时间：2022-07-12 03:41:18
序论：在您撰写社保审计论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
(一)目前企业社保资金管理中存在的主要问题
1．存在“五险一金”计提不准确、上缴不及时现象，部分资金上缴不足。
2．部分扩大计提标准等。
3．改变社保资金的使用用途，如计提的养老保险没有足额上缴，用来解决其他支出。
4．提取的补充医疗保险直接或变相发放补助等。
5．个人所得税扣除不够规范等。
6．补充养老金运营形态和投资收益情况不甚理想。
(二)企业社保资金内部审计的要点
针对上述主要问题，审计过程中，主要应关注三个方面:首先，要审核其应缴的社保资金是否足额计提上缴;其次，要关注其是否及时、足额支付，有无拖欠、截留的问题，有无虚列支出、转移资金、挤占挪用和虚假冒领等问题;最后，要审计其资金管理及支出情况。具体包括:
1．社保资金是否参照当地的缴费基数标准控制执行，缴费基数及缴费比例是否一致。
2．计提数与上缴数是否一致，上缴是否及时，是否存在超标准扣缴及缴纳基金现象，是否存在涉税风险。
3．企业年金参保人员是否建立了个人台帐，是否建立社保资金核对机制。
4．各专项基金是否按国家规定提取、筹集和使用，是否坚持专款专用原则，“五险两金”结余是否按规定存入银行的专户，并进行保值增值运营，账务处理是否及时，会计核算是否规范、准确。
5．是否转移、虚列基金支出，有无从“五险两金”中列支基建性和行政性支出。
6．是否自行挪用社保资金购建资产、经商办企业、对外投资及进行经济担保和购买股票等风险投资、委托或自行放贷，主管部门和其他部门是否挪用。
7．是否按规定比例提取管理费，在管理费中列支不合规的基建性支出和资产购建支出，以及上级有关部门摊派支出，虚列管理费支出、管理费超支使用和滥发奖金实物等。
8．是否按规定及时发放离退休费用、扩大(或缩小)发放范围、提高(或降低)发放标准。
9．医疗保险基金基本统筹、补充统筹、基本个人账户与补充个人提取、缴费、结余情况;省公司拨付医疗基金情况、各参保单位医疗基金使用、报销及审核情况;医疗基金结余量化给职工个人账户情况。
二、企业社保资金内部审计的主要方法和步骤
(一)主要方法
1．检查、分析书面资料的审计方法主要通过对会计资料前后期的同类指标对比分析，发现违反常规和逻辑不清、对应关系混乱的问题，有的放矢，实施重点审计。具体分为:审阅法、核对法、复算法、调节法、调整法、顺查法、逆查法、详查法和抽查法、比较分析法、比率分析法、趋势分析法、账户分析法、账龄分析法、平衡分析法和因素分析法等。
2．面向实物的审计方法具体分为:实物盘存法和质量鉴定法等。
3．审计调查的方法对具体一项企业社保资金内部审计，应当调查该项资金的政策制度、来源渠道、使用范围和资金收支管理的整个流程，在此基础上，对重点业务和内部控制制度进行测试，了解基金管理运营中的薄弱环节，以此确立审计重点。具体分为:观察法、查询法、函证法等。
(二)主要步骤
1．核实参保真实性，是否存在应保未保以及选择性参保的问题
(1)审阅企业劳动用工制度规定，发现是否未按照国家政策执行企业员工的社会保障政策。
(2)抽查不同用工类型劳动合同，掌握不同用工类型的参保政策;有派遣员工的需抽查派遣协议，掌握派遣人数，各险种农民工参保人数、未参保人数，派遣人员名单、农民工名单。
(3)审核员工花名册、职工月工资发放表，核实职工总数、农民工总数、参加各类保险人数和未参保人数(如企业认为部分人群不需参保，也应一并核实)，调查未参保原因。
2．核实缴费真实性与完整性，是否存在基数申报不实
(1)调阅相关财务资料，核实企业申报的职工工资总额的真实性及完整性:
1)调阅应付工资明细账、职工月工资发放表以及工资;
2)发放会计凭证，审核职工工资总额与企业申报社保缴费基数是否一致;
3)调阅银行存款明细账、现金日记账及费用明细账;
4)关注其他费用科目出现的疑似员工福利的规律性支出，关注是否存在直接以现金发放的员工福利，审核职工工资总额的完整性;
5)根据国家政策规定，核实企业社保缴费基数的真实性与完整性。
(2)关于工资总额的解释:《国家统计局关于工资总额组成的规定》(1989年9月30日国务院批准，1990年1月1日国家统计局，国家统计局令第1号)明确规定，工资总额是单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。工资总额的组成包括:计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。
3．核实企业缴费与社保系统数据的一致性
(1)调阅社保缴费清单、社保缴费月报、银行托收划款单、财务记账凭证等，核实企业代扣保费、企业实缴保费、社保系统实际入库数据的一致性，关注差异，分析原因，注意发现企业多扣职工社保费，向社保机构少缴社保费的情况。
(2)根据应参保人数及实际工资总额计算企业应缴保费、欠缴保费，并与社保系统数据核对。
(3)了解企业真实的财务状况，分析欠缴保费的企业负担以及欠费原因。
(4)关注企业是否收取职工社保管理费。
4．审查补充医疗保险支出的合规性
(1)审核是否按照国家及企业规定计提。
(2)重点审核支出情况，审查支出是否合法，标准和程序是否合规，内部控制制度是否严格有效;审查有无随意扩大开支范围等行为。
(3)审查个人所得税代扣代缴情况。
5．审查企业年金管理的规范性
(1)审核是否按照国家及企业规定计提。
(2)重点审核资金管理情况，选择管理机构标准和程序是否合规。
(3)企业年金基金的受托、账户、托管、投资等管理方案是否有效，是否经过相关机构同意。
(4)审查企业年金基金运营形态和投资收益等情况。
(5)审查个人所得税代扣代缴情况。
三、目前开展社保资金内部审计存在的主要问题及建议
(一)主要问题
1．内部审计人员素质不高审计人员的综合素质与审计的要求存在差距。目前企业内部审计人员多是从事财务工作的人员，对薪酬福利、社会保障方面的政策了解有限，一定程度上影响了审计风险的规避、审计质量的提高和审计监督的力度及审计效率的提高。
2．现有审计方法无法满足社保审计发展需求现在所运行的各类审计方法的作用仅仅是检查审计资料的真实性和合法性，远远没有发挥其审计的功能。例如社保资金的计提上缴情况不理想、社保资金发放标准缺乏公平性、社保资金的运营效率不高等。
3．信息系统的不完善影响了审计质量目前国有企业的信息化水平不断提高，社保资金管理的信息环境也在不断改善，水平也在不断提升。但联网审计或者说计算机审计的水平尚处于起步阶段，很多方面不完善，从而影响审计质量，增加了审计风险。
(二)相关建议
1．加大企业社保资金内部审计的监督力度，完善审计监督机制，发挥内部审计对社保资金的提取、管理和使用的重要的监督作用。
2．提高审计人员综合素质。要培养和提高审计人员的理论水平和政策水平，使审计人员理解和熟悉并掌握与社会保障工作有关的政策、法规，这样才能处理好在审计过程中出现的问题。在审计技术方法上，通过对审计人员的培训，全面改进审计技术方法，努力实现审计目标。
为了帮助商家更好的进行产品促销，需要引起客户的共鸣，还要使消费者了解到产品的特性，使消费者对产品印象更加深刻。所以，在包装设计教学中渗透文化，可以使学生认识到包装设计的共性与个性。共性是产品保证的基本特点，个性是设计者充分发挥想象与创意，体现了设计师的能力差异，在产品包装设计中，融入我国的传统文化以及民族文化，还可以更好的与世界接轨，促进我国产品出口贸易销售水平的提高。在包装设计教学中渗透文化的理念，可以促进文化与经济的融合，可以使产品更好的体现出民族文化、历史文化以及民间艺术，这样的产品使人印象更加深刻。
2包装设计教学内容中文化的渗入
为了提高包装设计教学的质量，必须对教学内容进行扩充与改革，所以，教师在进行教学改革时，一定要对教学内容进行改革。在教学内容中渗入文化，需要从两方面入手，一方面是最大限度的利用资源，提高学生对传统文化的认识与理解，还要不断挖掘学生身上的潜力，增加其创新的精神。另一方面是从艺术设计方面入手，锻炼学生创意物化的能力，使学生运用现代化技术将艺术与技术很好的结合在一起。为了提高教师的教学质量，学校应该开设文化课程，还可以采用案例分析法，向学生传授包装设计的经验，对一些国内外设计较为成功的案例进行剖析，使学生了解文化与设计结合的方法。我国是一个历史悠久的国家，所以，在商品包装设计中加入文化，可以更好的促进文化交流，还可以使人们更加了解我国的传统文化，增强人们的民族感以及社会责任感。通过实例分析，可以使学生直观的看到包装设计与文化的关系，为了提高学生设计的水平，还需要对学生补习文化历史知识，使学生了解民间艺术。很多传统习俗与当地的风土民情有关，在教学中渗入艺术文化，可以培养学生创意物化的能力，通过学习艺术精加工技术，可以使学生掌握不同文化元素的设计的规律，还能锻炼学生讲文化与科技技术结合的能力，使产品包装设计体现出更多的美感。
3包装设计教学方法的文化渗透
3.1采用因材施教的原则
在对包装设计这门学科进行教学时，要采用因地制宜的原则，这样可以很好的体现出以学生为主体的教学理念。教师要深入了解学生的需要、优点以及个性，进行因材施教。充分了解学生缺少什么，有何灵感与创新，又有什么想要改变。教师再在此基础上灌输给学生一定的理论知识以及实践技巧、经验，同时创造适合学生的学习环境、学习方式、学习指导以及学习条件，促使学生主动实践与学习。展开各项课余活动以及实地考察，例如：专家采访、写生拍照、参观学习，让学生更全面、深入地了解传统民族文化以及民间习俗，再让学生从活动以及考察结果中自由选取一部分内容与包装设计相结合，创造出属于自己的包装设计作品。在这一过程中，老师可按照学生的不同情况来对其进行单独指导。
3.2加强学校与企业的合作
校企合作是进行开放式教学的核心。可完全实现学校与市场的零过渡，使学习成果得到直接的应用与验证。全面改善学校与市场相脱节的状况，增强两者之间的良性互动，有助于优化教学条件。校企合作的教育模式，即将学生置于真正的设计环境内，使其用所学到的理论知识，尤其是经过文化渗透的理论知识来实施具有针对性的设计活动，让学生能够在实践过程中检视所掌握的知识程度以及运用能力，寻找不足，再加以提高。例如：设计院校与地方企业的合作，由设计院校来完成企业新产品的设计，而由地方企业来资助设计院校学生的培养，使两者之间形成良性循环。另外，在实训过程中，教师可按照市场定位、市场需求来对学生进行指导，引导其将地方民族特色文化与包装设计、创意及制作相融合，使学生的作品正式服务于企业及市场经济。
3.3积极参加比赛
鼓励并带领学生积极参加各类大小型设计比赛，强化学生的学习交流以及社会实践，从而推进产品包装设计的教学创新与改革。设计比赛的参与不仅能够使学生与高端设计水准有所交流，认识不同的包装设计理念与风格，弥补课堂教学的实效性与丰富性；此外，大多数包装设计比赛在鼓励学生传承我国优秀民族传统文化的同时进行不断地创新，在结合新材料、新科技的基础上，做到人性化以及绿色环保设计。所以，将比赛的参与融入到包装设计教学中，不但能够激发学生的潜能，开拓学生的视野，还能实现文化的渗入，具有一举多得之效。伴随着我国市场经济的繁荣发展，“包装”依然成为社会各界关注的要点“，包装”的延伸及其内涵都出现了新的形式与内容，因此，包装设计教学模式以及教学内容的改革势在必行，文化的渗透也势必成为教学的侧重点，教师只有对教学方法进行不断的改革，才能适应社会发展的要求。
4结论
1.1基于MVC的Struts框架的建立
社保网上申报系统共设计了SINS包和NSSRC包,前者存放Struts控制XML文件,根据系统各功能模块的划分,在Jsp业务文件中创建计划包、人员包和单位包;后者存放hibernat及其相关业务逻辑,根据系统各功能模块的划分,在此文件中创建计划包、人员包和单位包。Globa1NameS.java是NSSRC包中的定义全局静态变量,可供整个系统使用,系统的运行模式以及相关操作均可借助该变量定义完成设置,在引用该变量时,只需修改文件别名对应的字符串即可,无需再对该变量的代码进行改动。通过Hibernate来完成数据库的连接设置,并在相应文件中存放其配置信息,并获得连接部分的相应代码,接下来完成的事数据库表持久化的设计,通过数据库中各表对应的文件,对各属性变量及其对应的函数进行定义,然后明确存放指向路径。基于MVC的Struts框架包括View层、Control层和Model层,View层即为系统静态页面和业务层返回结果生成的jsp页面,均采用javascriPt语言编写,存放在SINS包中,按照其对应的功能模块,该控制文件会被划分为若干Struts控制文件;Control层可指明客户端表单应执行的类、方法和路径,并对客户端发送的表单数据进行处理,最后调用到具体业务层;Model层为整个框架提供了一个接口,通过此接口可与JAVA文件相连接。
1.2系统业务功能的实现
对于社保信息系统而言,不同单位和社保中心数据的存储格式并不相同,往往会形成多对一的格局,借助XML模式与其他关系模式的数据转换,可最大限度地抽取数据转换的共性,而且极大地提高了定制转换的便易性。数据交换的精髓在于集中和标准,将分散的数据进行汇集,为社保系统业务功能的实现提供必要的数据集合。采用UML工具对网上申报系统进行建模,并根据建模结果而通过编码实现。以在职增员申报功能为例,通过互联网登录社保网上申报系统办理相关业务,首先要提交数据处理请求,由信息中心轮询程序对接收到的请求进行处理,并将处理结果反馈到系统,从而便能够查看到业务办理的结果,具体操作流程在界面上均有提示。系统业务功能的实现实际上就是Struts框架中View层、Control层和Model层的实现。
2结语
(一)对于社会保险基金绩效审计工作重视程度不足
由于我国审计机关设计的领域众多，并且内容较杂，加上当前很多审计机关人力以及财力投入不足，社会保险基金绩效审计工作的开展力度不大。再加上重视程度不足，导致我国社会保险基金管理机制上存在的漏洞问题得不到及时的发现与纠正，而且我国的社会保险基金审计目前主要停留在合法性审计阶段，审计工作亟待完善。
(二)社会保险基金的绩效审计工作不全面
我国传统的绩效审计主要是围绕着收入和支出这两个环节展开，但是随着社会的不断发展，我国的社会保险基金审计工作还停留在这两个环节中就显现出了不足，还存在着审计不够细致深入，审查不全面的问题，不能充分全面的对社会保险基金投资运营的不足之处进行反映。
(三)社会保险基金审计工作缺乏统一的评价标准
当前我国社会保险审计工作还缺乏有效的评价机制，评价标准不明确，体系不完善，并且现行的一些社会保险基金审计评价标准非常少，没有全面的社会保险基金审计准则等相应的可操作性指导文件，导致社会保险基金绩效的评价缺乏指导。
二、社会保险基金绩效审计完善策略
(一)健全社会保险基金绩效审计管理体制
对于审计机关来说，应当首先认识到这个工作对于保护人民保险基金资金的安全和推动国家保险基金的运营具有重要作用，因此，必须要不断完善社会保险基金绩效审计体系，尤其是提高社会保险基金审计的独立性和权威性，确保社会保险基金审计工作的正常开展。其次，为了便于社会保险基金审计工作的开展有指导有遵循，应该结合我国实际情况制定相应的绩效审计法以及绩效审计准则，可以通过出台文件的方式明确社会保险基金绩效审计工作的目标、内容、程序以及方法。
(二)确保社会保险审计工作的全面性
对于社会保险基金的审计来说，审计工作具体有四个方面，分别是保险基金的筹集、投资运营、支付以及影响。在基金的筹集阶段，重点是对社会保险基金征缴是否及时、足额，程序是否合理，征缴比例是否适当等内容进行审计监督。在投资运营审计阶段，则重点是对投资运营是否公开透明，是否存在将基金用于贷款抵押等现象进行审计，以确保基金的安全与完整为目的。在支付审计阶段则主要是对保险金的支付合法性、支出是否符合预算计划、领取人员条件以及领取数额是否符合规定等内容进行审计。在基金影响审计上，主要是对社会保险基金的发放对参保群体以及社会保障制度环境产生的影响进行分析，进而对社会保障水平进行评价。
(三)构建科学的社会保险基金审计评价
指标在进行评价指标体系的制定标准上，应本着适度、使用、科学、规范的原则进行。在具体的评价指标的选择上，应该包括经济型评价标准、效率性评价标准、效果评价标准、公开透明性评价标准以及真实合法性评价标准，通过这些评价指标，准确的反映社会保险基金的管理成本、收益情况、投资运营效果、相关信息的公开情况以及收支管理等程序规定的履行情况。
(四)强化社会保险基金绩效审计的人才培养
社会保险基金绩效审计由于审计对象、审计方式的不同，因此审计工作也有着较强的特殊性，对于审计人员的综合素质也提出了较高的要求。审计机关应该在政策、法律法规、绩效审计专业知识、金融、投资运营管理等方面对审计工作人员进行系统全面的培训，提升审计工作人员在社会保险基金审计工作方面的专业技能水平。
三、结束语
（一）绩效审计是完善社会保险制度的基础依据当前我国社会保险制度逐步完善，在提高我国社会保障水平方面发挥了重要的作用，随着社会经济的不断发展，养老、医疗等社会保险制度也处于不断地调整之中，而如何具体优化调整社会保险制度，需要通过绩效审计工作对现有制度的有效性进行评价分析，进而制定合理的改进措施。
（二）绩效审计是评价社会保险风险问题的关键社会保险体系中同样存在着风险问题，管理不慎极有可能影响社会保险收入分配以及支付功能，为了确保社会保险体系的正常稳定运转，就需要通过绩效审计工作，评价分析社会保险基金管理中存在的风险点，为管理部门进行决策提供参考。
（三）绩效审计是确保社会保险基金安全、增值的重要手段通过绩效审计工作不仅可以确保社会保险基金缴费及时，而且还可以避免违规挤占以及挪用社会保险基金等问题的发生，同时也能够准确的评价出社会保险基金的社会效益与经济效益，有助于社会保险基金的保值增值。
二、我国社会保险基金管理存在的问题
（一）对于社会保险基金绩效审计工作重视程度不足当前我国审计机关的审计工作领域涉及内容较多，审计机关的人力以及财力投入不足，社会保险基金绩效审计工作的开展力度不大。再加上重视程度不足，导致我国社会保险基金管理机制上存在的漏洞问题得不到及时的发现与纠正，而且我国的社会保险基金审计目前主要停留在合法性审计阶段，审计工作亟待完善。
（二）社会保险基金的绩效审计工作不全面我国的社会保险基金审计工作主要是停留在社会保险基金的收入与支出环节，还存在着审计不够细致深入，审查不全面的问题，不能充分全面的对社会保险基金投资运营的不足之处进行反映。
（三）社会保险基金审计工作缺乏统一的评价标准我国社会保险基金审计工作还存在着缺乏全面完善的审计评价标准，现行的一些社会保险基金审计评价标准非常少，没有全面的社会保险基金审计准则等相应的可操作性指导文件，导致社会保险基金绩效的评价缺乏指导。
（四）绩效审计工作人员能力素质有待提升社会保险基金的绩效审计工作与普通的审计工作有着较大的差别，对于审计工作人员的知识结构、专业技能、政策理论水平以及研究分析能力都有着更高的要求。然而目前我国审计机关工作人员主要是以“财会型”的审计人才为主，对于公共管理以及行政作用发挥不够熟悉，不利于社会养老保险基金绩效审计工作的开展。
三、社会保险基金绩效审计完善策略
（一）健全社会保险基金绩效审计管理体制审计机关应该充分认识到社会保险基金绩效审计对于确保社会保险基金安全，推动我国社会保障工作开展的重要作用，不断完善社会保险基金绩效审计体系，尤其是提高社会保险基金审计的独立性和权威性，确保社会保险基金审计工作的正常开展。其次，为了便于社会保险基金审计工作的开展有指导有遵循，应该结合我国实际情况制定相应的绩效审计法以及绩效审计准则，可以通过出台文件的方式明确社会保险基金绩效审计工作的目标、内容、程序以及方法。
（二）确保社会保险审计工作的全面性对于社会保险基金的审计，应该分为保险基金的筹集、投资运营、支付以及影响四个方面开展审计工作。在基金的筹集阶段，重点是对社会保险基金征缴是否及时、足额，程序是否合理，征缴比例是否适当等内容进行审计监督。在投资运营审计阶段，则重点是对投资运营是否公开透明，是否存在将基金用于贷款抵押等现象进行审计，以确保基金的安全与完整为目的。在支付审计阶段则主要是对保险金的支付合法性、支出是否符合预算计划、领取人员条件以及领取数额是否符合规定等内容进行审计。在基金影响审计上，主要是对社会保险基金的发放对参保群体以及社会保障制度环境产生的影响进行分析，进而对社会保障水平进行评价。通过这几方面的全面绩效审计，准确的反映社会保险基金的全过程管理情况。
（三）构建科学的社会保险基金审计评价指标在社会保险基金审计评价指标的制定上，应该遵循简明实用、系统性、可比性、适度性以及可测量性的原则选择评价指标。在具体的评价指标的选择上，应该包括经济型评价标准、效率性评价标准、效果评价标准、公开透明性评价标准以及真实合法性评价标准，通过这些评价指标，准确的反映社会保险基金的管理成本、收益情况、投资运营效果、相关信息的公开情况以及收支管理等程序规定的履行情况。
（四）强化社会保险基金绩效审计的人才培养社会保险基金绩效审计由于审计对象、审计方式的不同，因此审计工作也有着较强的特殊性，对于审计人员的综合素质也提出了较高的要求。审计机关应该在政策、法律法规、绩效审计专业知识、金融、投资运营管理等方面对审计工作人员进行系统全面的培训，提升审计工作人员在社会保险基金审计工作方面的专业技能水平。此外，还应该针对审计报告的编写等相关要求，对审计人员进行培训，确保能够在审计报告中提出更合理的社会保险基金管理建议和意见。
四、结语
（一）对于社会保险基金绩效审计工作重视程度不足
当前我国审计机关的审计工作领域涉及内容较多，审计机关的人力以及财力投入不足，社会保险基金绩效审计工作的开展力度不大。再加上重视程度不足，导致我国社会保险基金管理机制上存在的漏洞问题得不到及时的发现与纠正，而且我国的社会保险基金审计目前主要停留在合法性审计阶段，审计工作亟待完善。
（二）社会保险基金的绩效审计工作不全面
我国的社会保险基金审计工作主要是停留在社会保险基金的收入与支出环节，还存在着审计不够细致深入，审查不全面的问题，不能充分全面的对社会保险基金投资运营的不足之处进行反映。
（三）社会保险基金审计工作缺乏统一的评价标准
我国社会保险基金审计工作还存在着缺乏全面完善的审计评价标准，现行的一些社会保险基金审计评价标准非常少，没有全面的社会保险基金审计准则等相应的可操作性指导文件，导致社会保险基金绩效的评价缺乏指导。
（四）绩效审计工作人员能力素质有待提升
社会保险基金的绩效审计工作与普通的审计工作有着较大的差别，对于审计工作人员的知识结构、专业技能、政策理论水平以及研究分析能力都有着更高的要求。然而目前我国审计机关工作人员主要是以“财会型”的审计人才为主，对于公共管理以及行政作用发挥不够熟悉，不利于社会养老保险基金绩效审计工作的开展。
二、社会保险基金绩效审计完善策略
（一）健全社会保险基金绩效审计管理体制
审计机关应该充分认识到社会保险基金绩效审计对于确保社会保险基金安全，推动我国社会保障工作开展的重要作用，不断完善社会保险基金绩效审计体系，尤其是提高社会保险基金审计的独立性和权威性，确保社会保险基金审计工作的正常开展。其次，为了便于社会保险基金审计工作的开展有指导有遵循，应该结合我国实际情况制定相应的绩效审计法以及绩效审计准则，可以通过出台文件的方式明确社会保险基金绩效审计工作的目标、内容、程序以及方法。
（二）确保社会保险审计工作的全面性
对于社会保险基金的审计，应该分为保险基金的筹集、投资运营、支付以及影响四个方面开展审计工作。在基金的筹集阶段，重点是对社会保险基金征缴是否及时、足额，程序是否合理，征缴比例是否适当等内容进行审计监督。在投资运营审计阶段，则重点是对投资运营是否公开透明，是否存在将基金用于贷款抵押等现象进行审计，以确保基金的安全与完整为目的。在支付审计阶段则主要是对保险金的支付合法性、支出是否符合预算计划、领取人员条件以及领取数额是否符合规定等内容进行审计。在基金影响审计上，主要是对社会保险基金的发放对参保群体以及社会保障制度环境产生的影响进行分析，进而对社会保障水平进行评价。通过这几方面的全面绩效审计，准确的反映社会保险基金的全过程管理情况。
（三）构建科学的社会保险基金审计评价指标
在社会保险基金审计评价指标的制定上，应该遵循简明实用、系统性、可比性、适度性以及可测量性的原则选择评价指标。在具体的评价指标的选择上，应该包括经济型评价标准、效率性评价标准、效果评价标准、公开透明性评价标准以及真实合法性评价标准，通过这些评价指标，准确的反映社会保险基金的管理成本、收益情况、投资运营效果、相关信息的公开情况以及收支管理等程序规定的履行情况。
（四）强化社会保险基金绩效审计的人才培养
社会保险基金绩效审计由于审计对象、审计方式的不同，因此审计工作也有着较强的特殊性，对于审计人员的综合素质也提出了较高的要求。审计机关应该在政策、法律法规、绩效审计专业知识、金融、投资运营管理等方面对审计工作人员进行系统全面的培训，提升审计工作人员在社会保险基金审计工作方面的专业技能水平。此外，还应该针对审计报告的编写等相关要求，对审计人员进行培训，确保能够在审计报告中提出更合理的社会保险基金管理建议和意见。
三、结语
随着季节温度的变化，EPS板薄抹灰、EPS颗粒外墙外保温墙体的饰面层常出现多处裂缝等质量通病。主要是以下两点原因:1)东北地区的EPS外墙外保温墙体一般做法为由200mm厚轻质墙，外贴60mm～80mm厚EPS板(容重25kg/m3)、抗裂防护层、饰面层等构成。在施工时每块EPS板拼接之间会形成板缝，如果板缝不做技术处理，在构造角度分析，其板缝处只有200mm厚墙体和2．5mm～4mm厚抗裂防护层和饰面层。由于EPS板块未能形成整体而是由若干块拼接所组成，且每块EPS板表面温度不同，从而使每块EPS板的收缩和膨胀不均匀，进而造成整个抗裂防护层和饰面层的受力不均匀。在冬季，冷空气易使板缝处产生结露，冷桥现象和热胀冷缩(夏季雨水渗透)将逐渐破坏EPS保温层和抗裂防护层以及饰面层，最终导致外墙外保温墙体的饰面层出现裂缝。2)由于EPS板保温隔热层热阻大，导热系数0．042W/(m·K)，所以造成其紧邻外侧抗裂防护层的热量传导和扩散性不良。在太阳直射时，热量集中在饰面层和抗裂防护层，表面温度将高达50℃～70℃，造成骤然温差(气候、昼夜、季节温度)可达35℃～55℃，最终导致饰面层开裂，进而产生EPS保温层脱落或EPS颗粒保温砂浆开裂以及脱落等质量通病。
2EPS复合外保温文献分析与关键技术
1)据文献［3］调查分析，EPS板薄抹灰外墙外保温系统以干粉砂浆作为粘结剂，将EPS板粘贴在墙体外侧基层，然后在EPS板外表面用干粉砂浆与耐碱玻纤网格布复合粘贴作为抗裂防护层。由于干粉料砂浆柔性好、收缩性小，且加入添加剂成分，因此具有优异的抗裂性。同时在干粉砂浆中加入适量的纤维，可有效控制裂缝的产生;干粉砂浆与耐碱玻纤网布的复合施工工艺，有效降低受外界温度骤然变化以及不同材料构成而产生的膨胀、收缩变形，并均匀地将由温差和变形而引起的应力向周边分散，从而有效地防止裂缝的产生，满足抗裂防护性要求。2)据文献［4］调查分析，若采用聚氨酯注入粘结不牢固的EPS板和外墙之间缝隙，或修补EPS板块之间接缝，由于聚氨酯的各项性能指标均优于EPS板，在发泡满灌过程中，既能填补缝隙，又通过产生的粘结力使EPS板与墙体基层粘结成一个整体，有效减少外保温墙面裂缝。同时节省工时，提高工作效率。3)据文献［5］调查分析，胶粉聚苯颗粒保温砂浆料的导热系数一般为0．060W/(m·K)，而抗裂砂浆的导热系数为0．95W/(m·K)，后者的导热系数大于前者接近16倍。选用胶粉聚苯颗粒保温砂浆料作为外墙外保温的最终找平面层，可使EPS保温层受温度骤然变化产生的热量和应力得到较快释放，面层与抗裂保护层以及EPS保温层之间的温度变化时程更加趋于合理。有效避免构造层之间导热系数相差过大而造成最终面层开裂，从而延缓EPS板抗裂保护层的老化。
3EPS复合外墙外保温的深化设计
粘贴EPS板的粘结剂采用聚氨酯，玻璃网格布抗裂防护层厚度加大为0．5mm～1mm，增厚的最终厚度为3mm～5mm，以干粉砂浆粘贴耐碱玻纤网格布作为抗裂防护层取代传统的抗裂砂浆层，在其上复合20mm胶粉聚苯颗粒保温浆料面层。阳角的加强层网格布，在转角处每边各加长50mm，即250mm，最终总长度为500mm，如图3所示。
4施工技术及质量保证措施
1)据国内文献调查，规定压折比要小于3来体现抗裂砂浆的柔性［3］，而笔者认为EPS板处于温度变形比较大的环境中，墙体表面呈现动态变化，因此测试动态作用下的抗裂性能指标应该更为合理。而干粉砂浆复合材料由聚合物、纤维、硅粉、外加剂等构成，符合动态抗裂性技术标准，满足与EPS保温层合理搭配的柔性条件。因此，在EPS保温层外侧的抗裂防护层选用干粉砂浆与耐碱玻纤网布构成的薄抹灰(厚3mm～5mm)且玻纤网布设置在抗裂保护层厚度的1/3处(靠近抗裂保护层表面一侧)，保证抗裂砂浆面层具有合理的柔韧性与强度。2)在施工相邻EPS板接缝处，采用单组分的聚氨酯泡沫填缝剂，使喷枪嘴插入缝隙之间并注入发泡灌满粘结，宜一次性连续作业，以保证EPS保温层与外墙体能形成一个整体，使其收缩和膨胀均匀，同时减少局部热桥现象，从而有效防止开裂等质量通病。注入发泡的最佳时间控制在EPS板粘贴完且干粉砂浆与耐碱玻纤网布施工之前，喷枪使用完毕必须使用专用清洗剂进行清洗。本文建议的施工环境温度控制在10℃～35℃，风速应不大于5m/s，相对湿度要小于80%。3)采用“无溶剂聚氨酯硬泡喷涂复合胶粉聚苯颗粒外墙保温技术”［6］，在门、窗口以及其过梁等容易产生热桥现象的部位，采取的质量保证措施:首先，在门、窗口框和墙体以及过梁之间的缝隙处，选用无溶剂聚氨酯硬泡喷涂和填嵌，保证无空腔的无缝粘贴，控制其施工厚度不超过40mm;然后，在其上复合20mm厚胶粉聚苯颗粒保温浆料，最后做一层干粉砂浆与耐碱玻纤网布的薄抹灰抗裂砂浆面层。4)门窗洞口、阴角和阳角以及外窗台的细部处理。可以采取的质量保证措施:a．聚氨酯预制件粘贴:控制沿边口预制件之间拼缝严密，当缝宽超出2mm时，用相应厚度的聚氨酯零星片材镶嵌严密;b．制作专用门窗洞口阳角、阴角和窗台模具。首先，将专用模具安装在门窗洞口阳角和阴角以及外窗台等部位，设置空腔;其次，采用喷枪连续注入聚氨酯混合料发泡，最终形成既饱满、又符合平整度和垂直度的聚氨酯硬泡保温层;最后，做一层干粉砂浆与耐碱玻纤网布的薄抹灰抗裂砂浆面层。
5结语
