时间：2023-11-09 16:31:12
序论：在您撰写工程建设与管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
Abstract:
With the operation of 3 G and the rise of construction upsurge FTTx, communication industry of the whole industry chain of scientific research, production to get high speed development. Optical fiber access (FTTX) is recognized as one of the access network industry development direction, with many incomparable technical advantage. This article mainly for engineering construction and engineering management FTTX is discussed in this paper.
Keywords: fiber; Engineering construction; Engineering management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
前言
宽带建设已经成为各国提高信息化水平、提升国际竞争力的重要手段。2012年，随着我国政府加大对“宽带中国”战略的重视和推动，随着我国电信运营商进一步加快FTTx网络的建设和部署，我国的宽带网络建设将进入一个全面提速的新时期。同时，在市场需求的强劲推动下，包括PON、ODN等在内的宽带技术也将得到演进和发展。
为了提供更“宽”、更优的通信服务，我国运营商都已经大力开展FTTx网络建设。而随着FTTx网络建设和部署的进一步深入，随着运营商向智能管道转型，如何才能打造一张更高效、更智能，并能满足未来演进需求的光纤接入网成为业界关注的焦点。由此，“精细化”正在成为FTTx建设的目标。
1 FTTx网络中用于引入及室内布线的典型产品引入光缆是网络接入点与用户之间的连线，通常是一些非常小型的光缆，其特点是短距离传输，光纤数量一般为1～4芯，最多12芯，要求重量轻且价格便宜，根据以上特点开发的典型引入光缆结构，通过采用特殊的生产工艺使护套和加强件牢固粘结，并具有光纤易分离的特点。室内布线光缆用于建筑物内光信号从一处传输至另一个地方，要求光缆结构简单，柔软便于敷设，弯曲半径小便于在墙角转弯敷设，接续简单，同时具有阻燃和一定的抗拉性能，有以下结构的室内布线光缆具有上述特点。目前有两种类型光分路器可以满足分光的需要：一种是传统光无源器件厂家利用传统的拉锥耦合器工艺生产的熔融拉锥式光纤分路器，一种是基于光学集成技术生产的平面光波导分路器,这两种器件各有优点，用户可根据使用场合和需求的不同，合理选用这两种不同类型的分光器件。 平面光波导技术是用半导体工艺制作光波导分支器件，分路的功能在芯片上完成，可以在一只芯片上实现多达1×32以上分路，然后，在芯片两端分别耦合封装输入端和输出端多通道光纤阵列。 室外ODN光缆交接箱主要用于通信光缆出机房后至各光分配点的连接、分配各调度，灵活机动的管理光纤光缆管理设备。主要完成PON接入网中光缆的引入固定、光纤的熔接配线、光分路器的安装管理工作，实现光线路的分路增容。产品包括含分路器和不含分路器光缆交接箱。按材质不同，目前提供的产品分为两大类：SMC箱体光缆交接箱、不锈钢箱体光缆交接箱。室内光交接产品适用于光终端，完成光缆的引入固定、开剥保护、光纤熔接、存储及管理，实现光纤的固定连接和交叉连接。可安装或不安装光分路器。光缆接头盒适用于光缆的接续和分歧下行需要，可避免光缆接头受到拉伸、撞击以及抵抗外界环境的影响，为光缆接头提供安全保护。按结构形式的不同，光缆接头盒可以分为两类：M帽式光缆接头盒，W卧式光缆接头盒。
2FTTX工程“精细化”建设
从网络结构上看，FTTx网络由局端 OLT （OpticalLine Terminal） 设备、 用户端 ONU （Optical Network Unit）设备和光配线网 ODN（Optical Distribution Network）组成。其中，ODN主要为OLT和ONU之间提供光传输通道，是FTTx网络部署的重要基础和关键一环。ODN网络的建设成本非常高昂，最高可占FTTH总体投资的50%～70%。
正是由于这种举足轻重的地位，所以FTTx建设的“精细化”首先就要体现在ODN上。而ODN天生的网络特性也决定其自身必须向“精细化”方向演进。
作为先进的光纤接入技术，ODN的网络结构与传统铜线网络有很大不同，传统铜线网络采用的是P2P（点对点）结构，而ODN采用的是更为复杂的P2MP（点对多点主站）结构，这就导致了ODN网络中的接续节点多、网络管理复杂。尤其是在光纤接入网大规模部署的情况下，光纤数量的快速增多，必将给ODN网络的建设、施工以及运维带来不小的挑战。
为了能够顺利应对和解决这些挑战，业界厂商开始提出各种能够实现FTTx“精细化”建设的智能化、可管理的ODN解决方案。
在FTTx建设过程中，有海量的光纤需要管理。传统光纤网络针对光纤以及无源设备的管理，主要是通过纸质标签来实现端口的识别和路由管理。然而，随着光纤数量的激增，这一办法显然不再适用。纸质标签的数量过多将给端口寻找和定位带来更大的难度，而纸质标签的不易保存性也将导致标签一旦受损无法辨认，增加施工和维护人员的工作量。同时，由于采用纸质标签管理的模式，光纤的施工信息都需要人工录入和修改，因此，端口资源信息统计的准确性和可用性非常低，不利于光纤资源的有效管理。
为了避免纸质标签管理模式的种种弊端，业界主流厂商推出了具备电子标签识别和智能管理的ODN解决方案，将传统的纸质标签变成了电子化标签。这样一来，不仅能够轻易实现标签的识别，增加网络的可视性，还可以减少网络施工中的人工环节，提升信息收集和更新的准确率。
智能管理的ODN解决方案还给ODN网络的运维带来了便利。在自动获取端口、光纤连接关系等信息的基础上，网管可以实现网络各节点的实时监控，而借助光纤故障诊断系统，还可以快速定位故障点，高效排除故障，提升网络的运营效率。
智能化ODN解决方案的优势其实远远不止这些，在智能化、可视化的支撑下，它能够实现全网资源合理调度和全流程贯通，给运营商的业务开通、运营维护以及网络施工等环节带来极大的便利，在提升管理和网络效率的同时，进一步降低成本支出，为运营商实现智能管道的目标提供了有力支撑。
不过值得一提的是，由于ODN具有较长的生命周期，ODN在实际建设中还需要加大对兼容性和可拓展性的重视。一般来说，OLT的使用年限是5～10年，ONU的使用年限是4～6年，而ODN的使用年限高达15～20年甚至更长。所以在ODN的实际施工中，就可能出现现有ODN网络要经历几代PON技术更新的问题。
因此，运营商在建设现有ODN网络的同时，还需要充分考虑现有技术对未来技术的支持，以及现有网络和未来网络的兼容问题。真正具有生命力的ODN网络不仅是智能化、可管理的，还应该是面向未来可兼容、可拓展的。
3 FTTX工程建设管理
随着宽带网络和内容的发展，宽带接入的带宽从512K逐步提高到2M，再到5M、20M，甚至更高。但是对目前以局端集中建设的模式来说，ADSL的用户线相对比较长，一般均超过3km，考虑到实际线路的质量等问题，很难再提高ADSL用户的带宽，线路速率成为发展新用户和增加新业务的瓶颈。为了缩短铜缆的距离，只能将光纤进一步向用户侧延伸，推进FTTx的建设进程。
1.1疏于对施工资源的管理在现代工程的施工建设中，使用到的所有与施工相关的各种物料，统称为施工资源，包括施工原材料、施工人员、施工机械、施工技术以及施工成本等。由此可见，施工资源是工程施工建设的根本，是确保施工能够顺利进行的关键。因此，施工资源的管理水平将在很大程度上决定施工质量。但是，从当前情况看，我国工程施工单位在施工管理工作中恰恰忽视了对这方面的管理。不仅导致在施工原材料的采购过程中，部分劣质原材料流入到施工现场，造成施工质量问题，还使得施工人员和施工机械的调配方面出现了比较严重的混乱，严重降低了施工效率。此外，由于施工成本管理也出现了漏洞，致使有限的资金难以被全部用在最需要的地方，不仅拖延了施工工期，还导致了资金的浪费。1.2成本管理意识薄弱，认识上存在误区成本管理意识的强弱是成本管理工作有效与否的关键性问题。首先表现在领导层面上。一些领导由于对成本管理概念理解的不够透彻，对其的重要性也缺乏了解，因此对成本管理工作并没有给予应有的重视，也没有投入足够的人力物力资源。这样一来就会给工程建设的成本控制工作带来诸多的困难，甚至使成本管理工作无法展开。这是意识薄弱的表现。其次表现在具体成本管理人员上。很多工程建设单位将成本管理目标的实现仅仅放在了财务人员的肩上。然而财务人员虽然在成本管理中不可或缺，但不是成本管理的主体，只是成本管理的组织者。如此一来，在建设工程项目成本管理过程中无论领导层还是普通职员，都认为是财务部门事情,甚至简单地将项目成本管理的责任归咎于项目成本管理主管或财务人员。这是认识上的误区。
2、加强工程建设中质量控制和成本管理的一些对策探讨
2.1构建综合管理平台构建综合管理平台，需要从升级管理模式做起。在新的发展时期，工程施工内容已经发生了很大的变化，传统的管理模式已经很难适应新的形势了。因此，需要构建新的管理模式，特别是监理信息化的管理模式。所谓信息化的管理模式，主要是借助信息技术和电子计算机技术，建立起来的具有强大综合管理能力的新模式。它不仅能够将各项管理内容都纳入到该综合管理平台中，还能够根据管理内容各自的管理特点和管理要求，自动地制定出管理方案。特别在成本管理方面，信息化的综合管理平台能够不间断地监控资金的运转情况，掌握资金的“一举一动”，从而提高对成本的管理能力。2.2优化施工管理体系优化管理体系，需要从两个方面做起。一方面，施工单位要优化管理机构，撤置一些不必要的管理层级，从而提高关系效能。同时，还需要明确管理责任，并应用问责制，谁的管理工作出现了问题，谁就要担负相应的责任。此外，还应当建立科学的奖惩制度，以提高施工管理人员的工作积极性；另一方面，着力提高施工管理队伍素质。如可以采取培训手段，积极对管理人员进行业务能力和道德法律方面的培训，同时积极引进高素质的管理人员，为管理队伍输入新鲜血液。2.3做好成本管理的基础性工作首先，要制定统一的成本管理标准，并规定管理细则，使成本管理工作有序进行。其次，尽量满足成本管理工作所需要的人员和设备。再者，详细记录成本管理中产生的数据，并仔细核对，保证成本管理工作的精确性和有效性。2.4模块化管理方法的应用模块化管理是最近几年才出现的工程管理概念。有鉴于现代大型甚至是超大型的工程管理的复杂性，业界提出了这种管理方法。它将整个管理工作这块“大蛋糕”切分成了若干块“小蛋糕”，这些“小蛋糕”包括材料成本管理、施工方案设计成本管理、施工资源（施工人员和施工机械）的管理等。将整个管理工作进行模块化分解后，每一个管理模块都配备必要的管理人员和管理设备，并根据其不同的特点有针对性的制定管理方案。并可以建立明确的分块责任制度，也即将每一个模块的管理责任落实到个人，谁出问题谁负责任。这样一来就杜绝了管理工作中的责任不明、相互扯皮、互踢皮球等不良现象。而且，管理工作的模块化，意味着管理工作的简单化，而简单化就在很大程度上意味着高效化。因此，模块化的管理模式能够有效提高施工适量控制水平和成本管理效能。
3、结束语
一、水利工程建设期管理
质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。
1.施工前质量管理
掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量(包括混凝土的配合比) 进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。
2.施工过程中管理
施工单位要建立完善的工序质量管理体系， 及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。
3.施工后的质量管理
审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。
二、水利工程建设管理存在的具体问题
1.水利工程建设管理中的权限与责任不明确
政府是水利工程建设的重要主体，也是整个水利工程体制建设和工程管理的重要角色，但是由于市场意识不是特别明确，导致一些政府相关部门在管理过程中权限与责任不明确。由于政府的权限过大，导致项目法人的权力虚化，无法在整个项目管理中显示其突出作用和地位，也导致项目法人积极性不高，责任意识单薄，一旦遇到具体的问题，政府很难追究其相关责任。
2.监理单位缺乏必要的重视
从现行的法律法规和市场规则来看，监理单位在整个工程建设中扮演者重要的角色，主要负责项目的目标控制，这样也就使得监理单位拥有行使具体工作职能的权力，但由于其市场主体地位不明，与业主处于一种被动从属的关系，无法有效发挥正常的职能和作用，现实中的监理单位很多情况下只是虚设的职位，并无实权可言。此外，在政府政策和相关的法律条例中，对于监理单位的责任和工作权限也没有明确的规定，更没有规定监理单位约业主之间的明确关系，使得监理单位的处境相对尴尬。
3.缺乏完善的法治体制
市场经济的健康稳定发展需依赖于健全的法治社会环境 ，法律有推动促进市场机制形成的重要条件。据统计，全球大概有 130 多个国家和地区实行市场经济体制，但也有小部分推行市场积极体制的国家没有获得成功，并且各个市场积极市场和国家之间的发展程度水平也有很大的差异，这些都与具体国家的政治体制和法治环境有极大地关系，缺乏一个稳健的法律体为市场经济的发展保驾护航。
三、解决措施
1.严格项目立项和审批程序
加强水利工程项目立项、审批的规范化、制度化管理。各级水利主管部门应严格按照项目立项、审批程序对报批项目逐级、逐项审查，报批项目必须有科学、详实的可研报告和规划设计方案，对那些效益不佳、不合实际的项目要坚决取缔;对一些重点项目审查立项，除具备上述条件外，还应由审批部门组建专家组，亲临工程现场进行专项调查研究、公开评审;对“虚报”、“谎报”工程项目的地方和单位，一经查实，即要严肃查处。
2.加强工程质量管理
(1)建立健全质量管理制度。水利工程项目建设中，要全面推行招投标制、项目法人制、工程监理制、工程质量终身负责制等各项制度，本着公开、公正、诚信、择优的原则，按照招投标程序和标准择优选用设计、施工、监理单位。项目法人对工程质量负总责，参建单位法定代表人对分包工程负终身责任。工程建设中严格执行合同管理制度，合同中要明确各自的工程任务、质量标准、施工方法、工程进度、处罚办法等内容，坚决避免界限不清、责任不明、措施不力等问题。各承包参建单位按法人单位要求，成立相应的质量管理、检测机构，形成健全的自检体系。
(2)严把施工设备、材料关。工程施工设备、材料是把好质量关的关键环节，直接影响着工程造价、使用性能及寿命。工程建设时要对设备、材料进行检测、评定，优先选用质量达标、价格优惠的正规厂家产品，对大型设备、大量材料应由政府统一采购，坚决制止施工材料以次充好，坚持打击材料采购活动中的腐败行为。
(3)严格施工程序和技术标准，强化质量监督。工程施工中，要坚持以合同管理为主线，建立多级联控的质量保障体系。施工合同是工程建设质量的法律依据，合同中要明确严格的施工技术规范、质量标准，承包商、监理员必须严格按合同规定的技术要求和相关标准进行施工、旁站。监理人员要全天候式检查验收承包商的所有施工活动和工艺过程，每项工序、工程完成后应先由承包商进行自检，自检合格后由监理人员验收签认，未经验收或验收不合格，不得进入下一道工序，不得拨付工程进度款，不得进行验收。
四、搞好水利工程建设发挥基础作用
水利工程的质量和效益是个“系统工程”的大概念。水利工程安全和耐久性是由整个系统和每一个单元的质量保障来实现的。具体要抓好以下5个方面：
(1)加强地质勘察工作，重视排水和防护设计。下部结构是保证工程总体安全和耐久性的重要方面，大型人工构造物有相当比例的资金投入基础工程，工程病害往往由于不良的水文地质、工程地质和地震地质而引发，因此，必须十分重视基础工程的勘察和设计。
(2)提高水工建筑物的耐久性与抗渗性。水工建筑物是水利枢纽重要组成部分，若干个水工建筑物各自发挥不同作用并相互配合，一个修建不好，都将影响水利枢纽的使用性能。优质的建筑材料，科学的施工工艺，先进的施工机械，在水利工程中都有重要的作用。
(3)根据工程建设中暴露出的质量隐患和事故抓紧修订现行的规范标准，补充生产急需的缺项，不断完善设计施工，检测，养护标准规范体系。
(4)重视混凝土结构裂缝防治和材料的抗腐蚀性。这是混凝土结构的常见病和多发病，混凝土的碱集料反应(AAR)必须引起重视，水下混凝土结构的耐久性是一大技术难题，金属构件锈蚀防治是普遍问题。
(5)严格施工工艺，开发专用施工机具和检测设备。没有素质合格的工程人员，没有先进的配套机械设备，就不可能有先进的施工组织和工艺，也就生产不出好产品，同时还要强调水利工程的可持续性发展概念。在水利工程的规划、设计、施工中应充分顾及对将来的影响，对环境的保护，能源的节约，资金的合理利用，今天的工程应为后代留下一个更适合发展的良好的生态环境，而不是给下一代增添生活的阴影。
关键词：工程建设 档案管理 档案建立
工程建设档案是我国各类工程建设成果的重要记录，是档案管理的重要组成部分，在工程建设、维修管理、生产使用、平时维护和工程科研中发挥着重要作用。随着社会的高速发展,工程建设不再是简简单单建造一栋或几栋建筑物，而是包括实际管理、配套建设、资料保存等在内的方方面面工作，特别是工程建设档案的建立与管理将是工程后期管理、使用的基本保障，对整个工程寿命有举足轻重的影响。
一、工程建设档案建立与管理的重要性
各种工程管理文件，尤其是各级机关的批复文件和具体工程管理部门的批准文件，是合法进行工程建设的重要依据，当建筑物或构筑物的产权及土地所有权产生纠纷时，地籍图、工程总平面图及各有关部门的批准文件便成为重要法律依据。工程设计图纸等文件是工程档案的重要组成部分，是施工单位进行施工的主要依据，当工程竣工交付使用后，若发生质量问题，影响正常使用时，可以通过查阅图纸，迅速做出处理,结果严重的,则可根据图纸设计情况,判明责任方，进行索赔;当计划对建筑物进行改造或扩建时，则需要根据原始设计文件确定其是否有可能。可见,工程建设档案在建筑物后期使用中具有举足轻重的作用，必须加强重视管理。
二、工程建设档案的主要内容
按照国家有关规范，工程建设档案大致应包含以下五方面主要内容:准备阶段文件、监理文件、施工技术文件、竣工图、竣工验收文件。
（一）准备阶段文件。主要可以包括十六个方面：1、项目建议书、可行性研究报告、立项批复、会议纪要等文件；2、基建计划(或有关批复)；3、选址意见书、建设用地规划许可证及附件；4、划拨用地文件、用地平面图、国有土地使用证)；5、拆迁文件、拆迁范围图及补偿协议；6、勘察、设计合同；7、施工图技术性审查报告；8、消防、环保、气象等审核意见；9、建设工程规划许可证及规划放线、验线记录；l0、招标文件、投标书、中标通知书；11、质量、安全监督手续；12、建筑安装工程承包合同；13、工程类别鉴定书；14、建设工程施工许可证；
15、建设、施工、监理单位项目管理人员名单；16、工程地质勘察报告。
（二）监理文件。主要包括十八方面内容：1、委托监理合同；2、监理规划；3、监理实施细则；4、施工组织设计(方案)报审(审批)表；5、工程开、复工审批表、工程暂停令；6、工程计量单和工程款支付证书；7、监理工程师通知单；8、监理工作联系单；9、报验申请表；10、会议纪要；11、来往函件；12、监理日记；13、监理月报；
14、质量缺陷与事故的处理意见；15、分部工程、单位工程等验收资料；16、索赔文件资料；17、工程结算审核意见书；18、监理工作总结。
（三）施工技术文件。主要包括九方面内容：1、建筑与结构工程施工技术及质量验收资料；2、桩基工程施工技术及质量验收资料；3、钢结构工程施工技术及质量验收资料；4、幕墙工程施工技术及质量验收资料；5、建筑给排水及采暖工程施工技术及质量验收资料；6、建筑电气工程施工技术及质量验收资料；7、通风与空调工程施工技术及质量验收资料；8、电梯工程施工技术及质量验收资料；9、建筑检测试验。
（四）竣工图。主要包括九方面内容：1、总平面布置图、地下管线综合图、小区(单位)规划；2、建筑竣工图；3、结构竣工图；4、装饰装修竣工图；5、给排水竣工图；6、采暖竣工图；7、电气竣工图；8、通风竣工图；9、空调竣工图。
（五）竣工验收文件。主要包括三个方面、二十五个内容。一是竣工验收文件：1、地基与基础工程质量评定表；2、主体结构工程质量评定表；3、单位(子单位)工程质量竣工验收记录；4、单位(子单位)工程质量控制资料核查记录；5、单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；6、分部(子分部)工程验收记录；7、建设工程质量检查报告(勘察单位)；8、建设工程质量检查报告(设计单位)；9、建设工程竣工报告(施工单位)；
10、建设工程质量评估报告(监理单位)；11、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告表；l2、建设工程质量监督报告；13、规划验收合格证；14、节能建筑认证书；
15、消防、环保、气象部门的认可文件或准许使用文件；16、室内空气检测报告；17、工程质量保修书、住宅质量保证书；18、建设工程结算价登记备案书；19、建设工程款文付情况证明表；20、工程竣工验收备案表。
二是财务文件：1、工程结算书、审查定案表、审计报告书；2、交付使用财产总表和财产明细表。三是声像档案，包括原址原貌、开竣工仪式、领导视察、施工中各阶段、竣工后各立面的声像图片资料：1、照片、底片；2、录像带、光盘；
3、文字说明。
三、档案建立与管理中应重视的几个问题
一是要重视可行性研究论证报告、设计任务书。可行性研究报告是运用多种科学方法和技术手段，在勘察选址的基础上，对工程建设项目进行技术、经济论证，以研究提出建设项目在技术上是否先进、适用可靠，在经济上是否合理，建设上是否可行等论证，是工程建设项目前期工作的一项重要内容，是各级领导机关进行项目决策的基木依据，是工程建设项目立项、编制设计任务书、进行初步设计和制定项目建设计划的重要依据。设计任务书是工程建设的大纲，是确定建设项目和建设方案的决策性文件。在设计任务书中，不但明确了工程项目名称、建设地点、建设依据和用途等内容，而且对工程建设规模、总投资及建设期限等也要做出明确要求，是进行工程设计、工程验收及工程评价的基木依据。
二是要重视设计基础资料。设计基础资料主要包括现场地形图、地质勘察报告，水文、气象、地震、道路、通信、电源等现状有关文件。设计基础资料是否准确、完整齐全，是工程设计能否做到合理、安全，保证正常使用的重要文件之一，也是进行工程设计必不可缺的基本条件。
三是要重视设计文件。设计文件主要包括初步设计、技术设计、施工图设计图纸、设计计算书、设计评审和各级领导机关审批文件等。设计图纸是工程建设档案必不可少的重要文件，是进行工程建设和施工的主要依据，是后期生活使用、维修管理的基础，是以后进行工程改造扩建的基本保障。
四是要重视工程变更文件。在工程施工过程中，由于建设单位、施工单位、设计单位或其它实际情况造成的原因，难免需要对施工图纸进行设计变更，设计单位前期完成的施工图纸并不能真实、准确地表达工程实际建设情况。实际工程中考虑到审计结算、出图成本等原因，施工单位和设计单位并不能按时提供全套完整变更后、合格的设计图纸，大部分是以原始设计图纸为基础，通过设计变更通知单进行调整、变更。
五是要重视工程建设档案的移交与保管。工程建设档案由建设单位或工程总承包单位总抓，在专职人员做好工程建设有关资料的积累、整理、归档和保管工作后，制成材料优良、格式统一、书绘工整、声像清晰、装订整洁，符合规范和标准要求的档案资料。工程主管部门、建设单位在组织检查竣工图和工程建设项目竣工验收后，一年内应一次性向图档库移交工程建设档案，所有工程建设项目，建设单位都应有一份完整的档案，大中型项目的原始档案资料，由省级单位图档库保存，小型项目和零星工程的原始档案资料，由建设单位保存。工程建设档案的保管期限分为永久、长期、短期三种，属长期保管的工程建设档案，保管期限不得短于建设项目的使用寿命;短期不得少于五年。对超过保管期限的工程建设档案应进行鉴定，对确实已失去保存价值的，经过审批手续，登记造册后可按保密规定予以处理。
参考文献：
【关键词】黄河工程；建设与管理；工程安全；调水调沙；建议
1做好施工方的选择工作
黄河是中华民族的母亲河。黄河安危，事关大局，关系到沿黄亿万人民群众的生命财产的安全。黄河是多泥沙河流，淤积程度高，河床逐年抬高，特别是黄河下游属于地上河，河床高出黄河两岸4-6米是典型的地上“悬河”，至此黄河工程的安全更为突出和重要。为此，黄河工程安全是保障黄河安澜的关键，从一定程度上来看，施工企业的施工质量会极大地影响建设工程的质量和安全。所以，在工程建设中要严格按照工程建设的招投标制、项目经理制、监理制的要求，一定要认真地筛选具有相应资质和技术的合适的施工队伍、人员。具体的说在施工前，在做好黄河建设项目招标工作时，一定要严格按照国家有关工程建设、施工队伍、监理单位及三制的招投标文件来开展，力求以公平、公正、公开为原则，只有这样，才能保证我们选出的施工单位，是能够达到相关黄河建设工程的要求的，同时确保施工单位的主要人员要有一定的实力和工程建设所要求的技术力量，有较为丰富的施工经验和比较好的施工信誉。此外，在审查施工单位的施工资格时，一定要对其（施工）参建人员进行严格审查，以保证其实际数量和投标所报出来的数量及人员技术资质是基本一致的。另外，值得一提的是要加强对其中的项目经理和技术人员、主要负责人的资格审查。除此之外，监理人员也可以对施工建设起到一定的作用，其综合（包括专业技术）素质的高低将会直接对黄河堤防工程的施工进度、工程质量及安全起到一定的作用。为此，从这一角度来看，监理人员非常重要，一定要选择有良好信誉，较强的黄河工程施工经验，以及有较高的施工技术的监理单位。与此同时，还要加强对实际到施工现场的监理人员的管理工作，以保证施工人员数量及所有的施工人员的综合素质都能达到工程施工的要求。最为基本的，就是监理人员一定要有相应的资质，以及一定的敬业精神与素养。
2加强堤防工程施工期间的质量管理
工程施工质量是建设工程的生命，施工质量是用来判断施工单位的具体施工水平高低的最为有效的标准。与此同时我们也在工程建设过程中，往往以合格的施工质量作为其中最为重要的目标。在具体的工程施工中，工程质量是最为关键的。如果在施工中难以保证施工质量，再来谈施工方选取的管理、成本管理等其它一切措施，就失去了意义。所以，我们一定要对工程的施工质量采取强有力的措施，要有足够的重视，为此，我们要从以下几个方面来分析问题。
2.1强化对施工方案、图纸的管理
在工程施工过程中，我们往往会把设计单位、监理单位及施工单位放在一起。之所以这样做，就在于想对其中的施工技术做一些深入的探讨，从而让相关人员能对自身的技术能力有一个深刻的认识，同时还要对施工图纸展开更加深入的分析和研究，及时的发现在黄河水利工程施工图纸中存在的问题，并且及时采取相应的有效措施解决这一问题，保证图纸在施工中是合理的、准确的，减少因图纸的设计不合理而造成的工程建设出现问题的概率。严格的以报批程序进行施工，具体的按一下程序来：其一是呈上开工报告，做好开工前的准备。其二是深入施工现场，制定详细合理的施工方案，其三是利用先进施工技术，制定切实可行、完善有效的施工工艺。在整个工程施工期间，施工单位一定要把相关工程技术文件及工程建设项目的实际情况结合起来，从而编制与现实工程施工情况相结合的施工方案，同时还要将这一方案交给相应的现场监理单位及监理工程师审核。待通过了审核以后，再以其为依据开始工程的施工建设。与此同时，还要尽可能地减少在施工过程中出现的擅自更改施工方案的情况发生。尤其是在施工过程中，往往有一些比较重要的施工环节。作为施工中的主要参与者，施工单位一定要对工程施工进行认真研究，反复的思考，并且在权衡所建工程情况以后，详细地拟定施工工序和具体的施工方案和方法，为工程施工开始做好一切准备工作。
2.2强化对原材料质量的管理
在工程施工中，工程建设的所需材料的质量是影响到黄河水利工程建设的首要因素，所以在施工过程中，我们一定要强化其中的工程建设材料的管理工作，以保证在施工过程中使用的原材料是符合施工工程设计要求的材料，在采购材料时一定要对不同的材料生产厂家进行严格的对比，选择那些信誉比较高，质量有保障的产品。与此同时，在材料正式使用前或使用时，一定要对材料采取抽样检查的方式进行抽检，如果发现其中有不符合要求的材料，要防止其进入施工场地，可以及时更换其它质量合格的材料，以保证在施工中有合格的材料，拒绝使用不符合工程建设施工要求的材料。这样一来，在黄河工程建设过程中就可以从根源上对工程质量进行严格的控制，杜绝因工程建设材料的质量问题，而出现劣质的豆腐渣工程现象。
2.3加强对施工过程中质量的管理
建设工程施工时，监理单位及监理人员一定要严格地按照工程安全建设规范要求的管理细则，同时，以工程建设细则要求为依据，认真履行相应的监督管理职责，再以相关的工程建设技术（数据）规定为根本依据，对工程施工的各个环节认真检查和验收，在保证工程施工工序符合要求的情况下，再继续施工（开工），如果出现了不符合工程施工规范的工序，要立即停止该工程的施工，并且做好该工程的整改工作。同时，如果有必要对该工程施工进行返工的，必须要进行返工处理，直至工程施工合格为止。继而根据工程建设的难点及重点，监理人员要对这一过程进行全程监控，使其工程建设的质量有所保证和提高。
2.4强化工程建设安全管理
在黄河堤防工程建设施工中，安全生产一直以来是其中的重要环节，在当今经济社会不断向前发展，以及黄河堤防工程建设项目越来越多的情况下，有越来越多的人员和单位参与工程建设及施工工作，因此应重视安全施工工作，要重视施工安全和工程安全。黄河水利及堤防工程建设施工中，一定要加强对施工中各个环节的重视，要以安全第一，预防为主为其中的主要的指导思想，从而保证安全管理工作可以得到实施。在具体的施工过程中，一定要要求施工单位和组织配备一定数量的安全工程师，以配合建设项目经理开展好施工工作，共同做好工程建设的安全管理工作。与此同时，工程项目部、工程监理部人员要及时到工程施工现场进行检查，做好安全隐患的排查工作。如果在施工现场发现一些不利于安全施工的因素，要立即采取措施，必要时可以强制停止施工。以确保在没有安全隐患的条件下施工。同时，也要采取措施增强施工人员的安全意识和提高他们的工程建设的综合素质，这也是确保黄河工程安全施工的重要手段所在。
2.5加强黄河调水调沙工作提高洪水通过能力
近十几年来黄河利用黄河储备库区的水量冲刷河道起到了很好的效果，使下游河道，特别是黄河小浪底以下河道得到了有效的冲刷。使黄河主河槽的流量通过能力由过去的2700秒立方米左右提高到了4500秒立方米左右。洪水流量通过能力得到了很大提高，因此，集中水量调水调沙是防止黄河下游河道淤积比较成功的做法，应坚持下去。
3结束语
关键词：河道工程建设管理程序问题措施
中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号：
河道建设管理工作的好坏不仅影响着河道建设的防洪能力，而且还体现着一个单位综合管理水平的高低。因此，充分认识河道建设管理工作的重要性，严格执行落实河道建设管理考核标准，加强各类资料的综合分析和研究，用科学的理论指导河道建设的标准化管理工作是各级河道管理部门的一项重要任务。
一、河道建设管理的主要程序
1、在河道建设的项目未实施时，主管单位应办理完质量监督的手续，使政府职能部门能有效地进行质量监督。
2、尽快完成河道建设的实施方案并报送主管单位进行严格审批。河道建设专项设计由水管单位委托具有相应设计资质的单位进行设计，并完成河道建设专项设计报告。
3、在河道建设项目实施前，水管单位要与监理单位签订监理合同，与河道建设单位签订河道建设合同。
4、在河道建设项目实施过程中，水管单位履行建设单位职责，进行业务指导、监督检查及验收结算等工作；河道建设单位按照合同要求的工程量和工作量、进度和质量完成河道建设任务，及时申请验收和结算；监理单位负责对河道建设项目实施质量、进度、投资及安全控制，加强合同和信息管理，协调水管单位和养护公司的关系。
5、项目验收是检验工程河道建设作业是否达到标准的衡量手段，是全面考核工程河道建设质量的重要环节。其包括月度验收、专项工程验收和年度验收。
二、河道建设与管理中存在的主要问题
1、对河道建设管理不够重视
首先是防洪意识淡薄，一些主要河道多年都没有出现过险情，使人们误认为不会有大的危险，从而放松了警惕，麻痹大意，直接的后果就是长年河道淤积，不疏导加固，在河道内弃碴设障、任意取土挖坑、开垦种地的现象时有发生，屡禁不止。其次，一些部门和单位，在进行涉河建设中，不论证、不报批，任意侵占河道，随意修建违章建筑物，屡禁不止，造成了河道行洪能力下降。第三，任意向河道内排污，破坏了河道生态，由于河道长期无径流，一些河道基本上就是排污渠道，远远超过了河道的排污承载能力，不仅使河道两岸生态破坏，而且导致一些水库与灌溉工程受到侵害，使粮食和鱼类受到污染，给人民身体健康造成了损害。
2、河道工程本身存在隐患
大部分堤防都是采取财政补贴、农民投工投劳进行建设，其中相当一部分是从河滩就地取材由砂性土堆筑而成，堤身渗漏大、边坡陡、稳定性差，堤防不均匀下沉、塌陷现象时有发生。河段在施工中挖取堤防两侧滩涂筑堤，形成造堤沟槽，极易导致滩岸失守和洪水直接冲刷堤防。堤防年久失修，堤顶、堤坡面冲沟和堤脚坍塌、根石走失等水毁现象比较普遍。
3、河道治理投入严重不足
河道治理绝大部分都是采取引导性的财政补贴，由于资金有限，使整治工程不能按照项目程序实施，大部分要靠受益范围内的农民投工投劳来完成。建设资金不足使工程质量得不到保证，而固定的维护管理资金更少，致使堤防、护堤、护岸、坝垛、护坡、排退水涵闸等河道工程得不到及时维修养护，部分险工无力加固，导致部分河段不能安全运行。为保证河道工程正常维修养护而专门开设的河道工程维护费实际征收水平远远达不到工程管理与整治所需。
三、加强河道工程建设与管理
1、改革内部管理机制
建立起沟通顺畅的内部管理运行机制是精细化管理的前提。2009 年10 月按照国家级水利工程管理的要求，经省局批准，望江长江河道管理局组织实施了新一轮内部运行机制改革，实行全员竞争上岗，建立能上能下、能进能出的用人机制，进一步优化管理、技术、工勤人员结构。
2、提高管理人员素质
注重加强管理人员业务学习和教育培训，以适应新形势下水利工程管理标准化、精细化管理的需要。加大经费投入力度，有计划地对专业技术人员进行继续教育，使现有的管理人员、技术人员尽快掌握管理新知识和应用新技能，提高工作效率。每年举办工程技术、财务管理、水法规知识等专业培训班，鼓励职工积极参加自学、函授学习和各类培训。
3、完善各类规章制度
完善规范各项规章制度是实施精细化管理的重要内容。进一步规范和修订了各类工作管理制度，内容包括工作运行规则、目标管理考核等48 项管理规定,进一步）明确和完善了部门管理职能、岗位职责，实现了制度配套联动。
4、建立考核激励办法
建立起合理的考核激励机制，加大监督考核力度。一是年初局对各单位堤防管理、综合经营、规费征收、绿化等工作制定单项指标，明确工作目标和任务，签订目标责任书。二是对工作人员实行德、能、勤、绩、廉等综合考核，重点对工作业绩进行评估，根据管理成效、完成经营指标奖惩兑现，并作为年度评先争优的依据。三是对管理人员、养护人员和经营人员采取不同的考核方式，分类制定奖励办法，以先进促后进，缩小管理差距，激发工作热情。
四、实例
某区的河道共有1648 条，河道总长1146.7km，水域面积31km2。因为以来没有整治河道，导致农村水环境不断恶化，对农业生产、农民生活构成了严重威胁。特别是近郊城镇河道水质受到污染，黑臭严重；镇村级中小河道淤积较为严重，平均淤深在0.5m～1.5m；河道脏、乱、差现象比较突出，相当部分的村民生活污水、垃圾入河，部分养殖场、作坊、工厂等的污水未达标直接排入河道；中小河道整治和养护的专项经费不足；镇村级中小河道长效管理的机制还不健全。为进一步加快新农村建设，积极推进生态区建设，从2006 年开始利用三年时间对全区844km 里尚未疏浚的镇村级河道实施全面整治，按照“面清、岸洁、有绿、流畅”的目标，从河道建设规划、草皮与林木生态、景观建设、河道建设施工以及日常管理几个方面入手，改善了中小河道面貌，提高了农村地区的生产和生活条件。
参考文献：
[1] 陈浩然.河道管理范围内建设项目管理存在的问题及建议[J]. 中国水利. 2003(14)
中图分类号：TU996 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）18-0217-01
1 加强燃气工程质量管理
1.1 加强施工队伍管理
在确定燃气工程施工队伍时，要选择具备相应施工资质、设备机具齐全的施工队伍，同时确保施工队伍中拥有专业的技术管理人员，以及持证上岗的施工操作人员。严厉杜绝施工单位将工程转包、分包，以确保施工质量责任落实到位。若施工队伍属于燃气经营单位下属的施工企业，则应当建立一套完善的激励约束机制和施工队伍管理办法，不断提高施工队伍的管理水平。
1.2 加强材料质量控制
在材料采购环节，要严格按照设计要求选材，对多家材料生产商进行比选，最终确定性价比较高的材料供应商；在材料验收环节，由于工程材料在运送过程中经历了装卸、运输、存储等环节，这些环节均有可能存在材料损坏的风险，所以在材料验收时不仅要检查材料规格型号是否与设计图纸相符，更要检验材料质量和完好程度，禁止燃气工程施工使用不合格材料；在材料保管环节，要配备专人负责保管材料，并对材料防护、搬运、堆放等措施的落实情况进行检查。
1.3 加强重点施工工序的质量控制
在燃气工程施工中，要加强对重点施工工序的质量控制，以避免施工后出现窝工、返工的现象。尤其对于燃气管道施工而言，由于其涉及很多隐秘部位，如果施工质量管理不到位，就会埋下燃气泄露甚至是燃气爆炸的隐患。所以，在燃气管道敷设过程中，要认真检查管道工程质量，在确认质量合格后方可允许进行下一道施工工序。管道施工的质量检点具体包括管沟开挖和回填、管道焊接和试压、钢管防腐等，施工单位必须加大对这些环节的质量控制力度。
1.4 加强施工监督管理
在燃气工程建设过程中，要充分发挥施工监理的重要作用，通过对建设各个环节进行检查监督，以确保工程建设质量。监理部门要监督检查图纸会审和技术交底工作，对施工单位制定的施工方案、技术措施、安全措施进行审核，并督促施工单位严格按照已审批的方案进行施工。如果施工方案在执行过程中出现问题，那么必须及时组织设计部门、监理部门和施工单位共同探讨、一起解决。
2 加强燃气工程进度管理
工程进度管理是燃气工程按期完工的重要保障，在一定程度上影响着工程质量和工程成本。所以，在加强工程进度管理的过程中，必须妥善处理好进度、成本、质量三者关系，制定完善的进度管理计划，并且保证进度计划具备预见性和前瞻性，将工程进度控制在合理的范围内。加强燃气工程进度管理可从以下几个方面着手：首先，确立进度管理目标。工程监理部门要根据燃气工程建设要求合理确定进度控制目标，包括总目标和各阶段、各部分的分目标，确保进度控制目标与质量控制目标相协调。其次，制定进度控制综合性措施，包括技术措施、组织措施、合同措施等，重点做好各施工专业的组织协调工作，保证燃气工程施工有条不紊地进行。再次，将工程进度控制总目标贯穿于工程建设的全过程中，科学预估工程完成时间，并确定各项分部工程的最早完工时间和最迟完工时间，根据预估时间和工程施工工序绘制进度网络图，找出关键施工部位的进度控制点。
3 加强燃气工程安全管理
安全管理是燃气工程建设管理的重要内容，是避免恶性安全事故、确保燃气工程按时保质完工的有效手段。加强燃气工程安全管理应从以下三个方面入手：
3.1 落实安全技术措施
对燃气工程施工安全技术方案进行审查，确保其具备较强的可行性和指导性，在此基础之上，全面落实安全技术措施，主要包括：燃气工程建设中必须配备齐全的燃气检测设备和消防设备；在沟槽挖掘到达一定深度后，要在沟壁加设支撑物，并在其周围设置围栏、警示灯、警示带；在管道吹扫、射线探伤、试压的过程中，要划定充足的安全区域，配备安全管理人员对安全区域进行巡视；施工单位要针对燃气工程施工过程中的特殊部位和特殊时段加强巡查、监护，确保燃气工程施工安全。
3.2 强化燃气工程现场安全检查
燃气工程安全管理部门要从多角度、多方位出发对施工现场进行隐患排查，重视抓好施工方案中安全技术措施的落实情况，具体内容如下：检查临时用电情况，查看电气设备、电焊机、配电箱是否落实了漏电保护、防雨措施；检查电缆、电线铺设是否与设计要求一致，是否存在线缆接线、铜丝代替保险丝、乱拉乱接电线等现象；检查施工人员是否按照安全操作规程进行作业，若发现违规操作行为，要及时予以纠正；严格按照安全检查表对安全事项进行逐一检查，避免出现检查漏项；汇总安全检查结果，对安全检查中发现的问题要责令立即整改，以便彻底排除事故隐患。
3.3 提高施工队伍安全防范意识
燃气工程施工单位要对施工队伍进行安全教育培训，提高安全管理人员和施工人员的安全防范意识，使其掌握安全操作规程，并能够熟练应用安全防范技能，从而有效杜绝安全事故的发生。同时，施工单位还要不断提高自身的安全管理水平，建立完善的安全管理体系，全面落实安全管理责任，在确保燃气工程施工安全的前提下提高工程建设质量。
参考文献
[1] 刘玉晓；苗金炉；燃气工程建设中的质量问题和控制对策――以郑州市为例[J]；河南科技；2011年15期.
[2] 季少发；浅议燃气管网的施工质量控制[J]；科技创新与应用；2013年06期.
