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关键词：高职院校；财务风险；成因；危害
随着科教兴国战略的实施和国家对高职院校的扶持和重视力度加大，我国高职教育事业面临前所未有的发展机遇与挑战，但高职院校连续扩招，学校规模迅速扩大，各项基础设施投入明显增加，导致高职院校发展的资金需要与经费投入不足的资金供求矛盾加大，高职院校在发展过程中面临较大的财务风险。
一、影响财务风险的因素
（一）政治因素
政策方面的影响因素，如国家金融政策、税收政策的调整，会对财务风险产生直接或间接的影响，应将其作为风险评估和计量的首要因素。
（二）法律因素
一般来讲，法律环境的变更是不以个别单位的意志为转移的，法律变更的不确定性、不可预测性，就使得经济单位经营政策的制定、财务目标的制定更加困难，风险也越来越大。
（三）利率因素
市场利率变化而给融资者带来的风险，主要表现为市场利率的非预期变动给经营带来的影响，如利率上升，融资的成本提高，会影响到债务的按期偿还。
（四）通货膨胀因素
在通货膨胀发生时，物价上涨，单位货币购买力下降，货币贬值，投资者的实际投资收益水平下降。
二、高职院校财务风险的成因
（一）经营性财务风险的成因
1.内部控制不健全，预算支出约束不力。一是内部控制薄弱形成财务风险。内部会计控制十分薄弱，经常处于“无章可循、有章不循、违章不究”的状态，这不仅使学校的内部控制无法实施，更给一些管理层舞弊行为提供了方便之门。二是财务支出缺乏有效的制度规范。仅有的《预算法》对支出只作原则性的规定，操作性不强，以前的一些制度己经不能适应新形势的发展，新的制度还未形成，管理不严，监督难行。三是高职院校行政机构改革滞后。许多存在意义不大的机构并没有撤销，机构庞大，人员冗余，效率低下，财务负担加重。四是现金流量短缺产生财务风险。随着高职院校中贫困生的增加，欠费人数也相应增加，再加上有些学生恶意欠费，欠费现象日益严重，并且有扩大和蔓延的趋势。
2.高职院校的融资渠道过于单一。许多高职院校的资金来源主要依赖财政拨款和向学生收取的学费。尽管国务院在2002年召开的第四次全国职业教育工作会议上颁布的《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出:“省级政府要制定本地区职业院校学生生均经费标准并督促职业院校举办者按标准投入经费”,但目前这一要求多数省市还没有落实。事实上，高等职业教育的办学成本要高于普通本科教育，而我国目前本科院校都有生均经费补贴，多数高职院校没有生均经费补贴，或补贴的经费较少。同时学校作为非盈利单位，盈利能力有限，吸引企业合作办学的难度很大。因此，学费收入成为高职院校最主要的资金来源，但高职院校的毕业生面临着严峻的就业形势，越来越多的家长选择更高层次的、名牌的院校，威胁到高职院校的生源。
（二）高职院校负债风险的成因
1.高职院校跨越式发展，迫使高职院校大规模举债。近年来，无论是扩大办学规模，还是创办高水平的高职院校，都需要巨额的资金支持。尽管政府每年都在增加对高等院校的经费投入，但其中对高职院校的投入所占的比例很少，远远不能满足高职院校的办学资金需要。对学生的学费收入成为学校办学资金的主要来源，但学生学费收入受到当地经济发展水平的限制，短期内不可能大幅增加。为解决由于不断扩大办学规模而带来的资金需求，高职院校纷纷走上了贷款办学的道路。据调查，高职院校财务普遍存在“拨款仅够吃饭，收费保证运转，基本建设靠贷款”的现象。如2010年，我国高等院校新增规模平均增加投资173亿元，其中政府资金投入只有38亿元。银行贷款成为解决资金短缺的主要途径。
2.高估预期收入、过度举债成为形成债务风险的直接因素。适度举债是学校发展的催化剂，是学校提高办学水平的有效支持。但实际上贷款是对学校预期收入的透支。如果教育市场发生变化，学校的预期发生偏差，导致预期收入无法实现，再加上贷款数额巨大、期限较长、利息负担沉重，学校背负巨额的债务负担，收不低支，必然会形成严重的财务风险。高职院校办学所贷的资金一般都用于基建项目，投资回收期长、资金数额巨大。根据财务杠杆的原理，只有贷款投入项目的收益率大于贷款的利率时，才能为学校带来净收益，反之，则成为学校沉重的负担，阻碍学校的发展。目前，部分高职院校好大喜功，片面追求数量规模，盲目上新项目，开发新校区，急功近利，缺乏严密的可行性论证，对未来的收益估计不准，贷款规模过大，还款政策不健全，还款时间集中，一旦所贷的资金超过实际的偿还能力，就会影响到学校的生存和发展。如清华大学借款10个亿兴建学生公寓，公寓的收费还不够偿还贷款的利息。
（三）高职院校投资风险的形成原因
高职院校利用货币资金、实物、无形资产等，向校办企业其他企业投资，成为校办企业或其他企业的投资者，对企业的经营负有责任。虽然此举能使学校充分利用闲置资金，使资产保值增值，但也存在决策失误造成学校资产损失的可能性，一旦被投资企业破产清算，或投资达不到预期效益，学校也要在投资份额范围之内承担责任，对学校的财务状况造成影响，从而形成学校的财务风险。
三、高职院校财务风险的危害
高职院校财务风险可能会带来两种后果，一是获得风险收益；二是遭受风险损失。后者一旦发生，将会形成高职院校的财务危机。财务危机主要体现为财务状况的逐渐恶化，单位财务陷入困境，现金流量下降，资金周转不灵，不能清偿到期债务，由此造成单位的损失，严重时会使单位破产清算。
参考文献：
[1]胡晓明.高校财务风险管理评价体系的构建及其保障措施[J].山东纺织经济,2006(1).
【关键词】 财务风险 风险管理 防范
自2000年高校扩招以后，我国的高等教育事业得到了快速的发展。当前我国高校已完成了由精英教育向大众教育的转变。2000―2010年，我国高等教育毛入学率从9.8%提高到23%，全国普通高校在校生达到2000万，扩招规模居世界第一。大规模的扩招使得高等教育经费需求不断扩大，银行贷款成为各大高校解决资金问题的主要途径。银行贷款作为一条有效的筹资渠道，虽然暂时缓解了高校资金不足的困难，但是过度的负债经营必然会影响到高校正常的教学科研及维持费用的支出，从而影响学校的稳定和发展。同时，学校与院、系的财务分级，资金分散，导致资金管理不规范，少数学校存在财务失控现象。高校的资金来源多元化、资金运用复杂化是我国高等教育的发展趋势，如果对高等教育资金不能实现有效管理，必然会导致高校在筹集、使用资金等方面存在极大的财务风险。
一、高校财务风险的概念和分类
1、高校财务风险的概念
广义的财务风险是指各单位各类风险的货币化表现；狭义的财务风险特指各单位在开展各项经济活动中因资金筹措、投资和日常运行所面临的风险。从其性质上看，高校作为非营利组织所面临的财务风险更接近于狭义的财务风险概念，即高校的财务风险是指高校在教育经费的筹集、使用和运行中，因资金运动所导致的某种不利事件或经济损失发生的可能性及其后果，使实际财务成果与预计财务成果相背离。
2、高校财务风险的主要种类
按照资金在支持学校发展用途方面的分类，可以把高校财务风险分成资金管理风险、财务核算风险和产业科研风险。
（1）资金管理风险。一是筹资方面。近几年来，各高校为了适应扩招需要改善办学条件，投入大量资金进行基础设施建设，在财政资金和自筹收入不能满足学校建设需求的情况下，纷纷举债发展。过度地依赖银行贷款造成还本付息的困难，高校背上了沉重的负债包袱，在市场变动和国家政策难以把握的情况下，高校资金筹集风险日益加，筹资形势严峻。二是支付方面。这一方面有基建工程欠款形成的支付风险、大额采购活动与维修工程形成的欠款可能引起的支付风险。这类采购一般在合同约定货到验收合格后付款，并且供货方习惯于按付款进度开具销货发票，因而所签购货款一般都没有进入高校的负债账簿中，财务部门难以监控。一旦大批欠款到期，往往会造成支付困难，产生支付风险。
（2）财务核算风险。支出是高等学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。理论上讲，学校有收入才能安排支出，但在贷款行为出现的前提下，高校要还本付息就得发生现金的流出，就算学校已将利息纳入了年初预算，但本金却无法列入预算，再加上这部分支出又不能像企业一样通过再生产形成利润而得以补偿，那么唯一的办法就是通过借新贷的办法来补偿现金流的不足，但在借新贷还旧贷的环节上若没有协调好，很可能会出现流动资金短缺的现象，主要表现是拖欠工资，没有资金用于日常运行等。而且，高校实施的是“现金制”，即费用是以“是否支付”为标准来确认，这样高校所有赊购的资产或劳务均不作为费用，所形成的事实负债也不在总账中反映，是一种典型的“形式重于事实”的原则。
（3）产业科研风险。学校作为主要投资者，应对学校科研产业负责，一旦学校科研产业清算破产，学校要负连带责任，要承担投资份额内的学校产业的财务风险，因而投资不善会对学校财务状况造成影响，形成学校财务风险。
二、高校财务风险形成的主要原因
1、“扩招”政策是形成财务风险的动力因素
2000年以来，我国高等教育进入了从精英教育向大众教育转变的快速扩张时期，高校开始大规模扩招。过去缓慢发展的高校教学、生活基本设施已不能满足扩招后的需要，特别是土地、教学楼、图书馆、学生宿舍、教学设备、学生活动场所等硬件设施。由于国家财政并没有为高校的扩招增加资金投入，扩招之后面临的新建校舍、新增设备等问题，国家交给了学校来解决。教育部曾在高校扩招之初就明确要求，在继续加大教育经费投入的同时，开拓教育经费筹措的新渠道。而新渠道之一就是各高校要利用银行贷款加大校园改造和建设力度。因此，过去一直由政府承担的投资，要靠学校自身的力量来解决，向银行贷款就成了解燃眉之急的必然选择，因而加大了财务风险。筹资风险产生的具体原因有：由于利率波动而导致企业筹资成本加大，筹集了高于利息水平的资金，资金组织和调度不力、经营不善、外汇贴水等。
2、高校会计制度是形成财务风险的关键因素
现金收付实现制是高校财务风险形成的制度性根源。高校实行的是“现金制”，即费用是以“是否支付”为标准来确认，这样高校所有赊购的资产或劳务均不作为费用，所形成的事实负债也不在总账中反映，是一种典型的“形式重于事实”的原则。从目前研究高校财务风险的现状分析，高校基本上是将研究企业财务风险的方法和原理照搬到高校财务风险研究领域中来，如用学校年末对外负债总额占学校总经费收入的比重、暂付款占年末流动资金比重等指标衡量学校财务风险，而没有考虑高校账外事实负债因素，对高校财务风险的反映也是残缺不全的。同时，高校的应收及暂付款中的暂付款基本上是垫付款未核销数，实际上已经形成支出。因此，应收及暂付款中的实际资产含量与表列数据相差甚远，在通过“资产负债表”衡量高校偿债能力时，必然高估学校偿债能力，低估偿债风险，被低估的这部分财务风险正是高校财务风险的一部分。
3、财务管理和监控体制不完善是产生财务风险的重要因素
高校事业虽然发展迅速，但财务管理体制落后于教育事业发展需要。会计人员习惯于记账算账等日常核算工作，而对财务管理工作的重要性没有充分的认识，使得财务人员无论在管理意识还是在管理水平上与高校教育事业的发展和要求存在很大的差距。而高校由于很长时间内处在国家预算的约束下，不考虑财务风险管理的问题，导致了高校领导层风险责任意识不强，对于各种财务风险也不够重视。而且，大多数高校没有建立财务预警分析体系。这个体系应该通过财务报表及相关资料的综合分析、预测，及时利用财务数据和采用数据化管理方式，在高校现有财务管理和会计核算基础上，设置相关量化指标，对高校经营各环节发生或将可能发生的风险，发出预警信号，为管理当局提供决策依据。在高校内部控制制度方面也需要完善。由于多数高校内部控制制度不健全，领导决策随意化，导致违法违规行为时有发生，加之多数高校内部缺乏严格的财务管理制度，总会计师制度和会计委派制度的作用未被重视，业务操作非程序化并且管理上缺乏应有的控制流程，造成高校资产大量流失，给高校的正常运转带来潜在风险。
三、防范与降低高校财务风险的对策
1、提高财务风险防范意识
随着高校发展的市场化，以及外部环境的不断变化，财务管理日益复杂，高校各级领导必须正视财务风险，从思想上重视风险管理。积极学习财经政策，掌握一定的财经知识和制度，树立风险意识，防止因违反政策、法律、法规和相关制度等而给学校带来损失。强化高校管理层任期内的经济责任制，对管理不善、控制不严、造成资金浪费损失的有关人员实行责任追究制度，增强高校决策管理层的责任心和风险防范意识。同时，还必须建立开源节流的观念。除了财政拨款、银行贷款之外，还应积极寻找像土地置换、校办产业、合作办学等这些新的筹资渠道以分散财务风险。必须大力加强财务管理，杜绝教育资源浪费，使有限的教育资源得到充分利用，提高资金使用效率。
2、拓宽经费筹措渠道
广泛吸纳社会资源参与到高校的学科专业建设上来，在改善高校办学条件、凝练办学特色、提高办学质量和社会知名度等方面做文章。首先，政府可以加大税收优惠力度，调动社会各界捐资助学的积极性，鼓励社会各界投资、捐资教育，特别是激励企业家投资、捐资教育，可以起到“多赢”的效果。其次，建立高等教育成本核算制度和补偿制度，扩大高校收费自。再次，发行高等教育债券，促使高校提高办学质量。在不增加国家财政支出负担的情况下，发行具有国债性质的高等教育债券，以弥补高等学校教育经费的短缺，这样不仅可以化解目前我国高校的财务风险，同时还可以为投资者增加新的、风险较小的投资渠道。最后，发行教育福利彩票，聚集社会闲散资金，提高全社会对教育的关注度，扶持我国高等教育事业的发展。
3、建立高校财务风险预警系统
为实现高校预警系统预知和控制风险的功能，高校应从机制上进行系统设计，建立健全组织机制，建立高效的运行机制，合理划分预警工作人员的职权。
（1）建立一套应用于财务预警系统的组织机构。这一机构可以设立专人专职进行工作，也可以由原有的财务部门工作人员代为执行。为保证预警系统的工作得到所有信息提供者的支持，应给予预警工作人员一定的权力，当然也要承担相应责任，把工作人员的职责权限确定清楚，镶嵌在组织机构的合理位置。
（2）建立一套合理的运行机制。这其中包括信息收集、传递机制以及财务风险分析和风险责任机制。信息收集、传递机制：高校应建立一个可以快速收集、传递信息的高效渠道，财务人员可以通过这一渠道把信息传递给使用者。管理人员也可以通过它传递出管理层的意愿。在这条渠道上，预警分析人员可以方便快捷地得到各类所需的资料以及数据，并且应将分析结果及时传递出去。财务风险分析机制：财务风险分析机制是财务预警系统的核心，应通过获得的资料与数据进行分析，区分轻警、中警和重警，排除影响小的警报，重视可能引发的重大财务风险警报，研究分析，找出可能产生风险的原因，评估可能造成的损失，并将信息及时传递给管理人员，及时预防，寻求解决措施。风险责任机制：这一机制的建立使高校能有效地控制风险，在预警系统建立之初就将风险责任明确给个人，以使警报出现有人注意，警情出现有人负责。
4、规范债务管理控制
高校举债规模控制管理是防范财务风险的关键。高校应立足自身条件，综合多方面的因素，进一步规范债务管理，有效防范债务风险。
（1）建立贷款监督机制。监督内容包括贷款额度、使用方向、使用效益等。学校对贷款项目的论证必须实行“三公开”，即立项公开、论证公开、结果公开，自觉接受群众、银行、社会有关部门的监督，形成由主管部门牵头，社会、银行和广大教职工共同参与的监督机制。
（2）加强贷款资金的使用和管理。高校必须加强贷款资金管理，形成一套“严格审批、专款专用、封闭运行、跟踪监督、考核效益”的贷款资金使用机制，通过对贷款项目实行“目标分解、公开招标、责任落实、日常检查、验收考核”的办法，形成对贷款资金的使用管理机制。
（3）制定严格的还款计划。贷款学校在安排年度收支预算时要考虑偿债因素，将还款计划纳入单位的年度预算收支，保证还款资金来源。
（4）加强贷款管理与财务分析，建立项目管理责任制。应按照“统一领导、分级管理”的原则建立贷款资金项目管理责任制。
5、健全内部控制制度
内部控制是保障管理目标实现的管理手段。健全完善的财务内部控制系统将有助于营造安全、高效的资金运行环境，有效实施资金安全防范，确保资金效益的发挥。
（1）营造良好的财务内部控制环境。学校管理层应充分重视财务内部控制环境建设，将资金的安全作为控制的主要目标，确保财务内部控制的完整性、合理性和有效性。同时还要使全校教职员工特别是中层以上的干部认识到财务内部控制的重要性，积极支持和参与财务内部控制。
（2）着力构建规范的控制程序。控制程序是为合理地保证管理目标的实现，实施管理指令、化解财务风险而采取的财经政策和程序。控制程序的关键点主要表现在机构设置、授权批准、职务分工、财务预算、财产安全以及风险控制等方面。因此，高校应坚持不相容岗位相分离的基本原则，明确涉及资金支付和流动相关岗位的职责和权限；制定财务收支审批管理办法和重大费用支出审批与授权制度；建立严格的资金收付授权批准制度；建立财务重大事项报告制等。
【参考文献】
[1] 高颐嘉：加强高校财务管理的思考与发展[J].发展，2009（5）.
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[3] 全勇、董卫华：浅析高校财务管理存在的问题和对策[J].中国乡镇企业会计，2009（5）.
影响高等院校财务风险的因素有很多，主要分为两大类，除了高等院校自身的经营状况会对其偿债能力产生重要影响以外，诸多外界因素也会对高校产生影响。下面具体介绍各因素及其带来的影响。
（一）内在因素
针对高等院校自身的特点，内因可以总结为以下三个方面。首先，筹资活动。为了应对高等院校大规模扩招导致的大规模扩建活动，填补财政拨款以及自筹资金余下的不足，高校纷纷选择通过向商业银行贷款的方式来满足基本建设需要。毋庸置疑的是，高校进行负债筹资建设的目的是提高自身竞争力，提升办学质量。但不得不指出的是，倘若高校能够比较容易的从银行获得贷款，那么将会给高校的财务财务状况带来双重的影响。一方面，较容易的获取银行贷款能够帮助高校及时缓解来自资金链的压力。另一方面，如果高校不能够在贷款的数量上有所警觉，当高校有意外情况发生时，高额的贷款和随之而来的利息将给高校带来沉重的资金包袱，不但会阻碍高校正常的教学秩序，还会制约高校今后的发展。其次，投资活动。目前，高校为了充分利用手中的货币资金，纷纷进行投资活动，期望能够从中获取回报，更好的为教学科研活动服务。但是由于市场经济的不确定性，往往出现无法实现预期收益率的情况，甚至在某些情况下，投资本金受损，无法收回。再次，管理活动。管理类风险是所有高等院校普遍面临的难题。这一类风险主要指的是由于学校在财务管理方面的违规、缺位、漏洞造成的投资失误、管理失控、资金被骗、存款流失等可能情况带给学校损失而形成的风险。同时，高校在获得银行贷款之后，一旦在资金的监管使用上出现问题，必定会给高校偿债带来巨大的隐患。
（二）外界因素
随着市场经济的发展高校也不可能独立存在于社会之中，必然会受到诸多外部因素的影响。国家宏观政策的调整变化往往会给高校预期目标的实现带来难以估量的影响，进一步会给高校和其借款人带来损失。可以说，国家的政策指导决定着高校的发展方向，对高校的发展起着决定性作用。但同时，因为宏观政策的变化调整往往又是最难以把握和预测的，所以国家政策风险就显得难以估量。经济环境变化风险是指由于经济环境发生重大变化或者是不可预料事件而使得高校偏离其预期目标的可能性。因为外部环境的变化是难以预测和改变的，所以任何一所高校都不得不面对该种风险。
综上所述，高校的偿债能力不仅受到其自身因素的内在影响，还会受到外界诸多因素的干涉作用，因此必须进行综合的考虑和探究。
二、高等院校财务风险的特点
（一）破坏性强
与企业财务风险相比，高校财务风险具有极强的破坏性。
第一，对高校教学质量产生不利影响。高校面对大规模贷款，还本付息的压力很大，部分高校为了偿还银行贷款，无法“开源”，进而选择削减教学经费，从而会影响到教学的质量和成果。此外，在高校扩招的过程中，虽然基础设施等硬件随之得到扩充，但学校在师资力量上却缺乏明显的提高，如此一来，高校的教学质量得不到保证，培养出来的高校毕业生水平也令人堪忧。
第二，不利于高校的可持续发展。面对巨额的贷款，高校必须承担到期还本付息的义务。倘若到期不能及时偿还，将会加剧高校的财务负担。严重的甚至会影响到高校的正常运转。如果债务问题长期无法解决，就会制约高校的发展，甚至导致其停滞不前。
第三，影响社会的稳定。高校扩招的出发点是基于新形势下各行各业对于高素质人才的需要。但如今出现的问题却是百万大学生亟待就业。显然，高校毕业生质量不高，无法满足企业和社会发展的需要是其中重要的一方面。失业问题的出现不仅会对社会经济的发展产生不良影响，久而久之还会威胁社会的稳定与和谐。
（二）可转嫁性
随之教育体制的改革，国家对于高校的约束逐步放开。随着法人地位的获得，高校享有民事权利并因此承担相应的民事责任。但是鉴于高校事业单位法人的特殊身份，具有一定的公共性。高校只能依法使用举办者提供的财产，却没有独立的财产权。由于高校财产归国家所有，因此高校并不能真正地承担民事责任。一旦高校由于财务危机导致了破产，产生了不良后果，其影响是难以估量的。此时，政府就不得不站出来为高校“埋单“，高校的财务风险也就随之转嫁到了政府的身上。
关键词：高校，财务风险，防范，化解自20世纪90年代以来，高等教育改革，法律主体地位基本确立，独立性增强。在金融方面，高校资金筹措教育经费的使用，等等，有一定的自。 各高校一方面不断扩大规模，另一方面也积极通过多种渠道筹集资金，加大教育投入。但与此同时，由于学校的专业理财人员短缺，缺乏必要的资金运作管理经验，加上学校的管理者往往不能充分认识到学校财务风险 ，未建立起有效的财务风险防范机制，造成财务状况失衡、投资失控，债务包袱沉重。
一、高校财务风险产生的原因
（一）高校扩招
近年来，人们对教育的要求增大，这吸引、学校的资金需求扩大规模，丰富的利润想获得。 高校的硬件设施与师资要求随着高校学生人数的急速上升也相应的增长，如基建工程、大宗采购活动、维修工程都需大笔资金。而政府所提供的资金有限，要扩大规模，学校必须自主筹集资金，资金成本也随之产生。在此情况下，高校对学校的基础设施建设和引进人才的资金多来源于贷款。对银行借款的过分依赖，隐藏着财务风险。这就很容易使高校负债。
（二）防范风险意识的淡薄
高校财务管理人员在处理相关业务的时候容易忽略风险的控制这都是因为他们的风险责任意识不强，而这些都是由于高校在很长时间内都处在国家的预算约束之下，所以都不需要考虑财务风险管理的问题而导致的。表现为急功近利，违背规律。一些学校的管理者把学校当成企业，过于注重收回投资，学校的管理违背了教育教学规律，教学质量连年下滑。由此产生的学校收益率下跌，金融风险也相应增加。另一方面是控制自愿基金。 由于缺乏有效的监督，尤其是财务的监督，高校资金的使用多存在铺张浪费的现象。一些学校领导和缺乏专业的财务知识，债务不负责，从而进一步增加了金融风险。
（三）高等院校的内部目前不够完善的还存在风险制度
高校的资产安全存在较大的安全隐患的原因主要是因为高校在控制内部范围不够全面，控制力度太小。同时，形成高校资产风险的原因归根结底归于现金支付。企业和高校账目主要区别于，高校是以“现金制”以现金的方式为标准进行确认。而导致高校的劳务或者赊购物品等不能计费用和支出，这种方式在总的账目里面不能完全的体现出来。而企业是以“应计制”，应计制是指：费用“应不应该”由本期分担来进行确认，无论本期是否发生也要确认为企业的债务，只要是本期的收益中形成的费用，这样更使得企业的债务鲜明而亦算。从研究高校财务风险来看，研究方法上主要是从研究企业的财务风险的原理中衍生出来的，除此以外，高校里面形成支出费用记录的应是“应收及暂付款”中的暂付款大多是垫付款和销数，由此可得，“应收及暂付款”中的实际资产存在一定的水分空间，衡量高校“资产负债表”时，这样必定高估高校的偿债承受能力，低估偿债的风险，高校会处于财务风险，从而，一部分才财务风险在高校中被低估了。
三、高校财务风险防范途径
（一）风险防范策略
高校加强财务风险的方法可以采取多种措施。
1、规范债务管理
高校财务防范的关键点在于控制高校的举债规模。高校在立足自身条件的同时，许多因素综合，并且债务管理标准，有效防止债务风险。这些基本措施可以：高中贷款监督机制， 对贷款资金的使用加强管理、还款计划严格制定、积极推进银行和学校的助学贷款业务、加强对贷款的管理和财务的分析、实施有偿备用金的制度等。
2、加强预算管理
学校事业发展计划和任务编制的年度财务收支疾患是高校的预算。高校预算管理的要求，预算编制，执行，分析，考试环节加强管理，在项目预算明确的同时，建立一个预算标准，这一标准预算，验证，制定和实施程序，能及时的预算差异分析和控制，并采取有效措施改进，确保顺利执行预算。一是加强预算管理，提高职业发展计划和预算的协会，以便确保预算有效；二是提高预算的前瞻性，以使预算在高校的发展有促进作用；此外，确保预算严重而且还通过一些行政手段
3、健全内部控制
内部控制是保证管理目标和实施管理，内部制度的完善 ，这对资金的安全和运行创造了一个良好的环境。并有效实施资金安全和确保了资金效益的发挥。在确定自身发展的同时还应该注意的质量保证合理的规模结构。
（二）风险规避策略
规避风险，首先要提升资金安全理念，推进财务风险控制机制创新，停止不必要的项目计划，减少资金投入，建立节约型校园，节省经费开支。“明确责任，行为规范，严格管理，监督到位，有效经营，优质服务”为目标的坐标的规模，结构，质量，效益之间的关系和发展经济，主张，坚持量力而行， 坚决反对一切奢华、超标准的浪费行为。
（三）风险化解策略
学校的管理，虽然具有公益性，但作为法律主体，只有依靠“高校贷款，政府支付”，希望政府身上 ，这种行为是绝对不可以的。只有高校在政府政策扶持下与财政的支持下实行多元化融资，这才是化解高校财务风险的方式。首先是盘活存量资产。如盘活闲置土地，实行校区置换等。二是上市融资。三是校企的合作。校企通过合作把企业资金实力优势和高校科研优势互补，例如大学科技园建设，是依托高校的人才优势和大学中的研究，对中小高新技术企业提供服务，促进高新技术企业发展和实施高校科技成果转化。 也可以合作建设大学城的，政府出策出地，高校与企业一同出资金建造，利益与风险出共同承担。四是组建基金。美国大学拥有各种类型的大学基金，很多大学也建立了资产治理公司 ，委托给专业的人员来管理。
高校财务风险具有客观性，回避不是解决问题的根本办法，为学校的财务风险，我们必须有一个清醒的头脑，不可等闲视之。学校的各级管理人员必须充分了解财务风险的严重性，掌握必要的基本知识，金融风险 ，有意识的防范和规避风险，促进高校教育事业的持续、健康发展。（作者单位：西安财经学院）
参考文献
[1]叶靖.浅议如何防范高校财务风险[J].经济师，2011（4）
［关键词］财务风险；财务杠杆；分析；防范
［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2012）03－0147－01
一、企业财务风险形成的原因
对一个企业而言，形成企业财务风险的原因很多，而且不同类型的财务风险形成的原因也各不相同。
（一）决策时缺乏可靠的信息
在财务决策发生的进程中，受外界各种因素的直接影响都是导致财务风险的推动力。由于我国信息市场不够完善，决策者无法获取未来各种正确的信息，从而影响了信息的真实可靠性，导致决策的失效，增加了财务风险的几率。根据现行的方法预测，管理决策者没有能力收集到各种可能存在的问题的信息，从而影响信息的相关性和可靠性。
（二）企业财务关系混乱
企业各个层面上在资金管理及使用、报销等程序上如果存在管理混乱的现象，这将导致企业财务资金不能合理地使用，从而降低了资金的利用效率，最终无法保证企业资金的安全性和稳定性。
（三）企业内部资产结构和营运资金管理不善
企业内部资产结构的不完善在很大程度上是由于企业内部管理上的不合理，分工不明确造成的。例如说应收账款和存货比重过大会占用企业大量的流动资金，使企业资金链趋于紧张，资金周转困难。过多的保有存货，会导致存货的大量积压，使得资金周转率降低，从而影响到企业的正常周转，加上如果存货毁损、灭失，加大了费用支出，无疑又给企业财务增加了风险。
二、企业财务风险的具体方法
虽然说企业财务风险的形成原因是复杂而多变的，但是它完全可以通过一定的方法来检测和发现的，这样就有利于企业达到有效防范的要求，根据一系列的分析和判断，判别出企业的财务风险，从而减少这种风险的发生。
（一）财务杠杆分析法
企业通过对财务杠杆分析法来合理地利用资金的杠杆作用，产生相对较高的投资报酬效率，促使每股收益的提高，达到对财务的充分利用和发挥。
（二）期望权益资金收益率分析
在企业负债资金利息率既定的情况下，期望权益资金收益率的大小，视企业所愿意承担的财务风险的程度而定。企业期望报酬率越高，当然企业所要付出更大的代价才能得到这样高的报酬，因为风险和报酬是成正比例的。企业使用期望权益资金收益率来分析财务风险，目的就是用尽量小的风险换取尽量高的回报。
三、企业财务风险的防范
企业财务风险防范就是在风险发生之前将不合理的财务风险后果减少到最小的程度的管理方法。企业财务风险防范主要有以下几种方法：
（一）树立风险意识，建立有效的风险防范处理机制
要坚持谨慎原则，建立风险管理基金和对资金使用情况进行监督，增加企业的短期还款能力，促进企业的资金周转数率。如可以按规定提取一定的存货跌价准备和减值准备。
（二）完善企业防范财务风险的约束和激励机制
完善企业防范财务风险的这两种机制，首先要明确企业管理者应该承担的风险责任，为促使企业管理者和职工进行科学的财务风险管理机制，明确他们的风险责任。其次是明确企业管理者相应的风险管理权限。要让企业的管理者负担他们的风险责任，就必须使他们的权利与职责相结合。最后要给予企业风险管理者应有的利益。这对于不时承受各种压力下的管理者来说，是很有必要的，它有利于调动他们的积极性，提高其防范企业财务风险的动力和反应力。
（三）保持一定的债务规模和债务结构
企业的债务规模和结构并不是越大越好，也不是越小越好。合理的资本结构应能使企业风险最小而盈利能力达到最大化。在保持资产流动性的前提下，同时也应该控制合理的债务规模和结构。它必须与企业的还款能力和企业所有者权益相适应。同时明确不同的行业所处的环境也不同，所以对不同的行业所对应的负债规模也不会一样。相对于盈利能力强的企业，因为他们的还款力相对要高点，所以对负债的比率可以提高一点。总之，当企业的现金流有保证的前提下，就可以组织较高规模的负债。
【参考文献】
[1]梁琳.财务风险的分析与防范[J].科技信息,2010(3).
[2]梁作仲.企业财务风险的成因分析和防范措施[J].时代金融,2011(11).
[3]李举芝.论企业财务风险的防范与控制[J].中国管理信息化,2010(7).
关键词：财务风险；原因；措施；研究
一、前言
一般来讲，事业单位的财务风险是指事业单位因为各种因素影响不能够实现预期的财务收益，从而产生损失的可能。因为事业单位财务风险存在于事业单位财务工作中的任何环节，所以，财务风险的存在势必会给事业单位的经营产生很大的影响。所以，充分分析事业单位财务风险的原因，有效做好财务风险管理工作，加强事业单位财务的管理，努力提高经营效益，这是十分必要的。
二、事业单位财务风险的概念和特征
事业单位的财务管理具有客观性、不确定性和复杂性等特征。客观性是事业单位必然存在的产物，是不以人的意志改变的，事业单位的经营策略转换，竞争对手的变换等都可能够导致事业单位产生财务上的风险，这是客观存在的一种现象。不确定性主要是指风险发生在一定的环境下，发生的几率是不确定的，风险发生的后果也是不确定的。因为事业单位财务风险具有客观性，所以事业单位需要在运营的过程中谨慎的对待风险，在不影响预期收益的情况下尽量的降低风险。复杂性主要是指事业单位的财务风险既有市场的原因，同时也有经营者的内部原因，不仅有可预测的原因，也有不可预测的原因。它涉及到了事业单位在运营的过程中的各个环节和要素，受到诸多方面的影响。
三、事业单位财务风险产生的诸多原因
1.管理层对财务风险的认识不到位
因为事业单位财务风险具有客观性特征，在事业单位的经营中不可避免会发生负债经营，发生财务上的风险。目前，我国的很多事业单位的经营管理者缺少相应的风险意识，对于事业单位财务风险的认识不够，单纯的认为利润就是事业单位的发展关键，认为只要事业单位取得较好的利润就能够不发生财务风险，这些对财务风险认识不足的现象是造成事业单位财务危机的重要原因。另一个方面，事业单位的管理者缺乏大局意识，只是认为事业单位的财务风险局限在资金风险，并没有认识到经营风险与事业单位财务风险的相关性，没有在事业单位的经营过程中进行必要的风险控制。
2.事业单位财务决策不科学
目前来讲，我国的很多事业单位管理者在对事业单位财务决策时缺乏科学性，只是经验决策，认为事业单位的管理就应该快，不习惯受到监督。以上这种情况导致了事业单位在资金的使用上不能够实行大额资金的集体研究，只是由事业单位管理者一个人决定，这种现象造成了事业单位资金极大的浪费，造成了很大的麻烦，极大的影响了事业单位的偿还债务的能力，给事业单位带来极大的风险，甚至造成严重的后果。
3.事业单位财务人员缺乏风险的意识
事业单位财务风险是客观存在的，只要是有财务活动，那么必然也就存在着事业单位的财务风险。在如今的现实生活中，很多的事业单位财务人员缺乏相应的风险意识，单纯的认为只要是管理好资金，就一定不会出现财务风险，风险意识浅薄是事业单位财务风险产生的主要原因。
4.事业单位面对的环境较为复杂
事业单位财务管理的环境复杂多变是产生风险的外部原因。比如通货膨胀，使得资金供给持续的短缺，实物性资金相对的升值，资金的成本逐渐的升高；比如在2008年的金融危机中，全球的金融危机正在通过外贸、金融等对于我国实体的经济产生影响，对于我国事业单位财务风险产生了不可忽视的影响。
四、事业单位防范财务风险的措施分析
1.建立全面的风险管理体系
事业单位的财务风险管理在各类的风险管理当中占据着非常重要的地位，事业单位需要建立比较全面的风险管理体系，注重流程上的管理，将财务风险管理纳入到事业单位的价值链当中，在事业单位的运营当中建立严密的风险管理体系。需要强化各个部门对于风险的重视度，使事业单位的员工能够深刻的认识到财务风险管理的地位，逐渐的将员工被动的执行转化为主动的维护控制，从而形成事业单位财务风险管理机制，有效提高风险管理的效率，提高事业单位的整个风险管理的水平。
2.构建事业单位财务风险预警体系
第一，应该建立涵盖全员、全方位及其全过程的风险管理，将风险管理的各个要求都要融入到公司管理的流程当中去。第二，需要结合事业单位的实际，开展事业单位的风险预警体系，因为事业单位财务风险面临着内外环境的复杂性，因此，事业单位的财务风险预警体系有着灵活性，对于风险比较高的事业单位应该设置比较低的报警点，相反，设置比较高的报警点。第三，需要健全事业单位的财务风险预警机制，有效完善事业单位的风险评估体系，使得财务风险不仅能够及时的发现，还能够及时的解决，从而有利于事业单位风险管理的顺利实施。
3.提高事业单位管理者的风险意识
事业单位管理者的素质越高，就越能够更好的驾驭市场，管理风险就越小，这就更需要经营者得职业判断，对于事业单位的环境、方法等进行合理的估计，从而培养事业单位财务管理者得风险意识，及时的发现潜在的风险。此外，在采取规避风险的对策时，也必须要以事业单位科学的管理作为基础，对于管理者得要求越高，就越能够有效的降低风险。
4.制定科学的风险政策，保持好的财务状况
事业单位的一些投资活动虽然能够使事业单位实现较好的经营业绩，但是会造成资金的紧张，并且影响到事业单位的财务状况。这种情况的产生势必会造成财务危机。所以，事业单位经营管理者需要实时监控事业单位的财务管理状况，及时的制定科学的风险防范对策，同时制定合理的资金使用计划，充分保证事业单位正常运转对于资金的需要。
五、小结
总而言之，财务风险管理是当今事业单位财务管理的重要内容，同时也是事业单位管理的重要组成部分，事业单位管理者需要充分的分析不同风险产生的原因，不断增强事业单位抵御风险的能力，有效提高事业单位的市场竞争力，使事业单位健康、快速的发展。
参考文献：
[1]蒋华.事业单位财务风险原因分析及防范策略探讨[j].商场现代化,2010(26).
[2]海洋.浅析事业单位财务风险的评估与防控措施[j].价值工程,2010(10).
关键词：财务风险 预警体系 构建策略
一、财务风险预警体系概述
财务风险预警体系主要是为了预防企业在经营活动过程中发生的财务风险，它利用专业的分析方法对企业的财务报表，经营计划等相关财务资料进行综合分析，通过监测敏感性财务指标的变化对企业的财务风险进行预测，及时发现并报告企业生产经营过程中可能发生的风险，以便管理者快速采取措施预防风险的发生，保证企业经营活动的正常运转。财务风险预警体系贯穿于企业经营活动的始终，当前，仅仅依靠人力无法迅速做出反应，必须借助计算机技术对企业的风险进行实施监测，企业财务必须实现信息化才能对企业财务风险做出迅速的预测。
财务风险预警体系是一项系统的工程，构建财务风险预警体系对企业的生产经营活动具有重要的意义。在构建时必须遵循以下原则：首先，预测性原则。财务风险预警体系的构建以预防为主，防治结合。企业财务控制指标众多，在构建预警体系时要选择独立性较高的能够反映财务状况的指进行综合分析，并对其实施监测，预测可能发生的财务风险，采取措施及时预防风险的发生。其次，动态连续性原则。财务分析预警体系是对企业财务指标实时监测的动态连续的过程，通过对财务指标的监测分析，不仅能够反映企业目前的生产经营状况，还能够预测企业未来的发展趋势，加强管理者防范风险的能力。最后，统一性原则。企业财务风险预警体系以财务相关资料为依据，相关财务资料信息的核算方法和口径必须保持统一，只有这样才能保证财务预警体系预测的准确性和连续性。
二、企业财务风险预警体系的主要内容
（一）剖析引发企业财务风险的原因
1、企业财务风险发生的外部原因
引发企业财务风险发生一方面是由于外部宏观经济环境的变化，随着经济全球化的发展，国际环境竞争日益激烈，宏观经济政策发生了变化，这些都造成企业经营环境的不确定性，对我国企业的生产经营产生影响。另一方面，由于我国产业发展的趋势的改变，经济的发展要符合建设美丽中国的要求，国家大力发展低污染、低耗能、高附加值和技术含量高的企业，这是经济和社会可持续发展的必然要求。因此，高污染、高耗能的产业在激烈的竞争环境下就会面临被淘汰的困境，财务风险发生的可能性会增大。
2、引发财务风险的内部原因
首先，不合理的资金结构可能会导致企业资金链断裂，加大财务风险。目前，很多企业的资金结构都不合理，负债资金的比例远高于权益资金的比例，如果负债资金过高，权益资金就会过少，企业的偿债能力不足，财务负担加重，企业可会因为资不抵债而破产。其次，企业的应收账款所占的比重过大。目前企业竞争日益激烈，不少企业为了扩大产品销路，采用赊销的方式销售产品，盲目采用赊销的方式忽略对客户信用的评价，应收账款的坏账增加。应收账款比例过大而无法周转资金，企业的财务风险就会加大。最后，企业投资决策失误，盲目多元化。现在经济的发展日益多元化，很多企业也采取多元化的发展战略，适度多元化有利于企业找到新的经济增长点。但是如果企业不具备足够的实力盲目收购其他企业，这种错误的投资决策会增加企业的财务风险。
（二）重点监测企业财务风险
企业财务风险是企业财务预警体系主要监测的风险，它是企业在生产经营过程中负债过多到期不能偿还债务的风险，主要表现为财务支付风险和财务结构风险两种形式。监测财务支付风险主要检测现金流动能力、资产变现能力、内部融资能力和逾期负债能力四个方面。现金流动能力反映了企业现金支付的风险程度，资产变现能力是企业流动资产占总资产的比例，资产变现能力越大，支付风险就越小。内部融资能力强也能够减少企业支付财务风险的发生，逾期负债越少对企业越有利。
企业财务结构风险的监测主要是表现在资产结构风险、负债过度、应收账款坏账风险三个方面。财务项目的比例分配不合理容易导致财务结构风险的发生，资产结构风险是由于企业各类资产所占总资产的结构比例不合理导致企业的经济效益低下产生的财务风险，在企业中流动资产必须保持合理的比例。在企业资产结构中，负债所占的比例不宜过高，容易引发因为负债过多无法再融资的情况发生。除此，不要忽略企业债权的收回，应收账款坏账率过高容易导致企业资产周转不灵，影响企业的正常经营。
（三）选择合适的企业财务预警分析方法
财务风险预警体系主要是依据企业相关财务资料，对能够反映企业财务状况的独立性较高的财务指标进行分析，为了准确的分析预测企业财务风险必须将定性分析和定量分析结合起来。第一，比较分析法。企业风险预警体系的构建要遵循动态连续的原则，要将企业现在的数据资料和过去的数据资料进行对比分析，找出现在与历史的差异，能够更加清晰的了解企业的财务风险状况，对于预测未来财务风险具有重要意义。第二，因素分析法。企业财务风险受到众多因素的影响，利用因素分析法对财务风险体系指标的分析，找出影响财务风险的主要因素，有针对性的做好预防措施。第三，比率分析。比率分析是财务分析方法中的一种，能够直观的反映企业的经营情况，有利于企业管理者及时发现企业潜在的风险。
三、企业财务预警体系的构建策略
