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序论:在您撰写提高档案工作管理水平时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
在卫生事业飞速发展的今天,伴随着《档案法》的颁布实施,各级医疗卫生机构都重视和加强了档案管理工作,档案管理工作逐步走向规范化、制度化。但是,在利用档案的过程中,我们发现在收集环节普遍还存在着一些问题,主要是资料收集不齐全、档案资料内容不完整。对此,我们采取了多项措施,来有效避免漏洞的出现。
1 建立健全管理制度,加强业务培训
根据国家档案局2006年颁布的8号令《机关文件材料归档和文书档案保管期限规定》,结合我院实际情况,我们重新制定了归档制度,明确归档范围、归档办法和要求,把立卷归档工作纳入各职能科室和业务部门的职责范围和考核目标,下达归档计划和归档任务书,并做好监督、指导工作,以确保每年形成的各种文件材料齐全完整,定期归档。
对兼职档案员进行业务培训。因医院综合档案所涉及的面广,如科研档案、会计档案、基建档案、声像档案等,这些档案资料的形成没有规律性,无法参照其他门类的档案进行有计划、有目的收集,收集和管理起来难度较大。而档案管理人员大多是兼职,常因其他工作较忙而无法将精力放在档案管理上来,且大多数人未经过正规的档案专业培训,档案业务知识掌握较少,管理技能相对不高。针对这种情况,我们邀请档案主管部门的专业人员进行授课和培训,定期组织档案管理人员进行参观考察,不断学习各兄弟单位的好作法、好经验。
2 推进档案收集工作的规范化
我们在文件形成阶段就对文件结构、纸张规格、书写材料和规则等加以规范,并对区分全宗、分类立卷,划分档案保管期限,案卷编目装订与排列等一系列工作都推行了标准化,这使我们接收的档案有了明确具体而统一的质量要求。如红头文件的形成,我们规定必须到医院办公室填写文件签署单,分管领导签批后再发行。为使全院书写墨迹统一,我们档案管理人员到保管室进行讲解,对不符合档案管理要求的墨水不予采购。对不符合要求的档案,我们采取退回原科室,修改后再上交的办法。实施档案标准化大大改善和提高了归档档案的质量,为实施现代化管理创造了条件。
3 增强工作主动性,积极拓宽收集渠道
一、做好电大档案管理工作的重要性
1.电大档案管理工作能够推动“科教兴国”的进程
随着“科教兴国”战略的提出,电大在近些年来不断的发展起来。电大的档案是记录其发展过程和发展成功的重要载体,有着重要的作用,利于今后相关档案信息与资料的查找。从全国范围来看,电大在各个省市都有设置,教育资源分布较为广泛,其具有配备有教学经验较为丰富的教师队伍及现代化的电教设备,成为推进“科教兴国”进程的基础条件。值得一提的是,电大档案管理工作,涉及到多方面的内容,包含电大的具体课程设置、师资队伍水平、多媒体影像资料等,其为电大的进一步发展提供了重要的借鉴资源,这也是实现“科教兴国”战略的有力支撑,有着重要的价值意义。
2.电大档案管理工作是评估检查的重要基础
在档案中记载的关于电大发展过程中的资料,对于今后电大改革的决策与管理工作提供了重要的依据,其档案资料是最为真实的历史记录。举例来说,在教学档案方面,记录的是具体的教学实践和教学内容,并以文字、影像等资料进行保存,其是今后教学改革办法制定的重要依据,能够为相关的教师提供较为丰富的教学经验。可见,电大各项档案工作做的如何,将直接影响学校各方面的发展。特别是在教学评估方面,电大档案是其衡量标准的重要指标,有着基础性数据的作用。
二、提高电大档案管理工作质量的有效对策
1.建立健全系统化的管理机制
众所周知,电大与一般学校有着同样的教育功能,同时其在为社会发展培养与提供复合型、实用性人才方面,有著不可替代的作用。总体来说,电大的建校时间不长,在档案建设方面的重视力度不够,在一定程度上影响了整体的档案建设工作。为了使得电大的档案管理工作做实做好,首先应当根据新时期的实际需要,建立健全相关的档案管理机制,使得各项工作有章可循,进而做到进一步规范。具体来说,在“统一领导、分级管理”下,应当在招生计划、专业设置、课程安排等方面分别制定具有针对性的档案管理机制,以及制定统一的文书处理制度、归档范围、归档类目以及档案利用、服务等一系列可操作性的规范化管理制度。通过相关机制和制度的制定,使得档案管理工作更加规范,相关的档案信息系统更加完善,并且能够真正的发挥电大档案的作用。与此同时,在做好本单位档案管理的同时,还需要加强上下级的联系,将相关的档案资料进行归档,并报上一级备案。这样,相关的档案资料与信息汇总到上一级管理单位,其可以得到上级部门的指导;同时,上一级部门也可以根据所获得的档案信息与资料,进行更为科学、合理的统筹,最终最大限度的实现档案资料的价值。
2.增强电大档案管理水平
一般来说,档案管理工作是各项工作的重要基础,为其今后的发展提供基础性的参考数据。鉴于此,在电大的档案管理工作方面,应当重视其管理水平的提升。首先,针对当前管理方法各异、归档不规范、保管期限不够明确等问题,应当制定出科学、合理的工作办法,努力做到档案管理有序进行,相关操作进一步规范。其次,在电大学校层面,应当重视档案管理工作,建立多功能综合档案室。针对当前在学校范围内存在着档案多头管理的现象,建立统一的综合档案部门。同时,确保综合档案室建立的资金落实以及增加相关的硬件设备,将多种载体的档案资料进行统一的管理。再次,针对档案管理工作的特殊性,还要配置专门化的基础设施,如防光、防潮、防霉的设备,并逐步增添去湿等现代化档案基础设施。可见,通过在各方面加强电大档案管理水平的提高,加速了现代化档案管理的进度,能够促进电大档案管理水平的快速提升,进而推动电大学校各个方面的发展。
3.扩大电大档案管理与服务领域
电大,是随着社会和经济发展而来的一种新型学校。其是通过广播、电视和文字、音像教材等媒体进行远程教学的创新式的高等学校。在其档案管理与服务工作方面,也应当打破原有的、传统模式的束缚,不断扩大服务领域,进一步优化服务方式与方法,积极探索电大档案管理与服务工作的新路径。值得一提的是,电大的档案管理与服务工作方面,还应当体现德育教育功能,在建档方面加大力气。举例来说,可以建立校史室,通过记录电大学校初建时的困难以及发展到今日的优秀成绩,表明电大工作者的艰苦奋斗精神等。可见,电大档案管理与服务领域的拓展,对于学校各方面事业的发展,都有着重要的作用。
4.加强电大档案管理队伍建设
毫无疑问,档案管理队伍水平的高低对于整体的档案管理质量来说,有种重要的作用。鉴于此,电大学校应当重视档案管理队伍的建设工作。在管理领导方面,应当统一认识,重视档案管理,增强档案工作的责任意识。同时,还要成立各级部门的档案领导小组,进行人员的合理分配。在日常的工作安排中,应当定期为档案管理人员提供参加培训的机会,增强他们的业务能力与水平,特别是要加强相关人员的计算机信息处理能力。另外,还可以组织档案管理人员到其他档案管理工作做得突出的单位走访与观摩,学习先进单位的优秀管理方法与手段,不断提升现代化管理水平。值得注意的是,从电大学校角度来说,还应当增强相关档案管理人员的责任意识与服务意识,培养其具有开拓进取的创新精神,促进电大档案事业的发展,进而促进学校各个方面的发展。
【关键词】 档案管理;认识误区;职业素质;工作创新
档案管理工作是一项政策性敏感、机密性较高、专业性较强的工作,各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性,加强对本单位档案的管理工作,及时研究解决本单位档案管理工作中遇到的问题,在人力、物力、财力等方面给予大力支持。尤其在我国经济全面发展的历史背景下,做好档案管理工作,不断地更新档案管理观念,勇敢探索和尝试新的档案管理手段,全面、真实、高效地记录和反映本单位整体发展状况,对于建立现代化档案管理体系具有切实的作用。
一、清除档案管理工作中的认识误区
当前,很多人认为档案管理工作无足轻重。殊不知,档案管理工作是现代管理的重要内容,科学有效的档案管理工作不仅可以推进企事业单位的工作效率,更可以给企事业单位制定科学合理的发展决策提供科学依据与参考标准。由于档案工作的主要内容直接涉及到诸多个人工作生活中的秘密信息,档案安全问题也是档案管理工作中的重要内容。然而,与档案管理的重要性地位不相适应的是,许多领导干部,甚至包括档案管理人员都未能充分有效的认识到档案管理的重要性,认为档案管理工作不需要专业能力,谁都可以做,也不需要什么高科技水平,只是一种虽然繁琐但是却机械的体力劳动。笔者曾采用例证分析的方法,对档案管理工作的意义、策略等内容给予了深入细致的调研。结果发现:许多档案管理工作人员认为,档案管理工作就是整理整理资料、记录记录数据而已,并不需要专业的知识与技能。事实上,通过对比国外一些发达国家的档案管理工作经验可以知道,做好档案的开发和利用工作,不但可以实现档案管理工作的自身价值,而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。
随着科学技术水平的不断发展与进步,档案管理工作的内容与形式也随之发生了明显的转变。比如,在数字化的冲击下档案管理工作的形式由原先可视记录识别型逐渐转变为依赖机器识别的代码型(电子档案)。而且,档案管理模式也从传统手工模式历经单机数据管理模式、网络信息管理模式达到了现代的知识管理模式。面对这些变化,档案管理工作者需要不断更新档案管理工作理念,与时俱进,树立科学的档案管理观。尤其要注意学习最先进的档案管理工作知识,注意把握档案管理工作的前沿信息,与时俱进,提高档案管理工作水平。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生。这一理论将档案从形成到销毁或将一般信息转化为档案的过程视做是一个整体的运动过程。并认为在这一运动过程中可因档案价值形态的变化划分为若干个阶段,且不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间也同时具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础,档案管理工作者应该积极学习与借鉴这一理论。并结合本单位的工作实际,以创新思维为指导,打造和形成特色的个性化档案管理工作理念和方法,以树立正确的档案管理观。
二、提高档案管理工作人员的专业素质
由于许多高校的档案管理工作人员自身对档案管理工作没有给予高度重视,在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感、良好的职业道德以及办事细心的工作态度和乐于奉献的工作精神等,因而在自己的工作中并没有积累下扎实的理论知识与技能知识,致使在工作中常常导致严重的工作失误现象发生。当工作中单位需要利用相关档案为制定政策予以相关信息支持时,不能适应工作需要,或者效率低下或者提供的信息模糊,难尽人意。可见,提高档案管理工作人员的专业素质是当前改善档案管理工作水平的紧要之事。可以通过以下途径来解决这一问题,首先是对现有工作人员给予专业化的培训,提高他们的实践能力;其次是要注意引进专业人才尤其是年轻的档案专业管理人才,优化队伍结构,形成老中青科学搭配,结构合理的工作队伍;最后,部门领导应当转变认识,提高对档案管理工作重要性的认识,给予政策与资金保障,采用鼓励先进、奖罚分明的措施,不断提高档案管理人员的工作热情,提升档案管理工作的水平。
三、推进档案管理方法更新
目前,一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法,档案管理质量与档案信息的提供远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的落后,给档案工作带来消极后果,主要表现为落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用要求,因而应当采用各种办法改变这种现状。
首先,要建立规范的档案收集程序,决不允许漠视档案管理工作,视档案制形同虚设的认识产生,更不允许在工作中对档案信息想交就交、不想交就不交现象的发生。明确档案信息收集考核程序与责任。
第二,建立规范的档案整理程序,保证档案信息覆盖到部门中的每一个人,保证对政策要求必须备案的信息无遗漏无纰漏的登记与备注。当前,我国社会快速发展,许多企事业单位近几年发展较快,新档案人员不断进入,由于档案人员的专业素质参差不齐,在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷,致使卷内目录与实际整理文件不相符,卷内资料漏失问题出现。
第三,加强档案综合管理力度。由于现在综合档案管理室一般都是以一个班组存在,在开展具体的工作时,首先要向主管领导汇报,但主管领导一般都是兼任,本身的各项工作时间都较紧张,档案人员要想向领导说明一项工作较为困难,各项工作开展起来也较为困难。于是,有些部门便自设资料库,给档案的综合管理也造成困难。有些单位的档案资料竟然不时出现档案遗失现象,或者是档案资料借出后难以收回,这些现象都应引起重视并应认真克服。
总之,档案管理是机关、企事业单位在管理所属人员、整合本单位资料信息时形成的对个人信息与专业资料集中保存的一种制度化的工作,是全面地历史地考察和了解一个人的依据,是彰显专业优势的重要支撑力量。因此,加强档案管理,充分发挥档案的资源优势,为更好地为选拔和使用人才以及更好地推进本单位工作进程,意义深远。
【作者简介】
刘维秦(1977-)女,陕西临潼人,西安文理学院人事处助理馆员.
(上接第82页)
模式探索不应局限于一种形式,而是采用核心价值概念下的文化产业发展模式,“汉文化休闲园区”利用模式。这种模式要对遗址采用整体性展示方式,对周围的非核心遗迹进行复原,来打造遗址的历史环境氛围;在风景区开发的过程中,将遗址区作为旅游景区的一个景点,在严格保护的前提下,对其进行展示性开发。
【参考文献】
随着我国医疗卫生体制的改革和深入,医院的各项业务取得了极大的进步。医疗卫生体制的改革使得医院管理向着现代化的进程不断的加速,结合现代信息科学技术的快速发展,医院的各项业务实现现代化的管理已经成为了一种必然的趋势。但是医院的档案管理依然存在着一些问题。为了解决医院档案管理中的问题,需要对医院档案管理的环境、系统以及服务等各方面进行创新,从而使其更好的服务于医疗、科研和教学等工作。
关键词:医院档案; 创新; 水平; 管理
【中图分类号】
R181.3+2 【文献标识码】B 【文章编号】1002-3763(2014)08-0303-02
医院的档案管理能够真实的反映医院的实践活动,是医院在发展的过程中积累下来的宝贵财富,主要以文件材料的形式存在于医院专门的档案管理系统中。加强对医院的档案信息资源的管理,不仅对医院领导的科学决策和现代化建设极为重要,而且对记录医院的发展历史有着重要的意义。随着医疗卫生体制的改革和深化,及时的抓住医院发展的机遇,做好医院的档案管理工作,实现档案信息资源的价值,从而提高医院的整体发展水平。
1 医院档案管理的概念及加强医院档案管理的意义
1.1 医院档案管理的概念:
医院档案管理是指在医院的业务实践活动和医疗技术发展工作中形成的重要的资料的记载,不仅是对医院改革和发展历程的真实回顾,也是对医院的业务实践活动的真实回顾。
1.2 加强医院档案管理的意义:
在医院的整个管理体系中,档案管理占据着重要的地位,档案管理承载着医院大量的实践活动和科研成果,具有很强的资证作用。对医院的档案内容进行整理和存储,能够为医院的管理和发展提供重要的信息价值和工具价值。完整准确的档案信息更加为提高医疗服务和科研以及教学工作的开展等提供了便利,加强医院的档案管理对提高医院的医疗水平有着重要的作用。
2 当前医院档案管理中存在的主要问题
2.1 档案认识不强,档案信息资源开发不足:
医院的很多工作人员对档案管理的认识不足,认为档案管理无关紧要,医院发展最重要的还是要不断地提高业务水平。其中以医院的领导干部为例,他们对医院的档案管理意识较为淡薄,认为档案管理在医院的发展过程中无关紧要。这显然是对档案管理在医院工作的重要性和必要性认识不足,因此医院的档案信息资源利用率低。
2.2 档案管理制度不健全,对其检查监督没有落实:
目前为止许多的医院档案管理制度并不完善,档案管理十分的滞后。现实中许多的医院管理中,大多数医院会按照卫生部门的要求制定适合本院的较为健全的管理制度和工作人员的相关工作职责,但是其中涉及到档案管理的制度和职责很少。反映出的是目前的医院档案管理还没有建立一套完整的科学和统一的管理制度标准。而且更为严重的是没有将医院的档案管理纳入到医院的管理目标考核的范围内。
2.3 档案管理人员的素质参差不齐:
目前,医院的档案管理人员大多属于兼职人员,不具备专业的档案管理技术,而且素质表现普遍较低,在理论知识和专业技术等方面也是参差不齐,离着现代化科学管理的目标还有很大的差距。档案管理人员的数量缺乏,没有经过专业的档案管理知识的培训,对档案业务的熟知度较低,学历不高,知识结构不合理以及现代化知识缺乏等都不利于医院档案管理的创新,而且有可能会阻碍档案管理事业的发展。档案管理人员的素质对提高档案管理水平有着重要的意义,只有将档案管理人员的素质和专业知识水平纳入到医院的培训发展计划和要求中,才能使档案管理人员的思想观念和管理水平跟上时代的步伐,使其为医疗卫生、科研和教学发展提供服务。
2.4 档案管理水平不高,档案资源利用率较低:
档案管理水平不高主要表现为:传统的手工记录和整理方式,效率低而且信息整理不完整和不准确。随着计算机技术和网络技术的发展,在医院档案管理中也应该应用计算机和网络技术,在检索信息时才能更加的迅速、便捷和准确。但是传统的手工记录和整理的方式,在进行信息检索时很费时费力,档案资源利用效率较低。
3 创新医院档案管理,提高档案工作水平
3.1 管理环境创新:
管理环境的创新需要做到以下两点:
3.1.1 更新观念,实现管理理念的现代化: 树立正确的现代化档案管理理念能够实现对医院档案资源的有效利用和科研以及教学的创新发展。随着计算机技术和网络技术的发展,出现了电子档案。为此档案管理人员应该更加努力的去学习和创新,学习新的管理理念,实现从传统的手工型的档案管理方式向现代化的档案管理转型,实现档案信息资源的价值和优势。为此,一方面档案管理人员应该学习新的管理理念,提高自身素质和档案管理水平;另一方面,广大的医务人员也应该加强对医院档案管理的认识,重视对档案管理人员的技能和理念的培训。
3.1.2 加强档案管理的硬件设施建设,实现管理技术的现代化:
传统的档案管理属于纯手工型,费时费力,效率低下,很难满足现代化的医院建设发展的需要。为此,在现代化管理理念的影响下,应该为医院的档案管理投入必要的基础设施和办公设备,利用现代科技的优势实现档案管理的电子化和自动化管理。在医院档案管理系统中安装统一的软件,并且对档案管理人员进行培训,掌握计算机技术,提高档案管理的水平。
3.2 管理制度创新:
建立完善的规章制度,规范管理。建立完善的规章制度能够减少档案管理的随意性,从而保证档案管理的健康和可持续性的发展。比如制定电子档案、零散文件的收集归档制度;对档案管理工作的职责范围进行明确,档案管理兼职人员的责任落实到每一个人等,可以有效的规范档案管理工作。
3.3 服务工作的创新:
医院档案管理工作开展的最终目的是利用和挖掘其中的经济价值和社会价值,从而实现经济效益和社会效益的转变。为此,医院档案部门应该提高工作的主动性和积极性,拓宽服务范围,扩大服务领域。利用网络信息系统,及时完整的收集和整理各给信息,丰富医院的档案管理内容,从而实现医院档案管理的信息化。
实现档案服务的创新,一方面创新档案信息加工服务。随着社会的发展,对档案的历史和经济等主题性需求越来越多。档案工作部门应该根据利用者的不同需求,对已经占有的档案资源进行加工和组合,从而使档案信息资源更加的完备和充实;另一方面创新提供现行文件的阅读服务。档案馆建立现行的文件阅读服务能够有效的推动档案资源的共享。
4 总结
随着计算技术和网络技术的发展,实现医院档案管理的信息化已经成为了一种必然趋势,传统的档案管理方法费时费力,效率低下,已经不再适应现代化的管理环境。只有创新,才能实现医院档案管理的现代化,从而更好的为医疗、科研和教学服务。
参考文献
[1] 王金凤.医院档案管理创新之我见[J].科技风,2014,15(8):104-105.
[关键词]油田企业 档案管理 重要性 问题 建议和措施
中图分类号:TE326 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)44-0352-01
正文 油田企业档案管理工作是企业管理的重要组成部分,是提高油田工作质量和工作效率的必要条件。只有更好地发挥油田企业档案管理在油田建设发展中的作用,最大限度地实现油田企业档案的价值,才能更好地为油田企业经济的持续发展和相关工作服务。如何做好油田企业档案管理工作,也是目前工作中的重点。
一、油田档案管理的重要性
许多人轻视档案管理工作,认为作用不大,可有可无。实际上,档案对于企业管理有着举足轻重的作用,完善、有效的档案资源能极好地促进企业资源的开发,可以提供各种有价值的信息。同时,企业档案也是文化建设的有机组成部分,一个企业从它创立之初就不断地积累着企业档案,企业的文化思想忠实可靠地记录在企业的全部档案之中。它不但记录着企业产生、发展和企业文化建设的历史,它还能为企业文化建设、生产提供依据和参考。油田企业档案管理主要是油田生产、开发、经营活动的原始记录和重要凭证,记录着油田发展的重要历史阶段,具有不可替代的凭证和史料参考作用,是油田发展极其重要的无形资产,是油田勘探开发和经济活动的基础,是油田寻求长期发展的保证。因此,我们必须重视油田档案管理工作,使档案管理工作在油田勘探开发和生产建设中发挥更大的作用。
二、油田档案管理工作中的问题
1、领导对档案管理工作重视程度还不够。长期以来,相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区,认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作,不是单位的主要工作,不能给单位创造经济效益,只要保留好,不丢失,不泄密,能应付外调、查档就可以。在日常工作中,其主要精力都放在了勘探开发上,很少过问档案管理工作,更谈不上提上议事日程。因此,档案管理工作被忽视,已至于在企业管理检查考核工作中,档案管理工作形同虚设,很少有人检查考核落实。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解,忽视档案工作,无法适应现在的管理需求。
2、档案标准化程度低。这个问题是我国档案管理的普遍问题。我国档案管理标准化工作是从20世纪80年代开始的,国家标准局组织拟定和制定了一系列标准化文件,使我国标准化逐步形成一个体系。由于档案自身的复杂性,我国档案管理体系亦比较复杂,分散管理是其突出特点。同样,油田档案管理工作表面上也都制定了一定的相关制度,但是制度覆盖面并不全面,在制度落实中也存在很大问题,结果导致档案收集从一开始就不规范,少数部门和单位对于需要归档的资料重视程度不够。在档案整理的过程中,缺乏统一的工作标准,存在着井号混乱、类别不清,卷内目录与实际整理不相符等问题,查找一个资料不能准确及时,档案管理输入以及入库费时费力,影响了档案利用的价值。
3、缺乏高级管理专业人员。现代档案管理人员可以分为档案管理辅助人员、档案管理专业人员和高级档案管理专业人员三个等级层次。高级档案管理专业人员应具有较高的政治理论和政策水平,较高的文化素质和现代管理技术,精通档案业务,能科学地制定政策和档案事业的发展规划,有较强的组织协调能力和决策能力,在学术理论研究上有很高的造诣。而油田档案管理人员群体中学历一般,缺乏掌握现代化技术的高级管理人才,特别是既懂档案管理和现代化科学技术,又懂社会科学和经济管理的复合型人才更是奇缺。档案管理人员素质不高,直接导致新技术、新方法难以在档案管理中使用和推广,无法解决在工作中遇到的新情况和新问题,在一定程度上影响了单位各项工作的顺利开展。
4、档案管理工作不具备自动化管理水平的基本要求。实现自动化管理油田档案的口号在油田企业中已经喊了好多年了,但是档案管理工作仍然没有取得实质性的进展,也远远没有达到网络自动化管理的要求。很多档案室的所谓自动化设施仅仅是具备了几台计算机,但是检索方式和录入方式仍然需要人工进行操作。
三、建议和措施
1、油田企业各级领导要重视和支持档案管理工作。档案管理工作是企业管理工作的基础,各级领导一定要重视和支持企业档案管理工作,要以对历史高度负责、对职工高度负责、对企业发展负责的责任感,切实加强对档案工作的领导。尤其是主管档案工作的领导,应定期听取档案工作汇报,了解档案工作现状,帮助解决工作中实际存在的困难和问题,从而指导档案部门更好地开展下一步的工作。同时,领导要重视和加强档案管理工作的交流与合作,发挥各自优势,加强各部门档案管理上的联系,从而全面提高档案的管理工作水平。
2、健全档案管理制度。建立档案工作制度必须遵循以下要求:
第一,规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际,以适应单位档案管理的需要。
第二,简明实用。制度必须具有可操作性,其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标,以便更好地发挥制度的指导和规范作用。
第三,坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行,而职工是单位的主要构成群体,是制度的主要约束对象和执行者。
第四,坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门,又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中,要做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性。
3、目前油田企业严重缺乏档案管理高级人才,要提高档案管理工作水平,加强对档案管理人员的培训力度,使档案管理人员的工作技能全面提升上来。对员工的培训要具有一定的科学性,结合实际工作案例,为员工讲解在工作过程中主要的问题以及类似问题的解决措施,提高员工的爱岗敬业意识,增强管理团队的专业技能等。
4、强化管理意识,加大投入力度。要关心和支持档案管理工作,投入大量资金和精力配置设备,培养人才,把档案管理纳入单位的工作计划,作为单位工作中要达标的内容对其进行考核。档案工作经费做到年初有预算安排,特别是对档案的档案维护、档案保护和抢救、档案信息化建设等方面所需费用要予以重点保障,要有专项预算。各单位要按标准、按要求建设好规范化的综合档案室,购置必备的档案柜,搞好通风、采光、防盗、防虫、防潮、防火等配套保护措施, 有条件的单位还可以添置空调、电脑、扫描仪、监视器等设备,进一步提高档案管理信息化水平,确保档案利用安全,保证档案资料不丢失、不损坏,又保证档案信息不失密、不泄密。
5、纸质档案与电子档案共同发展。增设电子归档系统,运用现代化技术对档案管理体制进行改革,对于信息量大又不便于用纸质档案保存的档案归档到电子档案中,不适用于电子档案的用纸质档案归档,以前的旧档案,只建立检索目录电子档案,使纸质档案和电子档案共存,尽快使档案管理工作与现代化科技接轨。
6、加强档案信息的后期利用和学习。档案资源是每个单位十分宝贵的一笔财富,加强它的后期利用可以更好地保持档案工作的生命力与可持续发展。同时,把其中有价值的部分作为新员工进入单位的一堂学习课不失为一个很好的办法。
参考文献
[1] 任晓云,李金萍,,浅析油田档案管理工作的重要性[J],中国科技博览,2013年第7期.
[2] 张建国,浅谈油田企业档案管理工作[J],企业技术开发,2013年第3期.
[3] 李亚宁,如何提高油田档案管理工作[J],魅力中国,2010年第14期.
关键词:档案管理工作水平 档案管理制度化、技术化、安全化 人员综合素质提升
同志在对档案工作的指示中曾提出:“努力采用现代化的手段,不断改善服务质量,把档案工作提高到一个新水平。”随着社会政治、经济、文化交流与合作的日益发展以及科学技术的不断进步,研究档案管理,确保档案的质量,提高档案的保存、检索和使用效率,为教学、科研和各项管理工作服务,实现高校档案管理工作科学化、现代化,努力提升档案管理工作的水平,是摆在高校档案管理人员面前的一项重要任务。对此,笔者结合工作实际,谈几点看法,以期高校档案管理提升档次。
一、 应提高高校档案制度化管理水平
规章制度是档案工作实现管理规范化、现代化的行为准则。依法治档,依法护档,依法用档,就要求各级各类单位依照国家档案有关法律法规建立健全一系列有关档案管理的规章制度。比如:《档案实体分类法》《档案管理办法》《档案开发利用管理办法》《档案保密制度》《档案管理人员规定》《库房管理规定》《声像档案保管制度》等等。同时要努力提高档案管理部门的责任意识,建立一套系统有序的管理体制。只有增强档案管理职能部门和人员的责任意识,在工作中坚持照章办事,努力做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,把好部门自身关,才能确保档案的安全和质量。
二、应提高高校档案信息化技术化管理水平
档案是一种信息产品,又是人才信息资源库,合理利用这种资源,使其最大限度地发挥作用及获得最佳效益,这是档案管理的宗旨。实施科技兴档,档案信息资源网络化是实现档案信息利用效益最大化的有效途径。利用计算机管理系统,实现档案的著录与标引、编目、检索、统计自动化替代所有手工抄写工作,实现档案的自动化处理和网上查询,充分利用计算机和网络,探索档案的现代化管理。通过构建网上档案服务平台,把已有的档案目录数字化,建成目录查询系统,以便为更多的用户提供服务。把部分纸质档案转化为数字档案信息,建成各类全文数据库和多媒体数据库。通过网络向广大师生服务,可以大大方便师生检索和查询资料,有利于查到、查全。从而更好地提高档案的服务水平。
为了使管理上档次,应配备密封的档案密集架或档案柜、计算机和缩微设备,建立起一个门类齐全、机构合理、管理科学、设备先进,为学校和社会提供有效服务的高校档案馆。高校档案馆不仅要收集校内档案信息进行加工、整理、汇编,还要广泛收集兄弟院校的信息资源进行加工利用。不但各高校档案馆之间要相互协作,而且也需要在其外部与高校图书、情报等其他信息系统取得协作,在制定和实行业务、技术标准化上协调一致,才能适应现代高校档案工作的社会功能和高校档案事业的发展规模。真正实现电子文档一体化,实行文件自动收集、编目、鉴定等档案管理工作,使高校档案管理迈上新的台阶。
三、 应提高高校档案馆的安全化管理水平
1.提高档案管理人员的安全防范意识。档案工作的基本内容包括档案的收集、整理、鉴定、保管、统计与利用等六个部分。档案的管理是由人来实现的,那么档案的安全保障就要求上至分管档案馆的校领导、档案馆馆长、副馆长,下至馆内各科室负责人以及一般管理人员,都应高度重视档案安全管理工作。防范措施可以通过在各科室设一名安全员,负责日常安全工作;对档案管理人员进行经常性防火、防盗安全教育培训,警钟长鸣;严格实行总控制室值班制度,对档案库房实行24小时监控等采取这些方式加以确保。
2.在保卫部门的指导下,具体落实防盗防火相关工作措施。加固档案库房、资料室的门窗,安装技术防范设施,防止失窃案件发生。库房配备手提式灭火栓,并定期检查更换,确保长期有效;严禁在馆内吸烟和防止易燃易爆、易引鼠的物品;做到人走断电,切断库内电源;定期检查电器设备线路安全使用情况,做到及时维修,确保安全运转;加强对库房建设要求,加大消防设备设置和更新力度,对消防报警及控制系统进行现代化改造,增强防火灭火的能力;在库房内设烟感、温感探头,并与总控制室主计算机相连,实现人工处理和自动处理均可的能力;采用气体灭火的形式,避免采用水或干粉灭火对档案产生破坏作用,从而杜绝火灾隐患。
3.档案的“八防”科学储藏保护措施,也是档案安全化管理的重要任务之一。档案库房必须采用密封的档案密集架或档案柜存放档案。采用空调来调节库房的温湿度以防止霉菌在高温高湿的环境中繁殖。每个库房内应设有两处温湿度传感器,通过区域网与总控制主计算机相连,对库房温湿度实施24小时监控。每逢雨季到来之时,要在库房内放置除湿机以降低库房内水分的含量,保证库房内的相对湿度。每周使用一次臭氧发生器,杀灭库房内的霉菌孢子,达到净化空气的目的。总之,要求档案馆在安全防护和技术管理方面采用与之相适应的国内外先进技术设备,调节库房的温湿度,净化库房的空气(包括除尘、灭菌、防蛀、排除有害气体),保证档案的完整与安全。
4.档案的保密工作就是要杜绝泄密事件发生。要做好档案保管过程中的保密工作,分别是档案的库房管理、档案的管理、档案的解密等,档案管理人员不得将无关人员带进档案馆,不得外泄档案中的秘密,档案管理人员在工作中所用的各种草稿、废纸等,不得乱扔乱抛,应按保密要求处理或销毁。
四、应努力提高档案管理人员的综合素质
【关键词】学校;档案管理;工作水平
学校教职工在长期教育教学工作、学校管理和学生学习等活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式的材料。档案不仅记载着学校的办学历史,而且记载着全校师生员工的德、能、勤、绩。档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节,在搞好硬件建设的同时,做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明,虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务,具有相对的独立性,但由于文书是档案的来源,档案是文书的归宿,所以,两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此,我们要强化系统思维意识,树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想,在实际工作中,把住文书处理工作规范化、标准化的入口关,做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。这对于我们全面贯彻党的教育方针,深化学校内部体制改革,优化教师队伍,提高办学水平都具有重要的参考价值。学校档案还是学校教育教学活动的真实记录,它全面反映了学校最基本的职能活动,是评价学校综合办学水平的“窗口”,是从事教育教学活动、学校管理、教科研工作和教育督导评估必不可少的资料。因此,档案管理是学校管理工作的一个重要组成部分。一个学校的管理水平、发展轨迹、文化积淀、办学特色,常常可以从档案中反映出来。下面就如何加强学校档案的管理工作做粗浅的认识。
一、加强意识,建立机构
档案工作首先要得到学校领导的高度重视,把档案工作列入学校工作的议事日程,深入持久地组织好《档案法》学习与宣传活动。结合实际,领导带头学,做贯彻落实《档案法》的带头人,通过学习与广泛宣传,使教职工能增强档案意识,形成人人重视档案,支持档案并自觉地维护学校档案工作。建立健全的管理机构和管理网络,成立以校长为组长、各科室负责同志参与的档案工作领导小组,配备一名专职档案员,学校各科(处)室都设有兼职档案员,建立综合档案室,从组织上保证档案工作的顺利开展。
二、健全制度、规范管理
建立完善的档案管理工作制度,是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。各科(处)室做到职责明确,使归档有范围,立卷有标准,借阅有规定,保密有条例,库房管理有措施,开发利用有目标,这就在细节上保证了档案管理的顺利开展。《综合档案室工作职责》《档案人员工作职责》《档案库房管理制度》《档案保密制度》《档案利用制度》《档案鉴定、销毁制度》《档案室管理制度》等制度的制定,促使各科室人员都重视档案工作,认真研究落实本部门的档案工作任务,使学校档案工作保质保量限期完成。
三、强化业务,提高能力
档案管理工作水平的高低、质量的优劣,取决于档案工作人员的素质。在加强政治思想教育和职业道德教育的同时,还必须要求档案员,真正做到“业务精通,爱档如珍,维护历史,兢兢业业,服务现实”理念。加强档案人员自身业务建设,一方面积极参加档案业务培训,学习档案专业知识理论,另一方面建立档案工作网络,选拔年纪轻、懂电脑且热爱档案事业、默默奉献的人担任学校专职档案管理员,运用现代化管理知识和先进技术设备,提高管理水平,使学校的档案工作跟上办公自动化步伐,为学校教学、科研和其他工作服务。因此,加强档案人员的业务能力培养,提高档案工作者素质,是加速档案科技进步,推动档案事业发展的关键。
四、稳定干部队伍,改善工作条件
要采取切实措施,建立一支有较好的政治、业务素质的档案干部队伍,并保持相对稳定。专职档案干部属专业人员,与教学、科研、图书管理人员同等对待,按有关规定,认真做好专业技术职务聘任(或任命)工作。档案干部中的骨干,一般不要轻易调动。档案部门的经费,应列入学校预算,统筹解决。学校各职能部门要对与本部门关系密切的归档材料、设备,从学校经费中给予支持。要为档案部门添置必要的设备,以便于开展工作。档案馆(室)的库房建设,应列入学校基本建设规划,逐步改善工作条件,维护档案的完整与安全。
五、完善管理人员的专业素质
尽管技术进步对信息环境的构建起着至关重要的作用,但是人仍然是决定的因素,档案工作人员素质的提高和电子环境下工作意识的培养是档案信息化的关键所在,这就需要培养一支专业化干部队伍。随着信息时代的到来,对每位档案工作者在业务素质上提出了更高的要求,管理人员要加强专业知识学习,不断拓宽自己的知识面,提高文字能力、综合分析能力,并且还要加强计算机知识及人事档案管理软件知识的学习,掌握现代信息管理技术,努力使自己成为既熟悉档案管理业务知识,又懂得计算机管理技术的具有双重知识结构的复合型人才。另外,由于人事档案工作人员在档案建设和管理中承担着十分重要的责任,因此还要不断加强档案管理人员政治思想和职业道德教育,使他们具有较高的政治思想觉悟,以及坚定的政治责任感、政治敏锐性和政治鉴别力。
六、强化档案管理的法规建设
档案管理需要相应的法律环境和有力的法律保护。档案管理部门与形成档案的社会各个部门或个人的关系往往存在一系列复杂关系和法律问题,这就需要相应的法律法规加以调整。档案的收集、保管和利用也需要法律法规加以保护。可以说,依法治档是保证档案工作健康发展的重要手段。高校党委、人事及各组织部门领导,要增强档案意识,了解、熟悉、研究人事档案工作,组织人员学习《档案法》等一系列法规文件,强化人事档案管理意识,要根据社会和学校的改革发展对人事档案工作的需求,制定人事档案工作发展规划,备好人事档案管理工作所需的软、硬件,建立健全人事档案管理工作的各项规章制度,使人事档案工作有章可循。
七、注重收集,加强管理
学校档案材料是领导正确决策、研究工作、处理重大问题的依据,搞好文件材料收集是确保档案材料齐全完整的前提和基础,也是直接反映本单位工作实绩的有力证明。学校文件材料收集能否齐全完整,一方面,要根据事业单位档案管理的要求,抓好上级单位发给本校的文件材料的传阅和归档,定期对文件材料进行清理检查,确保材料齐全;另一方面,强化文书管理,抓好学校活动所形成的文件材料的收集,使“帐外”材料的作用得到充分发挥。对有请示没有批复或有批复没有请示等有联系的文件材料,档案人员应及时查询,保证这类文件材料的按时归档。利用复印的机会收集。档案人员在复印文件材料时,对有价值,需要归档的文件材料当即留下原件,以备日后归档。
八、提供服务,开发利用