时间：2023-11-28 14:48:13
序论：在您撰写科技创新的战略意义时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
Abstract: The paper elaborates the problems in the China's current agricultural technology innovation development and proposes the corresponding solution for these problems. At the same time, the paper systematically discusses the great significance of agricultural technology innovation development nowadays.
关键词:农业科技;创新发展;意义;策略
Key words: agricutural technology; innovation development; significance; strategy
中图分类号:S-1文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0250-01
1农业科技创新发展的含义
农业科技创新是指包括农业科学研究、发明、创造以及科技成果推广和应用,增强生产能力,获得最大效益的运用过程,或者说是指改变或变更农业技术对农业生物要素与环境因素作用的过程。
2农业科技创新发展中的问题
我国农业在许多方面取得了很大成功,但我国农业科技发展还存在着许多亟待解决的矛盾和问题。具体表现如下:
①由于我国农业的发展特点是高投入、高消耗、拼资源的粗放模式。②由于受农业生产的周期性、地域性和综合性特点的制约,农业科技创新能力和整体水平不高,科技储备和有效供给不足。科技产出能力较弱,专利授权的绝对数量相对较小,技术含量较高的发明专利比重低,仅占专利授权量的6.9%。③农业资金投入严重不足。农业科研投入的不足严重影响着农业科研队伍的稳定和科研人员的工作积极性,也影响着农业科研成果的产出。④科技成果转化扩散能力弱。国家公益性农业科技推广体系主体地位不突出,基础设施落后,功能不强,服务弱化,缺乏自我发展后劲。⑤农业科技发展中的国家级课题攻关项目较少。技术引进多,吸收消化形成自主知识产权的技术成果少。立项研究分散,低水平重复较多,科研队伍的团队精神不强。
3农业科技创新发展的意义
3.1 实现农业可持续发展的主要动力和重要保证农业是人类生存与发展的基础,农业可持续发展取决于农业生产力的水平,而农业生产力的水平又取决于生产要素的质量和配制。技术创新不仅可以提高生产要素的质量,而且可以优化生产要素的配制。技术创新能提高单位资源的效用,改善生态系统的结构与功能,从而提高生态系统的供给能力,促进生态与经济协调的可持续发展。因此,农业技术创新发展是农业可持续经济发展的必由之路。
3.2 解决地方“三农”问题的重要举措解决我国农业资源短缺和“三农”问题的根本出路在于提升农业科技创新能力,只有依靠科技创新才能合理开发与高效利用农业资源,最终走向科技含量高,经济效益好,资源消耗低的可持续农业发展的道路。
4农业科技创新发展的策略
4.1 拓宽资金来源的渠道,增加资金投入①建立起以政府投入为主导,民间资金积极参与的多元化农业投入机制,加大政府对农业科技的投入力度;②要在财政、税收、信贷等政策上加大对中小农业企业技术创新活动的支持力度,进一步加大对中小农业科技企业的扶持力度,引导企业加强农业科技创新研究和推广;③最后是要加强对农业科技创新资金的监管,使资金真正落到科技创新的实处,防止资金被截流或挪用。同时,完善课题招投标制度,提高资金使用效率。
4.2 面向市场和农民,推进农业体制改革①要进一步推进土地制度改革。通过土地制度试点,以提效为目的,探索新的土地制度。在效率优先、兼顾公平的指导原则下,寻找实现土地规模化经的新方式。②要进一步推进农业科技体制改革。在推进农业科技体制改革的过程中,除提供公共服务的科研机构外,其余农业科研机构应转制为产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业,直接面向农民和市场提供服务并参与市场竞争,围绕农业生产中的关键技术问题,发挥各自优势,解决农业技术困难。③要在推进农业科技体制改革过程中优化科技创新资源的合理配置。整合和统一农业科技研究机构和推广机构,实现两者的有机结合,避免农业科技研究与推广的脱节。整合农业科研及推广队伍,提高科技创新工作者的整体素质和工作待遇,以优化农业研发资源的利用效率。④在推进农业体制改革的过程中,还要注重技术引进机制的改革,同时在技术引进后,应根据实际情况加以本土化创新和改造,使引进的技术成为真正适用的技术。
4.3 加强教育,提高科研工作者和农民的素质①要调整收入分配机制,建立和健全激励机制,以吸引高素质人才的加入;②要重视对已有农业研发和推广工作者的培训和再教育,尤其是要加强对基层工作者的培训教育,以提高其掌握和应用新技术的能力;③乡镇是农业科技推广的基层,也是真正落实农业科技创新的主战场,应加强财政支持力度,逐步提高基层科技推广人员的待遇,以促进科技推广工作的顺利开展。
4.4 加强市场管理,规范市场秩序①要引入市场机制,鼓励各级各类企事业科研单位和科研人员参与农业技术推广,规范推广行为和推广制度,加强市场监管和执法检查力度,为推进农业科技产业化营造良好的外部环境。加大对知识产权的保护力度,完善相关法律制度,加强宣传教育,保护农业科研机构的创新成果;②要加强农业技术创新咨询活动,改革农业技术推广体系,建立以市场和农民需求为导向、以效益为核心、以服务农民为宗旨的技术推广体系;③要加强道德建设,推动各市场主体建立良好的信用关系,促进农业科技推广的可持续发展。
4.5 针对地方农业特色,组织特色农业创新小组以新疆地方为例,可以主动联系相关科技团体,共同开发新疆当地的特色农业。并将其引向产业型经营模式,以市场为主导,利用新疆特有的自然优势,大力发展具有市场竞争力的农产品。比如:甘草、啤酒花等。
参考文献:
[1]王晓燕.浅谈农业科技创新的意义[C]//沈阳:辽宁省农业经济学会,2008.
[2]彭宇文.我国农业科技创新的发展及对策[D].长沙:湖南涉外经济学院,2006.
[3]刘振华.农业科技创新――农村经济发展的推动剂[J].农村经济与科技,2008.
[4]皮珊.我国农业科技创新体系建设的主要问题及对策[D].长沙:湖南财经高等专科学校,2009(1).
关键词 科技创新 文化产业
中图分类号：G249 文献标识码：A
一、整合现有文化职能部门并加以创新，即“大部制体制改革”
无论在人才培养方面，还是在体制机制方面，跨部门跨行业的整合创新，是现代文化产业做大做强的必要出路。而我们政府的各个部门条块分割、各自为政的现象比较严重，如文化产品进出口的审批程序及手续复杂，不利于文化产品的出口，在一定程度上阻碍了文化产业的发展，因此，进行文化职能部门改革势在必行，将多方面行政关系交由一个大的部门管理，有利于内部事务的协调，节省行政成本，在一定程度上避免了行政资源浪费、多条管理和条块分割的现象。
比如在人才培养方面，通过“大部制体制改革”教育部门可以积极协调各高校、各研究机构实现跨校、跨院系人才培养。由于当前文化产业方面的专业人才匮乏，如懂金融但不懂艺术、懂艺术但不懂管理、懂技术但不懂艺术等现象十分普遍。因此，实现人才的跨专业跨院校培养，对于培育能够适应现代文化产业发展的高端人才尤为重要。
二、积极创造有利于科技创新的政策环境
为了推动我国文化产业的大发展大繁荣，政府需要积极引导、创造有利于科技创新的生态环境。各级政府部门都需要加大对文化科技的工作支持与投资力度，多渠道吸纳资金，鼓励科技创新，与此同时还需要制定相关方针政策，切实保护文化知识产权，争取在关键领域形成一大批拥有自主知识产权的核心技术；确立文化产业发展的中长远战略，建立科技创新的保障措施，完善与科技创新配套的法律法规以及有利于科技创新的基础条件，大力促进高新技术创新，发展高、精、尖等知识、技术、智力密集型文化产业，加快新技术的研发与应用，推动新技术向文化成果的快速转化，提高文化产品的科技含量，使我国在文化产品的设计、制作与传播等各个环节均达到世界领先水平；增强对文化产业市场的引导力度，鼓励扶持中小文化企业参与市场竞争，通过财政、税收等优惠政策保护传统民族文化资源并促进传统文化产业科技创新，丰富文化产品数量，扩大文化消费选择空间，积极发挥消费政策的正向引导作用，鼓励与倡导全社会进行文化消费，引导文化企业找对突破口以满足人民群众日益增长的文化需求，进而为中国文化产业拓展市场提供根本支持。
三、加快建立有利于科技创新的良性机制
促进文化产业发展的责任实体只能是文化企业，因此，各文化企业需要增强忧患意识与竞争意识，在企业发展战略上不能鼠目寸光，抱有得过且过心理，搞“一锤子买卖”，做吃中国传统文化资源“老本”的生意，而要有长远的发展计划与布局，加大企业科技研发资金的投入力度，与高校、科研单位强强联合，建立产学研结合的科技创新体系，有力促进科技创新，使传统文化资源在新形势下焕发生机，走文化资源的可持续发展道路。其次，需要发挥文化企业的集群效应。根据各地的地方特色，合理规划文化产业园区，通过文化企业的集聚推动资源共享，降低生产成本，培育创新氛围与环境，进而形成一批具有鲜明特色与高新技术的文化产业集团，增强文化企业的规模化与集约化水平。再者，文化企业要实施走出去战略。积极发展与世界先进国家之间的科技交流，充分利用国际文化市场，通过参与国际产业项目、合作立项、共同投资开发以及扩张兼并，学习借鉴国际先进科学技术，汲取国外文化企业发展过程中的经验教训，取长补短，促进我国文化产业的跨越式发展。
四、大力培养文化科技人才
21世纪的竞争在很大程度上表现为人才的竞争，尤其是掌握高新技术的人才的竞争。“人才是创意的源泉，是现代文化产业发展的灵魂。现代文化产业作为高技术与文化高度关联的领域，对专门人才知识与能力结构的构成有着特殊的要求，这种需求能否得到满足已成为夺取文化产业未来制高点的制胜因素。” 当前，我国整体科学文化水平较低，人口科学素养还有待提高，在知识、信息、智力密集型的文化产业类型中还缺乏掌握相关技术的核心人才，人才短缺现象极端严重。由于缺乏高素质人才，我国的文化产业还不具备足够的发展动力，导致许多产业还处于蹈袭发达国家的低级模仿状态，难以真正与之抗衡、一较高下。因此，当前亟需加强文化科技人才的培养，根据文化产业发展需求建立相应的人才培养机制，通过大中专院校、培训机构、国际合作办学与科研交流活动等多种途径，加快培养一批适应数字化、信息化环境的高科技人才，形成一支能够担当起中国未来文化产业发展重任的高端人才队伍，使中国文化产业在研发、生产与传播等多个环节都能拥有相关的高新技术，进而促进中国整个文化产业的腾飞。
五、抓住数字互联网时代的大好机遇
数字技术与传统技术不断对接产生出许多新业态、新创意，极大地促进。了现代文化产业的发展。尤其是在三网融合不断升级，大数据时代到来的今天，国内现代文化产业的发展面临着巨大的技术挑战和前所未有的机遇。同时，我们也可以看到，一些新技术、新创意、新业态的市场发育程度还不完善，因此，科技的创新的发展空间与前景都值得期待。
（作者单位： 中国传媒大学）
关键词：农业 科技创新 目标 意义 对策
改革开放三十多年来，由于实行联产承包责任制等一系列正确的政策，解放了农村的生产力，我国农业有了快速发展，农业综合生产能力明显提高，基本实现食物自给有余。目前，我国的农业已经呈现出由依靠政策向依靠科技、由传统农业向现代农业转变的趋势。我们必须适应生产力发展的要求，通过改革、发展，以科技创新推动农业跃上新台阶。
一、农业科技创新的战略目标
“十二五”规划明确提出要大力推进科教兴农，加强生物技术、信息技术等高新技术的研究与开发应用，推广优良品种和先进适用技术，积极扶持农业科技产业的发展。在此期间，我国农业科技工作将围绕调整农业和农村经济结构、提高农业效益、改善生态环境和提高国际竞争力，重点组织实施作物良种物质行动、促进种植业结构调整等“十大科技行动”；从农业的基础研究、农业高新技术、农业资源环境、农业基础生物学与生物高技术，到农业新材料、农业信息技术到区域农业综合开发，组织科技队伍着重解决上百项重大关键技术；建成一批具有国际先进水平的农业科技基地，国家级农业重点实验室、农业工程技术研究中心、农业科技园区和区域性农业研究开发中心；并培育一批农业科技企业，造就一支懂科技、善管理的科技型企业家队伍，建立队伍多元化、形式多样化的农业技术推广体系，积极开展农业标准化工作，培育农业技术市场，建立优质高效的农产品示范基地。
二、农业科技创新的战略意义
1、农业科技创新是应对日益激烈的国际科技竞争的需要。进入21世纪初，知识经济与经济全球化进程明显加快，科学技术发展突飞猛进，科技实力的竞争成为世界各国综合国力竞争的核心，农业科学技术已成为推动世界各国农业发展的强大动力，以农业生物技术和信息技术为特征的新的科技革命浪潮正在世界各国全面兴起。在这场新的农业科技浪潮中，美国、日本、德国等发达国家，印度、巴西等发展中国家，近年来都在制定实施新的农业科技发展战略，改革农业科技体制与运行机制，加大农业科研投入，加快农业科技创新步伐，抢占农业科技发展的制高点。这既对我国农业科技提出了严峻的挑战，更提供了迎头赶上新的农业科技革命、实现农业科技跨越式发展的历史性机遇。
2、农业科技创新是建设社会主义新农村的需要。建设社会主义新农村，要求我国农业由传统农业向现代农业转型，现代农业的典型特征是高产、优质、高效、生态和安全，这些都依赖于农业科技的不断创新和支撑，农业科技创新与应用已成为增强农业生产能力，提高农业生产效率，转变农业增长方式和推进现代农业建设的关键因素。同时也应清醒地认识到，当前农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，构建社会主义和谐社会，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，离不开现代农业科技提供强有力的支撑。农业科技创新是解决我国农业问题的根本出路，只有加快农业科技进步与创新，才能提高我国农业综合生产能力，推动我国农业和农村经济结构战略性的调整，提高我国农业的国际竞争力，促进我国农业的可持续发展，保证我国的经济安全。
三、农业科技创新的对策
1、大幅度增加农业科技创新投入。社会主义新农村建设，需要大幅度增加对农业科研的投入，加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科技创新体系，形成稳定的增长机制。国家的科技投入要不断提高用于农业科研的比重，有关重大科技项目和攻关计划要较大幅度增加农业科研投资规模，尽快使我国农业科研投资强度提高，力争到到2020年左右达到2%，使农业与国民经济其他部门的发展相协调。政府在加大科技投入的同时，要改善农业科技创新的投资环境，通过体制改革深化和政策引导，逐步形成以企业为主体，全社会、多渠道的科技投入新体系，引导工商资本、民间资本和外资流向农业高技术产业，发展农业科技创新风险投资，把政府资金投向技术集成度高、市场前景广阔、经济效益巨大的重大项目。
2、加快构建国家农业科技创新体系。建立国家农业科技创新体系，应当是一个系统全面的创新体系，主要任务是加强农业科学研究，强化农业技术推广与服务，推广农业科技成果产业化，培养造就高素质的农业科技人才队伍。因此，要坚持以人才使用为本，以技术创新为核心，以科技推广为纽带，以服务“三农”为最终目的。
21世纪是以“创新”为特征的世纪，高校作为培育人才的重要平台，更应在培育学生“创新”能力上下功夫，要努力构建“创新人才的培养模式”，不断为创新教育开辟新道路。据研究，当代大学生缺乏创新意识和创新能力的表现主要体现在：1）缺乏创新的观念和欲望；2）创新性思维能力匮乏；3）对科技创新不感兴趣；4）缺乏创新过程所必须的恒心和毅力；5）对什么是科研，如何做科研，如何将其付诸实践并没有一个正确的认识。
另外，随着经济全球化的不断发展、各种思潮的涌入和网络文化的盛行，现代大学生的思想和行为活动也出现了很大的偏差，如各种心理问题和道德修养缺陷，以及浮躁的心理和随波逐流的跟风行为等等，这些都无疑都给大学生创新能力的培养和提高形成了层层障碍。这一切无疑是对高校的严峻考验。从中国高校大学生的科技创新现状分析，培养大学生的创新素质，不断提高大学生的科技创新能力，已成为迫在眉睫的重大工问题，重视培养大学生的科技创新能力并对大学生在在创新问题上犯下的疾病进行“治疗”有着迫切的必要性和深远的战略意义。
2如何改善高校大学生科研创新现状，培养大学生科研创新能力
“科研活动不能只是走走形式”。现在高校有很多为了提高学生科研创新能力，培养科研创新人才，要求每个学院都要有一系列关于科技创新的学生活动。但这些活动表面上是在做一些科研创新活动，实际上却是华而无实。多数活动只是走走形式，比如办一些平时做过的科技小制作比赛，做一些简单的理论性的培训等等。根本无法从真正意义上让学生接触“科研”。加之策划和组织活动的一般都是学生，该学生的负责态度直接影响了一系列活动质量的好与坏，并且学生本身的能力有限，还处在学习阶段的他们对科研的概念也是懵懂的，根本无法带领一整个学院的同学在科技创新能力方面有较高的发展和提升。所以，科技创新能力的而培养不能只是完成任务一样应付了事，走走形式，要真正结合到生活实际，从本质上让学生了解什么是科研，科研的重要性及其意义，并通过一些动手实践的方法使同学们深入了解科研以及现在中国社会的现状以及对科技创新人才的需求，充分激发学生的斗志和意志，在适合自己的科研道路上越走越远。
作为一本科生，本身对课本专业知识的掌握程度还需远远不够，在高校“科技创新”培育人才计划中很难进行相应的辅助和决断。所以，高校作为一个培育新时代人才的重要基地，要想学生在“科技创新”能力的培养中有所建树，就必须结合老师的力量，进行“师生面对面”。高校的老师在科技创新的能力上必然有一定建树，至少比学生更上一层楼。在“师生面对面”的活动下，可以让学生充分了解每个实验室的历史以及老师们艰苦奋斗的科研历程。并通过一些相应的实践来激起对科技创新能力的兴趣和好感。不断培育出新的科技创新人才。
科研要具体到实践中，真正去体会和培养兴趣。很多学生对科研只是一个模糊的概念，认为科研就是每天呆在实验室拿瓶子洗瓶子，以至于学生对科研觉得不然就是遥遥无期不可达到，不然就是各种枯燥无聊，使学生在科技创新的道路上越走越远。所以，科技创新能力的培养要具体到真正的实践之中，如参观啤酒厂，制药厂等等，充分激发他们，使他们在科技创新的道路上越走越远。培养大学生科技创新能力是任重而道远的大工程，但它对经济发展，社会进步，自主创新能力的提高以及成为人才强国战略有着决定性的重大作用和深远意义，同时也是提高大学生自身综合素质，全面发展自己，担负起建设祖国和社会主义现代化重任的必然要求。
中央企业作为我国在国际经济竞争中的主要和核心的代表力量，它的主要竞争对手是规模庞大的跨国公司。调研中我们发现，中央企业在技术创新上与跨国公司存在四个方面的差距：一是大而不强的先天弱点制约整体创新能力提升；二是在核心和关键技术创新方面实力不强；三是技术创新理念和思路相对落后；四是技术创新体制机制滞后于实践。
推进中央企业技术创新的基本路径
发挥中央企业的创新主体作用。中央企业是我国在国际竞争中与外国跨国公司相抗衡的核心力量，而技术竞争又是国际经济竞争的核心内容之一，所以中央企业技术创新能力的提高对我国整体竞争力的提升有决定性的意义。在我国建设创新型国家的总体战略中必须充分发挥中央企业的创新主体作用。首先，要依托国家重大工程、重点项目来提升中央企业的技术创新能力。其次，在产学研结合中要使企业处于龙头位置。
提高原始创新在技术创新中的地位。实践证明，最先进的技术不能靠引进获得，那么对于作为技术创新主力军的中央企业来说，就必须具有独立的创造发明能力，即原始创新能力。对于中央企业来说，要提高自身的原始创新能力，最根本的还是要培养技术人员争作发明家的开拓精神。“不想当将军的士兵不是好士兵”，这一点对于科技领域的人员来说也有异曲同工的含义。
把国家力量和市场作用结合起来。在我国，几乎所有涉及全局的关键技术创新都是在国家直接组织或政策扶持下实现的。当然，在社会主义市场经济条件下，技术创新已不可能像以往那样单纯依靠国家力量来推动。技术创新还必须依靠企业、依靠市场作用的发挥。社会主义市场经济的优越性，在于把社会主义制度集中力量办大事的优势和市场配置资源的有效性有机结合在一起，中央企业技术创新的成功，则在于把国家力量和市场作用有机结合起来。
政策建议
完善中长期技术创新激励机制。中央企业的技术创新，主要服务于国家发展的中长期战略利益，我们认为要提高企业立足长远的创新热情应该从企业的管理人员和企业的技术人员两个方面入手。对企业管理者的激励，应突破企业层面，上升到国家战略利益的高度来考虑和把握。对于技术创新人员来讲，应加强对技术创新成果的知识产权保护力度，保证科研人员能够从所取得的创新成果中获益，尤其应将创新成果给企业带来的长期效益与科研人员的长期福利联系在一起，激励科研技术人员进行立足企业长期发展的技术创新。
构建科学有效的技术创新考核体系。对中央企业技术创新的考核，可以通过建立一系列指标体系测算技术创新对企业的贡献率来进行。考核机制有效性的关键，在于用于测算的指标体系的科学构建。构建的原则应该是让企业负责人清楚测评体系的原理并注意听取其建议。测评指标的设定应该是灵活的，宜针对不同类型的中央企业设定不同的测评指标。在建立考核机制时，还应该把企业的创新风险考虑进去。还应通过绩效评价体系引导企业进行具有战略意义的科技创新。具有战略意义的科技创新往往成果周期较长，短期内不易见到直接经济效益。中央企业肩负着推动国家核心竞争力发展的责任，必须更多地从战略角度考虑技术创新。
中央企业作为我国在国际经济竞争中的主要和核心的代表力量，它的主要竞争对手是规模庞大的跨国公司。调研中我们发现，中央企业在技术创新上与跨国公司存在四个方面的差距：一是大而不强的先天弱点制约整体创新能力提升；二是在核心和关键技术创新方面实力不强；三是技术创新理念和思路相对落后；四是技术创新体制机制滞后于实践。
推进中央企业技术创新的基本路径
发挥中央企业的创新主体作用。中央企业是我国在国际竞争中与外国跨国公司相抗衡的核心力量，而技术竞争又是国际经济竞争的核心内容之一，所以中央企业技术创新能力的提高对我国整体竞争力的提升有决定性的意义。在我国建设创新型国家的总体战略中必须充分发挥中央企业的创新主体作用。首先，要依托国家重大工程、重点项目来提升中央企业的技术创新能力。其次，在产学研结合中要使企业处于龙头位置。
提高原始创新在技术创新中的地位。实践证明，最先进的技术不能靠引进获得，那么对于作为技术创新主力军的中央企业来说，就必须具有独立的创造发明能力，即原始创新能力。对于中央企业来说，要提高自身的原始创新能力，最根本的还是要培养技术人员争作发明家的开拓精神。“不想当将军的士兵不是好士兵”，这一点对于科技领域的人员来说也有异曲同工的含义。
把国家力量和市场作用结合起来。在我国，几乎所有涉及全局的关键技术创新都是在国家直接组织或政策扶持下实现的。当然，在社会主义市场经济条件下，技术创新已不可能像以往那样单纯依靠国家力量来推动。技术创新还必须依靠企业、依靠市场作用的发挥。社会主义市场经济的优越性，在于把社会主义制度集中力量办大事的优势和市场配置资源的有效性有机结合在一起，中央企业技术创新的成功，则在于把国家力量和市场作用有机结合起来。
政策建议
完善中长期技术创新激励机制。中央企业的技术创新，主要服务于国家发展的中长期战略利益，我们认为要提高企业立足长远的创新热情应该从企业的管理人员和企业的技术人员两个方面入手。对企业管理者的激励，应突破企业层面，上升到国家战略利益的高度来考虑和把握。对于技术创新人员来讲，应加强对技术创新成果的知识产权保护力度，保证科研人员能够从所取得的创新成果中获益，尤其应将创新成果给企业带来的长期效益与科研人员的长期福利联系在一起，激励科研技术人员进行立足企业长期发展的技术创新。
构建科学有效的技术创新考核体系。对中央企业技术创新的考核，可以通过建立一系列指标体系测算技术创新对企业的贡献率来进行。考核机制有效性的关键，在于用于测算的指标体系的科学构建。构建的原则应该是让企业负责人清楚测评体系的原理并注意听取其建议。测评指标的设定应该是灵活的，宜针对不同类型的中央企业设定不同的测评指标。在建立考核机制时，还应该把企业的创新风险考虑进去。还应通过绩效评价体系引导企业进行具有战略意义的科技创新。具有战略意义的科技创新往往成果周期较长，短期内不易见到直接经济效益。中央企业肩负着推动国家核心竞争力发展的责任，必须更多地从战略角度考虑技术创新。
加大技术创新鼓励政策的落实力度。年国务院了指导我国15年科技发展的纲领性文件《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，同时颁布了《配套政策》60条，政策覆盖面之广、“含金量”之高，前所未有。但好的政策必须落实到位，才能产生好的效果，而好效果的取得在很大程度上在于能否制定出可操作的实施细则。有报告显示，到年月，针对国务院的文件，有关方面出台了76个实施细则，使得文件中的多数政策得到比较理想执行，并收到了显著成效。
调研组感到技术创新能力决定企业的市场竞争力。国际金融危机的冲击，通过对企业的考察。使中央企业更加深切地感受到技术创新的关键作用。通过调研，对中央企业在国家创新战略中的地位和创新能力问题上形成共识：一是中央企业技术创新意识普遍增强；二是中央企业是实施国家创新战略的主力军；三是中央企业已具备较强的整体创新能力。
主要竞争对手是规模庞大的跨国公司。调研中我发现，中央企业作为我国在国际经济竞争中的主要和核心的代表力量。中央企业在技术创新上与跨国公司存在四个方面的差异：一是大而不强的先天弱点制约整体创新能力提升；二是核心和关键技术创新方面实力不强；三是技术创新理念和思路相对落后；四是技术创新体制机制滞后于实践。
推进中央企业技术创新的基本路径
而技术竞争又是国际经济竞争的核心内容之一，发挥中央企业的创新主体作用。中央企业是国在国际竞争中与外国跨国公司相抗衡的核心力量。所以中央企业技术创新能力的提高对我国整体竞争力的提升有决定性的意义。国建设创新型国家的总体战略中必需充分发挥中央企业的创新主体作用。首先，要依托国家重大工程、重点项目来提升中央企业的技术创新能力。其次，产学研结合中要使企业处于龙头位置。
最先进的技术不能靠引进获得，提高原始创新在技术创新中的地位。实践证明。那么对于作为技术创新主力军的中央企业来说，就必需具有独立的发明发明能力，即原始创新能力。对于中央企业来说，要提高自身的原始创新能力，最根本的还是要培养技术人员争作发明家的开拓精神。不想当将军的士兵不是好士兵”这一点对于科技领域的人员来说也有异曲同工的含义。
几乎所有涉及全局的关键技术创新都是国家直接组织或政策扶持下实现的当然，把国家力量和市场作用结合起来。国。社会主义市场经济条件下，技术创新已不可能像以往那样单纯依靠国家力量来推动。技术创新还必需依靠企业、依靠市场作用的发挥。社会主义市场经济的优越性，于把社会主义制度集中力量办大事的优势和市场配置资源的有效性有机结合在一起，中央企业技术创新的胜利，则在于把国家力量和市场作用有机结合起来。
政策建议
主要服务于国家发展的中长期战略利益，完善中长期技术创新激励机制。中央企业的技术创新。认为要提高企业立足久远的创新热情应该从企业的管理人员和企业的技术人员两个方面入手。对企业管理者的激励，应突破企业层面，上升到国家战略利益的高度来考虑和把握。对于技术创新人员来讲，应加强对技术创新效果的知识产权维护力度，保证科研人员能够从所取得的创新效果中获益，尤其应将创新效果给企业带来的临时效益与科研人员的临时福利联系在一起，激励科研技术人员进行立足企业临时发展的技术创新。
