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序论:在您撰写公路养护与管理时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
1加强公路养护与管理的重要性
加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。近年来我国公路基础设施总量大幅度增加,对社会的发展起着重要的作用。公路养护管理工作到位了,可以延长公路的使用寿命,减少公路的投入,降低资源能源的消耗。如果养护管理跟不上,就会造成巨大浪费。因此,通过加强养护管理,提高好路率,充分发挥公路存量资产的最大效益,促进社会交通运输的可持续发展。
同时,加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。我国人口、就业、资源、环境等矛盾将更加突出。交通事业发展面临的一个突出矛盾,就是日益受资源、能源的制约,特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上,公路建设是积极的发展,养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理,通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命,通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率,才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。
2现有公路养护与管理的弊端
从总体上看,当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下,缺乏活力和竞争机制,公路管理体制深层次的矛盾,随着经济体制改革的深化,日益暴露。因此,我国公路的养护和管理举步维艰,养护管理状况十分令人担忧,重建轻养现象十分严重。
(1)养护管理体制不顺。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制,养护经费依靠上级拨付,资金支付采用拨款方式,不利于社会市场形成,不利于社会融资,严重影响养护技术的革新与管理机制的创新,制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。
(2)养护运行机制落后,养路与养人的矛盾日益加剧。由于对养护管理效益缺乏正确认识,认为它只带来社会效益,不创造经济效益。因此,对养护资金投入信心不足,对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿,消耗大量资金,使公路不能按需养护。
(3)养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期,养路员工是一个不被重视的社会群体,养路员工历来与苦、脏、累划等号,在社会上处于边缘人群,因而招来的工人相对条件比较低,文化要求也不高,只要有力气就行。由此,造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难,也因此制约了公路的养护水平。
(4)养护机械设备陈旧(缺乏)。由于公路养护经费预算安排增长幅度不大、小修保养费仍比较紧张等原因,致使公路养护机械配备与使用状况较差,影响了公路养护的质量和效率。对大、先进、技术含量高、自动化程度高的养护机械设备缺乏,机械设备的成套系列化程度低,机械化水平处存较低的层次。
3我国公路养护与管理对策
公路养护与管理是公路建设的延续和发展,对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。因此,养护管理在整个公路系统中的主导地位是显得尤为重要,针对上述分析我国现有公路养护与管理存在的弊端,提出以下几点对策:
(1)理顺管理体制,提高管理效能。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式(包括养护管理机构设置、管理层结构和人员配置)和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的公路养护管理体制,已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要,也无法适应普通公路养护管理发展的客观要求,已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此,应根据目前公路养护与管理的实际情况,本着“建设是发展生产力,养护管理也是发展生产力”的原则,建立合理的养护管理制度,实行集中养护与分散养护,正常养护与季节性养护,专业养护与群众养护相结合的办法,做到建养并重,实现我国公路的可持续发展。
(2)提高养护与管理水平,以及员工自身业务素质。随着我国公路里程的不断递增,原有的养护公路的养护方法和管理水平已远远落后,再用过去的水平管理现在的公路显然是是不相适应。先进、实用的养护技术,保证了公路的正常使用,规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。运用现代管理理念和电子信息技术,将公路的各种优势凸显出来,最大限度地发挥公路的长处,开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台,使这些技术真正发挥作用。
(3)养护管理要科学化和规范化。公路承受较大的交通负荷,路况不断变化,其养护作业多样且技术复杂,必须走养护科学化、规范化之路。需加强施工过程的检查和质量监督,工程的验收必须按相关规范的要求进行,确保养护工程能符合公路的设计标准,维持公路的运营标准和服务水平。养护管理的科学化,指以科学的态度和科学的手段为依托,在科学决策上,要根据现有的公路的标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数,确定养护对策措施,避免主观臆断,背离实际的决策。在确保工程养护质量的前提下,要尽量缩短占用公路的时间,缩短工期。因此,要不断研究积极推广和采用新材料、新工艺以便缩短工期,提高工作效率。
(4)提倡养护管理机械化对策。养护机械化是公路现代化的必由之路,养护机械化是实现公路使用功能,提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇,立足养护作业机械化、专业化,不断提高公路养护机械的装备率、配套率。
(5)加强政府对公路行业的监管力度。明确公路主管部门在行使合法权力(如收费权、执法权等)的同
时,必须依法履行公路养护义务和责任。公路养护实行社会监理、政府监督。此外,应按照《公路法》的条款内容,加快制订适合中国特色的公路养护管理条例,使公路公益性属性得到充分保障。
随着经济的不断发展,人民生活水平日益提高,汽车的发展和普及,公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式的地位也更加重要,公路在运输能力、速度和安全等方面的突出特点将为实现地区间均衡发展,提高现代物流效率发挥不可替代的作用。因此,加强公路的养护和管理水平是实现公路优良性能的重要环节,是值得每一个公路人研究和探索的内容,应把公路养护与管理工作做得更好。
参考文献
[1]王正君.论公路养护管理的紧迫性和重要性[J].森林工程.2005,21(2):31-32.
关键词:道路养护管理措施
在国民建设过程中,公路是最为重要的基础设施,而在公路使用过程中,对其进行养护和管理是公路建设的发展和延伸,并且是公路功能得以正常有效发挥的关键和保障。随着目前我国公路建设发展的不断深入和完善,对于公路养护和管理所提出的要求也越来越高,在保证公路完整性的同时,还要注重对环境保护之类的协调发展。这就使得传统的养护和管理的体制经不再完全适合社会的发展要求,需要进行必要的改革、改善,以达到更好的服务公路服务社会发展的需要。
1、公路养护和管理的特点
1.1是公路养护管理的强制性,这是根据我国公路法所规定的,相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理,保证公路可以一直处于良好的功能发挥状态;
1.2是公路养护公路的全面性和广泛性,需要养护的不仅仅是公路的中的路面和路基,还包括公路桥梁、旁边的绿化带以及沿线的附属设施;
1.3是养护管理中的时效性、机动性和针对性。在对公路预防养护的同时,需要对出现的病害进行及时和快速的修复,从而保证公路一直保持良好的工作状态,并且需要严格按照公路养护的相关技术规范进行养护和操作,同时需要采取一定的安全措施;
1.4是养护管理工作的复杂性和专业性,在具体的养护管理过程中,除了需要实现专业化和机械化之外,还要注重对新工艺、新技术以及新材料的探索和使用,并需要充分利用的现代化的综合检测设备,同时所涉及的学科较为广泛,其技术也较为复杂;
1.5是随着全新社会发展模式的提出,要求公路的养护管理也必须要符合可持续发展的客观要求,在保证公路养护和管理效果实现的同时,还要树立其相关的服务观念和环境保护观念。
2、目前我国公路养护和管理上存在的问题
目前就我国公路养护和管理上所存在的问题而言,如果从总体上来说,与我国公路管理体制上所存在的弊端是分不开的,很多地方的管理机构缺乏竞争和活力机制,效率低下,并且随着近年来我国经济体制改革的不断深化,导致了公路管理体制上所存在的矛盾不断加深,在具体的管理操作过程中无法跟上体制上的转变,同时组织部健全以及制度松弛。有些地方的公路会出现附属设备被侵占的情况,有些绿化带也会被人为破坏;有些原本基础很好的公路,由于自然原因和人为原因造成破坏后,没有得到良好的修护,导致情况上的不断恶化。这些现象虽然不能代表全部,但也在一定程度上影响了公路养护和管理上的效果发挥。而具体上说主要包括在以下几个方面的内容:
2.1养护管理体制陈旧
由于目前我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制,在经费上需要依靠上级拨付才能进行,这样不但不利于社会市场的形成,同时也不利于融资,对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度上的影响。
2.2养护运行机制的不完善
有些管理机制对于公路养护缺乏正确的管理效益认识,认为公路养护缺乏经济效益,只能带来一定的社会效益,而这种错误的效益认识就会导致企业或者是个人对于资金投入的信心不足或者是对其完善和改革的重视程度不够,这就跟目前公路养护管理迫切需要发展完善之间形成了一定的矛盾。
2.3先进的养护机械设备缺乏
由于运行机制以及管理制度上所存在的问题,在很多地方都出现了养护资金紧张的现象,从而导致先进的养护机械设备较为缺乏,影响到养护管理工作的效率和质量。主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备缺乏。
3、公路养护与管理的改善措施
3.1实现公路的全面养护和管理
首先要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化,将其建设强化的工作定位为文明公路的创建,同时要确保公路养护工作的不断加强,并在资金投入以及计划安排上给予保证;第二是要在保证日常养护的同时,实现对周期性以及预防性养护的加强,从而实现公路养护的良性循环。在对公路养护周期进行延长的同时,还有适应目前重轴载车辆的增加,并且需要加强对养护工作中的人力投入;第三,要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制,进一步注重公路绿色通道实效,建立绿色通道工程管护长效机制,切实保护好已有的建设成果;第四,要增加公路水毁修复工程的投人,在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设,加快推进公路养护机械化、专业化的进程。
3.2管理制度的完善
完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度是规范各项工作和人们行为的准则,一套好的规章制度,能使各部门工作正常衔接,可收到事半功倍的效果,一个单位就像一部运转的机器,每个人就是机器中的每个部件,要让整部机器运行正常,就必须保证每个部件运转正常。首先需要涵盖工作范围的每项工作,每个步骤,每个岗位;其次需要一切从实际出发,制定详细的日常性原始记录,如公路巡视日记,养护工作日记,异常天气记录,路产损坏记录,维修工程日记及技术调查记录。
高速公路是社会经济发展的标志,在现代的物流以及市场运作当中都有很重要的位置。我国高速公路发展很迅速,这带动了社会的发展,但是,高速公路的养护也成为了公路建设的重点,公路的养护能够保证公路能够安全的提供物资的运输。本文分析了我国高速公路的现状,提出了公路养护与管理当中所存在的问题,提出一些策略来进行有效的公路养护,提高公路的利用效率,保障高速公路长久使用。
1. 我国高速公路养护与管理现状
加强公路的养护管理能够保持顺畅的交通运输,近些年来我国公路的总量有大幅度的提高,对社会发展起了很重要的作用。如果做好了公路养护的工作,就可以延长公路的使用寿命,降低资源能源的消耗。加强公路的养护可以建设节约型的交通行业。交通行业是一个很大的行业,交通事业面临了一个矛盾,就是受到了资源以及能源的制约,尤其是土地的约束。只有切实重视并且加强公路的养护管理,延长公路的使用寿命,提高公路的使用效率,才能够减少建设公路对土地以及其它资源的消耗。
我国高速公路的养护还是用传统的建设、养护与管理一体的机制,这种机制虽然有利于任务的协调,但是管理的权利太过集中,很容易导致政企不分和效率低下的情况发生,监督的力度也会很小,这就为公路的养护带来了很多问题,并且这些问题越来越严重。所以我国的公路养护与管理的工作令人担忧,与国外比较成熟的系统养护的模式有很大的差距。一,公路养护管理的体制和机制落后。我国公路的养护与管理所采用的是事业型的管理,资金的支付主要是拨款,这不利于社会市场以及社会融资,影响了养护与管理的创新,制约了公路养护的质量和规模。由于人们缺乏对公路养护管理效益的正确认识,认为公路的养护只能够带来社会效益,不能创造经济效益,所以,对公路的养护的资金投入不足,也不够重视。而且公路养护的队伍很庞大,会消耗大量的资金,所以公路的养护工作很难进行。二,公路养护人员的素质不高,公路养护的设备陈旧。公路养护的员工不被重视,属于边缘人群,对养护员工的文化要求不高,所以,公路养护员工在接受新技术的时候有很大困难,制约了公路的养护工作。而且公路养护的机械设备情况很差,机械化水平处于低水平,影响了公路养护的质量。
2.高速公路养护与管理的对策
在新的形势下,公路的养护职能以及任务都发生了很大的变化,公路养护部门要能够适应新环境,以可持续发展作为理念,不仅要把工作重点放在公路的建设施工上,还要重视延长公路的使用寿命。公路的养护要做到完整规划,责任明确,科学养护,增加科技含量。针对我国公路养护与管理工作中存在的问题,为了能够使得公路养护的部门适应新形势的发展,采取有效的措施来提高公路养护的质量。
2.1 规范管理体制
公路养护的管理体制主要包括养护管理的机构设置、管理层的结构配置、人员的配置以及一系列的管理机制以及规范。传统的公路养护的管理机制已经不能符合经济发展的需要,不能达到公路养护管理发展的要求,制约了我国公路事业的发展,所以,要根据实际情况,遵循公路建设是发展生产力,公路养护也是发展生产力的原则,建立合理的养护机制,把专业养护与群众养护结合起来,实现公路的可持续发展。
2.2 提高公路养护员工的素质
随着我国公路里程的不断递增,原有的养护公路的养护方法和管理水平已远远落后,再用过去的水平管理现在的公路显然是是不相适应。先进、实用的养护技术, 保证了公路的正常使用, 规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。运用现代管理理念和电子信息技术,将公路的各种优势凸显出来,最大限度地发挥公路的长处,开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台,使这些技术真正发挥作用。
2.3 提高公路养护的科技水平,加强监督力度
公路养护也需要专门的技术依托,不是简单的修修补补,这一点我们要多借鉴国外先进的公路养护技术,并及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中。养护技术的改革主要是要摆脱以往较为落后的人力养护,走机械化、自动化养护的道路,比如使用先进的计算机监测系统协助检查并全天候监控公路状况,建立高速公路状况的动态数据库,如路面管理信息系统和桥梁管理信息系统等。提高高速公路养护还要做到预防性养护,这对路况检测提出了更大挑战,可能需要庞大的路基、路面、积水性、桥梁承载能力等数据整合系统,这种预防措施更需要养护人员不断提高养护知识水平,以适应预警养护工作。
要加强监管力度。要加强政府、社会对高速公路行业的监管、监督,通过政府强制、社会舆论,促进公路养护部门在履行养护责任、收取养护费用以及具体养护施工过程中的科学性,避免虚假、怠工现象。要提高公路养护部门管理者的素质水平,实践证明,决策对于一个部门、一项工作有着机关重要的作用,养护工作也需要管理层恰当决策,对工作中可能存在的漏洞和错误进行预期,并组织员工进行计划制定和责任落实。
公路运输能够提高现代物流效率,所以,加强公路的养护与管理是值得每个人研究的内容,我们要尽力把公路的养护与管理工作做得更好。
参考文献
[1] 陈友顺. 新时期公路养护管理体制改革方向的探讨[J]. 科技情报开发与经济, 2004(5).
[2] 赵宝平. 我国现行公路养护管理体制的弊端及其改革方向探讨[J]. 交通标准化, 2005(1).
[3] 张云武,李晓峰,关学亮. 定额管理在公路养护管理中的作用[J]. 黑龙江交通科技, 2002(5).
[4] 王林涛,刘凯,王芳. 公路建设各阶段环保措施及项目环境影响评价研究[J]. 交通标准化, 2009(7).
[5] 王林涛,刘凯,王芳. 公路建设各阶段环保措施及项目环境影响评价研究[J]交通标准化, 2009(7).
关键词:公路管理;养护;问题
中图分类号: X734 文献标识码: A 文章编号:
前言
公路工程的发展为我国的交通运输业提供了基础的载体,公路质量的好坏不仅关系到公路有关部门的经济效益,更为重要的是关系到交通的安全。加强公路管理与养护,可以提高公路的利用率,增加有利的效益。
一、公路养护的主要特征
1、养护行为具有强制性的特征
公路属于国家的基础设施,收确保公路具备较佳的使用性能,提高公路的整体服务水平,是公路养护管理工作中的重要内容之一。若忽视公路的养护维修,则可导致不必要的损害,甚至危及行人的生命安全,因此需给予高度重视,在法律法规基础上进行强制性养护,具有强制性的特征。
2、养护成本与人员要求较高
公路关系到行人的安全,与行人利益息息相关,因此其施工标准、养护标准比较高,同时由于公路的养护范围比较广,机械规模大,所需的材料要求较高,且施工程序比较复杂、所运用的现代化设施较多,因此其养护维修成本相对一般公路要高,对养护维修人员的要求也较高。。
二、当前公路养护与管理的内容
在我国经济和科技得到快速发展的形势下,本着服务大众的理念,为了更好的为人们提供优质的服务,对于公路养护方面进行了改革。在对公路养护管理方面正处于转型阶段,向着更加现代化、科学化、信息化、精细化的方向发展,在管理内容方面有了很大程度的丰富。在对公路养护管理工作中,以预防为主,进行周期性和精细化的管理方式,改变过去传统的以人力投入为主的管理方式,而是更多的应用到了现代化的数据信息。在公路养护管理方面,建立了完善的养护管理制度,实行了信息检测制度,并且利用数据统筹的方法进行动态管理。在公路养护方面,只有不断的丰富养护内容,才能够更加全面、科学的管理公路,提高公路的利用率,延长公路的使用寿命。随着现在公路的面积在不断的扩大,公路的等级也在不断的复杂化,在这种情况下,对公路管理和养护提出了更高的需求,在管理行为的规范和养护计划的制订上都需要全面、准确和有效的基础数据信息,这样在充分掌握基础数据信息的前提下,才能合理的配置资源,从而实现监管,使管理行业的实施更有效率,养护计划的制订更为科学。
三、公路养护与管理工作中存在的问题
1、养护管理体制不完善
现阶段,我国公路养护管理的机构设置仍沿袭统一管理、分级领导的原则,致使养护部门的层级较多,管理体制较为复杂,机构臃肿、效率低下,同时养护经费通常采取拨款的方式进行下放,进而使得公路养护管理体制缺乏竞争力,不能满足市场经济的发展需求。在此情况下,公路养护管理属于封闭型管理,难以切实提高养护水平,抑制了养护机制的改革与创新步伐。
2、重建轻养思想严重
公路管理中一直存在重建轻养思想,致使养护资金和机械设备投入不足,进而使得经费利用效率偏低,同时公路养护管理部门不重视养护科学技术的研究,致使养护技术水平难以提高。尤其对于经营性公司而言,这些公司过于追求利润最大化,而忽略了公路的养护管理工作,使得养护资金出现严重短缺。
3、养护维修计划缺失
公路养护管理应当以跟踪检测和评价为依据制定科学的养护管理规划、确定养护内容。我国绝大部分养护管理部门没有开展长期的路况检测工作,也没有依据路况评价和预测结果制定养护工作计划,而只是在路面存在需要大、中修的状况下,才对路况进行检测,确定养护维修内容。养护管理部门对公路的各种小修保养存在盲目性和随意性,致使因小修保养不到位而造成的大、中修问题屡见不鲜。
四、加强公路管量与养护的措施分析
1、改革公路养护管理体制
对公路的养护管理,必须具有一个适应社会主义市场经济、具有高效、规范、科学的新型公路管理机构。该机构对养护生产、计划、经费、技术方案进行决策和控制,并制定严格、有效的约束和激励机制,以顺利完成投资的期望目标。公路养护管理体制改革应当从以下几个方面着手:首先,落实管养分离体系,使公路经营管理机构的养护作业与养护管理相分离,并推行市场化运行模式,将养护工程施工、监理等作业环节均实施市场化;其次,精简管理机构。对臃肿的公路层级管理机构进行精简,并建立科学的养护管理体系,实施信息化动态管理,以逐步提高养护工作效率;再次,完善养护技术管理制度。不断提高公路养护管理工作的科学技术含量,运用信息化技术对管理进行改革与创新,实施动态的信息化管理,并将地理信息系统运用于公路养护管理中,可对公路病害以及道路通行情况进行实时监测;最后,引进养护工程招投标体系,并制定相应的实施办法,建立养护工程质量监督、验收机制及相应的管理办法,真正做到将养护作业市场化、社会化、专业化。
2、提高公路养护管理人员的综合素质
人是生产力发展的第一要素,提高养护管理人员的技术水平和管理能力,对做好养护管理工作十分重要,一方面,在养护计划的制定和工作任务的安排执行等方面,很大程度上受人的主观因素影响,这就要求,管理者要有较高的综合管理素质和准确果断的判断能力,另一方面,在现场的管理人员,如果没有较高的技术水平和责任意识,就会对公路病害熟视无睹,施工现场质量控制也很难保证。根据目前现状,可通过多种途径、多种方式,开办各层次各类型的培训班,对养护技术人员进行专业知识和专业技能培训,并进行现场指导和讲解,组织开展技术比武,激励养护技术人员的工作热情,同时,不要闭门造车,要走出去,通过学习考察,借鉴别人成熟的先进经验。
3、实现公路养护管理与路政管理的协作
养护管理与路政管理是密不可分的,相互之间的紧密配合是做好养护管理工作的根本,路政管理是养护管理的保障,一方面、路政人员要加强学习培训,也要加强管理,做好路损情况分析,研究好对策。另一方面,从法律法规上,赋予路政管理人员强有力的管理手段,两个部门之间要经常及时沟通情况,研究对策,提高工作效率。
4、重视养护管理技术水平的提高
提高公路养护管理的整体技术水平,可从以下几个方面入手。(充分运用先进的信息数字化系统,使我国高速公路养护管理更趋于现代化,所运用的软件,可通过强大的功能使公路养护信息具备可视化的特点,同时可实现公路沿线空间三维化,对公路各种数据,可进行直观与准确的分析,使公路数据管理更加的方便、快捷,同时可为公路的运营管理及养护管理提供及时、全面、准确、客观的数据资料,使相关人员在公路养护管理工作中能够把这些数据资料制定出科学、高效的管理决策,提高公路管理的整体质量。充分运用先进的检测技术,促进养护管理职能化,完成工程质量监测工作。公路养护管理工作中涉及到的先进检测技术主要包括 RS 技术、雷达技术及高精度传感器等,这些检测技术可以转变传统的检测方式,逐渐向自动化检测方向发展,极大推动我国公路整体养护管理水平的提高。大力推广使用新型的工艺、材料及技术等,使公路路面具备较高的耐久性,进而提高公路的整体质量。
结束语
改革开放以来,我国的经济得以飞速的发展,人们的生活水平有了一个质上的飞越,汽车已进入寻常百姓家,汽车量的激增,对公路交通提出了更严竣的挑战,同时,作为陆地交通的一种重要形式,公路已越来越占据一个非常重要的位置,保障着人们的出行及物流运输的安全,因此,加强公路管理和养护已是当前公路事业发展的必然。
参考文献
[1] 王正君. 论公路养护管理的紧迫性和重要性 [J]. 森林工程.2005,21(2):31-3.
【关键词】公路病害处治;公路养护与管理
1 公路养护管理概况
公路建设竣工后,会随着使用时间的延长,由于行车超负荷以及气候自然等因素而导致公路服务水平的退步,因此,公路养护管理是十分必要的,因为只有经常对公路设施进行养护维修,才能保证行车安全顺畅,才能确保公路服务水平。但是公路的养护维修是需要资金的投入才能有效运行实施的。这就涉及到资金是否充足的问题,若有足够的资金,就可以进行一个比较全面细致的养护维修了,可以把所有不符合最低标准的设施做一个养护维修,甚至是翻新;若是没有足够的资金,不能实现全部的养护,这就只能根据损坏程度以及路段等级高低进行选择该把这有限的资金运用到哪儿。一般情况下,我们会经常遇到的都是资金不足的情况,所以,这就要求管理者有效合理地管理各项公路设施,以便遇到类似的问题可以给公路管理部门的主要负责人提供合理的养护维修应对方案,使决策人在给出的结果过方案中筛选出最合理、最有效地决定。这也是建立公路养护管理系统的主要原因之一。
我国公路养护管理的主要内容包括基础公路设施的日常养护、运营设施的加固完善、对先前的设施功能的改进或者复原、自然灾害等紧急情况的抢修工程以及沿路的绿化环保工程。同时我们还需进一步了解公路养护的主要目的及任务,即以创造良好行车环境、构建和谐公路养护管理系统、降低养护成本及增加运输经济、社会效益、提高公路合理利用效率为目的,以科学的合理的现代的创新的养护技术与管理措施为手段,努力达到我国和谐公路建设的标准。要知道公路养护管理对行车通畅,安全起着十分重要的作用,首先,要对公路的运营状况及服务水平有个正确地了解及评价,并根据实际情况安排养护维修,创建畅、安、舒、美的良好行车环境。同时,也可以预防道路及设施病害的发生,及时修复随时出现的道路病害及设施损坏,尽可能延长道路及设施的使用寿命,延缓大修周期,降低运营管理成本。其次,若是发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷,便可以逐步形成高速公路较完善的使用及服务功能。最后,有效地养护管理也可减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害,避免为此引发的不必要的法律纠纷。所以,公路养护管理是十分必要的。公路养护维修工作也有自己 独特的特点:由于我国高速公路既是国家基础设施又具有收费的特性,因此,对养护工作的任何懈怠和疏忽,不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害,也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。而且高速公路行车密度大、车速快,养护作用具有较大的危险性。所以,在进行公路养护维修工作时要格外注意安全问题。同时公路养护工作的对象是分宽泛,已经形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。而公路养护的标准比较高、机械规模及使用比例较大,成本较高。同时施工工序也十分复杂。
以上是对公路养护管理的相关内容进行了一个比较细致的阐述,下面将对养护维修工作中所遇到的公路病害处治对策进行具体分析。
2 公路养护管理中常见病害处治对策
公路养护维修应以预防为主,做到防治结合,要坚持以机械化养护为主,尽量避免中断交通。同时,在养护技术措施实施工程中要坚持“调查研究、科技创新、协调发展”的原则。公路养护维修的对象十分广泛,这里主要就沥青路面、通道及涵洞、桥梁及通道铺装层、桥梁伸缩缝、波形护栏等的养护维修常见病害做出处治对策的阐释。就沥青路面常见病害的的养护与维修来说,养护时应特别注意在修整挖补下沉路面时,要垂直或平行与主车道的方向并且将边线切割整齐。而且对于不同原因造成车辙或是沉降要采用不同的养护维修措施,如对于面层没断裂的车辙或沉降可采用罩面法进行养护维修;而对于面层断裂的车辙及沉降则要具体情况具体分析。就通道及涵洞常见病害的养护维修来说,要着重关注清除及疏通工作。就桥梁及通道铺装层中常见病害的养护方法来说,养护中最好采用强度大且厚一些的材料进行维修,如钢纤维砼。就桥梁伸缩缝中常见的病害的养护而言,由于其使用寿命的影响因素较多,所以日常养护尤为重要,为保证桥梁伸缩缝伸缩自如,一定要做好日常清扫保洁养护。就波形护栏的养护而言,护栏的养护内容主要一保洁更换为主。在施工安装期间,确保管道及管线不收波形护栏的影响。
3 公路养护管理的相关建议
首先,必须严格按照养护规范的要求进行公路的养护管理。为了确保养护工程能符合公路的设计标准,维持公路的运营标准和服务水平,无论是小修保养,还是专项工程和大修工程,都要按照既定的程序,做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验,加强施工过程的检查和质量监督,并对工程的验收必须按相关规范的要求进行;其次,做好公路的施工安全管理,确保过境车辆和施工人员的安全。公路养护管理的目的,就是保持公路处于良好的运营状态,确保公路快速、舒适、安全、畅通。因此,施工现场的安全管理必须放在重要的位置上来抓。一方面要对上路施工人员进行安全知识的培训。二是要配备完备的施工安全标志设施,如标志牌、标志车、反光锥,反光衣等,并按规范要求进行交通控制和渠化管理。三是加强施工现场材料堆放管理,及时清走施工废料,同时做好施工车辆的安全管理。最后要特别指出,由于高速公路行车速度快,其养护管理与其它等级公路有本质上的差别,必须在确保工程养护质量的前提下,尽量缩短占用公路的时间,缩短工期。因此,要不断研究,积极推广和采用新材料、新工艺。如近几年采用的改性沥青混合料、乳化沥青等,都有效地缩短了工期,提高了工作效率。
4 总结
加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。我国人口、就业、资源、环境等矛盾将更加突出。交通事业发展面临的一个突出矛盾,就是日益受资源、能源的制约,特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上,公路建设是积极的发展,养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理,通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命,通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率,才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。结合我国目前的基本情况来看,我国在交通建设方面也面临了许多严峻的问题,人口众多,资源人均占有量低是我国的基本国情,而改革发展又是我国最迫切的需要,在这种资金和土地都十分受限制的情况下,大力发展交通建设就显得尤为重要,为了克服种种困难,努力发展节约型交通建设,公路养护管理的加强就十分关键。严格贯彻全面协调可持续的发展战略,认真落实科学有效的方针政策,市公路及公路设施的使用期限得到最大限度的延长。为此,公路养护管理系统的管理者加强组织管理力度,使重建轻管的状况的到有效地转变,并且要组织带头学习各项有利于提高养护决策水平的科学技术管理程序。积极协调调动各个相关部门参与到路面养护管理中来。目前公路病害的情况越来越复杂,因此必须要在养护维修工作中不断总结经验,提高养护水平。同时公路的路面、桥梁养护决策手段落后,完全采用目测或简易的方法进行表面检查,不能全面适时地收集路面、桥梁的有关数据,不能有效地进行数据的存储处理,以确定合理的养护对策。因此,应尽快引入科学的管理体系,建立现代化的信息系统,建立公路的路面、桥梁管理系统,并配备必要的路面、桥梁技术数据采集检测仪器。以实现公路养护管理系统的进一步完善。
关键词:公路 ;养护; 管理
Abstract: as the saying goes "to get rich first road". The rapid development of economic construction, depends largely on the convenient traffic conditions. Safe and comfortable, fast and convenient transportation environment, has become the urgent needs of people's daily life, how to make the road to keep good state used in the design life, the maintenance and management of highway has become a priority among priorities. In this paper, the author briefly analyzes the disadvantages and improvement measures of highway maintenance and management, for reference.
Keywords: highway; maintenance; management
中图分类号:U455.1 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
一、公路养护的概念
公路养护是指为保持公路经常处于完好的状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。
公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。其目的是充分实现公路的使用功能,并不断提高服务水平。
二、公路病害及成因的分析
导致路面发生破损的原因很多,如路面结构、材料组成、车辆荷载和外部环境等。现结合实际情况,对上述主要病害的形成原因进行了简单分析,得到以下几方面的结论:
1、温度是裂缝产生的主要原因。当路面内部的温度应力超过容许应力时路面便发生开裂,形成有较固定间距的温度裂缝。
2、渠化交通和车辆制动引发车辙。车辙是道路主要病害之一,结合大城市内交通的特点,产生车辙的主要原因有以下两点:①大城市交通量大,渠化交通现象普遍,尤其是在快速路主干道上,许多大型运输车辆排队高速行驶,这是诱发车辙的主要原因之一;②调查显示,除主路某些路段产生严重车辙外,辅路交叉口的停车等候一侧是车辙的另一个高发区,且交叉口处的车辙深度较大,严重地段可达3~4 cm,长度可延伸几十米。从力学分析角度出发,这是由于车辆在红灯时到达交叉口而快速刹车,相对于匀速行驶状态,刹车状态时路面与车轮间的摩擦力较大,于是在路面内部引起较大的水平剪切力,当路面反复频繁地承受这种水平推移作用时,便导致了车辙的产生。
3、机动车超载超限运输。
4、道路建设时的质量控制没有达到要求。道路建设的各方包括业主单位、监理单位没有尽到相应的监管职责,承包单位、施工单位过于追求利益的最大化,进而导致公路工程建设的质量没有达到要求。
5、道路设计缺陷。在道路设计时,缺乏针对性的现场调查,或者调查存在偏差,对道路将来可能要承载的社会能力、经济能力估计不足,导致道路建成后,处于超负荷工作状态,进而产生各种病害。
三、公路日常养护原则
1、坚持预防性养护原则
2、定期开展检测
3、确保工程养护的及时性
4、加强安全生产教育,确保无责任性事故
四、公路养护与管理的弊端
从总体上看,当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下,缺乏活力和竞争机制,公路管理体制深层次的矛盾,随着经济体制改革的深化,日益暴露。重建轻养现象十分严重。
(1)养护管理体制陈旧。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制,不利于社会市场形成,不利于社会融资,严重影响养护技术的革新与管理机制的创新,制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。
(2)养护运行机制不完善,养路与养人的矛盾日益加剧。对养护资金投入信心不足,对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿,消耗大量资金,使公路不能按需养护。
(3)养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期,养路员工是一个不被重视的社会群体,养路员工历来与苦、脏、累划等号,在社会上处于边缘人群,因而招来的工人相对条件比较低,文化要求也不高,只要有力气就行。由此,造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难,也因此制约了公路的养护水平。
(4)养护机械设备陈旧(缺乏)。由于运行机制以及管理制度上所存在的问题,在很多地方都出现了养护资金紧张的现象,从而导致先进的养护机械设备较为缺乏,影响到养护管理工作的效率和质量。主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备缺乏。
五、公路养护与管理的改善措施
1、实现公路的全面养护和管理
首先要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化,将其建设强化的工作定位为文明公路的创建,同时要确保公路养护工作的不断加强,并在资金投入以及计划安排上给予保证;第二是要在保证日常养护的同时,实现对周期性以及预防性养护的加强,从而实现公路养护的良性循环。在对公路养护周期进行延长的同时,还有适应目前重轴载车辆的增加,并且需要加强对养护工作中的人力投入;第三,要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制,进一步注重公路绿色通道实效,建立绿色通道工程管护长效机制,切实保护好已有的建设成果;第四,要增加公路水毁修复工程的投人,在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设,加快推进公路养护机械化、专业化的进程。
2、管理制度的完善
完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度是规范各项工作和人们行为的准则,一套好的规章制度,能使各部门工作正常衔接,可收到事半功倍的效果,一个单位就像一部运转的机器,每个人就是机器中的每个部件,要让整部机器运行正常,就必须保证每个部件运转正常。首先需要涵盖工作范围的每项工作,每个步骤,每个岗位;其次需要一切从实际出发,制定详细的日常性原始记录,如公路巡视日记,养护工作日记,异常天气记录,路产损坏记录,维修工程日记及技术调查记录。
3、坚持机械化养护
公路本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补,尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况,是公路养护管理部门的一项重要职责,因此必须培养一支反应快速,技术熟练,设备配套的机械化养护队伍,才能保证养护的及时性快捷性,在养护中实行内部企业化管理,最好位于所养路段的中心,呈放射状最好,负责路基路面,桥涵,防护及维护与抢修,负责路面标线,标志,防撞护栏,隔离栅,收费,通讯,监控系统维修与养护。
六、总结
社会经济日益发展,公路作为现代交通的一种重要途径愈显重要。如何提高公路的养护管理水平是实现公路优良性能的重要环节。正确树立“公路建设是发展,公路养护也是发展”的观点,从公路可持续发展角度,研究现代化公路养护管理的方式方法。
参考文献
[1] 交通部行业标准,公路养护技术规范(JTJ073—96),北京:人民交通出版社,1996。
关键词:公路路面;病害;养护与管理
前言
随着我国经济社会的进步,公路建设得到较快的发展,建成的公路在运营使用中,会受到多种因素的影响,因而常常出现凹坑及裂缝等病害,在一定程度上影响了人们的安全出行。因此,必须重视公路路面的维护工作,分析路面养护与管理工作中存在的问题,再采取针对性的维护措施,以确保公路的质量及安全性。
1.公路路面养护管理的概念
公路路面养护管理指的是为确保公路长期处于完好的状态,避免由于路面出现质量问题而使事故发生,向公路使用者提供良好的服务而进行的一系列日常养护及专项养护工作。而公路路面养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理,其目的在于充分实现公路的使用功能,并不断提高公路服务水平。根据相关部门的规定,公路路面养护统一划分为日常养护,定期养护,特别养护和改善工程四大类。
2.我国路面养护与管理现状
2.1 不完善的养护管理体制
目前我国大部分的公路的养护与管理应用的是事业型的管理体制,并不能对公路社会化大生产的商品属性要求进行准确的反映,不利于市场调节作用的发挥,路面养护经费也是依靠上级部门进行拨付,并不能满足公路管理企业经营性的需求,因而并不能发挥社会融资的效果。此外,目前我国大部分公路路面的预防性养护普遍出现滞后的问题,并没有对预防性养护足够重视,阻碍了养护工作的发展,严重制约了提高养护工作质量及养护工作规模的扩大。
2.2 养护机械设备相对落后
由于目前我国的公路路面养护经费较少,因此我国大部分用于公路养护工作的机械设备普遍存在技术含量不高、自动化程度较低等问题,严格缺少先进的、大型的养护机械设备,使得公路养护机械配备及使用情况与西方发达国家相比存在较大的差距,不利于公路养护的质量及效率的提高。
2.3 养护管理人员整体素质不高
目前我国的公路的建设处于发展的阶段,大量高素质的公路专业技术及管理人员都投入到公路建设中,因而严重缺乏从事公路养护工作的高素质的专业技术与管理人员,现有的大部分养路员工难以快速接受和应用公路路面养护的新工艺、新技术与新方法,因而不利于公路的养护管理发展水平的提高。
3.公路路面养护措施
3.1 沥青路面养护措施
沥青路面作为目前一种常见的公路路面类型,此类型的路面经常会出现结构损坏或者功能损坏等问题。在对沥青路面进行养护时,可针对性地采取以下措施:
(1)喷洒复原剂。复原剂为近几年出现的一种新型路面养护材料,在使用复原剂进行维修养护之前,必须先将其稀释;在复原剂进行稀释以后,直接喷洒至在沥青路面便可。复原剂能够有效地在路面的细小裂缝中渗入,使裂缝封闭,从而可以起到恢复及改善路面的效果;
(2)乳化沥青养护技术。如果裂缝的宽度小于6 毫米,可先清理干净裂缝里的杂物;同时应用乳化沥青把裂缝灌满,在灌满之后,在裂缝表面撒上细沙或细石屑,隔一段时间后清扫路面,然后将交通开放即可。除此以外,也可半乳化沥青用作材料,养护路面时应用封层施工的办法。封层养护方法主要应用于裂缝宽度在10mm 以内路面的养护工作;在进行养护时,为了使得路面清扫、沥青喷洒、撒石屑以及现场维护等工作得到有效的协调,应四个人在同一时间进行作业。
(3)稀浆封层技术。这一种可以对车辙路面、坑槽路面、氧化路面、
疲劳龟裂路面等进行有效的养护处理。由乳化沥青和混合集料共同组成稀浆,在进行养护的时候,应应用摊铺机将施工材料在沥青路面铺设,如果稀浆固化,同时强度达到标准后,即可放行交通。
3.2 混凝土公路路面养护措施
混凝土公路路面具有强度高和养护成本低等优点,所以在公路工程中被广泛应用。然而在实践中发现,混凝土路面较易出现断角或者裂缝等问题,同时养护工作具有较大的难度。想要对病害进行根治,唯一的办法是把出现问题的板块更换掉,但是这样会对路面的正常通行产生严重影响。对此,应采取适当的预防性措施对路面进行养护。目前我国关于混凝土公路路面的养护措施主要有以下两种:其中一种为早期裂缝的养护措施。将早期裂缝处理妥善能够有效地避免裂缝的扩大,使养护难度降低,同时使路面性能得到有效的改善。在对裂缝进行处理时,经常使用的方法为灌胶封闭,灌注裂缝的材料主要有聚氨酯类、烯类以及聚氨酯等物质;应用灌胶封闭的方法对路面进行养护之后,不但能够有效预防雨水渗入路面进而破坏基层,同时还可以有效地规避路面出现大面积破坏的问题。与此同时,灌胶封闭技术还能够使路面性能有效地改善,提高路面的稳定性。第二种养护措施为错台板及脱空养护措施。如果路面的面板出现错台或者是脱空等问题,常常不能被发现,然而如果出现此类病害,会造成较大的危害。对于以上病害,可以采取以下的养护办法。如果板底存在缝隙,则可以进行压浆的填充,以避免板块产生进一步的脱空;假如错台量较大,则应采取措施使错台消除或者减少,例如可被强低侧植筋等;如果错台量较小,则可利用磨平机打磨其高出部分,使公路的路面变得平整。此外,如果路面的裂缝宽度较小或者情况较为轻微的时候,则养护时可应用热沥青,也可对路面擦油罩面进行养护,使其原有的性能大为改善。
3.3 冬季公路路面养护措施
我国的辽土较为广阔,有些地区,在冬季具有较低的气温,路面经常会出现冰雪;为确保行车的安全性,应采取有效的防护措施使路面上的冰雪消除。传统的方法是在路面上撒盐;但是近几年有研究表明,应用撒盐的方法消除路面冰雪,尽管在一定程度上能够起到效果,但是从长远发展角度看,在路面上撒盐会严重破坏公路的路面。无论是混凝土形式的路面还是沥青类路面,如果在路面上撒盐以后,都会使公路的正常使用年限将大幅度缩短;同时在运营与使用期间必须花费较大的养护成本。因此,可以利用机械除雪的办法,在路面积雪在3 厘米以下时,利用除雪车先将行车道的积雪推至路边,再用路面清扫吹风车将雪吹出路外。已结冰路段人
工撒布粒径为3 毫米-10 毫米的碎石防滑料,确保行车安全。同时为了防止道路在冬季因低温而出现开裂,对于路面轻微开裂的最常见的措施是,将专用的容器修补进开封的路面,留有一定缝隙,并用干燥的沙子铺设,用轻型碾压机碾压即可。对于开裂较为严重的路面,要先对开裂内部进行清洁,再根据专业技术进行补平修整,并采取比例合适的封胶,并减少车辆对修整路面的碾压。
4.总结语
对公路的路面进行定期维护,不但可以使事故减少,还能够增加路面的使用年限。在公路的养护管理工作中,必须对路面的各个方面因素综合考虑,根据公路路面的病害情况,采取科学合理的养护管理措施,同时应重视对路面维护新的技术和处理方法的创新,最大限度地降低对路面损害程度,确保沥青路面的正常运行,结过往车辆提供高质量和舒适的路面体验,增加车辆行驶的安全系数。
参考文献: