时间：2023-12-01 10:37:14
序论：在您撰写固定资产日常管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
【关键词】 固定资产； 特点； 管理； 建议
固定资产管理是企业经营管理的一部分，尤其在电网企业中，固定资产所占比重相对较大，因此做好固定资产管理工作尤为重要。在电网企业中，固定资产管理特点突出，即规模巨大、分类繁多、分布范围广泛，以上特点使得电网企业固定资产管理难度较大，尤其是价值管理与实物管理衔接、“账、卡、物”相符、固定资产变动信息的沟通等。笔者现以邢台供电公司固定资产日常管理为例，对固定资产日常管理进行初步研究。
一、固定资产管理现状及特点
（一）电网企业是资金密集型、资产分散型企业，固定资产实行价值管理和实物管理相分离的管理模式
对于邢台供电公司而言，固定资产管理涉及到财务部、生产部、基建部、办公室、物资公司等多个部门，价值管理由财务部统一管理，生产部进行技术管理，实物管理则由使用部门管理。由于使用部门多，资产价值管理和设备及技术管理角度不尽相同，对资产记录的内容和要求不完全一致，造成财务固定资产卡片与生产部运行台账对应起来有一定难度，因此难以实现财务与生产mis接口。
（二）固定资产规模大、分布地域广、数量多，给固定资产管理带来一定难度
2006年末，邢台供电公司45.8亿元的固定资产共有固定资产卡片16 015张，固定资产分布于邢台地区各个变电站、线路，难以对固定资产的使用状态实施实时监控，也难以保证经常性对固定资产进行盘点清查，虽年末进行一次盘点，但一年内固定资产的增减变化、报废毁损难以及时得到反映。
（三）“十一五”期间，国家电网公司加大了对电网的投资力度，固定资产规模增长迅速，对固定资产管理提出了新的挑战
2006年，邢台供电公司固定资产增长6.96亿，比年初增长17.91%，2006全年在建工程7.6亿元，保证在建工程完工及时结转资产，对固定资产管理、折旧提取等影响重大。而由于招投标，实际工程进度滞后等影响，不能完全按照期初计划完工，影响了在建工程完成财务决算的进度，从而无法及时结转资产。
（四）由于大修、技改和日常拨付固定资产等导致实物资产变动频繁，特别是附属固定资产、城网等的更新频繁，为调整卡片记录，保持卡物信息一致带来了一定的困难
（五）农网改造形成的固定资产本着“谁使用、谁维护”的原则，由县供电企业实行代管，这为固定资产盘点、增减、报废、毁损处置等管理带来了不少困难
邢台供电公司农网改造共形成固定资产16.58亿元，占2006年末全部固定资产的36.2%，而且数量多，分类复杂，分布范围广。如何实施有效的监控是这部分固定资产管理的难点。
二、固定资产日常管理模式和流程
（一）加强领导是管好固定资产的基础
为保证固定资产管理渠道畅通、行之有效，就必须要有企业领导强有力的支持，本着建设资产优良、坚强电网的思路，邢台供电公司领导历来对固定资产管理十分重视，提出了“管资产、管经营”齐头并进的工作方针，突出了固定资产在生产经营中的作用，提出了向资产要效益的口号。通过资产清理处置，加大电网投资等方法，优化了资产结构，提高了资产质量。
（二）制度建设是管好固定资产的有力保障
为保证固定资产管理规范，有章可循，邢台供电公司根据国家电网公司和河北省电力公司固定资产管理方面的相关办法，结合公司实际，制定了一整套固定资产管理办法，包括《邢台供电公司固定资产管理办法》、《邢台供电公司工程结算管理办法》、《固定资产报废管理办法》、《固定资产出租管理办法》、《固定资产清查管理办法》等，涵盖了固定资产管理的各个方面，同时根据国家电网公司固定资产管理表单样式，制订规范了固定资产购置审批表、固定资产报废审批表、固定资产盘盈报告单、固定资产盘亏审批单、固定资产调拨单、固定资产出租审批单等，为固定资产管理工作的开展提供了保障。
（三）规范固定资产日常管理是管好固定资产的关键
1.明确职责，归口管理，规范固定资产日常管理。固定资产日常管理是指企业对固定资产的使用、保管、维护、修理等各个环节和各使用部门所进行的管理。邢台供电公司按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，由财务部门负责固定资产的价值管理，从价值角度确保账卡相符，保证资产的完整，负责对固定资产的核算，正确对其计价，按规定提取折旧，及时反映其增减变动情况，并会同有关部门建立发放固定资产卡片，定期检查，参与清查盘点，并负责督促有关部门办理固定资产的增减、转移、租赁和残值回收工作。生产部负责固定资产的技术管理，对固定资产的实物形态进行动态管理。各使用部门实行实物管理，对固定资产的安全运行、维护保养、及时检修负责。物资部门负责固定资产的采购，基建部负责按照工程计划和概算进行建设并达到预期的使用效益。
明确职责后，根据各自职责按照固定资产的管理流程从资产规划、购建、使用、维修、更新改造直至退出运营，报废等进行全过程管理。
2.多措并举，定期清查，确保“账、卡、物”相符。由于固定资产规模大、数量多、变动频繁等特点，如何保证“账、卡、物”相符一直是电力企业固定资产管理的难点，为此，邢台供电公司采取多种手段保证“账、卡、物”相符。一是从管理手段上，由财务设置固定资产模块与远光账务系统、报表系统相一致，保证了账卡相符；二是从制度上确定了《固定资产清查制度》，每年进行一次固定资产盘点，填制了固定资产清查盘点表，保证了卡物相符；三是从源头上做好固定资产卡片建立工作，在财务决算转入固定资产时明确一卡一物，并通过现场确认，粘贴设备卡片等方法，保证了固定资产卡片账实相符；四是公司2004年开始实行了固定资产设备卡片，通过设备卡片的建立，解决了固定资产设备只有生产部门的生产设备卡片，而没有固定资产设备卡片的情况，并将设备卡片粘贴到相应设备上去，保证了卡物相符，也使设备的价值一目了然；五是实施清查结果备查制度，即每次清查时，要求资产使用部门将清查报告连同实物照片一并上报，并将照片附以名称和固定资产卡片号，以利于卡片和实物核对。
3.折旧提取是固定资产日常管理的重要方面
折旧具有影响生产成本支出、预算执行和为增加固定资产积聚资金的作用，在固定资产日常管理中占有举足轻重的地位。邢台供电公司严格按照国家电网公司“固定资产办法”和“固定资产目录”执行，按固定资产折旧率上限，以平均年限法提取折旧。2006年，邢台供电公司提取折旧2.73亿元，占全年成本支出的37.6%，预算完成率100%。
4.动态跟踪、统一汇总，及时了解固定资产更新改造情况。目前邢台供电公司使用远光财务管理软件中的固定资产模块管理固定资产，而此模块仅具有简单的核算功能，并不具备管理功能，而且尚未与生产mis相连接，因此固定资产更新、改造的情况难以掌握，卡物相符一直是公司固定资产管理要解决的难点。针对这种情况，邢台供电公司实施了动态跟踪，统一汇总的办法，即由固定资产使用部门在固定资产进行更新、改造、大修时，记录更改、检修的相关信息，并分季度向生产部和财务部上报汇总，在年终清查盘点固定资产时，统一汇总信息。通过这样的数据积累可以掌握各项主要资产的运行维护状况，为编制该项资产日后检修及改造的预算提供了依据。
（四）注重资产处置，优化固定资产结构
为了确保资产优良，应对大规模大修、技改更换下来的设备，保证“账、卡、物”相符，就需要及时地进行资产清理。通过清理，发现不良资产和效率低下的资产，并进行及时的处置，优化固定资产结构，使固定资产保持优良状态。
邢台供电公司将资产清理处置作为一个长效机制来抓，结合固定资产转让、盘亏、毁损、报废等，加强固定资产处置环节管理，严把资产评估关、不良资产核销关、资产产权交易关，固化固定资产处置程序，完善决策审批程序，做好审计、资产评估、进场交易等有关工作，规范操作流程，降低资产处置过程中的风险。
三、进一步管好固定资产管理的建议
（一）转变思维，创新思路，努力向固定资产全寿命管理转变
邢台供电公司固定资产一直以来是财务只管固定资产的价值，生产部门只管资产的实物，存在价值管理与实物管理脱节，管资产与用资产脱节的状况。为了改变这种状况，公司按照省公司要求，转变思维，确定固定资产“全员、全过程、全方位”的管理思路，要求资产的使用者参与到资产管理中来，从资产进入到退出实行全寿命管理，并加强资产管理与各项管理工作的结合。
目前，公司已树立起全员管资产的观念，通过每年资产清查和粘贴固定资产卡片等方式，不仅将卡片对应的资产名称、型号、地点等标明，也将资产的价值、净值、使用年限等标明，让使用者一目了然，形成了资产使用者与资产价值管理的互动。为确保对固定资产全过程管理，财务部门基建管理岗位与资产管理岗位紧密衔接，将资产的管理范围向前延伸到项目前期可研阶段，向后扩展到资产的退出和处置，同时财务部门与生产部门时时沟通，通过信息共享了解资产的运营状况。
（二）依托科技创新，实现固定资产网络化管理
邢台供电公司涉及固定资产管理方面的软件主要有远光财务系统固定资产管理模块，远方V6物流系统，生产mis系统等，虽然经过多方努力，但是各系统连接起来仍有难度，造成各自为战，实物管理与价值管理相脱离的情况。为改变这种状况，实现“全员、全过程、全方位”的管理，建立财务资料与固定资产运营资料一一对应的实时化信息管理系统，就需要通过网络化管理保证将固定资产寿命周期内各环节产生的数据流串起来。因此首先需要新的固定资产管理软件实现固定资产价值管理与实物管理实时对接、信息共享，实现对资产的在线实时管理，形成设备从申请采购到报废整个过程的闭环管理，动态反映固定资产运行状态；其次需要运用计算机条形码技术，通过条形码技术实现实物与数据库中的数据进行核对，以确保账实相符。
（三）深入现场，使价值管理与实物管理有机结合
长期以来，财务人员不懂生产经营，为固定资产的管理带来一定困难。因此，公司要求“走下去、请进来”，即要求管理人员一定要深入现场，切实了解资产的基本构成，运营状况，存放地点，同时为资产实物管理人员出主意想办法，解决管理固定资产中遇到的实际问题，也可以根据不同的情况，请专门的技术人员，走进财务部，为财务人员授课，全面了解资产的专业知识，努力打造“既懂财务，又懂生产”的复合型人才。通过这样的上下联动，互相配合，共同把固定资产管理好。
（四）分层管理，落实责任，积极研究农电资产管理模式
农网一至三期改造以来，形成了价值由市公司管理，而实物资产管理则由县供电公司管理的局面。为解决农电资产经营权和使用权相分离产生的问题，邢台供电公司进行了广泛的调研，并结合自身情况，采取了分层管理、层层落实的管理模式，由各趸售县供电公司的财务部门负责价值管理相关信息的归集，包括资产的维护、报废、盘点等信息，行使邢台供电公司的部分职能，并定期与市公司联系，保证固定资产的可控、在控。
固定资产管理一直以来都是电网企业管理的一个难点、弱点，抛开固定资产客观存在的特点外，信息化程度不高也是固定资产管理不好的主要原因。从2008年开始，国网公司将全面启动“SG186”计划，此计划的实施，将运用ERP技术将各部门管理紧密相连，将建成以资产管理为核心的管理系统。此系统的实施，有可能解决长期以来困扰固定资产管理的一些问题，我们也将继续探索固定资产管理的新途径、新方法，推动固定资产管理迈上新的台阶。
【主要参考文献】
关键词：固定资产；固定资产处置
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
一、固定资产的采购
对于固定资产的采购，我们首先要先看看固定资产的采购是否有预算，如果在预算范围内，则可以开始选择供应商，进行至少三方比价或招标，如果是大额的采购，需要对供应商进行实地考察，从而选择性价比高，服务诚信度可靠的供应商进行采购。选择好的供应商对于固定资产日后的保养及维修是非常重要的， 可以节省不少的人力和财力。固定资产到货后，须由相关的技术部门、使用部门负责出具验收报告。财务部根据付款申请、入库单、领用单、验收单等单据进行入帐。
如某公司购买了一台不含税金额为4000元，增值税金额为680元的电脑，并且已支付了货款，则会计分录如下：
借；固定资产4000 应交税金-应交增值税（进项税额）680 贷；银行存款4680
对于需要安装的设备， 我们要先入“在建工程”科目，待安装验收合格后，再由在建工程转到固定资产。
如我司采购了一台需要安装的套标机一台，不含税金额为600，000元，增值税为102，000元，同时因为设备安装而发生了费用18000元..其中设备已支付80%的货款，则会计分录如下：
借：在建工程 618，000 应交税金-应交增值税（进项税额） 102，000
贷：银行存款 579，600 应付账款 140，400
待设备安装验收后，要从在建工程转入固定资产，分录如下：
借： 固定资产 618，000 贷： 在建工程 618，000
二、固定资产的日常维护
固定资产购进后，作为资产管理部门要相应的建立固定资产台账，并制作固定资产卡片粘贴在对应的固定资产上，卡片内容应包含：公司名称、卡片编号、资产编号、固定资产名称、规格型号、责任人或责任班组、开始使用日期、资产原值、折旧年限、供应商等信息。如下图所示：
公司 卡片编号
资产编号 固定资产名称
规格型号
责任人 开始使用日期
资产原值 折旧年限
供应商
固定资产的管理是落实到个人也就是责任人，责任人负责对固定资产的日常维护、保养及设备的点检 ，如发现固定资产有异常情况， 要书面汇报相关的技术部门进行检修。
对于日常发生的维修费用，我们直接入当期费用即可。但如果是固定资产的大修理支出，则应当作为长期待摊费用处理。大修理支出必须同时符合以下两个条件：
1.修理支出达到取得固定资产时的计税基础50%以上；
2.修理后固定资产的使用年限延长2年以上。
三、固定资产的盘点
财务部牵头每年定期组织一次盘点。会同资产管理部门和使用部门实施，盘点表须有盘点时间、盘点人和监盘人的签字，实物管理部门对于盘盈盘亏的固定资产，须填报《固定资产盘盈盘亏报告表》，列出原因和责任， 由相关领导审批后， 由财务部进行相应的帐务调整，由实物管理部门相应调整台帐，由使用部门相应调整卡片。
如某公司盘亏盈了一台手提电脑，则先要做如下分录：
借： 待处理财产损溢-待处理固定资产损溢（帐面价值）累计折旧
固定资产减值准备
贷：固定资产①
盘亏造成的损失，通过“营业外支出―盘亏损失，应当计入当期损益。
四、固定资产的处置
固定资产处置包括固定资产的出售、转让、报废、或毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组等。处于处置状态的固定资产不再用于生产商品、提供劳务、出租或经营管理，因此不再符合固定资产的定义，应予终止确认。② ，固定资产的出售，转让，报废的账务处理在总公司与非独立核算的分公司是不一样的；下面以车辆的转让为例分别说明。
分公司车辆的处理：如某司总公司在江门，在广州成立了非独立核算的分公司，以总公司名义在2005年购买了车辆4台， 车辆的行驶证是属于分公司的， 在2013年准备变卖此4台车，此4台车属于总公司的资产，但因为行驶证是分公司的，所以需要在分公司所在地的税局缴纳处置收入的增值税，因此不能按总公司作为一般纳税人处理废旧固定资产按4%再减半征收增值税，而是按分公司作为小规模纳税人按3%来缴纳增值税。如果符合条件， 也可以向税局申请减半征收。分录如下：
收到车辆转让收入16，000元：借： 银行存款 16，000 货： 固定资产清理 16，000
到分公司所在地缴纳了增值税后。分录如下：
借： 固定资产清理（16000/1.03*0.03=466.02） 贷： 应交税金―应交增值税（销项税）466.02
借： 应交税金―末交增值税 466.02贷； 银行存款 466.02
最后再将固定资产清理的余额结转到营业外收入或营业外支出。
总公司车辆的处理：上例中如果4台车的车辆行驶证是属于总公司的， 则处置收入的增值税是需要在总公司所在地缴纳的， 可以按总公司作为一般纳税人处置废旧固定资产按4%再减半征收增值税。分录如下：
收到车辆转让收入16，000元：
借： 银行存款 16，000 贷： 固定资产清理 16，000
到总公司所在地缴纳了增值税后，分录如下：
借： 固定资产清理 307.69
贷；应交税费―应交增值税（销项税额）4%（16000/1.04*0.04=615.38）
借： 应交税费―应交增值税（减免税额）2% （307.69）
借： 应交税费―末交增值税 2% （307.69）
贷： 银行存款 307.69
最后再将固定资产清理的余额转到营业外收入或营业外支出。
A通信公司EAM系统的个人资产日常管理主要分为资产展示和资产日常管理两大模块。其中资产展示主要包括:责任人资产展示(用户为责任人的资产)及使用人资产展示(用户仅为使用人的资产)。调离部门/离职资产退回、部门内资产责任人变更、使用人资产退回、名下资产分配、资产信息修改、地图展示及定位。业务管理主要分为任务展示与查询和业务管理两大模块。其中任务展示与查询分为:
任务查询与任务展示。业务管理主要包括:在建工程暂估转固、零购资产新增、资产盘点、资产巡检、资产调拨(含部门内资产地点调拨、部门间资产调拨、地市间资产调拨)、地点信息修改。
A通信公司的EAM系统一个很重要的用途是改变以往固定资产的调拨方式。在A通信公司以前的固定资产管理要求下，由调入部门填写纸质的固定资产调拨单，经调出部门签字确认，财务部门签字审批才算完成固定资产调拨手续。在但实际工作中，这种纸质的调拨手续繁琐，落伍，效率低下，无法有效跟上A通信公司的实际需求。EAM系统实施后，结合目前人人有手机的现实，固定资产调拨变成信息流，在手机APP上方便快捷地完成了固定资产调拨。 在使用EAM系统的基础上，还可以引入RFID技术[3} oRF.是Radio Frequencyidentification的缩写，即射频识别技术，俗称电子标签。RFID射频识别是一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，其利用无线射频方式进行双向通信(交换数据)以达到自动识别目的，具有防水、防磁、耐高温、使用寿命长、读写距离远、标签上数据可以加密、数据存储量大、存储信息可更改、可识别高速运动物体、可同时识别多个标签、操作快捷方便等特点。
我们国家的华为公司已经有成功的案例，在华为财务总监的年度工作报告中提到，华为公司已经在其全球办公场所实施RF工D物联固定资产管理方案。2016年该方案已经做到覆盖全球52个国家、2382个场地、14万件固定资产。RF工D标签每5分钟自动上传一次位置信息，每天更新一次固定资产的使用情况。华为公司总结使用电子标签后只需要数分钟即可完成固定资产盘点，每年减少资产盘点、资产巡检的工作9000人/天。从华为公司的案例来看，我们可以看到RF工D电子标签相对于传统的无源条形码标签的明显优越性。
笔者在深入研究华为的RFID电子标签以及A通信公司个EAM}3}系统后，发现两者可以成为有益的互补，两者结合效果加倍，相得益彰。此外，有条件的企业可以把电子标签的物理地址变更信息与固定资产管理系统的地址相链接，做到实时跟新地址信息。以华为公司为例，其电子标签每五分钟上传一次物理地址，新的物理地址链接到固定资产管理系统，自动跟新，这样从根本上实施保证固定资产地址信息的准确可靠，并且通过EAM系统做好相关调拨手续。
关键词：医院 固定资产 管理
中图分类号：F234.3 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）01-125-02
固定资产作为医院资产的重要组成部分， 它具有价值高，使用周期长、使用地点分散、移动较多，损耗大，更新快、品种繁杂、各部门共享并且管理难度大的特点。如果管理不善，还将成为阻碍医院稳定、健康、可持续发展的障碍，容易导致国有资产流失。随着市场经济高速发展，卫生体制的深化改革，医院如何适应新的形势，如何科学有效地做好固定资产日常管理，保障固定资产的安全和完整，提高其配置效率，建立符合市场经济的医院资产日常管理新体制，使其更好地促进医院发展，是一个需要认真思考和解决的新问题。
2010年《新医院会计制度》修订后，明确将固定资产中专用医疗设备单价标准由原来的800元调高到1500元，其他固定资产单价标准由原来的500元调高为1000元。这即意味着，专用医疗设备单价800～1500元，其他固定资产单价500～1000元的不再列为固定资产，而将转化为低值易耗品。这就要求在新旧制度对接时，把原来的部分固定资产转为库存物资。同时还要求医院加强资产配置及使用、资产处置、产权登记与产权纠纷处理、资产评估与资产清查、资产信息管理与报告。但从医院固定资产的日常管理工作来看，存在着管理手段薄弱、管理意识不强、管理不规范等问题，这些问题严重影响和抑制了医院的快速发展，同时也影响着医院固定资产保值增值，成为医院资产流失的隐患问题。
一、医院资产流失隐患问题的主要表现
1.医院对固定资产的存量及流量日常管理不严。固定资产的日常使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范。资产使用效率低，并造成国有资产流失。（1）在医院日常管理中，经常出现固定资产管理归口不清的现象。因业务需要，有些设备是由几个科室交叉管理，但由于科室之间缺乏沟通和相互配合，经常出现管理上的错漏。从而出现账物、账账之间缺少衔接，有账无物、有物无账的情况发生。（2）医院固定资产在改扩建增加部分未按规定计入资产账计成本。（3）医院的固定资产日常流动是比较频繁的，有的因为科室之间转换不及时办理转科手续，或者设备因损坏或维修而丢失有关资料、资产；医院在人动时对固定资产不按规定进行移交，物随人走这种情况在许多医院都有出现，这些都会造成资产账面金额与科室卡片金额不符或找不到该固定资产。（4）医院对固定资产的调拨、变卖、转让、毁损、报废时，没有严格履行国家财务制度规定的程序，没有按规定的程序报经审批，自行处理。或是对一些应报损报废的机械设备搁置时间超过几个月、几年甚至更长时间，但却一直未办理报废手续，且无相关部门及人员进行确认及跟踪。
2.对于捐赠、无偿调入、盘盈盘亏等固定资产未能按规定入账。按医院财务制度规定，由上级主管部门无偿配置的和其他单位调拨的一些专用设备、交通专用设备等，都应入固定资产账目核算，但医院财务没有在账上反映。
3.对资产使用日常管理的内部控制力度不够，重购轻管现象比较普遍。（1）医院在采购固定资产的时候都很重视，层层审批，责权分明，但在科室之间调拨及日常维护等环节不是很完善。比如科室日常交换资产登记、大类设备维护保养、资产使用效等等，都不被重视。在一些医院里，由于没有设置或完善固定资产盘点制度，导致有些科室的资产实物早已不存在都不知道，账面反映的固定资产与实物不符，有账无物、有物无账的现象较多。（2）很多医院由于盲目的扩张，对日常购进的固定资产缺乏可行性论证及效益分析，随意购置，购进的设备使用率不高，甚至有的资产长期闲置一边，极大地浪费了资金。
二、如何做好医院固定资产的日常管理工作
综观以上存在的问题， 如何做好医院资产日常管理，结合医院自身情况，笔者提出以下几方面的建议：
1.建立健全“三账一卡”制度，即：财务部门负责总账和一级明细分类账；固定资产管理部门负责二级明细分类账；使用部门负责建卡（台账）。各科室可利用计算机软件，确保资产动向正确及时地记录，保证各部门资产衔接一致。同时可以解决资产管理中账、卡、物不符，资产不明设备不清，闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。
2.进一步完善固定资产保管、保养和使用体制。各使用部门要切实做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈等日常管理工作，定期对固定资产进行检查、检修等日常维护保养工作，对使用、维修、保养的结果进行记录。同时，建立固定资产使用人责任制度，当使用责任人调动、变换时，应办理实物交接手续。对随意侵占、挪用、非法交易、擅自变卖处置以及毁坏、窃取固定资产等问题，要严肃纪律，对有关责任人进行责任追究。
3.建立固定资产使用情况检查和考核制度。根据医院的医、教、研等方面的业务需要，对长期闲置、利用率低下的固定资产归口管理部门应及时进行合理调配，提高利用率。
4.加强医院资产处置报批核销管理。对出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损的固定资产，要严格按照有关程序处理，因到期无法再使用而属正常淘汰的，或因性能技术等落后而被强制淘汰的，或由非人为因素造成损毁且无修复的，都按正常程序报废处理。需要对外捐赠或出售的，应先按规定程序办理手续，再进行转让或捐赠。由人为因素造成丢失或毁损的，除按非正常报废处理办理手续外，还应追究有关人员的管理责任和经济责任。
5.建立固定资产清查盘点制度。定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，对盘点过程中发现的可疑及不详资产进行原因确认并报批后，对账面资产进行调整，并将已整理好的资产进行日常维护。对一些脱落、模糊的标签应及时补贴或更换标签。
6.完善固定资产内控制度。为了加强和规范医院固定资产内部管理，提高医院管理水平和防范风险能力.维护资产安全，在医院内部应当建立完善的内部控制系统，将固定资产管理全部纳入控制体系之中，由医院第一责任人负责。规模较大的医院设立独立机构，权责分配明确，制度健全，按照层级分级管理。固定资产管理坚持不相容岗位分离原则，并将所有的固定资产落实到责任人，建立奖罚措施，监督、检查固定资产配置、使用、处置方面是否符合事业单位国有资产管理的规定。同时进行包括固定资产在内的内部控制评价，引入政府监管和社会审计，形成一个良性循环的内部控制系统。
7.进一步拓展软件核算功能。利用计算机管理系统把各部门及职能管理部门的终端链接起来，使全院的固定资产的分布、使用情况一目了然。为医院资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据，实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化管理，全面提升医院资产管理工作的工作效率与管理水平。
8.在资产处置环节评估和日常评价的活动中采用与市场标准评估相结合的方法。依据重要性原则，目前医院应该把固定资产与其他资产界定不清的部分资产按照重要程度进行划分。重要的、批量购入的价值低于规定标准的资产，应纳入固定资产管理。次要的、数量少的归入低值易耗品管理，保证固定资产的合理设置和有效管理。对于固定资产虚增问题，在资产处置环节评估和日常评价的活动中采用与市场标准评估相结合的方法，对医院固定资产进行正确估值，并将其作为一个对医院管理者考核的辅助指标，通过对医院价值评估引起医院管理者的重视，才能科学有效地对固定资产实施管理。
总之，新形势下必须加强固定资产日常管理，提高固定资产管理队伍的整理素质，提高医院资产利用率，建立资产共享、共用制度；同时，确保资产保值增值，防止医院国有资产流失，是保持医院继续发展的有效途径，也是进一步深化卫生经济体制改革的基础。笔者相信，只要我们建立起良好的固定资产日常管理体制，改变粗放的经营模式，就一定能使医院取得良好的经济效益，促进医院健康发展。
参考文献：
[1] 赵方哲.国有公立医院财务管理中固定资产内控制度的设计探讨.辽宁经济管理学院（辽宁经济职业技术学院）学报，2012，12（6）
[2] 廖裕萍.浅议事业单位如何做好固定资产管理.中外企业家，2012（1）
[3] 浮希芳.浅谈如何加强医院固定资产管理.管理学刊，2009（3）
[关键词] 旅游饭店 固定资产 管理
旅游饭店在我国主要是接待国内外旅游者的场所。因此旅游饭店的房屋和设备，既要符合国际旅游者的需要，又要有我国的特色。旅游饭店用于固定资产的投资额一般均占内部总投资的70%～85%，因此对饭店固定资产管理的水平和效果如何，将直接影响到饭店整体发展水平。
一、旅游饭店固定日常资产管理工作中存在的问题
建立良好的固定资产管理体制，不仅是固定资产管理中应遵循的原则，也应为饭店经济管理所借鉴。但由于管理要求的不断细化，以及固定资产管理工作本身的复杂性，一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题在现今很多饭店逐步显现出来。
1.账实不符问题。账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因,一是固定资产采购项目的计划指标被挪用，形成固定资产虚列;二是利用“小金库”等账外资金越权违规购建固定资产，但为逃避监管而不入固定资产账或部分入账;三是会计差错,即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。
2.管理制度不完善。部分饭店领导只重视购置，忽视日常管理。一是，对于固定资产的管理意识不强，长期不予盘点，以致于有部分固定资产已长期不存在，领导却一无所知，或即使知道也不愿意加以处理，形成长期挂账。二是，对固定资产处置存在随意性，未按有关程序报批，违反了“先报批后处置”的程序，予以报损，造成资产的非正常流失。三是，饭店的固定资产账务管理不严密,有些资产物随人走,个别部门甚至出现了资产流失现象，如单位领导频繁更换，给领导配备的手机、电脑等，离职时一同带走，无法保证固定资产的安全和完整等等。
3.财务制度不完善。饭店财务部门和各个使用部门之间对固定资产的管理容易出现不一致的地方,主要表现为以下几个方面:一是固定资产的名称规格原值等项目在财务部门的固定资产台账和资产管理部门的设备台账中不相符;二是财务部门与资产管理部门登录的固定资产型号数量口径不一致;三是有些设备已经报废,而财务部门仍然在提折旧;四是一些长期闲置的设备,财务部门未做任何财务处理。
二、加强旅游饭店固定资产日常管理的主要解决对策
针对固定资产日常管理中存在的种种问题，旅游饭店应进一步健全和完善固定资产日常管理体制，具体对策如下：
1.抓好日常管理，规范基础工作。抓好日常管理，规范基础工作是做好固定资产管理的重中之重。
(1)资产管理部门必须加强与财务部门的沟通，在账户的设置上必须协调一致。财务部门设置总账和二级分类明细账，资产管理部门除了设置与财务部门对应的总账和明细账外，还应该按使用部门设置分类分户明细账，并指导有关资产使用部门按规定设置分类分户明细账。
(2)认真做好对账工作,这是固定资产管理的关键环节。这项工作说起来很简单,但是许多饭店的固定资产管理问题就出在这里。在这个环节要注意以下几点:规模较大的饭店,财务部门和资产管理部门必须按月核对;规模小的饭店,财务部门和资产管理部门每个季度必须核对;资产管理部门与各使用部门的对账工作可以采用循环对账的方法,每月核对几个部门,但是必须保证每个部门每年至少有一次对账的机会,确保固定资产账账相符。
2.加强固定资产的盘点，做好固定资产报废与清理管理工作。(1)定期对固定资产进行盘点。各单位每年应定期对固定资产进行盘点，发现盈亏问题查找原因按照有关规定及时处理。
3.把好报废固定资产的审批关。固定资产超过规定的使用年限，或者因火灾、风灾、震灾等遭受严重损坏无法修复使用等情况，方可申请对固定资产进行清理和报废。财会部门根据了解报废固定资产的实际情况与原因，并且确认符合报废的规定之后，填写“财产报废单”，提出处理意见，然后必须经领导批准，通过后才能进行固定资产清理。对专业性较强的专用设备报废，必须由专业技术人员审查、鉴定，取得技术鉴定书，申明详细理由，按规定程序报上级主管部门批准，基层单位一律不得擅自报废处理。
(3)做好清理后的账目处理工作。清理固定资产后，财会部门需配合有关部门正确估计报废固定资产的残值，监督清理费用开支，并将变价收入及时入账，并计入营业外收入，由饭店安排使用。
4.提高管理人员素质，健全和完善制度设计。(1)高素质的管理人员是提升旅游饭店固定资产管理水平的决定性因素。高素质的管理人员是提升旅游饭店固定资产管理水平的决定性因素。但现有的人才根本无法满足目前旅游饭店固定资产管理的需要，必须采取有效措施，通过引进、培养、培训等方式，加强人力资源能力建设，抓紧培养专业化的管理人才，以适应新形势下固定资产管理工作的要求。
(2)有关主管部门应对现行制度进行清理,健全和完善制度设计。财务制度对固定资产的分类应与资产管理部门的分类统一，各旅游饭店应根据各自的实际情况，健全和完善规章制度，完善固定资产账目体系。要完善饭店固定资产的日常管理工作，必须不断完善其固定资产的账目体系。
总之,随着经济的不断发展，面对着越来越激烈的旅游市场竞争，对固定资产日常管理工作的要求也将日益严格。建立良好的固定资产管理体制,不仅是固定资产管理中应遵循的原则，也应为旅游饭店经济管理所借鉴。只有加强旅游饭店固定资产日常管理,才能提高资产的利用率,提高旅游饭店的竞争力,加强固定资产日常管理,提高资产利用效率,是保持旅游饭店发展后劲的有效途径。
关键词：企业 固定资产管理
Abstract : with the development of construction enterprises in China the rise like bamboo shoots after a spring rain, effective management of the fixed assets of construction enterprises has become more and more serious. The fixed assets of the enterprise is not only a symbol of strength, is to ensure the normal operation of enterprises based. In this paper, according to different classification of effective management and through timely verification to ensure the safety of fixed assets makes a simple analysis.
Key words: enterprise fixed assets management
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
一、对固定资产进行合理的分类 为了便于管理需要对施工企业的固定资产进行合理的分类。
固定资产按其使用情况，分为在用的、出租的、未使用的、不需用的四类。这种分类方法能及时反映固定资产的使用情况，可促使未使用的固定资产尽快加以利用，不需用的固定资产及时挑拨、出售，有利于挖掘固定资产的潜力，做到物尽其用。
固定资产按其用途，分为生产用和非生产用两类。所谓生产用的固定资产，就是指直接或间接参加施工生产经营管理过程的固定资产。所谓非生产用的固定资产，就是指企业施工生产和施工生产经营管理以外所需用固定资产。
按照现行财务的制度的规定，施工企业的固定资产，分为如下几类；
（一） 生产用固定资产
1、 房屋 指施工、生产单位和行政管理部门使用的房屋，并包括与房屋不可分割的各种附属设备，如电灯、电话、水管、电梯、暖气设备、通风设备，卫生设施等。
2、 建筑物指除房屋以外的各种建筑物，如水塔、蓄水池、储油罐、企业的道路、铁路、停车场、围墙等。
3、 施工机械指为进行建筑安装工程施工所用的各种机械，如起重机械、挖掘机械、土方铲运机械、凿岩机械、基础及凿井机械、钢筋混凝土机械、筑路机械、焊接机械等，包括随机的附属设备以及装置在机械上的发电机、联动机。
4、 运输设备指用以运载物资的各种运输工具，包括铁路运输用的机车、棚车，公路运输用的载重汽车、自卸汽车、散装水泥车、架线车、油槽车、平板拖车组、拖拉机，水上运输用的汽轮、拖轮、潜水工作船、驳船等。
5、 生产设备指生产、维修、动力、传导等设备，如金属切削机床、铸锻热处理设备、维修专用机床设备、动力设备、传导设备等，包括机器设备的机座与机器设备连成一体而不具有独立用途的附属设备。
6、 仪器及试验设备指对材料、工艺、产品进行研究实验用的各种仪器设备，如计量用精密天平、测绘用经纬仪、水准仪，探伤用探伤机，分析测定用的渗透仪、显微镜、温度测定仪，以及材料试验用的各种试验机、白金坩埚等。
7、 其他生产用固定资产指不属于以上各类的其他生产用固定资产，包括计量用具（如地磅等）、消防用具（如消防车等）、办公用具（如计算机、复印机、电视机、文字处理机、保险柜等），以及行政管理用的汽车、电话总机等。
（二）非生产用固定资产 包括职工宿舍、招待所、学校、幼儿园、托儿所、俱乐部、食堂、医院 等单位所使用的房屋、设备等。
（三）租出固定资产 指出租给其他企业单位使用多余、闲置的固定资产。
（四）未使用固定资产 指尚未使用的新增固定资产、调入尚待安装的固定资产、交给基建部门进行改建、扩建的固定资产，以及报经有关部门批准停用的固定资产和在施工现场或车间替换使用的机械设备，都应作为在固定资产。
（五）不需用固定资产
指本企业不需用、以报经有关部门批准准备处理的固定资产。
（六）融资租人固定资产
指施工企业采取融资租赁方式租人施工机械、运输设备、生产设备等固定资产。
二、实行固定资产归口分级管理，建立使用保管责任制
要管好用好的固定资产，必须建立和健全固定资产管理制度，正确处理好企业和企业所属单位之间在固定资产保管和使用方面关系，确立责任制，消灭无人负责现象。
施工企业的固定资产，由于建筑生产的流动性，使得它的绝大部分都分散在各个施工现场。企业 要加强固定资产的管理，不能依靠个别部门和少数人员，而必须正确安排各方面的权责关系，实行归口分级管理。
企业的各项固定资产，首先要按类辨别实行归口管理，如施工机械、运输设备、生产设备等由机械设备部门管理，房屋建筑物、管理用具等由行政部门管理，并定期对使用保管情况进行检查。
为了合理组织机械化施工，充分发挥施工机械的作用，对于施工企业的施工机械，一般可采用如下两种管理方法；
1、 一般中小施工机械，如小型挖土机、机动翻斗车、混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、卷扬机等，由土建施工队负责保管并使用。
2、 大型施工机械和数量不多的特殊施工机械设备，如大型挖土机、推土机、压路机、大型起重机械、升板滑模设备等，由企业所属专业施工队如机械施工队负责管理，根据土建施工队的需要，由机械施工队进行施工。
三、对固定资产的核算和检查
为了保证固定资产的完整无缺，不断提高固定资产的利用效果，财务部门必须对固定资产的存在情况进行全面核算和考核，促使各单位管好固定资产。如发现问题，要协同财产管理部门向有关部门提出意见，采取措施，及时解决。企业对于增加的各项固定资产，都要按类、分项、依顺序进行编号，使每项固定资产都有自己的固定号码，以便利查找核对，避免乱帐、错账。同时要为每项固定资产开设“固定资产卡片”，以登记固定资产编号、名称、型号规格、技术特征、附属物、使用单位、所在地点、建造年份开始使用日期、中间停用日期、原值、预计使用年限、折旧率、进行大修理次数和日期、转移调拔情况、报废情理情况等等。
企业对于施工生产中不需用的机械设备，要按照规定手续，加以调拔或出售，以便充分发挥机械设备的作用，做到物尽其用。在调拔、出售机械设备时，财务人员要协同财产管理人员到现场参加办理移交，做好以下两方面的工作：一要核实调拔、出售手续，查明调拔、出售机械设备有没有财产管理部门开出的调拔单或出售单，接收或购买单位的调拔单、出售单上所列的单位名称是否相符；二 要查对实物，根据固定资产调拔 申请单中所列的编号、名称、型号规格是否一致。对于未满预计使用年限而提前报废的固定资产，要查明原因：是由于保管不好，还是由于使用不当或维护不利所造成，以便分清责任，总结禁言教训，采取措施，加强管理。
四、做好固定资产的清查盘点工作。保证固定资产的完整无缺
（一）行政事业单位固定资产的概念与特点 行政事业单位固定资产是指行政事业单位使用年限在1年以上、单位价值在500元以上，专用设备800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资或类似物资的组合。行政事业单位固定资产综合可分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。行政事业单位固定资产的特点包括：
（1）来源的特殊性。依据现行财政体制和财务制度，行政事业单位的固定资产主要依靠财政拨款形成的经费购置，由行政事业单位无偿使用。
（2）不计提折旧。按照《行政事业单位会计制度》的规定，购建固定资产形成的实际成本直接列入当期支出，其原始价值同时在固定资产和固定基金两个账户反映。固定资产在使用过程中不计提折旧，也不计提减值准备，因此，从资产的购置到处置，固定资产的账面价值始终保持不变。固定资产的更新和维护所需经费则是按照事业收入和经营收入的一定比例计提的。
（3）处置的特殊性。行政事业单位因盘亏、出售、报废和毁损等原因减少固定资产时，按减少的固定资产原始价值直接冲减固定资产和固定基金，并不反映因盘亏、出售、报废和毁损的固定资产净值。在处置固定资产的过程中取得的价款、变价收入以及清理费用等，直接列入专用基金中的修购基金，而对固定资产净值不做任何反映。
（二）行政事业单位加强固定资产日常管理的意义 行政事业单位固定资产的日常管理是指在日常行政工作和业务活动中对所占有的固定资产实施不间断的管理和核算，包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节和各使用部门所进行的实物管理和财务核算。具体包括：
（1）保证固定资产的安全完整。行政事业单位指定的专门部门负责固定资产的日常管理和指定专人使用和维护固定资产，定期检查与维护、保养、防止曝晒、雨淋、添置消防设施防止火灾等而造成的损失，有利于确保固定资产的安全完整。
（2）保证固定资产核算的正确。固定资产核算的正确，直接关系到固定资产会计信息的真实性。因此，行政事业单位加强固定资产的实物管理的同时，改革固定资产的核算，使固定资产的核算必须做到“有账有物，账实相符”，有利于确保固定资产核算的正确性。
（3）保证固定资产的有效使用。固定资产使用效率的高低、效果的好坏与行政事业单位是否能充分行使职能息息相关。行政事业单位通过加强固定资产的日常管理，有利于充分发挥固定资产的使用效果，提高固定资产的使用效率。
二、行政固定资产日常管理中存在的问题
（一）意识淡薄，管理流于形式 目前，一些行政事业单位重视从财政、国资部门争取经费，购置固定资产，而忽视了固定资产购进后的配置与使用效率，管理意识淡薄，导致固定资产盲目采购、重复采购，造成固定资产结构不合理甚至闲置。主要原因包括：一是行政事业单位的经费来源主要是财政拨款。财政、国资部门主要关心单位经费核拨及项目的审批和立项，对项目的实际使用情况很少过问，资产一经形成就为单位或部门占有、使用，这样财政收支管理与资产管理相互脱节，财政、国资部门对固定资产的使用情况也没有相应的跟踪考核，致使行政事业单位对固定资产的管理意识淡薄；二是固定资产的管理状况不是领导干部考核指标。由于行政事业单位是非盈利性机构，政绩是考核领导工作情况的唯一标准，没有将资产管理列入考核目标，对领导干部的离任审计，只进行财务收支审计，不进行资产移交和使用效率的审计，客观上也导致单位对固定资产管理上不够重视。
（二）制度缺失，职责不明确 由于行政事业单位的固定资产经费来源于财政拨款，在财政部门、国资部门、机关事务管理局对行政事业单位国有资产管理的关系上，存在职能交叉、分工不明的问题，导致制定制度、开展监督等资产管理工作“谁都负责，谁都不负责”。在这种职责不明确的情况下，使用固定资产的行政事业单位没有建立一套系统、规范、有效、责权利分明的管理制度，在管理中无章可循。即使一些单位制定了固定资产的管理制度，设有专职的固定资产管理机构和配备相应的人员，但对管理人员配备要求不严，固定资产管理的各个环节的职责不明确，没有建立对固定资产流失的相关责任追究机制，没有定期对固定资产进行清查盘点。另外，一些行政事业单位的各项制度不能认真落实，形同虚设，致使数额庞大的固定资产得不到有效的管理和利用。
（三）账实不符，核算不科学 根据《行政事业单位国有资产管理办法》规定，“行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到账账相符，账卡相符、账实相符，防止资产流失”。然而，按照现行的会计制度对行政事业单位固定资产进行核算，会导致固定资产账实不符。因此，行政事业单位固定资产的核算不科学。
一是购入固定资产时，重复记账。购入固定资产的账务处理：固定资产入账时，借记“固定资产”，贷记“固定基金”；支付款项时，借记“事业支出、专款支出、或专用基金――修购基金”，贷记“银行存款”。
二是使用固定资产的过程中，不计提折旧，不计提减值准备。这样造成了资产负债表在任何时候只反映固定资产原始价值，虚增了在其报废之前各个会计期间的资产和净资产总量，固定资产的实际价值以及固定资产的减值无法得以反映；也造成固定资产使用期内的各会计期间的成本低估，结余虚增，不能真正体现会计核算的配比制度。
三是处置固定资产时，不反映处置净值。行政事业单位因盘亏、出售、报废和毁损等原因处置固定资产时，按减少的固定资产原始价值直接冲减固定资产和固定基金，在此过程中取得的变价收入，发生的清理费用，直接列入专用基金中的修购基金，而对固定资产净值不做任何反映。
（四）手段落后，监管不到位 固定资产管理手段比较落后，很多单位还是沿用几十年来传统的手工操作管理方式。实物管理部门采用传统的手工记录卡片、手工统计数字的方式，基本上没有运用现代信息技术与网络技术，导致固定资产实物管理的系统性、时效性与有效性都较差。固定资产实物大部分是放在单位内部实行兼管，财务部门只负责固定资产的账务管理，由于固定资产种类繁多，很难将每一张卡片与实物一一核对，这必然会加大监管的难度。另外，由于行政事业单位没有固定资产管理的测试和评价体系，使得固定资产的日常监管缺乏相应的依据，同时也会使得管理人员不重视，导致固定资产的监管不到位。
三、行政事业单位加强固定资产日常管理的建议
（一）提高认识，实现全员管理 提高固定资产管理意识是促进固定资产管理的关键。首先，行政事业单位领导必须重视固定资产的管理，充分认识固定资产管理的重要性，增强对固定资产管理的责任感和紧迫感，把固定资产的管理工作纳入议事日程。行政事业单位应确定单位负责人为固定资产的全面负责人，负责特大固定资产的审批，分管领导为主要负责人负责一般项目的审批，使用部门领导作为直接责任人负责固定资产的使用申请，维护与使用等。其次，要提高员工对固定资产管理的认识，重视固定资产的使用效益。
（二）建岗立制，强化管理 主要包括：
（1）建立岗位责任制。行政事业单位固定资产从申请采购到处置退出，涉及岗位较多，应根据不相容职务分离原则，建立固定资产岗位责任制，明确相关责任人的职责范围，谁使用，谁就对固定资产的安全、完整负责，明确岗位，规定责任。通常固定资产的预算编制岗位与预算审批岗位相分离，固定资产的采购岗位与资产验收岗位相分离，固定资产的使用、保管岗位与资产记录岗位相分离，资产的清查盘存应当独立于资产的保管和会计记录岗位，资产报废申请岗位与资产审查批准岗位相分离。同时，行政事业单位还应将固定资产的管理的好坏，使用效能情况要与领导干部的绩效挂起钩来，以明确责任，并定期考核，以便岗位责任制能更好地执行。
（2）制定固定资产购建制度。固定资产购置是固定资产控制活动的第一道环节。购建固定资产前要从经济、技术性能及适用性等方面进行可行性论证。固定资产的购建既要满足日常行政管理、科学研究的需要，又要杜绝铺张浪费，做到物尽其用，充分发挥固定资产的效能。因此，从固定资产的采购申请、审批、通知执行、采购、验收、移交、结算付款到固定资产的安装，到最后的记账，都应设置相应的控制点，并明确其控制目标，配备相应的人员把关，特别是验收环节最为关键，控制得当，可以保证购建的固定资产与合同规定相符，能够确保固定资产的质量和完整性。
（3）完善固定资产使用制度。固定资产使用是否得当，直接影响其效益的发挥，因此，必须完善使用固定资产的各项制度。首先，明确固定资产日常管理的业务流程。如图1所示，在开始使用时，固定资产管理人员必须在固定资产登记簿中登记，并开设固定资产卡片，详细记录固定资产的所有内容。在使用过程中，行政事业单位应对固定资产实行定部门、定位、定人管理，防止无人负责现象，以保护固定资产的安全、完整，充分发挥其作用。期末，对固定资产实行定期盘存，以明确账实是否相符，以便及时发现问题，申报各种变动情况。其次，完善固定资产的使用维护制度。购置固定资产的目的在于使用，而使用不当会造成资产的损坏。因此，行政事业单位应完善固定资产的各项使用维护制度，如规定严格的日常维护制度，定期保养制度和凭操作证操作制度及相应的登记制度等，严禁非授权人员接触固定资产。最后，建立定期盘存制度。行政事业单位作为固定资产的具体使用单位，应定期（至少每年一次）对固定资产进行一次全面清查盘点。通过现场盘点实物，编制固定资产盘存表，然后与账面记录进行核对，发现盘盈、盘亏情况，以明确固定资产的保管、使用、维护等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题，必须查明原因、分清责任，并填制盘盈、盘亏报告表，经使用单位和人员签认后，送单位主管审批后，送财务部门作账务处理，资产使用部门作固定资产卡片记录。盘存是固定资产使用中的关键环节，通过定期盘存，不仅能暴露固定资产控制中发生的许多错误与弊端，还能确保固定资产账实相符，加强固定资产的实物管理，保证会计信息的真实可靠。
（4）建立固定资产报废处置制度。固定资产在使用过程中，可能会面临报废、出租、出售、非转经等问题，为杜绝固定资产报废处置的随意性，行政事业单位应建立相应的处置制度，以防止固定资产的流失。行政事业单位必须明确固定资产处置的范围、标准、程序、审批权限及责任，根据固定资产的实际使用情况和不同类别，在处置环节采购相应的控制程序和措施。对于使用期满正常报废的固定资产，应由其管理部门填制固定资产报废单，经单位授权部门或人员批准后进入报废清理。对于未使用、不需用的固定资产，应由固定资产管理部门提出处置申请，经单位授权部门可授权人员批准后进行处置。对于拟出售或投资转出的固定资产，应由有关部门或人员填制固定资产清理单，经单位授权部门或人员批准后予出售或投资。在固定资产处置程序中，单位组织相关部门或人员对固定资产的处置依据、处置方式、处置价格等进行审核，“审核”是关键控制点，重点审核处置依据是否充分、方式是否恰当、价格是否合理。
（5）建立固定资产监督检查制度。为了解各项制度的执行情况，行政事业单位应建立固定资产的监督检查制度，明确监督检查机构和人员，定期或不定期地进行检查。通常监督检查是由单位的内部审计部门或授权的稽核人员承担，主要检查固定资产的相关岗位及人员的设置是否合理，各项制度的执行情况。审计部门在完成检查后，应对各项制度的设置及执行情况作出相应评价，对于管理中一些薄弱环节应提出改进建议。
（三）改革核算方法，计提折旧 按照现行的行政事业单位会计制度，固定资产只核算原值不计提折旧和计提减值准备，在资产负债表中以原值反映价值形态，这样无法在会计核算中体现固定资产价值的逐渐转移，还会导致固定资产处置的随意性。因此，采用权责发生制，改革现行核算方法是当务之急。采用权责发生制，参照营利性组织固定资产账务处理方法，计提折旧和计提减值准备，以便更准确地反映固定资产的净值，为固定资产的处置提供参考。在日常使用中，根据固定资产未来实现经济利益，合理估计资产使用年限及残值，计提折旧，并对出现减值现象的资产计提固定资产减值准备，其账务处理为：正常使用中的固定资产计提折旧与减值准备，借记“所有者权益科目”（“固定基金”下设抵减科目），贷记“累计折旧”、“固定资产减值准备”（作为资产负债表上“固定基金”、“固定资产”的备抵项目）；因报废、毁损等原因减少固定资产时，按固定资产入账原值，借记“固定基金”，贷记“固定资产”。同时，按该项资产已计提折旧及减值准备，借记“累计折旧、固定资产减值准备”，贷记“所有者权益科目”。采用权责发生制，不仅能够反映固定资产的价值逐渐转移的过程，也能随时了解固定资产的净值，避免固定资产处置的随意性，防止固定资产流失，还有利于事业单位进行成本核算，将成本与效率联系起来，发挥节支增效的巨大潜力。
（四）建立信息系统，实现动态管理 随着信息技术和网络技术的日益普及，人们已越来越借助电脑和网络开展各项管理工作。固定资产的管理一样可以借助先进的信息技术和网络技术，建立信息系统，实现动态管理。固定资产信息系统是属于会计信息系统的一个子系统，是为保证会计信息质量、保证资产安全完整、防止固定资产处理随意性而设置。要建立固定资产信息系统，必须做好以下几方面工作：一是根据行政事业单位固定资产管理的需要，开发或购置固定资产管理软件。软件要求数据结构合理，各功能模块设有用户操作权限规定，还必须有审核功能，数据的综合查询功能强等。二是建立固定资产管理数据库，实现动态管理。在固定资产清查的基础上，以清查数据录入数据库，同时实时录入资产增减变动情况，将单位固定资产实行统一分类、编码，将全部固定资产纳入信息系统，明确原值、价格、购进时间、型号、使用部门、领用时间、使用年限等基本信息，还应有关于固定资产的维护保养时间与单位等日常维护的信息，并设置相应的查询功能，以及关于固定资产使用年限、计提折旧、报废处置等方面的信息。数据库建设应随着行政事业单位对固定资产的管理需要，不断更新升级，提高单位资产管理水平，减轻工作强度，提升资产管理效率，充分发挥资产使用效能。三是利用网络技术，实现财政部门、国资部门、行政事业单位信息共享。四是培训固定资产管理人员，加强单位资产管理人员对资产管理、财务管理以及有关的法律法规方面的学习，使资产管理人员在业务知识和管理能力有所提高，掌握现代固定资产软件的运用，促进使固定资产管理工作规范化、科学化、专业化。
