时间：2022-10-30 02:05:29
序论：在您撰写水利电力论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
水利电力工程在我国秦朝李冰时代就已经形成了，那时候直接称为水利工程，水利工程的直接目的就是为了筑坝蓄水，在雨季来临的时候可以防洪，在旱季的时候可以灌溉，通过储蓄水可以改善水环境，可以更加方便的为人民造福。随着科学技术的发展，现在人民利益水利工程可以做许多的事情，除了基本的筑坝蓄水、防洪、防悍等功能外，人民还利用水能来发电，即使我们所说的电力工程。在科技不断发展的现在，我国水利水电的发展也是非常快的，水利水电的发展给我国综合国力带来不少收益，电力设备的供输，拉动了经济内需，促进了我国经济的发展；它也为我国广大人民生活带来福音，通过水利的防洪防旱使广大人民免于了自然灾害。在我国国民的经济和社会效益的发展过程中，水电水利工程给我们带来了巨大的收益，拉动了我们经济内需的发展，为广大人民提供了工作岗位，从而提高了国民经济效益。所以，水利电力工程，在整个国民经济建设中占有非常重要的位置。
2分析水利电力工程中存在的潜质风险
水利电力工程作为我国国营企业，关系着我过综合经济国力的发展。所以工作人员在实际操作过程工作中的每一个环节都受到国家相关管理者的高中重视，对于水利电力工程的具体选址方案、设计方案、施工单位、施工的具体流程以及质量检测监督单位、工作力度等都进行了严格把关，同时对施工过程中的每个细节，也做到了严格督检。但当水利电力工程投放到应用的时候，仍会存在一些安全隐患，可能会对广大人民安全、国家经济效率等等带来不利影响，为了杜绝这种不好的现象发生，相关的管理部门要防微杜渐，提早发现这些潜在的安全风险，及时作出相应的补救措施，尽量减少可能会带来的危害。
2.1探析水利电力工程潜在风险的特点。
水利电力工程作为国家经济运用的大项工作项目，就其本身规模的庞大，必然存在着许多不可计数的安全隐患，这种安全潜在风险有其自身的原因，也有外界不可抗力的因素，它是随机、客观存在的必然现象。从世界各国的水利电力工程的管理情况来看，任何一个国家的何种管理模式下的水利电力工程都有可能会发生安全事故，它的潜在风险是不可避免的。所以说，水利电力工程中存在的潜在风险是必然存在的。
2.2明显水利电力工作中存在的潜在风险。
结合世界各国水利电力工程的管理成功、失败案例，从我国自身水利电力工程发展的现状来看，我国水利电力工程现状中存在着许多安全隐患以及潜在危机。造成这些安全隐患的潜在风险主要因素包括：首先，水利电力工程设计时存在潜在风险。水利电力工程的实施，首先是要在设计图纸的基础上进行的，如果设计者在设计过程中没有充分重视设计背景、设计结构以及环境因素等等都将会对工程造成潜在的风险。设计者在设计图纸的时候如果不在多方面考虑，忽视了包括不可抗力的自然因素以及施工单位工作人员的疏忽等，对工程实施地方的地形、洪灾、山体滑坡、水位等等不可抗力的自然因素没有一个全面的、正确的评估，就可能导致安全事故，在施工单位工作时如果偷工减料、擅自使用质量不达标等建造用材等等也可能造成严重的安全隐患，这些都是设计者在设计工程过程中可能存在的潜在风险。其次，水利电力工作运作中存在的潜在风险。水利电力工程在建造成功后，实施运作的时候也可能存在着种种因素，让水利电力工程存在安全隐患、潜在的风险。比如：对生态环境造成的破坏。在中国许多大型水利工程的实施，都要运用很多高新设备，在建造的过程中、实施运作的过程中都存在改变原始自然环境的现象。由于水利电力工程对原始的自然环境的改造，破坏了当地本来的生态环境，筑坝蓄水，淹没了大片的田地，从而引发了一些不良的弊端。田地、树木的减少迫使原本的空气质量下降，大量的筑坝蓄水，导致人类、动物的活动范围减少，不少野生动物没有了栖身之地，频率灭绝。同时，河流阻断，使原本大千世界的丰富物质无法正常的生存，彻底的破坏了原本平衡的生态环境。比如：社会利益导致矛盾冲突。水利电力工程的运作是为了方便人们生活，提高国民经济效率，在实施过程中就会因为社会利益的需求不同，管理规章制度的不完善，导致人民产生矛盾冲突。就说人们水电费这个话题，由于社会环境的不同，加上管理制定的不完善，管理者在对待收费标准时就会有所偏差，乱收费等现象已经屡禁不止，因此而导致的经济利益冲突，在到达某种程度上就会影响到水利电力工程的顺利进行；再说水利旅游，由水利电力而兴起的水利旅游，由于经济所到来的利益冲击，将严重影响到人们对于水利电力的管理，除此之外，水利发电站的经济维修、设备保养、水利监管以及电力监管等等可能会产生社会利益的管理资源，都将会是影响水利电力工作正常运作的潜在危机的社会因素。比如：水利电力对周围居民的威胁。水利电力工程作为一种新型的工业项目，在生产运作的过程中，会产生一些工业污水，面对污水排放的问题，一些水利电力工程做的很好，但不排斥个别的工程直接将没有经过处理的污水直接排放，这将严重影响水域的环境，污染了整个区域的水，使生活在周围的居民生活受到威胁，情况严重时可能会到处居民出现生命安全。
3破除水利电力工程中潜在风险的应对措施
水利电力工程中在各个具体项目，工作流程中都存在着一些安全隐患，规划，设计、建造、管理，管理者必须要首先了解这些安全隐患存在的地方，及时采取相应的措施、策略，及时的排解这些安全隐患。下面谈谈如何破除水利电力工程中潜在风险的应对措施：
3.1水利电力工程的规划阶段。
水利电力工程在规划阶段中，工程的选址是至关重要的，要注意识别可能存在潜在风险的安全系数，尽量避让安全隐患。如果选址没有选正确，选在一些根本就不适合建造水利电力工程的地方，那么注定这个水利电力存在着必大的安全隐患，为整个工程埋下了一颗“定时炸弹”随时都有可能“爆炸”。在选址的过程中，一定要注意避开活动断裂的地段和有着滑坡倾向的地段，选在一些较为平坦、相当稳定的地域。如果选址的过程确实无法避开这些存在隐患的地域区段，在工程师设计图纸的时候，施工人员在建设施工的时候，一定得采用相应的补救措施，弥补选址上的不足。
3.2水利电力工程的设计阶段。
水利电力方面的专业工作设计人员，在设计图纸的过程中，一定要通过对材料的客观、认知、全面、科学的分析之后，结合以为国内外水利电力工程的成功案件，进行精心设计，避免潜在风险的存在。在具体操作过程中，设计人员首先得通过科学评价，找存在安全隐患的地方。比如：地质方面的安全隐患。从地理知识上，可以知道地质就是地球的性质和特征，主要包括地球的物质组成、结构以及构造等多方面的性质特征。就水利电力工程在地质方面存在的安全隐患包括，地质是否抗滑，具有稳定性以及地质是否坚固，具有坚韧性。设计者在设计时一定要充分考虑，水利电力工程对地质方面的要求，然后根据所选址地的地质实际情况，就行操作设计。比如：防洪方面的安全隐患。水利电力工作的首要任务就是筑坝蓄水，所以，防洪是对工程检验的首要要求。设计者在设计过程中，要充分重视水利电力工程的防洪能力，通过选择优质的建造材料，高新的设备措施，提高对洪水的反冲击力，增大设备的泄水能力，从而保证水利电力工程消除因为洪水而带来的安全隐患。在设计完成之后，一定得对整个水利电力工程做出系统的风险系数评估，通过专业技术人员的评估报告后，在根据报告对这个设计进行适当的修改，特别是对主要建筑以及重要设施设备，在主要建筑物的设计上，要全面的看待问题，细致化的看待每个具备。同时，设计还必须参照，借鉴国内外水利电力工程成功的优秀案例，最终再做出详细、科学的设计方案。
3.3水利电力工程施工阶段。
水利电力工程的施工阶段指整个工程中非常重要的环境，是将理论的设计付诸行动的全过程，把握好这个施工阶段，是保障水利电力工程正常运行的前提。在施工的过程中，作为水利电力工程的管理者必须根据风险控制整个工程进度，随时监督、督促工作的顺利进行，同时必须做好质量把关等细节工作。在整个工程刚开始的时候，水利电力工程管理者必须就设计者预计的地质情况、安全隐患、潜在风险同实践操作过程中所遇到的情况进行核查。可能出现与设计过程中不同的风险隐患，这个时候管理者要高度的重视，在遵守设计原则基础下，结合当地工程挖掘现状再做出相应的调整，监管好各个工作细节，督促工作的顺利进行。在整个工程进行填筑时，这个时候一定要把握“质量”这到门槛，水利电力工作管理监督的重点应该从“安全隐患”调整到“质量风险”，严格打击偷工减料等不法行为，在对工作的每个环节严格把关，从而保证施工过程的安全、有序开展。
3.4水利电力运作阶段。
在水利电力工程投入到正常的运作过程中，管理者就应该制定紧急预备方案，减少面对意外情况下手足无措而导致的损失。工程的紧急预备方案要充分考虑运作工程中，各个影响因素，设想可能会发生的情况，从而应该做出怎样的相应措施。由于水利电力的具体运作，机械设备可能会有损坏，管理者必须定时进行监管、维护，在监管、维护的工作中，管理者必须得通过详细的规则制定，把管理工作落实到每个人头身上，实现责任分摊落户的政策，注重管理制定的实用性。同时，水利电力工程运作所带来对环境以及周围居民生活的影响，对水利电力工作人员因为社会经济带来的利益冲突等，管理工作者都应该给与高度的重视，并及时的给予处理。
4总结
随着通信技术的发展，目前电力通信系统主要由SDH光纤通信、电力载波、卫星及无线载波等组成。集团伴随输电线路的建设已建成大量OPGW及ADSS等架空光缆，光缆线路已覆盖集团的各水电站、变电站、水库大坝和办公场所;且光纤线路已形成环路，已具备了搭建光纤通信系统的有利条件。根据调控中心多业务、大容量的通信需求，结合已建光缆线路的先天优势，通信系统以SDH光纤通信为主来搭建。根据《电力系统通信设计技术规定》中“至主要发电厂、变电所及网络节点间的主干通道应有两种不同传输介质的电路或物理路由完全独立的电路组成”的要求，集团通信系统需建设主用通信通道和备用通信通道，并在主要站点建设应急通信通道。主备用及应急通道通过三个不同路由分别接入调控中心，形成通信系统的冗余保护。
1．1主备用通道
主通信通道应采用大容量，通信传输质量好，电路可靠性高的通信方式。目前作为电力系统干线的通信方式主要有光纤和微波两种，光纤通信具有运行维护方便，传输容量大，抗干扰性能强的特点。微波通信具有能跨越复杂地形，抗洪水、地震等自然灾害的优点，但受天气影响大，传输容量相对较小。集团已建设完善的光纤线路，所以通信系统主用通道和备用通道均采用SDH光纤通信技术。
1．2应急通道
应急通道应是受自然灾害影响较小、独立于主备用通道之外的通信系统。应急通道仅在主备用通道均中断的情况下使用，对通道带宽要求不高。集团工程点分散、距离远，不宜采用微波通信，因此应急通道选用卫星系统。在发生光纤通信中断的情况下，卫星通道能够及时建立应急通信，将电厂及变电站的关键信息上传至调控中心，确保调控中心和厂站通信通畅。
2、SDH传输网
2．1SDH传输网搭建
SDH传输网是通信系统的基础，为调控中心运行管理提供高速、全面、安全、便捷的通信服务传输平台，并为通信系统提供主备用通道。SDH传输网不仅要能满足集团调控中心生产运行、调度指挥、行政管理等的要求，还要能快速处理各类语音、数据、图像、文字等信息。调控系统各业务对通信带宽要求较高，因此SDH传输网主干传输速率选用2．5Gbit/s，支干传输速率为622Mbit/s。通过集团各水电站、变电站和工程点组成一个光纤环网，搭建STM-16光纤保护环。主备用通道通过不同的两个路由分别连接至调控中心，形成冗余通信通道，见图1。
2．2SDH传输网安全
已建光纤线路已形成环路，所以采用二纤双向复用段保护方式建设二纤双向复用段保护环，实现通信通道自愈功能;复用段保护既节省通道资源又能形成有效的安全保护措施。除建设复用段保护环外，每个通信节点的设备均设冗余保护，交叉连接单元、时钟单元以及电源模块等核心板件采用1+1冗余配置。通过复用段保护和设备冗余配置，SDH传输网可靠性得到了极大的提高，能够满足调控中心各项业务对通信安全的要求。
3、卫星通信
3．1卫星通信规划
卫星通信系统选用VSAT卫星通信系统，为星状通信系统络结构，采用浮动静态路由单跳卫星链接，主、备用通道和卫星应急通道可自动切换。根据卫星通信系统作为应急通信的特点，系统网络信令传输体制采用TDM/TDMA/SCPC，这种体制不但安全可靠，又能最大限度的节省卫星带宽，减小主站设备投入。此组网方式既可用于简单的电话线路连接，亦可服务于IP数据传输，还能用于视频传输服务，见图2。
3．2基于IP的数据传输业务实现
卫星通信系统提供10M/100M以太接口，各种IP业务设备直接通过以太网交换机与之相连，并通过终端的卫星端口上星与远端站点通信。语音选用VoIP方式，通过设备的IP通道传送;在优先保证话音和基本数据业务正常通讯的前提下，卫星通道也可以连接各站点间的其他IP数据通信业务，从而共享卫星带宽。
4、结语
一是监理部应按照有关规范要求认真编制某项目安全监理规划以及某项目安全监理实施细则，认真明确需要安全监理的内容、范围、依据以及安全监理的控制要点和难点等。二是认真审核由施工单位编制并上报的某项目施工组织设计，审核其中的有关安全技术措施和存在危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案及措施与工程建设强制性标准的符合性。三是认真检查施工单位的安全监督机构和各项安全生产规章制度的建立、健全情况。审查施工单位资质和安全许可证是否合法有效，安全管理人员、特种作业人员的资格证书是否合法有效。四是查验施工现场施工单位的机械设备、安全防护用品、施工机具等的生产许可证、合格证、检测报告等是否齐全。检查施工单位由专人管理日常使用登记工作，并定期进行检查、维修和保养的情况，留存有关记录备查的情况。五是检查施工现场安全及文明施工情况，主要包括各种安全标志、警示牌、警戒线、安全网、工程简介牌等，检查其设置的位置、方式等是否符合国家强制性标准要求。尤其是“三宝四口”的使用情况，检查现场操作及施工人员的安全防护及劳保用品等配备和使用情况是否符合要求。新加入的施工人员，必须参加安全生产教育岗前培训，考核不合格的不准上岗。
二、应规范业主的建设行为工程建设项目能否顺利进行
项目建设目标的按期实现在很大程度上取决于业主的建设行为是否规范。比如个别业主对日常监理工作进行不必要的干预，有的则不经过监理人员而直接给施工单位下达各种指令，这些做法很容易造成一些不必要的纷争和误会。监理人员才是工程现场的专业管理者，既然业主把工程项目委托给了监理，就应让监理人员按照授权范围实施监督和管理工程，业主的意图和决策等均应经过监理人员来实施，而业主需要做的，是怎样做到对监理人员宏观层面的管理，而非直接参与工程建设项目的管理。形势逼迫监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确地处理好与业主的关系，顾全大局，为建设项目服务。只有这样才能取得业主的充分信任，以利于监理工作的顺利开展。通过业主建设行为的规范，使其转变计划经济体制下的旧观念，才能确保工程建设项目顺利进行。
三、处理好与施工单位的关系
㈠做好计量与支付的处理工作 计量和支付的处理，尤其是合同外增加项目的计量是业主和施工单位都非常敏感的问题，监理工作要点在于：要求承包单位对增加工程必须自检合格，然后申请验收，经建设方、监理方和施工方等共同在现场验收合格后，及时进行实测、计量，现场计量人员必须在计量结果上签字认可，计量结果必须符合合同约定的计量规则，并按规定的表格填写报审。这种做法可以公开、公正地展示计量过程，保证了计量结果的真实性和准确性。㈡必须正确处理与施工单位的矛盾 在施工监理工程中，监理单位和承包方之间经常产生矛盾，比如在事前质量检查、隐蔽工程的检验、工程计量和签证、工程暂停与复工、安全隐患的排除与处理以及施工质量检验与评定资料等。建设监理人员必须清楚，为了正确处理好以上问题，必须认真倾听承包方的陈述和解释，根据图纸及设计变更文件等现场核实，对承包方所报资料进行认真审查，坚持用事实说话、用数据说话、用书面材料说话，使承包方心悦诚服地去纠正问题。值得注意的是，监理人员绝不能姑息迁就承包方出现的施工问题、安全问题及施工资料问题，更不能允许忘掉自己的监督、控制和协调作用而成为施工单位的施工员、质检员、安全员、资料员。必须分清界限，否则会因姑息而发生安全质量事故，造成损失，这是相当严重的问题。
四、要具有预见性和洞察力
工程监理工作的任务是保证工程质量和安全，公平、公正地维护承发包双方的利益。由于工程质量事故及安全事故往往没有明显预兆，违规行为存在隐蔽性，甚至于给监理人员以假象。因此，监理人员必须谨慎，要有预见性和洞察力，必须及时采取措施，及时制止，这样就可以避免事故的发生，避免承担严重的连带责任。易给工程质量安全埋下安全、质量隐患的因素主要有：施工机械的故障、设备的故障、材料或设备以次充好、偷工减料等，监理人员必须及时正确地处理和排除，否则将可能承担发生工程质量安全事故的法律责任。俗话说：“防患胜于抢救”。对于可能出现的问题，预先指出避免其发生，总比事后补救要好得多。 因此，要想真正有效地发挥监督管理的作用，不但要宏观预控，即在大方向上符合规程规范；而且要在微观上观察细微环节。做到事先预料到将可能发生什么问题，以前的“多发病”“常见病”会不会出现，以何种方式出现，必须防患于未然，才能达到目的。
五、做好抽检、巡视检查、旁站监理工作
监理人员每天应对施工部位进行巡视, 每个部位巡视不应少于2次,重点检查施工质量、进度、安全情况,并做好巡视记录。发现问题，及时正确解决。对应进行旁站的重要工序、隐蔽工程、关键部位等进行全过程的旁站监理，认真填写旁站监理记录,如砼浇筑旁站应记录清楚配合比、坍落度抽检等情况。砼试块、钢筋、砂石骨料等的见证取样数量必须严格按规定执行,并做好见证取样送检情况记录。发现存在质量、进度、安全问题,根据问题严重程度,责令整改,并在《监理日记》和《监理日志》上做好记录。对整改情况进行跟踪检查,对整改结果进行核实，并做好记录。
六、掌握并灵活运用协调各方关系的方法
监理人员必须了解和掌握协调法，适时地运用它们解决许多实际监理工作中困难的问题，可以很大程度上提高监理效率和改善监理的效果。协调法主要有以下几种。㈠口头协调法 监理人员可以通过提出口头指令来解决一般性常见的问题，经过交谈来掌握协调的效果和各方的反应情况，方便且及时。但是如果发现未达到预期的效果，就必须考虑采用其他的方法来进一步解决。㈡书面协调法 如果交谈存在困难或没有必要召开会议时，则可以通过书面形式准确、及时地反映情况，反映己方的意见，并可以取得对方的意见或建议，常用的书面形式有：监理通知、监理报告、函件、简报、监理会议纪要、监理月报或其他书面形式协调。这种方法的优点在于能准确反映当时情况，并可以存档查询。㈢会议协调法 会议具有高效、快捷的优点，因此，它是监理工作中最常见的协调方法，常见的有监理例会、专题现场会、工地会议等。一般需要对会议决议形成会议纪要文件，并需要各与会方代表签字确认后分发到各与会方落实执行。该方法的优点是各方参加、共同决定，效率高，解决问题彻底。
七、加强管理，严格验收程序
监理是与项目业主签订了委托合同，依据委托合同对工程项目进行监督管理的社会组织。监理单位既不隶属于施工单位，也与施工单位没有合同关系，更不应该越俎代庖，为承包方担任质检部门的工作。而目前相当一部分施工企业的自检停留在表面工作，只做资料，流于形式。因此，在监理人员验收时，一旦发现其中出现不合格的分项数量超出允许的数量，就不应进行继续验收，而应该要求施工单位先进行针对性的整改和纠偏。整改和纠偏合格后再报验，进行再次验收，监理人员除了首次验收发现不合格分项而整改的情况外，应对所报验工程段重新进行全面的抽验。以此类推，直到全部抽验分项合格为止。这样的方法可以有效地避免施工单位只整改监理提出整改的部位，而对其他可能存在不合格分项的部位不进行预检验和整改的弊端，从而督促施工单位的质检员认真地进行自检，为工程质量的保证打下坚实基础。
八、实行奖惩机制
1.1投资决策阶段
一项工程能不能有效或者说值不值得进行下去，需要靠前期的投资决策。在这个阶段造价人员必须要对项目的技术、经济等问题进行深入的研究与演算，通过分析得出最佳的投资方案，方面为以后的决策提供重要的依据。因此，在这个工程中，作为造价人员应该注意。第一、要认真研究此工程项目所需要的资源，并对所调查的信息进行整理、分析处理。第二、在进行预测之前，应该去收集好有关工程的采购地、主要的材料设备其价格，并且统计好施工所需要用到的水电之类等基础资料。第三、在进行预测评估是，必须要提供相应的一些必要证据。同时，要对工程的风险进行评估。最后，通常我们采取“集体决策制”，或者采取投资方、决策人和专家组三者相结合，用这种方法来杜绝盲目投资。大大提高了决策的准确率。
1.2工程造价设计阶段
在当前的市场经济下，为了保证设计的合理性，建设单位和设计单位应该积极地互相配合，避免出现设计与施工不合等问题。在设计过程中，我们需要注意的是：首先，为了选取科技先进而造价低的方案，我们可以采用设计招标的形式。其次，我们要用合理的方法对设计方法进行计算、分析、比较，最后选取相对来说比较合理的方案。最后，在整个过程中，我们应该与经济相统一，以此来杜绝设计过程中的经济浪费现象。
2水利工程中期造价管理与控制
2.1招投标阶段
作为工程造价管理的关键，招投标必须有清晰、具有制约性的法规条例作为根据。招投标过程中必须签订施工价款合同，其中包括固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同。我们需要根据不同的情况去制定不同的合同。而一经签订合同，一般情况下是不允许随意的进行改动。但是由于项目施工过程中不可能完全按照预想的去发展，总会有意外产生，所以有必要的条款去规定若出现了此类的情况后应该怎样去进行处理与结算。为了保护双方的利益，在合同里会明确规定工程款的提交、核定和支付时间。
2.2施工阶段项目
工程耗时最长的就是施工工程了，工程投资也主要在于这个阶段。因此，为了防止经济投资浪费，我们不仅要加强整个过程的工程管理还需要注意：第一、工程材料费占工程预算的70％左右，应严格要求按照合同中的材料用量去确定材料的价格。第二、水利水电工程具有易变性，一旦我们的设计不小心很容易造成整个工程的崩溃。所以，在施工开始时，要严格把关。如果出现了意外情况，应根据实际情况对设计进行变更。注意的是，在变更的时候，一定要有总监理工程师和设计单位代表共同签字才能执行，并且尽量赶在施工之前。第三、为了规范施工阶段的现场签证管理，应做到随做随签。并且为了避免以后竣工结算时的不清不楚，应该有总监理工程师、施工单位代表、建设工地现场代表的共同签字，只有这样，才能够生效。第四、应该签订相关合约规定预留足额的风险费用来实现最低化回避水利水电工程建设中存在的风险。
3水利工程后期造价管理与控制
在水利工程建设中，尤其是大型工程中，施工企业往往有许多下设分项目部，有一个需要我们高度重视的问题是，在项目部对员工考核完全是以经济效益及工期两个指标展开的。出现这一现象的原因就在于项目总负责人为了完成工程，赶进度，抢工期，往往就会出现一些人安全意识缺乏，在施工中不配备防护措施，导致安全事故频繁发生，企业损失惨重。企业在追求利润的同时，加强材料管理、人力资源管理重要，安全管理同样重要，必须加强施工人员的安全意识。
2安全成本与安全水平之间的关系
2.1成本与安全的关系
根据安全成本的性质，把成本分为保证性安全成本和损失性安全成本。保证性安全成本是指为保证施工各阶段安全施工而投入的成本，比如高空系的安全带、安全网等，而损失性安全成本是指在安全事故发生以后，企业必须支付用来处理事故的费用支出。根据前面对安全与成本的解析，我们不难发现，二者都是安全成本中不可分割的部分。在水利水电工程项目中，施工成本与安全之间的关系是密切的，如果保证性安全成本增加，即加大在安全防护方面的投入，那么安全水平就能得到提高;而安全水平下降就有可能引发事故，进而导致企业为员工住院以及误工费等一系列费用的索赔。就这幅图来看，对于水利水电工程项目而言，我们得出结论，施工安全成本随安全事故的增加而上升，随事故的减少而下降，是一个由高到低，再微微上扬的变化过程。总的来说，安全成本与安全水平之间的关系基本上是安全成本随着安全水平的增加而降低。通过图1我们还可以看出保证性安全成本的投入对事故的减少是有极大帮助的。由此可见，水利水电工程项目的安全成本与安全水平之间存在着一定的关系。
2.2安全成本率的分区分析
为了进一步说明安全与成本的关系，我们分析一下安全成本率与安全保证度之间的关系，以及我们应该采取怎样的措施使安全保证度最高、安全成本最优、技术上最可行，为此，按照一定的标准划分为A、B、C三个区域，这一分类是基于某种函数关系开始的。
(1)A区分析A区是出现安全事故最严重的区域(0＜v＜0.4)。看出，相对于安全成本随着安全水平的变化幅度较大。在A区内安全总成本较高，特别是当v的值越靠近0，对应的安全成本率越大。当v=0时，对应的安全成本率会达到极大值。
(2)B区分析B区属最低合理成本区(0.4＜v＜0.8)。中看出，这一区域成本随着安全水平变化的幅度不大，并且有下降的可能。并且对应安全水平评价等级表3.5，此时的安全水平也处于稳定状态。在B区内安全成本较为合理，达到了合理最低安全成本。
(3)C区分析C区是理想安全状况区(0.8＜v＜l)。中我们可以看出情况与B区是一样的，所不同的是，此时有上升的趋势。在C区安全成本逐渐增大，其原因是保证性安全成本的投入相对加大。
3水利水电施工协调成本、安全管理工作的主要对策
3.1建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制
在项目成本管理中，项目经理是项目成本管理的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。位于成本管理体系当中的具体部门，及其具体工作职责以及范围应当做清晰的界定;同时给予相应配套的权利，进而充分而有效地履行工作职责;在完成一定的工作任务之后，要在完成各项目之时，进行认真总结，把在工程施工中有利于安全工作或者是做出了成绩的团队或个人给予积极的表扬，打破过去拖拉低效的运作格局，调动员工主动，积极地参与安全管理活动的积极性。
3.2从安全成本管理上要效益
企业获得经济效益的方式很多，但就笔者看来，最大的效益就是搞好企业的安全管理工作，尤其是企业的安全成本管理。在企业中，成本是第一位的，也是最重要的，但是我们必须弄清楚，对于企业而言，安全成本管理就意味着为了确保施工安全，企业该花的钱全部要花，不该花的钱要加以控制，以避免成本的流失，也就是对安全成本支出要有选择性，做到有取有舍。
4总结
随着社会的快速发展，各种水利水电工程的大力建设也拉开了帷幕。而在原有的水利水电机械管理模式下，大多水利水电机械设备一直以高负荷的工作方式运行，从而导致这些设备一直处于较高的使用率。传统机械管理模式所带来的是水利水电施工机械设备过早损坏或淘汰，同时，施工方的机械管理员工没有清楚认识到正确机械管理的重要性，缺乏机械管理的常识，即便有的机械管理员工能够意识到做好机械管理工作的重要性和必要性，也通常只是采用一些简单的保养手段或者是日常维修手段。对于机械设备的保养和维修手段较为落后。在施工过程中，一旦机械运转出现问题，相应部门维修工作难以到位，很容易影响整个工期的进度，甚至因为机械故障导致工程的停工。就目前来看，水利水电施工单位的机械管理制度差强人意，加之施工人员调动频繁，就初衷而言是为了促进工期提前化，只顾设备的全力使用，但是根本上对施工机械的危害是较大的。
二、水利水电机械管理存在的不足
1.制度上的缺陷现今，水利水电工程在实施过程中所采用的工程机械普遍都是旧式设备，再加上缺乏科学合理机械管理规章制度，这给水利水电工程施工埋下了很大的安全隐患。例如挖掘机在日常工作中由于挖斗会产生巨大的挖掘力，导致其主臂钢结构会产生巨大的横向纵向拉伸，因此主臂钢结构质量的好坏最为关键，而做好对其的管理工作也尤为重要，稍有不慎，就会对施工产生重大影响。同时水利水电工程在实施过程中因为其本身的特性，要求机械调动性较强，相应的就会导致机械管理的难度进一步加大。而且很多施工单位在管理班子的建设上存在弊端，相应的规章制度不健全，有些单位购入设备后都没有记录在帐，这是现今一些企业内部资产流失的一个主要原因。所以，面对这些问题企业应该有针对性的出台机械管理的规章制度，对如何尽快制定完整、严格的机械设备管理制度，如何进一步做好机械的日常使用与保养等问题做出严格规定，尽快实现管理流程的优化与完善。
2.机械操作人员个人素质普遍不高在水利水电机械的施工过程中，机械操作的员工个人素质还有待于提高，具体体现在业务上缺乏主动性和积极性，针对操作员工专门设立的上岗要求形同虚设，很多操作员工无证上岗，个人技术不强，对整个机械系统设备没有充分的了解，导致在操作过程中就会出现各种各样的错误，这也是机械设备使用寿命缩短的一个重要原因。同时，有些操作员工对操作安全规定规程不了解，对于施工过程中可能出现的紧急状况没有专门的应对措施，这极有可能引发重大的安全事故。还有部分操作员工工作态度不端正，在工作过程中玩手机、抽烟等等，这都是潜在的安全隐患。
3.机械设备使用不当很多水利水电施工企业在机械设备的使用上普遍存在这样一种思想：重使用轻保养。这些企业通常为了赶施工进度，使机械设备一直处于长时间运转状态，致使机械设备过早陈旧、破损。而企业负责人或者是机械管理人员只在乎眼前利益，忽视了设备使用的长久利益，机械设备在高负荷运转下，殊不知这样带来更多的维修费用，相应的也会导致水利水电工程施工进度的延缓。
4.维修工作不到位就目前看来，很多水利水电施工企业没有专门的设备运行、维护手段，通常只是机械设备出问题以后再去维修，而对设备的预防和保养成了一句空话。在施工过程中很多施工企业对于机械设备的老化以及故障不能早发现、早处理，都是设备出现问题以后才着手处理，造成了大量的人力和物力的浪费，另外因为核算工作的各种漏洞，有些维修员在对器械进行修理时，贪图小利益，对一些可以再利用的部件放之不管，造成更大的浪费。
三、针对不足，提出建议
1.优化及完善施工机械管理制度水利水电施工机械的管理前提就是要有一套与之相匹配的管理制度，如机械管理人员日常工作制度、机械保养与维护、机械管理人员的日常培训等工作制度，这些制度应该涵盖整个工程，涉及工程进展的每一个环节，落实到每个人、每个机械设备。管理层可以把管理制度的落实与员工的绩效相挂钩，这样才能从根本上激发员工的积极性和主动性。企业可以设立专门的器械管理和养护机构，以领导负责制，统一进行管理，划分好个人和群体的职责和任务，尽量使每个人的积极性和责任心都能发挥到最大，这样才能保障机械的高效率和施工的高水平，确保企业经济效益的提高。
2.重视操作人员的培训、奖惩工作机械设备的正常运作，需要操作人员的正确管理和维护，机械设备使用程度的高低和操作人员的个人素质以及对机械设备的掌握程度有着密不可分的联系。所以说，水利水电施工企业应当在操作人员的选择上下一番功夫。可以在人才招聘时就进行严格的审核，要求操作人员具有较高的个人素质，同时具备相应的上岗资格证。另外水利水电施工企业需要定期或者不定期地对这些操作人员进行适当的培训，在有效提高操作人员个人素质的同时提高员工的业务能力。企业可以在制度上加上一些奖惩方案，比如对那些能够及时发现机械设备隐患的行为进行奖励，对那些，不认真工作的行为进行警告或惩罚，这是督促操作人员正确、积极地维护和保养机械设备的一个良好手段。
3.加强安全管理工作“百年大计、安全第一”，为了加强水利水电工程的安全工作，企业需要不断建立、完善安全管理体系，体现安全施工，人人有责的思想，使各个部门的责任人和施工人员各负其责，共同保持安全施工的状态。我们一定要注重培养机械设备操作人员的安全意识，使其充分意识到做好这项工作的重要性和必要性。然后在设备配置上，好的机械设备能有效加快施工进度，提高工程质量，这是毋庸置疑的。但对企业而言，完善的设备配置意味着投资力度的加大，所以企业在引进机械设备时，务必要保证所引进的设备的确是工程所需要的，更为重要是在质量方面要严格把关，加强机械施工中员工的安全性。
4.做好设备管理工作机械设备的维护、检修管理工作是做好水利水电施工的基础，要想做好维修管理工作，操作人员必须要清楚机械设备的运转周期、年限、设备状况，制定科学的机械设备运行、保养、检修计划，在机械正常磨损阶段要精心维护和保养，延长机械使用的最佳使用状态。最后准确把握机械的磨损规律，进行预防性的计划维修，到需要大修时，需要对设备进行全面修理，全面恢复机械的出厂功能。
5.机械设备的维修手段要想做好对机械设备的维修工作，我们可以从以下几个方面着手努力：第一，不同的机械设备要采用不同的维修模式。随着科技的进步与发展，施工机械在工程施工过程中发挥着越来越位重要的作用和意义，尤其是像现代型大型水利水电的建设施工，机械化程度也越来越高，因为要想做好其维修工作并非一件易事。为此，我们可以采用不同的维修模式，对于一些技术先进的进口设备而言，一旦发生故障，往往很难在较短的时间内就将其修好，我们应该以状态监测的维修模式为主；对于一些小型的、结构相对简单的机械，由于其即便发生故障，往往也不会带来严重的损失，可以采用事后维修模式；对那些诸如水泥混凝土加工的设备而言，由于其一旦发生故障，就会对施工产生严重影响，应当采用计划预防修理为主、状态修理为辅的维修模式。第二，做好维护与修理的有机结合对施工机械要进行日常点检和定期点检，随时掌握机械的状态，了解故障隐患，从而为采取相应的修理措施奠定基础，尤其是对新进的机械或者是经过大修的机械，在正式使用以前或磨合期结束后，都要特别注意。第三，加强对施工现场的组织管理在维修体制上，各施工企业可以遵循灵活机动的原则，在日常点检和定期点检的基础上及时处理现场的机械故障，根据机械的使用情况和实际运行状态，制订维修计划从而调度、安排好施工现场的机械，使机械维修对工程的影响降至最低。
四、结论
1.1环境气候等因素影响水利水电工程项目一般是建设在河流上游的，在项目施工时，易受到地形、地理位置、气候条件等因素的影响。
1.2施工原料成本的影响由于水利水电工程施工位置通常较为偏远，交通运输条件极为恶劣，因此会造成建筑原材料及施工设备进出困难，原料运输所需成本过高，并存在较大的价格浮动，通常难以进行有效的管理。
1.3工程技术方面的影响水利水电工程在实施过程中，所涉及到的工程项目量很大，并且施工强度较高，通常只有反复的对施工方案进行比较、论证与选择，才能够保证工程项目的有效实施。
1.4施工安全的影响水利水电工程实施过程中，会出现隧洞开挖、水上作业、水下作业等危险的项目，因此施工时必须要注意安全，这就需要水利水电工程对项目管理有着更高的要求。企业需要组建技术与管理能力过硬的团队，并做到对方案的优化，这样才能保障施工项目有效完成。
2现代水利水电施工管理的层次分析
2.1技术管理层次水利水电工程因为工程规模庞大，因此施工技术难度较大，并对施工质量有着严格的要求，在施工时，经常会有很多不安全因素的发生，因此水利水电工程特别需要注重对技术层面的管理。施工时，技术管理需要将工程的全部技术工作转化为科学管理的方式，从而能够实现对成本的节约与控制。
2.2考核管理层次由于水利水电工程施工时具有的复杂性，因此目前在经济考核上还没有合理及明确的标准。而对于发电厂生产目标来说，最基本的因素是做到正常生产与发电，并能够在设备管理与维护水平上有效反映出来，最终能够在发电厂生产与经济运行水平做到统一展现。2.3安全管理层次只要是与建筑工程相关的工作，都必须要将安全层面放在首要位置上，对于水利水电工程实施项目也一样。安全规章制度所起的作用是对员工进行约束与规范，并可以采用一些事故宣传与教育的方式，强化员工的安全意识。目前，随着科学技术的不断进步与发展，很多先进的技术与设备都得到广泛的应用，对于员工来说，若是不能够做到与时俱进，就会很难提升自身的水平，难以适应科学技术的发展。因此，在施工时，需要做好职工的培训工作，不断提升职工的技术水准，做好安全实施工作。
3总结
