时间：2023-10-26 09:59:25
序论：在您撰写生态农业的措施时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1.禁止秸秆焚烧,促进农业生物质资源综合利用。农作物秸秆是农村环境污染源之一,提高农作物秸秆还田率是综合利用秸秆的重要途径之一。环太湖地区农村秸秆粉碎还田机增长较快。2011年太湖流域地区拥有秸秆粉碎还田机12905台,是2007年的3.64倍。由于农作物秸秆主要是粮食作物产生,这里按粮食种植面积计,2011年农作物每万亩粮田拥有秸秆粉碎还田机6.86台,比2007年每万亩增加6.20台。其中,镇江地区增加量最大,5年来每万亩增加了13.90台。
2.综合整治畜禽养殖场所,有效改善太湖水体环境。一是对规模畜禽养殖场所进行摸底调查,排出限期达标的重点整治单位。二是制定相应的治理方案。根据各个畜禽养殖场不同的生产规模和基础设施条件,分别采取资源化、无害化和减量化的治理方法,实行关、停、整顿搬迁;采用了干湿分离、建造化粪池、沼液过滤还田等办法,有针对性地开展粪便等废弃物的综合治理工作,基本上杜绝了污水直接进入河道污染水体。三是加大投入治理资金的力度,如苏州市近3年累计投入3000多万元,对全市排出的多家规模养殖场进行治理。
3.推行循环经济模式,初步形成循环农业发展框架。环太湖地区农业生产规模化、标准化、集约化步伐不断加快,逐渐形成了几种循环模式:主要有农业有机废弃物资源化利用模式、种养复合生态循环模式、农业面源污染生态拦截模式等。这些模式都有取得比较成功的典型,实施后获得了明显的经济和生态效益。如:南京卫岗乳业有限公司淳化生态牧场开展的农业有机废弃物资源化利用模式,通过粪水三级沉淀、曝气发酵和生物净化后用于饲料地、绿化地,形成“三圈一带”自流灌溉的循环型生态体系。干粪经过堆积发酵,还可用作肥料还田还茶,加工后的有机肥每吨售价20元,每年给牧场带来近6万元的收入,整个牧场达到绿色环保目标。
4.加强品牌建设力度,确保农产品质量安全。为切实提高农产品质量安全水平,保障城乡居民身体健康,促进农业增效和可持续发展,环太湖区域农产品“三品”基地和认证工作稳步开展。2011年太湖流域农业“三品”基地面积为851.90万亩,农产品“三品”认证个数为3639个。与2009年相比,三品认证个数增加了1145个。
二、太湖流域生态农业建设面临的主要难题
太湖流域的农业和农村经济已经进入了新的发展阶段,传统农业正在向现代农业转变,受市场与环境的约束越来越明显,围绕太湖水环境治理推进农业可持续发展的形势更加严峻。在建设生态农业的过程中面临以下难题:
1.水环境治理与农业循环利用目标难同步。自2007年太湖水危机爆发以来,防治水污染和修复湖区自然生态系统成为政府及社会各界关注的首要任务,进一步强化了农业面源污染治理和生态农业建设的紧迫性。为实现太湖水环境的尽快好转,强制性的禁渔、禁养(畜禽养殖)、禁种(水稻种植)等行政禁令,在快速改善湖水周边生态环境的同时,一定程度上加速了生态农业有机循环链条的断裂,造成了农业各产业之间的关联度降低,原有的种养立体循环模式被破坏,产业内部废弃物重复利用的耦合性失去可能。例如,畜禽粪便本是农作物有机肥料的天然来源之一,对养殖业的普遍关停造成了生态农业投入成本的快速增长,人为地中断了种养业内部的可持续发展。太湖流域的一些强制性治理措施带来了农业经营者短期经济效益的损失,导致他们在农业生产过程中存在很多误区:一方面,重经济效益、轻生态效益,为降低成本,往往不愿意采用精耕细作的传统技术,更倾向于使用可快速带来显着效益的化肥、农药。另一方面,重产品产量、轻产品质量,更关注提高农作物产量,以获取较多的现金收入,不愿意花费力气开发利用秸秆、人畜粪便等生物资源,通过较长期的改变土壤质量和产品品质,实现生态环境与经济效益的共同改善。
2.发展需求与供给能力存在差异。生态农业建设不同于传统农业,其设施性、标准化等高要求,需要获得充足资金、先进技术、稳定土地等各种资源的协同保障。就当前而言,这些要素供给还远远不到位。从资金投入来看,生态农业资金缺口大。根据镇江市“十二五”农业发展规划测算,“十二五”期间,全市建设41.7万亩高标准农田,投入资金总额达9.6亿元,平均每亩需要投入2300元。其中用于测土配方施肥、商品有机肥应用补贴、秸秆还田等耕地质量建设的投资总额有1.8亿元,平均每亩需要投入434元。从技术保障来看,生态农业建设需要现代技术支撑与应用型农业科技研发推广滞后的现状存在矛盾。由于科研、教学、推广与生产需求相脱节,生态农业的诸多技术尚未成熟,急需典型性强、效益好、易推广的专项生态农业技术的普及和传统技术的挖掘和提高,包括秸秆还田技术、利用畜禽粪便生产有机肥技术、小麦水稻收获后的集中晾晒技术、病虫害的生物防治技术等。从土地稳定性来看,农业的弱势地位导致农业用地因规划频繁变更,容易被工商业或公共基础设施侵占。农业生产周期性较长,对土地的依赖性强。规模经营农户往往还没等到土地变成“熟地”就被收回了,配套建设的排涝、大棚等基础设施也常因此遭到损坏,既不利于土壤持续改良,又动摇了农民对农业投资的信心。
3.经营主体素质与生态农业要求不匹配。目前农业经营主体的整体素质不高,难以达到从事生态农业所需的理念、知识、技术等水平。他们在生产及销售过程中处于被动地位,容易受到市场波动和政策调整的各种风险打击。部分地方政府、企业及农户的生态环保意识不强,掠夺式生产屡禁不止,看不到绿色食品、有机食品和无公害食品开发的广阔市场前景。以特种农产品为例,效益高的农产品生产一哄而上,缺少长远规划,在对市场竞争估计不足的前提下,产品营销渠道不畅,价格变化频繁,成本居高不下,优质品牌效应及品质差异无从体现,经营收益大打折扣,经营信心因此动摇。缺少专业技术人员和一线劳动力的难题普遍出现。农业劳动力老龄化现象严重,缺乏青壮年后备力量。各镇农业服务中心这样有正规编制的部门,也难以招收到对口农业大专院校的大中专毕业生。工作在农村一线的往往是“40、50”后技术人员,随着年龄的增长,因身体健康等原因纷纷转岗。在果蔬等农业产业园,采摘、施肥、打药等生产过程仍需要大量劳动力,经常会陷入“招工难”的局面。
4.扶持政策初衷与实施成效相背离。首先,省级层面主要出台导向性方针,多数措施以地方制定实施细则为主。因地区差异大,又以地方自行配套资金为主。有利的是更加符合地区实际,经济发展快的地区推广的快;不利的是对于经济条件较差又必须实施生态种植业的地区推进力度显得不足。加强统一标准的制定、加大省级财政支持力度,十分迫切。第二,已有政策或因时间演进效力降低,或因对实际状况了解不足而执行力减弱。例如,一些污染治理工程或生产经营工程往往由非农业部门下达,因缺乏对实际情况的深入把握,造成投资大而收效微的后果。如面源氮磷流失生态拦截工程项目投资可观,但实际效果并不理想;万顷良田工程需要大块成片土地的整合,涉及宅基地、渔塘、工厂等搬迁整理,但复垦整理质量粗糙,很难作为农业使用。第三,还有些农户急需获得的政策尚未出台。例如,推动生态种植业后期营销过程的配套政策比较缺乏,有些优质农产品因营销不到位而出现滞销、亏本的现象,影响农户或企业生产的积极性。又如,大型农业机械的投入不足。农产品收获量大且收获期短,如果遭遇突变恶劣天气,无法及时收割存放会造成巨大经济损失。缺乏大型烘干设备和正规晾晒场所等问题依然突出。
三、太湖流域生态农业建设的推进措施
加快太湖流域生态农业建设步伐,需要采取综合配套的政策措施。
1.建立生态农业长效投入机制
首先,要加大省市县(市)三级财政对苏南太湖流域生态农业的投入。地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度,尽快形成生态农业建设资金的稳定来源。加大政府土地出让收入用于农村、农业的比重,财政支农投入的增量要逐年提高。建设用地税费提高后新增收入主要用于生态农业建设。其次是加快制定农村金融整体改革方案,努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系,探索建立多种形式的担保机制,引导金融机构增加对生态农业建设的信贷投放。再次是加大支农资金整合力度,抓紧建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制,完善投入管理办法,集中用于重点生态农业地区、生态农业重点项目,提高支农资金使用效益。要注重发挥政府资金的带动作用,引导工商企业、农民和社会各方面资金投入生态农业建设。加快农业投入立法进程,加强执法检查。
关键词 生态农业；发展；对策；措施
中图分类号 F323.22 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）14-0300-02
福建省素有“东南明珠”的美称，改革开放以来，农业生产获得了巨大的发展，但长期以来，农业的发展主要依靠化肥、农药、生长激素等产品来提高产量，单位面积化肥和农药用量偏高，农地质量不断下降，农产品遭受严重污染，土壤板结和食品安全问题凸显，因此亟须更新观念、转变发展方式，大力发展生态农业。
生态农业是在环境与经济全面协调发展的观念指引下，按照农业系统内物种共生、物质循环、能量多层次利用的生态学原理，因地制宜结合利用现代科学技术与传统农业技术，发挥地区资源优势，根据整体、协调、循环、再生的原则，运用系统工程方法，合理规划组织生产，实现农业高产、优质、高效、安全持续发展，生态与经济2个系统的良性循环，自然、经济和社会“三个效益”的统一[1]。发展生态农业，既能够实现农业的高产、优质和安全，还有利于传统农业向现代农业的转变，解决当前主要依靠化肥、农药、生长激素等产品来提高产量，农地质量不断下降，农产品遭受严重污染，土壤板结等问题。因此，发展生态农业，是当前及至今后相当长时间内必须要持续发展的道路，现结合工作提几点对策与措施。
1 发展生态农业的对策
1.1 加强组织领导，完善法律法规
构建资源节约型、环境友好型生态农业生产体系，各级党委和政府要把它作为国民经济和社会发展规划的重要指导原则，要把发展生态农业目标任务落实并分解到年度计划和各项具体措施上，并根据发展生态农业的总体思路，结合本地区发展的实际状况，研究制定适合本地发展的支农惠农政策，确保生态农业持续、健康发展。贯彻落实宣传好《农业法》《农产品质量安全法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《福建省农业生态环境保护条例》等国家、地方性法律法规，完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制，配套推进财税、金融、农业信贷等方面的改革措施，加强农业执法队伍建设和执法力度，惩治破坏和浪费资源的行为，为生态农业的发展创造良好的环境。
1.2 加大政策倾斜，健全奖惩机制
生态农业要迅速发展，必须制定可操作性强、含金量高的政策措施来支持生态农业建设，加大循环农业、绿色农业、畜禽污染、面源污染治理和农业废物综合开发利用的扶持，加速“石油农业”向“生态农业”转化，建立健全多方面、多元化的投入机制，鼓励国家、地方、集体、个人以市场为导向，以项目为载体，以资金为纽带，加快生态农业建设。同时还要通过建立相应的奖惩机制，以个体协议、押金抵押、财政补贴等形式对企业和个人形成约束，对遵守协议及完成指标任务的给予表彰、奖励，对违法违规责任人要重处重罚，杜绝以牺牲农业生态环境为代价，片面追求经济效益的事情发生。只有这样才能节约资源，减少污染，有利于促使生态农业持续、健康发展。
1.3 加大宣传力度，树立发展观念
全面树立“环境就是生产力”的观念，将建立资源节约型、环境友好型现代生态农业作为制定农业发展战略、计划和政策的指导思想，改变过去以牺牲农业生态环境为代价，片面追求眼前利益发展农业的行为。充分发挥报纸、刊物、广播、电视、互联网等大众媒体的作用，加强对节约资源、保护环境的宣传，让全民大众了解到农业生态环境面临污染的现状和考验，使其认识到发展“高产、优质、高效、安全”生态农业的迫切感与重要性。通过宣传，让农民、农业生产组织增强责任意识，将发展生态农业的现念转化为自觉行动，让农业企业把生态、节能作为增强企业竞争力和提升企业形象的大事来抓。
1.4 加大科技投入，激发创新思维
根据当前农业生产现状及发展水平，加大科技投入，应用生态学、系统科学进行技术创新，合理开发农业资源、替代资源，研究治理和防止污染、适应本地应用的生物工程技术、化学合成技术，引进推广高产、优质、低耗、抗逆的农作物、畜禽、水产品种，继承和发扬立体种植、精耕细作、增施农肥、用养结合等传统技术，针对现阶段水、肥、药、膜资源使用不合理、浪费严重等现状，集中力量在有机肥料的生产使用、新型肥料开发、良种培育、生物农药研制、污染修复等关键领域有所创新和突破，提出节水、节肥、节膜等适应农业生产的配套技术，通过推广日光温室、配方施肥、高效化肥、无公害农药和病虫害综合防治技术，保护土壤环境，促进生态良性循环，达到资源永续利用的目的[2]。应用科学技术对环境资源、农作物生产情况进行预测、预报和监控，通过农业遥感及卫星图象分析来进行综合调控与技术引导，把高产农业科技成果应用提高到一个新的水平。
1.5 加大资金筹措，构建评估体系
建立财政资金扶持长效机制，逐年提高财政支出的比重，增加农业投入总量，整合各级农业、科技部门财政支农资金，要按照“渠道不乱、用途不变、专账管理、统筹安排、各计其功”的原则，集中捆绑重点用于生态农业基础设施、科技创新、产品开发、人才培育、文化品牌建设等各个环节，加大对标准钢架大棚、温室、水肥一体化节水灌溉、农业机械等设施的补助标准，扩大财政奖补范围。鼓励银行等金融机构通过不断创新金融产品，按照“灵活、方便、安全”的原则，提供多种多样的服务，扩大农业信贷资金规模，为生态农业发展提供信贷支持。鼓励民间社会资本采取合作、合伙等形式参与生态农业开发与经营，支持龙头企业、农业社会化服务组织参与生态农业建设，在农民自愿的前提下，鼓励农民以土地使用权流转或直接入股等形式参与生态农业建设，逐步形成政府引导扶持、农民自主投入、社会广泛参与的多元化生态农业投入格局。建立一个既能反映经济发展规模、速度、水平，又能衡量是否达到资源节约型、环境友好型生态农业要求的绩效评估体系，用来客观地评价整个农业经济的发展。
2 发展生态农业的措施
2.1 抓循环农业发展模式建设，推进生态农业发展
循环农业是通过建立“资源―产品―再利用―再生产”的模式循环机制，以畜禽粪便利用和农作物秸秆利用为重点，将畜禽粪便、农作物秸秆通过发酵或技术处理，实现原料能源化（肥料、饲料、沼气能源），在种植、养殖之间循环利用，实现资源低消耗、污染物低排放、物质和能量高利用的目标，消除对环境的污染和生态的破坏，推进生态农业发展。畜禽粪便经过发酵后可直接还田作为饲料使用，产生的沼气可直接用作生活、生产能源；农作物秸杆可堆沤还田，改良土壤结构，增强保水保肥能力，还可以通过氨化等技术处理作为牲畜饲料或作为造纸等原料，实现再利用，确保农业的循环发展[3-4]。
2.2 抓综合治理、标准体系建设，促进生态农业发展
做好农业污染源治理，建立健全配套的标准体系，确保农产品质量安全，促进生态农业健康发展。首先是强化畜禽养殖污染治理，在充分考虑当地资源条件、发展基础和环境承受力的基础上，科学划定禁养区、禁建区和可养区，加快推进禁养区内养殖场搬迁拆除工作，切实加强禁养区外规模养殖场的污染治理，防止污染防治后反弹，全面禁止在禁建区新、扩建规模化畜禽养殖场，合理布局生猪生产，促进畜禽养殖污染治理。因地制宜在远离城市（镇）、经济不发达、土地宽广、有足够的农田消纳养殖污染的地区，采用“全过程综合治理+农田回用”的生态养殖方式来种植果蔬等经济作物，推广猪―沼―果（林、草、菜、稻田、鱼）立体生产模式，在垫草、垫料材料丰富的地方宜采用推广生物发酵床、垫草垫料养殖技术，残余废料用于生产有机肥或生产沼气，变废为宝。科学用肥和使用农药，大力开展测土配方施肥，推广种植紫云英绿肥、有机肥料、秸秆还田腐熟技术，减少农药不合理使用次数和浓度，推广高效、低毒、低残留农药和病虫害综合防治技术。其次是要通过建立具有本地资源优势与特色的农产品质量标准体系，围绕“保证产品质量、规范企业用标”两大工作任务，以“三品一标”品牌作为行动的主轴，促进当地农产品区域化布局、产业化经营、标准化生产和市场化发展，为加工龙头企业提供安全、优质原料，从源头上保证产品质量。监管部门要加大农产品市场抽检，尤其是对风险程度高的茶叶、水产品、蔬菜等产品的抽检力度，加大对农产品所在地的农贸市场、批发市场、超市集中开展“三品一标”标志使用专项检查，对发现假冒产品，不规范用标产品按相关规定从严予以处理，全面促进生态农业发展。
2.3 抓生态旅游、生态县（区）建设，带动生态农业发展
结合“百姓富”“生态美”为重点的美丽乡村建设，把生态环境、民俗文化、农耕生产、游客参与融为一体，发展生态旅游观光农业。以开展创建国家（省级）生态示范县（区）工作为契机，高标准、严要求来规划生态农业建设，通过生态示范县（区）创建的带动，实现生态农业的全面发展。
3 参考文献
[1] 翁伯琦，罗涛，黄毅斌，等.生态强省建设与循环农业发展[M].北京：中国农业科学技术出版社，2010：9.
[2] 孙鸿烈.走资源节约型高产农业之路[J].中国科技论坛，1990（3）：13-14.
1.1加强产业生态引领，大力发展高原特色农业
蓝天白云青山绿水的高原生态环境给人以良好印象，高原特色农产品给人一种生态优质的感觉，大理州环境优美，自然资源丰富。因此，在大理州应大力发展具有高原特色的农业产业，推进无公害生态农业建设，如高原蔬菜、马铃薯、茶叶、蚕桑、水果、荞麦等高原粮食产品，还有独龙牛、乌骨鸡、小耳朵猪等高原特色畜牧品种。对这些高原特色产品进行合理布局和规划，加强高原地理标志工作建设，使其具有较强的市场竞争力。比如大理州云龙县，其最大优势是原生态。因此，可以大力挖掘云龙县具有原生态内涵的特色优势资源，通过生态化、市场化运作打造大栗树原生态绿茶、诺邓火腿、天灯乌骨鸡等原生态农业品牌，同时，云龙县依托国家林业重点项目，进一步优化核桃种植基地，云龙已成为6.67hm2以上核桃产业大县，据统计，2014年核桃产量为4.25万t，产值12.07亿元。这些原生态品牌不仅在本地受到欢迎，同时也热销省外。
1.2多措并举，推进生态农业产业化经营
大理州农业属于典型的山地农业，对于发展生态农业既有优势也有劣势。要扬长避短，采取多种措施，齐头并举，切实推进生态农业产业化经营。第一，坚持以市场为导向，根据大理州地理及气候特点因地制宜调整农业产业结构，积极探索和实践“一村一品”“一乡一品”的农业产业模式，致力于生产有高原特色的优质农产品，比如祥云县在推进高原特色生态农业产业化经营中就进行了有益探索，大力发展优质蚕桑、烤烟、畜牧、林果、中药材等特色产业，取得了农业增效、农民增收的积极效果。第二，大理州生态环境有着得天独厚的地理优势，要积极推进无公害农产品生产，坚定不移地走“生态建设产业化、产业发展生态化”的道路；倡导推广有机化肥和生物农药，尽可能减少化肥和农药的使用，避免农业生态环境被污染。要实实在在地把大理州生态环境优势转化为市场经济优势，有效推动“三农”发展。
1.3以生态农业为依托，着力发展休闲观光农业
云南省山区具有相当丰富的景观资源、生物资源和人文资源，具备发展生态旅游、休闲观光农业的先天优势。当前，以生态旅游为主的旅游业已然发展成大多数山区经济发展的重要增长点，大理州作为云南典型的农业州，更是如此。作为全省唯一的“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，截至2013年底，大理州已经发展了农家乐172家、乡村旅游休闲农业园300个，特色客栈358家，总收入达36.5亿元。一方面，开发具有当地特色的土特产品，形成品牌优势，比如漾濞县的“漾宝”牌、“傻哥”牌核桃食品，南涧县的“土林”“无量山”茶叶品牌，都远近闻名；另一方面，丰富观光农业项目，建设综合性农业观光带。弥渡县的弥渡花灯表演、漾濞的核桃文化节、以及大理州的以无公害蔬菜为主的观光农业旅游产品，都是比较好的例子。
2结语
在很多地方，要解决相应的问题，还要根据当地的实情，因地制宜，采取相应的举措，才能完全将问题根除。舒兰市是国家重点商品基地县，2011年粮食产量创下105万吨的历史新高，目前舒兰市拥有6667公顷国家级绿色食品水稻原料基地一个，有机杂粮、水稻、黑木耳基地5个；无公害蔬菜基地3个，“三品”基地规模2万公顷。“三品”认证产品64个；认证企业18家。通过“三品”认证，助推了农业生产加工企业产业化水平的提高，解决农村剩余劳动力转移5000余人，实现产值4.9亿。洪德堂、富野、天永、舒兰禾、非我莫黍、舒朝等一大批特色农产品的涌现，极大增强了舒兰市农产品市场竟争力，为活跃地方经济发挥着重要作用。如何发展生态农业，舒兰市统筹规划，根据市情，采取相应的措施，有以下几个方面。
加强宣传力度宣传是推进工作的基础，可利用农业广播、电视、媒体等多渠道，多种形式，加大绿色农业标准知识的宣传，增强生产者、经营者、消费者的绿色农业意识，促进农业生产方式，同时，在农民培训方面，要深入基层，在全社会形成绿色、环保、和谐发展的氛围。
加大资金投入绿色农业是一项系统工程，是多学科多部门共同配合才能完成，需要投入大量的资金，完善基础设施等建设。与此同时，对依托项目建设培育起来的绿色园区加大其辐射带动作用，在全市范围内形成积极、主动、自觉地发展绿色农业的风气。
构筑农业生态群一方面以国家重点商品粮基地县建设为契机，根据区域优势，对宜林宜牧等地区因地制宜相继开发，对因不合理种植方式对环境造成的污染，开展进一步的治理，另一方面加强保护现有生态资源，杜绝新建有污染项目进入舒兰区域，构筑多种类的高效农业生态群。
多元化发展现代农业。发展现代农业是实现生态农业的一个重要步骤，可以从三个方面着手。首先，要改变传统生产方式，改变传统方式的粮食单一种植，向绿色水果、蔬菜、药材以及禽、肉、蛋多元化发展。其次，加强认证产品和地理标志的使用，整合资源，达到互利共享，为绿色农业发展奠定坚实的基础。最后，扩大“三品”规模，培育做大一批辐射面广，带动力强，品牌效益好、有影响力的龙头企业群。
建立监测预警系统监测预警系统是发展生态农业过程中的一个创新，能及时地发现问题并解决。建立监测预警系统，可以从两个方面着手。其一，强化服务，推广新技术。为确保绿色农业稳步快速发展，发挥农业技术资源优势，把工作能力强，业务水平高的专业技术人员整合到一起，起草标准、汇集技术，加快绿色标准技术推广。其二，利用生物工程、生态环保、基因工程等绿色环保综合配套技术，开展病虫害预测预报，及时采取有效措施控制病虫害的发生，减少盲目用药。
建立绿色基地拓展市场市场的变化对农业发展有一定的导向性，随着全球经济一体化进程的深入，国内企业也将走出国门，走国际化道路。为此我们必须建立绿色产品基地，提高产品生产标准，扩大生产规模，理顺出口体制，加大资金投入，打破绿色贸易壁垒对我国农产品出口的阻碍，逐步建立与国际标准相适应的环保、农产品生产、加工、包装、销售的新标准，保证当地产品在国际市场占有一定的商机，增加出口份额。
结语
是社会效益低下，它是西部民族地区农业发展困境的最集中表现。农业生产效率的低下必然会影响社会经济的良性发展。西部民族地区农业生产的产品数量和质量都呈现下降的趋势，最终反映在农民的收入水平上。农民收入水平低下将会进一步加深我国东西部收入水平的两极分化，不利于社会稳定和发展。西部地区农民无法通过农业生产来增加收入，提高生活水平，这是和谐社会发展的障碍。社会发展需要一个稳定的环境，收入的两极分化必然会给社会发展造成很多不确定因素。西部民族地区社会效益低下的原因是多方面的，其中农业发展的滞后性是非常重要的一个方面。经济效益、生态效益和社会效益三者之间有着内在逻辑关系，它们在西部民族地区农业发展方面呈现出明显的效益低下趋势和状态。这集中反映了我国西部民族地区农业发展的现状和困境，对其农业可持续发展将产生消极的影响。
一、西部民族地区农业发展问题的成因
我国西部民族地区的社会发展相对落后，其中农业发展落后是一个重要的表现。西部民族地区农业发展困境的原因主要表现在社会层面和自然层面。社会层面的原因是西部民族地区社会整体生产力水平较为低下。我国社会经济发展呈现出不平衡的局面，两极分化趋势在较长的一段时期内仍将存在。西部民族地区是两极分化中的弱势一面，在相当长的时期内处于发展动力不足和发展水平不高的状态。西部民族地区社会发展水平低下的重要表现就是生产力水平的低下。生产力水平低下主要表现在科学技术水平的有限性。西部民族地区科学技术水平低下一方面是社会发展不平衡的表现，另一方面也是教育水平落后的直接结果。西部民族地区与东部和中部相比，科技落后、信息不畅，交通运输不便等都会直接造成西部社会经济发展的落后性。宏观层面的发展不足将直接影响西部农业的发展水平，农业发展水平的低下又影响了西部社会经济的发展，从而使得西部民族地区陷入恶性循环的经济发展怪圈中。自然层面的原因是西部民族地区恶劣的自然条件。我国西部地区地域辽阔，其独特的地理位置和复杂多变的自然地理地质环境使得本区的农业自然灾害种类繁多且频次高、强度大、影响面广，加之自然的和历史的原因，农业生态灾害也呈不断恶化的趋势，已成为西部农业可持续发展的严重障碍。[1]影响西部民族地区农业发展的恶劣自然条件主要包括：旱灾、洪涝灾害、沙漠化与草原退化、农业环境污染等。这些恶劣的自然条件还呈现出种类多样化、分布广泛性和发生周期性等特点。农业生产对于气候、土壤等自然条件的要求较高，因此西部民族地区农业发展受到了其恶劣自然条件的严重影响。西部民族地区既有的自然条件直接导致了农业发展的落后。
二、发展生态农业是促进西部民族地区农业可持续发展的必然选择
西部民族地区农业发展是我国西部大开发战略和民族政策的内在要求。西部大开发就是以促进西部经济社会的发展，提高人民生活水平，缩小东西部发展差距，最终实现共同富裕为目标的宏伟战略。西部大开发战略内在地要求西部民族地区农业的可持续发展，这是关系到西部大开发战略最终效果的重要方面。此外，西部民族地区由于自然和历史原因，发展相对落后。国家和政府充分认识并加大对西部民族地区经济发展的扶持，在民族政策中始终强调发展西部民族地区经济的重要性。由此可见，不管是西部大开发战略还是民族政策要求，都是内在要求发展西部民族地区农业，促进社会和谐发展。促进西部民族地区农业发展是社会主义事业发展的必要组成部分。促进西部民族地区农业发展的方向是可持续发展，这是符合当今世界发展规律的趋势。农业可持续发展是可持续发展思想在农业及农村经济发展领域的延伸，它是对现代常规农业发展引发的一系列人口、资源、环境问题反思的基础上逐步形成的，其核心是正确处理农业发展与资源、环境、社会的关系，促进社会、经济、生态三方面效益的统一和协调，从而实现农业的持续发展。[2]可持续发展是西部民族地区农业发展的方向，也是西部民族地区乃至整个中国社会可持续发展的方向和趋势。农业由于其生产的特殊性，常规农业生产已经产生了一定的经济、社会和生态上的问题。根据当前西部民族地区农业生产的现状，在可持续发展方向标的指引下，加强生态农业发展是促进西部民族地区农业可持续发展的必然选择。生态农业是一种完全或基本不用人工合成的化肥、农药、动植物生长调节剂和饲料添加剂的生产体系。[3]这种生产体系要求农业生产的各个环节和要素能够在社会、经济和环境方面达到动态结合和协调。生态农业是以保护和改善农业生态环境为核心，以促进农业资源可持续利用和农业发展为目的。[4]从生态农业的概念和特点来看，它都符合我国西部民族地区农业发展的特点，能够有效地、有针对性地改善我国西部民族地区农业发展的问题，促进西部民族地区农业的可持续发展。因此加强生态农业建设是促进我国西部民族地区农业可持续发展的必然选择。
三、西部民族地区发展生态农业的路径及对策
发展生态农业是西部民族地区农业可持续发展的根本出路。根据西部地区农业发展条件和存在的问题，在西部民族地区发展生态农业需要坚持以下几个路径或对策：
首先，通过宣传、教育等方面全面提升西部民族地区群众的生态意识。发展生态农业，首先就要树立生态农业发展的基本意识和理念，这样才能有效地引导生态农业建设取得良好的效果。树立和提升西部民族地区群众生态农业意识的途径主要有两个：一是通过“三下乡”、媒体、网络等形式进行宣传，在西部民族地区的各个区域进行持续的宣传和讲解，让人们能够充分认识到生态农业的概念以及其经济、社会和生态环境方面的效益。尤其要强调经济效益，这是树立和提升西部民族地区群众生态农业发展意识的关键点；二是通过学校进行生态农业教育，将生态农业发展的方式和方法介绍给当地的人民群众，帮助他们在具体的农业生产中提高产量和改善环境。只有切实的效益才能有效地树立和巩固西部民族地区人民群众发展生态农业的意识。
其次，改变农业粗放型发展方式，加大集约型发展力度，通过技术改进克服西部民族地区农业发展的社会和自然条件限制。当前西部民族地区农业发展的最突出问题就是以粗放型发展方式为主，农业生产不仅效率低下，还给生态环境造成了极大的破坏。粗放型发展能够取得一时的产量增加，但是却要付出更多的经济、社会和环境代价，不符合可持续发展的指导思想。发展生态农业是以保护生态环境，实现农业资源可持续发展为目标的，因此需要通过提高技术和管理水平来实现集约型发展。西部民族地区农业发展的明显不足之处就是生产力水平低下，集中表现在技术水平的低下。生态农业的发展非常依赖于技术革新和管理创新，而这也正是集约型发展方式的基本要求。提高和发展生态农业技术需要政府和高校给予充分的支持。政府需要加大对西部民族地区技术支援，培养生态农业发展的专家，专门指导西部民族地区生态农业的发展；高校在产学研一体化中可以将西部民族地区农业生产纳入其体系中，不断地对西部民族地区输入技术和管理，实现效率的提高。
关键词 生态农业建设；问题；措施；成效；山东青岛
中图分类号 S181 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）21-0238-01
党的十七大报告提出了建设社会主义生态文明，在党的十八届三中全会上，生态文明建设再次成为亮点，三中全会关于加强生态文明建设的论述深化了“五位一体”的战略布局，始终把生态文明建设与经济、政治、社会、文化建设相提并论，提出建立系统完整的生态文明制度体系，建立和谐社会。用制度保护生态环境，是实现美丽中国愿景的必经途径，更是实现中华民族伟大复兴的现实基础[1-3]。青岛市是沿海对外开放城市，黄淮海流域作物a地之一，产品在国内主要面向东三省、京津地区等。随着现代农业的发展，其人口多，人均资源量少，经济发展速度快与过多消耗资源的矛盾日益突出。因此，在发展现代农业的同时，强化生态意识成为当务之急。
1 青岛市生态农业建设存在的问题
1.1 农村经济高速增长，资源消耗过快，环境质量压力大
青岛市地处山东半岛南部，属温暖大陆性季风气候，年均降水量662.1 mm，属严重缺水城市。每年夏秋季节雨量充沛，但春、冬2季降水少。近十几年来，伴随着农产品生产的迅速发展，农业用水量猛增，造成地下水位下降，同时农家肥使用减少，化肥使用量急速增长，但其利用率不高，不仅造成严重浪费，而且使土壤板结，地力下降，使农作物种植过程中病害发生严重，同时也加大了农药的使用量。这些因素造成农作物生长环境的污染，也造成农产品质量下降。
1.2 农民环保意识仍需加强
近几年，为了提高农民环保意识，在提高产量、增加收入的基础上，为加强农村生产生活环境的建设，青岛市开展了农业技术人员到村到户宣传活动，对提高生产效率、改善生态环境进行了大量宣讲，但覆盖范围不足，使得一些先进生产技术未能得到有效推广，在有的地区无法贯彻实施，这在一定程度上也阻碍了农民环保意识的提高。
1.3 生态文明制度建设相对滞后
长期以来制约我国生态环境保护进程的主要因素之一就是没有配套的生态文明制度建设。在环境目标的建设上没有统一的要求和规范，这样就无法正确对当地的生态环境建设进行准确的评价，也就谈不上对破坏环境的行为进行惩罚。同时，对农产品的日常检测机制也有待提高。
2 青岛市生态农业建设采取的措施
2.1 加强生态文明意识教育
首先要从源头做起，加强环境保护的宣传教育，普及生态环境保护知识，使广大农民认识到保护环境的重要性，在农村营造良好的生态文明氛围，尤其应注重在学校中进行环保教育，建立良好的生态文明教育机制，最好能从小学生抓起，从小培养其保护环境的意识。
2.2 找出重点，强化农业生产资料监管
针对近几年市场上经常查出有农药残留超标的农产品，青岛市开始大力整治农产品的生产质量，对国家明令禁止使用的高毒高残留农药加强监管，实行定点销售，以确保农产品质量。同时，开展农药、种子、化肥农资打假护农行动。
2.3 建立无公害农产品基地，生产高标准农产品
青岛市制定和实施了多项无公害农产品生产标准，并严格执行国家农业标准，建成市级农产品标准化生产示范基地203处，国家级农业标准化示范区（县、场）13处，标准化生产示范带动面积达14万hm2，各类优质无公害农产品年生产总量达到100万t以上[4]。在强化生产的同时，在各级农产品批发零售市场对上市的蔬菜、水果、茶叶等农产品进行抽查检验，每年平均抽检各类样品2 000批次以上。各生产基地生产的农产品在上市前要进行自检。
2.4 加强制度建设，明确责任
迄今为止，青岛市已经制定地方农业标准100余项，制定并推广无公害生产技术规程187项，包括粮、油、果、菜、茶；其次加强农产品质量检查体系、监管体系，建立起一支由市、县、镇、基地人员组合的四级农产品质量安全检查监管队伍，明确责任目标，加大考核力度。
3 生态农业建设取得的成效
随着生态农业建议工作的扎实推进，不仅改善了农村生产生活的条件，提高了农村环境质量，而且也提升了青岛市农产品质量。目前为止，全市已有现代农业园区695个，共有著名农业品牌166个，其中国家级名牌13个，省级名牌17个，市级名牌136个，中国驰名商标10个，省市著名商标31个。胶州大白菜等3个产品成为我国首批认定的中国名牌农产品。大泽山葡萄被评为“有较强影响力的果品区域公用品牌50强”，胶州湾蛤蜊等农产品也享誉全国。今后还应加强对农业地理标志性产品的进一步挖掘及发展，加快研究推广，才能进一步推进青岛生态农业发展。
4 参考文献
[1] 黄国勤.生态文明建设的实践与探索[M].北京：中国环境科学出版社，2009.
[2] 张志强.生态文明建设的现状与对策建议[J].湖南农业科学，2013（11）：117-120.
关键词 猪—沼—菜；生态模式；示范应用；推广
中图分类号 S181 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0261-02
沼气是一种洁净的生物能，广泛应用于农业生产之中，广大能源科技工作者从20世纪50年代开始一直在农业生产第一线探索解决沼气在厌氧发酵过程中的发酵池密闭、自动投料、沼气安全收集、贮气、出气以及安全方便出沼液、沼渣等关键技术问题[1-2]。经过几十年的攻关努力，20世纪末这些制约沼气发展的关键技术均得到解决，我国成为世界生产沼气生物能源大国，并受联合国委托为不发达国家培训技术人员，在世界各地推广。为了推广普及沼气生物能技术，我国各级政府专门设有能源办和能源研究所，投入大量资金扶持农村发展沼气，把发展沼气列为发展农业生产、开发“三品”农产品、净化农业环境、提高农村卫生健康水平、全面建设小康社会的重要举措之一，各地创造出各种以沼气为纽带的技术模式。结合舒城县的“三农”实际情况，在县农委能源办的支持下，重点示范推广“四位一体”农村能源技术模式，重点探索猪—沼—菜模式，同时探索了猪—沼—稻、猪—沼—鱼技术模式的生产应用规律，并分析其经济、社会、生态三方面效益。
1 生态农业模式示范推广的目的和意义
舒城县历来就是合肥市蔬菜和肉禽蛋鱼等副食品生产供应基地。“十一五”又被列为省会经济圈，省委、省政府更加明确发展菜篮子工程是舒城农业发展的重点。全县蔬菜、食用菌等生产面积达1.47万hm2，大棚设施栽培占13.6%以上，最大的城郊连片设施蔬菜栽培面积就有200 hm2。同时，舒城县历来是水稻产区，全县4.27万hm2耕地中的70%种植水稻；全县有可养殖水面1.8万hm2，是全县水域面积的40%。所以在重点改善和提升蔬菜产品的品质和产量的同时，改善和提升稻谷、鱼产品的品质和产量也是全县农业生产发展不可忽视的重要部分。
另外，舒城县的地理位置处于巢湖水系源头，是国家级生态示范县，还是省、市开发以“万佛湖”为旅游中心的景观、休闲、度假旅游重点县。
以上这些方面都要求舒城县要大力降低农业生产面源污染、提高农业生产率、推动农业“三品”（即无公害食品、绿色食品、有机食品）发展，从而提升农产品档次，以便达到国家要求的标准。要逐步实现这些目标，推广普及沼气开发及综合利用技术，以土地资源为基础，太阳能为动力，种养一体的生产模式，它既能生产清洁的沼气生物能，满足农民生产、生活对能源的需求，减少秸秆燃烧对大气的污染，节约矿物能源消耗，又能把农业生产、生活中产生的人畜粪便、生活污水、秸秆等废弃物转化成沼液、沼渣优质有机肥、生物农药、饲料，减少化学肥料、农药、激素的使用，净化了环境，减少了农业生产面源污染，又能提高农产品的品质和产量，多方位地增加农业生产的经济效益，对农村全面实现小康社会有着十分重要的意义[3-4]。
2 猪—沼—菜技术模式示范推广的措施与成效
2.1 建设示范沼气池和配套猪舍
在县能源办的支持下，舒丰公司双丰生态农业科技示范园随着自身不断地发展扩大，示范沼气池的建设也不断发展扩大。2003—2006年先后根据园区规模和示范的需要，建成4 m3（1个）和8 m3（5个）2种规格砖混结构的沼气池共计44 m3。为了保证冬季产气，分别建在试验温室和保暖向阳猪舍里。2008—2012年又建设80 m3塑钢地下式沼气池。砖混结构沼气池配套建成猪（禽）舍400 m2，塑钢结构配套建成猪舍4 000 m2。
2.2 示范推广成效
2.2.1 沼气、沼肥产出量。①沼气：2003—2006年期间建成的44 m3砖混结构沼气池，经统计平均年产沼气4 800 m3（相当于1 600～1 900 kg液化石油气），截至2012年6月已正常使用9年。2008年6月建成的80 m3塑钢结构沼气池，平均年产沼气8 700 m3（相当2 900～3 500 kg液化石油气），截至2012年6月已正常使用4年。②沼肥：经测算44 m3砖混结构沼气池平均年产沼液110 t、沼渣18 t（相当于3.5 t三元复合肥）；80 m3塑钢结构沼气池平均年产沼液200 t、沼渣33 t（相当于6.4 t三元复合肥）。
经统计，从2003年春季开始建示范沼气池到2012年6月止，双丰示范园共建成124 m3沼气池，累计产出沼气5.1万m3，相当于17～20 t液化石油气，若按5元/kg，为园区节约能源支出8.5万～10.0万元；产出沼液1 170 t、沼渣192 t，相当于37 t三元复合肥，若按2 600元/t计价为园区节约肥料支出9.62万元。
2.2.2 “四位一体”开发利用情况。前后建成的124 m3沼气池均与温室、大棚、猪（禽）舍、厕所设计整合在一起，既保证沼气池有充裕的原料供给，同时也保证沼气池充分利用太阳能动力，在冬季有稳定的发酵产气温度，确保四季均衡产气和提高产气率，以保证园区生产、生活对沼气和沼肥的需求。①沼气利用情况：2003年最先建成的12 m3（4 m3和8 m3各1个）沼气池生产的沼气，因园区尚未通电，试验示范用地仅为3.33 hm3，主要用于员工在园区办公、劳动生产、生活照明、做饭、烧水等，以后陆续建成32 m3（4个8 m3）沼气池产气除了用于员工生活外，主要用在0.13 hm2韩式5联栋温室和2 hm2大棚蔬菜新品种、新技术引进试验示范生产上，用于棚室补光、冬季辅助加温和CO2施肥，保证冬季棚室各种蔬菜良种引进、新栽培技术引进试验，还用于冬季养猪加温热水喂饲和最冷季节母猪产仔辅助加温保证仔猪成活率等。2008年园区面积扩大到80 hm2，蔬菜试验示范大棚面积增加到20 hm2，现代化温室面积增加到8 000 m2，为适应蔬菜新品种引进、种苗快繁培育、先进栽培技术引进试验示范之需，园区又建成80 m3新型先进的塑钢沼气池。所产沼气主要用于棚室CO2施肥、补充光照和4 000 m2猪舍冬季热水喂饲及猪舍加温。②沼肥利用情况：2008年前示范园区共建沼气池44 m3，每年平均产沼液110 t、沼渣18 t，其中80%用于2 hm2棚室蔬菜试验示范生产。平均施用沼液510 kg/hm2、沼渣9 t/hm2，相当于每年平均施三元复合肥1 500 kg/hm2。2008年园区扩大规模后总共建成发挥正常效益沼气池124 m3，年平均产沼液200 t、沼渣33 t，全部用于园区扩大后的1 hm2温室和20 hm2大棚蔬菜试验示范。相当于年平均施三元复合肥384 kg/hm2，并总结出猪—沼—菜技术模式。
前期所产沼肥有20%用于园区水稻、油菜等大田农作物各种试验示范，相当于平均施三元复合肥300 kg/hm2，确保了水稻、油菜各项试验示范正常完成，并总结出猪—沼—稻技术模式。
在养殖方面园区还利用0.27 hm2水面探索沼液养鱼，水深约2 m，分层放养白鲢、花鲢、草鱼、鳊鱼、鲤鱼和鲫鱼等，定期用沼液4.5 t/hm2洒入水面，收到很好的效果，每年清塘捕鱼量都在15 t/hm2以上。总结出猪—沼—鱼技术模式。
2.2.3 效果效益分析。近10年来，由于以沼气为纽带，集能源、养殖和种植为一体，把沼气、生物、肥料、饲料有机地结合在一起的生产模式，为园区创造出了巨大的经济、社会和生态效益。①蔬菜种植方面。园区前后引进蔬菜新品种逾400个、新技术逾60项，申报认证芥蓝、菜心等19个品种“绿色食品”，特种专供蔬菜品种4个，年产各类精品蔬菜6 000 t，培育种苗2 000万株，年直接创造经济效益逾600万元。蔬菜平均效益36万元/hm2。由于蔬菜种植全部施用沼肥，且起到防治病虫害作用，实现园区蔬菜不用农药，至少节约农药费用1 500元/hm2，年节约农药费用2.5万元左右。②水稻、油菜等其他农作物种植方面。据园区历年承担水稻、油菜等农作物品种、栽培等新技术试验示范项目统计分析，因为施用沼肥，在产量和质量方面均较其他地方同样项目有新提高。产量一般高出10%～15%，米质提高一个级别，菜籽含油率也有一定提高。可增加效益750～1 500元/hm2。③养猪方面。由于沼气在冬季能给猪提供热水喂饲，能保证肉猪维持正常生长，加速肥育速度，提高出栏率；又能给产仔母猪和幼仔猪取暖，保证了母猪产仔100%成活，在正常的湿度情况下，提高肉猪、仔猪的抗病能力，2007年全国猪蓝耳病大发生，但园区无猪染病。前期园区每年出栏肉猪500头，2006年以后每年出栏肉猪1 500头，年创经济效益20万元。④其他效益方面。由于园区各种农事活动不使用化学肥料、农药，而主要以沼肥为主，2008年测定园区土壤有机质上升0.8～1.0个百分点，并且杜绝了土壤盐渍化出现，实现了园区零面源污染。由于生态环境得到改善，园区出现多年久违的珍稀鸟类如白鹤、黒鹤、啄木鸟、八哥、灰喜鹊、黑喜鹊、斑鸠、山鸡等逾20种，在园区生息繁衍捕捉害虫；还有少见的菜花蛇、乌鳢蛇和黄鼬经常出现园区，使园区少有鼠害发生。
2.2.4 生态模式推广情况。10年来，园区通过以沼气为纽带示范“四位一体”技术，具体总结出猪—沼—菜、猪—沼—稻、猪—沼—鱼3个技术模式在全县推广。在县各级领导的关怀和重视下，通过现场参观、办培训班在全县推广这3种技术模式。据初步统计，猪—沼—菜技术模式已达到2 000 hm2，其中最大的一片城郊就有200 hm2，为全县蔬菜安全性、品质、产量提高做出有益的贡献。猪—沼—稻技术模式也推广近1 000 hm2，据推广种植户反应，稻米质量和产量都有很好的提高。猪—沼—鱼技术模式也推广有340 hm2左右，得到推广应用的池塘养鱼单位面积提高近2倍，深受池塘养鱼户的欢迎。
3 结语
通过以上以沼气为纽带的3个技术模式的示范推广效果和效益分析。可以看出，在农村发展沼气的作用是多方面的，归纳起来有以下几点：一是提供清洁可再生生物能：沼气能可解决农村生活用能，又能部分解决生产用能，其燃烧后的副产品CO2是蔬菜棚室生产优质气肥，无污染。二是提供优质有机肥：沼肥完全可替代化学肥料，兼有缓、速肥优点，可增加土壤微生物活性、提高土壤有机质含量、增加土壤肥力，保证农作物优质、高产、稳产。实现农产品“三品”化，保证农产品安全、优质、营养，促进城乡人们身心健康。三是降低农田面源污染：沼肥既含有大量N、P、K肥料三要素，还含有各种生物必需的微量元素和生物活性物质，是理想的生物农药、生物激素，可以增加农作物和畜（禽）、鱼的抗性和病虫害的防治，结合其他物理及生物防治可以减少农业生产对农药、激素的需求。四是促进农业循环经济发展：沼气是以充分利用人畜（禽）粪便和农作物秸秆为原料，使其转化成可再生优质生物能、有机肥、生物农药，减少农业生产和农村生活废弃物对环境的污染，改善和恢复生态环境，促进城乡可持续协调发展[5-8]。
4 参考文献
[1] 陈道友.沼气生态农业技术在设施农业中的应用研究[J].北京农业，2013（3）：154-155.
[2] 陈月桂，陈霞.“猪—沼—菜”高效生态种养模式优点分析[J].现代农业科技，2009（24）：288.
[3] 孟宪清，梁凯，赵惠斌，等.“猪—沼—菜”生态种植机械化技术的研究[J].农产品加工：创新版，2010（4）：56-58.
[4] 孔凡标，沈军，臧峥峥.生态循环农业的可持续发展之路—浅谈东海县桃林镇“猪-沼-菜”循环农业模式的实践[J].上海蔬菜，2012（1）：8-10.
[5] 苗翠香，许彩苏，马小梅.“猪-沼-果”生态农业模式的推广应用[J].内蒙古农业科技，2009（3）：107-108.
[6] 商春刚，张福彪.沼气生态农业技术在设施农业中的应用[J].现代农业科技，2010（12）：272-273.
