是招商引资的最好资源。在“互看互学”活动中，看到了兄弟县市区的园区，感到我们的园区需要狠下功夫加快提升。重点是要在空间拓展、功能完善、体制机制创新等方面求突破、见成效，着力构建新型产业发展平台。①要在园区开发上创造新速度。完善园区发展规划，协调好各方利益，高效率推进新都园区、辉埠新区开发建设，确保我们的手里持续掌握一批熟地。尤其是要抢抓低丘缓坡综合开发试点机遇，主攻产业集聚区开发，尽快完成3平方公里的土地审批、项目规划、地类调查等前期工作，开展“百日攻坚行动”完成土地征用，并及时跟进开发建设。②要在园区管理上追求高效能。集中更多精力抓好工业项目管理，促进签约项目早开工，在建项目早竣工，投产项目早达产，进一步提高园区产出效益。③要在园区配套上实现新提升。加快完善绿化、路网、电网、水网以及供气管道等配套，注重园区生产、生活等服务设施和网点建设。企业周边治安环境整治，维护园区和谐稳定。同时，要积极培育园区文化，以文化提升园区，提高园区职工群众的归属感。
三、按照“四个到位”的要求，努力优化经济发展环境
企业创造财富，政府创造环境。无论是工业发展还是招商引资，都要求我们在营造发展环境上做得更加到位、更加扎实。
一要深入解放思想，把该放的全部放到位。解放思想不是空洞的口号，要落实到具体行动、具体项目、具体环节上。解放思想的核心是“放”。要放手支持企业发展，只要不违背法律，有利于企业做大做强、有利于方便企业办事、有利于改善投资环境的，能放的都要放下去。要放开部门既得利益，切实做到不与企业争利，多为企业谋利，真正把企业的事情当做自己的事情来办。
二要打造政策洼地，把该给的全部给到位。政策洼地的问题，说到底就是处理眼前利益和长远利益的问题。打造政策洼地，其实就是“舍得”两个字，有“舍”才有“得”，舍小利才能得大利，舍近利才能得远利「去年，县政府真金白银兑现出去的工业奖励资金就有近6000万，今年政策完善以后，又要新增300多万元。可以说，在常山现有的财力下，县委、县政府扶持企业的决心是很大的。我们必须根据形势的需要，不断完善主导产业培育、龙头企业发展、大项目引进等方面的扶持政策，努力形成政策比较优势。政策出台后，要坚决执行，只要够条件的，一项也不少给，一项也不拖欠。要把重点放在政策的落实上，从上到下，一层一层抓落实，哪里打折扣、哪里出问题，就追究哪里的责任。同时，也要强化企业发展的责任，特别是要强化“亩产论英雄”导向。要把企业占用土地与投入、产出、就业等联系起来，倒逼企业走转型发展之路，引导做大做强，实现最大的产出效益。
三要提升服务效能，把该办的全部办到位。要以开展“执行效能提升年”活动为契机，实实在在地推动审批提速、服务提质。当前，乡镇部门面临的任务也比较多，我很理解，但企业发展的事是我们大家的事。各乡镇、各部门一定要强化服务企业、服务项目就是服务发展的意识，多思考怎么干才能引进大项目，怎么干才能让企业满意，真正做到“我比人家办得快，我比人家办得好”。
今天的全区工业经济暨招商引资工作会，是在我区抗灾救灾工作已经取得阶段性胜利后召开的一次重要会议，也是深入贯彻落实赶超发展战略的再部署大会。会议的主题是进一步动员全区上下抢抓机遇，乘势而上，以更大的气魄、更高的要求、更有力的举措，全力抓好工业暨招商引资工作，开创工作新局面，进一步推进赶超发展的新跨越。刚才，瑞庆书记作了主攻工业暨招商引资工作报告，区经贸委、招商局、抚北工业园区、自立铜业、xx信用联社的主要负责人作了很好的发言，等一下，市委常委、区委叶书记还要作重要讲话，请大家认真领会，狠抓贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、认清形势，把握机遇，增强做好工业和招商引资工作的紧迫感和责任感。
2007年，全区上下全面实施赶超型发展战略，加压奋进，扎实苦干，全面完成了各项目标任务，经济社会呈现出速度加快、质量提升、后劲增强、环境改善、社会和谐的良好发展态势。全区完成国内生产总值118亿元，同比增长15.2%；完成财政收入3.61亿元，同比增长39.6%，其中地方财政收入2.51亿元，增长34.9%，财政总收入在全省排第33位，比2006年前进了6位，获得省政府全省县级财政收入三年翻番奖。城镇居民人均可支配收入11480元，同比增长21.7%，农民人均纯收入4912元，同比增长17.8%。在推进赶超发展的进程中，我们始终坚持主攻点是工业，决战点是园区，成败点是招商引资，把主攻工业、招商引资作为经济工作的重中之重来抓，取得明显成效，招商引资对全区经济的推动作用进一步加强，工业对整个经济的支撑力、带动力进一步增强，对经济增长的贡献率进一步提高，对赶超发展的促进作用进一步显现。全面总结分析去年我区工业经济、招商引资工作和当前面临的发展形势，我看可以从以下三个方面来概括：
（一）客观肯定成绩，进一步增强主攻工业和招商引资的信心。2007年，是我区主攻工业和招商引资工作效益最好、成效最明显的一年，突出表现在：一是发展速度明显加快。全区新增规模以上企业18家，全年规模以上企业完成工业增加值16.9亿元，比上年增长33%；全区完成主营收入突破50亿，达到56.4亿元，增长72.34%。工业园区新增税收、新增面积、新增企业数均超历史，去年区财政投入园区建设资金9000多万元，新增园区面积近3000亩，新增企业25户，规模在上年的基础上翻了一番，园区主营业务收入达到37.2亿元，比上年增长170%，实现税金1.64亿元、增长192%，初步形成了有色金属加工特色园区。二是发展质量明显提升。纳税大户日益增多，纳税100万元以上的工业企业达到20户（全市109户），纳税过1000万元以上的有4户（全市9户），尤其是金弘实业实现税收5886万元，实现全区、全市5000万元以上纳税企业“零”的突破，以工业为主导的经济发展格局正在初步形成。三是发展后劲明显增强。去年，全年招商引资实际进资17.7亿元，占市下达任务的160.7%；其中工业项目实际进资12.6亿元，占市下达任务的158%；新引进5000万元以上项目16个（亿元以上工业项目5个），实际进资4.4亿元，占市下达任务的144%，在年终全市招商引资目标考评中列全市第二名；投资4.5亿元的自立铜业、投资4.5亿元的HGH项目、投资1.5亿元的昊鹏实业、投资1亿元的丰艺特种玻璃、投资6000万元的美华铝业、投资5000万元的昊鼎混凝土等一大批投资额大、发展前景好、产业支撑力强的项目在我区落户。园区内的铜加工业形成了一定规模，总投资10亿元的自立铜业达产达标后，可年产电解铜12万吨，实现年销售收入100亿元。在加快在建工业项目建设的同时，一批重点工业项目在去年建成投产，并实施了一批重点技改项目，为工业发展注入了活力，增添了后劲。
（二）充分认识差距，进一步增强主攻工业和招商引资的紧迫感。在肯定成绩的同时，应该清醒地看到，我区工业发展中还存在许多问题和不足，需要引起我们高度重视：一是总量仍然偏小。我区工业经济虽然实现了快速增长，但还是低水平上的高速度、小基数上的快增长，我区工业占GDP的比重偏低，工业增加值占GDP的比重仅达到22.5%，与全省比还有很大差距，在全市比也不很理想。二是“旗舰型”企业还不多。税源型骨干企业不多，企业产品档次不高，发展的速度的质量不够理想，去年我区年纳税过1000万元的企业只有4户，纳税过5000万元的只有1户。三是招商引资质量不高。引进一般项目多，高科技、高附加值项目少。尤其是带动作用大的项目少，当年入园落户的项目开工建设率不高，投产率低。四是发展还不平衡。区、乡两级发展不平衡，乡镇在主攻工业和招商引资中作用一定要加强；特别是乡镇街办在发展速度、质量、效益等方面都相差较大。
（三）把握催人奋进的形势，进一步增强主攻工业和招商引资的责任感。我区工业经济发展虽然有差距、有压力，但也存在许多有利条件和发展良机。一是从宏观发展趋势看，全球经济已连续5年保持较快增长，平均增长率接近5%，这一增长势头今年仍将延续。我国近几年经济也持续保持了较高的增长速度，尤其是中部崛起发展战略将继续大力推进，全国各地的经济景气指数普遍看好，企业家信心普遍较强，宏观环境对工业的进一步发展总体有利。二是从外部发展环境看，当前沿海发达地区产业升级的步伐进一步加快，对企业实行好中选优，加上土地、电力、劳动力等资源都很紧张，许多企业纷纷准备向内地转移，将给地处“长珠闽”交叉腹心地带的xx，带来许多商机、许多先机，有利于我们用好区位和资源优势，在主动搞好产业承接中实现更大作为。三是从内部发展条件看，通过近两年持之以恒地主攻“两区”，我区工业园区建设步伐加快，城市面貌有了很大改观，交通条件不断改善，基础设施逐步完备，对外来投资者的吸引力进一步增强，工业发展空间进一步增大，加快工业发展的条件越来越好。
我们一定要保持清醒的头脑，进一步统一思想，认清形势，既要看到取得的成绩，又要看到我区工业起点低、总量小的现状；要充分认识到，xx的落后关键在工业的落后，xx的差距主要是工业的差距，加速工业发展是推进xx赶超发展的主攻点，大力招商引资是攻坚点。我们一定要变机遇为优势，变挑战为压力，化压力为动力，紧紧咬住发展目标不放松，坚定主攻工业不动摇，下最大决心、花最大力气把招商引资做实做好，把工业做大做强，不断开创我区工业经济发展的新局面。
二、实施项目带动，突出工作重点，推进工业经济和开放型经济又好又快发展
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是在新起点上推进xx赶超发展的攻坚之年。按照“奋力赶超、重点突破、局部超越”的发展战略和“工业增加值三年翻两番，财政总收入三年翻一番，生产总值四年翻一番”的奋斗目标，今年全区要实现国民生产总值141亿元，增长15%，力争增长18%；财政收入确保完成4.6亿元，增长27%，力争5亿元，增长38.5%；其他主要经济指标增幅都要排在全市前列。无论是要确保实现2008年工作目标，还是要实现赶超发展奋斗目标，都取决于招商引资的速度，主攻工业的力度。为此，全区上下要坚定目标不动摇，全力以赴主攻工业、决战园区，抓好招商引资工作，确保全面完成和超额完成全年的各项目标任务。具体来说，主要要做好以下工作。
（一）狠抓招商引资，着力加快开放型经济发展步伐。
招商引资是当前及今后一段时期内我区赶超发展的总抓手。我们必须紧紧抓住沿海地区产业梯度转移的机遇，充分发挥我区近邻沿海的区位优势，按照“政府主导、各方参与、园区承接、突出产业、整体推进”的发展思路，狠抓招商引资，引进更多的好项目、大项目，不断加快开放型经济步伐。力争全年引进区外资金20亿元，其中工业进资12亿元。完成合同利用外资2500美元，实际利用境外资金1300美元，出口创汇1800美元。
一是突出重点。一要盯紧重点区域。继续巩固浙江、福建等基地，着力打造浙江企业“南下”的桥头堡，特别是随着向莆铁路的建设，我们与“海峡西岸经济区”的合作将更加有利，要着手制定融入“海西”的具体政策，加强产业对接。还要拓展江苏、广东、上海等招商引资基地，不断突破港台、日韩和东南亚等外资引进基地，二要主攻重点产业招商。紧紧围绕有色金属加工、机械制造、食品酿造、医药化工、轻纺和新型建材等六大支柱产业，加快产业集聚，力争在有色金属加工、卫生洁具、家电等领域再引进一批重量级的大项目，打造在全省，乃至全国都有一定影响力的特色产业基地。三要抓好重点项目招商。突出大项目的引进，着力引进附加值高、创税能力强、发展潜力大的5000万元以上的工业项目，真正达到“引进一个、带来一片、形成特色、构筑优势”的良好效果，全年力争引进固定资产投资1000万元以上项目40个，5000万元以上项目16个、亿元以上项目5个。与此同时，要大力发展外向型经济，加快培育出口龙头企业，努力做大对外贸易规模，科学分解落实外资引进任务，确保利用外资和出口创汇有新的突破。
二是完善领导组团招商。要继续巩固完善招商团队，区委、区政府已重新调整组建了16支招商团队，每个团队由两名区领导带队，4—5个区直单位和一名招商信息员组成，各招商团队要迅速行动起来。要优化专业招商信息队伍，选派精兵强将分别派驻浙江、福建、广东、上海等地蹲点招商，成立办事处，搞好跟踪服务，协调抓好广东家电配件等项目的招商。
三是坚持以商招商。实践证明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。这些年通过招商引资，每个部门都掌握了一批客商，我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立在xx投资客商联系制度，聘请部分投资成功的客商作为招商，依托他们吸引、带动更多客商来xx投资兴业，形成以商招商的投资带动效应。同时，要在浙江、福建、广东等地聘请一批热心为xx经济发展出力的工商界朋友作为我区的招商引资特别顾问。要对以商招商作出重要贡献的客商实行重奖，促进招商。
四是优化招商环境。环境是形象、是资本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境的建设，进一步提高对客商的服务水平。同时，要切实破解招商难题，着力解决好企业融资、用地、用工等实际问题，大力推进环境综合整治，为客商提供良好的生产经营环境，使客商引得进、落得下、留得住、安得稳。
（二）决战园区，全力打造赶超发展大平台。
园区是招商引资的主要载体、工业发展的重要平台。要全力以赴规划好、建设好、管理好、发展好工业园区，使之真正成为主攻工业的主阵地、财政收入的增长源、扩大就业的主渠道、科技进步的示范区。全年力争园区主营收入实现50亿元以上，力争60亿元，税金2亿元以上。
一是推进硬件建设。今年力争筹集亿元资金，抓紧抓好土地开发利用，新增土地面积2000亩以上。打通园区主干道，积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设，搞好绿化、亮化、美化工程，同时，积极争取上级支持，在福银高速路口打开一个出入口，不断完善园区功能，全面提升园区品位。
二是狠抓项目落实。要千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户，着力推进项目建设，切实提高引进项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率，今年力争新增入园工业项目30个，开工建设20个以上。
三是用活园区土地。要充分发挥我区地处平原的地利优势，大力争取省、市的重视和支持，做好土地报批工作，加快土地平整步伐，不断扩大园区规模。要继续搞好园区闲置土地清理工作，对闲置未用，或迟迟不开工及未达到合同投资强度要求的项目用地，该清退的要坚决清退，该收回的要坚决收回。要注意集约用地，提倡建多层厂房，向空中发展，大力提高投资强度和建筑密度，提高土地利用率。
四是抓配套创特色园。要以铜材加工为龙头，以化工、建材为支撑，按照具有前瞻性和可操作性的要求，切实完善抚北工业园区的产业规划。重点发展有色金属加工、家电配件等产业，着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。
（三）主攻工业，大力实施项目带动战略。
抓经济，项目是关键，项目是载体，项目是后劲，项目是财源。我们坚持把大力实施项目带动战略作为推进赶超发展的主要抓手。在主攻工业中，我们要把工业任务项目化，以项目带动为战略，不断促进工业总量的扩大，促进工业提速增效。
一是抓好工业项目建设。项目是工业发展的生命线，抓项目，就是要紧紧围绕“多、大、特、快”四个字做好文章，这里我强调一下。“多”，就是要注重多引工业项目。多上项目、多办企业，是我们目前发展工业时必须首先要考虑的问题。为此，要十分注重多引工业项目，多上好项目。今年，全区要引进固定资产投资500万元以上工业项目60个。“大”，就是要注重上大项目。过去几年，我们抓项目，眉毛胡子一把抓，现在我区工业发展到了一定水平，园区土地也越来越宝贵，对入园项目要有选择，招商不仅要引资也要选资，既要重视项目的数量，更要重视项目的质量。要十分注重项目招大引强，十分注重企业做大做强。“特”，就是要注重彰显项目特色。我们要十分注重建特色园区、育特色产业、上特色项目，以园区为依托、为载体，立足机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等五大传统产业和新兴的铜加工产业，重点发展有色金属加工、家电配件等产业，着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。“快”，就是要注重加快项目建设。实施项目需要我们分秒必争，赶超发展由不得我们慢慢吞吞。各地各有关部门要进一步简化审批程序，提高办事效率，及时为企业办理相关证照，项目引进后要确保在7个工作日内安排好用地；要加强督查落实，督促企业按合同办事，及时落实项目建设资金，项目落地后2个月内要开工建设；要引导企业落实有实力、能打硬仗的施工队伍，帮助企业协调解决施工中的实际困难，确保引进项目早动工、早建设，在建项目早建成、早投产。
二是扶优扶强。要紧紧围绕有色金属加工、机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等六大产业，按照动态管理的原则，选择一批发展潜力大、主营收入过亿元或实现利税过500万元的骨干企业予以重点扶持。对自立铜业、金弘实业、江龙有色金属、恒力电池、兰丰水泥、减震器、xx酒业等34户重点企业，继续采取领导挂点帮扶制，在政策、资金、项目、服务等方面进行倾斜，促其做强做优，力争纳税过100万元的企业达25家，其中纳税过1000万元5家，过5000万元1家。
三是创优创特。一是狠抓一批重大技改项目的实施。鼓励一批重点企业，通过靠大联强、招商重组、合资嫁接、增资扩股等多种形式，增强企业投入，壮大企业规模。重点抓自立铜业的建设速度、金弘实业二期建设、江龙有色金属扩能改造等10大技改项目，使其尽快建成投产发挥效益。二是大力实施名牌战略。鼓励和引导企业通过科研联合形式，不断开发新产品，力争4个以上新产品获省优称号，4个以上产品被评为省名牌产品，4个以上企业获省著名商标。
四是做强乡镇工业。乡镇工业是全区工业的重要组成部分，也是乡镇财源的主要支柱。各乡镇必须高度重视乡镇工业的发展。发展乡镇工业，重点要抓住两条。一要紧紧依托农业资源办工业，xx是农业大区，农产品资源十分丰富，要紧密结合农业产业化，大力兴办粮食加工、果蔬加工、药材加工、畜牧产品加工等农副产品深加工业，大力发展农业产业化龙头企业。二要依托我区人力资源办工业。对外出务工人员和能人回乡投资办厂的，视为招商引资项目同等待遇对待，对有突出贡献的税收大户给予重奖。对引进的重点工业项目实行乡镇领导挂点帮扶制、乡镇专职干部服务制，切实帮助企业解决生产经营、工业用地等方面的实际问题和困难，扶持企业做大做强。全年每个乡镇必须新增固定资产投资500万元以上的工业项目1-2个，新增1-2家主营收入500万元以上的规模以上工业企业。
三、强化领导，狠抓落实，确保各项工作落到实处。
主攻工业和招商引资的目标措施已明确，关键在领导、在干部、在落实。全区上下要紧密联系工作实际，做到以最强的力量、以最优的政策、以最硬的措施抓工业和招商引资，努力创造良好的外部环境。
（一）进一步形成工作合力。要认真抓好工业强区战略的组织实施，进一步加大主攻工业和决战园区力度，坚持高度重视、高位推动、高效推进工业和招商引资工作。要加大组织领导力度，各地各有关部门主要领导要亲力亲为亲自抓，亲自部署、亲自调度、亲自督查落实；要配备精兵强将，让综合素质高、协调能力强的领导分管工业、招商引资；要选派业务素质高、操作能力强的干部到工业、招商引资领域工作，为工业发展提供有力的保障。要加大协调配合力度，树立全区“一盘棋”的思想，实行上下联动，通力协作，做到心往一处想，劲往一处使，形成强大合力。要加大调度督查力度，坚持和完善工业发展和园区建设现场办公会制度，主要领导和分管领导要定期深入园区、企业现场办公。区里将继续坚持现场办公会制度，对园区的重点项目现场办公，及时发现、及时协调解决项目建设、企业生产中存在的问题；各乡（镇）也要形成现场办公会制度，并认真坚持下去。同时，要加强督促检查，确保工作落到实处、取得实效。
（二）进一步提高执行力。增强执行力，首先要破解用地难题。当前，国家土地政策日趋严格，这给我们实施招商引资优惠政策，引进更多更好的项目增加了新的操作难度。各级领导干部一方面要在实际操作中始终保持十分清醒的头脑，规范操作，防止各种风险；另一方面，决不能因为怕出问题就无所作为，坐失发展的机遇。既要认真贯彻落实国家和省关于加强土地调控有关问题的通知精神，坚持依法经营和管理土地，又要正确理解国家宏观调控政策，积极应对，灵活运作，把我们的优惠政策操作到位。特别是在重大机遇面前，要敢于决断，敢于负责，有所作为。其次要破解资金难题。各地各有关部门要千方百计帮助客商、企业筹措建设发展资金，解决好资金困难问题。要积极牵线搭桥，帮助企业和银行建立经常性的沟通渠道，协调解决银企之间出现的矛盾和借贷中存在的问题，建立良好的银企互动机制，密切银企关系，促进银企合作。要鼓励银行对有市场、有效益、有发展后劲的客商企业实行重点支持。金融机构要以促进企业发展为己任，切实加大对客商企业的信贷投入，对信誉好、效益好、发展快的成长型企业，要给予及时有效的扶持。三要破解用工难题。日前我区一些客商企业出现了一定程度的招工难现象，各地各有关部门必须认真帮助企业解决好这一问题。要把招工和招商统筹考虑，同步推进。要加强对劳动就业的指导，正确处理劳务输出与就地择业的关系，在做好劳务输出的同时，使更多的劳动力就地择业。同时，要加强劳动用工培训，为客商企业提供适销对路的劳动用工。
县委、县政府召开这次全县工业经济暨招商引资工作会议，主要任务是，认真贯彻落实省市工业经济、招商引资工作会议精神，回顾总结近年来全县工业经济和招商引资工作，科学研判发展形势，深入分析存在问题，安排部署今后任务，动员全县上下进一步振奋精神，坚定信心，聚焦重点，实干攻坚，奋力推进全县工业经济和招商引资工作再上新台阶，为构建工业主导型经济格局奠定坚实基础。刚才，张部长对工业经济和招商引资工作做了安排，我完全同意。下面，我讲四个方面的意见：
近年来，面对国内经济增速放缓、下行压力加大的严峻形势，全县上下认真贯彻落实省、市决策部署，坚持以构建工业主导型经济格局为目标，以招商引资为抓手，以工业园区为平台，全力以赴抓项目、争资金，抓改革、激活力，抓作风、创环境，全县工业经济和招商引资工作呈现出总量扩大、效益凸显、整体提升的良好态势。主要体现在六个方面：
一是切实强化项目支撑，工业经济总量持续扩张。把项目建设作为拉动投资、加快发展的重要引擎，按照“立足农业办工业、招商引资兴工业、开发资源强工业”的思路，先后争取实施各类工业项目71项，完成投资89.16亿元，建成了1000万平方米陶瓷装饰砖、30万吨饲料、10万锭棉纱、红河油田百万吨产能基地等重点工业项:请记住我站域名目，为拉动投资增长和壮大县域经济注入了新的活力。围绕调结构转方式，切实加大企业技术改造，投入技改资金10.67亿元，研发新产品23项，初步形成了以农产品加工、轻纺化工、饲料加工、新型建材、能源开发为支撑的工业发展格局。至__年底，全县工业企业完成总产值23.7亿元，增加值6.28亿元；规模以上工业增加值3.1亿元，主要指标增速连续多年位居全市前列。
二是全力扩大招商引资，经济发展空间不断拓展。按照“建设一批，论证一批，储备一批”的思路，围绕农副产品加工、新型建材、轻纺、能源和新兴产业发展，论证储备了660万吨煤基新燃料、40亿立方米煤制天然气、果品气调保鲜库、苹果采后处理等一批技术含量高、市场前景广、经济效益好、带动作用强的重点项目。同时，积极参加“西洽会”、“兰洽会”、“文博会”、“厦洽会”等重要节会，依托我县产业、资源、区位优势，全方位组织宣传推介，多层次开展招商引资，招商引进了大运生态观光园、天池滑雪场、文旅综合体、商品交易和农产品批发市场、新能源光伏农业并网发电等一批重点项目，推动全县招商引资由传统工业向现代农业、文化旅游、商贸物流、新能源开发利用等多个领域延伸，为全县经济发展注入了新的动力。
三是大力改善基础设施，园区承载能力有效提升。把循环经济产业园建设作为构建工业主导型经济格局的基础性工程，按照副县级建制成立了园区管委会，核定了人员编制，充实了工作力量；着眼全县工业未来发展，委托高层次专业机构编制了循环经济产业园、陇东能源化工区和工业集中区建设规划，顺利通过省级评审；先后投资2.75亿元，多方改善园区基础设施条件，建成了4条主干道路和汭河风情线，架设供电线路19公里，完成排洪、排污和给水管网14.7公里，启动实施了城东片区110千伏变电站工程，园区综合承载能力明显提升，被列为全省第二批循环经济示范园区之一。
四是扎实开展协调服务，能源勘探开发稳步推进。依托资源优势，持续加大石油勘探开发，启动实施了红河油田百万吨产能建设大会战，建成了联合站、配液站、红河大桥等地面工程，完成了泾镇区块何家坪工区等10个乡镇三维地震物探和110KV变电站线网布设工作，累计布设各类油井425口，生产原油38万吨，铺设输油管线273公里，完成投资85亿元；加快推进煤炭资源勘探，布设探井154口，完成勘查434平方公里，其中__片区完成精查，初步探明煤炭储量29.5亿吨，为全县工业经济发展奠定了坚实基础。
五是多方加大扶持力度，非公经济发展活力彰显。把非公经济作为县域经济发展的主攻方向，制定出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》、《关于充分发挥工商职能作用促进全县非公产业发展意见》，进一步放宽工商登记、土地审批、消防许可等方面对非公企业的限制，成立县中小企业担保公司和中小企业贷款公司，帮助企业解决融资难题；大力实施名牌带动战略，民建机械入选国家农机具补贴项目，“丰农嘉苗”荣获甘肃省著名商标，“旭康食品”荣获甘肃省名牌产品，泾粮面粉公司等11户企业获得质量安全认证，推动非公有制经济发展在扩量提质上迈出了新步伐。__年，全县非公经济组织达到__05户，吸纳社会就业4.8万人，上缴税金5600万元，占到全县公共
财政预算收入的18%，非公经济已成为支撑全县经济发展的重要力量。六是着力改进政风行风，工业发展环境持续优化。把创设良好的投资环境作为提升发展软实力的重要抓手，结合政府机构改革和职能转变，进一步规范完善工商注册、税务登记、用地审批等事项办理程序，对项目签约、核准、备案、营运等各个环节，全面实行“零距离、一站式”服务；大力培育行业协会和中介组织，集中整顿市场经济秩序，严厉打击欺行霸市、制售假冒伪劣产品等违法活动，营造了公平合理、竞争有序的市场秩序，及时解决企业资金、人才、用水、供电、原料等困难和问题，为工业经济发展创设了优质高效、公平公正、安全稳定的社会环境。
在经济发展新常态下，__要在2020年实现与全国同步进入全面小康社会的目标，必须把工业经济发展和招商引资放在更加重要的位置，坚持构建工业主导型经济格局的战略思路不动摇，主动适应新常态，科学引领新发展，不断开创工业经济发展和招商引资工作新局面，奋力加快山川秀美富裕小康文明和谐新__建设进程。
第一，要客观审视全县工业经济发展存在的突出问题。近年来，尽管全县工业经济发展保持了逆势而上、平稳发展的良好势头，但与构建工业主导型经济格局的目标相比，仍然存在诸多差距和问题。突出表现在五个方面：一是思想重视不够。就领导层面而言，多数同志把工业发展仅仅当作个别部门的事，事不关己，不闻不问，缺乏科学的思路和有力的支持；就主管部门而言，对构建工业主导型经济格局的思路理解不深，把握不准，谋划工作没思路，推进落实没抓手，满足于一推一动、不推不动；就乡村两级而言，很多干部说起农村工作头头是道、有条不紊，一旦问起工业经济，很多人就摸不着头脑；就社会层面而言，各项服务不到位，发展环境不宽松，各方面对工业的支持力度不够，留不住人才、引不来资金、办不好企业的问题十分突出。二是发展基础薄弱。近年来，尽管我们招商建办了一些工业企业，但相当一部分重点企业，都是在原棉纺厂、酒精厂等老企业基础上发展起来的，而且大多尚处于项目建设、资本积累、市场拓展、效益提升的起步阶段，在培育壮大新业态、新产业方面发展不足，推动转型升级、支撑经济发展的作用不够明显。由于缺乏骨干企业支撑，工业基础依然比较薄弱，企业数量少、工业总量小、经济效益低、竞争能力弱，对县域经济的贡献十分有限。三是产业层次不高。现有工业企业主要以原料生产和初级加工为主，相当一部分企业“两头在外”，精深加工转化率不高，产业链条偏短，高端产品不多，营销渠道狭窄，产业之间缺乏深度融合，尚未形成完整的生产加工销售体系。特别是国家近年来重点扶持的新能源、新材料、电子商务、装备制造、生化制药等高科技、高附加值产业发展比较缓慢，没有取得大的突破。四是创新能力不强。大多数企业对自主创新重视不够，用于技术改造和科技创新的资金投入十分有限，新产品开发和创新能力不足，产品系列化和标准化不高，除几户规模以上企业之外，多数企业仍处于高能耗、高成本、高污染的低层次发展阶段，如果在推进创新、提升改造上再不下功夫，必将面临被淘汰的危险。五是发展环境不优。随着依法治国进程的不断加快，国家对各项政策的执行将越来越严，过去依靠土地优惠、税收返还等办法进行招商的路子已经越走越窄，这就要求我们必须把招商引资的着力点放在创优环境、提升服务上来。就硬环境而言，目前我们的工业园区基础设施还很不完善，交通、水电、资金、土地、人力等资源要素的配置还不能满足工业经济发展需求；就软环境来讲，行政审批改革不够到位，一些部门缺乏大局意识和“一盘棋”思想，在服务企业发展上各唱各的调、各说各的事，服务意识不强，办事效率不高，有的甚至曲解政策、故意设卡、吃拿卡要，对全县投资环境造成了严重影响。对于以上问题，全县上下务必高度重视，认真加以解决。
第二，要充分认识工业对全县经济发展的重大意义。工业是经济之本、财力之源。__作为西部欠发达县份，经济总量小、发展速度慢仍是最大的县情，要缩小同发达地区的差距，希望在工业，关键在工业，潜力也在工业。全县各级各部门一定要深刻认识加快工业经济和招商引资工作的重大意义，进一步解放思想，主动作为，切实强化工业在国民经济中的主导地位。首先，工业化是农业产业化的根本出路。在经济全球化、市场化的大背景下，工业与农业的联系更加密切，现代农业为工业化发展奠定了坚实基础，工业化发展必将带动农业产业化水平进一步提升。经过多年发展，目前我县果园面积已经达到50多万亩，畜牧、蔬菜产业规模也在逐年扩大，如何进一步延伸特色产业链条、促进农产品转化升值，是摆在全县各级面前的重大课题。我们只有以工业化思路谋划现代农业，通过大力发展地方工业，开发下游产品，占领终端市场，才能够有效解决农产品卖难问题，提高农业综合效益，实现农业大县向经济强县的转变。其次，工业化是新型城镇化的重要基础。纵观现代化城市形成的过程，每一个都与工业化密不可分。工业经济具有生产规模化、劳动密集化、服务一体化等特征，这些特征，必将促进产业、人口、消费、资金等生产要素在一定区域聚集，形成人流、物流、资金流，带动文化旅游、餐饮服务、商贸物流等第三产业发展，进而推进新型城镇化发展。从这个意义上说，没有工业化就没有城镇化，我们只有把工业化发展作为城镇化建设的孵化器和助推器，通过大力发展战略新兴产业，加快城市人口集聚，提升城市承载能力，才能形成城市带动效应，实现城乡发展良性互动。第三，工业化是地方财政收入的主要支撑。2006年，国家废止《农业税条例》、取消农业税征收之后，全国农业从此进入了无税时代。为了适应这一形势，近年来我们通过改造提升传统工业、招商建办新型产业，积极探索传统农业县发展地方工业的新路子，取得了一定成效。但按照构建工业主导型经济格局的目标来衡量，来自工业的税收仅占到全县财政收入的27.1%，“农业大县、工业小县、财政穷县”的帽子尚未彻底甩掉。我们只有多方挖掘资源潜力，大力发展工业经济，使之成为国民经济的主体和财政收入的主要来源，才能从根本上解决财政收入基数偏小、资金运筹困难等一系列问题。第四，工业化是扩大城乡就业的有效途径。在经济发展新常态下，产业转型升级加速推进，农业生产效率不断提高，经济下行压力加大，管理粗放型、劳动密集型产业面临调整，必然产生更多农村剩余劳动力，加之
大学生毕业人数增多，机关事业岗位饱和，社会就业压力不断增加，如果仅仅依靠“大学生村官”、“三支一扶”等途径安置就业，必然会难以为继，只有大力发展工业经济，才能进一步增加就业岗位，减少失业人口，促进经济社会可持续发展。第三，要准确把握当前工业经济发展面临的有利机遇。省市着眼新常态下的科学发展，作出了加快工业发展的一系列重大决策部署。全县上下一定要准确把握上级要求，紧密结合县情实际，积极抢抓发展机遇，为推进工业强县奠定基础。从国家政策看，在国家实施“一路一带”战略中，甘肃提出将自身打造为丝绸之路经济带的黄金段，走高质量、高效益的发展新路。__作为丝绸之路甘肃段的桥头堡和重要节点，随着“一带一路”建设和向西开放战略的深入实施，必将在承接中东部产业转移和加快开放开发等方面赢得千载难逢的重大机遇。随着全省工业经济“东翼”发展战略的全面实施和“3341”项目工程的深入推进，__在争取项目、扩大投资、夯实基础等方面将面临更多的政策“红利”。只要我们找准坐标、定准目标，用足用好用活政策，在目标上升格坐标、在发展上提速赶超，就一定能够加快工业经济扩量增效，拉动县域经济后发赶超。从市场环境看，经济发展新常态下，中央、省市更加注重将经济增长动力由投资拉动向投资、消费、出口“三驾马车”并进转移，各地普遍将扩大消费作为拉动发展的重要举措。__作为农产品产出大县和轻纺、建材等工业产品卖方市场，在扩大消费的利好形势下，工业经济发展必然拓展全新空间。同时，随着国家中东部产业梯次转移步伐的不断加快和全县招商引资内生动力的不断增强，必将为我们在承接产业转移、扩大招商引资、抢占市场先机上赢得更多机遇。从发展基础看，近年来，我们紧紧围绕构建工业主导型经济格局的目标，以招商引资承接产业转移，加快提升传统优势产业，切实加快能源勘探开发，积极培育战略新兴产业，初步形成了农产品加工、建材纺织、能源开发等地方工业体系，工业经济指标增势强劲，园区支撑能力不断彰显，为转变经济发展方式、促进经济社会长足发展奠定了坚实的基础。
在科学分析当前形势，紧密结合县情发展实际的基础上，我们确定当前和今后一个时期，全县工业经济和招商引资工作的总体要求是：坚持以党的十及十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省市决策部署，以建立工业主导型经济格局为目标，按照“立足农业办工业、招商引资兴工业，开发资源强工业”的基本思路，持续加大招商引资力度，切实提升园区承载功能，精心实施重点工业项目，积极探索西部欠发达农业县份实现新型工业化的新路子。重点抓好五个方面工作：
（一）准确把握产业定位，全力推进转型升级。实施“工业强县”战略，必须以战略的眼光和思路，明确工业发展定位，找准着力点和支撑点，选准打造适合__发展的优势产业，形成具有__特色的工业主导型经济格局。一要把工业发展的突破口放在农业产业链条延伸上。坚持用工业化理念谋划农业、用产业化思维经营农业，充分依托果品、蔬菜、草畜等特色农产品资源优势，抓好资源与市场的对接，延长产业链条，增加增值环节，走产加销一条龙、贸加工一体化的路子，努力培育壮大果品加工仓储、蔬菜保鲜加工、肉食品加工等一批“农”字号企业集团。二要把工业发展的着力点放在现有企业做大做强上。分管领导要经常深入生产一线，及时掌握生产经营情况，主动帮助企业协调解决原料、资金、用工、销售等方面的实际困难；经济主管部门要因企施策、分类指导，切实加强对重点产业、行业和企业的预警监测，全力促进现有骨干企业多产快销、重点工业项目达产达标。要重视技术创新，积极支持鼓励企业实施品牌兴企战略，引进高层次、低耗能的先进技术和先进工艺，大力培育一批名牌产品，靠品牌打造知名企业。三要把工业发展的增长点放在石油煤炭资源转化上。全县各级必须站在战略和全局的高度，全力支持油田企业扩能上产，积极协调解决生产经营遇到的各类问题，主动承接东部地区和重点城市产业转移，着力培育采、炼、化一体发展的石油产业集群。要加快煤炭资源勘探开发，不断优化发展环境，积极搞好协调服务，全力推进煤炭资源普查精查工作。四要把工业发展的支撑点放在非公经济发展壮大上。在平凉七个县（区）中，__与陕西接壤，区位优势独特，信息传播畅通，商贸流通活跃，非公经济发展具有良好基础。全县上下必须依托这一优势，认真落实国家、省市关于促进非公经济发展的政策规定，大力培育新型经营主体，严格落实“非禁即入”政策，注重从投资核准、财税政策、土地使用等方面积极主动搞好协调服务，引导非公资本大力发展金融保险、现代物流、电子商务、仓储配送、社区服务等现代服务业。要积极解决非公企业融资难题，加强和金融部门合作，建立完善企业融资平台，帮助非公企业策划申报项目，争取国家和省市资金扶持，切实解决企业发展资金困难，推动非公企业发展再上新台阶。
（二）要做大做强工业园区，搭建集群发展平台。按照“产业聚集、企业集群、发展集约”的思路，采取“标准化建设、规范化管理、市场化运作、集群化发展”的方式，切实做大循环经济产业园区，为工业集群发展搭建有效平台。一要理顺园区管理体制。园区管委会要进一步创新管理体制和运行机制，建立健全项目准入、土地流转、人才引进、融资信贷等管理运行机制，逐步赋予园区更大的管理职能，最大限度减少办事环节，切实提高服务效能。从园区发展实际出发，合理设置机构，充实工作人员，继续实行班子成员及工作人员联系包抓企业制度，确保企业健康发展。二要健全园区规划体系。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路和“一区两园”的战略布局，科学确定园区定位，合理布设轻纺建材、食品加工、能源化工、商贸物流等功能分区，全力打造以煤炭石油化工、煤电联产为主的低碳、循环经济示范区。三要完善园区基础设施。进一步加大园区建设投入，突出抓好道路、供电、给排水以及商住、环保、金融等配套设施建设，探索建立技术研发中心、创业中心、信息中心等资源共享平台，努力建成产业规模化、功能秩序化、环境生态化、设施现代化的新型工业园区。要创新园区建设机制，引导鼓励入园企业按照园区统一规划和企业发展需要，参与园区基础设施建设，实现共建共享。四要提升园区服务能力。在园区服务上，大力推行封闭式运行、一站式服务，积极创设“零距离服务、无障碍发展”的服务环境。在融资体系上，要采取财政资金注入、盘活闲置国有资产、吸纳民间资本等多种方式，加快组建具有独立法人资格的投融资公司，为企业发展提供必要支持。在政策扶持上，要有针对性的解决好管理、技术、市场、销售等问题，帮助企业排忧解难；财政局要设立财政专项资金，建立淘汰落后产能的保障和补偿机制，推进企业节能减排和资源综合利用；人社局要加大劳动力职业技能培训，定期组织举办各类人才和用工招聘会，帮助企业和用人单位解决人才短缺的问题。
（三）要切实强化项目支撑，增强工业发展后劲。全县上下必须把争项目、引项目作为一项重要任务，将__的优势资源与国家产业政策、市场需求有机对接，从政策导向中去捕捉项目，从产业链的延伸中去开发项目，以项目带动工业经济发展。一要紧扣国家产业政
策，科学谋划论证项目。在项目谋划上，要结合“十三五”规划编制和国家生态文明示范工程试点县、全省循环经济示范县等项目实施，准确把握政策导向，科学论证储备一批产业关联大、拉动作用强、谋划层次高的大项目、好项目。在项目质量上，要建立动态管理、梯次推进的项目储备制度，对提出的每一个项目，要深入规划论证，至少达到项目建议书的程度，重大项目必须达到可研深度，坚决杜绝“一句话”、“一张纸”项目。在储备重点上，要按照“产业互促、组装配套”的原则、将一些零散的项目尽量整合成一个大项目，打捆包装，集中争取，确保有一批投资千万元以上、亿元以上的重点项目列入上级投资盘子。二要紧盯上级投资导向，积极衔接争取项目。当前，各地都在千方百计争项目、跑项目，就平凉七个县区而言，基础条件、资源优势等方面基本相同，所申报的项目也基本相同，哪个县区见事早、行动快、力度大，哪个县区就可能争取到更多的项目。面对激烈的竞争形势，各乡镇、各部门要瞄准国家产业政策、投资导向和扶持重点，切实加大衔接协调力度，年内争取项目资金9亿元以上。要充分利用开会培训、公务接待等一切机会，加强与省市部门衔接，真正把项目抓到手，把资金争回来。三要加大协调服务力度，加快进度实施项目。严格落实项目包抓责任制，对正在实施或即将实施的重点工业项目，紧盯征地拆迁、规划设计、资金筹措等重点环节，明确领导，确定目标，强化调度，限时问效。严格项目施工监管责任制，全面执行项目法人责任制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制，加大工程质量监管力度。发改部门要定期对项目计划执行情况进行检查，坚决防止随意改变建设规模和内容等现象；住建、工信等部门要严格审查设计、施工、监理等单位的资质及建材质量。（四）要多方扩大招商引资，持续扩张工业总量。各级各部门要牢固树立“大招商、招大商”的理念，真正把招商引资作为推动工业经济快速发展的有效举措，在思想上重视，在措施上靠实，真心实意搞服务，全力以赴抓落实，努力在招商引资工作上取得突破。一要坚持全员招商，切实靠实招商责任。全面落实一名县级领导牵头、组建一个班子推进、制定一个方案实施的“三个一”包抓责任制，对重点招商项目，分管领导要亲自上手、亲自洽谈，及时协调解决招商引资工作存在的问题；经济主管部门要紧盯项目签约率、资金到位率、投产开工率三大关键，从项目启动、项目谈判、项目报批、土地征用、手续办理等方面，全程跟踪服务，全面提速增效，确保招得来、留得住；相关部门要通过电视、网络、报刊等新闻媒体，大力宣传在招商引资中的新思路、新举措、新成效，动员全县广大干部群众积极参与招商，广泛捕捉招商信息，深入挖掘招商潜力，努力形成人人抓招商、促招商、服务招商的浓厚氛围。二要突出招大引强，多方拓展招商领域。积极组团参加各类节会，大力宣传__资源优势，不断拓展招商领域，突出油煤化工、食品加工、生物制药、装备制造、现代物流、农产品精深加工、文化旅游开发等产业龙头型、市场带动型、节约能源型项目，瞄准世界500强、国内500强、民营500强企业，全力招引产业带动能力强、开发创新能力强和资金技术实力强的企业来__投资兴业。三要注重内引外联，不断创新招商方式。立足__独特的区位优势、资源禀赋和发展基础，积极融入西兰银经济圈和关天经济区，坚持开放开发与挖掘潜力并重，用足用活__的区位优势、产业资源、服务环境和优惠政策，大力推进“走出去、引进来”发展战略，不断深化组团招商、小分队招商、网络招商、节会招商等方式，积极完善政府主导、企业主体、社会参与的招商机制，着力构建开门招商、上门招商、以情招商、以商招商的良好格局。四要多方加大扶持，鼓励支持自主创业。各乡镇、各部门要从机制、人才、土地、融资等方面入手，进一步放宽准入领域、经营范围、场所限制、登记条件，全力支持和鼓励全民创业。广大乡村干部既要主动创业，做给群众看，更要带领群众干，做全民创业的“领头雁”；鼓励专业技术人员以实用技能、专利技术等无形资产参股企业，支持高校毕业生、干部、城镇退役士兵以及在外创业成功人士通过建办园区、领办企业等方式，广泛开展自主创业；要从失业保险滚存结余基金中安排资金设立“__县创业专项扶持基金”，大力支持小微企业发展；要加强对大中专毕业生创业的指导服务，多方保障创业用地、融资担保、技术人才等各类需求，力争每年新增创业人员500人以上。
（五）要持续优化发展环境，努力提升服务水平。全县上下要牢固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念，按照环境最佳、服务最优、速度最快、效率最高以及低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的要求，在全面优化硬环境的同时，不断提升软环境，使__真正成为汇聚外来资本的“洼地”和客商投资的“福地”。一要创设促进发展的政策环境。各级各部门要认真落实国家、省市关于加快工业经济发展的实施意见，在重点工业项目建设、重大项目招商等方面主动作为、持续用力。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大的工业项目，要围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善扶持政策，为企业发展创造更好的条件，开拓更大的空间。二要创设竞争有序的市场环境。按照“两个坚定不移”的方针，进一步加强社会信用体系建设，强化市场秩序整顿，严厉打击商业贿赂、欺行霸市、制假售假等违法行为，坚决查处封锁市场、抵制外来企业的行为，加快建立企业信用奖惩机制，奖励依法经营者，惩处失信者，努力营造公正、公平、公开的市场竞争环境。三要创设快捷高效的政务环境。持续推进政府职能转变，全面取消非行政许可审批事项，规范和改进行政审批行为，简化办事程序，提高办事效率，探索建立项目审批“绿色通道”，对企业规划审批、证照办理、环评安评等相关手续，实行全程代办服务。要切实规范行政管理和行政执法行为，严格控制各类检查评比活动，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款，更不能在国家、省市规定之外，自设门槛，阻碍企业发展。要畅通投诉举报渠道，严肃查处阻碍、干扰工业项目建设的人和事。四要创设全民支持的社会环境。大力倡导尊商、亲商、重商的社会氛围，积极为在泾创业人员提供更多社会服务，确保扎根__、尽心创业。要持续加大企业周边环境整治力度，积极推行治安承诺制，严厉打击欺生排外、吃拿卡要、阻碍工程建设等行为。要全面兑现招商引资合同条款和承诺事项，加强对引进企业的后续跟踪服务，及时帮助解决企业运行过程中的各类困难和问题，以信用求信任，以诚信换人心。
面对繁重的工作任务，全县上下一定要站在战略和全局的高度，充分认识抓好工业经济和招商引资工作的极端重要性，切实转变工作作风，细化推进措施，靠实工作责任，以高度的政治责任感和使命感，
攻坚克难，真抓实干，全力推动工业经济和招商引资工作再上新台阶。一要强化组织领导，靠实工作责任。各级各单位都要切实增强抓好工业经济和招商引资工作的责任感和主动性，全力以赴抓好工作落实。县级分管领导要率先垂范，切实担负起牵头抓总作用，定期组织研究国家政策导向，分析发展形势，及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题。经济主管部门要切实强化责任意识，深入研究我县区位优势和县情实际，准确把握国家政策机遇和市场导向，认真做好项目论证谋划、衔接争取工作，对已与省内外企业达成签约意向的项目，要紧盯不放，搞好衔接服务，确保项目尽早落地建设；对在建项目，要强化督查指导，加快建设进度，争取早日竣工投产。各乡镇、各相关部门要把推进工业经济和招商引资工作摆上重要议事日程，在精力上向工业集中，在措施上向工业倾斜，多方引进一批能够带动产业升级、促进农民增收、支撑财政增效的大项目、好项目。
二要强化协作配合，凝聚发展合力。各级各部门要牢固树立大局意识和发展意识，精诚团结，紧密配合，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，促进工业经济快速发展。县工信局要深入研究国家政策，紧盯省市战略部署，准确把握市场趋势变化，切实做好预测、预警、预报工作。县工业园区管理委员会要创新园区管理机制，完善政策措施，强化协调服务，切实提高园区服务质量和水平。发改、国土、住建、财政、规划、工商、环保、科技、金融、税务等部门要按照各自职能定位，加强协调配合，充分履行工作职责，持续加大重点项目、重大工程支持力度，努力为企业扩能上产、达产达标提供力所能及的帮助和支持，形成重视工业、支持工业的强大合力。
三要强化人才保障，积蓄发展后劲。要加强人才库建设，组织、人社部门要摸清人才底数，建立完善经济方面的人才库，修订完善全县人才发展规划，研究提出务实管用的措施和办法，切实增强人才工作的实效性。要完善人才激励机制，积极建立选拔使用、参与决策、工资报酬、奖励福利等配套激励政策，做到生活上有保障、工作上压担子、业绩上出成果。要努力营造良好环境，大力宣传人才工作方针政策，积极倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，及时解决各类人才的实际困难和后顾之忧，最大限度激发他们干事创业的热情。
下面，我从招商引资工作中存在的问题和应对措施讲几点意见。
一、全县招商引资工作中存在的问题
从招商形态上看：一是项目引进不平衡。主要表现在项目入驻少，各乡镇、园区之间差距较大。有的乡镇虽然能够“走出去”，但是在项目跟进上没有效果，项目没有真正地实现签约落地，乡镇之间、园区之间出现了明显的发展不平衡现象；二是项目档次不高。现阶段，我们很多乡镇、园区引进的项目缺少高新技术支撑，市场潜力不大，发展能力有限，起不到支撑经济和带动产业发展的作用。这就需要我们结合园区产业特色，有针对性地引进投资规模大、科技含量高、核心竞争力强、市场前景好的先导性项目入驻，要切忌“剜筐就是菜”；三是“请进来”的少。在两次招商活动中，我们接洽了上百个项目，但实际能够入驻的比例却很小，这就充分反映出我们招商准备工作做的还不充分、不全面，跟进力度还不到位、不扎实。其实，一个项目的生成凝聚着投资兴业者的信心和希望，甚至是一种赌注，作为理智的投资者我想必定要亲自考察、反复思考，最终才能做出决定。因此，我们不能只单独依赖于招商洽谈，要邀请接洽成功的投资者到我县进行实地参观考察。这样，既能体现出我们的诚意和姿态，也便于投资者对项目进行深层次的了解，从而达到互惠双赢，使项目成功落地。
从深层次原因看：一是招商准备工作不充分。部分乡镇和园区对招商工作的认识不够深刻，没有把招商工作当做经济工作的头等大事来抓，也体现出招商意图不明确、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的状态。如果靠“碰运气”招商，园区就不会有大的发展，试想将园区建成涵盖化工、食品、有机加工的“大杂烩”园区，从项目环评和产业布局上都会存在很大问题，根本不可能形成主导产业，形成集群效应，不可能有大的发展。应突出项目集聚区的产业优势，像铁岭市的东北物流城和19平方公里专用车生产基地，就突出了专业招商的优势，汇聚各个品类，形成了产业链和自己的产业特色；二是招商政策不明确。我们的招商工作人员还存在“说大话、办小事”现象，对招商政策不明确，所以引来的项目也飘忽不定，甚至给招商工作带来了负面影响。我们的招商干部一定要将政策熟记于心，做到内外一致，办不到的事不要说空话，答应的事要办好，讲求诚信，树立我们的务实形象；三是人脉关系拓展不足。招商是以人为主的经济活动，人际关系在其中发挥了至关重要的作用，我们要充分挖掘人脉资源，拓宽视野，形成网络，营造真诚交流、相互信任的招商氛围，树立__良好的对外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不够。多数人在招商过程中，都存在着本文来源：文秘站 底气不足、魄力不够的现象，不敢和“大商”、名家、名企接触，这其实是对各方面环境的认识不够清晰准确的一种表现，我们的招商队伍还需要在下步工作中不断地加以锤炼和提高。
二、下步招商工作中要注意的几个问题
招商引资和项目建设是加快全县经济发展的“牛鼻子”，是促进经济增长的重中之重，是我们跻身全省十强县、全国经济发达县份行列的关键所在。因此，招商数量和质量至关重要。20__年我县的发展目标已经非常明确：要确保引进项目突破500个、招商引资额突破500亿元、实际完成投资突破100亿元、新增规模以上企业150家，这些指标必须要牢牢锁定。任务已经逐项分解，各乡镇、园区要勇挑重担，承担发展责任，要按各自分工再鼓劲、再加压，切实把这项工作做好。特别是作为领导干部，必须要有这个能力、有这个责任。其实，做好招商工作对我们自己来说是谁干谁得、谁干谁受益的一件大好事。各乡镇、园区引进了好的项目，对其自身发展是很有益处的，这也能提升我们的发展能力和发展速度，遇到的一切难题也就会迎刃而解，所以就要求大家一定要增强工作的紧迫感、危机感和责任感，脚踏实地、富有成效地开展工作，决不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必须较真章、下硬功、求实效。
从招商形态上看：一是项目引进不平衡。主要表现在项目入驻少，各乡镇、园区之间差距较大。有的乡镇虽然能够“走出去”，但是在项目跟进上没有效果，项目没有真正地实现签约落地，乡镇之间、园区之间出现了明显的发展不平衡现象；二是项目档次不高。现阶段，我们很多乡镇、园区引进的项目缺少高新技术支撑，市场潜力不大，发展能力有限，起不到支撑经济和带动产业发展的作用。这就需要我们结合园区产业特色，有针对性地引进投资规模大、科技含量高、核心竞争力强、市场前景好的先导性项目入驻，要切忌“剜筐就是菜”；三是“请进来”的少。在两次招商活动中，我们接洽了上百个项目，但实际能够入驻的比例却很小，这就充分反映出我们招商准备工作做的还不充分、不全面，跟进力度还不到位、不扎实。其实，一个项目的生成凝聚着投资兴业者的信心和希望，甚至是一种赌注，作为理智的投资者我想必定要亲自考察、反复思考，最终才能做出决定。因此，我们不能只单独依赖于招商洽谈，要邀请接洽成功的投资者到我县进行实地参观考察。这样，既能体现出我们的诚意和姿态，也便于投资者对项目进行深层次的了解，从而达到互惠双赢，使项目成功落地。
从深层次原因看：一是招商准备工作不充分。部分乡镇和园区对招商工作的认识不够深刻，没有把招商工作当做经济工作的头等大事来抓，也体现出招商意图不明确、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的状态。如果靠“碰运气”招商，园区就不会有大的发展，试想将园区建成涵盖化工、食品、有机加工的“大杂烩”园区，从项目环评和产业布局上都会存在很大问题，根本不可能形成主导产业，形成集群效应，不可能有大的发展。应突出项目集聚区的产业优势，像铁岭市的东北物流城和19平方公里专用车生产基地，就突出了专业招商的优势，汇聚各个品类，形成了产业链和自己的产业特色；二是招商政策不明确。我们的招商工作人员还存在“说大话、办小事”现象，对招商政策不明确，所以引来的项目也飘忽不定，甚至给招商工作带来了负面影响。我们的招商干部一定要将政策熟记于心，做到内外一致，办不到的事不要说空话，答应的事要办好，讲求诚信，树立我们的务实形象；三是人脉关系拓展不足。招商是以人为主的经济活动，人际关系在其中发挥了至关重要的作用，我们要充分挖掘人脉资源，拓宽视野，形成网络，营造真诚交流、相互信任的招商氛围，树立**良好的对外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不够。多数人在招商过程中，都存在着底气不足、魄力不够的现象，不敢和“大商”、名家、名企接触，这其实是对各方面环境的认识不够清晰准确的一种表现，我们的招商队伍还需要在下步工作中不断地加以锤炼和提高。
二、下步招商工作中要注意的几个问题
招商引资和项目建设是加快全县经济发展的“牛鼻子”，是促进经济增长的重中之重，是我们跻身全省十强县、全国经济发达县份行列的关键所在。因此，招商数量和质量至关重要。2009年我县的发展目标已经非常明确：要确保引进项目突破500个、招商引资额突破500亿元、实际完成投资突破100亿元、新增规模以上企业150家，这些指标必须要牢牢锁定。任务已经逐项分解，各乡镇、园区要勇挑重担，承担发展责任，要按各自分工再鼓劲、再加压，切实把这项工作做好。特别是作为领导干部，必须要有这个能力、有这个责任。其实，做好招商工作对我们自己来说是谁干谁得、谁干谁受益的一件大好事。各乡镇、园区引进了好的项目，对其自身发展是很有益处的，这也能提升我们的发展能力和发展速度，遇到的一切难题也就会迎刃而解，所以就要求大家一定要增强工作的紧迫感、危机感和责任感，脚踏实地、富有成效地开展工作，决不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必须较真章、下硬功、求实效。
