时间：2023-12-10 16:44:50
序论：在您撰写水利工程建设质量管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：水利工程质量；常见问题；解决办法
0前言
水利工程是工农业生产、人民生产生活的基础工程，是关系到国计民生的大事。近年来，国家投资大量资金新建、续建、维修、加固大批水利工程，为确保水利设施安全、确保人民生命财产安全、确保水源充足，发挥了巨大的作用，但在水利工程建设中仍有忽视工程质量的问题存在，必须高度重视，使我们在水利工程建设中总结经验，吸取教训，把水利工程质量摆上首要位置，真正把水利工程建设好。
1水利工程建设中常见问题
1.1沟通不畅、配合不力
水利工程建设内容多，周期长，参建单位多，各方如果从自身利益出发，就会导致沟通困难，甚至配合不力，施工单位普遍存在分包、转包问题，建设、监理单位在管理方式上不能统一，为工程质量造成隐患。
1.2盲目追赶进度，忽视工程质量
按照合同约定工期，天气、施工环境、后续工程等因素影响，施工单位怕受罚，盲目追赶进度，就可能偷工减料、压缩施工环节、减少操作时间，直接影响工程质量。
1.3进场物料质量把关不严
有些施工单位对工程所需的钢材、水泥、砂石等物料不检测、不验收，手续不全，未落实第三方检测，单元工程、分部工程验收不及时。
1.4施工人员少，责任心不强
为了降低施工成本，有些施工单位现场技术人员少，实际操作人员相当一部分是农民工，不具备施工专业技术，解决施工中出现的问题有难度。
1.5了解不够、研究不细、施工中资料收集不全
有些参建单位在施工前没有详细研究工程有关资料，对工程设计方案领会不透，相关数据掌握不清，就不能有效地保证施工安全和施工质量问题。在施工中不注重施工现场资料的收集，如工程记录、施工拍照、录像等。
2健全机构，形成合力，狠抓工程质量管理
2.1建立组织，专人专责，落实工程质量责任制
要按照水利工程建设的规范要求，建设单位负责人对工程质量负总责，各参建方要建立工程质量领导小组，各方负责人为工程质量第一责任人，同时要明确专职质量管理人员。在此基础上，建设单位要加强检查、巡查力度，发现问题及时纠正。监理单位要紧盯具体施工现场、施工点位、施工程序，对存在的问题立即纠正，立即整改。施工单位严格按照操作规程施工，对指出的问题立即返工，不留任何隐患。
2.2配强质量管理人员，提高质量管理水平
参建各方要以高度负责的态度配齐配强质量管理人员，要抽调具备相应专业、有实际工作经验、有从事工程质量经历的人员负责工程质量，并对这些人员进行岗前再学习，再培训，明确质量要求，熟悉本工程质量重点，并利用工程例会进行交流，做好汇报，总结施工中的经验教训，对好的做法要总结推广，对存在的问题要查清情况，落实责任，对因工作不力、把关不严的人员要进行处罚，按照情节的严重程度进行处理。
2.3明确岗位职责，实行责任追究
水利工程建设内容多，要求严，质量问题不能有丝毫放松，因此要明确每个质量技术人员的岗位职责，工程负责人应切实负起领导责任，要时刻关注，经常过问质量问题，要经常深入工地检查指导；现场技术人员为直接责任人，要坚守工地现场，紧盯施工全过程，严格按照施工管理制度进行施工，发现问题及时纠正，此外在施工中还要关注整体施工情况，防止施工过程中出现安全隐患问题，并将责任落实好。
2.4健全完善工程质量控制体系
要按照工程设计方案、技术规范、操作规程、施工组织设计等要求做好质量控制，确保工程不出现任何质量事故，争创优良工程，一是要认真检查，及时发现问题；二是要绘制出检查情况控制图，对发现的问题及时纠正；三是要对施工工序进行分析，找出影响施工质量的各种因素，在此基础上做好工程施工的事前、事中、事后控制，认真做好工程质量记录。
3做好施工现场的质量管理和控制
3.1落实施工现场人员，做好施工资料收集
每一个施工部位都要安排质量管理人员，对施工过程进行有效的监督，发现问题及时纠正，管理人员要做到坚持原则，不徇私情，认真履行职责，确保高质量施工，杜绝质量事故发生，同时要做好施工记录，隐蔽工程、关键部位的拍照、录像，收集施工资料。
3.2严把原材料进场关
工程所需要的原材料要严格按照合同的规定订购，施工单位根据相关的规范和设计要求选择适宜工程施工的材料和技术设备，且价格优惠、资质合格，所有用于工程施工的设备和材料都要提供相关的监测报告，未经监测的材料，禁止进入施工现场。保证工程所有材料符合工程建设需要和技术规范，并要进行抽样检查，防止不合格的产品进入施工场地，将质量问题控制在源头。
3.3资料整理要真实全面
工程资料收集要从工程设计开始，安排专人负责材料收集、整理和保存。工程开始前的原型地貌资料，工程建设施工现场，隐蔽工程的图片、音像以及上级部门检查的图片，工程完工的音像等所有施工记录都要进行长期的保存。包括工程完成后的档案管理、参建各方提交的竣工资料也要收集好，存入档案，标好序号，写好工程名称，长期保存。
3.4把握好质量验收环节
工程验收是施工完成后的最后一道程序，参建单位必须严格按照验收规范，对工程进行逐个检查和验收，同时根据相关的评定规则对工程质量进行严格的审核工作，如果发现有质量问题的工程，应对其进行及时的修正，最后由工程建设单位，施工单位根据工程质量评定等级，申请上级主管部门组织全面验收。
[关键词]建筑行业 水利工程建设 质量管理
中图分类号：X988 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）13-0146-01
前言
随着高科技设备备和材料在水利工程建设中的应用，让整个工程的性价比得到了一个质的飞越。为社会的快速的发展贡献了一份力量，也提高了中国的整体的实力。在我国的现代化的基础建设中，国家在水利工程建设中投入大量的资源。为确保水利工程建设的质量，往往需要对整个水利工程的质量进行严格的监控，只有这样才能确保水利工程建设事业的发展。
一.水利工程建设质量管理的重点对象
为了提高水利工程建设的质量，需要对水利工程建设的整个过程中行监控质量需。要让所有的工作人员参与到管理中去，坚持将严格控制质量放在首位。水利工程建设质量管理部门需要将一些会影响到工程的质量的环节列入管理的重点对象，对一些会出现质量问题的环节也要多留意。承包某个水利工程建设的单位在对工程进行施工前都应该根据质量监管部门严格的按照质量管理部门提出的要求，列出水利工程建设质量管理具体的管理的对象，然后将相应的表提交监理工程师审查，只有被监理工程师批准的工程，才能够进行实际操作。相关部门才能在这个表的基础上实行质量监控。
1.在水利工程建设施工前需要严格控制和管理重点
首先，需要对施工作业人员的质量进行严把关，从根本上杜绝一些不符合条件的企业参与到水利工程建设中来。质量监管部门需要看下投标的企业是否有建设该工程的资质，还要对该建筑企业的操作的人员的是否具有从事工程建设的资格进行严格的审查。如果遇到一些无证上岗的工作人员要向企业追究责任，严格的要求企业采用一些高素质的从业人员，这样才能够保证水利工程拥有一个专业的建设队伍。从根本上为该水利工程的建设奠定了基础。
其次，对水利工程建设需要用到的材料还有一些机器的质量进行把关。比如对工程需要使用的材料的把关，不论是半成品，还是完整的机器都要严格的审查，杜绝一些不符合企业的标准的产品在水利工程建设中流通。在水利工程的建设中必然会用到一些施工的工具，这时候不仅仅要把握工具的质量，还需要看工具是否够使用，如果吧够，需要在施工前就协商解决。绝对不能够在水利工程的施工的过程中出现没有工具使用而延误了工程，或者是影响了建设的质量。
最后，水利工程建设的监管部门需要相关的部门掌握精湛的技术。所有的工作人员都需要明确知道每个工程是以什么为依据而建立的，不能够依据自己的主观的判断，对某个技术进行鉴定。质量管理部门不仅仅需要建立良好的质量保证系统、还要建立一个健全的质量管理制度，让整个水利工程的建设活动提前有了一个保障。质量监管部门还需要完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审，熟悉和了解所承担的水利建设工程特点、明白设计意图、知道具体的技术要求、还有如何施工等应该注意的一些琐碎的问题。监管单位还要对承包单位提出的具体的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。该项目在施工前，还需要花费一定的时间去和具体的操作人员进行沟通，向他们询问一些具体的问题，这样才能够知道施工时会出现什么样的问题。
2.在水利工程施工的过程需要严格控制和管理的重点
一套完善的信息化的质量管理体系，能够帮助施工单位采用高科技进行管理和施工。完善的质量管理体系能够保证信息传播的更快，及时的更改图纸，比如当某个环节出了问题，设计师修改了图纸，如果没有信息化的管理系统，就不能够及时的审核变更的图纸。有时候不但会影响整个工程的进度，而且还会出现由于信息的传达不到位导致了一些错误的工程建设。质量监管部门在对施工作业的过程中也不能放松对施工企业的监督和检查，只有严格的对每个环节把关，才能够及时的发现问题并及时的更正。在完成每个环节的时候，监管部门需要亲自去检验，不能放弃任何一个隐蔽的地方，对整个过程要严格。还要将收集到的资料及时的输入到质量管理系统里面去，建立相应的质量信息，只有通过及时检查相关的工程进度，才能够让一些负责人去分析结果，从而为进一步的施工带来一些建设性的策略。
3.在水利工程施工完成后需要严格控制和管理的重点
首先，监管部门需要严格审查相关的资料。比如审核竣工资料， 包括施工的质量检验报告及技术性文件。其次监管部门还需要按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。如果出现了问题还需要及时的提出来。最后，质量监管部门还需要和施工单位协商好，在固定的时间内，如果出现了问题，施工单位需要承担相应的法律责任和义务。
二.提高水利工程建设质量管理的建议
1. 施工的交底工作需要做好
在进行施工钱，所以的施工人员需要明确的知道整个设计的意图，只有这样一些负责人才能够制定一个科学的施工计划，完成了交底工作才能保证所有的工作人员按照每个环节的要求进行具体的操作，需要强调的是由于施工技术在整个施工过程中占有很重要的地位，这就需要将技术的交底工作做好。所谓的技术交底工作就是要明确的知道施工图纸的内容、施工操作具体的操作规范、质量要求、施工手段和安全管理办法等重要的事物。每个水利工程的项目技术的有关负责人在每个工程开始施工之前，都是要和下一级的具体负责人进行书面上的交底工作。一旦在施工的过程当中出现了任何的变化，项目的相关负责人也要对施工操作人员进行书面上的交底工作[1]。
2. 加强水利工程测量工作
一个水利工程项目的施工质量如何和项目的工程测量的准确度有着密切的关系，如何没有把握两者之间的关系就会造成巨大的工程质量问题，所以相关部门需要将工程的测量工作视为重中之重。只有保证了工程测量的质量才能够为为下一步的工作打下基础。工程测量的负责人在进行测量之前制定好测量方案，并将一些影响测量的因素考虑进去，将所有影响测量的误差减少到最小，还有将测量点的标记标记的比较明显，制定一些保护该测量的工作，保证不能让别人去移动已经固定的测量点，同时还需要建立一个专门的档案将测量记录保留起来。
3.对水利工程提高施工的质量以及技术管理水平
在整个工程施工质量当中，水利工程材料的质量是最为关键的因素之一，所有的工程材料在进入施工现场之前，都需要严格的审查，只有达标之后才能投入使用，由于现代材料的复杂性，很多材料是不能用肉眼观察到的，这时候就需要采用一些特殊的手段对这些材料进行监管，比如可以请一些专门审查材料质量的部门审查。在工程建设项目当中使用的最多的材料就是钢筋水泥，对它不仅仅要检查其质量，严格的审查其在使用过程中是否严格的按照规定的调配的比例进行配置，只有在配置后也符合质量标准才能够让其在正式的施工中使用。对操作人员的专业水平、施工过程当中使用也需要严格的审查施工单位在进行实际的施工操作的时候，一定要多使用新的技术和新的工艺，把各种合乎质量规范的技术、材料、工艺等等运用到实际的施工操作当中[2]。同时还需要认识到施工人员素质也会影响技术水平。这些都或多或少的影响水利工程的质量，所以在水利施工操作正式开始以前，施工单位需要选择专业程度强、责任心重、管理水平高以及经验丰富的工作人员作为这项项目工作的负责人，因为一个好的领头羊，能够将整个队伍的水平都提升上一个新的层面。[3]
参考文献
关键词：水利工程；质量；管理；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
随着我国经济不断快速的发展，国家居民生产生活用电需求量激增，水利工程方兴未艾。目前，我国水利工程面临的一大重点问题就是水利的工程质量问题。个别水利工程建设单位为追求自身经济效益的最大化，忽视了水利施工的质量，由此造成了种种不堪设想的后果，不仅给国家和社会带来了巨大的经济损失，还严重威胁了人民的生命财产安全。因此，水利工程建设单位一定要做好水利工程的质量。然而，如何才能保证水利工程的质量？做好质量管理是关键。
一、水利工程建设的特点
1、对地基的要求较高。水利工程的地基工程都属于地下隐蔽工程，地质状况比较复杂，施工操作也不方便，如果在处理地基时稍有不当，很容易埋下事故隐患甚至引发安全事故，而且发生事故后的抢修工作也很不方便，因此，水利工程建设对地基的要求通常都比较高，必须认真做好地基处理工作，确保水利工程建设质量。
2、对施工技术的要求较高。在水利工程中，对建筑物各种性能的要求都比较特殊，因此，对施工技术的要求也比较高，施工时必须严格执行相关的技术规范，并对质量进行严格的监控，以满足水利工程建设的需求。
3、机械化程度较高。随着我国科技的不断发展，新技术、新材料、新设备在水利工程建设中的应用越来越广泛，我国的水利工程建设也从原来的人力施工过渡到机械化施工，使水利工程建设的质量得到了更加有力的保障。
4、具有季节性。由于水利工程都是在水下或是临时施工的，受水情、气候等因素的影响较大，因此水利工程建设具有较高的季节性，只有对施工水域的枯水期进行充分地利用，才能使施工时的防洪、渡汛问题顺利解决，从而保证水利工程建设的进度和质量。
二、水利工程建设存在的质量问题及原因
（一）常见质量问题
我国现存的水利工程问题多种多样，主要表现为水坠坝施工问题、土方施工问题、混凝土坝施工问题、软土地基的施工处理问题、基坑排水施工问题等，这些问题的存在严重的威胁到人们的生命安全。同时，这些问题影响了我国水利工程的总体发展。虽然与一些发达国家相比，我国的水利工程业的起步较晚、起点低，但是，随着我国改革开放力度不断加大和现代化进程的不断向前推进，在国家的大力扶持下，我国的水利工程业得到了迅速的发展。
我国水利工程管理是一个非常繁杂的过程，它涵盖了很多方面的内容，比如合同的管理、项目资金的管理、施工现场的管理、施工技术管理、人员管理、资料管理、材料管理等。因此，水利工程的管理是非常困难的，也是容易出问题的。国家针对水利工程制定了许多规范政策，虽然这些政策在某种程度上对水利工程起到了一定的规范作用，但是我国水利工程问题还是很普遍。
（二）水利工程质量问题存在的原因
环境方面的因素主要包括工程的建址、水文和气象因素等；而人为的主观因素主要表现为，第一，工程的施工单位不按照预期的施工程序操作，在施工过程中就可能造成很多违规操作，这就给工程的质量埋下了祸根；第二，在选择施工场址的时候没有认真的做好地质勘测工作，进而没有提供准确的地质资料，结果在施工的时候才发现所选地质不适合开发，这样不仅影响了工期，而且造成很大的人力和物力的浪费，给建筑工程带来了巨大的损失；第三，施工过程中的地基处理不合理，对地基没有加固。使得工程最关键的环节出现了问题，严重的影响了工程的进度和工程的质量；第四，工程设计出现问题，比如工程结构设计不合理、简图做的不正确、载荷取值不合理等。这些设计的问题不合理给工程的施工带来了巨大的困难，严重地影响了工程的进度；第五，建筑材料不合格，采购人员在采购的时候，由于疏忽或者本身的鉴别能力有限的原因，采购回来的材料存在着质量问题，根本没有达到建筑使用的标准。这些材料质量的问题同样影响了工程的质量和工程进度；第六，施工管理存在问题，工程施工过程存在着施工单位不按照设计图纸进行施工，他们自以为非常熟悉图纸、胸有成竹，但是这样很容易造成施工偏差，导致了建筑物的质量问题。
三、加强水利工程建设质量管理的措施
随着国家对农业的重视力度越来越大，水利工程的质量管理问题也越来越受到人们的关注。为了能够促使水利工程为农村基层经济的发展提供更大帮助，我们必须要加强管理，提高基层水利单位的业务水平，做好水利工程的质量管理与监督控制工作。在此笔者提出以下几点措施建议，以供参考。
（一）加大人力资源开发，培养更多基层优秀人才
上级水利单位必须要重视基层水利单位的人才培养问题，加强人力资源管理，做好人才的分配与协调工作，经常组织基层水利单位技术人员参加各种研讨会，加大培训、学习力度，以增加其工作经验，提高其对先进技术的认识水平。另外，还要注意开发更多的优秀人才，并鼓励这些人才到基层去，以壮大基层的技术力量。
（二）提高施工技术交底水平
工程项目部要结合实际建立技术角度体制，在工程开工前进行交底。项目部必须由主管技术编制人员进行交底书的编制，经项目总工程师批准后方可进行。具体的内容包括施工方法、质量需求、验收标准与注意事项等等，同时要做好意外防护工作。在交底计划书中要涵盖具体的施工人员，施工程序与标准及竣工时间等等。而对一些施工难度大、复杂的工程则要做好专项组织设计工作，总公司审批通过后交由监理单位，批准后方可进入到施工环节
（三）材料质量管理
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。对于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方准施工。水利工程施工过程中，也会存在着施工的安全风险。虽然水利工程建设安全总体较好，但安全问题不容忽视。保证水利工程的施工材料质量也确实能够保证施工的生命财产安全。但是工程参建各方也应建立健全安全生产体系，落实安全生产责任制，加大安全经费投入，配置符合工程实际施工条件的安全设施、设备、用品、用具，对施工技术复杂、安全风险大的施工环节和部位制定专项安全技术方案和措施，将安全事故隐患消灭在萌芽状态，杜绝安全事故发生，确保施工质量。
（四）加强水利工程施工过程的监督和管理
水利工程质量的影响因素非常普遍，每一个具体的施工环节都可能影响工程的质量问题。因此，做好工程质量的控制工作就要渗透到工程实施的每一个具体环节。首先，施工单位在设计和确定具体的施工方案时，要结合工程的实际情况，要从施工技术、施工管理、资金支持等方面进行综合分析，进而确保施工方案的技术可行、资金分配合理。这些都有利于土建工程质量的提高。另外，施工单位
要加快工程的进度，在一定程度上降低了工程建设成本。同时，要加强水利工程的监督和管理，大力推行法制建设，要运用水利工程的相关法律约束施工方的行为，让工程质量管理有法可依。与此同时，要强化政府的监督，进一步保证水利工程的质量。
总而言之，提高水利工程质量是一件利国利民的大事，在保证水利工程质量时，国家要做好宏观调控，同时要采用综合的管理措施，每个相关的部门要共同协作，保证水利工程业的健康发展。
（五）加强质量监督工作
工程的监督工作主要发生在工程施工现场，在施工过程中要做到以下几点:
首先，施工单位要结合实际建立完善的工序管控体系，及时提交质量统计分析资料与质量控制图表；其次，仔细审核变更与修改的信息；再次，提高水利工程的监督与检查工作，风险不合理情况及时改正；最后，建立合理的信息反馈机制，提高监督机构的自身水平，建立明确、完善的管控体系，以现代化与科学化的方式指导水利工程的施工，提高水利工程的质量。
（六）注重美学研究，营造景观工程
水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。
结语
控制水利工程质量的意义水利工程的质量直接影响到工程的寿命及效益，同时对改建与维修的成本也会产生影响，一旦出现问题，必然会给国民经济带来重大损失，而要做好施工各个环节的质量管理，减少施工隐患，提高对施工材料、施工环境的控制，同时提高施工人员的综合素质，从多个角度促进水利工程质量的提高，提高其经济效益。
参考文献：
[1]曹福君,方国华. 水利工程建设质量管理体系优化[J]. 南水北调与水利科技,2012,03:142-146.
Abstract: water conservancy project is infrastructure project, "important project, quality first" is the eternal subject of project construction. In this paper, the water conservancy project quality management in the effectiveness of the factors to influence the work, construction quality supervision of project management, engineering project quality supervision and concrete operation was studied, and promoting the quality of management procedure, standardized, scientific.
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
1.引言
水利工程是基础设施工程，“百年大计，质量第一”是工程项目建设的永恒主题。无论是防洪除涝，还是蓄水发电，都关系到国计民生，关系到城乡人民生命财产的安全。水利工程发生意外，后果不堪设想。如1975年河南省的板桥水库失事、1993年青海省的沟后水库失事、1998年江西省的九江大堤溃口和广东省的荷村水闸失事，都给人民生命财产造成了巨大的损失，给当地的国民经济造成了不利的影响。因此，要本着对人民、对历史高度负责的态度，来认识和重视水利工程建设的质量和安全，把质量和安全作为政府行政主管部门管理工程建设的核心来抓，并紧紧围绕这个核心建立健全水利工程量管理。
2.水利工程建设质量管理
2.1质量监督的项目管理
工程质量是指工程实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。所谓满足明确需要是指符合国家有关规程规范、技术标准和合同规定的要求;所谓满足隐含需要一般是指和满足业主的需要。上述需要即是对工程产品的性能、可信性、安全性、适应性、经济性和时间性等特性的要求。项目管理就是为了限期实现一次性特定目标，对有限资源进行计划、组织、指导、控制的系统的管理方法。
2.1.1工程项目质量监督的主要内容
工程项目建设过程，就是质量的形成过程。因此，工程项目质量的形成过程是一有序的系统过程，大致可分成项目决策、设计、施工、竣工验收和保修几个阶段，各阶段对工程项目的质量有着不同程度的影响。
工程项目质量监督的主要内容是:
(1)对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质及其派驻现场的项目负责人的资质进行复核;
(2)对项目法人、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施监督检查，检查有关质量文件、技术资料是否齐全和符合规定;
(3)对工程质量检测单位(或实验室)的资质及其检验工作实施监督检查;
(4)对工程项目的单位工程、分部工程的划分是否符合规定进行监督检查;
(5)对工程施工用的原材料、构件、设备加工制作质量进行抽查:
(6)监督检查有关水利工程建设的法律、法规、规章和强制性标准(含技术规程、规范和质量标准)的执行情况;
(7)监督检查项目法人(建设单位)、设计、监理、施工单位对工程质量检查或质量评定情况和工程实物质量;
(8)会同有关部门对质量事故进行分析研究和提出处理意见，对工程质量争端进行仲裁;
2.1.2中小型工程项目质量监督的主要程序
中小型水利工程在工程规模、复杂程度、技术难度、资金人力的投入等方面均不同于大中型工程项目，其质量监督的程序既要参照大中型工程的质量监督程序，也要根据自己的特点、采用既符合实际情况、便于操作，又能达到质量监督目的工作程序。一般来说可采用以下的工作程序:
(1)项目法人在工程开工前，按照工程的类别，到相应的水利工程质量监督机构办理受监手续，签订《水利工程质量安全监督书》，并连同开工报告一并呈报主管部门审批。未办理受监手续者，一律不准开工。
(2)项目法人办理受监手续时，按规定交纳质量监督费，同时提交以下材料:工程项目建设审批文件;项目法人与监理、设计、施工单位签订的合同(或协议)副本;建设、监理、设计、施工等单位的基本情况和工程质量管理组织等资料。
(3)质量监督站在办理监督手续时，应对监理、设计、施工及有关产品制作单位资质进行复核，并根据受监工程的规模、重要性等，指派该项工程的质量监督项目负责人和有关质监员。
(4)质量监督站在接受质量监督项目后，依据该工程的实际情况及质监工作的任务、权限、责任等，制定该工程项目的质量监督计划;对该项工程的项目划分进行复核
(5)在工程项目施工的过程中，采用以抽查为主的监督方式或进行巡回监督;根据质量监督计划，对重要的隐蔽工程和工程的关键部位进行现场监督检查，按规定及计划对原材料、中间产品、工程成品进行抽样检查;对单元工程、分部工程的质量评定情况和工程实物质量进行监督检查。
(6)在工程竣工验收前，对工程竣工验收所需质保资料进行检查，对工程质量进行等级核定，编制工程质量评定报告，向工程竣工验收委员会(或小组)提出工程质量等级的建议。
(7)参加工程竣工验收。
2.2施工质量控制
控制作为一项管理职能，是指按照计划标准，衡量计划完成情况并纠正计划执行中偏差，以确保计划目标的实现。工程质量监督站对工程施工质量控制就是按照有关的规范规程、技术标准和设计要求，衡量各参建单位在工程建设的过程中各种活动的完成情况，对施工过程中产生的工程质量偏差提出纠正措施，处理各种质量问题，对工程质量评定情况进行检查核实。施工是形成工程实体的动态过程，施工质量控制是一个由对核查施工单位、监理单位资质，监督检查施工单位的质量保证体系和监理单位的质量检查体系开始，包括投入材料的质量控制、施工现场的抽查或巡回监督、质量评定情况的核查、中间产品的抽检、现场质量监测及质量问题的处理等控制措施，直到完成工程竣工验收，保修期结束为止的全过程的控制。施工质量控制大致可分为事前、事中、事后质量控制三种类型。
2.3质量检测
检测为了监督、监督必须检测，工程质量检测是工程质量监督和质量检查的主要手段，是确保工程质量的关键措施，其结果是工程建设质量的量化指标，是评定工程施工质量的重要依据。
关键词：水利工程；建设；质量管理
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
进行水利工程建设工作不仅能对主要江河起到基本控制作用，更是为全国各地区的水利灌溉及防洪抗旱能力提供保障，因此水利建设对保障社会的进步有着不可取代的作用。工程质量的优劣直接影响工程经济效益和社会效益的发挥。为保证国家和人民群众的生命财产不受损失，水利工程建设又好又快地发展，就必须加强水利工程建设质量管理。
水利工程质量管理的重要性
在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个部位、一个环节出了问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用和效益的发挥，甚至造成巨大的经济损失。劣质工程不仅增加了维修和改建费用，缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量的管理。
影响水利工程质量的主要因素
体制因素
尤其是大型和中型国有企业在工程项目管理中的权、利、贵不到位，缺乏完善的项目管理责任制，限制了项目经理开展工作，使项目部管理职能的履行大打折扣，使许多建设项目的管理无法达到科学管理的要求，存在很大的距离。
目标管理因素
缺乏严格的目标管理，具体表现如：成本管理、控制不落实、不到位；质量管理轻视过程注重结果或轻视本质注重形式；安全管理不够科学仅凭经验，没有科学系统的管理；进度工期控制比较随意，缺乏严格的规划，没有系统的控制手段，合同约定与现场施工无法吻合，为迎合业主的要求签订合同时对工期及其他是一些事物进行承诺，实施的过程中没有有效手段，缺乏科学性，任其自然。
现场管理因素
材料的管理。采购配件、材料属于工程施工的物质条件，材料的质量决定着工程的质量，材料质量是否合格，是否达到标准，直接关系着工程质量好坏，决定工程能否达到预期效果。所以，必须对材料的质量进行仔细严格的验收检查，科学合理的应用材料。及时建立管理台帐，通过技术手段在收、储、发、运等各环节实施管理，在工程中避免使用与要求不符合的原材料和混料。
设备管理。施工机械设备的好坏直接的影响着施工质量。在施工机械设备选用的过程中，必须综合全面的考虑施工现场上的各种因素，对多种方案进行全面比较，才能有机联系、合理装备、使用配套。要建立健全各种制度，确保在最佳状态下使机械设备良好运行，充分发挥设备效能，从而使施工质量得以保证。
方法管理。方法包括工程施工方案和施工工艺。在制定工程施工方案和施工工艺时，必须综合分析经济、技术、组织、管理等各个方面，以确保在经济上施工方案合理，在技术上施工方案可行，有利于工程质量的提高。
人员素质因素
每个工作人员对工程质量都会产生直接或间接的影响。因受管理体制的影响部分现场管理人员缺乏良好的综合管理素质，有些施工管理人员具备现场管理能力，但缺乏必要的技术与经验，或者不懂财务知识；有些施工管理人员虽具备了专业技术知识，然而没有控制综合管理的能力。所以人员素质问题对项目管理的发展具有严重的制约作用，提高人的素质是提高工程质量的关键，包括人的管理能力、技术水平、政治思想水平、身体素质等。
水利工程建设质量管理存在的问题
工程招投标不规范
招投标单位资质审核把关不严。许多工程在招投标中，承建单位委托没有资质或低资质的单位招投标，致使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作违规操作，不够规范，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。“同体”问题严重，主要表现在项目法人、施工单位、质量监督机构、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。
施工技术落后
过去的施工技术早已不能满足现代工程建设的需求，一味的应用过去的施工技术会使建筑企业在优胜劣汰的市场竞争中处于劣势，最后被市场淘汰。因此，只有不断更新施工技术，应用好的施工技术，才能使企业在建筑工程中取得良好的效果，使客户满意，达到客户的标准，使客户生活水平提高。
责任不明确，权责不清
目前就整个建筑行业来说，质量监督和质量管理部门的关系不是很顺，管理部门以赢利为目的办了一些实体，有的办试验室，有的办了监理公司，强制规定检验试验必须在他那里进行，甚至在混凝土配合比中指定选用某某生产厂家的外加剂。是执法者又是经营者的双重身份对保证工程质量是有弊端的。
监控措施不完善检测手段太落后
多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测仪器、设备，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
提高水利工程施工质量的措施
建立健全施工质量管理体系
完善施工企业质量管理体系，对施工企业质量管理水平要不断提高，严格监管措施，对分包、转包工程的质量加大监管力度，这是避免施工质量出现问题的有效方法。施工企业在水利工程施工过程中，针对工程实际情况，势必要加强本身质量控制体系的构建，有效提高企业的监督与管理能力，避免一些质量问题出现。
强化工程质量意识，落实工程责任制
水利工程建设要认真推行工程项目招投标制、工程监理制、项目法人制，并接受水利工程质量监督单位的监督，切实提高工程质量意识。参与项目建设的各方要建立科学有效的质量保证体系，全面落实责任制，并加强监督和检查。在施工过程中出现任何质量问题，必须坚持事故原因不查清楚不放过、补救和防范措施不落实不放过、主要事故责任者未受教育不放过的“三不放过”原则，严格追究责任，并找出问题的原因，避免再次发生类似问题。
（三）严把材料质量关
水利工程建设尽可能选择厂家信誉可靠、质量过硬的材料，在确定材料供货商之前可对供货商、厂家实地考察，以确保材料的质量。每批进场材料必须附有产品合格证和检验报告，对需要抽检的材料，应依照有关规定进行取样送检，委托材料检测单位进行检测，不合格的材料一律不得进入施工现场。
加强对检测的监督管理
水行政主管部门及其委托的工程质量监督机构对水利水电工程施工质量检验与评定工作进行监督。对已建工程质量有疑问或重大分歧时 ，应由项目法人委托第三方具有相应资质的质量检测单位进行检测 ，检测数量需要确定 ，检测费用由责任方承担。堤防工程竣工验收前 ，项目法人应委托具有相应资质等级的质量检测单位进行抽样检测 ，工程质量抽检项目及数量由工程质量监督机构确定。工程竣工验收前 ，对工程质量是否检测由验收委员会确定。
加强技术培训，提高人员素质
设计、施工、管理和具体操作人员业务素质的高低直接影响水利工程建设的质量，加强相关人员的技术培训，提高技术人员的业务素质，能够大大地提高水利工程建设的质量。因此，各个单位应重视员工的专业素质，定期举行相关的培训，提高员工的业务素质和专业技能，能够掌握和运用新材料、新工艺和新技术，以适应水利工程建设可持续发展的需要。
结束语
水利工程质量管理是一项系统工程，工程项目工期长、投资大、自然条件差，水利工程建设质量的好坏，直接影响着水利工程经济效益和社会效益的发挥，所以，水利工程也必须遵照“安全、经济、适用、美观”四个方面，严格依照国家有关制度和行业标准，认真履行职责，实行全面质量管理，建立起适合自身情况的质量保证体系，确保投资效益的正常发挥。
参考文献
[1]杨金秀.浅谈新时期水利工程建设质量的管理[J].科技创新与应用,2012.11
关键词：水利工程 施工特点 施工技术 质量管理
中图分类号：TV文献标识码： A
前言：水利工程质量管理是项目管理的重要组成部分，工程质量是创造企业良好信誉的重要手段和途径，也是项目管理水平和施工技术水平的综合反映。质量管理必须以质量体系为依托，质量体系是实施质量管理所需的组织、手段和资源。要实现施工项目达到优良等级标准，必须实行全过程、全员、全方位质量管理。
1．水利工程施工的特点
水利工程主要的作用就是挡水、蓄水和泄水，所以对于工程基础建筑物的稳定、抗冲、防渗、抗裂等性能有着特殊的要求。要严格的按照水利工程的施工技术规范进行施工操作，并且采用专门的施工方法和措施，保证工程的施工质量。 所以，必须事先对工程做好详细的施工计划，才能够保证工程的顺利进行，同时确保工程的施工质量。
2．水利工程施工技术现状及存在的问题分析
在水利工程施工过程中,影响施工质量的因素很多，在水利工程建设质量影响因素分析上，大多围绕，招投标、材料进场、工程量化、工程进度等层面。现代的水利建设工程质量管理的好坏，已经不取决以上其单一层面的因素，更多转向生态保护以及节水和水土治理等深度问题上。要保障水利工程建设质量，需要我们把科学发展水利观和水利建设质量紧密的联系起来，进一步加强水利工程建设与监管的协调，解决影响水利工程建设质量的诸多因素带来的问题。
2.1部分水利工程设计施工不合理，工程质量不过关
目前，我国部分在建或已建的水利工程，由于在施工的设计阶段没有进行综合的研究和实地的调查，工程质量不过关无法实现理论上的防洪要求，严重威胁着人民的生命财产安全，同时也给国家的财政增加了负担，造成了极大的资金浪费。
2.2对水利工程后期管理重视度不够
我国目前的水利工程建设的重视程度比较高，而对于水利工程的后期管理的重视度不够。工程在竣工初期的质量和使用寿命都是符合基本标准的，但是在后期的使用过程中，往往会出现不同程度的耗损，存在大量的安全隐患，加之后期的管理不到位，水利工程的使用寿命缩短。
2.3水利工程建设不能满足实际需求
目前，我国的水利工程建设数量少，水利工程的容量小，难以满足现状。工业用水和生活用水面对严峻的形式，跨流域调水工程已经无法满足需要，地下水抽取工程技术水平低，难以满足现状。
3．提高水利施工技术及施工质量的有效措施
根据项目总体建设目标，合理规划和细化各项施工进度， 明确各个时段的建设目标和任务，统筹协调参建各方关系，形成工作合力。合理安排优化资源配置，保证人员、设备、材料按照计划及时进场，满足建设要求。
3.1加强技术创新，优化管理模式
加强水利工程施工的技术，必须要加大科学技术在水利工程施工中的创新，将现代化的工程管理模式引进与优化。水利工程施工企业要能够以工程项目的施工特点和工程化的造价为基础，深入研究技术的难关，尽可能地保证施工的技术研究工作与项目的施工同时进行。要积极总结传统的管理方法，探索传统方法的优点与弊端，同时要加强先进的管理模式的引进，最大程度地发挥工程管理专家的咨询作用。
3.2加强材料、设备、机械质量控制
水利建设工程所使用的原材料质量的好坏，是否能够满足工程建设需求，将直接影响到水利工程的质量。在原材方面需要进行严格的质量检测。对所有建设工程中所需要使用的材料进行严格把关。材料的质量是工程质量的基础和保障，机械设备则是保证施工安全及发挥施工技术的根本保证，水利工程所采用的砂、石、水泥、钢筋等材料以及各类机械设备必须符合相关标准。
3.3加强新型人才的引用和培养
人力资源是企业发展的重要战略资源，在水利工程的施工中，要加强新型人才的引用。培养本区域的人才，提高企业综合竞争力。施工企业应根据市场经济发展的基本规律，建立人才培养的新机制也是非常重要的。
3.4加强施工队伍建设
工程项目建设的实施者是人，要提高施工技术就应加强施工人员的培养。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治素质、身体素质、技术素质等，有一支高素质的人员队伍是实现高质量施工的重要保证。此外，应加强专业技术培训，提高技术人员的专业素质、操作人员的操作水平：制定操作程序避免发生意外事故：严格执行持证上岗制度，严禁无基本专业知识和操作技能的人员无证上岗。
3.5加强施工技术的科技化
应用高科技的产品，在水利工程施工过程中应用GIS技术和数据库技术等，提高测量数据的利用率，可以有效地减少重复的劳动，而且也方便检索、分发、分析及利用，从而最终实现工程项目的现代化、科学化管理。同时以AutoCAD设计技术辅助设计，确保设计图纸的质量，同时也能大大减轻工程的工作量和工作强度。
3.6加强施工现场环境分析
环境因素是对工程质量特性起重要作用的外部因素，具有复杂多变的特点。它包括工程地质、水文、气象等工程技术环境，施工现场作业面、劳动设施、光线和通讯条件等作业环境，以及与各方关系等人文环境。因此，应根据工程特点和具体条件，创造和建立良好的技术环境，保护自然环境，以便为实现质量目标提供良好外部条件。
3.7加强施工方法控制
应根据不同类型，不同条件下的工程项目，制定合理的施工工艺和技术方案。在制定施工上方案和施工工艺时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析，综合考虑，以利于制定出技术可行、方法简捷、组织科学、经济合理的最佳施工方案和工艺流程。同时，要大力推广应用新技术、新工艺、新工法，提高工程质量和作业效率．
3.8正确处理工期与质量的关系
进度和质量在建设项目上来说是相辅相成的，合理的进度安排对建设项目质量控制有促进作用。为确保工程的施工质量和工期，施工单位要结合工程特点和本单位的实际情况制定切实可行的施工组织设计和施工技术方案。施工中要严格按照施工技术方案执行，在保证工程质量和工期的前提下，施工单位可以通过改进施工工艺，采用先进的施工技术、施工的作业方式等进行施工的组织优化。
3.9建立健全质量管理体系
健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立施工质量管理体系，实行质量管理责任制，明确工程施工各部门工作职责，并对质量管理体系进行完善，保障施工过程中质量控制工作的到位。必须有明确的质量目标，并符合质量总目标的要求。
4. 加强水利工程的环境与安全管理
第一要加强环境保护。水利工程的建设和管理要遵守国家环保法律法规，符合环保要求，着眼于水资源的可持续利用。进行水利工程建设，要严格执行环境影响评价制度和环境保护制度。水管单位要做好水利工程管理范围内的防护林（草）建设和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生态用水需要。环保部门要组织开展有关环境监测工作，加强对水利工程及周边区域环境保护的监督管理。第二要强化安全管理。水管单位要强化安全意识，加强对水利工程的安全保卫工作。利用水利工程的管理和保护区域内的水土资源开展的旅游等经营项目，要在确保水利工程安全的前提下进行。
【关键词】水利工程；建设管理；影响因素；质量管理
0.前言
水利工程的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量的因素贯穿整个施工过程，因此，加强水利工程质量管理，可以水利工程符合设计规范的要求，达到设计的使用功能，满足人民群众用水的需求，为社会经济的发展提供水资源，发挥水利工程的经济效益。
1.影响水利工程建设质量的因素
在水利工程施工过程中，影响施工质量的因素很多，在水利工程建设质量影响因素分析上，大多围绕，招投标、材料进场、工程量化、工程进度等层面。现代的水利建设工程质量管理的好坏，已经不取决以上其单一层面的因素，更多转向生态保护以及节水和水土治理等深度问题上。要保障水利工程建设质量，需要我们把科学发展水利观和水利建设质量紧密的联系起来，进一步加强水利工程建设与监管的协调，解决影响水利工程建设质量的诸多因素带来的问题。
水利工程建设的质量是否合格达标，水利工程建设监管质量是其关键。在水利工程建设质量的监管中也发现一些问题和不足：
（1）一些项目建设任务较重，而技术力量不对称，因此在工程质量监督上存有不足，对工程质量有一定影响。在施工安排上存在脱节现象，一些管理设施（如量水堰）尚未配套建设，部分工程施工单位、监理单位管理人员不能足额全部到位。工程建设档案管理相对滞后，部分文件归档不及时，资料整编不规范，工程资料不能与工程进度同步。在一些小型工程建设实施中，仍然存在转包、借资质招标等现象，对工程建设质量的保证存在一定影响。
（2）水利工程管理投入不足。我国的大中型水利工程，大多数是在上世纪50至70年代建成的，受当时技术、资金条件的限制，普遍存在设计要求低、建设标准低、施工质量不高、渠道防渗不配套等问题。经过几十年的运行，水利工程老化失修、垮塌水毁严重、水的利用率低、水资源损失浪费惊人，并且存在重大的水利工程安全隐患。水管单位在防洪、排涝管理和商品生产经营活动的过程中，必然要耗费大量的人力、物力、财力，而这些支出的补偿主要来自于水费收入。由于我国是一个农业国，长期以来受到“以粮为纲”，“无粮不稳”和“水是天上掉的，无价无偿的”观念的影响，加之我国的农业是弱势产业，需要国家大力扶持和政策保护，所以，水商品的价格一直不到位，而国家对公益性支出补偿有限，导致水管单位的运行管理经费十分短缺。
2.水利工程建设质量的制度管理
全面落实水利工程建设管理中“项目法人制度”、“招投标制”、“监理制”的三项制度。坚持以“项目法人负责，施工单位保证，监理单位控制，政府监督”的原则，严格执行水利工程质量管理的各项规定，采取具体措施进行加大质量监督的力度，强化对水利工程建设质量的管理，为此应把握好以下几个原则：
（1）一定要在规范化的标准下进行各项水利工程项目建设审批程序和招投标活动。对纳入基本建设的水利项目，严格按照水利项目基本建设程序审批，前置程序未办理的，不得进行下一程序，以此来杜绝“边施工边补办手续情况”的发生。严格按照国家、地方（省）有关规定进行招标的项目，坚持实行公开招标，招标信息经省水利厅招标办审核同意后，在规定的网站上公告，评标专家从省水利厅专家库中随机抽取，地、市级水利局招标办和纪检部门联合对招投标活动进行全程监督。
（2）成立项目法人负责制，确定由专人、专员来负责。如：地、市级水利局负责实施的水利工程项目成立由主要领导牵头，相关人员参加的项目法人，项目法人代表对项目负有工程质量、安全等一系列责任，并保证工程按照基本建设要求和工程进度，按期完工并验收。
（3）应进一步加强工程的质量检测力度。坚持对水利工程建设情况进行定期巡查，并根据工程建设周期和进度，委托有资质的水利工程质量检测单位对已建工程进行全面质量的检测，对存在问题逐项明确整改措施，落实各参建单位责任人，限期整改。特别是在影响到生态保护、饮水安全等水利民生工程建设上，对水利工程实行质量终身负责制，确保建成一处、发挥效益一处。
（4）应加大对工程参建单位的监督管理和信息公开。建立以工程项目设计、监理、施工等参建单位主要人员的信息台帐，不定期进行抽查其在岗的职责履行情况。充分利用传媒报纸、网站公布等形式公开水利工程立项、审批、招投标、项目监理、施工、验收等内容，设立水利工程建设监督投诉电话，以接受社会各界监督。
3.建立质量保证体系
加强水利工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的监督力度。施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。其次，规范、健全审核批准程序。对承（分）包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。
4.加强水利工程建设的工期和验收管理
水利工程建设的周期直接事关经济社会发展的全局，水利工程建设任务繁重，必须按照科学发展观的根本方法，统筹兼顾，在强调水利工程建设质量的同时，加快水利工程建设进度。根据项目总体建设目标，合理规划和细化各项施工进度，确定关键路线，提前进行部署和控制关键节点，倒排工期，分解任务，制定周密可行的进度计划，明确各个时段的建设目标和任务。统筹协调参建各方关系，形成工作合力。参建单位合理安排优化资源配置，保证人员、设备、材料按照计划及时进场，满足建设要求。
5.加强水利工程的环境与安全管理
第一要加强环境保护。水利工程的建设和管理要遵守国家环保法律法规，符合环保要求，着眼于水资源的可持续利用。进行水利工程建设，要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。水管单位要做好水利工程管理范围内的防护林（草）建设和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生态用水需要。环保部门要组织开展有关环境监测工作，加强对水利工程及周边区域环境保护的监督管理。第二要强化安全管理。水管单位要强化安全意识，加强对水利工程的安全保卫工作。利用水利工程的管理和保护区域内的水土资源开展的旅游等经营项目，要在确保水利工程安全的前提下进行。
