时间：2023-10-16 10:33:53
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【关键词】城市生态环境；现状；保护；措施
城市化建设的高速发展，增大了城市的环境的压力。因此人们要在日常的生活中注意保护生态环境，注意生活中的每一个细节和每一个方面，不要让自己的所作所为危害到生态环境，对生态环境造成不利的影响。
1 城市生态环境的现状
工业经济的迅速发展，使得水资源污染与空气污染逐渐的增加，工厂排出的废气，排放到空气中，造成了空气的污染，从而导致全球变暖、酸雨的形成。工厂排放的污水，流到河中，直接造成了水资源的严重污染，导致河内的鱼虾、水植物大量的死亡，人们在饮用了受污染的水后，身体健康受到危害，容易产生疾病。
森林的破坏和减少，直接影响了空气的湿度，导致土地沙漠化，水土流失，容易引发自然灾害，如沙尘暴、泥石流、洪涝等等。人口的不断增加，衣、食、住、行成为了人们首要解决的问题，为了解决这些问题，为了自己的私欲需要，大量的砍伐树木，使得森林数量和面积不断减少，各种自然灾害也就随之而来。近几年连续的发生自然灾害，这是人类破坏生态环境积少成多的体现，是地球对人类的惩罚，已经对人们有警醒作用，让人们意识到自己的所作所为，对自己生存的环境造成了多大的危害。
地球不仅为我们提供了美丽的环境，还为我们提供了有用的资源，但是，随着社会经济的迅速发展和城市人口的迅速增加与集中，生活中产生的垃圾也就越来越多了。垃圾的堆积不仅占用土地，而且还污染土地，垃圾长时间的堆放会产生有毒和有害的物质，会污染到空气和水源，会对我们的人体和生活环境产生很大的危害。因为垃圾堆放的时间长了以后，会产生有害气体，发散到空气中去，从而污染环境空气；产生的垃圾渗滤液会下渗入土壤中，从而污染水资源；垃圾还会对人体健康产生很大的危害，会引发人体疾病。垃圾堆放的时间长了以后，会招引蚊子、苍蝇、老鼠等有害动物，它们是传播疾病的源泉，会使人们的健康受到威胁。所以，我们必须处理好生活垃圾。
另外，随着人们生活水平的提高，科技的不断发展与进步，私家车逐渐进入了普通老百姓的日常生活里，私家车的增加，随之而来的是石油资源的不断减少，汽车尾气排放不断的增加，人们的生活环境也不断地恶化。科技技术的不断进步，高科技产物也不断增加，而随着高科技产物的增加，石油的用量也随之加大，导致了石油资源减少，如航空业的发展，铁路业的兴起等等。
2 城市生态环境的保护措施
2.1制定相关的政策法规以及加大宣传
在过年过节或有重大喜事的时候，我国有燃放烟花爆竹的传统，随着人们生活水平的提高，市场上烟花爆竹的品种、花样不断的增加。这些烟花爆竹在给节日和各种庆典活动增添喜庆气氛的同时，也给人们带来了安全威胁，尤其是多年来，国家和相关部门对人们燃放烟花爆竹的管理措施实施的不严格和不完善，使得全国各地因燃放烟花爆竹导致的安全事故时有发生。燃放烟花爆竹很容易引起火灾，对人们造成生命安全和财产的危害。燃放烟花爆竹的另一个重要弊端就是污染环境，在燃放烟花爆竹的时候会产生大量的火药气体和碎纸片，对空气和环境造成很大的污染。所以，我们要减少燃放烟花爆竹的数量，甚至不燃放烟花爆竹。近几年来，由于人们的环境保护的意识的提高，燃放烟花爆竹的数量也随之下降，但是有的地方如农村等地，还在延续这个传统，所以国家和有关部门应该制定相关的政策或法律法规，来控制和制止大量燃放烟花爆竹的行为，宣传部门也可以加强农村宣传力度，对人们讲解燃放烟花爆竹的危害，让人们深刻意识到自己燃放烟花爆竹的行为是不对的，它不仅对我们的生态环境造成破坏，对人体和财产的安全也会照成危害。
2.2增加造林面积
人口的增加，导致了森林面积的不断减少，从而造成了一系列的自然灾害，如沙尘暴、泥石流造成的水土流失和洪涝灾害、空气湿度下降、全球变暖等，为了防止和预防这些自然灾害，我们就要进行大量的植树造林。众所周知，植物可以吸收二氧化碳释放氧气，阻挡或吸收空气中的有害气体，减少空气的污染；植物还可以美化环境，让人们生活的更加舒适，让人们的心情更加开朗，心胸更加的阔达。林木还可以为人们提供很多的宝贵资源。
2.3保护好人类自然文化遗产
随着社会的进步与经济的不断发展，人们进入了现代化社会的脚步也逐渐加快，现代高科技建筑和信息化的建筑也逐渐增加，有很多都是替代了传统的建筑，使得古时遗留下来的建筑物逐渐减少。自然文化遗产是我们的祖先留给我们的财富，所以，保护好自然与文化遗产是人类的一项重要的任务。国家在建设和发展经济的同时，也要把自然与文化遗产放在首要的位置。
2.4加强工厂排放废弃物的处理处置
随着经济的发展，工业的迅速发展与壮大，工厂在作业中产生的废水、废气、废渣均会污染环境。所以处理好工厂排放的废水与废气也是保护城市生态环境的一个重要环节，要在排放气体处安放尾气处理装置，在排放废水的地方加置污水处理装置，使流到河中的废水变成干净的淡水，没有污染并对鱼虾类没有危害。同时，应做好工业固体废弃物的综合利用和无害化处理，尽量避免长期堆存，从而产生次生污染，污染周围环境。
2.5保护生态环境要从身边的小事做起
比如去商场购物，很多的商场物品都会随赠一个塑料袋，回家把买的东西拿出后，把塑料袋随意的扔掉，但是被扔掉的塑料袋并没有马上消失。在我国的多数地区塑料袋都是随处可见的，如果遇到刮风天气，塑料袋会漂浮在空中，随风起舞，它们会降落在树枝上或者河流中并且一直存在，它们是不会消失的，因为塑料袋从生产到处理，整个过程都会造成大量资源的耗费和对地球环境的污染。经研究，每个塑料袋在地下自然分解要用到200年以上，而且会污染周围的土地和水质，会影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产，也会被动物当作食物吃掉，导致动物死亡。人们在日常生活中可以尽量乘公交车出门，随着人们的生活水平的提高，私家车也是越来越多，但是，汽车排放的废气会在空中形成一种微白的薄雾，有时候会带有黄褐色，这种雾会刺激人们的眼睛，会对人的眼睛造成疼痛或流泪，这种雾气积少成多后，会使人们的五官中毒、呼吸衰竭而死，也会造成车祸或者飞机坠毁事件。所以，汽车数量的急剧增加成为了城市空气污染的主要来源之一。
结束语：
城市的生态环境是人们赖以生存的依据，是城市发展建设，社会进步，更是城市可持续发展的首要问题。合理的利用和规划城市生态环境，不仅为人们的生活得到保障，还能促进社会经济的进步与发展。
参考文献：
[1]李奎.城镇化进程中的环境保护问题及期对策初探[L]，黑龙江科技信息，2009
关键词：农村；生态环境；农药；基础设施；现代农业
中图分类号：S891文献标识码： A
一、我国农村生态环境保护的现状
（一）滥用化肥
因各种条件的限制，农民不能科学、合理地使用化肥，这不仅造成了化肥的浪费，而且导致严重的环境污染，长期超标施用化肥会使土壤结构破坏，使土壤酸化、盐碱化，甚至板结，降低土壤保肥保水能力，造成农作物减产，多余的化肥还会随雨水进入其他水域，当流入的量超过环境的自净能力后，就会引起水体富营养化。土壤结构破坏后残余化肥极易渗入地下水系统，引起地下水的污染，最终危害人体健康。
（二）滥用农药
因我国农村科技服务的欠缺，农民滥用、错用农用药物的现象非常普遍，这不仅造成资源的浪费，更严重毒害环境，农用药物中的有毒物质尤其是重金属进入环境后，通过食物链进入生态系统中，最终经各级消费者的富集作用加倍聚集于人体，积累到一定量后引起中毒。[1]此外，滥用农药还易造成生态系统中其他以害虫为食的有益动物的大量减少，使生物多样性受到极大影响，打破原有生态平衡，而且经常使用农药，害虫、病菌会产生抗药性，这样导致农民加大用药量和用药次数，进而使生态环境进入恶性循环模式。过量的农药还会随雨水渗入土壤，流入其他水体或地下水系统，造成水体严重污染，危害人体和其他生物。
（三）地膜问题
农村地膜存在清理不净、处理不当的问题，地膜残存于土壤中极难降解，它会降低土壤的通透性，影响农作物根系的吸收能力，从而影响产量，清理出的地膜随意堆放，风一吹，河道里、树枝上、屋顶上到处挂满地膜，严重破坏农村景观。
（四）焚烧秸秆问题
农作物秸秆露天焚烧，会向大气中排放大量的二氧化硫、一氧化碳、烟尘等有害物质，严重危害人体呼吸系统。焚烧还容易引燃周围尚未收割的农作物、树木、房屋，给农民的生命财产全带来隐患。焚烧过程中产生的高温还会杀死土壤中的有益生物和有益菌，致使土壤微生物环境遭到破坏，由此看来焚烧秸秆不仅对资源造成极大浪费，带来安全隐患，还严重污染、破坏环境。
（五）人畜粪便处理问题
农村人畜粪便不科学处置，人畜粪便清理出来后露天堆放，或直接作为肥料施到农田中，粪便中的虫卵、病菌、会进入空气、土壤造成污染，甚至使人畜感染疾病。另外粪便的臭气严重影响空气的质量，这种不经无害化处理而露天堆放的做法不仅污染环境，还会造成能源的极大浪费。
二、导致我国农村生态环境现状的原因分析
（一）环保意识有待加强
乡镇领导干部的环保意识片面，没有正确处理好农村经济发展与环境保护的关系，注重经济效益，轻环境保护，盲目招商引资，忽视环境污染带来的负面效
应。另外，广大农民的环保意识薄弱，农民受教育程度不高，对环境现状、污染危害认识不够，日常生活随意倾倒生活垃圾和排放生活污水，甚至倒入周边的河流、湖泊，导致垃圾成堆成片、污水横流。
（二）农村环保基础设施欠缺
由于经济欠发达和资金投入不足，农村地区环保基础设施建设严重滞后，大部分农村地区无力建设垃圾收集池和污水收集处理设施，农民只能随意丢弃、随便倾倒，形成了“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”的被动局面。
（三）农村环境管理体系不健全
我国现有的环境立法主要针对城市环境保护，从环境管理机构的设置和运行情况来看，缺乏对农村环境保护的专门立法与专门的监管机构，农村环境保护工作还停留在表层上，乡镇级基本没有形成环境监测和统计工作体系，对农村大气、土壤、水体的环境质量现状没有掌握一手资料，农村的环境问题难以得到准确及时的反映，对农业面源污染缺乏系统、可靠的基础资料，对农村环境污染的治理和资金投入更是极少，导致农村环境污染更加严重。
三、加强我国农村生态环境保护的对策
（一）建立健全农村环境保护长效机制
加大农村环境保护力度，切实保护农村饮用水水源地，坚决依法取缔保护区内排污口；加大农村生活污染治理力度，加快推进县域污水和垃圾处理设施的统一规划、建设及管理；着重防治畜禽养殖污染，跟进污染处理配套设施，禁止在饮用水源保护区内围网养殖；加强农业面源污染防治及对工业污染监管，积极防治土壤污染，开展农村生态水系整治修复与农村生态示范创建活动。探索各种环保设施的长效运行机制，尽快普遍建立专、兼职相结合的农村长效保洁队伍，负责环境的日常清扫和垃圾的定期清运，使农村环保卫生有人抓、有人管，有效改善农村环境。[2]
（二）农村环境保护应与现代农业相结合
当前农村环境污染的来源主要有农业生产带来的污染，如农药、化肥、地膜的不合理使用，畜牧业产生的畜禽粪便未经处理直接排放等。解决农业生产导致环境污染应当发展现代农业，一是农业清洁生产，减少化学性农业生产资料的投入。采取测土配方施肥，鼓励并推广秸秆腐熟还田、农家有机肥、绿肥; 使用可降解农膜替代不可降解的农膜; 病虫害采取绿色防控技术，用太阳能诱虫灯、生物农药、生物治虫替代化学农药，减少化肥、农药的投入量。
二是加强对农业废弃物的能源化利用，发展循环农业。主要是加强畜禽粪便和农作物秸秆综合利用。畜禽粪便通过沼气池发酵，沼气供农户作生活燃料，沼液和沼渣作农田肥料，发展“猪―沼―果”、“猪―沼一菜(稻) ”、“竹一牧一沼一鱼”等生态农业模式，以沼气池为纽带，将种植、养殖、沼气、水产等有机结合，组成不同循环类型的生态系统。农作物秸秆可以做秸秆饲料、秸秆气化或种养蘑菇。运用循环经济理念来实现农业清洁生产和产业间协调发展，通过发展现代农业从源头上减少农药化肥使用，使禽畜粪便资源化、减量化与无害化，达到改善农村生态环境的目的。
（三）加强农村环境基础设施建设
当地政府应当加大农村环保设施建设的投资力度，如设置垃圾回收站、垃圾桶等，号召居民将垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其乱扔垃圾的坏习惯。同时政府也可以鼓励农村居民自己创新垃圾循环利用新技术，积极推广垃圾循环利用设备，以弥补能源不足现状。
（四）强化农村居民的环保意识
对于农村居民，应当加强其环保教育，强化农村居民的环保意识，政府要定期组织环保工作人员到各个城镇广泛宣传环保教育理念，并张贴环保教育横幅，以强化人们的环保认知。同时还可以开展定期的环保知识讲座，不断强化人们对于农村垃圾的污染认知，确保对垃圾分类，并回收有用的垃圾，从而不断加强自身对农村生态环境保护深入了解。此外，政府还可以组织各种环保知识竞赛及环保科技发明，以鼓动广大农村居民积极创新，强化环保意识，积极发明新的环保技术，以最大限度的降低农村环境污染。
（五）加大农村环境污染源查处力度
农村环境保护污染现象在一些地方出现了愈演愈烈之势，重要原因之一就是对污染制造者的处罚力度过轻，甚至充当保护神的角色。应对重点污染源不定期开展明察暗访，各乡镇环保所对所辖区域坚持每周巡查一遍，不给环境违法行为喘息之机。铁腕打击环境违法行为，对超标、超总量排污的企业，一律予以停产整改。
参考文献
关键词：环境保护；生态文明；现状；对策；
党的十报告首次单篇论述生态文明建设，将生态文明建设提升到中国特色社会主义“五位一体”战略布局的高度，并将生态文明建设写入。这就要求我们必须加强环境保护，建设生态文明，倡导文明的生产方式、生活方式、消费方式，牢固树立生态文明观念，促进人与自然和谐相处。
一、德江县环境保护和生态文明建设的现状
近年来，德江县在生态保护建设与环境保护工作方面作了有益探索，德江县的生态文明建设正在进一步优化，资源节约型、环境友好型社会的建设逐步深入人心。但是生态文明建设工作是一项长期、艰巨而复杂的工作，加之长期以来人们对环境问题的漠视和对生态环境的全局性的破坏，加上习惯性思维对人们行动的制约，德江县的生态文明建设与环境保护工作任重而道远，其形势不容忽视，存在以下问题。
（一）环保基础设施建设与生态文明建设要求差距很大
环保基础设施建设不仅是德江县污染减排的重要工程支撑，也是生态文明建设的一个重要组成部分。近年来，德江县城镇集中式污水处理厂建设工程相对滞后。全县只有县城区1座污水处理厂，其余19个乡镇无污水处理设施，所有污水均为直排。集中式污水处理工程建设的滞后，对德江县完成减排任务造成了极大的压力，同时也成为德江县生态文明建设的一颗绊脚石。
（二）产业结构与生态文明建设要求差距较大
德江县企业空间布局散乱、单体规模偏小、工艺技术落后，对环境保护工作带来了一定的难度。与此同时，结构性污染未能从根本上得到解决，以煤为主的能源结构在短期内难改变，二氧化硫、氮氧化物排放量增加。城区汽车拥有量逐年增加，餐饮服务业迅速发展，汽车尾气、油烟污染已成为影响城区空气质量的主要因素之一。随着县域经济的快速发展，县城部分服务性行业污染给全县的环境保护又带来了新的难度。这样的产业结构与行业布局与生态文明建设要求的资源节约型、环境友好性社会建设和资源环境可持续发展差距较大。
（三）生态环境保护与生态文明建设目标有差距
近年来，德江县大力实施封山育林、退耕还林等工程，森林覆盖率得到提高，但目前低于全省平均水平，森林覆盖率只有近40%。加之不合理开发利用（如陡坡开荒、采石）、环境污染、外来物种入侵等原因使生物多样性受到严重威胁，以煤为主的矿产资源的开发，以及采石场的乱采滥挖，对生态环境造成了较大的破坏。农村环境保护不容乐观。农民在生产过程中任意混配农药，农村面源性污染问题日趋突出。以2007年为例，德江县农药使用量达174吨，化肥38063吨，加剧了农村面源污染。
（四）企业环境责任意识与生态文明建设要求的差距较大
随着经济发展，工业化程度的不断提高，经济发展过程中造成的环境污染已成为一个不容忽视的问题，但是目前部分企业的环境责任意识仍然淡薄。表现在新上项目不履行环保审批手续，擅自开工建设；不执行“三同时”管理规定，不落实环保措施；有环保设施的，受经济利益驱动擅自闲置处理设施，直接排放污染物；有的拒绝环保部门执法检查，瞒报谎报排污量，逃避应尽的环保义务，给德江县的生态文明建设之路设置了障碍。
二、造成上述问题的原因分析
（一）环境基础设施建设相对滞后
目前，德江县乡镇还没有规范的垃圾处置场，生产生活产生的各类污染源直接排放，农村的生活垃圾一直处于无人管理的状态，不少垃圾堆积在道路两旁、田边地头、水塘沟渠，严重影响着农村地区的环境卫生。畜禽养殖污染严重。养殖业发展后，由于污水处理设施建设不完善，大量畜禽粪便由于得不到及时有效处理，造成了对周围环境的影响。同时由于畜禽粪便的随意排放导致有害病毒病菌扩散和传播，成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一，直接威胁广大农民群众的身心健康。
（二）公众的环境保护意识还不够强
公众的落后意识与保护和改善环境质量的要求不相适应，科学发展观还没有完全深入人心、落实在行动上。有的排污者认为违法成本低、守法成本高，以牺牲环境为代价谋取眼前利益的行为还普遍存在，人们还没有完全从保护环境是制约经济发展的误区中走出来。
（三）环境监督管理体系不尽完善
因政府的环境保护职能分散在环保、国土、水利、林业、交通、城建、公安等多个部门，统管与分管部门的关系不明确，职权交叉，缺乏部门联动机制，没有形成集中统一、高效、全社会参与的监督和制约的机制，环保部门往往是孤军作战，难以监管到位。加之在环境执法中存在顾忌地方经济发展实情的问题，从而影响正常的依法行政和环境执法工作。同时，环境行政处罚程序复杂，处罚权限受限于周期长，限期治理审批权限又在政府，环保部门没有关停违法企业的权力，因而影响执法效力，对违法者难以形成威慑。
（四）生态保护历史欠账较大
全县95%的国土面积是山区，石漠化面积大，生态环境脆弱。随着人口增长，城镇化进程对土地需求量大，土地垦植过度，农林牧用地矛盾突出，土地利用结构不合理。加之煤炭、砂石等矿产资源无序开采，致使煤矿区、非煤矿区生态建设的历史欠帐大，遗留问题多、面积广、任务重、修复难度大。
三、德江县环境保护与生态文明建设的对策
加强环境保护，建设生态文明，就是以提高全县人民的生态意识和整体素质为基础，以实现经济增长与自然资源、生态环境的保护、开发、协调与平衡为核心，以改善环境质量为重点，以构建资源节约型、环境友好型社会为目标，最终使德江县的经济建设和社会发展走上可持续发展之路。
（一）以实现污染减排，开展污染整治专项行动为抓手，努力改善生态环境
环保部门要进一步推动集中式污水处理与收集工程建设。强化工程建设的督查考核力度，同时加大对减排工程的投入，充分发挥财政资金在推进减排中的导向作用。对真正实施的工程，县财政对镇给予必要的启动资金扶持，竣工的项目按文件规定给予奖励。全面实施重点工业行业提标工程，大力开展污水深度处理，提高中水回用几率，实施清水零排放。进一步加大对污染企业的治理，深入开展化工和浸胶手套行业专项整治工作，对不能在规定期限内通过验收、恶意排放以及群众反映强烈的污染企业，即使在目前的经济形势下，也坚持能搬则搬、能关则关，积极营造德江绿色环境。
（二）以引导公众参与，提高全民生态素养为依托，积极培育生态文化
生态文明建设是一项系统工程，除了要有各级领导部门和领导者的重视，要有合理的资源配置方式和资本投入外，更需要广大社会公众的积极参与和支持。在宣传对象上，不但要加强对企业法人的宣传，教育他们做到守法经营、达标排放，增强他们环境保护的社会责任意识；而且要加强对政府部门领导干部的宣传，牢固树立“属地环境，政府负责”的理念，充分利用广播、电视、网络、墙体广告等媒介，培育和倡导生态文明理念，积极开展创建“绿色社区”，“绿色学校”、“绿色宾馆”等基层绿色创建活动，通过改善、优化、美化、绿化、亮化人居环境，倡导生态文化，鼓励绿色消费，对环保执法、环保维权等方面典型事例进行宣传，逐步在全社会形成良好的绿色文明生活、道德氛围和社会文化。
（三）把生态文明建设与环境保护工作列入干部考核的重要内容，进一步增强干部生态文明建设与环境保护意识
环境保护虽然是基本国策，但在个别单位和部门不同程度存在“言高手低”、落实不力的主要原因，关键就是没有一套成熟的考核体系，没有象计划生育、安全生产、财政税收工作那样，把具体地硬性指标分解到干部政绩考核的目标之中，实行“一票否决制”。这种现状，违背科学发展方向，也不适应社会主义市场经济的发展规律，集中反映了干部管理与事物管理严重脱节的弊病。要对领导政绩考核制度进行改革，改进考核内容与考核办法，尽快研究制定可持续发展的有关指标体系，从目标上校正一部分人的短期行为，从观念上校正一部领导的执政理念，从而限制和惩罚那些只为经济效益而以牺牲可持发展为代价的行为。
（四）以推进生态创建、实施重点生态工程为支撑，着力构建生态文明
进一步加强生态环境建设，全民参与生态创建，以各镇为实施责任主体，组织开展以畜禽粪便污染、生活污水、垃圾固废、化肥农药污染、农村改厕为主的农村环境综合整治工程，全力推进新农村建设进程。要开展环境优美镇创建和基层绿色创建活动，抓住推进“黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市”建设目标，加快城市基础设施建设步伐，推动城镇美化、绿化、净化、亮化公用工程建设，改善城镇环境“脏、乱、差”现象。继续全力建设蓝天工程、碧水工程；成立生态文明建设与环境保护工作领导小组，把与环保相关职能部门调动进来，进一步明确工作职责，建立上下结合，部门联动、齐抓共管的生态环境保护机制，动用全社会力量进一步加强生态文明建设与环境保护工作，把德江建设成“梵天净土？桃源铜仁”中的一颗璀璨明珠！
参考文献：K
[1] ZK（#李景源.论生态文明[EB/OL].人民网，2007。
【关键词】农村；生态环境；保护；对策
一、农村生态环境保护对建设社会主义新农村的意义
我国现代化进程中的伟大历史使命之一是建设社会主义新农村，能否达到这一目标和农村生态环境好坏有着重要的联系。农村生态环境是以农村居民为中心的乡村区域范围内一切经过人工改造的或天然的自然因素的总和，包括该区域范围内的大气、土地、交通、道路、构筑物、动植物、设施等等。农村生态环境是农村政治、经济、文化教育和生活服务的场所，是农村经济社会稳定、持续、健康发展的重要物质条件。所以加强农村生态环境保护，提升农村环保质量，是做好“三农”工作、保障农村社会、经济稳定持续协调发展的要求，是实现建设社会主义新农村目标的重要保障。
二、农村生态环境保护存在的问题
（1）环境保护意识不足。农村广大群众对生态环境保护的认识不足，加之广大干部、群众对农村环境建设的重要性不了解，认识不高，对进行农村生态环境保护的热情不高。同时农民收入水平较低、整体素质还不高，接受新生事物速度较慢，建设农村生态环境的意识比较淡薄。再有对社会公众的教育和宣传不够深入，公众对加强农村环保的意义关注不够，没有形成全社会积极参与和支持建设农村生态环境的局面。（2）农村生态环境保护体制、法制建设不健全。我国长期存在城乡二元结构，一些问题往往优先考虑城市地区，在环境保护方面也是这样。我国农村在环境保护方面还没有一部相对独立的农村环境法律法规，和城市较为完善的环境保护监督管理相比，农村仍是空白。由于长期缺乏环境污染的资金，导致我国农村环境保护基础设施建设严重缺乏。（3）农业生产技术较为落后。我国大多数农民的科学文化素质较低，不按规范使用肥料和农药的情况比较常见，同时施药施肥的配套技术不够完备，不但造成农用化学品浪费，还对土壤和环境造成污了染，让农业生态环境不断变差。农村农膜带来的污染造成农田土壤结构破坏，焚烧秸秆造成大气污染，生活污水、垃圾和人畜粪便未经处理直接入河造成河道水体污染严重。这些情况严重影响了农村的生态环境。（4）工业生产的污染。城市工业“三废”污染向农村蔓延的同时，许多设备简陋、技术落后、污染重的电镀、农药、化肥、造纸等企业，产生的“三废”任意排放，使得农村生态环境呈现逐步恶化的趋势。
三、加强农村生态环境保护的建议与对策
（1）提高农村环境保护意识。我国农村居民的环境保护意识还比较低，广大农村居民还认识不到保护生态环境的必要性和重要性，不积极主动参加环境保护，这也是我国环境保护事业在许多方面缺乏群众基础的主要原因之一。保护农村环境是一项伟大事业，它需要广大农民不断提升环保意识。所以要充分利用宣传、教育媒体，采取报纸、网络、电视等一切宣传形式，大力宣传农村环境保护的政策、方针、知识及法规，让环境保护深入人心。（2）健全法律法规保障机制。目前我国的法律法规保障体系在农村生态环境管理中的不足已经表现出来，《环境保护法》还不能满足农村环境保护的要求。所以应健全符合新农村建设实际的环境保护法律法规，并积极制定有关实施条例和法规配套措施。此外还可以借鉴国外的先进经验，编制适合我国农村实际的法律保障体系，从而实现资源环境和农村社会经济的协调健康发展。（3）发挥乡镇企业的环保责任。企业是经济目标的完成者，更是生态环境的影响者。由于企业管理不善造成重特大环境事件时有发生，严重影响广大群众的身心健康。目前对于广大乡镇企业，要将环保纳入乡镇企业发展规划中，确保项目建成后具有明显的环保优势。再有要建立健全乡镇企业内部环保激励机制，动员所有员工参与环保活动，乡镇企业还要建立健全有利于环保的决策体系。（4）实施规模绿色农业生态建设。努力推动推农民向城镇集中、土地向规模经营集中的农业生态发展模式，有效地控制农业污染。引导农民逐渐向现代农业转化，积极推动污染土地的治理修复、畜禽废弃物资源化利用、病虫害综合防治、农田综合管理等农村实用技术。指导农民科学使用高效低毒农药、多功能农业机械、新型肥料和可降解农膜等，提倡推广绿色食品、有机食品、无公害农产品的生产。
参 考 文 献
[1]姜文，汪小勇，骆东奇.社会主义新农村建设中的环境问题与对策[J].安徽农业科学.2009（14）
我国西部的现状是发展循环经济的基点
西部地区矿物资源丰富，据对全国省际人均矿物资源禀赋条件的调查，条件最好的省份是山西和内蒙古；其次为四川、辽宁、新疆、青海；再次是宁夏和云南。显然，西部地区都是一个聚宝盆。然而尽管资源丰富，但由于多种原因，西北地区经济却相对落后，结果长期以来，资源优势不仅未成为拉动经济的火车头，反而沦为了资源的主要输出地，致使其产业结构畸形，能源、石化、有色冶金、建材、电力等重工业比重过大，相应的污染情况也极为严重。如甘肃作为一个能源、原材料工业为主的省份，其石化、有色冶金、建材、电力等支柱产业也成为了最主要污染物排放行业，对环境构成了极大压力。再如青海省的西北部，随着柴达木盆地工矿区的迅速发展，使得大量的二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳、烟尘等排放到大气中。2000年青海废气排放量高达607.37亿m3，而净化率只有0.47％，严重损害了大气环境，东部的“硅铁走廊”已成为“黑色走廊”。可见西部地区畸重的产业结构，对其环境产生了极大污染，在此种产业结构短期无法改变的情况下，在发展循环经济时，要注重清洁生产，保护生态环境。
比如西北5省区占全国面积的39％左右，在这广袤的大地上，自然条件多样而又严酷，生态系统复杂而又脆弱。目前，受自然因素和人类不合理活动的双重影响，人口、资源、环境与发展之间的矛盾日益突出，经济生态化发展赖以持续的生态屏障和生态系统已相当脆弱。西北地区大部分处于干旱、半干旱地区，严重缺水，年均降水量在550mm以下，少的不到100mm，如，敦煌只有29.5mm，吐鲁番几乎无雨，内陆河流域水面蒸发普遍偏高，塔里木、柴塔木、河西走廊等地平均在1800mm以上，水资源供需矛盾突出，在气候干旱和人口增长的压力下，不少河流干涸断流，生态环境质量变差。水土流失也是威胁西北发展最大的生态灾害，特别在西北黄土高原丘陵区的坡耕地，每年每公顷流失水量300-600m3，流失土壤5-10吨，从而造成了土壤日益瘠薄。西北土地沙漠化问题也非常严重，陕甘宁各省(区)水土流失面积已占到本省土地面积的67％、43％和70％；在新疆、青海等省(区)土地荒漠化年扩展速度高达4％以上，已有1／3面积的草原退化。西北地区面临的干旱、水土流失、荒漠化、草原过牧等问题，使得生态环境严重恶化，进而产生“生态贫困一经济落后一环境退化”的PPE恶性循环怪圈。为了打破这种怪圈，也需要从保护和恢复生态环境方面寻求突破口。
西部地区由于特殊的地理位置，成为了我国水源发祥之地和大气生成之所。青海素有“江河源头”、“中华水塔’’之称，黄河、长江、澜沧江出自青海的水量分别为225.3亿m3、176.2亿m3、108.4亿m3，占各自流域的49.2％、25％和15％。青海生态环境的好坏直接影响到全国很多地区的水量和水质。西部的鄂尔多斯高原中部和青藏高原东缘以东地区，是我国的东部季风气候区，如果西部地区生态环境恶化，就会直接影响中部和东部地区大气环境。近年来，北方频繁出现的大范围沙尘暴，其原因就是西部地区的荒漠化所致。显然，西部地区作为我国的“生态源”，具有特殊生态功能、对全国生态安全有着重要影响，保护西部地区生态环境也就是保护全国生态环境，在发展循环经济时，我们切不能忽视这点。
在经济发展的过程中，一定要保护生态环境，促进生态环境走上良性循环的轨道，实现人地关系的协调和均衡，增强生态环境的可持续发展能力。绝不能以破坏和牺牲生态环境为代价，为了经济的高速发展而超过生态环境的承载能力。为了实现社会的可持续发展，促进我国经济结构的不断优化，就必须发展循环经济，实现人与社会，人与自然和谐相处。
我国西部发展循环经济面临的困境
由于种种的原因，西部经济社会发展落后于中东部，而且西部发展基本都是粗放型的经济发展模式，我国西部地区的经济发展严重依赖于地区资源，西部地区发展过去走的是一条高消耗、高污染、低产出的工业化道路。这种典型的资源型经济发展模式加剧了粗放型经济发展与有限的生态环境承载能力之间的矛盾，导致生态环境退化和自然资源严重短缺，出现生态环境日渐恶化的趋势。只有发展循环经济才能实现西部经济社会可持续发展。但是这种现状也给发展循环经济也造成了很多的困境。
思想观念落后的限制雨果说过：当观念成熟时，武力都挡不住。由此说明观念的重要性，同样保护生态环境发展循环经济也不例外。西部地区由于历史、地理和经济原因，保护生态环境的观念尚未深入人心，特别是政府对保护生态环境的重要性和紧迫性认识不到位，政府的传统政绩观念也还未改变。长期以来，我们的地方政府官员政治上追求晋升，经济上追求GDP，保护生态环境的理念意识淡薄，落后地区政府出于赶超需要，更是不余遗力寻求经济的高增长，导致资源、环境的破坏。而且政府观念不转变，企业、公众的观念也很难转变。实际上，政府的cDP拜物教是通过企业实现的，如果政府未能树立保护生态环境观念，那么作为逐利而为的企业，作为追求享乐的消费者，就更不会考虑环境的价值了，而公众环保观念是发展循环经济的基础。
政府公共管理与服务职能意识不强保护生态环境发展循环经济，其管理体制就有别于原来的粗放型经济增长管理模式，它需要政府诸多管理部门通力合作与协调。这就需要政府部门改变以前管理方式，增强政府的公共管理和服务意识。目前，从管理体制上看，西部地区生态环境保护，缺乏符合自然、经济规律及纵向和横向协调的生态建设科学规划，缺乏既能体现政府行为又能调动全社会积极参与的政策措施，缺乏生态环境建设相关部门间的协调，缺乏统一的决策和管理体系，以至于各自为政，导致责任分工都不明确，形不成治理综合效益，最终太大影响了生态环境保护的推进，也不利于发展循环经济和促进我国西部可持续发展。
法律制度保障不够现代市场经济国家皆是依法治国、依法行政，同样。立法也是保护生态环境发展循环经济的重要保证，世界上循环经济发展领先的
国家，如美、日、德等发达国家，皆是通过立法来强力推进循环经济建设的。通过立法把全社会的力量整合在法制的轨道上，保障其健康发展。尽管我国已颁布了《循环经济法》，但是此法原则性很强，还要求地方政府根据自身情况和需要，通过制定地方性法规加以贯彻。西部地区各地在发展循环经济的立法及法制建设方面尚属于起步阶段，虽然已有一些关于工业生态建设、污染排放限制、资源综合利用的相关规定，但都因重视程度不够，没有相关法律法规配套实施，具体效果并不明显。
面临的技术和资金的困境技术是保护生态环境发展循环经济的物质基础，无论是生态环境保护，还是发展循环经济都是如此。从需求看，西部地区发展循环经济所急需的污染治理技术、废物利用技术和清洁生产技术研发投入不足，先进适用技术尚未得到有效开发。保护生态环境发展循环经济离不开大量的资金投入，但由于西北地区整体经济实力不强，单纯依靠地方经济自身的积累，投入势必有限，如何解决资金短缺难题，始终是困扰着西部地区保护生态环境发展循环经济的一个大问题。
西部地区要解决可持续发展的问题，实现西部地区经济社会的现代化，就必须发展循环经济，以上存在的困境就是要发展循环经济期待解决的问题。发展循环经济实现西部的可持续发展
在科学发展观的统领下发展循环经济，实际就是在走用生态文明(绿色)、信息化引领资源节约型和环境友好型的新型工业发展道路。需要指出：科学发展观不单是世界观认识论还是可以转化为一系列广泛运用的方法体系。例如，我们应对全球气候变暖，就要靠采用循环经济生产方式、转变经济发展方式，以实现有实际效果的节能减排，这就需要依靠企业信息化、产业经济与区域经济网络化来带动，否则，就无法实现循环经济“减量化、再利用、资源化”的微观操作原则以及中观之产业生态链和区域生态园的构建。再如，发展循环经济还要尊重市场经济规律和资本运动规律，否则，在当代，循环经济无法生存与成长。
我们现在所说的循环经济(cyc,lieexonmomy)，是以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征的生态经济体系，是基于一种物质闭环流动型经济运动的经济形态，其基本内容是在资源开发与产品的生产、流通、消费全过程中，通过资源高效和循环利用，实现废弃物的低排放甚至零排放，达到保护环境，降低资源耗费的目的。这种经济形态把清洁生产和资源综合利用融为一体，遵循“减量化、再利用、资源化”的“3R”：资源利用减量化(Reduce,)原则，即在生产的投入端尽可能少地输入自然资源；产品再使用(Reuse,)原则，即尽可能延长产品的使用周期，并在多种场合使用；废弃物再循环(Recycle)原则，即最大限度地减少废弃物排放，力争做到排放的无害化，实现资源再循环。
增强全社会保护生态环境观念意识在市场经济条件下，循环经济不是一个自然生成经济模式，而是在政府加强规范和引导下发展起来的。从发达国家经验看，虽然发展循环经济所采取的具体措施不同，模式也不同，但在政府主导循环经济发展却是相同的。因此，地方政府能否树立保护生态环境的可持续发展的理念，非常重要要。西部地区作为重工业污染区、生态环境脆弱区、重点生态资源区，更是需要地方政府树立保护生态环境观念。如果政府观念转变了，那么通过宣教和示范，就可以增强公众的保护生态环境观念，从而在全社会都树立一种保护生态环境发展循环经济观念。具体言之就是：
1.政府要有新的经济观。保护生态环境发展循环经济观念，要求运用生态学规律，考虑生态承载能力，更加重视人与自然和谐相处的能力。只有在资源和环境承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。达到人与自然和谐发展，实现经济社会的可持续发展。所以政府即要推动经济增长，更要注重环境保护。
2.企业要有新的经济效益观。传统工业经济效益观念是最大限度地开发利用自然资源，创造社会财富，获取利润。而循环经济的效益观念是要充分考虑到它对生态系统的修复能力，通过尽可能地减少资源消耗，不断提高资源的利用效率，创造更多的社会财富。实现经济效益、生态效益和社会效益有机结合。
3.消费者要有新的消费观。保护生态环境发展循环经济观念，要求走出传统工业经济“拼命生产、拼命消费”的误区，倡导适度消费、循环消费、绿色消费的观念。
加强保护生态环境的政策支持经济政策体系一般应包括两个层面：基本政策、具体政策。基本政策具有宏观性和指导性，具体政策政策是提供好的制度环境。当前迫切需要出台一些具有针对性、可操作性的具体政策：
1.环境保护政策。多年来，高投入、高消耗、低效率的经济增长方式一直难以扭转，很大程度上在于保护环境政策的制定和实施滞后。国家“十一五”规划纲要明确规定“单位国内生产总值能源消耗降低20％”，这意味着平均每年需要降低4.4％，这对于西部地区来说是一个艰巨的任务，只有依靠硬性环境指标的约束，经济发展与环境保护才能实现所期望的平衡。比如甘肃省“十一五”规划目标，到2010年，全省万元生产总值能耗要降低到1.9吨标准煤以下，比2005年下降20％以上；主要污染物排放量将下降到136万吨以下，比2005年降低20％左右；万元工业增加值用水量将降低到200立方米左右，比2005年下降30％以上；工业固体废物综合利用率将达到50％以上，比2005年提高18个百分点。
2.技术支持政策。充分利用西部地区高校、科研院所力量，完善“政府主导、企业主体、产学研联动”的技术研发体系。促进循环经济短缺技术、关键技术、先进适用技术发展。不能把技术停留在知识层面，要与实践很好地结合起来。
一、刑法对生态环境犯罪的有关规定及现状
（一）刑法对生态环境刑事犯罪的规定
我国刑法把破坏生态环境犯罪归类于妨害社会管理秩序罪，单独把破坏环境资源保护作为第六节进行规定，共有九个条文，涉及十六个罪名。犯罪主体有一般主体即个人，有特殊主体即单位，犯罪故意均为故意犯罪，法定刑除盗伐林木数量特别巨大最高刑为七年以上外，最高刑期为十年。
（二）刑法对生态环境渎职犯罪的规定
我国刑法对直接涉及生态环境渎职犯罪仅有三个条文四个罪名，即违法发放林木采伐许可证罪、环境监管失职罪、非法批准征用、占用土地罪以及非法低价出让国有土地使用权罪。主体为特殊主体即林业主管部门、负有环境保护监督管理职责等部门国家机关工作人员，犯罪故意既有故意，也有过失，法定最高刑前两个罪名为三年，后两个罪名为七年。
（三）查处生态环境犯罪的现状
从刑法对生态环境犯罪的规定看，我国生态环境刑法存在罪名偏少、刑罚较轻等问题。尤其值得注意的是查处生态环境犯罪在普通刑事案件和渎职案件中所占比例较低。据统计，2008以来我市查处生态环境刑事犯罪61件，占刑事案件总数的8%，查处生态环境渎职犯罪2件，占渎职犯罪案件总数的50%。
统计表明，相对于刑法规定的生态环境犯罪的罪数来说，一是查处生态环境犯罪数量较少，与当前生态环境严重破坏程度不相对称，二是查处生态环境犯罪的种类集中在林业方面，打击生态环境犯罪的范围过窄，显现出司法对生态环境的保护力度不够。同时，生态环境犯罪给生态环境造成的损害难以估量，一些生态环境破坏可能需要数十年或者更长时间才能恢复，法律对于恢复生态环境的弥补性措施没有明确规定，不利于生态环境的保护和恢复。
二、检察机关保护生态环境的基本职能
人民检察院是国家专门的法律监督机关，通过履行批准逮捕、审查、支持公诉等法律监督职能，保证国家法律的统一和正确实施。其保护生态环境具体职能主要包括五个方面：一是对于直接受理的国家机关工作人员有关生态环境方面的渎职犯罪案件进行侦查；二是对于公安机关侦查的生态环境方面的案件进行审查，决定是否逮捕、或不，并对侦查机关的侦查活动是否合法进行监督；三是对于生态环境方面的刑事犯罪案件提起公诉，支持公诉，对于人民法院的刑事判决、裁定是否正确和审判活动是否合法进行监督；四是对于涉及生态环境方面的民事、行政诉讼活动是否合法进行法律监督；五是对于涉及生态环境方面的未达到犯罪程度但给生态环境造成较大损失的案件，采取督促和公益诉讼措施。
第一项职能即检察机关的侦查职能，是通过查处生态环境渎职犯罪，监督和促进职能部门依法履行生态环境监督管理职责，从而起到保护生态环境的间接作用。第二、三项职能即对公安机关侦查的生态环境犯罪案件进行审查批捕、提起公诉，并进行法律监督，是通过批捕、公诉达到打击生态环境犯罪和保护生态环境的直接作用。第四、五项职能即对民事、行政诉讼进行法律监督，尤其是通过督促、支持以及代表国家进行公益诉讼，虽然法律未明确规定，但作为检察机关多年的探索并取得显著效果的做法，在保护生态环境方面的作用更加有效。因为生态环境的破坏大多没有明确的被害人，其造成的损失更加巨大和隐蔽，检察机关通过督促和公益诉讼，为国家挽回损失，对破坏生态环境的加害人进行必要的惩处，从而起到保护生态环境的作用。
三、检察机关保护生态环境主要途径
检察机关保护生态环境主要是运用检察职能打击生态环境犯罪，并通过法律监督手段促进执法机关认真履行保护生态环境职责，同时不断延伸法律监督触角，开展生态环境保护法制宣传等。
依法打击生态环境犯罪，努力营造良好的生态保护环境。重点打击破坏生态环境的盗伐、滥伐林木、非法猎捕野生动物、非法采伐重点保护植物等犯罪。严肃查处生态环境渎职犯罪案件，监督和促进国家机关工作人员认真履行保护生态环境职责。
切实加强执法法律监督，努力营造良好的生态执法环境。加强对行政执法移送案件情况的监督，积极支持和维护行政机关在保护生态环境中依法作出的具体行政行为，严格监督行政执法机关对破坏生态环境犯罪以罚代刑或随意降格处理等情况。建立和完善涉及生态环境方面的督促、公益诉讼制度，维护国家和集体的合法权益。
认真开展法制宣传教育，努力营造良好的生态社会环境。广泛开展送法进学校、进乡镇、进企业、进工业园等活动，重点宣传普及生态文明建设的政策法规以及环境保护、节能减排、城乡规划、市场规范等方面的法律知识，通过加强法制宣传，培育公民、企业保护生态环境的意识。
四、检察机关服务生态经济建设基本内涵
在保护和改善生态环境上做文章。良好的生态是生态经济的特色，是生态经济的“名片”。没有良好的生态，就不能称之为生态经济。检察机关服务鄱阳湖生态区建设首先要在保护和改善生态环境上做文章。
在服务和保障经济发展上下功夫。发展经济是生态经济的重点。我省属于经济欠发达地区，只有大力发展经济才能改善人民生活，提升生态环境质量。经济建设既是党委、政府的中心工作，也是检察机关的中心工作，服务和保障经济健康发展是检察机关的重要使命。
在保护生态和发展经济之间找准平衡点。生态与经济既有相互促进的一面，也有相互矛盾的一面。良好的生态环境有利于经济健康发展，但保护生态环境也可能限制经济的发展。有时发展经济也要牺牲一定的生态环境为代价，但经济发展也可能对生态环境起到保护作用。因此，检察机关服务生态经济建设，既要保护生态环境，又要维护经济发展，既不能以牺牲生态环境来发展经济，也不能以保护环境制约经济发展，要在两者之间找到平衡点。
【关键词】生态环境；保护治理机制；环境危机
中图分类号：X22文献标识码A文章编号1006-0278（2015）07-145-01
生态环境保护是关乎民族未来和人民福祉的长远大计。改革开放以来，虽然国家也采取了一系列战略措施，重视生态环境保护与建设，同时，也在不断加大生态环境保护与建设力度，使得一些地区的生态环境得到了有效保护和改善，但是，由于近些年经济的发展以及一些地方政府对于生态环境保护不够重视，导致生态环境恶化现象一直没有得到有效的遏制。构建生态环境综合治理机制，是一项重要任务，对于建设生态文明和美丽中国具有重要意义。
一、我国生态环境现状
（一）森林植被逐渐消失，土壤剥蚀情况十分严重
我国生态环境现状令人担忧，虽然近些年国家也采取了一系列战略措施，重视生态环境保护与建设，但是，局部有所改善，总体仍在恶化。一些地方政府对于生态环境保护不够重视，导致生态环境恶化现象一直没有得到有效的遏制。环境污染和生态破坏已经成为威胁社会发展和人们生活的一个重要问题。保护环境，促进生态平衡刻不容缓。据国内相关机构调查报道，近年来，我国许多地区淡水资源受到威胁，土壤剥蚀情况十分严重。由于一些地区过度开发，导致森林植被逐渐消失，耕地的肥沃程度不断下降，一些地区在工业生产中不注重环保，导致有毒有害物质污染了水源，同时，有害气体及飘尘不仅污染了环境，随雨水降落在土壤中，还严重破坏了土壤，妨碍了土壤的正常功能。有害气体随着大气进入空气中，产生酸雨腐蚀土壤，不仅影响原有的植物生长，会导致森林面积的锐减。城市防护林的减少，会导致空气污染、城市沙尘暴日益严重。一些地方还将一些没有进行处理的废弃物向土壤表面堆放和倾倒，不仅污染了土壤，还污染了农作物，降低了农作物的产量和质量，进而影响了人们的身体健康。另外，气候变化和能源浪费，也对生态环境产生了很大的影响，气温的升高以及温室效应都影响着生态环境，导致生态环境恶化。
（二）工业污染较为严重，生存环境遭到严重威胁
随着人口的增多以及城镇化建设步伐的日益加快，自然区域变得越来越小，自然界中的许多物种失去了原有的生态环境，许多物种已经灭绝或者走入灭绝的边远，然而，伴随着一些物种的绝迹，我们赖以生存的生态环境也会遭到破坏，生态系统的不稳定性，威胁着人类的生存和发展。目前，许多城市的空气质量都在下降，多数大城市里的空气都含有一氧化碳，二氧化硫等工厂生产带来的污染物，日益恶化的化学污染威胁着数千万市民的健康，二氧化硫，二氧化氮等有毒气体和可吸入颗粒存在于空气、土壤、水中，进而污染着植物，影响着动物的生存环境和人体的健康，那些有毒产品，有机化合物等，都集中存在于整个食物链中，导致土壤肥力减弱，威胁到人们的健康，严重者引起癌症。城镇化的无序扩大，是文明的新弊端，不仅破坏了自然环境，还会导致自然环境的进一步恶化，影响到生存和发展。不仅人类生存的土地遭受到了严重的破坏，由于过度开发，海洋生态环境也遭到了严重恶破坏，近些年，由于过度捕捞，海产品、渔业资源大面积缩减。沿海地区生存环境也遭到严重的破坏。
二、生态环境保护治理机制的构建
（一）建立健全生态保护法律法规，构建生态系统监测体系
建立健全生态保护法律法规，不断完善生态环境质量评价机制，如：自然保护区管理评估、生态恢复评估、生态脆弱区评估等，加大生态破坏案件的查处力度，把生态环境保护和建设纳入新时期社会经济发展法制化管理体系之中。建立生态保护经济政策体系，引导社会经济发展转到资源协调发展上来，从单纯追求经济增长逐步转变为注重环境建设与治理，与生态环境保护机制挂钩，建立生态补偿机制，积极探索开发区域对保护区域、受益人群对受损人群等的利益补偿机制。同时，还要加强科学研究，逐步完善生态系统监测网络，构建生态系统监测体系，并对重点生态系统和敏感区开展时时监测，建立生态状况监控系统以及生态监测和预警网络，在此基础上，评价生态环境质量，建立生态破坏事故应急处理系统，提高生态系统监测能力。
（二）建立多元化的投入机制，营造保护生态环境的舆论氛围
在新的时期里，为了加大生态环境的保护力度，我们要充分利用市场，不断拓展生态保护融资渠道，建立多元化的投入机制，加大生态保护和建设的投入，不仅要加大政府的投入力度，同时，还要积极引导和鼓励企业及社会团体参与生态保护和建设，确保投入与产出的合理性，保护生态效益，建立健全生态审计制度，实现生态治理工程社会效益与经济效益的统一。同时，还要大力开展生态保护宣传教育，营造保护生态环境的舆论氛围，倡导生态文明，提高全民的环境保护意识，加大生态环境保护宣传力度，努力营造节约自然资源、保护生态环境从我做起的的舆论氛围，进一步弘扬环境文化，维护国家环境与发展权益，提高保护生态环境的自觉性。
三、结语
综上所述，我们要制定科学、合理的环境治理机制，奖罚问责机制。把住环境质量关，严厉打击各种环境违法企业，下大力气解决生态环境保护治理突出问题，最大限度减少生态环境损害，促进环境保护与生态文明建设，切实做好环境保护的监督和管理工作。
参考文献：
[1]顾华详.论哥本哈根协议的法律价值――兼论中国应对全球气候变化法律措施的完善[J].重庆大学学报（社会科学版），2010（01）.
