旅游产业分析范文

时间：2023-12-16 09:31:22

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旅游产业分析

第1篇

（一）旅游企业竞争力分析

从旅游企业竞争力的层面看，目前郑州市旅游企业规模日益壮大，但市场竞争力较弱。郑州的旅游业经过二十多年的发展，旅游企业的规模日益壮大。旅游企业虽然发展速度快但规模较小，旅游企业规模总体呈现“散、小、弱、差”的趋势，没有全国知名的旅游企业集团和旅游品牌，市场竞争力较弱。同时，由于与旅游相关的社会服务体系不健全，旅游从业人员整体素质偏低，旅游企业参与市场竞争的能力有待于迸一步增强。

（二）产业集群竞争力分析

从旅游产业集群竞争力来看，近年来郑州市的旅游产业环境虽然得到明显改善，初步形成了以“食、宿、行、游、购、娱”六要素为主体、其他关联产业为支撑的旅游产业体系。但是，由于郑州市的旅游产业目前仍面临着诸多问题及挑战。旅游产业结构相对简单，各要素自身仍有较大的发展空间；资金投入不足，导致部分地区旅游环境长期得不到改善，市场营销工作不到位；旅游从业人员的服务意识需要进一步加强；相关部门对旅游企业和景区的监管力度不够等等。这些都成为了制约郑州市旅游产业集群效应的因素。十五期间，旅游业总收入相当于全市GDP的5．45％，旅游业在郑州市国民经济发展中尚未充分体现和发挥其支柱产业的作用，旅游产业的集群尚不明显，由此可见，“延伸产业链、扩大产业面、构建产业集群”是未来郑州市旅游产业的发展趋势。

二、郑州市区域旅游产业核心竞争力不足的表现

郑州市旅游业核心竞争力不强主要表现在以下几个方面。

（一）资源开发粗放、产品结构单一

旅游资源开发没有兼顾经济效益、社会效益和环境效益三者的平衡，部分地区出现了旅游景观退化、景区周边生态环境恶化、旅游综合效益降低等现象。现有的旅游产品在开发时没有深入挖掘其文化内涵，缺乏从整体角度出发，保持景观的审美特征的同时融合地域文化背景、历史知识、游客参与程度为一体的多元化经典旅游产品。

（二）产业结构不合理、总体竞争力较弱

郑州市旅游企业规模化、集团化、综合化经营程度低,旅游规模经济不显著、企业组织结构不合理、产业内部竞争过度、外部竞争乏力。同时,旅游产业结构也还处于不完整、不深入、不对称的初级化阶段,产业内部各要素之间的整合力度不够，难以产生综合的经济效益。

（三）品牌优势不强、国际影响力不大

目前全国有5A级景区95个，其中郑州只有2个，河南省省级非物质文化遗产419项，河南17项。无论是5A级景区还是非物质文化遗产，和省内其他主要旅游城市（开封、洛阳、平顶山）都无法相比。除登封少林寺景区外，郑州市大多数景区旅游创收能力并不突出，没有形成具有强大竞争力的相对优势品牌。虽然郑州市在增强国际影响力方面做了很大努力，但入境游仍是郑州旅游市场的一大短板。在全国长期处于落后位置，例如，2012年郑州市接待境外游客20多万人次。国际旅游收入仅1亿美元左右，在全国排名35位。说明郑州市整体旅游产业在国际上知名度不高，影响力有限。

（四）旅游公共服务体系不健全

旅游公共服务体系不健全，接待条件不完善、不配套,星级饭店、娱乐场所、文化活动场所、集会场所太少,满足不了游客需求。产业、产品结构不够合理，旅游业的相关链接也没能很好地开发．还不能很好地适应旅游大众化、个性化发展趋势和需求。另外，城市规划中没有给旅游业发展留出充分空间,早期的城市规划中没有考虑到旅游业的发展，旅游集散中心、城市休闲游憩带的建设不完善，不仅影响了游客的进入和退出，也无法满足本市游客短期出游的需求。

三、郑州市区域旅游产业核心竞争力路径选择

（一）借助交通优势推进区域旅游一体化

交通是郑州实现区域旅游发展的重要因素，构建一个方便、快捷的立体交通网络是郑州市能否突破限制与周边地区实现区域旅游一体化的基础和保障。逐步建成以郑州为中心城市，集铁路、公路主枢纽，衔接航空、通讯等的区域性综合交通通讯枢纽，以此实现郑州市区域旅游产业的服务力和协同能力的提升。

（二）结合区域文化特点整合旅游资源

郑州市在提升区域旅游核心竞争力的过程中，可以尝试结合区域文化特点，深度开发文化资源，发挥区域文化优势，总体规划，整合资源，培养战略性支柱产业，走集团化发展道路。这样做有利于形成自己的旅游品牌，并为后期做大做强品牌打下良好基础，形成自身的品牌优势。郑州市要打好文化这张牌，还应该在加强管理，优化旅游环境的基础上，加大对外宣传力度。深化与联合国教科文组织、世界旅游组织等国际组织的交流合作，不断提高郑州的国际知名度和美誉度。极力拓展境外客源市场，把境外游客吸引到郑州来，增强郑州旅游在国际上的影响力和吸引力。

（三）构建郑州市区域旅游产业竞合模型

郑州市在提升区域旅游产业核心竞争力的过程中，要善于充分利用便利的交通优势，紧密结合河南省发展“大中原旅游圈”的概念，整合市内及周边的旅游资源，走多层次、强核心、有特色的旅游发展道路。旅游圈通常以资源品味较高的旅游地或区域中心城市为核心，具有辐射、扩散的特点，是一个开放性的动态系统。郑州地区及其周边可以建设四个层次的旅游圈。第一个圈层为郑州区域旅游圈，包括登封、新郑、中牟、巩义、荥阳等地区；第二个圈层为郑西北地区区域旅游圈，主要包括新乡、开封、焦作；第三个圈层为“晋焦”旅游圈，以焦作和山西晋城为主体；第四个圈层为豫西南旅游圈，包括洛阳、许昌、平顶山、漯河。四个旅游圈层次分明，以郑州旅游圈为核心，形成辐射效应，同时又与大中原旅游圈形成了交叉。郑州市在发展自身圈层的旅游产业时，应利用良好的区位条件及交通条件，着力打造好旅游基础设施建设，在本区域内做出几个精品，并根据各旅游市场需求的不同，进行单体营销或整合营销。与周边的几个圈层实现在竞争中合作、在合作中竞争、以合作为主，促进旅游规模的扩大，效益的提高，树立新型旅游区域关系。对主导旅游资源相异的进行“整合”，相似的则“竞合”，以实现旅游资源的有效配置和优势互补。该竞合模型是针对地域毗邻的主导旅游资源相似而提出的，它强调竞争和合作相互激励，在竞争中互促互动，使郑州区域旅游资源的综合竞争力螺旋上升。模型的实施是基于区域旅游资源的特色和共性赋存情况，通过客源市场的统一开发和基础设施生态环境共建，行政监控、市场调控、细分和统一、产品互补等作用下，合力推出特色产品，最终实现区域旅游可持续发展的。对相异的资源进行整合，相似的竞合，形成一种在整体调控下的竞争合作动态系统，将区域旅游整体竞争力的提升和各利益主体的互利互惠为出发点和立足点，把推动和实现区域旅游可持续发展为目标。

（四）构建主题明确、层次分明的旅游系列产品

第2篇

有报纸称:“北京看城头,西安看坟头,杭州看人头”。此言一语道出了旅游产业特色的丰富性和差异性。不论是先天资源还是后天人为建筑,旅游资源能吸引越来越多的人前去消费,却是不容争议的事实。旅游产业的前景是非常广阔的。

(一)国际旅游显著增长

国际旅游见旺的原因有:一是随着世界经济一体化的发展,国际间的合作与交流日渐频繁;二是电子邮件等现代化新闻媒体的迅速传播,使每一块旅游资源大现于世界,吸引了消费者;三是政治交往伴生而来的观光考察显著增多;四是多数国家和地区在打出旅游这张牌时,让消费者在饮食、卫生、购物、风俗游等方方面面有相当周全的考虑,使消费者在旅游的同时增长了见识,开阔了眼界,身心得到莫大享受,从而刺激了消费。

(二)国内旅游行情看好

近年来,国内旅行社如雨后春笋,遍地而生。原因在于各地都看中了旅游产业这块大蛋糕,各自利用独特的地理、资源、风情等优势,开发出了“山水游、故居游、遗址游、民俗风情游”等旅游特色产品,给消费者提供了一份相当丰盛的“满汉全席”。让各个阶层的消费者事前有选择,游览有特色,游后有余味,这是国内旅游兴盛的本质所在。

二、旅游投资的着眼点

发展经济离不开投资,投资就脱离不开一个趋向问题。以浑源北岳恒山和悬空寺为例,旅游投资的着眼点应放在以下几个方面:

(一)改善交通环境

影响旅游产业的主要瓶颈之一是交通。近年来,浑源县委、县政府大树旅游城市新形象,围绕旅游方面的交通作了不少文章。先后修建了国家森林公园牌楼至北岳恒山后背恒阴路,拓宽整修了恒山隧洞,2002年动工新修了大同——恒山的旅游专线。即使如此,作为大同市的一个旅游拳头产品,交通问题仍然不容乐观,多数路况不尽如人意,亟待进一步改善。

(二)加强旅游配套设施建设

“今后大同发展旅游的关键在于整合旅游资源,推出精品线路;增加旅游投入,改善配套设施;加大旅游促销,提升旅游形象。”[1]现在的问题是由于住宿、餐饮、娱乐等因素的制约,多数消费者游览之后都要驱车到大同市住宿,这是浑源旅游产业的一大损失。好在近两年来,浑源全力实施城市形象工程,在原来恒山饭店、恒麓宾馆的基础上,在城市主干街和旅游专线上新建了恒吉利大酒店、华泰大酒店和水利培训中心,使原来捉襟见肘的接待能力有所改观。但是,在景点范围内,北岳恒山和悬空寺没有一家象绵山景区那样的配套设施,或在悬崖筑宿楼,或在峭壁建酒店,让消费者夜居时“手可摘星辰”,用餐时“把酒(可)临风”,“其喜洋洋则矣。”

(三)提升服务质量

近几年恒山景区的服务质量较前几年有了很大的提高,但还存在诸多不足。首先,景区以及县城的宾馆、饭店在地方风格上还没有完全为游人提供浓厚的地方风味的可口饭菜,在文明服务上存在普通话不标准、大部分服务员没有按规定的国家标准进行培训,不能保证对游人的服务质量。另外,在导游服务方面,导游人员只局限于风光山色和古建风格的讲解,对古老的华夏文明和恒山文化以及当地的风土人情,缺乏起码的了解,没有起到文明使者的作用。还有,旅游纪念品的开发上,没有当地特色的旅游工艺品,这在旅游产品的开发上是一个大缺口。需要对这几个薄弱环节实行政府主导、市场运作等结构调整的尝试,使旅游服务质量有所提高。

(四)加大促销投入

市场营销是一门科学,旅游文化的营销是旅游事业发展的关键组成部分。目前,大同市各旅游企事业单位都存在着促销投入严重不足的突出问题。就2001年旅游促销经费作一横向比较,黄山年促销经费投入4亿元,九寨沟年促销经费投入1.7亿元,泰山年促销经费投入4000万元,黄龙年促销经费投入1000万元,而我们恒山年促销经费投入只有80万元,尽管这几年促销力度不断加大,但是我们的促销投入和以上几家国家风景名胜区相比较实在是太少了。作为国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游区的“北岳恒山”,由于近几年在宣传方面上的落后,随着全世界旅游产业的飞速发展,已经到了快被游人遗忘的边缘。恒山要想牢固住“中华北岳”这把交椅,就必须在促销上想办法,走出国门,走向世界。

三、建立投资约束机制

投资是产业发展的重要内容。投资的最根本动机是实现利益的最大化。旅游产业也一样。但投资涉及一个度的问题。投资过剩,会造成资源的浪费;投资不足,会造成效益的弱化。那么,投资的适度由谁来定?由市场定,还是由政府定?在处理政府与市场的关系上,有观点认为,“应该划分政府与市场调节各自的范围。在微观经济领域,即企业和个人经营的竞争性领域或范围,应该由市场机制调节,政府不应干涉。市场竞争机制会有效地把各种经济资源组织起来,以最低成本获得最大产出。在宏观经济领域,即市场机制顾及不到的有缺陷的领域以及非竞争领域,应该由政府管理和承担起责任。如公共物品的投资、市场竞争秩序的规范、资源和环境的开发与保护、国民收入的再分配、促进国民收入的稳定增长、基础科学和国民教育的资助和开发,以及开放和对外贸易的战略和政策问题等。”[2]笔者认为,在处理政府与市场关系问题上,政府可充当“领导者”和“驾驶员”的角色,但必须有一个基本前提,就是对市场经济体系的内在矛盾和规律有深入认识。而这个深入认识的前提之一,是会计人员应该也能够为政府部门主要决策者提供准确、科学的会计信息。

另外,在投资融通过程中,各环节必须予以监督和管理,防止资金的截留和挪用。因为每个环节都由人来掌握,人是社会的人,要生存,有欲望。市场经济不抹杀人的社会性,“按照现代市场经济的鼻祖亚当·斯密的设计,市场制度的建立的基础就是理性的‘经济人’,即追逐自身利益并努力使其最大化者。他承认这是最基本的人性,必须得到制度的尊重。……如企业追求利益最大化行为,政府也在追求自身政治利益的最大化,个体的自利行为更是本能。”[3]理性的实现自身利益是合法的,也是允许的。但会计人员在整个投资过程中绝不能利己主义至上,产生如马克思所说的“对物的依赖性”,其他人包括政府和企业单位的领导,也不例外。因此,建立投资约束机制是极为必要的。

要精心打造旅游航空母舰,必须有强有力的经济基础作后盾。作为会计人,如何为旅游管理部门提供最具价值的经济信息,将旅游收入真正投资在潜在利益最大的地方,从而促使旅游产业做大做强,是摆在会计人面前的新课题。

(一)依法强化会计监督权利

现行的会计人员管理体制束缚着会计人员依法行使监督职权。“会计人员归单位所有,其切身利益受制于各单位法人意志,极大地限制了会计人员依法行使职权。”[4]因此,实行体制创新,建立起科学的会计人员管理体制,是当前规范市场经济中的法人行为、进而促使投资产生最大效益的关键之一。问题是,体制创新需要时间和进程,作为会计人,在这个时间和过程当中,仍要“大义凛然”担负起会计监督的神圣责任。

要处理好责任与义务的关系。“会计责任主要是承担正确选择和运用会计法规和会计处理方法,确保会计信息质量的性质。”[5]而决不是当好领导的奴仆,会计责任主要是对国家和集体负责,而不是对个人负责。旅游收入进了账,支出的走向在哪儿,重点在哪儿,其产生的经济效益科学估算大体是多少,这些问题,会计人应该了如指掌。会计的义务主要是对会计信息的载体——会计报表的真实性、合法性、完整性负责。要处理好责任与义务这个关系,需要会计人员具有高度的法制观念和高超的业务处理能力,高尚的思想境界和社会公德。这就要求“会计人员一方面要不断努力学习国家制定的相关政策、法规和制度以及本职业务技术,提高从业执法水平,另一方面也要注意职业道德素养及敬业精神的培养,两者缺一不可。”[4]事实上这正体现了以法理财与以德理财相结合的现代管理理念。

要加强对财务报表的研究与改进。传统的财务报表在服务对象、服务目标上存在着一定的局限性,作为会计人,要切实加强对现代企业制度和市场经济理论的研究,应对各种新的经济发展模式、新的经济理论带来的严峻挑战,将财务报表作为一种约束和监督投资的有效形式和手段,从提供信息的可靠性、充分性和及时性等方面加以改进,正确反映企业真实的资源状况和单位时间、单位投入所取得的经济效益和社会效益。

(二)要依法行使会计的参与决策权

会计作为一种文化,是经历了几个社会形态、经历了不同性质的经济社会活动而逐渐发展成熟的。会计人应该也完全有能力参与决策。会计最主要的本质是管理,管理也是生产力。“会计作为一种管理活动经历了由报告受托责任到参与决策的转移,决策是管理活动的最高形态,决策正确与否决定了投资的成败,企业的兴衰。会计由被动报告受托责任到主动提供决策有用信息和参与决策,不能不说是其管理层次的一次上升,代表着一种更先进的管理或更先进的生产力。”[6]近年来,浑源县恒山管理委员会积极组织和大力鼓励会计人外出学习,对同行业的旅游产业投入作科学的动态分析,这对于发展壮大浑源旅游市场、提升恒山品牌价值,起到了推动作用。作为会计人,应该在这些考察活动中,对本市、本省乃至外省的旅游产业作出多角度、全方位的会计分析,从而提高会计人的决策参与能力。过去两年来,我们从绵山不惜巨资加强基础设施建设的大作为中得到启示,下大力气对恒山道路和悬空寺景区进行规模性改造,效益十分明显。

(三)建章立制,规范运作,开源节流,确保旅游产业投资的效益

1、建立财政预算管理制度。年初作出最严格的财政预算,支出由结算中心按进度核拨;年终,财政按指标审核批复决算。

2、建立“联签审核管理制度”。所有支出原始凭证必须由经手人签字、有分管领导签字、有领导审批签字,方可过账。

3、建立票据管理制度。所有票据必须统一从上级财政部门购回、发出、定期缴销。

4、建立现金管理制度。单位取得现金,必须先存入指定专户,不得坐支现金。规定现金管理五不准:不准用不符合财务制度的凭证顶替库存现金;不准单位之间相互借用现金;不准谎报用途套取现金;不准将单位收入的现金以个人名义储蓄;不准保留账外公款。

5·建立岗位负责管理制度。根据设立的岗位,明确岗位职责,各负其责,定期稽查,哪道环节出现问题,追究哪道环节工作人员的责任。

十六大报告指出:“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。”浑源旅游产业要走强劲发展之路,必须创新发展思维,要立足于大旅游,紧紧把握住着眼点,内强素质,外塑形象;要加快旅游产业改革步伐,加强投入,管好投资,充分发挥会计人的管理职能和参与决策作用,力求资金管理工作有突破,有效益;要确立开放意识,从践行“三个代表”的高度出发,建立科学、规范、灵活的投资约束机制,开创旅游产业管理工作的新局面,以提升旅游产业的竞争力。

参考文献

[1]胡凯民.山西旅游业:抬起龙头保增速[N].山西日报,2003-03-22(2).

[2]薛治龙.经济增长模式初探[J].山西财经大学学报.2002,(3):10-11.

[3]范志海,崔景俭.从“道德人”到“经济人”[J].山西财经大学学报,2002,(3):8-9.

[4]邱元荣.当前会计改革与发展中的几个值得思考的问题[J].财务与会计,2001,(11):8、7.

[5]郭华,余榕.审计责任与会计责任的差别[J].山西财税,2001,(1):40.

[6]谢志华.领会“三个代表”精神,把握会计实质[J].财务与会计,2001,(11):9.

第3篇

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，XX古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、省、市各级对XX古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年，全省调整产业结构“1311”项目中，将XX古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上，将XX古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目，XX古城旅游业项目和XX县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：XX古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；XX古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；XX中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、省、市三级计划部门加大了对XX发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对XX这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时XX历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，XX古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的XX古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。2004年，XX古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析XX古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。

XX县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。

一是实施依法保护。在省、市的高度重视下，1998年11月30日，山西省人大常委会颁发了《XX古城保护条例》，这是全国第一个针对历史文化名城和遗产保护的省级立法，这一条例成为XX县保护古城的法律依据，成为制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护管理制度的大纲。根据《XX古城保护条例》，经山西省政府批准，XX先后出台了《XX县县城总体规划》和《XX县历史文化名城保护规划》；2002年县人大常委会通过了《传统建筑和历史街区保护的若干规定》和《城市管理行政处罚权集中管理办法》；针对古城内消防设施失天不足的问题，县政府制定出台了《加强文物单位、古城区消防安全管理的规定》和《古城内电气线路改造的方案》。特别是最近以来，以市政府文件上报省政府《XX古城消防安全隐患问题整改和基础设施建设方案》，得到了省领导的高度重视，张宝顺省长亲自做出批示，梁滨副省长组织召开了专门协调会予以研究解决。所有这些法律、法规、规章、制度和方案的出台，使文物保护工作更具操作性，更加具体化，促进了文物保护法制化进程。近几年来，根据文物保护法律、法规、制度和规定，坚持“修旧如旧、以存其真”的方针，XX县先后对古城内主要街道两侧的房屋和重点文物保护单位实施了维修，拆除了不协调建筑，有效制止了乱拆乱建和破坏性建设，保护了古城完整的风貌。

二是实施古城内单位和人口搬迁工程。1998年以前，古城内有近5万常驻人口，多数党政机关和企事业单位聚集在古城内，人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍，超负荷的人口密度对保护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力，XX县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措，做为市政建设的重点，持续予以推进。1997年底，县委、政府、人大、政协率先迁出了古城，至2004年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城，累计投资2亿多元，直接或间接带动古城内2万多人口外迁，古城内人口减少到现在的2.7万人，为保护古城、发展旅游创造了宽松的条件。

二、坚持政府主导和市场运作并重的原则，大力推进旅游产业化发展。

旅游是一种特殊的产业，发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中，XX县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时，积极运用市场经济法则，引导全社会支持和发展旅游，二者互为补充，互相促进，大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。

一是文物景点保护实施政府主导。XX古城与其它景点、景区不同，有它的特殊性，是文化内涵性旅游城市，是以文物、文化资源为主的旅游城市。特别是古城内，既是居住区，也是旅游区，是一个社区和景区特征皆有的混合体，因而，旅游市场管理具有不同于其它旅游胜地的特殊性。鉴于此，文物景点开发和文物保护必须以政府为主导。近几年来，县政府先后投资4000余万元，对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物保护单位进行了维修，实施了护城河、环城路、城门综合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投资5000多万元，对文庙、县衙署、城隍庙实施修复，如今都开辟成为景点向游人开放，成为古城的骨干景点。

二是历史街区开发吸引社会力量。为了更好地保护古城内一大批古民居、古建筑，XX县从明清街国有房产经营权转让入手，探索政府指导下的社会化发展旅游产业的路子，通过政府出政策、定规划，利用社会力量实施了明清街修复，形成了如今的旅游产业街。以此为契机，采取经营权转让和产权拍卖两种办法，先后对古城内20余处古建筑产权和100余处古建筑经营权进行了公开拍卖，拍卖之后，按照古城保护方面的规定和旅游发展的规划，统一制定维修方案，并严格监督其维修和利用，先后对西大街、东大街、衙门街、城隍庙街、北大街等古城区实施了修复。这样的举措，不仅弥补古城维修保护资金的不足，而且加快了旅游产业化发展。近几年全社会用于古城保护的资金达2.5亿元，建成了特色购物、特色餐饮、特色住宿、特色娱乐等方面的6条旅游产业街，发展了400余辆旅游车辆，建成了40余家具有传统风情的民俗宾馆、民俗客栈，开办了80余家旅游购物店铺，形成了20个景点，旅游及相关行业从业人员达到4万余人，在拉动居民增收、安置国有集体企业下岗职工就业等方面发挥了旅游业独特的幅射力。

三是旅游配套建设依靠市场运作。吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，但由于XX古城基础设施建设比较薄弱，在旅游快速发展的同时，显露出配套不健全、要素不完善的问题，这是制约XX古城旅游业发展壮大的主要因素。对此，XX县采取练内功提高服务水平、出政策吸引市场投资两种方法，发展旅游要素市场中的薄弱环节。一方面，县委、政府鼓励民营企业大户，积极投资旅游接待设施，发展绿色环保产业，2003年以来，全县新建成了3家星级以上标准的宾馆，其中投资近8000万元的丽泽苑国际大酒店具备四星级标准，2004年9月份国际摄影大展前已经正式投入运营；还有在建的4家星级宾馆预计2005年投入运营。另一方面，为了提高古城内民俗宾馆接待服务水平，创出地方传统特色，经过省质量技术局审核，通过了《XX古城民俗客栈星级评定标准》，这是我国唯一的地方传统客栈评定标准，对XX县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用，目前已有6家民俗客栈通过了星级评定。2004年年底，XX县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位，开始组织编制《XX古城旅游发展规划》，预计2005年8月份完成，该规划将为XX县旅游业实现更快更好的发展提供科学有力的指导。

三、坚持改革创新的原则，全面加强古城保护与利用。

XX古城是世界文化遗产，为了保护好这块来至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，发展旅游业，XX县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。

一是深化管理体制改革。为切实加强对古城内3000余间公房的维修管理，2002年撤消原房管所，成立房管局；为了加强对古城环境卫生的管理，撤消原市容办，成立环卫局；同年实施了以成立城市管理行政执法局、组建XX古城股份旅游有限公司、实行古城门票“一票制”为主要内容的旅游三项改革，旅游运行管理迈上了一个新的台阶。XX县在全国的县城中第一个成立城市管理行政执法局及城管监察大队，将8个单位的部分或全部行政处罚权进行集中，执法局及监察大队成立以来，充分发挥其力量集中、处罚权集中的优势，组织拆除了2.8万平方米的违章建筑和不协调建筑，在古城保护、旅游市场管理方面发挥了积极作用；XX古城股份旅游有限公司组建成立以来，发挥其企业融资、项目投资的平台作用，已经与国家开发银行签定了3亿多元的古城保护、旅游开发项目贷款，开发了建筑面积近4000平方米的星级民俗客栈；古城门票实行“一票制”以来，有效解决了部分景点私设回扣、扰乱旅游市场的问题。

2004年12月份，XX县根据文物保护的法律法规要求，彻底理顺了文物保护管理体制，成立了“世界文化遗产XX古城保护管理委员会”，由县长担任委员会主任，全面负责全县文物保护、管理和利用工作；委员会下设办公室，为县政府的常设机构，办公室主任由文物局局长兼任。目前，XX古城文物保护、旅游开发已经形成了“管委会全面负责保护、管理和利用等方面的工作，旅游局负责旅游行业管理、宣传促销等工作，旅游公司进行旅游项目开发、经营等工作，执法局负责城市行政执法管理等工作”的管理运行模式。

二是创新经营城市办法。为了整合城市资源，加快古城保护和新城建设，XX县实行了国有土地集中储备制度，创新经营国有土地、房产和广告权等有形资产和无形资产模式，把国有闲置资产推向市场。先后拍卖了县人大、水务局、财政局、交通局、农机中心等10多处房产，拍卖了新城区近400亩国有土地，为政府筹集了6000余万元的建设资金。仅2003年以来，利用市场运作的方式，铺开了3个上亿元的住宅小区建设工程，政府投入铺开了三大类40余项文物保护、城市基础设施建设、旅游开发工程。同时，将城市公交线路运营权、道路广告经营权等无形资产进行了拍卖，城市公共服务业主要依靠社会资金实现了快速发展。

四、坚持综合整治的原则，全面改善古城环境。

XX古城因其古老的建筑和弥足珍贵的价值而闻名，同时，也因其古老而暴露出基础设施建设先天不足的问题，成为社会各界、新闻媒体关注的焦点，成为古城保护、管理和利用中最大的瓶颈制约。曾经一度时期，古城内建筑破旧不堪，道路坑凹不平，街上电杆如林，空中线缆如网，新城区交通不畅。针对这一系列问题，XX县从1998年开始，按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的城市建设思路，一以贯之地实施城市环境综合整治，经过几年的努力，取得了明显成就。

一是中小街巷改造初见成效。古城内共有200条大中小街巷，按照先大后小的顺序，投资7000余万元，对古城内86条主要道路进行了硬化，部分街道进行了线路入地和上下水改造，极大改善了古城内面貌。

二是古城消防得到加强。1998年以前，古城内只有3个消防栓，目前已达到45个，并结合古城内道路改造，对部分主要消防供水管网也进行了改造。新购置了一部小型消防车，解决了大型消防车难以进入古城的问题。结合城网改造，对古城内临街古建筑的电气线路进行了阻燃改造处理，不仅美化了环境，而且消除了电气线路老化带来的火灾隐患。

三是新城建设初具框架。为加快新城建设，近几年共投资5000余万元，建设了贯通新城东西的柳根路、连接祁临高速公路的引线和康宁街，东城区新建了东关大街，古城绕城墙新建了环城路，新城外新建了外环路，构筑了四通八达的道路网络，进一步拓展了新城发展空间，加快了新城开发。目前，东部形成了以XX中学、人武部等单位为主的东城新区，西部有在建的天鸿家园住宅小区、行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区，南部形成了以党政机关、企事业单位和居民住宅为主的新城区。

四是绿化亮化取得进展。近几年投资300多万元，对古城内的主要街道安装了仿古路灯，古城内的部分民俗宾馆、饭店、商店自已投资安装了高档的宫灯和风景灯，现在整座古城夜间灯火通明。先后对高速公路引线、康宁街、柳根路、顺城路等新城主要道路实施了标准较高的亮化工程，别是高速公路引线和康宁街已经成为新城区的一大夜景。同时，积极发展城市公共绿化事业，建成了北门外广场、峰岩广场、柳根路小游园等10余处绿地，30余个单位进行了高标准绿化，县城绿化面积由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市环境明显改善。

五是旅游厕所建设取得突破。XX古城旅游厕所少、标准低，是游客和社会群众反映强烈的热点问题，2004年，XX县投资300余万元，新建了7处星级厕所，改造了500余处居民旱厕，不仅方便了广大游客，而且净化了古城空气。

多年来，XX县在处理古城保护、管理、利用三者之间的关系方面做了许多积极的探索，取得了一定的成效，较好地保护了XX古城这一世界文化遗产，弘扬了汉民族文化，促进了以旅游为龙头的县域经济结构调整，也对全市、全省的旅游起到了拉动作用。但是，XX县在发展旅游的同时，也面临着种种压力和困难。

一是古城消防设施先天不足。2.25平方公里的古城内多数为砖木结构建筑，年久失修，耐火等级低，而且古城内没有消防站，供水管网压力不够，电气线路老化现象严重，需要投入大量的资金去消除隐患。

二是古城内道路急需改造。尽管近几年来，古城内主要街道得到全部硬化，部分已经缆化，但古城内还有近120条中小街巷未实施改造，严重影响到XX古城的旅游环境。

三是古城内企事业单位搬迁任务繁重。古城内目前仍有10余个企事业单位尚未外迁，其中柴油机厂、第二针织厂、泉永棉织集团、农机公司等国有集体企业由于包袱过重，改制难度大，直接影响到搬迁进程。法院、公安局等单位由于资金紧张，无力新建，搬迁也面临很大困难。这些企事业单位的建筑与古城风貌极不协调，需要尽快搬迁。

四是旅游要素市场还不完善。尽管XX县目前已经基本能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求，但多数游客反映，XX古城缺少娱乐项目，缺少大规模、系列化的旅游购物市场，满足不了游客的多元化消费需求。

基于以上问题，建议省政府从保护XX古城不仅仅是XX人民的责任，也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发，举全省之力，保护XX古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。

1、配套政策问题。一是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内，通过适当提高古城门票价格，确定一个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用，严格用于古城的保护，其正体现“遗产保护，人人有责”。二是招商引资政策。对凡到XX投资开发、符合国家产业和环保政策的项目，省发改委、国土、工商、经贸、环保、金融等部门在项目立项、规划审批、土地征用及银行贷款等方面应给予倾斜照顾，简化审批手续，简化办事程序，促使XX尽快成为外商投资的热地。三是作为一个特殊的县份，XX在城维费提取比例上，应该享受地市级标准和政策。四是仿照地市级政府所在地的模式，在XX城内设立街道办事处，加强对社区市民的教育管理。

2、综合支持问题。建议在今后三到五年内，省直有关部门充分发挥各自的部门职能优势，集中人力物力财力，帮助支持XX实施一揽子工程项目。旅游部门重点加强对XX旅游业发展的业务指导，帮助培养和引进各类旅游高级管理人才；文物部门倾斜文保项目资金，帮助XX对县境内双林寺、镇国寺、文庙、慈相寺等国家重点文保单位进行抢救性保护建设；建设部门逐年加大对XX县城市维护费的资金扶持力度；省经贸委等部门对柴油机厂、棉织厂、二针等古城内企业批准执行计划内破产，享受计划内破产政策补贴；劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策，帮助XX完成这些企业的搬迁改造；交通部门对XX城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持；水利部门把XX古城防汛工作列入重要日程，尤其是对XX县柳根河综合整治工程每年给予300——500万元的项目补助资金；林业部门每年倾斜支持XX300万元的绿化项目资金，以加快XX古城及新城绿化建设步伐，尽快改善XX生态环境；电力部门对XX古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持，帮助XX在2——3年内全部对中小街巷进行硬化改造，对电力、电信、电视等三电线路全部完成地埋，上下水全部配套，切实改善古城基础设施条件。

第4篇

关键词：吉林省旅游产业波及效应

2000年以来，我国的旅游产业发展持续升温，吉林省的旅游业也获得了迅速发展。2010年，吉林省的旅游总收入为733亿元，占GDP总量的8.5%。国内旅游总人数6409万人次，实现国内旅游收入712亿元，入境旅游总人数82万人次，实现外汇收入3.05亿美元，旅游业在吉林省的国民经济中开始占有一席之地。

旅游业包括食、住、行、游、购、娱六大内容，与国民经济中的其他部门联系非常紧密。旅游业的发展既受到整个国民经济和其他产业发展的影响，也会影响到其他产业和整个国民经济的发展。因此对这种影响进行研究，具有很重要的意义。本文拟通过对吉林省旅游产业的波及效果进行分析，力图揭示整个国民经济以及其他产业发展和旅游产业发展的关系，为相关政策的制定提供理论参考。

第5篇

中国经济进入新常态，应特别注重经济增长的质量。近年来，安徽旅游产业的发展取得了飞速的发展，2015年安徽省旅游总收入4120.2亿元，增长20.4%，其中，旅游外汇收入22.6亿美元，增长23%，国内旅游收入3980.5亿元，增长20.3%。而支撑安徽旅游较快增长的资源要素正在逐步转换，旅游产业发展面临着一系列突出矛盾和问题，从表面上看是经济增长速度呈现下行趋势，但本质是旅游产业结构问题。在过去10多年里，安徽旅游业发展相对不充分，旅游业发展只注重规模，不注重效率和质量。随着安徽省旅游产业比重提高，大量资源流入旅游业，如果不加快现代化步伐，就会导致安徽省劳动生产率的整体下降。要想改变这种情况，提高旅游业劳动生产率是必由之路。在经济下行压力不断加大的新常态时期，笔者拟借鉴学者对我国经济增长的源泉、影响因子和全国或区域科技进步贡献率的相关研究，以C-D生产函数为理论基础，运用索洛余值法从供给侧测算安徽省旅游产业增长的要素贡献，探讨要素贡献发展不平衡的内在原因，为安徽省旅游产业的高效持续增长提出切实可行的对策建议[1,2]。

二、研究方法及指标数据

（一）索洛余值法模型

经济增长不仅需要资本的投入和劳动力的增加，科技进步更是必不可少的条件。1957年，索洛提出“技术进步是经济增长的主要动力和源泉”，并建立了索洛模型。索洛剩余是指除劳动和资本投资贡献外，由综合要素生产率带来的产出的增长[3]。为了研究供给侧各要素对安徽省旅游产业增长的影响，本文在借鉴国内外学者研究成果的基础上，利用C-D生产函数的索洛剩余值法对安徽省旅游产业增长的要素贡献进行测算[4]。基本思路是采用产出增长率扣除要素的增长率后的残差来测算全要素生产率的增长。设总量生产函数为C-D生产函数：Y=AKαLβ（1）其中，Y为实际总产出，K为资本投入量，L为劳动投入量，α、β分别为资本产出弹性系数和劳动力产出弹性系数。为估计出资本产出弹性系数α和劳动力产出弹性系数β，对方程（1）两边同时取自然对数有：ln（Y）=ln（A）+αln（K）+βln（L）（2）在规模收益不变的约束条件α+β=1下有：ln（Y/K）=ln（A）+αln（K/L）（3）估计出资本产出弹性系数α和劳动力产出弹性系数β后，带入下面方程可以计算出全要素生产率增长率：ΔA/A=ΔY/Y-αΔK/K-(1-α)ΔL/L（4）

（二）变量选择和数据处理

本文实证样本采用安徽省2006-2015年各市的旅游产业面板数据来计算索洛余值。原始数据均来源于《安徽省统计年鉴》和《安徽省旅游统计公报》。具体数据处理如下：（1）总产出Y：表示旅游总收入，以2006年不变价为基期，其余所有年份都以这一基期进行调整。（2）资本投入K：旅游服务是城市旅游吸引力的重要因素，因而选取了住宿业与餐饮业固定资产投资作为资本投入要素指标，并采用永续盘存法计算资本存量。（3）劳动投入L：由于目前相关统计年鉴并没有旅游从业人员的统计，最终选取了第三产业从业人数作为替代。

三、安徽省旅游产业增长要素贡献分析

（一）数据测算分析

运用Eviews6软件进行回归分析，得到回归方程为：ln（Y/K）=1.6307+0.6279ln（K/L）R2=0.9653F=1340.69从拟合优度R2及F值可以看出，回归结果对变量的解释度约为96.53%，回归结果显著，并较好地通过自相关检验。将α=0.6279代入公式（3），计算安徽省2006-2015年的索洛余值。为了研究旅游产业供给侧各要素对安徽旅游产业增长的影响，本文将全要素生产率、资本、劳动对经济的贡献率一同分析。安徽省旅游产业2010-2015年资本、劳动和索罗余值增长对总产出增长贡献率的结果如表1所示。

（二）数据测算分析

1.α=0.6279，β=0.3721，资本存量弹性系数是劳动投入弹性系数的1.687倍，资本投入对安徽省旅游产业增长的贡献显著高于劳动力投入的贡献。这与我国长期以来经济增长一直主要依靠投资驱动的现状一致。劳动投入对安徽省旅游产业增长的贡献比较低，主要原因可能是安徽省旅游业从业人员整体素质偏低有关。2.资本贡献持续增长，是安徽省旅游产业增长的主要动力。2006-2015年，资本投入对旅游产业增长的平均贡献率达到62.54%，从2006年的61.45%增加到2015年的63.35%。资本投入是持续拉动旅游产业增长经济增长的主要动力。3.劳动贡献率呈现逐年下降的趋势。2006-2015年劳动投入对安徽省旅游产业增长的平均贡献率为25.62%，从2006年的26.89%下降到2015年的25.20%。随着安徽省旅游产业的发展，旅游从业人员的不断增加，但劳动贡献率呈现逐年下降的趋势，劳动力投入并没有成为带动旅游产业增长的动因。说明随着劳动力成本的上涨，特别是对于劳动密集型的旅游业来讲，对安徽省旅游产业增长做出较大贡献的人口红利正在逐渐消失。4.全要素生产率的贡献相对较低，且增长率多年出现负值。2006年以来，全要素生产率对安徽省旅游产业增长的平均贡献率仅为11.84%。其中2006-2008年全要素生产率贡献率不断提高，2009年以后总体呈下降趋势，近十年表现先出增加后减少的趋势。2008年全要素生产率贡献率最高，为12.60%，可能的原因是与2007年芜湖方特主题公园开业有关。由于安徽省旅游资源丰富，一直以来，安徽旅游产业增长对自然资源、土地、劳动力等一般生产要素的投入过度依赖，而知识、技术等高端生产要素投入相对匮乏，导致旅游产业增长主要依赖资本投入[5]。说明安徽省旅游发展方式还停留在粗放型阶段，技术附加值含量较低，全要素生产率有待提高，技术进步的空间巨大，发展方式转型势在必行。

四、结论与建议

综上所述，2006-2015年推动安徽省旅游产业增长的最主要动力是资本投入，其次是劳动力的投入，全要素生产率的贡献相对较低。随着自然资源、劳动力、土地等要生产素价格的不断上涨，资本投入的边际效用逐渐降低，人口红利逐渐消失，过去主要依靠高投资驱动的旅游增长方式已经难以为继，必须通过提高全要素生产率的贡献，培育旅游增长的新动力。总体来说，通过对安徽省旅游产业增长要素贡献分析，我们建议：

（一）注重安徽省旅游资源开发，发挥资源的后劲优势。在安徽省旅游产业增长的过程中，资本要素贡献率逐步提高，并没有达到旅游资源的最优配置。在今后的发展中，需要充分利用安徽省丰富的旅游资源，通过优化之前大量的投入资本效率，提高旅游资源的利用率。

（二）加大旅游企业人力资源开发，提高旅游从业人员的素质。随着人口红利的逐渐消失，劳动供需结构不平衡的矛盾日益凸显。安徽省在劳动力上有较大的数量优势，必须要创造条件吸引人才。周边南京、杭州、武汉等大城市的人才政策比较优越，为此，我们需要创造更为宽松环境吸引人才，加大服务业人力资本的开发力度和实施积极的人才引进策略。

（三）提升旅游产业的经济附加值，提高全要素生产率的贡献率。创新是经济发展的第一动力，创新驱动是供给侧结构性动力机制的内核动力[5]。要坚持创新发展的理念，在旅游开发中，全面推进旅游新产品、旅游新业态的创新，增长旅游产业的创新能力，进而提高旅游产业的经济附加值，通过提高全要素生产率对安徽省旅游产业增长的贡献，促进旅游产业的内生增长。在新常态下，保持安徽省旅游产业的持续增长任重道远。要抓住供给侧结构性改革的机遇，通过旅游产业供给侧结构性改革，提高全要素生产率的贡献，培育旅游增长的新动力，与旅游需求侧动力形成合力，共同推动安徽省旅游产业健康快速发展。

作者:薛献伟吴大明张明珠单位:滁州职业技术学院

[参考文献]

[1]周绍森．科技进步对经济增长贡献率研究[J]．中国软科学，2010,(02)：34-39．

[2]李兵，王铮，李刚强．我国科技投入对经济增长贡献的实证研究[J]．科学学研究，2009,(02)：196-201．

[3]罗伯特•M.索洛．经济增长的因素分析[M]．北京：商务印书馆，2003．.

第6篇

关键词：旅游产业生态位；概念内涵；现实问题

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2015年3月30日

一、旅游产业生态位的概念

生态位是物种生存发展所需的生态空间、资源因子利用和占有程度的有机综合体。生态位在内容和层次方面都比物种生存发展所需的因子、条件、结构和功能更具综合性，它内在地包含物种的资源格局、空间位置、功能机制和作用表现四个方面，是对这四个方面之间关系的共识态关联与历时态演进的有机结合。生态位之所以能够成为物种适应环境、改造环境的态势体现，主要是由物种生理状态、外部环境条件、物种与环境联结方式以及物种与其他物种交互影响过程中所显现的特征决定的，以至于可以将生态位视为物种生成演进的基本方式。

与生物物种相类似，旅游产业发展也是一个历史嬗变的动态过程。在此过程中，旅游产业的结构机制和功能特性扮演十分重要的角色。然而，旅游产业发展并不是自发性的，不能单纯从区域体育文化资源状态角度，或者作为一个相对独立的系统去随意选择发展结构、发展形态和发展战略，而要统筹考虑旅游产业对社会环境的影响，以及外部环境变化对旅游产业结构、市场和绩效的影响。因此，旅游产业发展必须嵌入于一定的资源结构和空间环境之中。各种组成旅游产业外部环境的因素称为生态因子，这些生态因子包括经济生态因子、社会生态因子、制度生态因子和自然生态因子。经济生态因子包括消费市场因子、物资市场因子、资金市场因子、劳动力市场因子、产业与产业结构因子、交通因子、通信因子等；社会生态因子包括政治因子、文化因子、教育因子、科技因子；制度生态因子主要指社会制度与政策因子；自然生态因子包括地理地缘环境与自然资源。各种生态因子之间相互影响、相互联系，构成一定的关系结构。通过对外部环境中资源和空间的有效嵌入、组织管理与合理利用，旅游产业逐渐形成包括发展理念、经营体制、资金规模、市场机制、技术水平、市场结构、政策法规、人才队伍以及经济效益等的内部环境。正是内外环境之间的交互联系和催化互动，旅游产业不断形成自身的生态位基础。

作为一个有机整体，旅游产业生态位包括精神层、制度层、物质层和行为层内容。精神层生态位主要指旅游产业的发展理念、发展目标、价值标准和经营哲学等，是旅游产业生态位的核心和灵魂，是形成旅游产业生态位的基础和原则。制度层生态位主要是指对旅游产业发展产生规范性、约束性影响的部分，包括旅游产业发展制度、政策等。物质层生态位是形成旅游产业制度层生态位和精神层生态位的条件，它往往能够折射出旅游产业发展的经营思想、管理理念等，主要包括旅游产业发展的规模、结构和水平。行为层生态位是指旅游产业发展过程中产生的相关活动，诸如发展方式、组织经营、发展途径以及发展体系等。

为了适应内外环境的变化，旅游产业生态位会调整结构、优化功能和拓展外部关系。在此过程中，行为层生态位发挥主导作用，它通过改变与其他维度生态位的关系，提高旅游产业生态位内部的物能流转和信息传递，保证旅游产业生态位结构和功能的稳定，实现旅游产业与外部环境关系最优化。随着旅游产业生态位趋于稳定，已形成的优势特色会不断丰富和聚合各类优质资源和生态因子，使旅游产业突破传统的发展模式，逐渐转变成新的发展形态。产业形态是旅游产业发展内在要求与外部社会环境相互融合的产物，具有时代性和变动性特征。旅游产业发展初期，旅游产业的形态种类单一，各种形态之间的关系也较为零散。为了保持一定的竞争力，旅游产业必须拥有必要的形态模式，当产业形态种类的结构和数量达不到旅游产业生态位发展要求时，丰富产业形态就显得尤为重要。旅游产业形态增加有两种方式：一是旅游产业通过学习和借鉴从外部环境获得其他产业已有的发展形态；二是旅游产业通过探索、总结、分析等方法，从内部催生新的产业发展形态。值得一提的是，旅游产业生态位对外部环境的适应要求较高，由于不同旅游产业形态进行整合的速度和效果不可能在短时期内完成，对外部环境反馈信息的内化吸收也需要进行必要的验证、补充、整理和确认，进而会造成旅游产业发展迟缓。

二、旅游产业生态位现实审视

近年来，随着社会生活水平的进一步提升，人们健康观念的逐步转变，旅游产业市场日渐形成，经营内部不断扩充，发展速度明显加快。然而，与发达国家相比较，无论在体制结构、政策制度和人才队伍上，还是在发展规模、发展速度以及经济效益上，我国旅游产业仍存在许多不容忽视的问题。从旅游产业生态位角度看，主要表现在以下三个方面：

（一）发展理念淡薄影响旅游产业的持续发展。发展理念是旅游产业在长期发展过程中形成的具有根本性、统摄性的价值观念和指导思想，它既能够明确旅游产业的发展方向，也能够规范旅游产业的发展行为。随着旅游产业发展规模的迅速壮大，产业经济效益和社会效益不断提高，旅游产业在引导社会消费、优化产业结构、促进经济发展以及繁荣市场经济中的积极作用不断突显。长期以来，旅游产业仅仅被视为“满足国民旅游休闲需求”的产业，被看成游离于国民经济产业体系之外的边缘产业，这种观念既忽视了旅游产业的经济效益和社会效益，也影响了旅游产业实效性和作用的充分发挥，进而造成旅游产业在发展模式上趋同其他产业、缺少特色优势；在发展层次上偏重于传统旅游模式，旅游相关产业、连带产业、辅助产业的发展明显滞后；在发展形式上国有资本投入比例偏高，非国有资本所占比例偏低，资本结构严重失调；在发展规模上较之发达国家略显不足，对国民生产总值贡献率不足。一些地区或部门由于缺少发展理念的应有支持，不能够从整体上有效把握旅游产业发展规律和自身生态位的格局状态，致使发展行为选择或多或少地脱离旅游产业发展规律，制约旅游产业规模、结构和效益之间正常的关系联结和机能转换。

（二）发展政策滞后影响旅游产业的持续发展。政策是旅游产业实现持续发展的重要基础。政策的制定水平和实施状态直接影响着旅游产业的发展目标、战略的实现程度，关系着旅游产业竞争优势的塑造和提高。针对我国旅游产业发展现状，各级政府立足于区域社会经济实际，制定并实施了一系列具有区域特色的体育发展路线、方针和政策，较好地促进了旅游产业的快速发展。然而，与西方发达国家相比，我国旅游产业发展政策仍具有明显的滞后性，主要表现为过于强调旅游产业的行业限制，不适应旅游产业投资渠道的多元化需求；缺少市场意识、竞争意识和全球意识，不利于旅游产业的跨国经营和发展；政策体系缺乏保护和支持民族旅游产业发展的内容，不利于具有民族特色和民族品牌的体育产品的塑造；由于受传统产业发展政策的影响，政策内容的前瞻性和战略性体现得不够明显。一些地方政府在制定旅游产业发展政策时，过于强调区域旅游产业与区域经济、区域社会的关系，没有将区域旅游产业置于整个国家的旅游产业发展的宏观背景中统筹考虑。也就是说，部分区域在处理自身旅游产业政策与国家制定的旅游产业政策之间关系时并没有完全体现出整体性和协同性，这也正是导致旅游产业发展不均衡的原因所在。不仅如此，以维护消费者权益为主旨、以加强市场管理为核心、以规范发展方向为关键、以促进改革进程为基础以及以完善管理和经营体制为根本的旅游产业政策和法规等方面的内容体系也亟待构建和完善。特别指出的是，对于那些经过实践证明有效的政策措施，要在继续推进的同时，根据实际情况的变化不断丰富内容、完善体系，以便更好地提高旅游产业政策的时效性和实效性，切实增强旅游产业制度层生态位的竞争优势。

（三）发展结构失衡影响旅游产业的持续发展。结构是事物构成要素之间相互影响、相互作用的方式。结构既是要素之间交互联系的过程体现，也是要素之间动态作用的结果反映。旅游产业结构可以理解为旅游产业各构成部分之间的联系形式和比例关系。随着旅游产业市场规模的逐渐扩大，旅游产业的类别不断丰富，这些不同内容的产业类别之间会由于影响因素的差异而在发展速度、产品特色、服务特征等方面表现出一定的差异性，加之不同区域经济环境条件的不同，因此不同区域之间的旅游产业结构会有所差异，即便是同一区域的旅游产业结构在不同的发展时期和发展阶段也具有很大的差异。基于此，我们可以将旅游产业结构分为宏观结构和微观结构两个层面，前者是指旅游产业的层次结构、内容结构、形式结构、管理结构和区域分布结构；后者是指某一具体的旅游产业的内部结构，包括组织结构、人力资源结构、资本结构、产品结构和市场结构等。微观结构是旅游产业物质层生态位的重要组成部分，微观结构各组成要素之间具有特定的组合方式和排列方式，它通过决定旅游产业的内容层次、结构，塑造旅游产业的功能机制，影响旅游产业的发展目标、发展过程和发展绩效，乃至整个旅游产业生态位的整体演化。这种影响态势也将随着旅游产业的纵深发展而日渐明显。概括而言，旅游产业结构失衡的状态主要表现在业态结构失衡、所有制结构失衡、项目结构失衡和区域结构失衡四个方面。

第7篇

近年来，随着国民经济不断发展，人民生活水平显著提升，为旅游业的发展带来了诸多发展机遇。为了确保旅游产业有序、健康发展，国家通过制定公共政策，为旅游产业保驾护航。但是市场经济发展速度快、且游客需求也不同，旅游公共政策存在一定滞后性，难以促进旅游产业演进。因此加强对旅游产业演进与旅游公共政策二者关系的研究具有非常重要的现实意义，不仅能够帮助我们找到二者最佳契合点，且能够为旅游产业持续性发展提供支持。

一、旅游产业演进与旅游公共政策概述

旅游产业演进建立在人类主观需求基础之上，与人为性存在非常密切的联系。随着全球经济一体化趋势的发展，旅游产业相似性、差异性特点日渐突出，并逐渐渗透至其他领域。从旅游产业演进时间层面上来看，旅游产业演进按照产生、成长及进化等过程进行，是一项长期过程。

旅游公共政策是政府为了促进并规范旅游产业发展而制定的法律法规、政策办法的总和。政策制定过程中，充分考虑了旅游产业特征、公共管理方向等影响因素。但是受到外部环境的影响，使得旅游产业涉及到的相关型、服务型供给等发生了变化，影响政府理性目标旅游产业自发性演进，形成了双重演进格局。目前，针对旅游业的发展，我国在财务、价格及出入境等方面制定了相关法律政策。

二、旅游产业演进与旅游公共政策之间的关系

（1）旅游产业演进是先决条件

从世界范围来看，旅游产业收益与游客数量呈现平稳增长趋势，具有非常明显的年代特点，整个旅游产业具有较为明显的波动特点，但是旅游格局当中，与经济存在非常密切的联系，出现阶段性波动等现象。旅游经济增长与人们收入、国家经济实力息息相关。国家经济发展速度快，人们生活水平越高，对旅游经济的刺激也就越大，反之，则会阻碍旅游经济的发展。

通过对旅游产业演进与相关政策关系分析可知，旅游产业演进是公共政策形成的基础和前提，直接决定旅游公共政策内容设置。同时，政策能够为旅游产业演进提供法律保障，创建良好、有序的旅游发展环境。在政策执行过程中，能够引导和鼓励旅游产业立足于自身存在的不足，重视对自身调整和优化，不断发挥自身优势。

（2）旅游公共政策是保障基础

国外发达国家在处理二者之间关系取得了成功。经过分析能够发现，旅游产业演进水平直接影响公共政策的社会地位，尤其是由于经济发展对旅游产业自发性演进产生的影响更加明显[1]。如解放初期，二者目标都具有非常明显的政治性特点，但是到了改革开放后期，经济性成为主要特征之一。因此旅游产业演进会对政策目标产生一定影响，还会对政策的管理方式、内容等产生深刻的影响。

三、完善我国旅游公共政策对策

经过上文研究我们已经明确，旅游公共政策在旅游产业演进过程中占据非常重要的地位，为了促使政策积极作用的有效发挥。

（1）建立跨省区域性政策组合

由于我国旅游区域具有多元化特点，针对各省区来说，可以采取区域性差异化发展战略，促使不同区域能够在产业定位、市场战略等方面具有差异性、特色。提出跨省区区域性政策的组合，能够协调产业演进进程，缩小区域之间的差异。过度追求统一、一致并不能够达到预期的效果。尤其是针对发达与欠发达地区，汉族地区与少数民族地区等，要坚持弹性原则，从而为旅游产业演进提供更多制度支持。

（2）确定差异化发展路径

为了缩小各省市旅游产业不平衡，需要公共政策要兼顾统一与差异双重原则，逐渐走出一条差异化特色发展路径，从而促进旅游产业朝着区域协调性方向发展。如针对旅游产业演进处于弱势区的地区，可以选择两条道路[2]。一方面，采取强势的政策，促使旅游产业发展能够紧随经济发展进程；另一方面，借助其他产业带动旅游产业发展，实现对现有资源的优化配置，从而促进旅游产业朝着更好的方向发展。

（3）采取多元政策体系

市场经济体制下，为了促进旅游产业健康发展，单纯依靠上述措施远远不够，应积极、主动构建多层次旅游公共政策体系。一是构建以国务院为核心的协调机构，增设常设机构，以此来解决旅游产业发展中遇到的重大问题，并从立法层面上制定相关政策，考虑旅游部门要求，整合建设、计划及铁路等各项要素；二是提升旅游主管部门级别，促使其能够享有更公平的权力，落实旅游业发展改革等重要任务；三是给予地方政府自主权，促使地方政府能够按照自身实际情况及特点制定针对性政策。

旅游产业分析范文

第1篇

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旅游

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