时间：2023-10-24 10:58:51
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几年来我们所以能够保持生产和效益持续增长，主要是始终围绕提高企业经济效益这个中心目标，实施了模拟市场目标利润责任制的新考核办法，紧紧抓住了成本管理不放松，实施全员、全过程成本控制的结果。
一、找出存在差距，增强全员成本意识
我厂成本管理工作起步较早.发展至今可分为四个阶段.1993年以前为基础阶段。主要特点是成立了“厂内银行”核算机构并投入试运行，成本核算与经济贵任制考核以成本系数形式挂上钩，全厂计t器具得到全面完善并纳入到正常管理轨道，为实行成本管理打下了基础;1994年至1995年5月为发动阶段。主要特点是开展“算细帐”教育活动，提高了全厂员工的成本意识，为实施成本管理莫定了思想基础;1995年下半年为推行贵任费用考核阶段。
主要特点是实行可控费用的责任分解，试行责任费用限额卡制度，为推行费用成本考核提供了依据;1995年底至今为优化费用成本考核阶段.主要特点是将所有可控费用以指标形式下达到各车间、班组甚至个人，落实经济责任制考核，并继续向全面分解落实过渡.1994年公司对各直属单位的经济贵任制考核办法作出了改革:即由过去的企业内部经济责任制和承包贵任制转变为以提高企业经济效益为中心的棋拟市场目标利润贵任制，由过去单纯考核二级单位产盆、质t、消耗、安全等指标转变为直接反映经济效益的产t、质量、消耗、安全及各项费用等指标，实行了工资总额与利润考核挂钩，缩短了与市场的距离.使二级单位切实地感受到了来自市场的压力，提高了我们市场竞争意识和经营意识.
恨据公司模拟市场目标利润贵任制这一新的考核办法.打破厂内安于现状的局面，不断提高企业的效益，我厂首先在领导班子内统一了思想认识，强调了全厂要有居安思危的思想意识，并通过与同行业的国际国内先进水平相比.找出了三大差距:一是劳动生产率水平较低，全员实物劳动生产率仅为13·97吨/人，与国内外先进水平相比差距较大;二是生产技术水平相对比较落后，生产成本较高，实物质量水平较低;三是职工思想观念比较落后，市场风险意识较差，缺乏危机感和忧患意识.缺乏实物管理转向价值管理的迫切性.
为了在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地，保持和巩固我厂在国内睛纶生产中的优势地位.根据公司模拟市场目标利润贵任制考核办法.我们在原有企业内部成本核算墓础上，首先通过发动全员算细帐教育活动，使职工们认识到成本是反映企业生产经营状况的一个综合指标.即抓成本管理就是抓住了企业经济效益这根主神经，牵一发而动全身.
确立了企业管理以成本管理为中心的地位，通过狠抓成本管理不放松，可以促进产t提高，降低单位产品费用;可以提高产品质量，降低等外品和不合格品率;可以降低各种消耗，包括原材料消耗、能耗及管理费用;可以促进墓础管理和基层建设，使一切管理工作紧紧围绕降低成本，提高效益这个中心不动摇.
二、完善成本控制，强化资任考核
我厂成本管理可分为二大组成部分:第一部分是在全厂范围内开展赶超厉史先进水平的增产、降耗、节能的劳动竞赛;第二部分是实行可控费用预算的管理.即在教育职工消耗贡献知多少的荃础上，将节能降耗指标落实到车间、班组、个人.根据公司下达的模拟市场目标利润.以成本管理二大组成为主线，我们在全厂内推行了以成本费用指标为主的经济责任制考核办法.其基本要点是:以市场为导向，健全完善“厂内银行”制度，建立以财务管理为中心的企业内部管理机制;以降低成本费用、提高企业效益为核心.实现企业管理工作向t化管理和价值管理转变:以落实经济责任制考核为手段，充分调动广大职工当家理财的积极性使主人翁概念得到具体化，充分挖掘各环节的内在潜力。
简言之，就是“一个体系”、“四个中心”.所谓“一个体系”，是指成本费用指标的制定、调整、确认及下达的组织体系;“四个中心”，是指生产车间是成本中心、科室是费用中心、企管部门是考核中心、“厂内银行”是核算中心。
我厂开展成本管理的具体做法是:
1.发动全员“算细帐”，让主人翁当家理财.办好我们的企业.必须全心全意依靠工人阶级，充分发挥职工的主人翁作用，让全厂职工真正在企业中当好家、理好财.为强化全员成本管理意识，保证成本管理工作全方位、全过程的广泛开展，进一步降低生产、检修、技改、管理过程中的成本，提高企业的经济效益，我厂于1994年3月份，在党委工作会议上，向全体党员和职工发出号召，深入开展“我为睛纶生产贡献知多少，我为睛纶消耗知多少”的算细帐教育活动.宜传科编印了有关成本管理的宜传材料，通过“每日新闻”开辟专栏每天算一笔细帐，利用《班组学习园地》及时交流算细帐动态信息和经验介绍.各部门则结合本部门的特点，创造性地运用较直观的数据进行算细帐.如南纺车间开展的“我为南纺找差距，我为南纺多贡献”活动中指出了“在每条线停车一分钟，很失产值160元，质t每降等一批，经济损失11505元”等等。并在车间宜传画廊上，张贴有关成本、利润宜传资料，并在主要岗位上树立明显的岗位效益牌.通过全厂各部门开展多样化、形象化的算细帐教育活动.算出了贵任感、算出了危机感，进一步增强了全厂职工的成本意识、效益意识，促使职工树立当好家、理好财的思想，使管理工作紧紧围绕提高效益而展开.真正向管理要效益。
2.强化生产过程成本管理，优化生产运行方式。由于我厂是一个生产型的企业，占80%以上的成本发生在生产过程中，因此，成本管理必须同强化生产运行管理相结合.一、通过开展“减少和降低非计划全线停车、多为公司创效益”的劳动竞赛活动，促使生产安稳长满优运行，降低消耗，提高装置产出率。1995年，我厂北纺车间创下了2次百日无非计划全线停车的历史最好成绩.二、组织课题攻关和工艺优化控制.以最好经济运行方式获取最佳的产出率.如聚合车间开展的三系列一条龙攻关及六系列的优化工艺控制等，取得了很好的效果.提高检修质量，降低检修费用.#p#分页标题#e#
通过实施检修费用的承包和采取检修人员领料限颇卡制度后.检修人员不但注重了检修质蚤，以降低设备返修率，而且还坚持能修则修、能利用的部件尽量使用，有效地控制生了检修费用上涨势头.四、努力压缩库存资金，制订经济合理的库存贮备.物资供应系统采用了计算机管理，设t了最高、最低库存贮备报警点，有效地压缩库存资金，降低了生产资金的占用。
3.模拟市场核算，实行费用控制。一是完善计量网点的表具安装，健全计量管理及信息传递制度.为提高各车间成本核算工作的正确性，真实地反映出各车间实际发生的费用成本，我们对进出各车间的物料、公用工程介质的计t网点均配齐了计盆表具，并健全了计t管理及信息传递制度，保证物耗、能耗数据及时反馈给各核算部门.二是确定合理先进的考核指标.为了制订既能提高企业经济效益，又能被贵任部门所接受的经济考核指标，我们在制订各部门经济指标时，将近几年完成较好的指标平均值作为起奖的起点线，若完不成指标，则予以扣奖，若完成指标，则得基本奖;同时，我们又制订了劳动竞赛考核指标.该指标是按照历史最好3年的先进指标水平的平均值作为起奖的起点线，要拿到这一部分奖励，必须跳一跳才能拿得到。这样，通过制订合理先进的指标来促进各部门做好工作.三是采取成本价格的市场化结算.为了迅速、准确地反映出各部门成本发生情况，以及时加强宏观调控，我厂对物资系统、财务系统、生产系统引入了计算机核算，使我厂原材料、半成品、产成品和劳务费等成本价格的结算全部实行模拟市场价，从而将市场风险和压力直接传递到各部门、各班组，以增强各部门的危机感和优患意识.四是划小核算单位.为了将成本管理工作细分化，打破经济核算上的大锅饭，我们推出了厂部、车间、班组的三级核算制，并结合车间与科室的不同特点，将7个生产车间定为成本中心，辅助车间与科室定为费用中心，并配备了专业经济核算员.从而将成本费用指标由厂部逐层分解到部门、班组及个人，使成本核算深入到车间班组。五是划清费用贵任人员.为节约用好各项可控费用，使有限的资金能发挥出最佳的经济效益，我们对各项可控费用分解成38种科目，分解落实了各贵任领导或部门，并通过实行责任费用限倾卡的形式下达到各使用部门.做到费用成本考核横向到各部门、纵向到各班组及个人，确保各项可控费用得到有效控制。六是推行实收实付结算方法.为了提高结算正确性，我们加强了对外单位来料的核实工作，采取了实收实付的办法，这样避免了因外单位运输过程中的损失而导致我厂成本上升的现象出现;同时，为了确保各车间内部结算正确性.我厂每月进行一次全厂的物料平衡，对各车间、科室的原材料、备品件进行盘点查库和查帐，对帐物不符的责令重新计算.
4.结合“模拟市场目标利润”，落实成本费用经济贵任制考核.为了切实有效地开展成本管理工作，我厂实行了以成本指标为主的经济贵任考核，将各项成本费用指标完成情况与经济责任制考核结合起来.把各项费用指标分别落实到个人，并以占总收入50%岗位效益奖为考核部分，并将其成本费用的考核比例增加到90%，按照“月考年结”办法，完成成本费用指标的得奖，完不成则坚决扣奖，体现“千斤重担众人挑，人人身上有指标”.把产品成本中各项指标层层分解到车间、班组、岗位及职工个人，使厂内各个环节都承担起降低费用成本的责任，调动各方面的积极因素，努力降低成本，提高企业效益，我们的具体做法是:年初由企管办制订经济贵任制考核办法，经厂职代会讨论通过后，下达给“厂内银行”，由“厂内银行”根据厂指标体系给出的成本费用考核指标，按月下达给各部门，月底反馈完成情况，经厂考评领导小组讨论决定后实施考核.
5.深化劳动人事制度改革，保证管理机制高效运行。随着近几年劳动力成本大幅上涨，使我厂劳动力成本负担越来越重，目前我厂劳动力成本占生产总成本的11写以上，已超过发达国家企业8~10写的水平，而全员实物劳动生产率却只有国外先进企业的1/4.为了努力降低我厂劳动力成本，提高企业劳动生产效率，以适应“精简、高效、低耗”管理机制的需要，我厂坚持开展劳动人事制度改革，一是本着精简、高效原则，努力压缩二、三线人员，充实调整一线人员，并对外用工作了较大幅度的清退.既优化了劳动组织结构，又减少了企业富余人员，降低了劳动成本，二是确立企业管理以成本管理为中心的地位，强化厂部财务部门管理职能，加强企业内部经济核算工作，强化全厂资金运营效率，发挥财务科在资金管理中的应有作用;三是理顺了物资管理系统，将生产、供销仓库合二为一，并逐步将二级仓库改为一级仓库，建立统一供应系统，集中进行物资采购管理，减少多头管理;四是为了强化质t管理，将原来设在企管办的质量管理职能划出，成立了专业科室全质办，使其得以有效地对全厂质量工作进行专业管理，加强对原材料进厂监测和产品质里售后服务.重点抓好工序管理，严格把好两头，促进了产品质量的提高;五是实施内部医疗制度改革，停止了劳保医院和有关医药商店计帐单的使用.健全完善了医疗就诊管理制度，加强了医疗费用管理，实行了职工承担10写的医疗费用办法，3年来，共为厂里节约医疗费用190余万元.
6.推进技术进步，降低生产成本.我厂是上海石化首期工程的老厂，不但工艺技术相对落后，而且设备状况也相对较差，原料消耗高，产品质t低，造成了生产成本逐年上升(不包括涨价因素)，为了降低生产成本，我厂对系统开展挖潜改造活动，通过消除装置瓶颈制约，提高装里的技术含t，来提高产品实物质量和装里的产出率，降低消耗，促进企业经济效益的不断增长。在公司的支持下，我厂“八五”期l可完成了新建五效装!、转向纺改造、冷冻工况改造等大型项目，取得良好的经济效益。
三、工厂成本管理工作所取得的成效
几年来强化成本管理，给我厂带来了相当大的变化，
首先是促进了各级领导和广大职工思想观念的转变，增强了市场观念、竞争观念、效益观念和成本意识，职工当家理财的积极性空前高涨.
第二，促进了企业管理机制的转换，推行了成本管理为中心的企业管理，划小了核算单位，打破了核算上的大锅饭.建立以降低成本为主的经济贵任制考核办法，使企业管理工作转到提高企业经济效益这个中心目标上来。
第三，促进了产品成本的降低和经济效益的提高，扭转了企业成本上升的局面，1993年到1995年，我厂纤维产量由5.“万吨提高到6.7万吨;完成内部利润由1993年亏损787.6万元到1995年魔利3313万元(内部利润);制造费用、管理费用的可控部分由3653.2万元下降到3318万元(同品径比较，，纤维单位成本在面临化工料、劳动力等成本的大幅上涨的因素下基本维持在1.1万元/吨.基本消化了物价上涨减利因素，保证了企业效益持续上涨.#p#分页标题#e#
第四.促进了劳动生产率的提高和各项指标的改善.人均实物产t由14.1吨/人提高到17.2吨/人;主要化工料消耗，纤维耗三单之和连续数年维持在1057公斤/吨以下的较低水平上，硫氛酸钠单耗由25公斤/吨下降到23公斤/吨;综合能耗由2.0169吨标油/吨下降到1.8675吨标油/吨。
第五，促进了荃础工作的加强.通过加强费用成本管理，促使我厂计t工作、定倾工作、原始记录工作等有了较大提高，我厂通过创规范化装工、创无泄漏车间、开展车间和班组达标、降低非计划全线停车等活动，不但降低了费用成本，而且促进了企业基层建设.
（一）实现社会公益
医院属于公益机构，随着医疗制度的改革，医疗机构之间的竞争愈加激烈，患者更注重医院的声誉，选择更好的医院，随着医院数量的增多，患者可选择的空间越来越大。为了提高自身的竞争力，有的医院制定了新的成本控制战略，降低了医疗成本，这可以吸引更多的患者前来就诊。采用的新的经营方式，可以提高医院的服务质量，加强成本控制，可以降低医疗费用，减轻了患者的经济负担，提高了患者的满意度。医院具有公益的性质，加强成本管理，可以更好地实现医院的社会公益职能，可以解决群众看病难、看不起病的问题。
（二）提高经济效益
随着医疗体制的不断改革，医院需要对传统的管理模式进行优化，在当前经济体制下，医院的管理人员应做好财务管理制度的改革，以实现收支平衡为目标。医院的医疗费用在不断上涨，由于患者的支付能力有限，所以，医院的收入很难得到提升，这极大地制约了医院的发展，很多医院都存在亏损的问题。为了改善这一问题，医院的财务管理人员应该加强成本控制，改善经营管理制度，降低医疗服务费用，从而提高医院的经济效益。医院经营管理是一项重要的工作，为了加强成本控制，医院也应该制定科学的成本控制制度，使医院的财务管理工作更加规范。很多医院都存在盲目竞争的问题，这有时会造成资源浪费的问题，所以，医院的管理者应该制定科学的管理策略，减少设备资金的投入，充分利用卫生资源，做好人才的培养工作。
二、医院财务成本控制的现状
在医疗体制改革的背景下，医院的财务管理人员对成本控制越来越重视，这促进了医院的长远发展。成本控制是提高医院管理水平的有效措施，结合当前医院发展形势，应该对管理制度进行合理的优化，还要结合医院成本控制的现状，制定科学、合理的成本控制制度。
（一）对医院成本控制不够重视
医院的发展与管理人员的综合素质有着较大的关系，有的管理人员对成本控制并不重视，经营的意识也不强，这制约了医院的健康发展。成本控制是一项重要的工作，在新的成本控制制度执行以来，经常会出现不配合或者不支持的问题，这主要是因为很多人对这项制度并不理解，在涉及个人利益时，还会出现抵触的情绪。在对医院成本控制制度推行时，遇到了较多的问题，这与医院没有做好宣传工作有着较大的关系，很多人没有认识到成本控制的重要意义，医院的财务管理人员也没有做好分工协调工作，很多财务人员缺乏责任心，使得新的医院财务成本控制制度很难推行。
（二）成本核算体系不够完善
很多医院采用的管理模式还是计划经济体制下制定的，这种管理模式具有滞后性，在财务管理方面采用的是粗放型管理方式。由于医院成本核算体系不够完善，管理方式也比较落后，使得很多管理人员在成本管理方面比较疏忽，在购置医疗设备时，花费的成本比较高，但是资源的利用率却比较低。有的医院在制定绩效考核制度时，比较注重经济收入的增长，主要是以提高医疗质量为目标，对成本控制的考核不够重视，医院没有制定科学的管理体系，相关工作制度也不够规范，这就使得在对医院的经营成果进行评价时不够准确，不利于实现医院健康、长远的发展。
（三）成本管理采用的是粗放型模式
医院的管理人员对成本管理不够重视，这主要是因为管理者对成本管理的理论体系不够了解，在运营方式的认识方面存在较大的局限。医院为了提高自身的竞争力，需要改善医疗条件，要合理应用医疗技术以及设备。有的医疗服务成本比较高，这对患者造成了较大的经济压力，医疗工作者的社会地位不断提高，社保费用也在不断上涨，这使得医院在人员费用方面支出比较大，不利于控制成本。在成本核算时，有时还存在不够规范的问题，管理人员没有合理利用管理的工具，成本信息采集方面，采用的技术也比较落后，使得信息整理不够全面，影响了成本管理的效率与质量。由于管理人员的预测能力有限，无法制定出科学的成本决策，也没有做好成本的控制与考核工作，降低了医院的管理水平。
三、提高医院财务成本控制水平的措施
（一）加强资产管理，提高资源的利用率
医院的资产包括固定资产与流动资产两个方面，在管理的过程中，要以提高资源的利用率为目标。医院的固定资产主要包括医疗设备，医院在不断发展的过程中，会引进较多的医疗设备，医院财务部门每年都需要划定一部分资金作为添置医疗设施的费用，做好固定资产的管理工作，可以保证医疗设备更好地使用，可以提高医院的医疗水平。在不考虑医院医疗设备投入产出的回报率，则医院的固定资本会增加，还会造成资源的浪费。为了提高设备的回报率，医院需要对设备投入机制进行改革，制定责任制度，从而实现资源的合理利用。医院的流动资产主要包括货币、药品材料等，其占医院总资产的30%左右，做好医院流动资产的管理工作，可以提高资产的运转效率，还可以减少医院的经营成本。医院还要加强药品材料的管理工作，对药品进行合理的存储，保证药品的药效，降低储备的成本。财务人员在加强成本管理时，应及时催收款项，清理款项，加强对采购工作的管理，在保证采购质量的前提下，降低采购的成本。
（二）强化医院全面预算管理
预算是根据发展计划和任务而编制的年度财务收支计划，预算的编制必须遵循确保实现原则和统筹兼顾确保重点原则。医院预算是医院根据发展计划和任务而编制的年度财务收支计划，在充分考虑医院的实际情况后，对医院资金运用给予合理的安排和适当的调整，目标是为了实现医院资源的科学配置。财务部门要建立考核报告制度，定期对成本费用预算执行情况进行考核分析，对各部门的分级预算执行情况按季度考核，及时发现医院在成本费用预算执行中存在的问题，并提出改进措施。
（三）改革人力资源管理机制，控制人力成本
医院应坚持以人为本，在大力引进专业技术人才的同时，还要根据医院实际合理设置岗位和科室，避免因人员配置不当造成不必要的资源耗费。人员费用是医院成本费用的重要内容，严格控制人员费用在医院成本管理中占有突出位置。逐步完善因事设岗、以岗定员、逐级聘用、竞争上岗的人事制度，降低人员费用，实现减员增效，最大限度地发挥人的潜能。
（四）加强财务审计力度
强化内部审计职能，进行财务审计定期或不不定期检查，能促使内部成本控制制度进一步完善和落实全方位提升综合管理水平。如为了控制高投入低产出的设备购置，避免设备闲置和资源浪费，大型设备购置必须经过充分的可行性调查论证，考虑资金成本、预计收益率和风险系数等因素，并由此形成可行性研究报告。要善于把资金投入到成本效益较好的项目，以全面降低医疗成本，加强资金使用效率，才能真正确保医院经济效益的稳步提升。
四、结语
一、医院财务成本控制工作中存在的问题
在医疗卫生改革工作逐渐深入的影响下，成本控制开始被越来越多的医院管理和领导者重视。但是，与规范化、科学的医院财务管理制度要求相比较，现阶段医院财务成本控制工作水平相对较低，存在一些有待改进和完善的问题。
（一）没有意识到成本控制的重要性
受到历史发展影响因素的影响，我国现阶段医疗卫生领域中缺乏一种经营和市场意识，医院管理和领导阶层没有从根本上意识到成本控制的重要性，在日常成本控制工作中常常会遇到不支持、不理解、反对以及抵触等现象，尤其是在有关部门或者个人利益受到影响时，成本控制工作往往难以顺利进行。[2]个别领导者认为医院成本控制是由财务部门进行负责，没有意识到成本控制系统的正常运行离不开所有部门以及工作人员的积极配合。
（二）成本核算体系有待完善
很多医院在进行财务成本控制过程中选择的依然是计划经济体制影响下的管理方式和机构设置方式，差额预算影响下的成本管理难以顺利进行。[3]在购置大中型医疗设备时，没有全面地对成本效率进行考虑，从而导致医院设备资源利用率相对较低，没有建立起医院成本核算管理组织体系。
（三）成本管理方式较为粗放
很多医院管理阶层都是临床专家，对于成本管理以及医院运营等理论体系的认识和理解不够全面，在就医条件不断改善的影响下，很多科学技术开始在医疗活动中得以运用，新设备、新技术的使用让医疗服务成本费用开始增加，但是，其选择财务核算方法依然相对滞后，核算手段、成本管理方法、制度以及范围都不够规范，缺乏科学的管理以及经营工具，成本信息的整理、收集、预测以及分析能力相对较低，从而导致成本的计划、决策、核算、控制工作达到标准的要求。
二、提升医院财务成本控制水平的相关策略
（一）做好资产管理工作
医院固定资产在使用过程中会出现各种磨损，若医院有关部门不能够综合考虑这些医疗设备在投入使用过程中产生的效益，盲目进行各种购进，这必然会造成较为严重的卫生资源浪费现象，因此，为了能够保证医疗设备投入能够产生显著的经济效益，就要能够对投入机制进行改革，实施责任和风险共担投入的机制，保证资本性支出能够更加科学。流动资金包括库存物资、货币资金、药品材料以及各种往来款项等，这类资产占医院总资产的小部分。[4]在市场经济环境下，医院管理和领导阶层要能够强化对药品材料、库存物资储备量的控制工作，并选择有效的配送方式，尽可能降低储备的定额，还要能够尽可能减少往来款项的积压，做好清理以及催收应收款项的管理工作。
（二）做好人力资源成本控制工作
医院要能够从根本上认识到“以人为本”的重要性，在对专业技术人才进行引进时，要能够结合医院具体发展状况来进行科室和岗位设置工作，避免因为人员配置不当而诱发的资源耗费现象。人员费用作为医院成本的构成要素，因此，要能够人员费用在整个医院成本管理工作中的地位进行控制，并对逐级聘用、因事设岗、以岗顶位等人事制度加以完善，从而降低人员费用，保证工作人员的潜能能够得到最大限度的发挥。医院还要能够对人事制度改革工作进行深化，制定较为科学的人员配置定额，从而保证医院经济效益能够和人力成本互相适应。
（三）提成财务审计工作力度
要能够强化内部审计工作制度，并做好财务审计不定期或者定期检查工作，从而能够保证内部成本控制制度能够实现进一步落实和完善。为了能够对低产出高投入的设备购置进行控制，避免出现严重的资源浪费以及设备闲置的现象，在购置大型设备时，需要能够做好充分的调查论证工作，综合预计收益率、资金成本以及风险系数等因素，并形成系统的可行性研究报告，医院领导通过讨论决定之后上报给主管部门进行审批，然后再付诸实施。[5]还要能够把资金投入到各个成本效益好的项目，从而达到医疗成本降低、资金使用效率提升的目的，保证医院经济效益能够不断提升。
三、结语
“成本控制”是从现代财务管理中引申、深化出来的，是把财务管理中的成本核算与控制全方位地引入到企业管理中去，既包括产品成本，也包括人力成本等。成本控制是企业管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域、各个环节之中。成本控制直接关系到企业的生存与发展。成本控制主要目的是降低成本，提高企业的经济效益。企业要追求最大利润，只有“开源”和“节流”两条途径。所谓“开源”，就是要想方设法增加收入，从市场需求出发制订企业营销策略和营销计划，再通过营销引导生产，去满足市场需求，从而达到企业扩大市场占有额，增加收入的目标。而所谓“节流”，就是成本控制，降低成本费用。“成本最低化、收入最大化”构成企业的竞争力，是企业生存发展之本。
在现代经济社会中，成本控制必须首先是全过程的控制，不应仅是控制产品的生产成本，而应控制的是产品寿命周期成本的全部内容，实践证明，只有当产品的寿命周期成本得到有效控制，成本才会显著降低；而从全社会角度来看，只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。
一决策成本的管理与控制
决策是企业管理中一项最为重要的工作。决策的成本容易被人忽视。例如某种原材料经分析价格有可能上涨较多，假设本月价格为2000元/吨，下月为2500元/吨，本月多购买1000吨，这1000吨的差价为500000元，扣除仓库、资金投入费用，这就是决策赢的利。如果失去了机遇，没有及时做出正确的决策，那么不仅不能盈利，反而要亏损。同样的道理，如果物价呈上涨趋势，跟销售客户签订合同时，数量不宜过大，否则企业就会亏本经营，严重时可能为企业埋下破产的因素。
一个企业的选址的决策也很重要，假如一个企业需要一百名生产工人，企业厂址设在深圳，一个工人工资大概1200元/月，而厂址设在香港，一个工人工资大概要8000元/月，那么每年工人工资支出这部分就节省了(8000-1200)×100×12=816万，也就是说在选厂址这个决策上选择不同的厂址能决定企业每年能否多盈利816万元。
企业高层领导如果做出了正确的决策，就为企业赢利奠定了良好基础。因而作决策时不但要有长远而准确的眼光，而且要果断而且要慎重。投资决策是企业所有决策中最为关键、最为重要的决策，因此投资决策失误是企业最大的失误，一个重要的投资决策失误往往会使一个企业陷入困境，甚至破产。因此在考虑投资决策时，从成本控制的角度出现，要做好以下四点：
第一，自觉遵守经济规律。许多企业做出过失误的投资决策，其中一个很大的失误原因是没有从经济规律本身去决策，很多企业的投资特别是国有大中型企业的投资，主要是从“政治”出发、根据“人际关系”等因素轻率地做出投资决策。例如一个国有企业听命于某位上级首长的“暗示”，给上级首长儿子的一个公司投资300万元，这种投资的结果可想而知。这种非经济行为的投资行为不仅容易滋生腐败行为，而且给企业带来了巨大损失，严重的会拖垮企业。这一种投资方式在企业的投资决策失误中占了40％左右。另一种投资决策失误是投资决策者素质差，企业决策机制不健全，，独断专行，自己不懂装懂做出的决策。这种投资方式在投资决策失误中约占50％。
第二，严格按市场规律办事、按国际惯例办事，依法办事。投资决策要有科学的管理程序。投资决策是一个过程，在做出投资决策之前，必须深入进行调查研究，进行可行性分析，否则不能轻易投资。特别是对外投资，即企业以现金、实物、无形资产等方式，或者以股票、证券等有价证券方式向其他单位投资，一定要按国际惯例办事。对投资方的资信、财力等诸多方面要有可靠的证明，合同要严格把关，要符合有关法律手续，切不可留有隐患。
第三，严格按投资管理程序办理，做到投资决策科学化与民主化。不同种类的投资都有自身的特点，从而有不同的管理程序，需经不同的部门审批，例如：有的投资，总经理个人可以做出决策，有的投资需经董事会批准，而有的投资则需上级部门审批。投资管理程序的设置有利于企业减少投资决策失误，降低投资决策成本。
第四，做好成本控制，规避投资风险，提高投资收益。投资的目的是要有效益，要赚钱，因此必须实行投资成本控制。进行投资成本控制，要有风险意识，尽力规避风险；投资要有效益，还得及时回收，以确保投资成功。
二资金成本控制
资金是财务管理的核心，这是企业管理者的共识。目前，企业资金管理中存在一些普遍性的问题。一是对资金管理的重要性认识不足，认为资金管理是财务部门的事，没有钱就找财务部门要，平常不注意企业效益，不注意开源节流，增收节支，不注意财务风险，不积极组织货款回笼。等到资金周转出现问题时，就想方设法去银行贷款，这时就不顾资金成本了。二是盲目投资，不顾量力而行的理财原则。这种企业往往竭泽而渔，缺乏长远考虑，战略规划，片面强调做大规模，增加投资，而置自身的经济实力与融资能力于不顾。最后必然是不堪重负，资源枯竭，资金周转不灵。三是不讲信用。这种情况在民营企业中比较普遍。这种企业往往想尽办法向银行贷款，不管企业是否真正需要资金周转，得到资金后就挥霍浪费。四是资金入不敷出，存在资金缺口。五是资金被挪用、被挤占。六是叫人头疼的“三角债”。
纵观以上种种行为，分析其根本原因是企业缺乏财务管理的基本战略和原则，往往从短期利益出发，而不是从发展的角度出发管理企业财务，管理企业资金。好的企业管理者，要明确企业理财原则，维护企业信用。资金是企业的“血液”，是企业生产经营活动赖以运转的基础。因此，首先要开源节流，增收节支；其次要通过短期筹款和投资来调剂资金的余缺；第三必须对资金实施跟踪管理，做到专款专用，防止资金被挪用和形成新的“三角债”。为此资金使用要“四个到位”：一是材料费按要求分配到位，不得挪用挤占；二是员工的工资按施工定额兑现到位发放；三是国家的税收按税法预留到位使用，不得违规；四是管理费要按规定分解到位使用，不得拖欠。
总之，资金管理不仅要保证资金供应正常，还要狠抓资金成本控制，努力降低企业的财务费用，减轻企业的财务负担。为此，企业财务管理者要注意选择合理的资本结构，制定融资策略，充分利用资本市场，为企业必要的生产经营以及投资活动筹措充足的低成本的资金。
三人力成本的控制
在企业经营中，人是最有创造力、最活跃的因素。良好的人力资源管理会为企业创造巨大的财富；相反，如果人力资源管理不当，就会给企业带来损失。企业如何将人力成本控制在合适之处呢?主要有以下几点：
(一)消除企业过剩人员
如果企业内存在过剩人员，每个人承担的工作只能是很少的一部分，这样不但人的能力根本没有机会充分发挥，而且会降低企业的效率，长此以往，形成一种低效率的企业文化，这种文化的产生对企业是致命的。过剩人员造成的人事费用的浪费对企业乃至整个社会都是一种巨大的浪费。
(二)让员工的能力充分得到发挥
根据马斯洛原理，人有五个层次的需求，即生理需要、安全需要、归属需要、得到尊重的需要以及自我实现的需要。若要使员工的能力充分发挥出来，就必须针对其不同层次的需要，投其所需、所好。
1.物资激励。物质激励是让员工的能力得到充分发挥的最基本策略，它的原理在于将员工的收入分成两部分，一部分为基本工资，另一部分为奖金，其中奖金是与企业的经营业绩密切联系在一起的。可以按企业本月的净利提成来分配给员工。一些大型企业还可采用年薪制和股票期权制来对高层领导进行激励和约束。
2.精神激励。人除了最基本的物质需要外，还有更高层次的精神需要。所以企业在管理中必须遵循三大原则：第一，委之以责，授之以权。第二，给予员工充分的信任。第三，用人之长，容人之短。
企业必须做到识才、容才、重才，给员工提供适合他实现自我的平台，作到人尽其才。只有这样，员工才会尽力工作，才会心甘情愿地为企业打拼，才会将自己的能力充分发挥出来。
四财务监督成本控制功能
关键词：商品住宅；财务成本控制；决算
随着房地产业作为国民经济支柱产业的逐步确立，奠定了房地产业在国民经济中的重要地位。商品住宅开发作为房地产业重要组成部分，在完善项目开发的基础上，如何实现商品住宅开发最佳成本控制，已越来越引起人民的广泛关注和重视。
1注重决策阶段财务成本控制
开发项目成本的控制贯穿于项目建设全过程。但是，决策阶段的决策是否正确尤为重要，如果决策失误，成本控制已经失去作用。因此，要达到工程造价的合理性，就要以保证项目决策的正确性为前提。针对以上问题，应做好以下三个方面的工作。
（1）市场研究，主要是解决上马商品房开发项目的“必要性”问题。商品房作为特殊商品，其开发的大额性、固定性及建设周期长等特点，决定生产该产品具有一定的风险性。所以，做好市场研究就显得尤为重要。市场研究包括市场调查和预测分析两个方面。市场调查包括开发区域内住宅分布、人均收入、住宅现状。预测分析包括住宅未来发展趋势预测、房屋销售预测及价格分析，同时判断开发产品市场竞争能力及发展前景。
（2）技术研究，主要解决开发项目在技术上的“可行性”问题。技术研究包括开发条件、地址选择、规划及设计方案优选、企业组织、开发计划及进度要求等。在技术研究上应突出商品房开发的特点，既要满足居民生活、工作和生产基本要求，又要创造方便、舒适、优美的居住环境，同时体现小区独特面貌。
（3）效益研究，主要是解决开发项目在经济上的“合理性”问题。效益研究包括投资估算，资金筹措和经济指标评价等。投资估算含主体工程、辅助配套工程、拆迁补偿及前期工程费用估算等。通过项目费用、资金筹措等相关指标的计算，进行项目盈利能力、偿还能力等分析，得出经济评价结论。
2加强以设计阶段为重点的财务成本控制
据资料显示，设计费虽然只占工程总费用不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上。显然，设计是有效控制工程成本的关键。
（1）商品住宅小区规划设计。小区规划设计应根据小区的基本功能要求确定小区构成部分的合理层次和关系，据此安排住宅建筑、公共建筑、管网、道路及绿地布局，确定合理的人口与建筑密度、房屋间距与建筑层数，合理布置公共设施项目的规模及服务半径。
（2）商品住宅建筑的平面布置。在多层次建筑中，墙体所占比重较大，是影响造价高低的主要原因。因此，在住宅建筑中往往采用墙体面积系数控制住宅建造成本，尽量减少墙体面积系数。
（3）商品住宅的层高。住宅的层高直接影响工程造价，因为层高增加，墙体面积增大，柱体积增加，并带来基础、管线、采暖等因素增加，使成本加大。
（4）商品房住宅单元组成以每栋住宅单元数3-4个单元较为经济，户型要达到居室、客厅、厨房及卫生间的合理布置，单位组成及户型设计做到结构面积系数愈小愈好。3强化施工阶段财务成本控制
商品房开发管理的主体为住宅施工管理，它不仅具体复杂，而且战线长，管理优劣直接影响开发成本。
（1）建设工程要严格实行招标投标制度。所有商品房住宅施工项目都要大力推行招标投标制度，这是施工阶段降低开发成本的一种有效的手段。通过工程招标投标把施工企业推向市场，促使施工企业加强生产管理，提高技术水平，施工企业为了在社会上赢得信誉，必然增强质量意识，严格履行合同，减短建设工期，从而加强资金周转，减少期间费用及其他开支，较好的发挥投资效益。
（2）要科学进行施工管理。在施工过程中，影响工程造价的因素很多，如设计变更、材料代换、生产要素价格波动、政策性价格调整及其他不可预见因素等都可能引起工程造价提高，从而加大成本。因此要采取科学的施工方法。
一是要利用网络计划组织施工，编制施工网络计划要建立以工程技术负责人为主的领导小组，制定多种施工组织方案，对每种施工方案从技术上、经济上进行对比分析确定最佳方案。
二是要认真编制资金使用计划，通过资金使用计划的严格执行，可以有效地控制工程造价上升，最大限度地节约投资，提高投资效益。
三是要实行工程监理，赋予监理工程师应有的权力。增强质量出效益、管理出效益的观念，真正做到保证质量、保证进度、避免索赔，有效地控制造价。
四是要严格施工签证。签证是施工阶段提高价款的重要原因。因此要认真对待签证工作，不但要建立签证制度，而且要慎重选定签证人员，要求签证人员既要有良好的思想素质，又要有较高的技术水平。
4认真把好竣工决算
一、企业财务成本控制现状
财务成本控制是企业经营发展中的重要环节，要想更好的推动企业发展，必须要做好这方面的工作，从当前来看，在财务控制过程中，受到各种因素的影响，企业的财务控制工作存在着明显的不足，下面本文就对当前的财务成本控制现状进行分析。第一，企业财务成本控制缺乏完善性。从当前的实际情况来看，企业对成本控制的各项管理工作缺乏系统性、全面性和深入性，在工作中相关人员往往过多的重视投产之后的成本核算工作，而忽视了投产之前产品设计等方面的成本控制工作，且成本控制只注重宏观需要而忽视对企业经营的作用，这种控制现状将不利于企业的良性发展。第二，企业领导者参与财务成本控制的意识不强。成本控制是企业经营发展的关键组成部分，成本控制的主体也应该是企业，而动力需要来源于企业内部的经营管理需要和管理者的支持。但是从当前的情况来看，企业过分的重视经营而忽视成本控制，而规划设计企业则更多的重视自身设计方案的需求情况，对于成本控制问题缺乏管理的积极性。
二、企业财务成本控制措施
成本控制是企业实现可持续发展的重要途径，作为企业的经营管理者，一定要树立起长远的成本效益观念，并立足于本行业的发展实际，结合企业经营特点，加强成本控制工作，具体来讲，要从以下几个方面展开工作。第一，健全企业财务成本控制机制。企业财务成本的控制工作需要有健全的机制作为支撑，才能够达到事半功倍的效果，这就要求财务部门必须要加强对相关成本核算信息的收集和整理工作，合理确定企业最佳的产品销售量，并进一步确定出销售的价格，而对于设计规划企业来讲，则需要明确出具体设计方案的价格，降低无效或者是低效的人力资源支出。除此之外，在进行成本控制的过程中，必须要对严重影响企业经济效益的计划方案进行横向的对比，将成本浪费的苗头扼杀在根源，实现财务部门严抓成本核算控制和事前参与控制工作，并通过拓展财务成本核算考核的范围，建立起以成本、费用和利润为中心的成本考核控制体系。健全的财务成本控制机制还必须要包括完善的财务管理制度和成本控制系统，并要制定企业费用开支的范围和标准，这样才能够更好的对成本进行控制和管理。具体来讲，相关人员需要根据企业的经营发展特点健全财务管理和盘点制度、内部价格制度、内部稽查制度、计量验收制度等，并建立起成本的控制系统，这样就能够有效的对各种物资进行控制，开源节流，达到控制成本的目的，需要注意的是，必须要在确保企业服务质量的基础上最大限度的降低服务成本，并完善企业内部的各项财务制度，规范经济秩序，这样能过更好的推动企业财务成本控制工作的开展。第二，提升财务成本控制人员的风险意识和工作意识。对于企业来讲，财务风险是威胁其经营发展的最大障碍，且其存在与财务管理工作的各个环节当中，任何工作失误都有可能给企业带来风险，因此，要想避免这一问题的出现，一定要提升财务成本控制人员的风险意识。这就要求企业一定要对相关人员进行专业技能的培训和风险意识的培训，使其能够掌握科学的财务成本控制措施，对于企业可能面临的财务风险具有较强的洞察能力。第三，对企业成本实际发生情况做好整理工作。在对企业的财务成本进行控制的过程中，相关人员一定要对费用和消耗发生的情况与成本控制的标准进行科学对比，整理出反映成本实际发生情况的数据，并且要对数据进行分析，进而得出企业在实际成本应用中的状况，找到可能出现的成本浪费情况。在对这一数据进行收集整理的过程中，必须要采用科学的收集方法和记录方式，并要有监督人员，确保数据的精准度，更好的指导企业今后的经营发展。
三、结束语
关键词：财务管理；成本控制；管理目标
在目前激烈的市场竞争中，有的企业年年亏损，濒临破产，而同样有的企业却步人良性循环，蒸蒸日上。为什么?因为这些企业在深化改革中敢于创新，他们的“成本控制”是从现代财务管理中引伸、深化出来的，能把财务管理中的成本核算与控制全方位地引入到企业管理中去。
1成本控制与财务管理目标的关系
随着我国经济体制改革的不断深入，企业管理以财务管理为核心，已成为企业家和经济界人士的共识。财务管理是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理，它渗透和贯穿于企业一切经济活动之中。现代企业财务管理的目标是企业的价值最大化或股东财富最大化。财务管理是一个完整的循环活动过程，具有涉及面广、综合性强、灵敏度高等特点。为实现企业财务管理的目标，必须把财务管理中的成本核算与控制全方位地引入到企业财务管理中去。
关于成本控制目标，目前理论界有不同的看法。一种观点认为，成本控制的目标就是实现预定的成本目标，通过实现预定的成本目标来降低成本。另一种观点认为，将实现预定的成本目标作为成本控制目标是以现有既定条件为前提的，在此基础上，通过各种创新措施，改变成本发生的条件，使成本不断降低。这些观点局限于成本降低本身。而我认为，成本控制目标是以能否实现财务管理为标准来进行设定的。在现代经济社会中，成本控制必须是全过程的控制。特别是对产品寿命周期成本的全部内容控制，只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。
2对成本控制含义的再认识
在企业发展战略中，成本控制处于极其重要的地位。股东财富最大化的企业经营目标对报酬、风险、长期战略等诸方面提出了要求。成本一般不改变风险，但可以改变报酬。成本控制对财务管理的意义，还必须重新认识成本含义，本文从以下几个方面阐述。
2．1成本的根源在于作业
传统的成本核算将成本与产品的生产关系作为成本发生的原因，我们忽略了与产出和实物数量并不直接相关的众多组织资源，诸如生产准备及材料操作作业或交易的成本，从而造成了对成本信息的扭曲。有效地控制成本，就应该从作业人手，力图增加有效作业，同时尽量减少以至于消除无效作业。
2．2成本的含义变得更为宽泛
传统的产品成本含义只是指产品的制造成本。然而，现在的企业面临着前所未有的竞争压力，只考查产品的制造成本会造成企业投资、生产决策的严重失误。从成本动因的角度去考虑，企业的任何一种产品从引进到获利，其成本绝不能仅仅理解为制造成本，而是贯穿产品生命周期的全部成本发生。广义的成本概念，既包括产品的制造成本(中游)，还包括产品的开发设计成本(上游)，同时也包括使用成本、维护保养成本和废弃成本(下游)的一系列与产品有关的所有企业资源的耗费。
2．3从成本节省到成本避免
传统的成本降低基本是通过成本的节省来实现的，属于一种初级形态。现代企业力图从根本上避免成本的发生，以“零缺陷”的形式避免了几乎所有的维修成本和因产品不合格带来的其它成本。
2．4时间作为一个重要的竞争因素
在价值链的各个阶段中，时间都是一个非常重要的因素。企业管理人员必须能够对市场的变化作出快速反应。投入更多的成本用于缩短设计、开发的生产时间以缩短产品上市的时间。
2．5成本管理导向要创新，重点放在市场的设计和售后服务阶段
随着买方市场的形成，仅对过程控制还远远不够，企业必须坚持以市场为导向，将成本管理的重点放在面向市场的设计阶段和售后服务阶段。企业必须对产品和服务的质量、功能、品种及新产品、新项目开发等提出要求，进行预测，对成本进行估算，研究成本增减与收益增减的关系，确定有利于提高成本效果的最佳方案。
3现阶段成本控制存在问题分析
3．1成本控制的范围没有得到有效的扩展一说起成本，似乎这只是会计部门和生产部门的事。其实对成本动因的理解不仅要包括生产过程中各种有形物料及人力的消耗，更应包括企业的规模、市场开拓、企业内部结构调整等无形的成本动因。
3．2寓素质财务管理人员缺少，财务核算的核心工作难以很好发挥
3．3企业改革不到位多数企业领导既是企业资产的代表者，又是企业经营的负责者。有些领导出于个人目的，迫使会计人员做假帐，造成会计信息失真，谈何财务管理目标的实现。
4加强成本控制，保证财务管理目标的实现
企业在面临日益强大的竞争中如何能够赚取最大的利润，实现财务管理的目标呢?答案只有一个：成本，成本，还是成本。“成本控制”既包括产品成本，也包括人才成本等等。在加强成本控制，实现财务管理目标时，我们还应充分认识到加强成本控制实际上也就是要加强对目标成本的控制。因为财务管理的目标是要实现企业利润的最大化，不考虑其他因素，在利润目标一定的情况下就必须制定目标成本，以保证目标利润的实现。新晨
4．1用价格决定成本
①成本控制就是要从头控制，始于设计阶段，始于由顾客确定的价格、质量和功能。②以顾客为本，提高产品质量前提下降低价格。③产品功能适度，减少无效作业。
4．2用目标成本的制定来实现成本控制
加强成本控制的其中一个手段就是制定目标成本。企业必须对所设定的目标按照适当的表示进行分解与落实。目标成本的分解方式上大类可以分为按物为对象分解和按人为对象分解。
目标成本给产品的设计施加了很大的压力。目标成本是不容商洽的，因为它直接反映了顾客的需要(市场价格)及投资者的预期回报(预期利润)。因此，设计小组往往依赖一定的工具来完成目标成本的实现。
通过结合新制造技术、运用先进的成本管理方法，如ABC，并通过改善组织与人的关系，寻求更高的生产效率，降低成本。
4．3坚持制度，严格把关在成本控制过程中还应建立一套严格的管理制度建立健全了强化成本管理的措施。
——建立成本控制制度，完善成本控制体系。
——确定严格的限额领料制度和成本控制办法。
——学习先进企业经验：一是指标分解，纵向到底，横向到边；二是全员参与，每项成本、费用指标都有帐可查，有人控制。
总之成本控制是一个画广、量大的工作，是保证企业实现财务管理目标的一个重要前提。作为企业，应该认真学习，开展降低成本为主的财务管理活动，提高成本意识，建立建全成本管理制度，企业只有有效的控制成本才能在激烈的市场竞争中处于不败之地。
参考文献
