时间：2023-12-18 10:04:55
序论：在您撰写班级文化建设体系时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
多年以来，高等院校一直致力于探索如何将社会主义核心价值融入到高校学生管理全过程，这将是提高高校核心竞争力的一重要途径。班级，作为学生管理的最小单位，能够最大限度地将社会主义核心价值观以具体的，客观的，有效的形式灌输给学生。因此，要想更好地体现高校学生管理与社会主义核心价值相结合，必须从班级文化建设着手。
一、社会主义核心价值体系对班级文化建设的指导意义
学生班级是学校组织的一个基本单位，班级建设是高校大学生思想政治教育工作的重要任务。实社会主义核心价值体系对班级建设的指导意义主要表现在以下两个方面：
（一）有利于形成班级正确的，统一的价值观
在班级里以社会主义核心价值体系为指导，建立良好的班级风气，能够有效地促进学生思想的活跃，充分肯定学生的个性，帮助学生形成成熟的判断力和价值观，摆脱急功近利的错误认识，使得学生学会理性的反思、积极的判断、学会服从，从而达到个性与共性的统一。通过班级文化建设，树立正确的，统一的价值观。
（二）有利于实现班级的文化职能和使命
大学生作为大学班级的成员，是社会主义和谐社会建设的生力军，是中华民族伟大复兴的希望。他们的政治思想、价值观念正确与否，直接决定着我国社会主义事业是否后继有人，也制约着全而建设小康社会和社会主义和谐社会宏伟目标的实现。因此，必须坚持社会主义核心价值体系教育，引导大学生树立并逐渐形成社会主义核心价值观念。
二、当前高校班级文化建设存在的问题
（一）班级成员缺乏归属感，集体意识和团结精神弱
班级是高校思想政治工作的主阵地，然而随着近几年招生规模的扩大，学生班级也在不断地增长。大多数大学生自我约束能力不够强，造成了以个人为中心，集体意识淡薄、个人意识强等特点，导致了班级管理难度大。
（二）班干队伍素质有待加强
仅依靠班级辅导员的力量是很难把工作做到最好的，班级学生过多，而辅导员个人精力毕竟有限。因此，我们需要选拔优秀的班干部，充实到管理队伍中，但目前民班级班干的素质良莠不齐，对当前的班级建设造成很大冲击。
（三）班风学风建设需加大力度
就目前而言，一部分学生在学习方面缺乏动力，学习处于被动状态。这些学生在之前的学习生活中缺少热情且一直处于被动状，大部分学生表现出厌学情绪，认为读是件无聊的事，没有明确的学习目标。进入大学之后仍然保持之前的学习风气，学习兴趣和学习目标的丧失使得班级学风、班风建设带来难度，加大了班级建设的难度。
（四）班级建设目标不明确，集体活动欠吸引力
班级建设是一个长期的过程，不可能通过一时的努力就能使班级变得很强大，但是并不是所有的班级成员能知道其中的艰辛，即使知道的同学也不可能把其作为自己的目标而为之努力。因此，在一个班级中，让每个成员都知道和理解班级建设的“目标”是比较困难的。另外，班级的集体活动形式的欠吸引力，班级成员对集体活动的热情随着时间的推移会逐渐降低。
（五）学生班级思想政治教育工作缺乏针对性和实效性
就目前高校现状而言，思想政治工作主要集中于院系两级，真真落到班级的工作不多，即使是到了班级，其效度也是有限的，这就对当前班级思想政治教育工作提出了新的要求。
三、结合社会主义核心价值建设班级文化
（一）将和中国特色社会主义理论体系作为班级建设的指导思想
只有正确运用基本原理作为学生班级建设的指导思想，才能让学生来认清社会现象中的本质，分析社会思想意思中的主流，才能端正自己的思想意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，从而为班级文化建设打下良好的思想基础。
（二）加强班级文化、寝室文化建设
班级建设的成败与否与班级文化、寝室文化建设有着紧密的关系，班级和寝室作为大学生学习和生活的主要阵地，对青年学生的个性发展、世界观的形成都有着潜移默化的作用。优美的教室环境能给学生增添生活和学习的乐趣，消除学习疲劳，培养学生正确的审美观念，陶冶学生的情操，激发学生爱班爱校的情感，利于学生奋发向上。对教室环境进行科学布置，让学生受到精神的洗礼。宿舍是大学生学习、生活、思想交流的重要场所，是班级文化建设的重要组成部分。在宿舍要努力营造一种环境整洁优美、温馨和谐的氛围。通过环境的影响达到一种潜移默化的教育作用。
（三）充分发挥党员、学生干部的模范带头作用，增强班级凝聚力
班级建设不仅仅靠班主任、辅导员的努力，还要充分发挥党员、学生干部的模范带头作用。在班级需要的时候，学生党员干部要发扬吃苦耐劳、甘于奉献、为班级同学排忧解难的德作用，让班级同学充分感受到班级这个集体的温暖，让更多的同学在亲身体会中，感受到“班级荣辱”事关自己，也让更多的同学慢慢融入到班级建设中。
（四）情理结合，建设柔性班级制度文化
班级制度是班级学生的一种行为准绳。良好的班级文化的形成与一套行之有效的管理制度是分不开的。民办高职院校的学生相对来说自律性不好，因此更应注重制度建设。
（五）提高辅导员自身素质
辅导员自身首先要在学生中树立一个富有思想、仁爱善良、正义公平、积极向上、认真负责的个人形象；要具备社会主义核心价值观和发展的眼光看世界；要以人格魅力去影响学生，融入学生并用真情换真情。
关键词：班级文化；班级建设；社会主义核心价值体系
特色班级文化建设是根据班级的实际情况、辅导员老师的工作思想以及学校思想政治教育工作的要求展现当代大学生风貌的班级建设。结合社会主义核心价值体系的科学内容建设以“同一片蓝天下，我们携手同行”为主题，以践行社会主义核心价值观为指导思想的班级特色文化，在进行班级文化建设中推进社会主义核心价值体系大众化，培养具有传统美德、世界眼光、创新精神的现代大学生。
一、以社会主义核心价值观为指导进行班级管理
建设朴素大方的班级物质文化，班级物质文化是班级文化建设的物质保障，班级物质文化建设的原则要力求朴素、大方，环境优美，符合当代大学生的特点，突出班级发展的特色。
1.建设以社会主义核心价值观为主题的板报文化。教室内的板报作为班级内部环境的重要组成部分，使学生既得到知识的熏陶，又培养实践能力。板报的内容要富有新意，定期更换，并重点倡导爱国、民主、自由等社会主义核心价值观内容。在形式上力求简洁、明快、富有时代感，并注意与学科、时事政治及社会生活以及班级重大事情、班级评比情况通报相结合，引导学生走向社会，用自己的眼光观察社会。
2.创建良好的班级卫生环境。布置好教室卫生角。用具归类摆放，整齐，垃圾分类存放，张贴“美丽中国”宣传标语。为充分挖掘教室有限的空间，还可以利用适当的角落，开设一些科技角、小制作角、绿化角、图书角之类，促进班级的和谐，积极培养同学们的热情与积极性。
二、以社会主义核心价值观为指导创建班级精神文化
班级的精神文化是班级文化的核心和灵魂，它是班级中全体成员的群体意识，舆论风气，价值取向，审美观念的精神风貌的反映。班级精神文化的主体是班风。积极以社会主义核心价值观为指导创建班级精神文化，能使学生自觉地约束自己的思想言行，抵制和排除不符合班级利益的各种行为，创建良好的学风、班风。
1.树立良好的班风。班风是班级风貌体现，是全体学生学习、生活、文明、道德等各种观念汇聚而成的群体意识。通过创建班级誓言，班徽、班歌、班级公约等，充分发挥集体智慧，践行社会主义核心价值观，制定出特色班级建设目标，形成积极向上的班级风貌，创建民族团结的符合西部民族地区的新型班风班貌。
2.创建和谐的氛围。融洽的师生关系及和睦的同学关系，能营造出轻松、愉快的学习氛围，进而能塑造学生良好的人格品质，师生关系直接影响着学生学习和生活的热情。辅导员在进行班级建设时应积极推进社会主义核心价值体系大众化，灵活运用思想政治教育理论，营造科学的班级文化建设氛围。
三、以社会主义核心价值观为指导创建班级制度文化
制度的教育性具有帮助人、教育人和引导人的作用，班级规章制度建立熏陶影响班级学生道德观、价值观、人生观和世界观。班级制度的建设是班级文化建设的制度保障，班级文化建设的发展逐渐完善班级制度。在班级制度文化建设上，应把重点确立为“把班级还给学生”，让每个学生都参与班级的管理活动，班委设置中增加参谋长职务，增加对班委的监督力度，这对于培养学生的主人翁精神和提高自尊心、自信心，并发挥学生的创造性、独立性以及建立民主的师生关系和民主的同学关系都具有重要的意义。
1.制定班级制度。班级规定、班级公约的制定，是体现班级民主和保障班级民主的重要保障。在特定时间，采取全班同学讨论的民主方式制定出包括学习、纪律、生活、劳动等方面的班级规定制度。民主参与式的制度制定方式保障班级同学参政议政的权利，保障每位同学行使民利，提高班级同学自觉遵守班级规定，提升大学生自我管理的能力，达到自我反思、自我教育的思想政治教育效果。
2.制定班级目标。制定班集体目标时，应广泛听取班级每一位同学的意见和建议，经全班同学集体民主决议，从而获得全班同学的心理认同，从而有利于内化成他们追求的价值目标，班级集体目标的完成是班级每位同学的事，自身是班级目标制订者也是执行者，维护者
四、以社会主义核心价值观为指导创建行为文化
班级同学的行为是班级文化建设的深入。班级要善于组织同学开展丰富多彩的集体活动，并且在形式和内容要充分体现学生的主体地位，尊重学生的意愿，力求贴近同学生活，让同学们在活动中体验、感悟、发展，通过健康有益、内容丰富、形式多样的活动推动社会主义核心价值体系大众化，打造积极向上、团结拼搏的班级精神。
关键词：文化建设；评价体系；制度落实
一、班级文化建设的大环境
班级文化建设的开展，即使开展的活动也是应付上级的布置，造成班级文化建设缺乏针对性、科学性、灵活性、多样性与实效性，使班级文化建设失去预期的教育效果。
（一）班级文化意识淡薄
这里包括学生家长、教师、学生三方面因素。不同的家庭环境，家长文化水平的不同，教育孩子方式不同，对班级文化建设也有不同的影响。不少家长对学校教育作用缺乏全面认识，往往只关心学生的考试成绩，只注意孩子文化课学习却反对孩子参加各种活动，更不允许孩子为班级文化建设活动去搜集资料，花费时间。他们认为学生只要学习好就行，没有必要参加活动。班级开展活动就是耽误学生学习。他们忽视甚至漠视学生素质的均衡发展，家长不正确的价值取向影响了班级文化建设的开展与实效性的发挥。这就造成教师在进行一些班级文化建设时，学生得不到家长积极、有利的支持和指导。一些教师由于对班级文化内涵缺少系统的认识，在进行班级文化建设时，把更多的目光放在"班级学风"的塑造上，教师注重班风和学习氛围，这个虽然是班级文化中的一种，但是不能代替班级文化建设。教师并没有注意到学生的真正需要，而是只注重学习。
（二）学生学习压力巨大
巨大的学习压力和繁重的课外作业是真正影响班级文化活动正常开展的原因。据问卷调查统计，在初三毕业班级学生的家庭作业量平均是每天 3.5 -4.5 小时：学生从早到晚全都被禁锢在教室里，根本就找不出可以发展自己特长的时间与空间。由此可见，学校的教学工作仍存在"题海战术"、"教师中心"的行为模式，这种单一枯燥的教学状况对发展学生个性、培养学生能力有着严重的不良影响。
（三）班级文化欠缺措施
认为班级文化是一种自然而然就可以形成的，并不需要任何的方法和措施就可以实现的。俗话说"无规矩不成方圆"，一种精神的存在，并不是自然而然地自生自灭的，它需要创设机会和提供生存的空间，然后把经验和意识进行提炼形成共识，最后要通过宣传来倡导和发扬。特别是初中阶段的学生，其心理素质和知识结构以及社会经验的欠缺，使其辨别是非的能力还未成熟，简单的效仿，又往往会使其误入歧途。因此，他更需要有一种正确导向和行动的指南。单靠学生自发地形成一种优秀的班级文化是不可能的。
（四）中学评价体系单一
初中把中考升学率当作学校的办学生命线，每年能有多少学生考上重点高中、名牌高中就是学校的资本、校长的荣耀。学生整天绝大部分时间都是在"两点一线"中度过的，"家庭一教室"，学习生活的确很单调。可以毫不隐讳的讲，我们现在的中学班级文化就是"考试文化"或者说是"应试文化"。学校对初中的一切管理行为：教学行为、学习行为、评价行为、德育行为主要都是围绕中考成绩来进行设计的。
二、班级文化建设困境的分析
（一）社会原因
价值观念：在当今这个社会环境中。传统的价值观，受到了新时代的严重挑战。有为学生提供多少可以合作的机会，大量的课外作业又占据了学生宝贵的休息时间。作为教育的指导者教师，也很少将合作的意识注入学生的思想中，更很少特意为孩子们创设合作情景。由于合作机会少，学生们头脑中的合作观念大多是在与同伴交往过程中体验出来的，只是一些粗浅的感性认识，他们没有时间也没有能力将其上升到理性认识。尽管学校目前也为学生创设了一些合作机会，如：课堂教学中的合作学习方式，集体活动等等。但由于缺乏系统性、连贯性、长期性，学生对于合作的内涵，意义甚不了解，对于合作没有在意识上予以接受。实践中，学生总体上仍处于被动的地位，他们表面上行为附和了教育者的要求，但最终仍然没有形成意识，不少实践活动只是流于形式。
（二）家庭原因
一方面，家长的保护意识过强，孩子在家中的每一项活动，都是在家长的监督下进行的：他们不敢放手让孩子自立，凡是与孩子有关的事情，无论大小，家长全管。使得许多孩子丧失了与别人交往合作的机会。另一方面，家长舍不得让孩子受苦，放纵、溺爱，父母代替孩子做了许多孩子自己应该做的事情，使他们渐渐养成自私、任性、霸道、养尊处优的少爷小姐品性，他们喜欢按自己的意图活动，缺乏集体观念，极不利于合作意识的形成。
（三）学生原因
除了社会、家庭、学校的外因因素外，还有学生自身的心理原因。首先是自私心理总是希望别人按照自己的意愿行事，我素我行，自我中心，什么事情都为自己着想，很少考虑到别人的心理和感受，对别人缺乏尊重、关爱和理解。因此，就缺乏合作的基础，不能也不会与同伴沟通协商，从而达到相互合作的目的。
由于学生的家庭经济条件、学习能力、交际能力、心理状况等存在着一定的差异，加之不科学、不公正的教育评价观推波助澜，所以在班级中部分学生占据优势位置，部分学生处于不利地位。家庭经济贫困生。由于我国经济发展的不平衡，家庭经济条件存在着一定的差距。部分家庭条件好的学生看不起家庭条件差的学生，家庭条件好的学生不仅穿戴好，而且花钱出手大方，常常能笼络一批同学。他们自我感觉良好，往往看不起家庭条件差的学生，认为他们太"寒酸"，因而家庭条件好的学生经常是一副盛气凌人的样子。有些班主任也歧视贫困生，这样，对贫困生心理上会造成双重压力。歧视"差生"是班级管理中最普遍的现象。这主要表现为两个方面，一是座位安传统的合作观念受到人们普遍的怀疑和否定，不再为人们提供有效的价值意义，竞争的价值观逐级深入人心。残酷的优胜劣汰已使人们强烈的意识到只有竞争才能生存。这种价值倾向，不仅表现为人们通过掌握文化知识获得物质利益和出人投地，更表现为在竞争中的种种利己、不合作的行为和举措。
（四）学校原因
在我国，长期以来一直是"应试教育"的模式，学生在求得生存，求得自身发展的过程中，必然伴随着激烈的竞争。在我国，竞争从幼儿园就开始了，学龄前儿童自己虽然没有感到多大压力，但从幼儿园老师、家长那里可以看到明显的竞争意识的流露。而学业竞争，升学竞争几乎从孩子踏入学校大门就正式拉开了序幕，从此开始了无休止的智力、体力等方面的较量。残酷的考试评价制度使学生不得不加入竞争的浩浩大军之中。参与竞争的学生由于认知水平有限，他们自然都有战胜对手，赢取资源的用心，故较倾向于以对方为对手，敌手。他们或高估自己或低估自己，对竞争对手的优点、友好的表示等不愿做出公正的评价，甚至对对手采取忌妒、贬低、敌视的态度。他们求胜心切，往往拒绝合作，甚至破坏合作。竞争使学生之间充满敌意，同学之间应有的互助合作精神在此己荡然无存。
(一)没有明确的班级建设目标
班级是组织活动、进行思想教育的基本组织单元，同时还是学生进行交往和个性成长的最小环境。班级建设工作搞的好与坏，直接影响学校思想政治工作的好坏，影响大学生成人成才，影响高校的稳定与发展。学分制的实施，使得学生对课程安排、学业进度、修学年限的选择自主性大大增强。学生的班级意识、班级概念、凝聚力和集体观受到淡化与冲击，难以得到有效保证。学生逐级形成以宿舍为中心，以寝室为单元、以个人的兴趣爱好、思想感悟为基础的小集体。这样，班级文化建设难以形成统一的目标，处于一种自发的状态，不知道要让自己的班级成为什么样的集体，个人应该为班集体文化的形成和建设做什么工作。
(二)学生主体性发挥不够
在班集体建设过程中，是否真正把学生当成班集体的主人，是否为每个成员创造了成功的机会，使他们能找到自身满足的位置，看到自身价值的存在，使他们的兴趣、爱好、特长得到满足和展现，使他们的个性得健康充分的发展，这是衡量一个优秀班集体的最根本的标志。当前，在高校班集体文化建设上，学生的主体性发挥不够。一般是采用自上而下的文化建设思路，由学生管理工作人员提出相应的建设目标，忽视了学生的主体地位和创造性，班级特色不够，文化建设核心动力不足，导致个别班级班集体文化建设流于形式。
(三)辅导员主导作用不强
大部分辅导员都要配合学校做相对集中的、阶段性的主题型大活动，这无疑是必要的。系列的班级活动的开展以及对这些活动切实效果的追求，同样是我们关注的问题。成功的活动犹如生活中的浪花，记忆中的亮点，在学生生命发展的历程中留下鲜明的痕迹。然而班级生活中另一类型的活动，那些每天在每个班级都存在和必须做的事，如它的组织、进行方式等却往往不被人们重视。学生每天在校的班级生活就是与这些日常活动相关的。正是这些日常事务和处理这些事务的方式，对每个学生在班级中的地位与心理健康，自我认识与社会交往以及一系列道德品质的发展，具有不可忽视的、持久和深入的、潜移默化的影响。充分发挥辅导员在这些活动中的作用，让学生在班集体活动中感受班集体文化的魅力，获得进步和成长，是我们需要重视和实践的方向。
(四)网络媒介利用不足
在网络信息时代，大学生是网民大军的主力，班集体不再是仅仅存在于教室，网上也可以有我们的班集体。大多数班级都能建立QQ群、飞信群等，作为班级联系的方式。但是，这种形式还不是完全意义的网上班集体。忽视网络媒介的作用，让高校的班集体停留在教室和宿舍层面，较深层次的班级精神文化不与网络联姻，是要被时代抛弃的。
高校班集体文化建设的途径
(一)塑造班级文化形象，让班集体成为鲜活的有生命力的存在
班名、班徽、班训班歌的设计是班级“精神文化”环境建设起始点，像一场音乐会前的造势活动，令观众更加神往。一个文化丰富的班级可以以校友、名人的名讳，重大活动的名称以及具有象征意义的事物来为班级命名。把班级成员的共同奋斗目标提炼为班训，时刻警示班级成员，激发团结一致、奋发向上的动力。将班级的精神和管理理念汇聚成一个标志，时刻提醒班级同学“我是这个班级的成员”。班歌能够凝聚力量，让大家一唱这首歌，就迸发出团结向上、拼搏进取的豪情壮志。
(三)发挥辅导员主导作用，把握班集体文化建设的方向
辅导员的主导作用体现在对良好班风的建设上，让班集体文化呈现健康向上的风貌。发动本班学生干部和全体学生共同讨论，群策群力，民主决定，把确立班风建设标准的过程作为发动师生、提高认识、统一思想的全过程，以提高全班成员共同创建优良班风的自觉性。优良班风是优良教育情境的重要表现，班风建设标准的主要内容应当是:全班有富有挑战性的奋斗目标，全班成员齐心协力为之奋力拼搏;全班成员积极进取，奋发向上，好人好事有人夸，不良倾向有人抓;学生学习目的明确，学习态度端正，人人勤奋好学，个个学有所长，兴趣爱好广泛，个性特点鲜明，自学能力、创新能力和实践能力不断提高，具有优良的学风;热爱班集体，互帮互助，严守纪律，团结友爱，合作竞争，具有浓厚的“人和”氛围;各种活动目的明确，计划周密，安排科学，措施有力，并一一落实到人，效果突出;课外活动内容充实，多姿多彩，特长生不断涌现，身体心理素质不断提高;全班成员充满青春活力，精神面貌振奋;全班成员信仰坚定，价值观、道德观、人生观基本符合新时代的要求;学生的主动性、积极性、创造性和主人翁精神得到充分发挥。
今年是公安部提出的“基层基础年”。强化基层、夯实基础，是实施科技强警战略的关键，也是实现公安科技可持续发展的生命力所在，基层基础工作必须高度重视科技强警的特殊作用，以科技应用为重点，不断提高基层民警科技素质，为科技强警的有效推进打下坚实的基础；科技强警也要紧密围绕基层基础工作，着力深化科技创安、信息主导警务及科技成果转化等工作，在切实提升警力、提高警务效率上下功夫，最终实现基础工作信息化，信息工作基础化。
结合XX市公安局信息化建设开展的实际情况，笔者认为，在当前的基层基础信息化建设中还存在以下问题：
一是基层信息化应用业务数据少、更新慢，一致性、动态性差，信息化建设转化为现实战斗力存在差距。基层工作综合信息系统建设规模大，涉及多个职能部门，但从目前看，我局除了户政人口的业务系统外，大多数系统模块信息数据少，甚至没有数据，仅有空系统、空数据库关联，信息系统为实战服务的水平和能力大打折扣。工作对象、被侵害信息主要依靠被动更新，数据的动态性比较差，不能及时反映本地人、财、物、组织等实际情况的变化。
二是公安信息化应用程度不高，重建设、轻使用现象依然存在。应用是信息系统建设的灵魂，是信息化工作的核心，没有应用的带动和依托，就没有信息化。当前，基层科所队信息化应用不够普及，已经建成的一些基层所队主页及应用开展较多的办公自动化系统没有得到很好的利用，存在着重建设、轻使用问题。基层信息系统建设仅有人口系统得到了应用，其中，部分模块数据量少，更新慢，应用价值不高；各基层科所队配备的公安网计算机都是浏览网页的多，业务查询的少，系统应用的少，特别是在逃人员、被盗抢机动车、违法犯罪人员等直接支持一线实战的业务数据利用率不高。
关键词：社会保险；经办机构；加强规范化信息化专业化管理
一、当前社会保险经办工作的现状和问题
（一）缺少完善的法律保障
《中华人民共和国宪法》第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”从我国立法的层面看，虽然宪法和劳动法都对人民社会保险的权利进行了保障，但由于各方面的原因能社会保障发的核心方面《社会保险法》却始终无法出台。因为立法的层面原因，这样一来当前社会保险经办机构，虽然面对各种问题，但却不能就这些为题作出行政行为。这样陷入了“重任压肩、有责无权”的尴尬境地。突出表现在：一是扩面征缴措施不力。在计划经济条件下，可以凭借一个行政文件，就能在短时间内把国有、集体企业纳入社会保险范围，但是在市场经济条件下，非公有制经济性质的单位各类人员在社会保险中参保问题以及缴费的问题，因为没有《社会保险法》的保护而缺乏执法的公信力。其次是不能够有效的协调政府有关于社会保险经办的相关职能部门。
（二）经办机构工作压力大
随着改革开放的不断深入，我国的就业结构已经出现了很大变化，在社会参保结构上的体现就是自由职业者、个体就业人员和灵活就业人员的比例越来越大。社会参保工作的业务范围和工作数量日益变大，社会保险经办机构的工作的内容也发生了巨大的改变，由传统的征缴、发放。变为现在的续保、稽核、完善个人账户等保险管理服务。社会保险经办机构的工作强度也不断增加。社会保险的社会投入也不断地增加，但社会保障工作的压力仍然很大。以邯郸市为例，仅灵活就业参保人数就有2.4万人之多。可想而知，仅这部分人群便可以给社会保险工作造成一定的压力。仅每天参保人数就有成百上千人，每天几十个窗口都忙不过来。而服务人员的业务水平也参差不齐，不能够满足这些参保人员的各种要求，在无形当中加大了我国的社会保险工作的难度。对于参保人群，经办人员对于具体问题不能为其一一讲解。由于参保人数过多，经办机构窗口的工作量和工作压力非常大。
（三）信息化程度低
随着信息技术的不喾⒄梗信息技术的应用也越来越广泛。目前为止，信息技术也广泛应用到了社保经办任务的很多方面，信息资源的管理逐渐的成为社会保险的重要方面。可以说，社会保险经办工作对其信息技术的应用需要越来越大。信息技术也发挥着越来越重要的作用。现在社会保险经办机构参保单位及其人员的基础信息、各种账户及缴费记录等各个方面已经开始普及信息技术。信息技术在经办工作中的广泛使用，虽然在经办工作的各个环节发挥着重要的作用，但是我国社会保险经办机构想要继续提高其办事效率和办事能力，就必须进一步提高社会保险经办机构的信息化建设。目前，计算机技术虽然得到了一定的应用，但是在计算机应用、信息化标准化建设等方面，往往会出现资源不共享或者标准不统一所带来的各种问题。养老、工伤、失业、医疗、生育五险分立，但目前为止仍没能够实现统一申报、记账。在信息化技术普遍应用的今天，社会保险工作的信息化程度仍有待提高。
二、社会保险经办机构“规范化、信息化、专业化”建设的思路
（一）进一步完善法制
国家主管法律的部门，应当加快社会保险立法的出台。通过法律制度建设保障社会保险机构权能的履行。对于国家来说，需要切实研究社会保险立法，推动社会保险立法的出台。完善社会保险机构的权能，分配其内部的工作任务。明确经办机构的设置、规格和职能。让社会保险经办机构有法可依。另一方面，从地方层面上，各地政府可以出台相应的社会保险方面的规章，结合本地实际，为当地社会保险机构工作任务的顺利开展保驾护航。推动当地社会保险机构依法行政。各地还需要积极调查研究和考证，要制定切合实际的规章制度，结合实际经验，深入基层，脚踏实地。要坚持具体问题具体分析，不能盲目地出台地方规章。根据本地实际，出台地方性法规及规章，积极推动地方社会保障工作的开展。
（二）强化政府责任
各级政府的重视程度属于经办能力建设的外部条件。要切实有效解决社会保险经办建设的压力，需要当地政府能够提供一定的帮助。要协同政府一起来处理社会保险工作。各级政府要强化在社会保险工作中的职能，不能推卸责任。随着社会的不断发展，人们对保险的需求也越来越高，社会保障是涉及全体人民的一项公共服务，这项服务方便全体人民。这项服务的展开需要社会各界的帮助。同时这项工作的顺利开展，离不开财力的支持。各级政府要加大对社会保险经办机构的财政支持和人力配置力度。有经济学学者认为，在社保工作开展时应当降级成本。但笔者认为，管理水平的实施需要一定的成本。目前我国，各地方管理能力不高，地方政府为了节约成本而致使其管理水平较低。而就我国在社会保险经办方面的编制来说，在20世纪80年代我国才正式确立社会保险经办编制。而从那个时候到目前统账结合的模式确立以后，社保经办机构的编制人数仍然增加很少，这样就给社会保险经办工作的管理造成困难。人员紧缺，已经成为影响社会保险事业发展的“瓶颈”问题。因此，各级政府应健全对社会保险工作财政补贴制度，优化财政支出结构，加大对社会保障事业的投入。社会保险是公共财政的调整范围。但是，目前中央、省、市、县各级财政所应承担的社会保险责任并不确定，省级统筹没有做实，一定程度“放纵或回避”了下级政府在扩面、征缴、清欠、领取待遇资格认证等方面的“财政责任”。健全财政补贴制度，要能够纵观统筹完善各级政府对于社会保障的资金投入。然后，各级政府要提高自我的办事效率，要强化其职责，在规定的时间内划拨社保资金。当社保资金出现周转障碍或者资金不充足等情况时，政府要能够去及时解决该类问题，确保社保工作的顺利开展。最后，要加强对社会保险机构的宏观调控，在社保机构办事的过程中要严格把控其业务指标、职权权限。要首先保障社会保险工作的顺利开展。
（三）健全工作体系，完善工作机制
社会保险经办机构需要建立健全工作体系。要建立完善的工作机制，作为社会保险经办机构首先要规范各经办机构的名称，规定人员编制和各个人员的职责。进一步提高工作人员的专业素养，通过技能培训提升经办人员的行业能力。建立完善科学合理权责统一的规章制度，如人员职责、内部规章、业务考核细则等，通过运用科学高效的工作机制，严格管理经办人员的工作流程。同时建立健全监督制约机制，完善社会保险机构工作体系建立。要严格监督工作人员的工作。其次，要通过先行试点，逐不断推广社会经办人员的业务规范标准。按照这个标准严格办事，建立权责统一的社会保险经办机构，要不断提升工作人员的业务水平。推动社会保险各项工作逐步走向制度化建设。把社会保险引领到规范化的模式中去。
（四）加强信息化建设
【关键词】 高校办公室信息化建设优化策略信息化管理
合蛋旃倚畔⒒ㄉ璧母拍罴耙庖?国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)明确指出:信息技术对教育发展就有革命性影响,必须予以高度重视。
高校办公室作为学校的一个综合部门,是学校管理机构的重要组成部分,是为学校教学、科研、党政管理、后勤及师生员工服务的综合办事机构,它发挥承上启下、协调左右、沟通内外的桥梁和枢纽作用,因此其自身的建设与发展对学校整体事业影响深远。[1]随着信息化技术的发展以及高等教育事业改革的不断推进,特别是近年来世界一流大学的创建过程之中,信息在高校事业发展中发挥越来越广泛的作用,高校办公室的管理工作面临新的机遇和挑战。如何顺应我国高等教育事业的快速发展和高教体制改革的不断深化,以“十二五”信息化规划为指导,进一步加强高校办公室的信息化建设,充分发挥其协调资源、科学管理等职能作用,并利用新的信息技术提高决策的科学性和工作效率,已成为办公室人员必须认真思考和努力解决的重大课题。高校信息化的发展,不仅是IT技术的应用和发展,更加是一种新的管理理念的更新和发展,目前,我国高等教育信息化发展正处于教育资源和应用系统建设的大发展时期,应当逐渐的从关注投入和建设向关注应用和服务转变,打破分散封闭的系统、促进融合合作的发展理念,搭建纵横交错的工作系统。
本文通过研究高校办公室信息化工作所具备特点,研究高校办公室信息化工作的策略和方法研究。明确目前高校办公室信息化工作存在的问题,明确高校办公室信息化工作的目标要求、工作内容和职责。提出一套高校办公室信息化建设行之有效的管理模式和工作体系。使得高校办公室信息化工作成为科研和教学需求的支撑体系。为一流大学的建设提供坚强的信息化保障。
2 高校办公室信息化建设的现状分析及存在问题
2.1 对信息化系统的认识和重视度不够
长期以来,高校对于信息化的发展重视度不够,导致大部分高校存在着办公室信息化建设资金短缺、技术瓶颈、网络基础设施落后等比较现实的问题。信息化发展存在着严重漏洞。对资源整合工作的重视度不够,很多高校办公室都建立了独立的网络信息系统,但诸多系统之中,不存在服务接口或者统一的建设,导致了大量的资源浪费,重复开发等问题。
2.2 办公室信息化系统构建亟需完善
高校办公室的工作内容繁多,工作量大。是教学、科研工作的主要服务部门。而且高校办公室往往承担着公文起草和收发、公章管理、会议通知、文件传输、档案管理、来访接待等事务性的工作和大量的沟通联络工作。面对如此纷繁复杂的工作,如果仅仅把高校办公室当做一个后勤部门,或者说杂物室,如果没有一套完善、健全、科学的工作体系,极易造成管理上的混乱和资源浪费。因此建立一套完整的切实可行的规章制度,就可以明确日常工作的办事流程,提高工作效率,同时明确了工作的先后顺序和步骤,在工作中就不会出现疏漏。信息系统的构建,包括自身规范系统的构建以及借用新技术新手段实现信息系统的构建,如何用最有效的办法整合各方面资源,并将两个系统有机结合,有效促进办公室工作,是目前高校办公室亟待解决的主要问题。
2.3 基础设施建设严重不足和落后
由于历史问题,许多高校的主服务器系统信息网络带宽窄、容量小,还只是停留在比较基础的层面,同时仍面临着某些开发系统运行不够稳定、系统间端口不兼容和某些网站容易被黑客袭击、信息泄露等问题。[4]必须通过有效的技术手段加强安全防范,很多办公软件的应用也是停留在基础层面,缺乏专业的技术支持和信息处理知识。从而势必影响办公室为学校决策提供积极服务的作用。
2.4 信息化工作人员队伍参差不齐
高校办公室的工作人员,很少有条件配备专业的信息化工作人员,一般都以兼职信息员为主,而信息化系统需要专人负责,专人维护,建立一支专兼职结合的信息化工作队伍,是高校信息化工作开展的强有力的支撑和保障。[3]
3 高校办公室信息化建设的建议及对策
3.1 规范流程,不断完善信息化工作机构和制度建设
高校办公室要从学校的实际需要和长远建设出发,以学校的信息化规划为指导,制定出与学校整理规划相符合的办公室信息化工作思路,进一步加强领导,加强对信息化各项工作的审核和把关,接受信息中心的业务指导,发挥信息在办公室工作中的主题作用并形成了良好的信息化工作秩序。办公室管理信息系统的实施,借助信息化平台,有效规范了办公流程,使原先繁杂的办公室工作变得有条不紊,确保了信息化工作组织有力、体系健全、职责明确。建立健全办公室的信息报送制度、收发文制度等,通过系统,建立紧密、协调、可靠、简单的管理机制;将具体工作落实到人,使办公室人员能随时查看自己当前的各项任务,以便合理安排工作时间,做到查有所依;有效协调部门内外的沟通,加快信息的流通,实现高效、协同工作,建立融洽的团队关系和文化氛围。在加快信息化建设的同时,实行长效管理,从而更好的从制度上规范本部门信息化建设,逐步完善了办公室信息化工作体系。
3.2 大力促进基础设施的建设
积极加大对信息化建设的投入,由于目前办公室信息系统的信息量越来越大,针对现有的系统硬件支撑平台缺乏容灾备份能力,同时主要服务器容量较小的问题,确定建立一套完整的容灾备份系统方案。寻找条件成熟的软件公司进行合作,要加强软件和硬件的建设,加强适合高校办公室系统的应用软件的开发和使用,从而实现最大程度的信息交换。同时选派具有较强电脑操作能力的同志负责信息化工作的网络管理及日常维护运作。
3.3 门户网站建设打开信息化工作新局面
门户网站是学校的对外窗口,要加大对门户网站的建设,调整栏目,丰富内容,美化界面,使得其能满足教学、科研、管理、宣传、交流、文化传播等需求。对各栏目信息量进行密切关注和规范。对办公网、中文网、英文网站及时进行改版提升,加大主页的信息量,充分发挥信息沟通反馈、宣传监督的作用。完善门户网站的各项功能加强与校友和企业之间的联系，进一步强化办公网的内部纽带作用,对门户网站的版块设置和内容进行严格的审核筛选,对信息管理员进行了规范化培训。
3.4 资源整合,发挥信息系统的主导作用
大力推进办公室办公平台的建设,将分散在各部门的信息汇集起来,通过梳理进行分类存储,同时进行数据的存储,知识的汇集和整理,成为以后办公室内部主要的工作平台,最大程度的解决互不兼容的分离状态,进而打通使用,形成一个系统化的集成数据库。[2]如系统中涉及一些公务资源和公共服务的,如统一身份认证等,要开放一些服务接口或者统一建设,避免重复开发和资源浪费。加大资源整合力度,理顺各部门的职能,积极探索各类信息的共享模式,实现互联互通和资源共享,高度讲求部门间的协同,确定每个部件都是以最高效的方式相互合作并高效运转,不做任何重复的工作。统一所有系统的界面,避免重复建设,建立统一的运行平台和系统构架,集中管理系统平台资源,统一部署管理业务应用,统一运行维护管理,体现标准化、通用化和一体化的特点。明确将加强有关工作人员利用网络实现资源共享和材料交换以提高办公效率为办公室信息化工作的重点。
3.5 切实抓好信息安全工作
办公室全体人员要切实提高安全防范意识,加大对信息安全设备和软件的投入,完善安全防范体系,建立信息化安全运行机制,严格执行落实各项网络、信息安全相关法规、政策,落实信息安全登记保护等有关信息安全措施和责任制。逐步建立健全网络信息管理制度,包括账号安全保密制度、计算机病毒防治制度、操作人员权限等级分配制度、事故和案件及时报告制度等。进一步完善网络运行、网络安全、数据安全等制度和技术保障,加强信息内容管理和网络安全监控,全面启动信息安全风险评估与等级保护制度实施工作,及时发现安全管理上的漏洞,切实加以解决。对计算机进行保密管理,由负责保密工作的专人负责,并严格按照程序操作。
3.5 加强信息化人才队伍建设
要把分布在各部门的信息化人才组织起来形成合力,服务信息化建设,壮大信息化人才队伍,解决人员紧缺问题。一方面积极争取上级业务部门的技术支持,弥补人才技术实力不足,争取选择高素质的复合型人才充实信息化工作队伍;另一方面是要有计划地加强人才培训,提高他们的信息获取能力、信息处理能力和服务能力以及公关能力。信息技术发展日新月异,学习和培训要作为经常性的工作。
4 结语
信息化在当今经济社会发展和管理中的地位、作用越来越凸显,信息化技术的发展也是在日新月异。高校信息化工作的建设把信息化工作水平不断推向新的高度。高校办公室应该用发展的眼光,创造性地开展工作,采取有效措施,不断巩固和提高信息化工作成果,进一步做好信息化工作,使得工作能够更加高效、有序、规范的进行,更好地为学校的发展服务、为学校的信息化工作添光增彩。
参考文献:
[1]张晓丽.《加强办公室工作的素质建设》[J].办公室业务,2011(5).
[2]王卫平.《信息化时代高校办公室工作系统整合初探》[J].中国教育信息化,2007(7).
