时间：2023-10-13 16:07:11
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一、进一步突出扶持重点
立足于谷物基本自给、口粮绝对安全，采取有力措施，把农业综合开发资金投入和项目布局突出向粮食主产区和高标准农田建设聚集。一是要求各省区农发机构将土地治理项目的财政资金，进一步向粮食主产县特别是谷物主产县集中，继续向《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009―2020年）》确定的800个产粮大县倾斜。二是要求除河北、内蒙古、、青海等生态保护任务较重以外的省份，安排用于高标准农田建设的财政资金不得低于土地治理项目财政资金的90%。截至目前，中央财政已下拨农业综合开发土地治理项目资金172.43亿元，其中用于13个粮食主产区119.49亿元。
二、优化建设区域布局
围绕贯彻农业可持续发展战略，国家农业综合开发进一步调整和优化高标准农田建设区域布局。根据我国农业自然资源禀赋条件，以合理利用水资源为重点，统筹考虑土地、气候和生物资源分布状况，将全国农业综合开发区域划分为重点开发区、保护性开发区、限制性开发区，把高标准农田建设进一步向水土资源和生态环境承载能力较强的重点开发区聚焦，兼顾生态资源环境有一定恢复能力的保护性开发区，严禁在生态资源环境承载能力较差的限制性开发区开展高标准农田建设。
三、继续提高投入标准
为强化公共财政对高标准农田建设的支持力度，根据地方实际需要，从2014年起，农业综合开发中低产田改造项目与高标准农田示范工程项目实现并轨，统称为高标准农田建设项目，并适当提高了亩财政资金投入标准。各省（自治区、直辖市、计划单列市，以下简称“各省”）高标准农田建设项目亩均财政资金投入标准提高到以省为单位加权平均为1100―1300元，比2013年提高了近10%。同时，允许将2003年（含）以前年度中低产田改造项目区纳入高标准农田项目范围予以提质建设，其中1988―1998年（含）建成的项目区亩均财政资金投入标准不超过1000元；1999―2003年（含）建成的项目区亩均财政资金投入标准不超过800元。
四、积极扶持新型农业经营主体
国家农业综合开发加强机制创新，积极扶持新型农业经营主体，促进现代农业加快发展。一方面鼓励和支持从事粮食种植的农民合作组织、种粮大户、家庭农场及龙头企业等新型农业经营主体，单独申报实施高标准农田建设项目。截至目前，中央财政安排农业综合开发资金2.02亿元，在14个省（区、市）支持169个农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展高标准农田建设。另一方面，积极开展农业综合开发高标准农田建设财政补助资金形成的资产交由农民股份合作社持有和管护的试点，增加农民财产性收入。
五、不断加强资金和项目管理
（一）加快高标准农田建设。搞好高标准农田规划，根据不同区域、不同地块因地制宜、科学编制。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的思路，整合涉农项目资金，加大投入力度，大规模改造中低产田，建设旱涝保收高标准农田。重点落实好节水增粮行动项目、落实好高标准基本农田建设（稍加整治）项目，重点建设102沿线两侧乡镇。到2020年，全市每个乡（镇）至少打造一片20公顷以上高标准农田，102沿线乡镇打造万顷高标准农田。全市高标准农田达到300万亩。
（二）加强黑土地保护。一是合理利用有机肥资源增肥。农作物秸秆是重要的有机肥资源，重点推广机械粉粹还田、覆盖还田和秸秆堆沤还田等技术。同时鼓励农民利用畜禽粪便积造和使用有机肥。二是应用新技术节肥。深入实施测土配方施肥，推广缓释肥料、水溶肥、生物有机肥等新型肥料，推进病虫害防治和绿色防控，实施化肥、农药减量施用。三是大力推广保护性耕作技术。有效推广玉米宽窄行等保护性耕作技术，逐步扩大种植面积，实现乡（镇）整体推进。
二、着力提高物质装备水平
（一）加快推进农业机械化。着力推进农机装备和作业能力快速提升。到2020年，全市农机总动力达到125万千瓦，主要粮食作物综合机械化水平达到95%以上，争取在全省率先实现全程机械化作业。
（二）加强农田水利基础设施建设。制定农田水利基础设施建设总体规划，加大农田水利设施投入，加强灌区防汛抗旱能力，推广高效节水灌溉新技术，推进智能农业高端信息平台项目建设，不断提高农业综合生产能力。
（三）加强农业防灾减灾能力建设。加快构建监测预警、应变防灾、灾后恢复等防灾减灾体系。建设好人工影响天气中心，增强灾害预警预防能力。加强种子、饲草料等应急救灾物资储备调运条件建设，推广相应的生产技术和防灾减灾措施，提高应对自然灾害和重大突发事件能力。
（四）加强农业信息化建设。“十三五”期间重点加强农业信息化建设，为广大农民提供专业的信息服务平台。一是建立“三农”综合信息服务中心;二是开展手机客户端应用;三是建设农业物联网。抓好3个基站，逐步在全市铺开。
（五）设立现代农业发展基金。市财政决定每年拿出1000万元作为现代农业发展基金，用于农田水利项目建设、农业防灾减灾应急储备，确保粮食生产安全。
三、着力提高农业技术应用水平
（一）打造玉米种子硅谷。“十三五”时期，发挥公主岭市特有的玉米种子资源优势，打造玉米种子硅谷，促进玉米种子科技研发，推动玉米种业向高精尖方向发展。一是建立种子产业园。规模达到100公顷以上，引进大的种业集团10户以上，科研院所5个以上。二是引进和选育100个左右新品种（系）。其中成为主导品种的20个以上，具有良好应用前景和自主知识产权的突破性优良品种达到5个。三是建成千亩优良品种展示中心。打造3～4户注册资金1亿元，育、繁、推一体化种业集团。建成2户以上玉米育种工程中心。四是建设吉林航天育种工程研究中心。到2020年，建成现代农业装备博览园，建设生物育种研究中心和博士工作站。五是建立职责明确、设施先进、监管有力的种子管理体系。
（二）加强各类试验示范项目推广应用。一是开展粮食高产攻关田示范。在每个乡（镇）落实一块10公顷以上亩产吨粮的高产攻关田，组织技术人员进行田间指导，推广高产技术。二是落实中墨高产栽培模式试验任务。利用墨西哥先进技术和设备，采取全程机械化作业，逐步扩大试验面积，促进粮食增产。三是建设千亩玉米良种展示基地。建立新品种展示区，面积100亩，展示国内各大种业玉米新品种300个。科研育种区，面积100亩，种植自交系1万份以上。科研鉴定区，面积300亩，种植中国农业大学、吉林农业大学、丰田种业、利禾种业、登海种业、敦煌种业等科研院校和知名种业玉米新组合3万份以上。新技术新模式实验区，面积500亩，进行玉米直收脱粒实验，应用大垄双行免耕、一垄双行、穴播等技术。
关键词：高标准；工程建设；农田水利
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1、基本原则
基本原则:坚持统一规划，综合治理的原则。对于选定的建设区域，需考虑农田水利工程与其他相应的农田、路、林及电力设施的配套问题，需兼顾相关部门规划，统筹安排，规模整治。坚持因地制宜的原则。根据不同区域自然地理条件和社会经济发展水平，因地制宜的选取适合当地实际条件和实际需要的灌排技术和设备。坚持数量、质量和生态并重的原则。在经济条件许可的情况下，既要推动高标准农田水利工程的规模化建设，也必须确保工程建设质量，兼顾生态环境良性可持续发展。坚持农田主体地位，依法保障农民的知情权、参与权和受益权，鼓励农民采用多种形式参与工程建设的原则。坚持建管并重的原则。高质量的完成高标准农田水利工程建设后，需要完备的运行管护机制来保证工程可持续的发挥效益。
2、工程建设标准
2.1输配水工程
1）渠道输配水工程
选用灌溉保证率，渠道水利用系数，渠道设计使用年限，渠道建筑物配套率，渠道衬砌率，田间渠道亩均长度等指标对高标准渠道输配水工程进行评价。
不同水文气象、水土资源、作物组成等条件不同，灌溉设计保证率也不同。以旱作为主的丰水地区灌溉设计保证率不低于85%；以水稻为主的丰水地区灌溉设计保证率不低于95%；以旱作为主的缺水地区灌溉设计保证率不低于75%；以水稻为主的缺水地区灌溉设计保证率不低于80%。流量小于1m3/s的支渠，斗渠和农渠各级渠道水利用系数不宜低于0.80；其中，支渠不宜低于0.95、斗渠不宜低于0.95，农渠不低于0.90。衬砌渠道的设计使用年限不宜低于30a。渠道建筑物设计应符合《灌溉与排水工程设计规范》等有关规范的要求，对于斗门、农门、涵洞(管)、量水堰等固定设施，宜采用工厂化生产或现场预制的装配式结构，渠道建筑物配套率不宜低于95%。流量小于1m3/s的支渠和斗渠的衬砌率不宜低于100%，农渠的衬砌率不宜低于75%。渠道亩均长度与地面灌水质量(节水要求)、田块规格、机械作业要求密切相关，平原区农渠亩均渠道长度宜不低于2m，流量小于1m3/s的支渠和斗渠亩均渠道长度不低于1m；丘陵区可适当增加。
2）管道输配水工程
选用灌溉保证率，管道水利用系数，管道设计使用年限，管道量控及安全设施配套率，支管间距，单口给水栓的控制面积，固定管道亩均长度等指标对高标准管道输配水工程进行评价。
以旱作为主的丰水地区灌溉设计保证率不低于85%；以水稻为主的丰水地区灌溉设计保证率不低于95%；以旱作为主的缺水地区灌溉设计保证率不低于75%；以水稻为主的缺水地区灌溉设计保证率不低于80%。井灌区管道水利用系数不宜低于0.98，渠灌区不宜低于0.95。管道设计使用年限不宜低于30a。管道量控及安全设施的布置应符合相关技术规范，使用方便安全，满足运行管理要求，配套率宜到达100%。支管间距不宜超过100m。田间给水栓的布置应符合《农田低压管道输水工程技术规范》的要求，同时考虑农户操作方便，给水栓单口灌溉面积不宜低于0.16hm2。田间固定管道的亩均长度宜不低于10m。
2.2排水工程
选用排涝标准，排涝模数，排水沟建筑物配套率，明沟间距，明沟深度，明沟亩均长度，管道亩均长度(暗管排水情况) 等指标对高标准农田排水工程进行评价。
排涝设计标准应符合有关规定，设计暴雨重现期为5 a～10a，建议易涝区为10a，非易涝区为5a。设计暴雨历时和排出时间应达到:旱作区1d～3d暴雨1d～3d排除；稻作区1d～3d暴雨3d～5d排至耐淹水深。旱田设计排渍深度不宜低于0.8m，水稻田设计排渍深度不宜低于0.4m；旱作物耐渍深度不宜低于0.3m，耐渍时间不大于4d。排涝模数与设计暴雨历时，强度和频率、排涝面积、排水区形状、地面坡度、植被条件和农作物组成、土壤性质、地下水埋深、河网和湖泊的调蓄能力、排水沟网分布情况和排水沟底比降等因素有关，不同地区高标准排水工程的排涝模式应符合《灌溉与排水工程设计规范》中的相关规定。排水沟上必需的桥、涵、闸等建筑物应该配备完善，配套率不宜低于95%。明沟间距和明沟亩均长度与田间布局密切相关， 需考虑与渠道、路和田块的布局相协调。明沟间距平原区一般为30m～40m，山丘区一般为50m；明沟亩均长度不少于6m。明沟深度需考虑农作物对地下水位的要求和当地自然经济条件，可参照《灌溉与排水工程设计规范》进行设计。平原区一般为1.2m；山丘区一般为1.0m。暗管排水系统的管道埋深、间距以及亩均长度等设计标准应符合《灌溉与排水工程设计规范》的相关规定。亩均管道长度不小于80m。
2.3田间高效节水灌溉工程
1）喷灌工程
选用喷灌设计保证率，喷灌均匀系数，喷洒水利用系数等指标对喷灌工程建设标准进行评价，同时，对于管道式喷灌还需要选用固定管道亩均长度；对于轻小型移动式喷灌机组还需要选用单位功率的机组控制面积；对于大型喷灌机还需要选用单台喷灌机的控制面积等指标。
喷灌设计保证率与自然条件和经济条件都有关，对于经济价值高的作物不宜低于95%，对于大田作物不宜低于85%。喷灌均匀系数与风速、管网的设计和喷头的布局等都有关，不宜低于0.8。喷洒水利用系数与气候条件和作物等密切相关，对于风速小的地区不宜低于0.9，对于风速稍大的地区不宜低于0.8。管道式喷灌工程的固定管道亩均长度不宜低于3m。轻小型移动式喷灌机组的单位功率机组控制面积不宜低于6.67hm2。大型喷灌机单台喷灌机的控制面积不宜低于13.34hm2。
2)微灌工程
选用微灌设计保证率，微灌均匀系数，微灌水利用系数，固定管道亩均长度等指标对微灌工程建设标准进行评价。
微灌设计保证率与自然条件和经济条件都有关，对于经济价值高的作物不宜低于95%，对于大田作物不宜低于85%。滴灌工程的灌溉均匀系数不宜低于0.8；微喷工程的灌溉均匀系数不宜低于0.85。滴灌工程的灌溉水利系数不宜低于0.9；微喷工程的灌溉水利用系数不宜低于0.85。微灌工程的田间干、支固定管道亩均长度不宜低于6m。
3、管理措施
高标准农田水利工程要可持续发挥工程效益，除了确保工程建设质量外，必须建立切实可行的运行管护机制。坚决杜绝重建设、轻管理，工程管理机构不健全，管理制度不完善、管理责任不落实，造成工程有人建，无人管，损坏后无人修的现象。
高标准农田水利工程的管理技术与水平要与时俱进，随着社会经济的发展和农村劳动力的短缺，在经济发达有条件的地区可逐步实施农田水利工程管理信息化建设，实现工程运行管理自动化。坚决杜绝样板工程，在经济条件和技术水平达不到信息化管理可持续发展的地区，不建议盲目开展信息化建设。
4、结语
这一成果有助于规范全国高标准农田水利工程的建设程序和评价依据，推动全国高标准农田水利工程建设工作，提高高标准农田水利工程的建设质量，为将来进一步制定有关高标准农田水利工程建设标准的行业或国家标准提供参考意见。
参考文献:
[1]赵琦，陈曙光，叶新华.高标准农田建设的做法与思考[J].农业开发与装备，2009，(5):18-21.
[2]国土资源部.高标准基本农田建设规范(试行版) [S].国土资发[2011] 144号，2011.
一、抓“四区”建设，加快推进农业经营方式转变
一是打造高标准农田示范区。我市高标准农田建设重点向经济作物倾斜，鼓励项目区进行种植业结构调整。项目区集成推广先进实用技术，加快中低产田改造。全力打造范家屯镇平洋村高标准农田示范区。二是打造土地规模经营实验区。在全市每个乡镇打造一个土地规模经营实验区，重点推广四种土地流转模式：即：全产业链经营模式、“公司+合作社+农户”模式、“村集体+合作社+农户”模式、“农民+合作社”模式。三是打造现代农业先导区。在基础设施建设、现代农业装备、技术集成示范、农业标准化等方面率先突破，探索集约、高效、安全、可持续的规模效益型农业发展道路。抓好农业部玉米机收粒试点。抓好中・墨玉米高产栽培技术示范区。落实好国家黑土地保护项目。积极争取国家、省里社会化服务主体项目、增施有机肥项目。抓好全程农机化试点。四是打造特色农副产品集聚区。加大农业内部结构调整力度，大力发展棚膜经济、牧业经济、特色农业经济，打造公主岭绿色农业、特色农业、精品农业。抓好种植业结构调整。减少籽粒玉米面积，增加优质水稻、绿色无公害蔬菜、马铃薯、大豆面积。抓好棚膜园区建设。重点推进永发乡、二十家子镇菜田基金项目建设。打造5个省级棚膜园区。加快发展标准化畜牧业园区。积极推广“公司+农户”“公司+家庭农场”模式，重点推进温氏现代生猪项目建设。五是抓好农产品精深加工业。全力推进玉米全株产业链项目的谋划包装和企业引进，夯实种业经济龙头地位。
二、抓产业带动，加快推进农业生产方式转变
一是抓好玉米种业发展。积极引进国内外大种业大公司引进，制定扶持种业发展政策，吸引山东登海、中种集团等大公司落户我市。抓好玉米良种展示基地建设。二是抓好一二三产业融合发展。抓好“一二”产业联动发展。积极对接玉米加工企业和原料基地，发展订单农业。抓好“一三”产业融合发展。重点是围绕棚膜园区建设发展采摘、休闲农业。抓好“一二三”产业融合发展项目。重点抓好龙山文化产业园、怀德镇兴隆泉水库等休闲旅游项目。三是抓好农业信息化建设。推进农业信息中心建设，加强生猪等畜禽生产监测和畜产品质量安全预警预报。建设气象・农业智慧平台，打造具有公主岭特色的科技型气象为农服务新模式。
以建设高标准农田为载体推进适度规模经营
――集中连片规模推进，支持新型农业经营主体，吸引金融资本投入
“就农业综合开发而言，仍存在一家一户小规模经营的制约问题。在项目整体规划上，地块大多较为零散，一家一户的意见不统一，对项目规划建设造成不利影响；分散经营利益主体众多，个体受益较小，影响了对农发项目建设的积极性，也不利于建立切实有效的管护机制。”国家农发办主任卢贵敏表示。
为此，《意见》提出，要集中连片规模推进高标准农田建设。以乡、村、组为单位，按照集中连片、规模开发和缺什么补什么的原则，合理规划高标准农田项目区，加强农业基础设施建设，使地平整、田肥沃、渠相通、路相连，为促进土地经营权有序流转，实现统一农机化作业、推广良种良法、生产管理以及产品销售创造条件。
要加大对新型农业经营主体建设高标准农田的支持力度，试点阶段，主要选择高标准农田建设年度项目区域范围内的新型农业经营主体进行扶持。降低合作社等申报主体成立时间和单个项目治理面积等“门槛”，简化项目申报程序；探索先建后补、以奖代补等多种扶持方式；扩大资金使用范围，财政资金除用于水电路等基础设施建设外，还可对育秧设施、粮食晾晒烘干设备、仓储物流、农机具库棚等配套设施进行适当补助；放宽具体措施投入比例限制，按照缺什么补什么原则，对农、林、水、电、路以及相关配套基础设施中的某些环节或单项措施进行扶持。
建立财政补助形成资产交由新型农业经营主体持有管护新机制，扩大试点范围，及时总结经验。建立依托新型农业经营主体推进高标准农田建设、使用、管护一体化的新机制，保证农业综合开发建设成果长期发挥效益。
吸引金融资本投入高标准农田建设。鼓励农垦集团、龙头企业等法人实体以及农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，通过贷款、融资担保等方式获取资金开展高标准农田建设，发展生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的现代农业。对用于高标准农田建设的贷款，中央财政予以贴息。拓宽融资渠道，除政策性银行外，把商业银行、农村信用社等金融机构贷款也纳入贴息范围。允许采取银行贷款、财政补助、自筹资金“三位一体”、贷补结合方式，吸引金融资金投入高标准农田建设，进一步加快建设进度。
以农业产业化经营为抓手推进适度规模经营 ――延伸产业链条，完善扶持政策，探索产业化资金投入新机制
农业产业化源头是农户、终端是市场，完整的产业链条能及时传导市场信息，带动农户规模化生产适销对路的农产品。
《意见》要求，要继续完善产业化经营项目财政补助和贷款贴息政策，通过对农产品生产基地、产地初加工、精深加工、流通服务体系等环节的扶持，形成全产业链生产，让农民和新型农业经营主体放心发展规模化、标准化、专业化生产基地。支持龙头企业与合作社、农民建立紧密的利益联结机制，实现合理分工，让农民从产业链增值中获取更多利益。
在完善扶持政策方面，放宽立项门槛，将在工商部门注册登记的种养大户、家庭农场、农业社会化服务组织纳入扶持范围，实现对新型农业经营主体的全覆盖。合理引导工商企业到农村发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业。支持龙头企业采取订单农业、“企业+合作社”“企业+农户”等模式，带动农户发展规模化生产。引导加工、流通领域龙头企业向产业园区集中，以产业基地（园区）为平台，提高产业集中度和企业集聚度。
探索产业化资金投入新机制。探索利用股权投资基金、股权引导基金等方式，引导社会资本投入农业综合开发，共同扶持壮大农业产业化龙头企业。加大贷款贴息扶持力度，撬动更多金融资本投入农业产业化发展。扩大产业化经营项目“先建后补”试点省份，探索财政资金扶持农业产业化发展的有效模式。
以完善农业社会化服务为支撑推进适度规模经营
――支持农民合作组织，搞好农业科技示范推广服务，扶持农产品流通体系
《意见》要求，要发挥农民合作社、专业技术协会、涉农企业等各类合作组织的作用，支持其为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务。鼓励项目区农户组建用水户协会，合理收取水费，为农田灌排用水、设施管护提供低成本、便利化服务。加强部门项目建设，以新型农业经营主体为载体，推动全程社会化服务体系建设，扩大新型农业社会化服务特别是土地托管服务试点项目建设。
[关键词]灌溉 智能化系统 无线网络 物联网
农业作为关系着国计民生的基础产业，其信息化、智能化的程度尤为重要。21世纪的农业将是信息农业的时代，没有信息技术在农业上的应用，就不可能有农业现代化。物联网技术在农业生产和管理中的引入与应用，将是现代农业依托新型信息化应用上迈出的一大步。物联网可以改变粗放的农业经营管理方式，使农业发展走向高产、优质、高效、生态、安全之路的科技保障，实现智能控制，确保农产品质量安全，引领现代农业的发展。
一、作物智能化灌溉物联网平台建设的现实意义
近年来，新疆兵团已示范推广了农田墒情监测与灌溉自动控制系统，这对促进兵团农业灌溉水平的提高起到了积极作用，是兵团农业信息化建设成为世界领先，中国唯一的技术支撑。
智能化灌溉物联网平台是一个把远程监测系统、管理决策支持系统（或专家系统）及滴灌自动控制系统集成于一体，构成农业灌溉物联网综合技术体系。作物滴灌远程监控技术可通过该技术平台实现远程数据采集、数据存储、数据处理、滴灌自动化及故障排除等功能，可以将触角伸入到现场的各个节点，在异地也可充分掌握现场信息。该平台可以满足不同级别用户在线浏览知识、获知实时数据和远程化化灌溉管理。这将成为灌溉信息化管理发展的方向，将推动兵团农业节水灌溉自动化技术水平的进一步提升。
灌溉管理逐渐向走信息化、自动化管理是兵团农业发展的方向之一。近年来滴灌技术在全球的广泛应用，加强了对大田作物肥水管理的可控性。因此，研发嵌套作物水分管理决策支持系统的灌溉管理自动控制系统更为必要和迫切。中国农业大学、武汉水利电力大学、西北农林科技大学、石河子大学等对不同作物的水分管理决策支持系统都做了大量卓有成效的研究，为我国灌溉管理走向自动控奠定了良好的基础。
二、作物智能化灌溉物联网平台的先进性
物联网被世界公认为是继计算机、互联网与移动通信网之后的世界信息产业第三次浪潮。他是以感知为前提，实现人与人、人与物、物与物全面互联的网络。在这背后，则是在物体上植入各种微型芯片，用这些传感器获取各种信息，再通过局部的无线网络、互联网、移动通信网等各种通信网路交互传递，从而实现对世界的感知。自2009年8月总理提出“感知中国”以来，物联网被正式列为国家五大新兴战略性产业之一，写入“政府工作报告”，物联网在中国受到了全社会极大的关注。农业物联网由农业信息感知层、信息传输网络层、应用服务层组成，可实现农业远距离、大范围的智能化管理。目前，我国已开发出一批农业专用信息感知和监控设备、适合农业特点的无线传感器网络节点、低成本电子标识产品，并在农业资源环境监测、土壤墒情监测、设施农业监控、农业生产精细管理、农产品流通与质量安全管理等不同领域得到应用，推进了信息化与农业现代化的融合。
三、作物智能化灌溉物联网平台是一〇五团科技发展的重要创新，探索了团场、科研院校，科技重心下移的新经验
作物智能化物联网平台依托新疆兵团科技成果（新兵鉴字[2011]第018号）“膜下滴灌远程墒情监测与灌溉控制系统研究与应用”，该平台为新疆生产建设兵团农六师一。五团与石河子大学多年的“产、学、研”结合背景，重点进行了滴灌作物土壤水分的时空变化特征、滴灌农田的蒸散模型、水分传感器的安装方法、低功耗阀门控制器（RTU）、基于GPRS墒情采集系统及农田墒情信息远程管理平台建设等方面研究，已实现了农田水分的自动采集、数据自动处理及墒情评价、滴灌自动控制等功能。实现了农田墒情监测实时化、决策专家化和灌溉自动化功能。在此基础上，应用Zigbee自组网和GPRS+INTERNET协作服务网络的关联，构建农田墒情远程监控系统和水分管理决策支持系统；建设基于上述两个系统为基础的灌溉物联网应用管理平台和示范基地。
四、作物智能化灌溉物联网建设平台建设在一〇五团建设情况
2011年新疆生产建设兵团农六师一〇五团被列入“兵团农六师五家渠现代农业示范区”。兵团农六师一〇五团5万亩作物（棉花、加工番茄）膜下滴灌高效节水示范基地为基础，引入干旱区农田墒情监测与灌溉远程自动化管理技术等科技成果，在兵团农六师一〇五团国家高标准农田生产基地（农业部示范基地）进行墒情监测与灌溉远程自动化管理技术集成创新与应用，建立农业灌溉物联网管理平台，为实现农田的土壤改良、肥水高效运筹、信息化管理目标、推动新疆农业产业持续发展提供理论依据和技术支撑。
1.智能化灌溉物联网在一〇五团推广，探索出了一条建设新路子
新疆兵团农六师一〇五团具有较强的科技力量，建有完善的农业科技服务体系，包括农业技术推广站、土肥站、病虫害防治中心、气象站等机构。团场通过多种方式，与石河子大学、新疆农垦科学院等院校机构建立了紧密的合作关系，为促进和保证一〇五团棉花产业持续高效发展，专门成立了农业科技发展中心，建立了现代化的检测中心，并积极开展各项科研课题的研究。作为项目主持单位，近年来承担各级科技项目有：农业部高标准棉田示范基地建设项目、棉花标准化体系制定与推广项目、棉花膜下滴灌墒情监测与自动控制技术示范推广等示范项目，取得了显著的成效和科技成果。
为进一步完善科技创新创业的政策法规环境，加快团场科技进步进程，促进经济和社会各项事业的发展，增强团场科技创新和区域综合竞争能力，团场积极贯彻落实国家科技进步政策法规以及兵团关于依靠科技进步，推动产业结构优化的精神，并根据经济社会发展的要求，针对科技发展过程中出现的新问题和面临的新形势，以及团场的实际先后制定了《一〇五团引进人才若干优惠政策》、《一〇五团科技工作奖励办法》等。这些制度的制订，建立和完善了人才使用的新机制等多方面内容，大力发展棉花高效节水技术、测土配方施肥等高新技术，加快一〇五团科技示范园建设，进一步引进和扶持民营科技企业发展，建立科技风险投资机制，进一步加强产、学、研合作，建设科技发展的支撑服务体系，加快信息化建设，科技发展的环境进一步优化等。
为使一〇五团农业能够实现健康、持续和跨越式发展，团场以此次现代农业示范区建设为契机，认真做好高标准农田、智能化节水、农业机械化、高标准农田林网等的规划建设，目前已完成的项目运行状况良好，经济效益明显，其他各项建设工作正在扎实有序进行。如在农业高效节水方面：截止到2011年，团场已安装常规滴灌11.5万亩，普及率达到97.5％，农业灌水利用系数0.85。在农业机械化发展方面：团场现有各类拖拉机584台，农具862台（架），机具配套比1：1.5，农业机械化率80％以上。建设一〇五团农机服务中心，集停放、检修和保养等功能。在农业示范基地发展方面：建设优质商品棉基地，加快农业信息服务平台建设，整合涉农信息资源，推动农业信息规范化、标准化，为优质商品棉基地建设和管理，提供信息服务平台。
2.智能化灌溉物联网平台在一〇五团推广产生的优越性
新疆兵团农六师一。五团是以农业为主的团场，棉花是团场的主导产业。按照中央提出兵团加快推进“三化”建设和农业“三大”基地建设的要求，全面推广农田智能化灌溉物联网平台，切实发挥高新节水示范效应，推动团场现代农业健康快速发展。2011年在在2连示范推广棉花自动化滴灌5000亩，节水明显，增产显著，具有省工等特点，其节水技术已达到国内领先水平。该平台示范具有以下优势：第一，使普通滴灌系统能够严格执行轮灌制度，由随意轮灌走向科学灌溉，节约用水和用电10％左右。2011年常规滴灌每亩水方量380方，滴灌自动化每亩350方，每亩节约用水7.5元。第二，使“少食多餐”、高频灌溉技术能够真正实现，促进了作物稳健、持续生长和高产、高效益，亩增产35公斤，产量提高8％以上。第三，提高了劳动生产率，降低了劳动强度，人均管理定额由50亩提高到300亩，管理费用由120元／亩降低到20元／亩。第四，避免了人为开关球阀对作物造成践踏、灌溉时间不一致导致作物生长不均匀等影响。
五、作物智能化物联网平台强化了科技与团场发展的结合。取得了显著的经济效益和社会效益
1.经济效益
作物职能灌溉物联网平台建设将对提高示范区农业生产效益产生显著影响。棉花膜下滴灌的人均管理定额从当前的50亩增加到300亩，平均单产提高28kg／亩，单位面积棉花膜下滴灌生产综合效益增加260元／亩。当推广面积达到5万亩时，将产生综合效益1300万元。对提高示范区农业生产效率、提高农民收入具有显著作用。
2.社会效益、生态效益分析
降低普通滴灌系统工程投入和运行管理成本，对加快兵团农业信息化发展、指导兵团灌溉自动化可持续发展具有里程牌的意义。
发达国家的土地整治技术比较成熟，土地整治中所涉及到的技术主要包括生态工程技术、环境影响评估技术、信息技术、规划技术、乡村景观保护与重建技术等。德国的土地工程始于13世纪，在土地整治技术方面一直处于世界领先地位，德国的巴伐利亚州现已普遍应用计算机数据处理技术，建立了土地整治信息系统(LE－GIS)，将土地整治的各种数据、图件和权属状况等资料储存于该系统中。俄罗斯的土地工程技术可追溯到15世纪，1996年12月，在莫斯科通过成立“俄罗斯及独联体国家土地关系与土地整理问题国际研究会”，提出了统一进行研究和判定土地利用与土地整理的理论与标准，研究景观的、生态的土地整理设计理论和技术方法。澳大利亚的土地工程技术研究重点是因矿产资源开发引起的土地复垦问题，在土地复垦整治的计算机模拟方面取得了大量处于世界先进水平的科研成果，重视土地生态系统重建研究。Caya等将模糊专家系统模型(FuzzyEx-pertSystem)应用于土地整治后的土地重新安排中，使土地权属分配得到更多农户满意。使整治前后的所有地块总价值相等，是成功的土地整治工程，因而必须要对地块的价值进行评估，GIS技术在价值评估中有着很大的优越性。国外土地整治的上述技术已经比较科学、系统、规范，适应了土地整治实践的要求。我国土地整治起步较晚，有关土地整治技术的研究甚少，土地整治实践中非常缺乏技术支撑。我国急需从土地整治技术的工程化、标准化、信息化和系统化等方面构建土地综合整治技术支撑体系，我国土地整治技术的核心是景观设计与生态化整治技术。胡静等为实现运用信息化手段对土地整治项目建设情况进行动态监测和预警，对提高项目管理效率提供了技术支撑，对土地整治工程项目建设监测管理系统进行了研究与设计，从建设一体化监管信息平台出发，构建了“中央—省级—县(区)级”三级动态监测管理系统;王金满等应用数字高程模型(DEM)原理，借助GIS软件的统计功能，研究了山地丘陵区坡式梯田土地整治工程量测算方法和流程，并为测算土地整治量提供了方法借鉴;叶艳妹等设计了农地整治中急需解决的路沟渠生态化技术和灌排沟渠生态化设计技术。2008年“十一五”国家科技支撑计划立项了首个土地工程研究项目“土地整理关键技术集成与应用”，对“土地整理规划、设计技术、土地整理工程施工关键技术、土地整理质量与生态监测关键技术、土地整理实施信息化管理技术、东部基本农田优质精细型土地整理技术、中部粮食主产区增量经济型土地整理技术以及西部生态脆弱区保质生态型土地整理技术”等进行了研究，这也充分说明土地工程技术研究适应了时展的需要和趋势。
2不同类型土地整治工程技术
目前，土地综合整治包括:
①对未利用地的开发利用，如根据需求和现状将未利用地改良为农地或建设用地;
②对已利用地的综合整治，提高土地利用效率和土地产值，如对农地的改良、配套，进行集约化利用，建设高标准农田;
③对现状土地进行土地市场一级开发支持经济建设，对污染、灾毁及破损土地的整治利用等。笔者基于长期的实践经验，结合实际提出了以下不同类型土地整治工程技术。
2．1非农用地转化为农用地工程
非农用地是指农业用地和暂时难于利用的土地(如戈壁、沙漠、高寒山地、裸岩、裸土等)以外的土地，通常包括农村聚落，大、中、小城镇，工矿区，交通运输、名胜古迹、旅游、疗养区，自然保护区等占用的土地。我国非农业用地约占国土中面积的22．9%。农业用地又称农用地，指直接或间接为农业生产所利用的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、养捕水面、农田水利设施用地(如水库、闸坝、堤埝、排灌沟渠等)，以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等。非农用地转变为农用地具有提高土地利用率和产出率的功能，有利于推进节约集约利用土地，促进土地资源的可持续利用。在土地利用总体规划和土地工程专项规划的指导下，根据土地的适宜性和经济发展的需要，对田、水、路、林、村采取必要的措施进行整治，对土地资源重新配置，可以实现资源的积极整合、有效利用以及资源集中集约化发展，有效地改善土地生态环境，实现土地资源的可持续利用。非农用地转化为农用地的工程措施主要是土地工程。土地工程是对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，提高土地利用效率的活动。在工程中应遵循因地制宜、系统性、整体性和经济、生态与社会效益相结合的原则，主要内容包括成土、土地平整、土壤改良、灌溉及水利配套、电力、林业、道路等内容。在土地开发工程中应兼顾国家惠农政策，结合当地生产生活条件，因地制宜建设新农村，发展现代农业，如设施农业、观光农业和生态农业等。
2．2建设用地整备工程
建设用地，是指付出一定投资(土地开发建设费用)、通过工程手段为城镇村及工矿等各项建设提供的土地。它是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。据土地所用权特点，建设用地整备工程，是指由政府或其授权委托企业，对一定范围内的现状土地(包括农用地、建设用地及未利用地)进行统一的征地、清表、整治、平整并进行适度市政配套设施建设，使之达到“三通一平”(通路、通水、通电和土地平整)、“五通一平”(通水、通电、通路、通讯、通气和土地平整)或“七通一平”(给水、排水、通电、通路、通讯、热力、燃气和土地平整)，从而符合建设用地标准的过程。建设用地整备工程中的整治工程，主要指通过一定工程、生物或技术手段，使海域、沼泽或土质难以为建设用地所利用的土地达到建设用地的标准。例如，荷兰、日本、中国香港等地的填海造地工程，将原有的海域、湖区或河岸转变为陆地作为建设用地，需要围堰、基槽清淤、基坑填沙、填砂等工程;沼泽地区的地基承载力较低，当作为建设用地开发时，要注意采取降低地下水位、排除积水等措施，以提高地基承载力和改善环境卫生状况。
2．3污损土地改良改造工程
污损土地是指由人类活动或自然因素造成的土地污染和损毁，使土地完全或部分失去原来的使用价值和建设功能，包括污染土地和损毁土地。对污损土地进行改良改造区别于其他废弃地的改良改造，需要根据“因地制宜”原则，采取不同的技术措施去除污染物、恢复损毁土地，并通过污损土地利用评价，使其达到农用地或建设用地的使用标准。
2．3．1污染土地改良改造技术。污染土地是指人类活动或自然因素产生的污染物进入土壤并积累到一定程度，引起土壤环境质量恶化，对空气、生物、水体或人体健康产生危害，使其社会属性和自然属性受到影响的土地。污染土地改良改造技术是利用一定的技术措施，对污染土地进行改造使其恢复到未污染的水平。污染土地改良改造技术按地点可分为原位改良改造技术和异位改良改造技术。原位改良改造技术即对未挖掘的土壤进行改良改造;异位改良改造技术指对挖掘后的土壤进行处理的过程。土地污染改良改造按操作原理主要分为物理改良改造技术、化学改良改造技术和生物改良改造技术［。污染土地的物理改良改造是指通过物理过程的调节或控制，改变土壤的物理性状，使污染物得到有效控制，将污染物与土壤分离或转化为低毒或无毒物的改良改造过程。主要的物理改良改造技术有客土和换土技术、蒸汽浸提技术、玻璃化技术、固化/稳定化技术、电动力学技术、热处理等。污染土地的化学改良改造技术是指在污染土壤中加入化学试剂，使其与土壤中的污染物发生化学反应，如氧化、还原、酸碱、中和、聚合、沉淀等反应，从而使污染物从土壤中分离、转化、降解成无毒或低毒性物质。典型的化学改良改造技术有化学淋洗技术、氧化/还原技术、溶剂浸提技术、施入改良剂或抑制剂等。污染土地的生物改良改造技术是20世纪80年代以来出现和发展起来的，主要是指依靠某些生物的活动和具有某些特的微生物，使土壤或地下水中的污染物得以清除或降解，使其转化为无毒或低毒物质的过程。它主要是利用土壤特定的微生物、根系分泌物、菌根和超富集植物等降解、吸收或固定土壤中的污染物，从而实现污染土壤改良改造的目的。狭义的生物改良改造仅指微生物改良改造，广义的生物改良改造包括微生物改良改造和植物改良改造，有时也包括动物改良改造。
2．3．2损毁土地改良改造技术。损毁土地是指由于自然或人为因素导致土地表土丧失或整个土地毁坏而造成土地第一生产力的丧失。损毁土地改良改造工程是通过工程技术手段对损毁土地进行改良改造使其恢复成可利用的有效土地，包括生境建设和群落建设两大内容。生境建设是对地貌的重塑和土壤改良培肥，其核心在于“造地”，为生物群落建造一个良好的生境。群落建设则包括植被重建和引入土壤微生物及动物，其核心内容是植被。对于凹型地貌的重塑，通常采用填充和客土的方式。对于凸型地貌重塑则采用土地平整、建梯田的方式。目前矿山开采造成的土地损毁较为严重，对于矿山损毁土地的地貌重塑一般采用“剥离—采矿—复垦”一体化工程技术，实现“边开采，边复垦”的良性循环。
2．4低标准用地提升工程
2．4．1低标准农业用地提升为高标准农业用地工程。高标准农业用地可定义为:一定时期内通过农村土地整治形成的设施配套、高产稳产、旱涝保收、节水高效、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的耕地，包括高标准基本农田和其他高标准农用地。低标准农业用地变为高标准农业用地工程是通过对山、水、田、林、路的综合治理，使项目区的农业基础设施得到全面的改善和提高，达到发展现代农业的基本要求，使其能达到或基本达到:水源覆盖实现方田化，灌溉实现节水化，秸秆实现还田化，耕作实现机械化，施肥实现配方化，种子实现良种化，田间道路实现沙石化，农田林网实现网格化，田间种植实现规范化，农产品实现无公害化。
2．4．2低标准建设用地提升为高标准建设用地工程。高标准建设用地可概括为:以可持续发展思想为指导，遵循现有土地利用规划及相关法律法规与政策，合理布局各业用地，调整优化用地结构，加强监管，通过科学技术增加对存量土地的各种投入，实现边际投入等于边际收入时土地使用价值最大化的利用状态，提高土地使用效率，满足经济社会发展对土地的需求，促使土地经济效益、社会效益和生态效益得到明显提高。高标准建设用地建设最终是为实现土地的节约、集约利用，而土地集约利用的前提是用地的合理布局和结构的优化完善。高标准城市建设要按照城市建设规划，合理调整城市各业占地布局，严格控制大面积囤地现象，提高城市土地利用效率。高标准农村建设可按照新农村建设标准，对原有农村建设用地进行合理规划布局，减少或消除农村大片闲置地，消除空心村，做好土地复垦工作。对旧工矿用地进行考证，对废弃区进行生态修复，拆并不合理采矿区，做好原矿用地生态修复工作。
3未来土地整治工程技术的发展趋势
21世纪土地整治工程技术最为显著的特点是使规划、设计、新材料、新产品、新工艺、信息、监测及标准规范等不同领域进行有效交叉和融合，通过系统集成与自主创新，使土地整治工程技术得到全面提升。未来的土地整治工程技术将以提高土地质量和改善生态环境为主要目标，实现从注重数量向数量、质量、生态管护并重的方向转变。具体发展方向主要包括:土地整治技术将向的综合化和集成化发展;土地整治工程技术将全面和深入的应用信息化;利用计算机仿真和模拟土地整治生态变迁;土地整治多源异构数据整合与互操作技术等领域的技术开发和工程化研究;土地整治项目规划设计向生态化、智能化、节水节地型和可视化发展;质量型和生态型土地整治技术将实现针对性、高效性和最优化;土地整治的景观重塑和恢复工程技术;土地整治监测将从注重数量监测向数量、质量、生态和效益监测发展;土地整治的施工技术实现可持续发展和利用。
3．1农田建设工程技术发展趋势
传统的土地整治因缺少先进的工程技术支撑，导致农田路沟渠使用寿命短，土地平整质量难以满足现代化农业发展的需要，部分耕地生态环境质量退化。再加上因不同地区、不同土地类型和不同利用方式对于诸如沟渠、道路设计强度、建设材料、成分配比、施工工艺、使用周期等要求均有明显差异，对一些关键景观断裂点的修复也缺少精细化的工程技术支撑，这些均影响土地整治的可持续性和工程效益的发挥。因此，研发新的适应农田建设的规划与设计技术，提出专门的精细化土地平整工程技术，应用激光技术进行土地精细平整作业，自主研发高标准基本农田建设新材料、新产品与施工工艺，增强高标准基本农田保育工程能力等领域将是未来农田建设工程技术的主要发展趋势。
3．2矿区土地复垦工程技术发展趋势
发达国家把复垦工程作为矿区开采的一部分，十分重视矿区生态恢复、景观重塑、生物多样性保护、可持续土地复垦、复垦工程与周边景观协调以及复垦土地的跟踪监测与评价。因此，矿区复垦土壤的地表稳定与侵蚀控制技术、土壤结构破坏与污染的重构与修复技术、防治矿山生态灾害技术、植被重建与生态恢复技术及土地复垦与生态重建的集成技术等是未来矿区土地复垦工程技术的主要发展趋势。
3．3污染土地修复工程技术发展趋势
发达国家污染土地修复工程主要采用实验室研究—中试或现场试验研究—大规模工程应用的基本模式，修复基质由单一的土壤修复过渡为土壤和地下水综合治理，修复技术涵盖了物理、化学及其生物修复类型。因此，研发绿色可持续单一修复工程技术、多种修复方法耦合联用技术、研制专用修复设备和药剂产品是污染土地修复未来发展的趋势。
3．4土地整治工程技术标准发展趋势
