时间：2023-10-13 16:07:20
序论：在您撰写工程造价审计的重要性时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
伴随着我国经济的快速发展，我国的工程造价管理制度也在不断的发展和完善，有关部门对工程造价审计工作的重视程度也在逐渐增加。这使得我国的建筑工程造价审计工作审核要求不断增加，而对应的建筑工程施工成本也在逐渐降低，这对我国的经济发展来说具有非常重要的意义。
1工程造价审计工作中存在的问题
对于建筑工程施工，其涉及到的行业和领域非常多，加上工期较长，往往会出现许多不确定因素。这些因素对建筑工程造价审计工作的开展具有较大的影响。通过对当前我国的工程造价审计工作进行研究可以得知，其问题主要集中在以下几个方面：①对于大部分的建筑工程施工，其全部采用的是投招标的方式选择施工单位。而在招标文件中，其对工程的施工成本等都进行了大致的计算。但其中的工程变更费用却没有按照双方签订合同时的比例进行下浮，甚至一些工程项目在竣工后，其合同同招标文件中的工程款结算方式也存在着较大的差别。对于这些情况，其都严重限制者我国工程造价行业的发展，工程施工质量无法得到有效的保证；②我国当前的很多企业在进行施工过程中，需要进行一些现场签证工作，但由于双方就签证问题没有达成一致，导致签证存在着不合理等现象。主要集中在以下几点，签证内容中的一些预算定额在签证过程中存在着手续不全，而有关的工作人员却对其没有进行正常监督；此外，还有的施工单位在进行签证时，对于工程的工程量进行了签证，而对于其价格却没有进行签证，这使得签证的法律效率丢失等；③一些施工单位为能提高自身的收益，在进行招投标时的价格过高，这使得工程造价与实际投入成本之间存在着较大的差异，影响业主的经济效益[1]；④工程造价审计人员对工程的施工图纸和竣工图纸不了解，导致将这两种图弄混淆，影响工程造价审计工作的开展。
2工程造价审计工作的重要性
对于建筑工程造价审计工作来说，其是我国审计部门负责的一项固定资产投资审查工作，是我国固定资产审计工作的重要组成部分，同时也是我国对建筑工程施工的一种法律保护和监督。通过该工作能够保证投资方对工程项目有一个全面真实的了解，还能够对工程项目的编制方法等进行法律确认，保证施工符合有关法律法规。对于建筑工程施工项目，其包含的内容是非常多的，像工程计划、投资预算和竣工结算等，这些工作在开展的过程中都会受到个别人的影响，对工程的整体施工质量以及业主和施工方的经济效益等造成影响。对于工程造价审计工作，其贯穿了整个工程施工过程，能够对建筑施工单位的施工质量以及施工成本等进行全程监督，保证建筑工程的施工成本控制在合理范围内。同时还会提高建筑工程的整体施工质量，促进我国建筑行业的高效发展。
3加强工程造价审计工作的措施研究
3.1抽查方式对施工单位进行审计
对于建筑工程项目，其采用总价审计工作能够从根本上保证审计工作的准确性，保证建筑工程项目的经济效益受到全面的监督和管理。但对于一些规模较大的施工项目，其在进行建设的过程中往往具有较大的工作量，相关的审计部门无法承担如此量大的审计工作。在这种情况下，工程造价审计工作的展开需要同有关部门进行沟通，了解工程项目的大致施工情况[2]，同时要求有关部门配合审计部门开展审计工作，防止片面审计影响审计结果的准确性。另外，在进行审计的过程中，审计人员可以通过随机抽取的方式对工程项目中的样本进行审计，主要是工程项目中的重要环节。在审计的过程中，需要对监理工程师的签证变更工作进行重点关注，根据工程项目的建设重点选择合适的审计内容，同时保证所有的签证手续完整。通过这种审计模式，审计人员的工作量得到了有效的减少，还能够增加审计人员的工作效率。
3.2制定合理的工程造价审计约束机制
对于我国的审计部门，其在进行审计工作之前需要对工程的实际情况进行了解，从而制定具有针对性的造价审计约束机制，保证审计工作能够正常有序的开展。另外，在进行审计之前还需要确定审计工作相关的制度，这样能够为后续的审计工作提供一个依据，工作人员根据审计标准开展审计工作，保证审计工作质量，具体想投标经济责任制和项目建设资本责任制等。在这些制度制定完成之后才能够进行造价审计工作，在审计工作开展过程中，需要保证所有制定的制度能够有效完成。审计人员发现施工单位存在弄虚作假等现象后，需要及时对其进行阻止，情节严重的可对其进行处罚，保证工程的整体施工质量。
3.3全程跟踪项目施工进度
对于工程造价审计工作，其无法直接参与到施工单位的正常施工中，大部分是根据施工单位提供的材料消耗等数据对工程造价进行审计工作，这是一种间接性的监督工作。对于一些自觉性不足的施工单位，其对造价审计工作具有一个错误的认识。因此在进行数据和资料提供时，往往只提供对自身有利的数据，这使得造价审计工作的开展受到较大的影响，且审计工作的准确性无法得到保障。为此，审计工作人员需指派专人对整个工程进行全程监督，及时获取最准确的施工数据。然后造价审计人员将收集到的数据同施工单位提供的数据进行对比分析，确定施工单位是否按照正常程序进行工程施工数据的提供[3]。
4结束语
随着我国的经济发展，工程造价也在逐渐增高，而投资单位的成本投入也在不断增加，因此开展科学高效的造价审计工作刻不容缓，通过工程造价审计工作能够对整个工程的施工成本进行严格的控制，降低投资方的资金投入。此外，造价审计工作还能够对施工单位进行监督和管理，通过科学高效的审计方法对工程造价进行审计，防止施工单位从中获取非法效益，这对我国的建筑行业发展具有非常重要的意义。
参考文献：
[1]尤建萍.建筑工程造价审计中的问题与对策[J].甘肃科技纵横,2015,(9):74-75+78.
[2]王立.建筑工程造价审计问题的几点思考[J].住宅与房地产,2016,(3):124.
关键词： 工程审计、工程造价、设计控制
基建工程项目投资额大、工程内容复杂、工期长、工程费用的产生从方案选择和设计阶段就已经产生了，审计部门对于施工中的现场签证审计，监督工作做的较多，审计监督工作也多是在施工阶段才介入，其重点也是对施工工程中直接费用的控制，忽视了对方案选择和设计阶段的工程造价控制。从大量的工作经验和专家们的研究结果表明，方案选择和工程设计费用虽然还占不到工程全费用的1%，但对工程造价的影响达到了75%以上；由此可见，方案选择和设计阶段工程造价控制的重要性，因此我们应该克服重施工、轻方案和设计选择的观念，必须将方案选择和设计作为工程造价控制的重点，从一开始就实现工程造价的有效控制。
一、强化工程审计的价格控制作用
方案及设计的选择将决定工程建设的标准、项目位置、工艺水平、设备选择，直接关系到工程造价的高低，也影响到施工阶段工程造价的确定和控制。因此，必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度，通过对设计方案的优化选择，使工程造价得到有效控制。审计人员必须从实际出发，与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模，科学、合理地布置工程项目的使用功能，使基建规模与设计标准充分优化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程项目超标准、超规模，把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性，为工程造价的控制打好基础。
二、从招投标阶段的工程造价控制
建设项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现，通过实行工程项目的招投标程序，使工程价格进行充分市场竞争，更加符合价值规律，同时也实现了控制工程造价的目的。因此，为了更好地控制工程造价，审计人员应重点做好以下几个方面的工作：
首先，应审查建设项目招标的规范性。严格审查招标文件，确保招标文件的准确性和完整性，对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定，避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更，使工程造价难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。
其次，应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时，应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质，由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标，出现一级单位招标、包工头进场施工的现象，从而给今后的施工安全造成隐患。为确保工程项目保质、安全、按时完成，积极有效地控制好工程造价创造有利条件。
三、加强基建项目事中审计监督
施工阶段是工程产品的形成阶段，也是基本建设投资集中和工程量出现变更最多的阶段，审计人员应根据工程施工过程中的实际情况从以下几个方面对工程造价进行控制：
（一）强化合同管理，严格合同执行。审计人员应熟悉和了解施工合同协议书、投标书、施工图纸和招标文件的规定，对合同签订的程序、规范性、合法性进行审核；严格按合同的内容对招标范围内完成工程量进行审计；检查合同是否全面得以贯彻执行。
（二）实时参与过程监督，严格控制设计变更和签证。审计人员应深入施工现场，监督到位，做好与基建等相关部门人员的沟通，关注施工管理的每一个环节，在施工现场掌握工程量变化的第一手资料，对工程设计变更进行监督。健全工程设计变更审批制度，防止施工方通过变更设计增加工程量。完善隐蔽工程现场签证手续，特别是在基础等隐蔽工程施工中，审计人员应该深入现场，对隐蔽工程量进行审核，签证和验收，做到工程变更必须从工程实际施工出发，工程量变更程序合理、合法，保证对工程造价进行主动、有效的控制。
四、完善基建项目竣工结算阶段造价的控制作用
工程竣工后，建筑标的物已经建设完成，相关的建设费用已经发生，工程造价的确定主要依赖于工程建设过程中的相关设计、竣工资料和工程合同。审计人员在这一阶段主要应做好以下工作：
首先，严格审查施工过程中形成的现场签证资料。核实相关资料的真实性、准确性和有效性；对于现场签证，特别是工程变更资料签证，应审查相关变更资料的准确性和真实性，是否有设计、施工、监理、甲方现场管理人员签证，并报相关领导部门批准，有效防止巧立名目，伪造签证现象的发生。对于施工过程中确实发生的工程变更签证，审计人员应认真复核对比原设计图纸和合同等资料，落实变更项目的数量、尺寸等情况，并结合以往深入施工现场所掌握的原始资料，逐项核对审查工程量是否存在多算、重算、错算，避免在工程量变更审核中只算增加工程量，不算减少工程量。
其次，严格按合同约定和国家相关规定，确定工程量变更计算方法，做好综合竣工决算的确认工作。对于变更工程量，合同中有约定的，按合同执行；合同中无约定的，狠抓相关国家规定和定额进行计价，对于因业主方原因造成的工程变更，现有定额无法满足的条件，应遵循市场化，实事求是、公平合理的原则，确定合理的取费标准，以保证工程竣工决算顺利进行，工程造价得到有效控制。
五、做好工程事后审计控制
1、审查工程结算书的编制是否符合规定
在审计中，查看定额编号、工程项目名称及规格，把好定额套用审核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工结算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分，套取定额编号计价时，必须看清定额的工作内容和材料含量，防止低工程套高定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算，计取费用。
2、核查工程决算报告的准确性。工程量的计算和核查最为繁琐，工作量大，计算复杂，这就需要饭工程设计和施工阶段所做的记录作为依据，按照图纸设计以及工程物资的领发登记情况进行核实，准确核算工程量。确定工程量之后，工程审计人员应集中精力对工程建造全过程的各项支出费用进行成本核查，分析各项支出的合理性，重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。最后，要重点审查工程材料费用的支出情况，按照以往经验估计，工程材料费用占整个建筑工程造价的比例高达60％以上，尤其是近年来工程材料的用量、规格都发生很大变化，在审计过程中应重点审计施工用量的规格，型号与决算书是否相符，不同用料之间的质量和价差是否符合施工要求等。
结语：工程审计是国家对工程建设活动实行监控的一种重要手段，是我国审计监督体系的重要组成部分，不仅要经常深入现场，掌握原始工程资料，还要坚持实事求是、公开、公平、公正、合理的原则；切实履行审计监督职能，努力提高审计质量和管理水平。这样才能保证工程造价得到合理、有效的控制，是工程项目投资真实、客观的反映。相信随着国家体制改革的进一步深入，《审计法》的贯彻执行，工程审计人员对工程项目造价控制进行不断的实践与探索，管理方法也将更为主动、科学而有效。
参考文献：
【1】张喜龙．工程审计管理【J】．建材工业，2006，7．
关键词:建筑施工；工程造价审计；重要性
如今，建筑工程数量逐渐增多，工程造价管理制度也随之发生变化，工程造价审计工作也引起各施工企业的重视。由于工程造价对建筑施工的影响越来越大，使得我国对工程造价审计机构及其工作的开展更为关注。工程造价审计工作并不仅仅是审核监督施工建筑施工过程，其还可以作为一种经济手段对建筑工程造价进行合理控制。
1工程造价审计工作对建筑施工的重要性
工程造价审计工作虽然属于建筑施工当中的环节之一，但其并不由施工建筑单位进行管理与审计。该工作是由我国专职负责对固定资产投资进行审计的相关部门开展，同时也是组成固定资产计工审作的重要部分之一。工程造价审计工作是我国审计机构将经济技术指标与相关法律法规作为标准，用以全面审核工程项目所有固定资产费用的监督手段。工程造价审计工作的有效开展，能够保证资产投资项目的真实性以及准确性。不仅如此，该工作的开展还能够确保工程项目所使用的编制方式合法且合理。建筑项目的施工包含有多个方面，针对工程造价来说，投资成本的确定需要完成以下几个步骤:工程规划、预算投资数量、所消耗的投资成本及工程竣工后的结算等多项工作。然而在实际施工当中，由于存在人或为是自然因素的影响与限制，施工过程中容易出现变数，导致工程造价难以预测与确定，使得工程造价审计工作也难以开展。施工中的每一个环节，都会受到工程造价审计人员的监督，可见，工程造价审计工作直接影响了建筑施工的整体质量。故而，我国审计单位必须极为关注施工过程中的工程造价审计工作，并确保审计工作能够得到贯彻与落实，保证建筑项目施工的全过程都已审计通过。
2工程造价审计工作当中存在的问题
2．1工程项目未按照和合同进行
建筑工程在投标或是招标的过程中，往往容易出现问题，部分工程的招标文件当中明确提出，工程变更费用的计算需依照标底价以及合同价下调的比例进行下调。但当合同签订完成之后，却不按照合同上的条款进行下调，或是下调比例与合同上所提出的比例不相符。除此以外，建筑工程项目施工合同与招标文件不相符的情况也时有发生，主要体现于两者工程价款计算以及结算的方式与约定不相符。上述情况容易干扰建筑项目市场，使得市场竞争环境产生混乱。不仅如此，还有可能使得工程造价攀升，但建筑工程质量却并未随之提高，甚至出现下降的情况。
2．2现场签证不合理
目前，我国审计机构对现场签证的管理工作还有待提高。部分施工企业在建筑施工过程中，往往存在签证不规范的现象，具体有以下三点:第一，部分施工企业在预算定额的时候，便将现场签证工作的相关内容作为预算的一部分。而且施工企业在进行现场签证工作时，盖章或是签字等手续并不完全，施工企业部分相关管理人员并也不明确工程的实际内容，同时没有对工程量计量进行有效合理地监督。其次，部分单位在签证过程中，只是确认了工程量，并针对工程量进行了现场签证，却并未确认工程的实际价格，使得工程造价受到一定程度的影响。最后，部分企业签证的时间不及时，部分企业在施工过程中，并未办理现场签证，而是在工程竣工之后再申请补签。这样的行为使得审计单位难以监督施工企业施工情况，也令签证丧失了本来的作用以及意义。
2．3施工企业观念存在问题
部分企业的观念存在偏差，相比工程实际质量，其更为注重自身所能获得的利益。故而，该类施工企业于实际施工过程中计算工程造价时，常常将造价抬高，以便获取更多的利润。该类企业带有一定侥幸心理，希望自身所报的工程造价能够通过审计，造成了工程造价和实际工程投资成本并不统一的情况。
2．4工作人员失误
工程造价审计工作难以开展，一部分原因与工作人员有关。部分工作人员由于工作疏忽，导致工程造价审计工作变得较为复杂。如工作人员并不明确施工图与工程竣工图之间的差别，从而将两幅图混淆，使得工程造价审计工作出现失误，必须再次审计，阻碍了工作的顺利进行，也影响了施工企业的正常施工。
3加强工程造价审计工作的具体措施
3．1采用抽查审计方式
建筑项目施工过程中进行工程总价审计工作，除了能够令审计工作得到强化，同时也能够对建筑项目施工过程中的经济状况进行监督。针对规模较大的建筑工程项目，工程造价审计工作应以审计任务量作为主要内容，并与其他相关部门做好沟通，要求相关部门配合自身进行工作，以提高自身工作的效率，避免工程造价审计工作过于片面。同时，审计人员可选用抽查审计的方式对工程项目进行审计，即审计监察建筑施工当中关键项目，需要特别注意对监理工程师签证变更工作的审计，应作为审计工作中的重中之重，确认签证变更手续完整。通过抽查建筑工程施工中的重点项目，工程造价审计人员的工作量及其工作压力可以得到缓解，而且工程造价审计工作的工作效率也得到明显提升。
3．2制定合理的工程造价审计约束制度
我国审计单位应根据工程造价审计工作实际需求以及建筑工程实际情况，制定合理完善的工程造价审计约束制度，以控制工程造价审计工作的工作质量，同时也约束了工程造价的开展情况。除此以外，审计单位还应制定审计的相关制度，为之后的工作提供标准，如投标经济责任制、总承包经济责任制、项目建设资本责任制以及建筑项目重建过程中的责任制等多项制度。同时保证上述制度能够真正落实，为审计工作的顺利开展提供便利。审计工作人员若在审计工作当中，查出部分企业出现弄虚作假的状况，或是该施工企业没有强烈的责任心，则审计人员有权制止该企业继续进行施工，并作出相应的处罚作为警告，避免建筑项目施工质量受到影响。
3．3全程跟踪建筑项目施工情况
通常情况下，工程造价审计工作无法直接参加建筑工程项目具体施工，大部分是借助施工企业所提供的与建筑项目施工存在一定联系的材料进行工程造价审计工作，该工作属于间接性工作。部分自觉性有待提高的施工企业往往不能正视工程造价审计工作，认为审计工作对自己不利，于是为了保证自身的经济效益，部分企业只提供有利于自身的工程变更签证或是建筑图纸等，部分企业甚至将不利的资料隐藏起来。这便使得送达审计人员处的工程资料存在残缺的现象，资料无法完全体现工程的实际状况，审计工作的难度也随之增加。因此，审计人员在工程开始时，便需委派人员至施工现场对施工过程进行监督，确保施工企业施工全程都在审计监督当中，并要求委派人员记录真实的施工情况，以便获取实际资料与数据。审计人员结合自身记录的数据与施工企业所提供的数据进行核对，便能够确认施工企业所上报的数字能否通过。由此可见，审计人员对施工全程进行监控，能够为之后的审计工作提供详细真实的资料，便于审计工作的顺利开展。
4结束语
如今，我国建筑工程数量逐年递增，工程造价也逐渐升高。可见，工程造价审计工作已然成为目前亟待进行的工作。我国应更为注重工程造价审计工作的开展，并利用先进的审计手段以及方式不断强化，从而对建筑工程成本进行控制，确保工程的施工质量。
作者:魏媛 单位:河南经贸职业学院
参考文献：
［1］耿军红．造价跟踪审计方法在建筑工程全周期中的应用［J］．中国建材科技，2014，S1∶115－116．
［2］马国蛟．工程造价跟踪审计在建筑工程现场施工中的应用［J］．科技经济市场，2015，05∶164－165．
［3］洪景斌．关于全过程控制的建筑工程造价跟踪审计分析［J］．福建建材，2015，11∶90－91．
【关键词】工程造价；审计工作；结算审计
一、工程造价结算中出现的问题
1.多计“甲供材料费用”
多计甲供材料费用是一般工程造价结算中存在的又一个问题。而这个问题主要 是以三种形式表现出来的：一是甲供材料的重复计费。在工程造价结算的编制标底过程中，在进行甲供材料的计量时，往往只将一些主要的甲供材料扣除，但是一些量小的的甲供材料没有得到重视，而没有被扣除；二是材差计算有误。施工方在材料单价和实际领料价的差的处理上，往往都没有找负差或者根本就没有找差 ；三是实际结算的甲供材料金额大于所附料票。施工方在签证时多签了工程量，但是却并没有使用多签的材料，但是却还是将多签 部分的材料进行上报。
2.多计施工机械费用
科技的日新月异让越来越多的施工机械出现在了施工现场。这种情况下，施工机械的使用费率也在不断地上升，差不多占到了施工成本的 10%左右。在工程造价结算中，多计施工机械费用成为了一个存在的严重问题。比如说，在一些桥梁工程中，实际使用的施工机械只有10个左右的台班，但是在进行造价结算时却将整个工程的施工机械台班上升到了 15个或者更多，这样显而易见就加大了整个工程的造价费用。
3.定额错套、高套问题
高套定额是指做低标准工作，套用高标准定额，使得整个工程的造价结算偏高。错套和高套工程定额的方式主要有：跨专业高套定额、分小档类或提高档类套用定额、按照高施工标准来套用定额以及以不合理计量单位来高套定额。这几类套用定额的现象在很多的工程领域都出现，给工程造价结算审计工作带来了十分的不便。加上很多的审计人员对于一些高套和错套工程定额的手段的了解程度还不够，这样无形会给整个造价结算带来难题。
二、工程造价结算审计方法探究
1.做好工程结算审计的前期工作
针对目前在工程造价结算中存在的问题，审计人员应该及时做好工程结算审计的前期工作。在一些施工方的招标现场、图纸交底以及施工过程中，审计人员应该积极地参与进来，针对这些活动中的一些隐蔽工程验收、协调会以及施工现场的测查进行全方位的了解，并且做出具体的造价分析和评估。在工程开展的前期，审计人员应该对这个工程的预算方案进行仔细斟酌，并及时找出方案中存在的一些隐蔽的造价漏洞，并及时做好各项改正工作，确保这个工程在造价是科学合理的，从而能够一定程度上推动整个工程的结算工作。 在处理一些隐蔽的造价漏洞的过程中，审计人员应该秉着公平、公正、公开地态度积极进行相关的调查工作，同时有针对性地去解决一些造价错误的情况，并及时和上级的部门之间取得联系，第一时间听取上级的处理意见，做好相应的应对方案。只有严格遵守相关的审计程序，才能够减少工程造价结算中出现的问题，为整个工程的结算工作打下良好的基础。
2.掌握结算审计的各项费用
解决好工程造价结算中存在的问题的一个重要的举措就是，在审计过程中，审计人员要熟练掌握结算审计的各项费用。一方面，审计人员要对工程的估价表、现行定额和预算软件有足够的了解，在结合现行的各项规章制度，将每一个工程量的计算都准确地计量出来，并且具体到每一个费用定额的具体说明，使得每一个定额子目都是在一个清晰、真实的状态下拟定出来。在进行造价审核的过程中，审计人员应该将施工活动中的每一个细节的报表进行了解掌握，例如，材料的采购价格、施工机械的油费等，要认真到工程造价中 的每一个细节，清晰这些施工过程，杜绝出现高套或者错套定额的情况。另一方面，审计人员应该仔细调查工程选用的定额是否是现行定额，同时要判断出定额的套项有没有出现错误，从而确保整个工程的造价结算过程中不会出现错套、高套工程定额的情况。很多的施工方都会利用相应的手段来提高对定额的套项，因此，审计人员在进行这类问题的分析时，要通过专业的眼光角度，结合整个审计团队之间的合作交流和探讨具体分析相关问题，例如，在工程结算时，一些定额的基价是否存在着重复计算项目内容的问题或者定额的基价的换算程序是否是科学合理的。
3.将工程量作为审核重点
工程造价是在工程量的基础上计算出来的，在审计过程中应该将工程量作为审计的重点。就整个工程而言，工程量计算的准确与否直接关系到整个工程的投资款项，因此严格核实出正确的实际工程量对整个造价具有很重要的意义。首先，审计人员要认真依照工程的图纸和实际验收的工程量，并且结合工程量的具体计算规则以及预算的定额款项说明，来对已经计算出来的工程造价进行审计。对于一些加签的工程量，审计人员应该要求施工方拿出具体的材料和证明来确保多签的工程量的情况属实，避免出现工程量上报虚假的情 况。其次，审计人员在审查出一些与实际情况不符的工程量计量时，要进行深入的调查，对每一个施工环节中出现的工程量变更要仔细地找寻出来。比如说，很多的幕墙施工方对某一房产进行施工时，会在工程造价结算中提高一些不容易被调查出来的成本费用，像在幕墙的油漆这一块，由于审计人员不能够正确得知油漆的使用情况，很多的施工方就会通过提高油漆费用的形式来进行定额的套取。审计人员在应对这样的情况时候，应该积极调查施工方的材料采购报表，同时找出这些报表可能存在的虚假信息，针对有疑问的造价问 题，审计人员可以与一些材料供应商取得联系，去进行正确的核实工作，从而便于 整个造价能够以一种真实准确的状态呈现 给社会。
4.审核好甲供材料费用的真实度
甲供材料费用的多计成为了工程造价结算中的又一个问题，在加强审计的环节中，对甲供材料费用真实度的审查的作用是至关重要的。针对目前很多的施工方多计甲供材料费用的行为，在审核过程中必须要按照严格的程序来进行审核工作。当发现某一工程在造价结算时出现了一些问题，审计人员可以凭借着自己的专业经验以及去搜寻相关的工程造价造假的案例进行比对分析，能够更加有针对性的进行审核工作。审核甲供材料的真实度主要从以下的四个方面入手：一是结合材料的数量，来审核整个工程的实际领料票量、定额含量以及施工代表签证量是否一致；二是弄清楚施工方的包干费用中甲供材料的费用是否出现了重复计量的情况。当施工方的投标书中对于整个工程的造价中的施工费已经包含了部分的甲供材料费用应该及时予以扣除；三是要查明整个工程造价中的材料是否出现了找差的情况。不管材料单价和实际领料价之间出现的是正差还是负差，都应该进行找差；四是在实际结算的金额上应该仔细调整甲供材料的税金，实行多扣少补的政策，保障整个甲供材料费用处于一个真实的状态。
总结：
综上所述，建设项目工程造价审计是一项非常重要的工作，同时也是一门专业性、知识性、政策性与技巧性很强的工作。在审计方式从事后审计逐步向事前预防、事中控制和事后监督全过程跟踪审计转变的进程中，要持续努力学习与总结，不断增强自身的综合能力，提高审计工作质量，切实有效地控制工程造价。
参考文献：
[1]张冬梅.试论建筑工程造价预结算审核[J].科技创新导报，2010（06）.
[2]段廉琪.项目建设代建制配套制度的现状及其推行中应注意的问题[A].西北五省（区）建设工程招标投标论文汇编[C].2008.
随着我国经济体制的不断改革与完善，我国工程造价管理制度也发生了相应转变，我国对工程造价审计机构及工作开展情况也愈加重视，这是由于工程造价审计工作的影响决定的。工程造价审计不只是对建筑施工过程进行审核监督，同时也是实现工程造价控制的一种经济手段。
1 建筑施工中工程造价审计的重要性分析
工程造价审计工作不属于建筑施工单位的工作范畴，它是我国专门从事固定资产投资审计相关部门的工作内容，是固定资产审计工作的重要组成，是我国独立审计机构以我国经济技术指标以及相关法律法规健对固定资产费用进行全面审核的一种监督手段，该工作的有效实施可以确保资产投资工程项目的准确性、真实性，同时还可保障工程项目编制方法的合法性。
建筑项目施工中包含了多方面内容，在投资成本上要经历工程计划、投资预算、投资成本使用以及竣工结算等多个环节，然而在建筑施工过程中往往会受到一些人为或者是自然的约束与影响，存在一定的不确定性，这给工程造价审计工作增加了难度及强度[1]。工程造价审计工作贯穿于工程项目施工的全过程，对建筑施工整体质量有着直接性影响，因此审计机构必须对建筑施工中的工程造价审计工作引起足够的重视，将工程造价审计工作贯彻落实到建筑施工的始终。
2 建筑施工中工程造价审计工作现状分析
由于建筑施工中存在诸多不确定因素，因此不可避免的会造成工程造价审计工作中出现一系列问题，就目前建筑施工中工程造价审计工作现状来看，工程造价审计工作主要存在四方面问题。
第一，在建筑工程招投标过程中，有些工程招标文件中明文规定工程变更费用应按照标底价和合同价进行同比例下浮，然而在签订合同时却不再进行比例下浮，同时还存在有建筑工程项目施工合同和招标文件中工程价款结算方式相关约定不一致的情况[1]。这些情况不仅会扰乱市场竞争环境，同时还有可能造成工程造价上升，而建筑工程整体质量下降的情况。
第二，目前我国很多企业在建筑施工中都存在现场签证不合理不规范的情况，其不规范之处主要表现在三点，首先，在建筑施工中有些现场签证工作内容已经被包含在预算定额之中，并且在现场签证过程中签字盖章手续不完整，相关工作人员对工程内容确认以及工程量计量缺乏有效性监督；其次有些单位在签证工作中仅仅对工程量进行了现场签证，而未对工程价格进行确认，这会对工程造价造成一定的影响；再者，就签证而言，还存在签证不及时的问题，在建筑施工过程中没有进行现场签证，而是在施工之后进行补签，这样一来现场签证失去了原本的意义[2]。
第三，有些建筑施工企业在施工过程中将利益放在首位，因此在工程造价中故意抬高造价，抱有侥幸心理，造成工程造价与工程实际投资成本不符的状况。
第四，有少数工作人员在工程造价审计工作中将工程施工图和工程竣工图弄混淆，从而给工程造价审计工作的顺利进行带来麻烦。
3 建筑施工中做好工程造价审计工作的有效措施研究
工程造价审计工作中包含了诸多因素，只有对这些因素进行逐个把握，才能保证工程造价审计工作的顺利完成，以下是笔者结合自身工作经验对建筑施工中如何做好工程造价审计工作的有效措施研究。
3.1 采用抽查审计方法
在建筑施工中开展工程造价审计工作不仅是强化审计的一种体现，同时也是对建筑施工过程的经济监督。就大型建筑工程项目施工而言，开展工程造价审计工作要涉及到工程量，同时还需要相关部门的配合，只有这样才能提高工程造价审计效率，避免工程造价审计工作的片面性。另外，为了减轻审计人员的工作压力，同时也为了提升工程造价审计工作效率，可适当采取抽查审计方法，对建筑施工中的重点项目进行选择性抽查，特别是对监理工程师签证变更工程，更要重点进行监督检查[3]。
3.2 建立完善的工程造价审计约束机制
为了保证建筑施工过程中工程造价审计工作质量，首先就要根据工程造价审计工作及施工实况建立完善的工程造价审计约束机制，对工程造价审计工作开展情况形成一定的约束力，其次还要将投标经济责任制、总承包经济责任制、重建过程中的责任制以及项目建设资本责任制等多项制度贯彻落实到实际工作中。在工程造价审计工作中若发现弄虚作假或者有缺乏责任心的现象应及时加以制止，以免影响建筑工程施工整体质量。
3.3 对建筑施工进行全程跟踪
一般情况下，工程造价审计不能直接性参与建筑工程施工，其主要是通过与建筑工程施工相关资料来完成工程造价审计工作，属于一种间接性行为。在这种情况下有些自觉性不强的施工单位为了保证自身的经济效益，会对审计机构只提供对自身有益的工程变更签证，甚至刻意隐瞒对自身不利的建筑工程资料[2]。然而若建筑施工单位所送达的工程资料缺乏全面性与完整性，那么会直接影响审计质量，所以工程造价审计人员在建筑施工初期就应该对其实施全程跟踪，以此来获取建筑施工第一手资料，为后期工程造价审计工作提供强有力的资料依据。
关键词：建设项目 工程造价 审计
Abstract: Based on the author’s work experience, this paper discusses the problems of the common engineering cost audit method, and puts forward the audit.
Key words: construction project; project cost; audit
中图分类号：TU3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1常用的工程造价审计方法
审计方法是审计人员为取得审计证据，据以证实被审计事实的性质，作出审计评价而采取的各种专门技术手段的总称。审计方法的选择适当与否，与整个审计工作进程和审计结论的正确与否密切相关，因此应根据工作实际巧妙地运用审计方法。工程造价审计方法有很多，如全面审计法、重点审计法、对比审计法、分组计算审计法等。目前用得比较多的有四种方法。
1.1全面审计法
全面审计法是指按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、现行定额、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是准确度高，双方的认可度也很高，是最基本和最常用的方法。
1.2市场调查询价法
市场调查询价法是指审计人员到市场进行调查，以核准工程价款的真实性和合理性的方法。这种方法尤其适用于装饰装修和安装工程。装饰装修和安装工程由于其材料品种类型、规格型号繁多，在价格的认定上一直是审计工作的难点，而通过经常性的市场调查询价，掌握拟审计材料不同供应商的价格信息，经比较后确定有利于购买单位的最优价格，并将其作为审核标准，便于审计工作的快速有效实施。
1.3分析比较核对法
分析比较核对法是指将有关工程资料中的相关数据和内容进行互相对照，以核实是否相符和正确的一种技术方法。在审计工作中，可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录相比较来分析工程量、造价是否真实、合理。
1.4现场观察测量法
现场观察测量法是指审计人员到工程项目现场，对照图纸实地查看和测量工程量，特别是对于影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序，应到现场实地观察和检查，并作好相关记录，有条件的还可以留影像资料。这种方法对于十分重视工程计量工作单价合同的工程显得尤为重要。
2工程造价审计过程中存在的主要问题
2.1违背招标文件的实质性内容签订合同
在招投标中，有的招标文件明文规定变更费用要按合同价与标底价同比例下浮，但在签订合同条款时却不再下浮；有的建设工程施工合同与招标文件关于工程价款结算方式的约定不一致。这些都可能扰乱公开、公正、公平的市场竞争环境，导致工程造价剧增，工程质量下降，甚至滋生出一些腐败问题。
2.2现场签证不合理与不规范
在项目施工中存在现场签证的有关工作内容已包括在预算定额内；现场签证不是多方签字盖章，对工程内容的确认和工程量的计量缺少有效监督；签证内容不全，只对工程量进行签证，而未对价格进行确认，即有量无价；签证不及时，没有现场签证，而是事后补签等现象。这些情况对工程造价的影响极大，特别是采用工程量清单计价方式后，其造价的增减变化，完全取决于工程现场签证的情况。但按现在的情况分析，现场签证制度并没有得到很好地贯彻执行，从而使其成为工程造价控制的薄弱环节。
2.3工程造价高估冒算
部分施工企业受利益的驱动，抱有蒙混过关的侥幸心理，故意抬高工程造价，存有“审漏就赚”、“审出就减”的想法，从而使工程造价不切实际。高估冒算主要表现在工程量重复计算、变更调减部分不扣除、高套定额或建设单位高价签证等方面。
2.4混淆施工图与竣工图
施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是能够反映工程最终状况，并加盖竣工图章，签字手续完善的图纸。同时，竣工图有其严格的规定：即对于变更少的可在施工原图上作出更改标识，而对于变更大的则应重新按实际建造绘图。现在大部分工程项目多少都有变更，但送审的竣工图多是没有按规定作出变更标识或重新出图，这就给实际工程量的审核带来诸多不确定因素。
3保证工程造价审计质量，提高审计成效的工作重点
3.1工程定额套价的审核
（1）对直接套用定额单价的审核，首先核实采用的项目名称和工作内容是否与设计图纸说明一致，如构件名称、截面形式与尺寸、混凝土强度等级、水泥砂浆标号等；其次检查工程项目有否重复套用，如块料面层下找平层，预制管桩的接桩等，其费用已在定额子目中考虑，不得另行计算。
（2）对换算定额单价的审核，除完成直接套用的审查工作外，还要审查换算的内容是否为定额允许，换算方法是否正确以及采用的系数是否正确等，尽量做到切合实际。
（3）对补充定额单价的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3.2工程材料价格的审核
材料费用在整个工程造价中占有相当大的比例，一般在60%以上，并且由于工程建设周期长，材料价格随着市场竞争和供求关系的变化波动频繁，因此对于材料价格的审核，特别是主材价格的审核显得尤为重要。在审核的过程中，首先要认真审核材料的品种、规格、产地和质量是否符合设计图纸及有关标准规范的要求；其次结合招投标文件、施工合同和清单计价规范有关规定，可参照当地造价管理站的《工程造价信息》价格，无参照的则通过市场询价来核对该工程的材料价格，以保证材料价格的合理性。
3.3工程取费及其他费用的审核
工程取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件，如招投标书、施工合同等来确定费率。审核时应注重取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；取费基础与费率计算是否正确；对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时要注重变更或新增项目是否同比下浮等。同时，还应注重审查各项独立费的计取是否正确。在某项工程的审计中，我们曾发现有独立费重复计算的现象，导致增加工程造价达300多万元。
3.4工程造价送审资料的审核
为保证送审工程资料的真实性、合法性和合理性，在对招投标文件、施工合同、施工（竣工）图纸、施工技术资料、设计变更通知书、现场签证等与工程造价有关的文件资料进行收集、整理后，应对其进行具体研究分析，相互对照核实，检查是否有弄虚作假、前后矛盾的情况，对有异议的工程资料应及时要求被审方作出解释与确认。
3.5工程量的审核
工程量是决定工程造价的主要因素，核实工程量是工程审计的关键。审计的方法可以是根据施工单位编制的竣工结算工程量计算表，对照图纸、设计变更、现场签证等进行计算审核；也可以借助计算机图形算量与钢筋算量软件，结合相关资料重新对工程量进行计算审核。而对于图纸没有标识清楚或有异议的，还应到现场进行测量核实。
在审计过程中，应对一些项目内容进行重点审核：一是投资比例较大的分项工程，如基础工程、钢筋混凝土工程以及高级装饰项目；二是容易混淆或出漏洞的项目，如基础土方清单计价中不考虑放坡、工作面；三是容易重复列项的项目，如卫生器具的阀门已计含在相应的项目中，不应再列项计算安装工程量；四是容易重复计算的项目，如框架梁砼计算时，不扣除砼柱，在计算砌体时不扣除砼过梁和孔洞等。同时，还应对工程量的计量单位进行认真审核，因对其稍有疏忽将导致工程量成倍加大，从而影响工程造价。
4总结
建设项目的工程造价控制是保证建设项目质量和盈利的保证，而对工程造价的审计工作是造价控制工作的有效监督。
【关键词】：工程造价；咨询；审计
【 abstract 】 : as audit the cost of the project is the collection management, technology in an integrated system of engineering construction quality, but also is a dynamic process. Therefore, the cost of the audit should be in the whole of the engineering construction each stage, in order to complete the project.
【 key words 】 : engineering construction; Consulting; audit
中图分类号: TU723.3 文献标识码：A文章编号：
建设项目全过程的审计费用一般分为此事之前、期间和之后三个阶段的审计，具体实施，也为项目决策和设计阶段，招投标和施工阶段、竣工结算与后评价这三个阶段。我结合多年的工作经验，对工程造价咨询企业如何参与说明自己的观点，全面造价审计的各个阶段。
一、工程造价咨询企业参与投资项目的成本审核和管理原则，为了实现有效的审计和管理的全过程-工程造价。工程造价咨询企业应严格遵循以下原则：
（1）投资者，严格审计，利益合理确定，并维护承包者的基本利益；
（2）服从投资者的工作安排，遵守工作纪律，杜绝发生泄漏；
（3）事前审计和审计为重点审计阶段的事情该项目的实施；
（4）变被动为主动审计的审计，提高工程造价审计的影响；
（5）要强化技术和经济相结合的原则
（6）避免实施现场的技术人员和结算人员的原则。
二、工程施工项目成本的关键措施，审计和管理解决方案的工程造价咨询企业是相结合的产品技术和经济，因此，需要从技术和经济的审计和管理，使建设工程在技术上可行，经济合理，使项目成本事前审计，审计后的审计工作真正落到实处，努力实现最佳的投资
三、工程造价咨询企业参与全过程-造价审计。
工程造价审计就是在满足质量和进度要求情况下工程投资的节省。要做到质优价低进度快,就要求建设单位要拥有较高的工程管理水平和专业的工程管理人员。在资金受限制的情况下,或希望用有限的资金做尽可能多的事,工程造价审计就显得格外重要,工程进度和质量审计归根结底是工程造价审计。在实际的工程建设中,经常会出现预算超概算,决算超预算的现象,主要是因为没有进行工程造价的全过程审计。造价审计过程是多层次的, 从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价,到最后的竣工决算,整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层审计的过程。
(1)项目决策与估算
投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件,它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。工程造价咨询企业在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点:
a)注意原始资料(估算指标)的积累。估算指标是编制投资估算的主要依据,除已有的估算指标,应根据实际及时修正、更新,充分体现指标的综合性、概括性。
b)投资估算的编制应考虑充分,估算合理,充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险,并提出应对及防范的措施,但也要防止过分高估,尽可能做到全面、准确、合理。
（2）进行设计优化和限额设计。拟建项目一经决策,设计就成了工程建设和投资审计的关键,是全过程造价审计的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响占较大的权重,直接影响着工程投资和工期长短。故通过对工程应进行设计优化和限额设计审计工程造价。设计方案优化是指在满足所要求的功能的前提下,去掉不必要的功能,降低成本;或者成本小幅度地提高,功能有更大程度的提升。如某公司的办公大楼工程在招标文件中规定了设计限额,并明确了超出限额的责任。设计人员打破了保守设计的思想,在保证结构安全的条件下设计尽可能节约,合理采用安全系数,仅钢筋就比定额规定的少100吨,并合理调整建筑物高度和层高,造价审计在设定的限额之内。我认为,工程造价咨询企业可以利用自身的技术及专业,在充分了解业主对建设项目的要求后,为设计单位编制预算并向业主提出有关工程造价的设计修正方案(如合理选材,造价参数审计等),最终达到优化设计,审计造价的目的。
(3)招投标及施工阶段
首先,协助业主或招标单位编制好招标文件。招标文件是施工单位投标报价的依据,是双方签订合同的依据,也是竣工结算处理索赔的依据。因此,招标文件的编制应当非常严密而准确,每项都要详细地写明,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔事件
的发生。
其次,要加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量审计、进度审计、费用审计的主要依据。在这个阶段,工程造价咨询企业在业主的委托下可以完成好以下几个方面的工作:
a)有招投标资格的造价咨询企业可代业主编写、招标公告,制定资格审查条件,评标细则,选择优秀的施工企业等;
b)编制限价、工程量清单、审定限价、评标、开标;
c)为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询,尽可能减少发生造价条款争议的可能。
d)健全设计变更审批制度,严把签证关,尽可能做到零签证,在设计变更前须进行工程量及造价增减分析,防止突破项目总概算。
（4）竣工阶段
竣工决算是反映建设工程实际造价的文件,在确定工程造价时,坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招标文件的规定,根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法,还要掌握它们的编制原理,内在联系,确保工程造价计算的准确性。
（5）项目评价
项目后评价是建设周期的最后一个阶段的一种延伸,通过系统地对项目进行评估,对项目实施结果进行全面评价,从中总结成功的经验,吸取失误的教训,为今后同类项目的决策提供参照和分析依据。
四、造价咨询机构参与工程全过程造价审计实践介绍
综观现今建设领域当中,许多工程建设,尤其是大中型项目建设,均可见到中介咨询机构发挥作用的成功案例。如著名的广州新电视塔是目前世界上在建的最高电视塔,总高度610m,塔体高454m,天线桅杆高156m.总建筑面积11.5 万m2,总投资超过近30亿元人民币。采用政府组织建设,企业自筹资金的建设模式,建设单位对新电视塔工程项目进行全面管理,通过服务采购选择专业机构提供项目管理服务,如工程咨询,招标,造价咨询等;通过工程招标确定广州新电视塔工程承包商.充分依靠专业机构,单位和社会专家的力量,对重大技术问题进行把关;合理整合人力资源,有效处理新电视塔建设过程中大量繁杂的事务,避免了资金和人员的浪费,降低了运行成本,使到工程投资增值实现了最大化。而不少咨询机构也在这一项
目中得到充分展示行业优势和实力的机会,经济效益和社会效益得到大大提升。
五、转变观念。
造价咨询机构应以项目投资增值为终极目标,实现多赢。项目投资者的终极需求是为项目投资增加价值,全过程造价管理不是目的,为项目投资增加价值、最大盈利才是结果,而造价咨询企业及从业人员通过增值服务来提高企业社会知名度、扩大影响、做强做大、提高行业竞争力,从而实现多赢局面。
六、总结与体会
（1）有一个公正和独立运作的工程造价咨询企业的相关资格参加建设工程造价审计和管理，工程造价行业改革是发展的必然趋势，工程造价咨询行业要适应市场经济发展的必然结果。如何找到合适的切入点，并摸索出一套有效的工作体系和质量管理体系，以提高建设工程造价管理水平，发挥工程造价的全过程审计的作用，为了更好地促进工程造价咨询企业，将是未来工程造价咨询机构面临的重要任务。
（2）造价咨询企业改变传统观念和经营模式，以提高他们的专业的增值服务：除了良好的管道预结算，招标，全过程管理，投资管理，项目建设和其他咨询服务的名义，但也提供深度优化服务，如投资价值的专业领域高端的咨询业务，在整个监测过程中的投资，增加项目投资的价值，而且还向咨询业在同一时间，以提高利润，增加项目的价值商业，工业，健康发展，实现双赢。
参考文献：
[1] 乐嘉栋.奚耕读.建设工程造价估算指标与应用分析,同济大学出版社,2006.
