时间：2023-10-17 16:11:57
序论：在您撰写高校水电管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
笔者作为高校后勤服务管理系统的亲历者，结合多年的实际工作经验，从分析目前高校水电使用情况现状入手，分析了高校水电管理中存在的问题和近些年进行的管理改革，进而提出进一步完善的建议，推进高校水电管理的系统化。
一、高校水电使用的现状分析
就笔者了解和观察，目前高校普遍存在水电资源浪费的现象，这些现象的背后支撑的思想根源是“家大业大，浪费点没啥”的观念。虽然早在多年前配合《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》的实施，，就提出“节约一滴水，节约一度电”的口号，全民节约使用资源意识增强，但不可否认在很大程度上还是停留在口号和标语的层面。就高校而言，水电资源使用也是不可小觑的大户（虽然高校规模各不一样），而且，存在的这种水电资源浪费的现象同样不可小觑。为了便于分析水电使用和管理系统的运作，就高校水电的使用主体方面进行了如下划分：
第一、学生主体的使用。学生是学校水电使用的主要主体之一，经过多年来的改革，学生水电使用基本是采用限额内免费，超过收费的措施，这一措施基本保证了学生的正常使用，同时在制度设计上起到了对水电资源的监督，避免造成无谓的浪费。以用电为例，学生每个月有相应的免费用电额，这个额度保证了学生正常使用，对于超出限额付费，增加了学生对资源使用付费支出概念。第二、 学校办公管理水电使用。这里主要指学校实行办公管理中水电的使用，办公楼所的水电使用。办公楼内的照明、空调、水电使用等等，在水电使用中也占有一定比例。第三、公共水电使用。校园内的公共照明，公共绿化水源等，也属于学校水电使用的组成部分。第四、学校服务性机构承包方水电使用。学校食堂、澡堂等水电使用，也是学校水电使用的组成部分。
以上几个部分，是较为简单地对高校水电使用的主体进行划分，这些使用主体都是高校水电管理的对象，明确了使用对象和管理对象，有利于进一步进行管理。这种划分不尽周全，主要是基于个案的归纳，但总体而言，多数高校基本囊括这几部分使用主体。
这些主体在使用过程中，都不同程度的存在资源浪费，存在“跑、冒、滴、漏”，长明灯现象。这种”善小而不为”的行为，无形中导致了大量水电资源的浪费。以2013年暑期为个例，放假期间，水电的费用应该低于正常使用期间，但却出现较大波幅，同比往年同期，除去生源规模等方面因素，也有较大涨幅，经过多方排查，多部门协作，最后确定应该是地下管道有漏水现象，从而导致费用上升。由此可见，设施老化，年久失修，也是资源浪费的无形杀手之一。
二、高校水电管理的现状
随着我国各行业改革的不断深入，高校的后勤服务也置身于改革大潮之中。近年来，新的管理理念，企业化运作模式引入高校后勤服务管理，客户满意度、内部客户管理等理念的引入和实施，使得高校后勤服务管理水平有了很大提升，水电管理服务作为高校后勤服务的重要内容，也进行了一系列改革，取得一系列成效，但同时也有很多不尽人意之处。目前，基本管理情况呈现以下几点：
第一、使用了较为先进的水电联控，便于能源使用的统一管理。目前高校在水电使用上，采取专人管理和销售，水和电联合管理，采取计算机联网控制。计算机联控由专门的计算机网络公司负责系统维护，现代信息技术运用，便于数据的采集、对比和管控。第二、学生宿舍水电使用在高校水电管理中占较大比重。学生水电使用管理分为几块工作：一是学生用电的购买。对于超出免费额度的用电，学生到学校专门的水电管理处进行购买;二是学生宿舍管理处的管理人员，需要提高和加强服务意识，针对学生的用电安全，用水起到相应的监督作用。不可否认，高校宿舍学生使用电热水器，电热毯，甚至小电饭煲等小家电设施，在用电上存在一定隐患，虽然学校三令五申，禁止使用这些电器，以免造成火灾，但是令行不改，还是有部分使用情况存在，这就需要宿舍处的管理人员要提高警觉意识，同时还要提高服务意识，学校也应该做好相应的配套服务措施，尽可能满足学生的生活便利，而减少存在危险用电行为。此外，对于宿舍楼内的用水，宿管处的工作人员也应该加大巡查力度，对于厕所出现的漏水现象，长流水现象，水管用后不关现象，加强管理。三是水电设施的维修工作，包括学生宿舍照明、空调、热水器等用电设施的维修维护，公共卫厕的冲水设施维护维修工作。老教学宿舍楼区的卫厕由于建成时间久，设施老化，极易出现冲水设施的损坏，造成水资源浪费。第三、办公用水用电的管理。学校行政办公水电使用也是高校水电管理中的一个重要占比。同学生用电用水情况一样，也存在资源浪费的现象，除去水电设施的老化造成资源浪费，人员节能节电节水意识不强也是重要原因，空调耗电是重要源头之一。针对空调的使用，没有明确的温度限制。这是水电管理中存在的漏洞。第四、高校公用水电的管理使用。校园中的照明用电，绿化用水，净化用水，在使用过程中也存在浪费的现象。这些情况，主要是基于节能意识不强，还有“家大业大浪费点没啥”的思想作祟。对于花木的维护，使用人要根据具体天气情况，合理使用绿化用水资源。
三、推进高校水电管理的系统化
通过对高校水电资源的使用主体和使用的管理现状的分析，笔者认为有必要推进高校水电的系统化管理。资源正当使用无可厚非，但是使用不当造成浪费则是每一个使用人都应引起注意的责任意识问题，单纯依靠监督管理和单纯依靠思想觉悟在当下都不太现实，只有将水电资源的使用和管理统一起来，用系统论的思想进行管理，才能实现较为理想的管理效果。系统论的思想作为方法论，自诞生起已被广泛应用于各个学科和领域，一般系统的创始人是美籍奥地利人，理论生物学家L.V贝塔朗菲，他把研究的领域划分为三个方面：（1）系统的科学、数学系统论;（2）系统技术，涉及到控制论、信息论、运筹学和系统工程领域等;（3）系统哲学。本文主要借鉴从第二个领域系统技术的角度讨论，或者说从现代系统论的角度进行讨论，“现代系统论是近年来才提出的一个概念，它是对经典系统论新成果发展的综合。研究对象是系统内部整体与部分的关系问题”[1]，在此，就是把高校水电管理从系统管理的技术层面进行分析，从系统的整体和具体构成要素之间的关系入手，分析各构成要素对系统整体运行的影响，从而更有效地促进系统运行。在这个管理系统中涉及到以下几方面的构成要素：
第一、学校主管部门和领导。每所高校都有分管的领导，这是作为校级的牵头人，也是主要责任人，负责统筹学校整个服务系统。而后勤服务处作为专门的部门，是具体的服务功能实现者和执行者。后勤部门内部的各个子系统部门又存在相互协同工作的职责，各个子部门既有各自的专门职能能，例如：电工的职责是学校用电设施维护、维修，水工的职责是确保用水正常、水管设施运行良好、水管维修等，宿管人员对学生的生活居所管理职能，各个子部门在做好各自职责的基础上 ，要加强协同意识，宿管人员发现水管漏水，要及时报修，而不能听之任之，认为这是水工的职责。第二、水电资源的使用者。水电资源的使用者是系统中最主要的主体，包括学校的每一个人员，都是水电资源的使用者，这样每个人都有义务做到节约资源。但实际情况并非如此，从学校的管理者、教职工和学生来看，“浪费点没啥”的思想仍然存在，由于部分责任心较差的员工办公室空调、电脑、电灯、打印机等用电设备设施下班后不切断电源等现象时有发生，从而导致电耗增加。另外还表现在：一、随着师生员工数量的增加，建筑物和配套机电设施以及教学仪器设备的增加直接导致学校电耗成倍增加;二、一些部门为进行社会服务，利用学校资源对外经营，举办各类培训班，考工班等，而学校没有向这些部门收取水电费，导致水电费间接流失较大。这也是高校普遍存在的现象。第三、水电资源使用管理者。使用管理者包括广义和狭义，广义上的管理者应该包括每个使用者，即：既是使用者，又是管理者，做到谁使用，谁管理，简单说，谁使用完水管，就要随手关上，谁使用完电灯，就要随手关灯。这里所指是狭义上，即：主要负责水电管理的人员。每所高校基本都设置专人岗位负责管理，并基本实现计算机联网智能管理。先进技术的应用，使得工作在简化的同时，也带来一定的数据丢失风险，因此必须做好数据的备份和保存工作，在做好电子数据库的同时，还要做好纸质的备份工作。作为专职管理者，还要协同电工、水工、宿管人员及时就出现的水电异常情况进行排查，杜绝跑冒滴漏情况。第四、水电资源使用参与者。高校水电管理工作从表面看只是负责水电的人员从事专项工作，但从系统角度看，水电管理和使用本身就是一个系统在运作，以上分析的在这个系统中的人员都是参与到系统的构成要素，要使水电管理工作得到有效管理和运作，需要涉及的各构成要素形成一个有机链条，其中一环节不到位，都会影响整个系统的运行，例如：教室管理人员是否做到人去灯关？是否及时检查教学楼内的水电设施使用情况？学生是否能够做到节约水电资源使用？这些琐碎事件本身就是能源的无形消耗，也正是这些不起眼的消耗，集腋成裘造成巨大的浪费。笔者看到一组数据，核算之下，数字的说服力是惊人的，以下引用用以说明，“以一所拥有两万名师生的高校为例，据相关数据统计分析：平均一间寝室两盏照明灯80瓦，早上8时到晚上4时，如果这些不需要照明的时段依旧开灯，每天就要耗费0.64度电，一台台式电脑的最低功率为250瓦，每天开机3小时，耗电0.75度。全校3000多间寝室，按学生每学年度在校读书9个月，一年耗费将近百万度电。在用水方面，浪费的数字更是触目惊心：据统计分析，一座教学楼一年用水的浪费量平均是300吨，主校区有13座教学楼，就有3900吨水被浪费掉，宿舍楼一年用水的浪费量平均是800吨，主校区有29座宿舍楼，一年浪费量是23200吨。如果按一吨3元算，一年一所高校浪费的水费高达数十万元。”[2]，可见，不算不知道，一算吓一跳，水电资源浪费十分严重。
综上所述，推进高校水电使用的系统化管理，需要系统各构成要素的积极配合，才能既实现水电资源的合理使用，节约国家资源，同时又能保证使用者的满意度，实现双赢，这是系统化管理思想要实现的目的。
参考文献：
【关键词】高校；后勤；水电管理
水电管理与维修工作是高校后勤保障的重要组成部分，是影响高校建设、发展、稳定的基础性因素。近年来，随着我国高校规模的不断扩展，学校的校园面积、学生人数、教职员工人数以及种种学校的资源消费急剧地增加，高校在公共支出方面同比大幅增长，特别是在水电等方面，支出非常地大，导致学校费用紧张，同时也导致对大学生的培养成本不断地加大。采取有力措施，深入研究有关对策，深挖节能潜力，提高能源使用效率，抑制能源消费不合理增长，推动高校的水电节能化管理是我们研究的一项重要课题。本文结合笔者在扬州大学多年从事后勤水电管理的实践，对高校后勤水电管理提出研究。
1 加强高校后勤水电管理的作用
高校后勤保障是学校发展的重要条件之一，而水电管理与维修工作是一个重要的组成部分。随着社会的发展，我国的高等教育事业近年来也得到快速发展，各高校不断扩招、校园不断扩展。面对这一发展现状，高校面临着一系列的管理难题。尤其是高校管理工作中的后勤水电管理现状不容乐观，这主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水电管理工作存在诸多问题，如工作效率不高，水电节能意识不高等。
高校后勤水电管理工作中存在的问题，使得高校后勤管理工作实现社会化改革的进程趋缓，也使得其后勤管理形势跟不上时展的步伐，同时也阻碍了高校后勤管理进行社会化改革的步伐和进程，严重影响和制约了高校后勤水电管理的工作质量和效率的有效提高以及高校实现健康向上、稳定的发展这一目标。因此，为了有效应对和解决高校后勤水电管理工作中存在的问题，就必须采取一些切实可行的对策来做好其后勤水电管理工作，只有这样，才能充分提高高校后勤管理工作的整体质量与效率，实现其后勤管理的社会化改革。
加强高校后勤水电管理还可以节约我们有限的能源，国家大力倡导节能降耗、勤俭节约，为此，在全社会开展节能降耗，在各高校开展节约能源，已经是当务之急。每一位高校教育工作者，每一位大学生，都要强化节约意识，厉行节约、珍惜财产、爱护一切水电设施，决不浪费一滴水、决不浪费一度电，使高校后勤水电管理朝着规范化、节约化、科学化方向前进。
2 高校后勤水电管理的现状
2.1 后勤水电管理体制缺乏科学化
当前我国部分高校后勤工作在水电管理方面，既没有经过独立核算也没有采取承包管理模式。在这种管理模式下高校中的各个部门水电使用并没有得到合理的规划和制约，水电的耗损以及人员的报酬也没有被列入水电管理的成本，个人的效益与报酬基本处于与水电管理绩效脱节的状态。有些高校的后勤水电设备存在着闲置现象，使用频率不足，甚至有丢弃和浪费设备现象，水电管理工作效率低下，效益也不高，没有充分地实现市场化和资本化运作。
有些高校虽然已都将水电委派给相关单位管理，在管理中，往往比较强调绩效，但决策层与领导层不能及时充分地掌握和了解后勤水电管理工作的实际情况，尤其是水电设施的运行、维修、改造、建设等。在职责委托方面，如果不对管理单位资质进行审查就容易导致后勤水电管理相关细节工作难以落实，这些问题的出现不仅抑制了后勤水电管理的水平和效率，同时也会阻碍高校后勤水电管理的进一步发展。
2.2 后勤水电管理的意识比较淡薄
高校后勤水电管理中，存在水电节约意识和观念淡薄，部分老师和学生以及负责学校管理的相关工作人员普遍存在着一种观念，认为高校的水电供应应该尽可能地供应正常，并使得他们在水电使用上有充分的保障，因为他们觉得既然能够开办学校，那就能够用得起水电，因此导致他们的水电节约意识和观念淡薄，存在着大量的浪费水电现象。同时部分师生以及后勤管理部门都认为高校这类教育单位有国家的扶持，不用担心水电费用支出的问题，而将水电费用视作一件“小事”，既然学校可以得到水电费用方面的补贴，那么自身免费用水电甚至浪费水电也不会为高校带来过重负担。加之大多数高校的后勤水电管理人员的绩效与水电使用实现明显的挂钩，所以有些后勤基层人员缺乏较强的积极性，这在一定程度上造成了水电的浪费。
2.3 后勤水电管理制度需要完善
在高校后勤水电管理工作中，存在着制度不完善，权责不明确的问题，大部分的高校都实行高校自身进行管理或委派相关单位进行管理的管理体制，这种管理体制往往会造成高校和委派单位之间的真空地带，在水电管理制度上出现脱节日现象，有了问题后甚至推卸相关的责任，导致在后勤水电管理工作严重落实不到位。另外对于高校自身进行管理的单位，也出现水电管理权分散，管理责任不明确，管理制度不畅等现象，这样也影响了水电管理运行整体能力的提升， 后勤水电管理制度需要进一步完善。
2.4 后勤水电管理监督力度不大
部分高校对后勤水电管理缺乏必要的监督，其监督力度不够大。不少学校的节能监管工作非常薄弱，有的形同虚设，有的即使有浪费能源也无人过问，有的有相关的监督机构，但力度太小、手段太少、效果不好，检查和监督力度不够，从而导致了学校中公共用水出现滴、漏、冒、跑现象而缺乏管理，并且偷电现象也客观存在，这就造成了高校在水电费用方面具有较大的开支并在一定程度上制约了高校的科学发展。
3 高校后勤水电管理的主要措施
3.1 全校上下高度重视后勤水电管理工作，树立水电节约意识
【关键词】高校；后勤工作；水电管理；对策
【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】1674－4810（2015）36－0138－02
一加强高校后勤水电管理的必要性
随着社会的进步与经济的高速发展，各个行业顺应现代化建设都有了较大的提升。近年来我国教育事业更是如沐春风般地迅速发展壮大，尤其是各大高校在时代潮流的推动下进行了大规模的扩招，而随之而来的就是一系列管理问题。高校后勤工作强度大幅增加，尤其是水电用量的大幅增长更是一大管理难题。水电作为日常工作和学习生活的必需品，是老师学生进行正常课业与科研工作的保障。随着高校的水电用量大幅增长而衍生出的各类管理问题，促使高校后勤制度的改革也在全国各地铺展开来。只有切实加强高校后勤水电管理，将细节落到实处才能更好地保障教育工作的顺利开展。
二现阶段存在的问题及原因
1．管理与运行机制不合理
我国高校大多将水电管理工作直接托管给供水供电部门，委托其对高校的水电系统进行管理与后勤保障。这种做法使得高校自身的管理系统与后勤水电管理系统严重脱节，无法较好地对水电进行及时管理与监督。尤其是在水电的计费与维修方面学校更是无从了解，而校外委托机构的运营模式与制度也存在一些不规范现象，再加上高校对其的监管不到位，很容易导致委托机构无法较好地进行水电管理。除此外也不乏一部分高校不进行承包化管理，但自己也不进行独立核算。这样就使得学校的后勤管理较为混乱，水电管理人员的公众利益理念不深，分工不够明确，监督检查工作更是落实不到位，进而导致了水资源的浪费，在增大高校财政支出的同时阻碍了学校其他方面的发展。
2．管理观念守旧落后
对待水电管理的守旧观念不仅体现在管理人员身上，在消费者身上也有较大的体现。一方面是高校人员节水节电的观念意识不够强烈。高校中从教学一线到后勤部门都在进行水电的消耗，大家觉得自己身为高校的一分子都有使用水电的权利，而学校也有义务为自己提供足量的水电，这样一来大家就会在免费的观念驱使下更多地浪费水电资源。另一方面就是大家对水电费用支出的错误认知，大家刻板地认为高校水电支出受到国家的扶持与帮助，对高校来说这是较小的一部分支出，而国家资源丰厚，自己消耗的这一点更是不值一提，根本不用费心费力替国家节约。除此外基层工作人员的观念落后也会导致在进行水电设施的改造和维修时对水电资源不加珍惜。很多基层的工作人员认为水电的浪费与自己的薪资福利等没有直接利害关系，因此在进行作业时就会出现偷懒、应付等现象，使得破损的设施无法得到及时的改善和修复，加大了水电资源的浪费。另外，很多基层人员在工作技能上有所欠缺。在高校换用较为先进的水电设施时无法及时对其进行了解，在维修时更是一筹莫展，导致本该可以得到修复的设施不得不进行重新采买，从而加大了学校水电管理方面的资金支出。
3．产品与技术的缺乏
要想有效地进行水电管理不仅需要学校各级人员节水意识的提升，更需要从设施方面进行技术性的改进。很多高校的水电设施较为陈旧落后，有些还存在安全隐患。这一方面造成了极大的资源浪费，另一方面安全隐患的存在随时威胁着教职工和学生的正常生活以及生命安全。很多管理部门认为水电基础设施对水电管理工作的改善作用不大，其实不然，先进的节能产品可以帮助高校大幅降低水电资源的消耗量。另外，优秀的工作人员对水电管理工作来说也是至关重要的。没有优秀的技术人员就无法更加科学高效地解决出现的各类水电问题。而且随着科技的进步，传统的人工统计方法已经不适用于高校的水电用量统计工作，必须借助先进的设备和系统来完成。对水电管理系统进行技术性投入是一个一本万利的措施，可以大大改善水电管理工作中存在的浪费问题。
4．基础设施较差
随着高校人数的不断增加，以及大功率电器的普及。高校的用电量呈直线上升的趋势，老旧的水电设施已经无法满足高校的日常供需。尽管学校一直强调学生限电制度，但仍存在使用大功率电器的现象，水资源浪费的现象也是屡禁不止。对水电的较大消耗量使得基础设施负担逐渐加重，而随着基础设施的磨损也使得其出现了一系列的线路浪费现象。电路磨损使电阻增大，在传输的过程中也将损耗更多的电力。而输水设备老旧更是容易导致水资源的大规模浪费，而且水电的传输速度快，即便做到及时维修也会产生极大的浪费和安全问题。甚至引发一系列的用电用水故障，影响日常的供电供水。这一系列问题也将加重高校的管理负担及经济负担。
三改进的建议
1．加强水电管理后勤队伍的建设
要想加强高校的水电管理工作，就必须建立一支专业化的团队。要选用一些高素质、高能力的人才担任后勤水电管理人员，对水电管理工作的认真负责和管理经验可以大大提升水电管理工作的力度，并且及时发现水电管理中存在的问题加以合理的改善，使得水电管理工作高效地开展。同时优秀的管理人员可以训练出一批高素质高技能的基础作业人员。基层维修人员的工作对水电管理起着重要的作用，必须重视对其的选拔与培训工作。对其进行设施维修和水电管理知识的培训不仅可以提高其技术水平，更有利于提升基层人员的服务意识，更好地服务于水电管理系统。
2．改善管理体制
应将高校中的水电管理工作承包给专业的后勤公司或团队，或者进行高校自主管理独立核算。只有将管理工作制度化才能更好地开展水电管理工作的改革和提升。高校的后勤管理工作必须通过科学、制度化的方式对水电消耗及盈亏情况做出准确的把握与调控，以此来设定合理公平的水电价格标准。水电成本必须考虑到水电损耗量、设备维修费用以及设施改进费用等多方面，并且将核算工作明确到个人，进行责任细分。同时为了保证维修工作的顺利开展和高效率推行，必须对维修过程进行制度规定。可以采用报单维修的方式，各部门或人员进行设施维修时必须进行登记，而维修人员也将根据登记的时间地点进行及时的维修，维修后及时给予反馈。根据维修人员接单和维修完成的时间来进行绩效工资的核算，对工作表现良好的工人给予奖金奖励，对于偷懒或未能及时完成任务的工人给予批评或相应的惩罚。。
3．加强节水节电的宣传工作
水资源的浪费也是水电管理工作中较为普遍的问题，这将加大水电用量成本支出。所以加强节水节电的宣传工作，倡导校内人员节能减排势在必行。首先，领导层必须意识到节约的必要性，领导层的许可与支持有利于下一步工作的开展。通过建立有效的制度来提高管理的效率。其次，要对水电管理层进行节水节电的宣传。只有管理层深刻意识到节水节电的重要性，才能将其融入日后的工作中。再次，要对校内的教职工及学生进行大规模的宣传。通过广播、展板或者节水节电系列活动等向全校宣传节水节电的重要性，并鼓励大家互相监督，有力地抑制浪费现象的发生。同时也可以将优秀的节水节电行为进行表彰以起到良好的带头作用，使大家深刻意识到我国水电资源的匮乏，引发大家强烈的节约意识和行为。水电作为国民日常生活和经济发展的重要资源，必须做到良好的管理和节约。通过节能措施和行为提升水电管理能力，使其更好地服务于高校的发展和学术研究的进步。不仅是高校，水电管理问题是值得广大企业和事业单位深思的重要问题，只有将水电管理工作做到位，才能真正做到可持续发展，为国民经济的科学发展贡献更大的力量。
参考文献
［1］吕梅花.高校后勤水电管理中存在的问题及解决对策［J］.湖北科技学院学报，2014（7）
［2］宋启忠.用企业化管理思维对高校后勤水电管理现状研究［J］.企业导报，2014（1）
［3］赵晓珊.浅谈高校水电管理的问题与对策［J］.现代农业科学，2008（1）
关键词：水电管理；问题；对策；高校后勤
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）05-01-01
高校水电供应是教学、科研、师生生活的支撑和保障。在目前办学规模不断扩大、水电费涨价、基础设施老化的情况下， 如何加强高校水电管理，节省水电费开支，保证教学、科研和师生员工的日常生活需要，是高校领导和教职工非常关心的事。由于大量基础设施的建设和大量设备的投入， 水电费支出节节攀升，如何降低办学成本，保障学校正常的用水用电，还要为广大师生员工服好务提出了新的要求。因此，如何解决这个问题，摸索出一套行之有效的水电管理方法，是摆在各高校水电管理者面前的一个刻不容缓的重要课题。
一.高校水电管理现状：
1.观念滞后，管理滞后
高校水电管理模式相对落后，仍没有逃脱“大锅饭”的某些制约。相应地，工作要求目标落后，师生员工节约意识淡薄，缺乏水电管理长远规划，头痛医头，脚痛医脚；节约观念淡薄。有相当部分的职工认为水电供应、保障理所当然由学校统包统付，甚至认为办得起学校就用得起水电，“大手大脚”，根本不考虑节约资源及办学成本。这也与国家的教育规划有关。
2. 管理体制不健全
当今很多数高校后勤实行“甲、乙方”的管理体制，这种管理模式直接导致高校决策层对学校水电的管理细节、资源利用率等实际情况的了解不太充分，进而对水电运行、维修、计量和水电保障快速反应严重不足，从而出现了管理权限不尽合理，管理、运行、维修的分离，水电费浪费更为严重，服务水平得不到提高甚至下降，严重影响了高校办学质量。水电管理运行整体能力的提升。
3.规章制度亟待完善，缺乏激励机制
面对逐年增加的水电费支出压力，高校尽管为了减少水电开支制定了很多规章制度和办法，但少有因地制宜的详细操作方案，更没有具体的激励方案。同时水电管理涉及方方面面，很难完全达成共识，执行中往往因为一些个人利益和小单位利益而搁浅。制度的漏洞、过多的人情干扰以及执行不力，等等这些不利因素制约了水电管理水平的提升，而对一线工人的奖励缺失，更严重挫伤了广大水电职工的工作积极性。
4. 水电管理队伍青黄不接，缺乏技术人员
由于历史原因，各高校后勤水电管理队伍普遍存在人员年龄偏大、文化程度低、敬业意识淡薄， 技术人员欠缺的现象。随着我国经济的发展，供水供电设备、水电计量设备、办公自动化程度的提高，高校水电管理职工素质相对滞后。另外极少数人对后勤水电职工有一种误解，认为后勤水电工作只是抄抄表、收收费、送送开关，不需要有多少文化和知识。造成了选拔水电管理人员难， 高素质的人不愿来，进来的人不会干，最终陷入恶性循环。
5.设备老化，水电计量不全
通过调研得知，虽然近几年有些学校在水电管理方面加大了投入，但大部分学校还是存在供水供电设备、计量设备老化现象：特别是供电容量不足和线径过小，供水管道和阀门损坏严重，计量表计不全和超期服役，成为制约高校发展的瓶颈和提高高校水电管理水平的障碍。
二、思考与对策
1. 转变观念，加强宣传
转变观念，从加强宣传工作开始。重视水电管理工作，制定切实可行的水电管理和节水节电的规章制度，利用网络、校报、宣传栏、会议等形式在全校范围内深入开展节能宣传教育，不断提高广大师生员工节能意识。不同的用户要有不同的节能措施，切忌空谈。
学校要制定水电管理长期和短期规划，坚持打持久战，进一步完善管理制度，严格操作规范，树立正确的政绩观和考核制度，任何一个好的制度关键是落实，而落实的关键是督促检查、奖惩兑现，发现问题及时整改，积极推行好的做法和理念。纠正一些“办得起学校，就用得起水电”的认识偏差，让广大师生员工认识到水电资源是人类共同资源，节约水电不仅是爱校，更是造福于子孙后代。
2.完善管理制度
高校水电管理要规范化、制度化，科学制定管理制度，便于操作尤为重要。对水电管理要科学论证、缜密设计。要全校一盘棋，掌握情况，突出重点，制定目标管理细则，明确各水电用户的权利和义务，落实目标管理责任制；明确水电增容、设备更换、停水停电、水电维修、水电抢修、水电表安装和更换、水电用户立（销）户及各类水电用户的权利和义务等细则；用科学、规范的奖惩制度督促，完善水电管理网络。通过制度的建立，严格水电管理机构、人员的职责范围，做到责任分明，管理有序。
3.人才是水电管理的关键
明确了水电管理的目标与方向后，要引进水电管理人才，建立高素质的水电管理人员和专业人才队伍，大力推广先进技术。要开发一套适合学校水电管理的办公系统，集办公、停送水电、抄表、收费、维修等业务于一体，逐步实现水电管理规范化、网络化；利用当前的先进技术，逐步使学校配送电系统、水电计量系统智能化，使停送水电更快捷，抄录水电表更准确，提高水电费回收率；建立科学分析与管理的信息体系。充分利用各级表的计量，做好各级水电平衡测试，从数据中查找原因，为学校的水电管理决策提供可靠的决策依据；积极运用和推广新技术节电节能，使用新型高效节能电器和节水器具。一是抓好培训工作，努力提高服务技能，立足高校的现状，结合水电实际，采取对现有人员进行走出去、请进来、互相切磋等方式培训水电管理人员。故要有计划、分层次引进一些有学历、有相关工作经验、热爱水电管理工作的技术人员，充实和提高水电管理的队伍。
4.加强基础设施改造
随着社会的发展，各高校办学规模、办学理念、服务意识等也会发生相应的变化，学校现有的供电供水设施、水电计量设备等不能满足教学科研和目前各高校，尤其是历史较长的学校，都不同程度地存在供电容量不足，线径过小；供水管道老化，水损较大；办公场所分散，供电供水不能单独计量等等，都是需要加大资金投入，逐步得到改善。积极采取节能措施，将原来使用的低能效的日光灯，全部更换成能耗低、寿命长的节能灯；加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具。公用场所的卫生间换成红外线感应式冲水阀，既解决有效需求，又能充分做到节约用水，杜绝跑冒滴漏“长流水”现象的发生。为师生员工提供更好的水电服务和相对充足的水电资源，提高水电资源的使用效率。
5.加强目标管理，逐步达到水电费收支平衡
由于历史原因，少数高校仍存在用水用电吃“大锅饭”的问题，拖欠水电费时有发生，造成高校水电费支出节节攀升。有鉴于此，学校可与水电管理部门签订目标责任书，明确任务、权利、义务，实行水电费收支两条线的管理模式进行管理。根据校内各单位的性质、师生人数、连续三年水电用量等数据，学校按年度分次补助其水电费，采取超支自补，节约留用的原则，激发各单位的管理热情和广大师生员工的节约意识。水电管理部门根据学校要求，可实行分片负责、分步实施、责任到人的工作思路，加大巡查、检修力度，逐步达到水电费收支平衡。
关键词: 高校水电管理 现状 问题 改善措施
1.前言
水电在日常生活中不可缺少,而节能又是一个永恒的主题。学校是学生学习和生活的场所,而高校又是为社会主义建设事业培养高素质人才的重要基地,保质保量且安全地供水供电是学校后勤义不容辞的职责,是保证学校教学、科研和师生生活水平和质量的重要工作之一[1]。因此,高校水电管理一直是高校后勤管理工作的重要内容。近些年来,随着高校持续扩招,学校规模不断扩大,校园面积、学生人数、教职员工人数大幅度增加,教育资源稀缺的问题逐渐成为各高校迫切需要解决的问题。
以往高校以传统的高投入、高消耗和低效率的粗放型增长方式解决面临的资源稀缺问题,这种粗放型的投资和使用能源的模式,造成了高校在水电能源、公共费用支出方面资金大幅度增加,单位学生培养成本加大。
在可持续发展的指导思想下,高校不仅要担负着培养人才的重任,而且要倡导节约之风,加强节能管理。因此,如何进行科学有效的科学管理,确保水电设备安全运行,减少浪费,如何保证水电维修快速反应、及时高效,这些问题成为高校水电日常运营管理中的重要课题。
2.高校水电管理现状及存在的问题
2.1校园水电管理内容复杂,管理幅度偏大。
惠州学院占地总面积2563.1亩,校舍建筑面积32.43万平方米,现有全日制本、专科在校生12038人,成人类学生5815人;现有教职工881人,专任教师629人。现有惠州学院后倾保障的水电科相关人员不超过15人。校园的规模为中等的本科院校,然而相对于现有的后勤管理机构而言,管理幅度偏大。
惠州学院现有教工宿舍25栋,学生宿舍18栋,智能电表2499个、水表2499个,非智能电表约1000个、水表约800个。由此看出,惠州学院除智能电表有系统抄表之外,还有人工抄表部分,也就是非智能电表和水表都需进行人工抄表。管理内容的多样化和管理人员的匮乏,使管理难度增加。
2.2水电管理责任不明确,用水用电计量不到位。
随着在校生人数的大幅增加,教学楼、实验楼、图书馆、体育馆、行政楼、学生宿舍和学生饭堂等与学生学习、生活密切相关的配套设施也迅速扩张,有些高校甚至有多个校区,水电设备不断增加,装机容量不断扩大,使用频繁,自然故障率大大增加,水电管理与水电维护工作量不断加大。而在学校的后勤改革中,校区的产权、职责等方面界定没有很明确的界定,因此造成了水电收费难度较大。学校各单位存在不同程度的“免费使用”学校水电资源的情况。而与校区一路之隔的教职工住宅楼用户的水电计量存在管理不到位、水电收费疏漏的现象。
2.3校园水电资源浪费严重,节能减耗意识薄弱。
当前,校园的节能减排工作面临许多困难。随着学校的办学和科研快速发展,水电资源日趋紧张。而校园节能减耗的意识薄弱问题突出存在于水电的使用主体:学生与教职员工。
2.3.1校园学生水电资源环保意识薄弱。校园用水用电的主体是学生,对水电设备的爱惜程度与居民有很大差距,学生的主人翁意识有待进一步提高,水电设备设施的非自然损坏增多,这也加大了水电设施的维修工作量,若不能得到及时维修,浪费就自然增加。学生宿舍楼内“人去灯明、细水长流”现象时常发生;教学楼内“无论天气好坏或白天黑夜,不管人多人少,灯火通明”的情况也非常多见,与学生相关的水电资源浪费问题比较严重。
2.3.2学校各单位水电资源使用存在不合理。由于学校水电资源的费用与各部门、各单位和教职员工利益没有关联关系,因此在学校各部门的办公区域时常出现水电资源浪费现象。办公楼和教学楼的水电使用管理也不到位,经常出现晚自习课教室内不管有人没人、人多人少,总是灯火通明;办公室内不管天冷天热、人多人少,空调照常运行。各部门水电使用没有养成“人走灯灭、人走水停”的习惯。
2.4水电基础硬件设施落后,水电管理人力资源配套不足。
校园内在部分学生宿舍、经营网点和部门仍使用机械电表,其计量误差大,不利于统一计量。在信息高速流通的时代,高校水电信息管理还没有跟上计算机与信息发展的速度,工作效率低。随着高校后勤社会化改革的不断深入,高校水电管理工作有待不断提高水平。因此,进行科学有效的管理,确保水电设备安全运行,减少浪费,保证水电维修快速反应和及时高效,这是所有高校面临的同一任务。
近年来,学校师生人数大幅增长,由此带来的是基础建筑新建改建项目增加,教学使用的空调、教学仪器、设备设施也快速增长。快速增长的水电消耗和管理工作与水电基础设施的落后出现了巨大的矛盾。而且,部分水电设施长期超负荷运转,安全隐患增多,影响了学校的教学和生活[2]。目前,高校水电班组管理人员配套存在缺口,使用高科技水电仪器设备能力不足,人力资源的数量和质量都与现有的管理幅度和管理内容不匹配。因此,造成了学校水电管理多为全人工或半自动化,管理水平和管理效率偏低。
3.高校水电管理的改善措施
3.1提倡节能减耗,绿色环保的水电资源使用新理念。
3.1.1全面宣传校园乃至社会的节能减排所面临的严峻形势[3]。2007年以来,全国范围加强了节能减排工作。高校要配合全国全社会的节能减排宣传,在校园里组织以水电资源节约为主题的校园宣传活动。重点宣传由于经济社会的迅猛发展,人类过于追求发展,忽视或淡薄了其所带来的负面效应,因而在极大满足自身物欲的同时,也给自身未来的发展埋下了诸多隐患。让学生“居安思危”,使学生正确认识水电的节能减排问题,才能促使校园学生自觉参与水电的节能减排行动。
3.1.2提倡自我约束节能减排。水电资源的节约,必须从每一个个人做起,改变每一个学生和教职员工的水电使用习惯开始。杜绝办公室不关电脑,厕所里不关水龙头、办公室不关灯、夏天不关空调等问题,使学生和教职员工积极行动起来,从现在做起,从小事做起,营造人人节约水电的良好氛围和良好的习惯。
3.1.3提倡科技节能,创新节能,提高节能减排效率。推动学校学生与教职员工节能的创新意识和创新思维,全员一起动脑筋、想办法、出点子,不断采用节能新技术,杜绝跑、冒、滴、漏,才能切实提高节能减排效率。
3.2建立相关水电资源管理制度。
建立学校用电单位水电承包制度。以承包方式进行学校水电的有效改革,是保证学校节约水电费开支的有效途径。具体的做法是,设定用电单位水电使用目标管理,按一定指标分配,采取市场经济管理模式,对超标使用水电单位收取超额费用。在费用收取定价上,地方水电部门的收费标准和相关事业单位的收费价格可供参考。实现定额分配科学方案分解,按照学校实际情况,参照各单位水电使用历史数据,定出合理的分配额度。学生宿舍使用的水电基数,应按学校相关规定执行,用超部分由学生支付。
加强水电计量管理和投入,提高水电计量的科学性。完善学校的水电计量管理制度,实行“学校―系、管理机构―用电单元”三级管理。用电单元为第三级计量单位,是计量水电费用的重点,主要包括实验室、办公室、学生宿舍等用电单元。在划分好三级管理线条之后,学校应该扎实做好水电计量收费的基础工作。检查核查具备安装计费终端的地方。核查学校的办公室、教室、实验室和宿舍的计费终端安装情况,实行每一单元一终端,完善终端的安装。因此,在水电的基础设施投入上,学校在未来几年还需要不断增加投入,普及智能电表,在公共场所增加感应式龙头,增加节能灯的普及安装。尝试以勤工助学的形式,在学生中招聘一定量的协助管理员。学生协助管理员针对教学楼、学生宿舍等学生活动区域的安全用电、节约用水进行有针对性、高频率的检查和管理。
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3.3建立校园水电信息化管理系统。
如今是信息高速流通的时代,计算机应用逐渐转向以数据库管理系统为开发环境的管理信息系统在大规模的事务处理和对工作流的管理等方面的应用。水电信息管理同样逐步由人工管理变为计算机协同管理,提高管理工作效率[4]。
3.3.1高校水电信息化管理系统的建设目标是:使学校的水电管理工作做到:高效、准确、完整、规范、直观、安全。也就是要将水电管理的各项数据,如统计信息、维修信息、收费信息等在收录、存档、报表分析、交流等方面实行计算机网络化运行,为高校水电管理工作提供优质高效、可靠、实用、及时、准确的信息支持和信息服务,以全面提高高校水电管理水平和经济效益[5]。
3.3.2校园水电信息化管理系统由以下三个部分构成:基础网络、校园水电服务系统终端及服务和基于GSM或CDMA的移动通信终端。如图1所示。
3.3.2.1基础网络。基础网络由Internet链路及GSM、CDMA无线通信基站构成。Internet互联网链路是Internet及联接在Internet上的计算机基础网络,由通信运营商提供,并实现校园网内外连接。GSM、CDMA无线通信基站同样需要通信运营商在校园附近建设相关的无线网络,并实现校园的无线通信通畅无阻。
3.3.2.2校园水电服务服务器系统。校园水电服务服务器系统由校园网主服务器,各教学楼、实验楼、图书馆、办公楼的服务器,水电系统应用服务器,校园网内的学生宿舍及老师宿舍网络服务器组成。这些服务器组成了一个大型的服务网络系统,主要针对校园水电系统承载的相关服务设置。
3.3.2.3基于GSM或CDMA的移动通讯业务终端。主要是水电管理人员所使用的通信工具终端。包括了移动终端,如GSM、CDMA手机和带无线网络设备的笔记本电脑等,固定终端,如台式计算机设备终端。这些终端可实现水电管理信息的接受与处理功能,从而实现随时随地的进行校园水电的管理。
3.3.3校园水电信息化管理系统可以实现诸多的水电信息管理功能。包含以下几个功能。
3.3.3.1水电故障申报和维修申请。故障实行互联网和无线网络填报,快捷便利地实现即时报告。同时传达维修申请信息,包括维修费用预算和处理的紧急程度。
3.3.3.2实现水电管理审批流程的无纸化办公。主管部门相关责任人对网络申报的内容可进行在线的分层审批,在相关部门完成流程的审批,比如财务费用审核、水电维修派工单、水电维修完工记录、水电验收报告和水电故障满意度随访。
3.3.3.3实现实时监控水电系统的运作情况。实时在线提取报表和监控水电的使用情况和安全情况。
随着基于先进的计算机技术、互联网技术和无线通讯技术的水电信息化管理系统的建立和实施,管理工作必将能够上到一个新的水平,使管理者获得管理决策的依据,从而快速反应,提高效率。
4.结论
高校的水电管理普遍存在一些急需解决的问题,在管理内容和幅度、责权利和配套措施不断更新方面存在较大的问题,加上用电用水过程中的节能减耗意识薄弱,给高校水电带来了许多管理困境。因此,在高校中宣传节能减排、绿色环保的意识,推动管理制度的完善,建立校园水电信息化管理系统,将能在较大程度上解决高校水电管理中所面临的困境。
参考文献:
[1]吴世新.高校水电管理现状与改革措施[J].咸宁学院学报,2003.10,VOL23:141-143.
[2]张德如.高校水电管理中的矛盾、措施与对策探讨[J].科技创新导报,2009,(01):170.
[3]宇宙无限.怎样提高职工的“节能减排”意识[OL].jhpgj.blog.省略/,2008,(10).
[4]周士炜.分布式高校水电收费信息管理系统设计与实现[J].电脑知识与技术,V01.5,No.10,April 2009:25-26.
Abstract: at present, our country college scale is expanding and a substantial increase in the number of students, college infrastructure improving, and university adopted an open management mode, there are a series of hydropower waste phenomenon. In this paper, the university the existing problems in the management of water and electricity are analyzed, and in the light of these problems put forward several countermeasures.
中图分类号：TV7文献标识码： A 文章编号：
1.引言
高等教育由培养精英人才向大众化发展，带来高校规模的急剧膨胀，在校生人数大幅度增加，高校基础设施不断改善，特别是大学生公寓的标准化建设得到了快速发展。社会经济的繁荣，人们生活水平的提高，多媒体网络、电脑、电视、智能化洗浴、饮水机、洗衣机等现代信息产品和生活服务设备大量涌入学生公寓。水电是高校的主要能耗资源，几乎占据了其资源费用的40%。由于高校是开放式管理模式，不少大学节能措施目前基本注重的是行为管理和节能宣传教育，而很少实施科学的项目和技术管理手段，因此导致了水电浪费成为普遍存在而且难以根治的严重浪费，如何将高校水电节能工作落到实处，这是当前高校需要研究的一个重要课题。
2高校水电节管理工作存在的问题
我国高校的节能工作从上个世纪八十年代中期就已经开始，各个学校根据要求，都建立了节能领导小组或节能办公室，开展了节约能源资源的工作。随着学校体制的改革，学校的节能工作不再像先前那样被重视，而作为附属性的、可有可无的工作。不少高校的节能工作由水电等后勤、总务的某个管理部门替代了。这些管理部门的管理思想和管理手段大多落后、从而使得目前高校的水电管理工作存在着很多问题，突出表现在:
2.1对节能重要性缺乏足够的认识，能源浪费现象随处可见“长流水”、“长明灯”现象严重。学生宿舍楼内“人走灯不灭、细水随便流”现象时常发生，教学楼里无论天气好坏或
白天黑夜，不管人多人少灯火通明情况也非常多见，长时间不用的电脑、空调照常运转，水
暖管网设施陈旧，设备老化跑、冒、滴、漏现象严重。
2.2节能规章制度建设不完善，缺乏有效的节能激励政策
随着高等教育事业的蓬勃发展，师生数量急剧增加，导致使用学校能源的用户范围不断扩大和复杂化，但不少学校在能源管理方面的规章制度没有及时得到完善，特别是在节能方面的管理规章制度，仍沿用以前的粗放式管理模式，同时由于高校现行的能源管理制度中缺乏有效的节能激励政策，学校整体的节能主动性差、浪费现象严重。
2.3节能新技术、新产品、新工艺的开发和推广应用工作力度不够
近年来，各高校在节能新技术、新设备、新工艺的推广使用方面做了大量的实验应用工作，应该说高校是高等技术、尖端技术的研究开发地之一。但节能技术和产品在高校生根开花的却不多，在开发研究和推广应用之间存在脱节的问题。
2.4节约能源的宣传教育工作未达到应有的深度和力度
高校在节约能源资源宣传工作上，只是为了配合政府的节水宣传周和节能宣传周做些工作，拉一些横幅，流于形式，没有创新和大的举措。
2.5节能管理工作人员素质跟不上发展的要求
多数高校基本上都有专职的节能管理人员，但平时的工作只是日复一日、年复一年计量抄表和能源回收的收费工作，舍弃了更深层次与节能更贴近的更专业的能源分析，节能挖潜、节能监管、督查等节能全方位管理的工作，造成这一局面的主要原因是节能管理工作人员队
伍素质跟不上时展的要求。
2.6节约能源的宣传、教育工作未达到应有的广度、深度和力度。
近几年来，各高校在节约能源资源宣传工作上，只是为了配合政府的节水宣传周和节能宣传周做些工作，拉一下横幅，流于形式，没有创新和大的举措。作为高等学府，承担着培养大学生和教育大学生的责任，要把培养节约能源资源意识和行为的工作落实在教书育人、管理育人、服务育人之中，让学生真正懂得节约能源资源的重要意义，真正懂得坚持和落实科学发展观，走可持续发展道路的重要意义。
显然，水电节能已经成为了高校资源管理的“重灾区”，而要着真正解决这一顽疾，首要的是要改变现有的管理模式和管理手段。本文认为，对高校水电节能实施采取有效的对策是必要的。
3高校水电管理的解决对策
3.1加大水电节能宣传教育力度，开展形式多样的水电节能宣传活动，树立节约观念
在校级媒体开设专栏、专题，在校内开展节水节电主题科技活动，并通过开展专家访谈、公益广告语征集大赛、漫画大赛、校园十大节约和十大浪费现象网上评比等系列活动，宣传节约能源和资源的意义。引导大学生节约要从小事做起，从点滴做起，了解节水节电的相关知识和技巧。积极倡导理性消费，让大学生树立正确的消费观。学校应将理性消费纳入大学生生活讲座，组织同学进行大学生消费行为调研，引导学生合理消费，并逐步形成“节约光荣、浪费可耻”的校园风尚。年终学校将各单位节能情况作为考核干部和评选先进集体、先进个人的重要参考条件，促使各部门各单位重视节能工作，同时，每年应对节能工作进行总结评比，评出一批在节能方面作出突出贡献的单位和个人，给予奖励，以发挥示范作用。
高校应加强环保界与理念的宣传，通过大张旗鼓的宣传来让生以及高校的教职工以及水电管理人员都能在日常的生活、学中自觉地去节约水电资源。在宣传中要使受众意识到水电资源节约不仅仅是是在节约资源，同是也是一种美德，只有高校中的一个人都能在心中树立节约理念，在行动中自觉地践行，才能切的为高校水电资源的节约奠定坚实的基础。
3.2加强队伍建设，强化水电稽查
目前，高校节能工作普遍存在人员少、工作量大、工作设施差及责权利不配套的困难和问题，大多数管理人员只能从事简单的计量抄表和水电费回收工作。因此，要通过多种方式和途径为他们提供参加相关的业务培训的机会，促使水电管理人员提高管理素质。此外，还要注意加强水电节能稽查机构建设，配备专门和专业的水电安全监督人员，对全校所有用户的用水用电情况进行稽查。对违章用水用电的，水电节能管理部门要根据违章事实和造成的后果追缴水电费，情节严重的停止供水供电；有违法行为的，给予相应处罚。同时还可以组织水电节能青年志愿者和部分勤工俭学学生，分区、分时段、分重点部位对公共区域的水电设施进行巡查，杜绝“跑、冒、滴、漏”等浪费现象发生。
3.3积极推广使用水电节能新技术
应用先进的节能技术是高校节能工作向纵深发展的动力。在加强管理节能的同时，要十分注重依靠先进的节能新技术，实现工艺节能。推广应用节水节电器具和设备是高校主要节水节电的途径之一，对于有意节水节电的用户而言有助于提高节水节电效果，对于不注意节水节电的用户而言，至少可以限制水电的浪费。
3.4坚持水电平衡分析与测试工作，充分利用市场机制加强水电价格管理
通过测试校园内部各用水用电设备和设施的水电有效利用程度，找出节水节电技术和管理手段潜力，实现水电使用单位的科学管理，最大限度地节约和合理用水用电。同时，按补偿损耗成本的原则，充分引进和利用市场机制，建立符合市场经济规律的校内水电价格机制，如制定“学校各类水电用户收费标准”，并积极创造条件，明确对象，扩大范围，利用好国家对高校水电收费标准的优惠政策，争取最大程度的优惠。
3.5加强设施的维护，使其保持优化
要舍得前期投入，做好分水、分电表的安装维护工作和坏损设备的维修、更新工作，保证水电设备设施、管网管线的完好，是安全用水用电和节约能源的关键。只有这样才能最终达到全校水电全方位的量化管理。对于使用时间较长的水电设备设施、管网管线，水电管理人员应经常检查，加强对管道和线路维护维修，在条件允许的情况下，尽可能更换或改造；另外地区优势也被忽略，这里主要指高校所处地区拥有的一些自然优势，比如地热，太阳能，风能等新能源没有被合理利用；对于刚投入的水电设备设施、管网管线，根据实际情况，制定相应的时间，定期检查、维护。
4结语
在社会主义市场经济体制下，高校水电管理工作应适应市场要求，转变管理机制、提高科学技术、完善监督机制，水电管理工作也将依其内在规律，从内容到形式上发生深刻的变革，在信息化高速发展的今天，高校的后勤管理应该充分利用信息化平台，对建筑物水表和电表进行联网，实时监控能源的消耗情况，可采用统一的管理平台远程监测，形成完备的校园建筑物基本信息库，构成一个可视化的“能耗分析计算平台”，从而提高校园建筑节能管理效益和建筑物用能效率。
参考文献
[1]周平.马家场水电站工程建设.中国水能及电气化，2009，12.
【关键词】高校 水电 节约 管理
一、引言
进入21世纪以来，随着我国高等教育扩招制度的实行，在校人数的不断增加，促使高校基建规模越来越大，众多的标准化的大学生公寓建设得到了快速发展。公寓内大量现代化的信息产品以及高档生活用品等的使用，导致水电浪费现象严重，水电消耗大幅攀升，水电费用支出急剧增长，加重高校经济负担，在创建节约型高校的发展理念下，加强高校水电节约管理，是时展的必然要求。
二、高校水电浪费原因分析
目前我国高校在水电管理方面存在诸多问题，导致高校水电资源浪费严重，在一定程度上影响了高校的健康发展，究其原因，主要有以下几个方面：
1. 缺乏节约观念
“公地悲剧”即公地是公共的，谁都可以使用，而收益是自己的，问题是大家的，只要可以实现自己的利益，公共资源浪费与否无人关心，对于高等院校来说，无论是学生，老师，还是学校管理者都认为水电使用多少和自己无关，用得多，自己没损失，用得少，也没收益，如此一来，节约观念缺失，导致没有人会有意识地去节约水电资源。
2. 缺乏细节管理
目前很多高校缺乏细节管理，认识问题表面化，错误地认为水电管理工作只是简单劳动。同时水电工作人员缺乏专业技能，进入岗位以后不能及时接受正规培训，细节问题有所疏漏，水电浪费现象难以遏制，导致水电费用急剧增加，加重了学校的经济负担。使学校正常的教学科研不能顺利开展。尽管如此，高校水电浪费现象依然随处可见，水电资源浪费问题十分严重。水电管理方式从粗放型到细节型转变，已经刻不容缓。
3. 硬件设施不完善
对于我国很多高校来说，硬件设施不完善是一个突出问题，很多高校在进行基础设施建设时根本没有考虑节能的问题，老校区如此，新校区问题同样存在，再有就是很多高校考虑到水电等设施属于服务性支出，不属于正常的教学科研费用，不会产生经济效益，价格低廉的使用年限也较长。职能化的水电节能设备虽然节能效果好，但是一次性投资较大，因此很多高校的决策层都倾向于使用价格较低的不太节能的水电设施，这也会导致水电资源的浪费。
三、改进策略
水电管理工作是构建节约型校园、和谐校园的重要组成部分，如果水电管理依然按照老办法、老规矩运行，势必不利于高校的可持续发展。因此，必须改进高校内部的水电节约管理策略，应着重从以下几个方面入手：
1. 有偿水电，科学管理
针对高校人员节约意识差的问题，很多高校后勤管理集团进行了社会化改革，实行有偿用水用电制度，积极提高水电资源的利用效能，实施科学的水电管理，从根本上解决无意识滥用水电的现象。目前大部分高校实行水电计量、合理配置、超量多付的方法，解决一室（舍）一表、专人负责、定时收费等一系列实际问题，培养学生节约意识的形成。
2. 智能化水电设备的投入
很多高校在新校区建设的过程中，对新校区的基建设施考虑充分，水电设备智能化程度较高，在后续的使用中节能效果显著，各高校都有深刻的体会，鉴于目前水电浪费现象严重，对老校区陈旧老化的水电设施，及时改造或更新，势在必行，在投入资金有保障的前提下，全部采用智能化控制，以减少耗损，杜绝隐患。水电使用全部实行智能化操作，实施信息化管理。高校可根据学校的实际情况，合理用电，统一分配，也可按需用电，根据每个房间不同的用电量分别设定，当某分路电流超过其限额时系统自动切断该分路。机柜上各分路配有空气开关，与分路负载限制功能共同构成过流双重保护，以防事故的发生，保证学校教学科研，学生的正常生活。
3. 节约水电活动的宣传开展
高校生活的主体是学生和老师，其行为意识的好坏直接对校园文明建设产生深远的影响，学校应多举办以“节约水电”为主题的活动和演讲比赛，设定学校的每月每天为“水电节约日”，采取多种形式，加强对师生员工的宣传教育，把创建节约型校园的理念深入持久地贯彻到每一个师生员工心中，自觉树立节约的良好行为。老师为人师表，更应在日常的生活和教学中为学生树立榜样，自觉担任起水电监督员的职责，发现浪费现象及时制止，纠正，只有这样高校的水电浪费现象才能得到有效遏制。
4. 绩效考评，发挥主观能动性
水电管理工作作为高校正常运转的保障工作，至关重要，实行绩效考评，把工作的质量以及服务对象的满意度两个方面作为绩效考评的主要依据，对工作人员实行定量管理，分配任务，定期检查工作任务的完成情况以及完成质量，及时搜集服务对象的反映信息，定期整理汇总，按月兑现绩效工资，对于不按时按成工作任务，完成工作任务但质量不达标，敷衍了事的，严格按照绩效考评制度执行，彻底清除水电管理人员干好干坏一个样的“大锅饭”意识。以科学合理、规范严格的考评机制来塑造水电管理人员的形象，发挥管理人员的主观能动性，准确掌握第一手资料，真正把节约水电落到实处，保障学校有序，健康发展。
