时间：2023-10-12 16:09:13
序论：在您撰写作风建设研究时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：机关作风 建设 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中图分类号：G812.44文献标识码：A
一、加强机关作风建设的背景及目的
机关肩负着制定政策制度、推动决策落实、谋划业务发展、协调上下关系、指导服务基层等重要职责。实现公司科学发展，需要一支高素质、高能力、重执行的机关队伍去落实和实践。因此，加强机关作风建设，提高机关效能显得尤为重要和迫切。
一是提升机关队伍素质的有效途径。加强机关作风建设，根本目的是转变作风、解决问题、强化执行，为公司科学发展提供坚强的思想和组织保障。主要解决学习意识不强、学习深度不够的问题；着力解决服务意识不强、服务质量不高的问题；着力解决墨守成规、安于现状的问题；着力解决有令不行、有禁不止的问题；着力解决节约意识不强、铺张浪费等问题。对于确保各项部署贯彻执行、推动企业科学发展，具有十分重要的意义。
二是树立机关良好形象的重要载体。公司机关是公司各项工作的指挥中枢和参谋决策机构，机关人员的素质能力和作风直接影响到机关整体工作水平。在年度考核中向基层单位和员工群众征求意见时，基层反映个别科室、员工存在工作效率不高、服务态度不好、群众意识淡薄等问题，严重影响了机关整体形象。加强机关作风建设，是致力于弘扬优良传统和优良作风、提升机关效能、增强执行力的有效载体。
三是提高机关服务水平的重要手段。面对企业发展的新形势新任务，机关员工还存在思维不够开放、工作站位低、解决问题的方法少、驾驭复杂局面的能力不够强等问题。我们通过采取教育培训、加强制度约束等措施，切实转变与采油厂发展不相适应的思想认识，不断增强服务水平和执行能力，提高学习能力和岗位工作能力，全面提升综合素质。
二、加强机关作风建设的主要做法与途径
在加强机关作风建设中，我们按照整体设计、分步实施、严格考核、持续推进的原则进行组织和督导；机关各党支部、各科室坚持对标创建、查摆问题、整改提高、突出重点，不断将活动引向深入。
（一）紧抓“四个环节”，突出作风建设系统性
1、打牢作风建设基础，抓好动员学习环节。我们召开改进机关作风活动部署会，成立作风建设领导小组，下发活动实施方案。每个科室按照方案要求，认真学习，并结合科室实际制定具体方案和措施，使作风建设活动与业务工作有机结合，相得益彰。
2、抓住作风建设关键，抓好查摆问题环节。机关各科室对照作风标准，深入调查研究，查找本科室存在的突出问题，分析存在问题的根源。坚持以查促改、边查边改，特别是认真查找和解决基层员工最关心的热点、难点问题，找到解决问题的正确办法，使整改措施科学可行。
3、明确作风建设目标，抓好整改提高环节。针对存在的问题，每个科室研究制定整改方案。整改方案突出重点，既有分阶段的整改目标，也有针对性地制定相关制度，建章立制，巩固整改成果。
4、推进作风建设升华，抓好总结评比环节。每个科室在前三个环节的基础上，总结好的经验、成效和做法。每名员工结合学习、服务、创新、廉洁、节约情况，对个人做出全面综合的评价。通过总结评比表彰，全面总结机关作风建设好的经验和做法，固化机制，表彰先进。
（二）打造“五型”机关，突出作风建设针对性
1、加强学习，创建学习型机关。坚持把学习作为机关建设的首要任务，抓好机关员工的学习，每月制定理论学习要点，每年组织2-3次专业业务培训。2012年，我们从提高机关员工业务素质和能力入手，举办了6期培训班，220人次参加了业务知识的学习。
2、提高认识，创建服务型机关。从解决服务能力、服务水平和服务形象存在的问题入手，不断规范机关员工的服务标准；以选树“文明服务窗口”，不断树立机关工作形象。结合四个一活动，机关部门深入基层大走访、大调研、大交流。
3、解放思想，创建创新型机关。我们把创新作为推动各项工作上水平的根本动力，通过举办形势任务教育会、外出学习参观等途径，鼓励机关干部员工进一步开拓视野、开拓思维。在“解放思想、转变观念”大讨论活动中，机关员工通过开展“合理化建议”活动，为公司发展建言献策，共收集“合理化建议”87条。
4、强化教育，创建廉洁型机关。每半年进行一次反腐倡廉和党风廉政建设教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。2012年，组织机关干部115人次到厂廉洁文化教育阵地接受廉洁教育。我们通过签订《党风廉政建设责任书》，使党风廉政建设责任制覆盖到机关全体，形成了一级抓一级的责任机制。
5、精细管理，创建节约型机关。积极树立“减少失误就是避免浪费”的理念，在项目投资立项和政策制定时，反复推敲，全面论证，做到慎重管理、科学决策，杜绝决策或管理失误造成浪费。我们开展以节水、节电、节纸、节油为主要内容的“四节”活动，倡导每名员工从自我做起，落实节能节约措施。
（三）抓住“六个”关键，突出作风建设典型性
我们坚持分步实施、抓住关键、突出重点，不断丰富创建活动内容，持续深化加强机关作风建设活动。
1、开展作风建设考核检查。我们坚持每半年对日常作风建设情况进行一次检查，每年度一次综合考核。每次从六个方面进行综合考核，内容涉及服务态度、服务质量、办事效率、廉洁自律等方面。每次考核完毕，及时对考核情况进行反馈和通报。
2、开展服务提升活动。为树立服务的典型和标杆，精心培育和打造文明服务的窗口形象。我们还制定了“文明服务示范窗口”的创建标准和内容，通过评选“文明服务窗口”，挖掘机关的服务典型。两年来，机关部门发挥服务窗口的带头作用、示范作用和辐射作用，推动机关整体服务形象的提升。
3、开展公开承诺活动。机关各支部通过调查研究、查找问题、征求群众意见等方式，找出需重点解决的问题，并将此作为承诺的重要内容和依据。在此基础上，机关所有党员认真制定公开承诺的目标、计划和工作措施，向员工群众公开承诺事项、联系电话等，接受监督。
4、开展员工教育培训。不断加大教育培训力度，着力提高机关员工的综合素质。每年组织机关员工参加以团队建设为主要内容的拓展培训，加强团队建设，提高执行力。
5、开展日常监督活动。加强日常监督是抓好作风建设的重要手段。从基层单位聘请威信较高、公道正派、责任心强、有代表性的人员为机关作风建设监督员，收集和反映机关员工作风建设方面的问题。由机关作风建设领导小组办公室负责汇总、收集、汇报、信息反馈、督促整改等相关工作和其他日常管理工作。
6、开展文化聚力活动。我们坚持以文化融合作为加强机关作风的纽带，将机关员工思想、制度、文化、行动高度融合在一起，形成了机关队伍的团队力、凝聚力、战斗力。公司机关党总支坚持开展员工生日祝福、冬送温暖、夏送凉爽等活动，机关员工的归属感普遍得到提升，形成了干事谋业的强大动力。
三、加强机关作风建设取得的成效
通过两年来的加强机关作风建设活动，两级机关作风建设取得了突出的成效，并构建了机关作风建设的长效机制。
（（一）增强了促进企业发展的责任感和使命感。通过学习教育，认识到新的形势、任务对机关提出了新希望、新要求。机关员工充分认识到肩负的责任使命，自觉把思想统一到贯彻落实公司部署上来，立足岗位、多做贡献的责任感和使命感进一步增强。
（二）提高了推动公司发展的履职能力。机关员工通过自主学习、相互交流、岗位练兵等活动，提高综合素质，把渤海装备机关和新世纪机械制造公司的部署要求落到实处、执行到位，把工作做得更出色。今年上半年，机关职能科室围绕重点工程建设、群众关心的问题，开展了转变发展方式、深化精细管理等9个专项课题研究，为公司稳定发展起到积极的促进作用。
(三)提高了促进公司发展的服务水平。机关各科室作为一个系统，各自承担着不同的业务，为公司领导安排部署和进行决策提供建议和信息服务。机关员工在接待基层人员办理相关业务时，树立服务形象，简化办事程序，讲文明、讲礼貌、讲效率，把服务体现在具体工作中。人事劳资部在基层单位提出人员缺员补充时，经常主动到基层调研，测算实际缺员情况，解决基层实际困难。
关键词：服务转型；机关作风
1 加强作风建设的主要做法
2011年，围绕市局“微笑在公交、满意在交通”的创建目标，积极主动地开展了“畅安无忧”路政服务品牌创建工作，紧密结合公路工作实际，凝练品牌内涵，明晰服务理念、明确服务规范，有效推进了机关作风建设。
（1）提高服务意识。①深化思想认识，创新活动载体。在按照市委、市局要求开展好机关作风建设的基础上，把提高服务水平，提升社会满意程度当作单位科学发展的自我需求，适时提出了争创“绿路先锋”服务品牌的工作目标，以创建活动为载体，营造了浓郁的服务氛围。②加强业务培训，提高服务能力。在学习型单位创建的基础上，结合《公路安全保护条例》的出台，做好法律法规学习，单位执法制度完善和执法流程明晰工作，增强了职工依法护路意识和执法是管理，服务也是管理的工作理念。
（2）完善服务机制。建立健全、完善的路政服务中心窗口、一线科室的服务机制，为前来办事的群众提供一站式服务。
①向社会公开服务承诺。按公路部门职责，公开路政许可、超限治理、施工路段管理等服务承诺并抓好落实，努力做到依法、畅通、和谐、创新。②认真开展机关作风整改。结合公路部门实际，从教育、服务、管理和机制4个方面制定整改目标，落实措施，抓好作风整改，提高服务质量。③完善服务机制。根据交通执法人员“五项禁令”、“十不准”及《溧阳市交通行政执法人员行为规范》等要求，制定了本单位《服务制度汇编》，完善包括首问负责、限时办结、执法公示、责任追究、轻微交通违法行为免于处罚、说理式执法等制度；研究制定本单位《执法自由裁量权使用规定》，明确各科室及个人职责，简化办事程序，减少中间环节，提高服务质量。
（3）创新服务方式。
在实际工作中，从小处入手，从方便群众的角度，创新服务方式，提高服务质量，给群众带来的便利和更好的服务。
①定期召开行风座谈会。为更好为老百姓服务，听取老百姓的心声，维护老百姓的知情权和利益，做到公平、公正、公开，我处创新工作方式，改变以往做法，从群众、社会需求角度思考，定期组织重点企业、相关职能部门、被管理对象、公路沿线群众召开座谈会，听取社会、群众对路政管理工作的意见、建议，尽最大努力改进自身工作，受到了社会各界的普遍的称赞。
②认真做好提案和网络舆情答复工作。专人负责人大、政协代表提案的答复工作，对群众通过电话、网络反映的关系公路路政管理的热点、难点问题，主动联系、坦陈沟通，做好有关工作改进和情况解释工作，得到了大多数群众的理解和认可。
（4）服务社会群众。在工作过程中，坚持以人为本，努力为社会提供良好公路环境服务，为群众提供优质的行政服务，为企业提供主动的贴心服务。
①加强现场服务，提高审批效能。坚持机关人员下基层，机关和执法人员到现场办公，缩短审批时间。②主动为企业、项目服务。在公路工作中，坚持一贯做法，主动为企业排忧解难，支持项目建设。对宁杭高铁、芜申运河施工等重大工程建设，对供电、供水、电线、燃气等重点企业实行定期走访，上门办公减少了执法矛盾，融洽了执法环境。③解决老百姓热、难点问题。从方便群众的角度，想方设法尽力解决群众反映较的问题。对群众提出的影响安全出行的公路标志、标线进行了全面的整治，为老百姓提供了更加完善和安全的公路交通。④为民办好事、实事。在做好本职工作的同时，对困难村镇、学校、养老院等公益机构涉及路政管理事项优先考虑，重点帮扶。做好上级组织的结对帮扶，慈善捐助、义务献血等社会公益活动，树立了良好的公路人形象。
2 服务转型升级机关作风建设的思考和体会
（1）机关作风建设，必须加快政务从内部运作向公众开放转型。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，大力推进行政审批制度改革，建立和完善群众参与政务决策的运作机制，如：采用会议、文件、办事手册、听证、公告、广播、电视、报纸等形式有效进行公开，不断增强权力运行的透明度，促进机关工作人员依法行政。适应信息化的要求，加快电子政务建设，积极推行“审批服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、宣传咨询零收费、服务对象零投诉、跟踪服务零时限”等举措，进一步提高办事效率，强化服务理念。建立新闻发言人制度，对于关系到国计民生的重大问题，定期进行，以扩大广大民众的视听。
（2）机关作风建设，必须加快监督主体从政府主导向社会主导转型。成立机关作风建设领导小组，完善机关作风建设投诉受理制度，设立相应的投诉电话、电子信箱和效能警示牌，加大对机关作风状况的明查暗访力度等举措，着力在管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事上下功夫。同时，我们必须看到，机关工作人员的办事作风、办事效率单靠政府自身监督是不够的，机关作风监督应该是多渠道、全方位的，其监督主体务求更加多元化和多样化，党代表、人大代表、政协委员、基层群众、企业主、农民工、媒体等都应成为机关作风监督的主体。在此基础上，每年都应深入开展“万人评议”机关作风建设活动，并进一步完善群众评议办法。
（3）机关作风建设，必须加快责任追究从形式制向问责制转型。积极推行党政机关首问责任制，对首问责任人的工作职责、工作范围和工作程序进行明确的界定，属于首问责任人职责范围以内的，要及时、准确地予以办理；对于手续不全或不符合有关规定的，必须向办事人说明需要补充的手续、要求和材料；不得以任何借口拒绝、推诿、搪塞办事人或拖延办理时间。要定期组织人员对机关单位执行首问责任制、一次性告知制、AB岗替代制、限时办结制等各项制度的情况进行检查，对确有存在渎职、失职行为者进行责任追究，对违反效能建设有关规定的要严肃给予告诫和处分，切实做到有诉必查、有查必果，促使机关工作人员时刻保持高度负责、奋发进取的精神状态。
关键词：公务员；公务员制度；作风建设；公务员作风
公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员素质是一国公务员角色意识的彰显，也是国家“吏治”的基础。而公务员作风问题又是公务员素质的一个表现形式，加强公务员作风建设是必不可少的。随着我国市场经济的发展，公务员作风出现了一些问题，这些问题直接影响我国民主政治发展，甚至拖延我国社会主义经济前进的脚步。党的十报告指出；“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”。公务员队伍作风建设事关政策执行的力度，事关群众满意度的提升，事关党政机关的公信度。由此可见，公务员作为落实各项国家政策的执行者、群众切实利益的保护者、党和政府伟大形象的维护者和执政水平高低的表现者，故其作风建设不容忽视。
一、公务员作风建设现状和表现
（一）公务员作风建设问题现状。对于公务员作风建设问题应有准确的判断和客观的认识，我国公务员作风主流是好的，但也不可回避的是少数公务员存在一些问题，如果任其发展滋生，量变引起质变，会影响我国社会主义建设，危害国家的长治久安。我国的公务员群体大多都是大专及以上学历受过高[1]等教育的人才，应当具备相当高的思想政治觉悟，但在实践中中国公务员作风建设存在许多问题，需要我们深刻反省，积极改正。分析我国公务员作风建设状况，首先要了解公务员最主要的来源――大学生，对考取公务员好处的认识及参加公务员考试的原因，在一项对大三学生的调查问卷中，有30%的学生认为成为公务员的好处是工作稳定，旱涝保收；29%的学生认为是工资水平一般，但是工作量不大，非常轻松；认为社会地位高的占24%；福利优惠的仅占17%。与此同时也分析了大学生考取公务员的原因，80%的人因为获取稳定工作和收入而考取公务员，10%的大学生则因为家长推荐，最后10%是抱着体验，随便考考的心态去参加公务员考试的。从这些调查数据中我们可以看出大家对公务员的认识大部分局限于工作稳定，收入可靠上，真正上升到服务于人民的却寥寥无几。随着公务员队伍的不断壮大，其作风建设越来越备受关注。根据南昌市人力资源和社会保障局的调查结果分析，其中思想作风占的分数最高―
83.6分，生活作风为83.5分，领导作风是81.2分，学习作风占
77.8分，工作作风排名最后76.3分。综合数据分析，公务员的作风综合得分为80.48，作风状况总体处于良好以上水平。在维持好的发展的基础上，也要排除那些不良因素，为社会主义作风建设营造良好的环境。
（二）作风问题在实际中的表现。公务员作风建设方面存在的问题主要有以下几方面：（1）思想作风保守。有的公干人员思想僵化，凭经验办事，只会走别人走过的路，缺乏主动性和创新性。（2）学习风气不正。一些干部平时不学习不实践，固步自封，有的甚至以功利主义态度对待政治理论学习；还有些人不善于从本质上提高自己，照抄照搬，满足于一知半解，脱离稿子就不会讲话；部分年轻干部还把学历水平当作晋升的敲门砖，满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本。（3）工作作风不实。公务员一般比较稳定，所以一些人积极性不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散，对于工作更是避重就轻，落实不到位，缺乏具体指导。（4）领导作风部分领导脱离实际，脱离群众，没有深入实际调查研究。少数领导，主张集权，主观武断，作风粗暴，排斥异己，个人凌驾于组织之上，不是全心全意为人民服务，而是要求群众为自己服务。（5）生活作风不检点。一些同志生活作风不检点，不健康，平时不重品行，做出一些违反道德操守的事。近日，就坚持和发展“枫桥经验”做出重要指示，要求各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，要创新群众工作方法，善于用法治思维和法治方式解决涉及群众利益的矛盾，把党的群众路线坚持好，贯彻好。
二、公务员作风问题产生的原因分析
（一）我国社会主义初级阶段国情。我国处于社会主义初级阶段，从发展程度上来讲，我国目前是一个不成熟、不完善的社会主义社会。底子薄、起点低、商品经济不发达已经成为我国社会主义社会的特征。在我国实行对外开放以来，社会主义市场经济飞速发展，但在市场经济迅速发展的环境下也会对公务员产生负面影响，容易使部分公务员受到腐朽落后思想的侵蚀，这就使一些意志不坚定的公务员滋长不良作风。在社会主义建设过程中，没有现成的经验让我国借鉴，免不了走一些弯路，甚至在决策上会出现失误，对于公务员管理体制和监督体制不够完善，没有制定完整的解决对策，导致在公务员作风建设过程中出现一些不良现象。
（二）公务员作风监督制度的滞后。我国监督法制不健全，监督效率低下，由于部分地区、机关法制观念的淡薄，使得我国的监督制度不被重视，监督机关没有足够的权利，导致监督工作软弱无力。从宏观角度讲，我国已经形成一个点面结合、自上而下的多元化监督系统，但事实上，监督体制不完善，缺乏合力，同级监督机关权力太小，监督主体无人监督，各个监督主体之间制约关系不明确。我国的监督机制水准还有待提高，部分干部大权独揽，对上阿谀奉承，对下压制民主，对这种将要“误入歧途”的人上级监督难到位，下级监督够不着，而且同级监督也普遍缺乏力度，权利难以制衡。一种权利一旦失去监督和约束，就必然会走向腐化堕落。党和国家赋予公务员的权利是为民服务，为民谋福利的，但是，如果缺乏监督，这种服务就难以实施，权力就会被异化，腐败就是难以避免的。
（三）个别公务员对作风问题认识不够。在对公务员作风建设监督调查结果分析中，公务员自我约束得分最低，个别公务员对作风建设理解不够深刻，甚至存在误解。（1）对不良作风存在从众心理。在现代社会中，一些地方和部分领域长期存在一些不良作风，行贿受贿，打着“官旗”收敛钱财，打着“人情往来”的旗号大肆受贿的现象不断浮现出来。有些人认为这种行为是一种社会历史现象，如果自己不随波逐流，显得“不合群”是“另类”。因此，意志不坚定，原则性不强的人容易被同化，成为不良风气的俘虏。（2）对不良作风的惩治存在侥幸心理。那些违法贪污的人大都认为自己有“后台”，崇拜金钱至上，但是法律对于那些与国家法律，与人民群众作对的人是没有情理可言的。（3）对不良作风的诱惑存在不平衡心理。部分领导干部动辄与大款攀比生活享受，开高级轿车，住豪华别墅，由于这种虚荣心，心理极不平衡，防线自然崩溃，不得不去巴结权贵，收刮民财，以致贪欲就占上风。
三、公务员作风建设改善的对策研究
（一）建立和完善公务员的准入和退出机制。当前我国公务员的选拔基本上是公平有效的，但还存在一定的问题。公务员录用机制是把好入口关的关键，因此，公务员考试一定要透明化，秉着公平公正的原则，争取录取有真才实学的人才。同时，在公务员的实际工作中，缺乏可行、有效的考核测评办法，无法激励公务员的积极性，以至于部分公务员工作效率低下。.与此同时，公务员退出机制亟待完善。在《公务员法》中规定了辞职、辞退、开除、退休等退出机制。在现实生活中，除了退休以外，其他的退出形式极少被应用，以致形成当前公务员退出机制虚置的现象。因此，要改善现行的公务员退休制度，拓宽公务员退出的主渠道。例如，对于不同部门的不同要求，实行有针对性的管理。一些部门工作量大，需要精力旺盛的人员，可以实行适当提前退休年龄；一些技术性强的部门，可以采用雇用制，这样就激活了整个公务员运作机制。
（二）紧抓公务员作风建设的重点和效率。根据矛盾分析法，事物都是有主次之分的，在公务员作风建设中要抓住重点，从重点入手，从而全面改善整个公务员队伍的作风建设。公务的作风建设应当紧抓一下三个重点问题：（1）领导带头和明确目标。改善公务员作风建设状况，必须从领导干部抓起。要求其以民为本，清正廉洁，加强党同人民群众的密切联系。此外，抓公务员作风建设，必须找准存在问题，剖析根源，采取有力措施，认真抓好落实。（2）加强监督和落实责任。加强监督，严明党纪政纪是加强公务员作风建设的一项重要举措。例如，纪检监察机关是党委和政府专门的监督机关，其要在党的统一领导下，认真履行组织协调和监督检查职责，对于违纪乱法的要严肃查处，对于不良风气要及时纠正。（3）强化教育和健全制度。除了一些客观上的措施外，必须从主观上改变公务员队伍的思想，增强党员干部廉洁自律和法纪意识。在我国的制度方面，要根据现实状况进一步完善决策，监督等制度，推进决策的科学化和民主化。
（三）扩大公务员作风建设的参与层面。公务员作风建设是目前社会一项长期而艰巨的任务，需要集合全社会的力量，齐抓共管。不良作风虽然只是极少数领导干部造成的，但对整个社会带来的负面影响极大。因此，消除这种坏风气不仅要靠监督机关的力量，而且要结合党和人民一起监督，综合治理，标本兼治，努力建立全社会齐抓共管的长效机制。水能载舟，亦能覆舟，群众的力量是巨大的，在公务员作风建设过程中，要充分发挥社会和群众的力量，社会和群众参与公务员作风的评价与监督，不仅能对公务员的作风建设效果产生直接的影响，提高群众的参政热情，还能提高群众对政府效能的满意度。总之，加强新形势下公务员作风建设至关重要，必须采取全民参与的有力措施改善目前不良作风的状况，为社会主义政治建设打下坚定基础，为社会主义顺利发展扫清障碍。
参考文献：
[1]张奇才.《中国的――思想》[M].人民出版社.2004
[2]《论党风廉政建设和反腐败斗争》[M].中国方正出版社.2003
[3]《十报告学习辅导百问》[M].党建读物出版社 2012版
46页
在研究的过程中，采取问卷调查法，从机关党员服务态度、工作效率、工作成绩、工作创新能力、廉洁从政等几个方面调查，选取宿迁学院师生为研究对象，包括行政人员、专职教师、辅导员和学生，共计发放《宿迁学院机关党员作风满意度调查表》300份，回收问卷300份，回收率100%，其中有效问卷292份，有效率97.3%。
二、研究结果与问题分析
1.学校机关党员工作作风满意度调查结果通过对调查问卷的数据进行统计，学校的广大师生员工对机关党员作风总体上表示满意。在机关党员服务态度方面，54.8%表示满意，34.2%表示一般，11%表示不满意。在工作效率方面，54.8%表示满意，39.4%表示一般，5.8%表示不满意。在工作成绩方面，74.7%表示满意，17.1%表示一般，8.2%表示不满意。在工作创新能力方面，43.2%表示满意，19.2%表示一般，37.6%表示不满意。在廉洁从政方面，82.2%表示满意，17.1%表示一般，6.8%表示不满意。2.机关党员作风存在问题现状分析当前，高校机关党员的工作作风总体上是较好的，受到师生肯定的，但是受到客观因素影响，高校机关党员的思想观念和行为方式常滞后于高校发展的需要，机关党员工作作风建设还存在一些问题。（1）机关党员缺乏探索和学习精神。在机关党员工作创新能力方面有37.6%的人表示不满意。一些机关党员思想较为保守，跟不上新形势，长期遵循一成不变的工作方式方法，并且愿意选择安逸，不求创新。加强机关党员作风建设，我们可以通过加强思想教育，改善工作方式方法，完善制度建设等几个途径，促进机关党员积极进取，不断学习和提高创新能力。大多数机关党员认为自己只要把日常的业务工作做了就是完成工作，对工作标准要求不高，以致缺乏工作的思考和总结的过程。很多时候都是凭感觉、靠经验来办事，往往将工作中遇到的新事情、新任务处理得不太圆满或者没有达到预期的效果。事实上无论是方法上还是思想上，机关工作都是要有创新点的。（2）机关党员的服务意识需要进一步强化。高校机关工作人员的本职就是要为学校的发展和广大师生做好服务工作，作为机关党员更应该起到模范带头作用，这是每位机关党员应该树立的基本理念。每位机关党员在日常工作中，面对办事的师生要能做到热心待人，积极办事，充分考虑到广大师生的困难。根据调查统计，对于机关党员的服务态度，有54.8%表示满意，34.2%表示一般，11%表示不满意。这表明在我们日常工作中，机关党员的服务水平要不断提升，服务理念要不断加强，服务意识要不断强化。（3）机关党员的工作效率有待提升。由于历史原因，机关部门长期以来形成混日子的局面。长期的消极怠工，责任意识不可能好，办事效率和质量也不会高。通过调查，被访者在日常去学校机关部门办事中，机关党员在办事效率方面，54.8%表示满意，39.4%表示一般，5.8%表示不满意。很大一部分师生认为有些机关党员职业倦怠感较强，对本职工作缺乏热情，还有部分机关党员在工作时间做一些与工作无关的事情，例如打游戏、上淘宝网、看视频等等，在处理师生的问题时，对待师生爱理不理，或者对待办事项相互推脱，互相“打太极”、“推皮球”，造成工作效率不高，师生问题得不到及时解决，阻碍了学校的快速发展。
三、宿迁学院机关党员作风建设长效机制路径选择
一、充分认识加强作风建设的极端重要性
作风建设是党建的永恒主题，也是实现干部清正、政府清廉、政治清明的必要条件。在国土资源工作实践中加强作风建设，是服务好经济建设这个中心的需要，是加大国土资源工作力度的需要，是提升执行力建设一支高素质国土资源队伍的需要。1.作风是服务好经济发展的关键国土资源部门是权力部门，有权必有责，有责要有为，有为才有位，必须始终把深化作风建设摆在首要位置，贯穿工作始终，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。作风的好坏，与国土资源管理部门内部管理的治与乱、外部形象的好与坏、违法违纪行为的多与少、工作目标实现的好与坏、服务经济效率的高与低密切关联。作风好，则正气升，团结紧，效率高，社会形象好；作风不正，则履职不到位，工作出差错，组织不满意，群众不认可、不支持。2.作风是塑造好部门形象的抓手金杯、银杯，不如老百姓的口碑。作风与部门形象密不可分，作风塑造形象，形象反映作风。近年来，国土资源部门以作风建设为突破口，将作风建设的要求内化为修身洁行的不懈追求，外化为推动工作的不竭动力，坚持问题导向，有破有立，敢为人先，奋发有为，通过“讲学习、讲规矩、讲团结、讲担当、讲服务”提速增效，引导干部职工始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在直接服务群众的实践中锤炼出好作风，不断提升人民群众的满意度。3.作风是建设好干部队伍的引擎下城正处在打响“一大行动”、实施“两大战略”、开拓“三大空间”、依托“四大载体”、壮大“五大产业”的战略关键期，干部队伍是发展的“关键资源”。“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准是打造让党放心、让人民满意干部队伍的基本遵循。思想是行动的先导，必须以扎实的“好作风”，来建设过硬的“好队伍”，培养出一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍，不拘一格地选拔出一批有信念、有本领、有担当、有正气的干部放到重要岗位。
二、必须正视作风建设存在的突出问题
干部队伍身处执政最前端，面临着严峻考验，距领导的要求、群众的期望有较大差距，还存在一些比较突出的问题。1.学习不深机关学习的氛围不够浓厚，重视学习、勤于学习、善于学习欠缺，导致知识老化、思想僵化、能力退化和不思进取、安于现状等问题的存在。“怎么干、干到哪里、如何保证干好”思考不周，有的即使有了计划，也是大而化之、简而化之，顾此失彼、以偏概全等问题仍然在一定程度上存在。2.办事不细心思不在工作上，精力不在干事中，认为当下“多干多错、少干少错、不干不错”，存在不敢为、不愿为、不会为、慢作为和服务意识转变不彻底等现象。当甩手掌柜，对上级的部署上级怎么安排就怎么干，对下属时常无原则地“体谅原谅”，导致有些重大活动有始无终，部分重点工作推进不力。3.落实不力眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使的意识不强，勤奋工作、主动作为还没有成为自觉行为，在执行上，简单化执行、选择性执行和不逼不干、不推不干现象仍然存在。缺乏团队精神，遇到重点难点问题不是一哄而上而是一哄而散，有的是躲得远远的、撇得干干净净的，认为牵头就是你干、配合就是甩手，相互不支持、相互不配合的现象时有发生。4.担当不为国土资源管理工作风险大，导致在处理敏感问题上缩手缩脚、畏首畏尾，“怕”字当头，“推”字从之。存在怀念过去那种宽松的时代、美好时光的思想，导致是非观念淡薄，不敢坚持原则、缺少纯洁正气的问题依然存在。
三、把握“五个坚持”，切实改进工作作风
作风建设是总揽全局的一项工作。抓好作风建设，必须把握“五个坚持”，实现好作风依工作成效来体现，新辉煌靠作风来成就。
1.坚持倡导良好风气
风气是旗帜，是导向，是引领干部职工工作前进的方向。重点要倡导“”：一要倡导团结之风。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。二要倡导务实之风。求真务实，真抓实干，切实做好本职工作。三要倡导廉洁之风。廉洁自律，严刹歪风邪气，对影响经济社会发展环境和国土资源部门形象的人和事严厉查处，毫不留情。四要倡导高效之风。精简办事程序，提高服务质量，帮助企业排忧解难，帮助群众解决实际困难。
2.坚持领导以身作则
俗话说：火车跑得快，全靠车头带。领导班子必须坚持自己带头，从领导做起，从主要领导做起，团结一心干事业，齐心协力谋发展。重点要做到“四带头”：一要带头言传身教。要通过言传身教影响和带动党员干部，真正形成一级做给一级看，一级带着一级干，层层抓落实的工作局面。二要带头接受教育。要在学习教育中把自己摆进去、从自己做起来，自觉先受教育、先行改进。三要带头遵守制度。要求别人做到的，领导先做到；要求别人不做的，领导坚决不做。四要带头服务群众。要把人民群众利益放在第一位，心连心、同呼吸、共命运，带头察民情、促民主、解民忧、惠民生、促民富。
3.坚持制度管人管事
制度管根本，管长远。制度面前人人平等。坚持“以制度管人管事”，重点要做好“二完善二深化”：一要完善执法清单。要进一步健全完善国土资源管理40项行政权力事项网上办事流程、规程、需提交的材料、办结时间等程序的优化。二要完善责任清单。要进一步健全完善国土资源管理12项部门职责和7项与相关部门的职责边界以及10项事中事后监管制度、6项公共事项等责任清单。三要深化人事改革。要进一步深化竞争上岗机制，通过竞争，把德才兼备、年轻有为、群众公认的干部选拔到中层领导岗位，调动干部立足本职建功立业的积极性。四要深化建章立制。要进一步深化制度的废、改、立工作，修订完善已有制度，与时俱进地拟定行之有效的履职尽责等相关制度，增强制度的刚性约束，实现用制度管人管事，有效推进工作落实。
4.坚持执行奖罚并重
抓作风建设，就要奖罚分明。重点要“两手抓两手硬”：既要一手抓奖励先进模范，把挖掘和宣传典型事迹作为作风建设的基础性工作，树立正气，形成好的导向，鼓励干部职工多想事、多干事、干好事、干成事。还要一手抓严惩坏人坏事。对违法乱纪行为，从严从快查处。对违法违纪行为，行为人必须承担相应的后果，以示警戒，起到教育作用。同时要做到奖罚两手硬。要做到功过分明，不能相抵。在此问题决断上除党组和主要领导下决心外，还需要有一个战斗力强的纪检监察机构，更需要有一支靠得住、有本事、过得硬、不变质的队伍支撑。
5.坚持自觉接受监督
大家好!
今天很高兴能够站在这里跟大家讨论关于就业局作风建设，我演讲的题目是：无私奉献，从我做起。
无私奉献是人类最纯洁、最崇高的道德品质。她像甘泉一样滋润着人们的心窝；她像冬日的阳光，为人们带来温暖；她像满山杜鹃花，给人间送去芬芳。在中华民族五千年的文明史中无私奉献的人数不胜数。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”这句诗为无私奉献的高尚品质作了一个形象的诠释，陈家顺就是其中的一个。
陈家顺，现担任着沾益县人力资源和社会保障局副局长以及沾益县驻浙江义乌劳务工作站站长。在担任义乌劳务工作站站长这一职务时，陈家顺忠于职守，爱岗敬业，用心服务，开展创造性工作。为了摸清农民工的工作、吃住、工资待遇、劳动时间等具体情况，从2007年9月开始，他先后到过5家用工单位，以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工。几年下来，他“卧底”考察了义乌市及周边县市的共计678家用工单位，共为农民工提供了180多家用工情况交好的企业信息。他在调节民工和用工单位方面做了不懈努力，特别是涉及到农民工利益的纠纷的时候，他总是挺身而出，为了民工利益据理力争，勇于维权。4年来，为农民工调解共780余起纠纷，为农民工挽回损失16万余元。他的带领下，义乌工作站逐步成为全县乃至全市劳动力向省外输出的起点。陈家顺全心全意为农民工服务的感人事迹，赢得了广大人民的好评和社会各界的称赞。
作为一名就业局工作者，学习陈家顺精神，就要从自身做起，从现在做起，从本职岗位做起，把作热情转化为推动社会发展的动力，把工作过程转化实际行动。要像他一样，始终心怀群众，把群暖挂在心上，将群众的利益放在第一位，真诚的付出。心系群众、服务群众、惠及群众。
在以后的工作中我将以陈家顺为榜样，把“无私奉献，从我做起”做为自己的行动目标。围绕就业工作，迎难而上，对人民群众实施具体可行的就业政策，全方位促进就业人数增长，确保就业局势的定。我将把群众的事当成自己事，进一步做好就业困难的排查和摸底工作。做好《就业失业登记证》的更换、登记、发放等；向失业人员大力宣传创业扶持优惠政策，把优惠政策真正落到实处，结合我县的实际情况切实解决就业困难的现象，鼓励和扶持具备一定条件的人员自强自立、自主创业，进而拓宽他们就业之路，实现创业带动就业的倍增效应；搞好就业服务工作，面对就业人员我们要做到细心、耐心。加强就业管理，营造良好就业环境。从实际出发，做好周密的就业计划、注重创新、重实效，广泛开展一系列就业活动，解决群众就业问题。
关键词：民间舞蹈创作 采风调研
一、民间舞蹈创作与采风调研的关系
“民间舞蹈是由广大劳动人民在长期的历史进程中集体创造、不断积累、发展形成，并在广大群众中广泛流传的舞蹈形式。反映着劳动人民的生活和斗争，以及他们的审美情趣、思想情感、理想与愿望。”民间舞蹈编创便是以传统“语汇”为编创对象进行舞蹈创作与编排，采风调研是将民间传统舞蹈文化发掘、整理的一项传承民间艺术遗产的前提工作。“采风”源自于民俗学调研方法之一，是相对有技术操作性的一项内容。现用以民间舞蹈文化的探究与舞蹈素材、作品编创来说，“采风调研”主要是对民间传统舞蹈文化发生场景、事实动态与发生原因的纪实调查与记录。因此切实可靠、全面系统、深入细致的“采风调研”工作，可为民间舞蹈创作提供更深层与真实的历史记忆与传统例证，使民间舞蹈创作不至“漂浮与空，无根无据”。正如“从民间来，到民间去”一语所释，对于民间舞蹈创作而言唯有坚持实践出真知，深入了解、切实实践、扎根一线，才能真正发掘民间舞蹈艺术的魅力所在，进而创作出更具传统特色的民间舞蹈作品。
二、民间舞蹈编创前期的采风调研现状
“采风”一词，“是指对民情风俗的采集；特指对地方民歌民谣的搜集。语出隋 王通《中说问易》：“诸侯不贡诗，天子不采风，乐官不达雅，国史不明变，呜呼，斯则久矣，《诗》可以不续乎！”最初为统治集权服务，统治者主要通过采录歌谣以来了解民众民情，有鲜明的政治色彩。说回中国民间舞蹈采风调研工作，最早开始于二十世纪四十年代，主要是由我国戴爱莲、贾作光、赵得贤等老一辈艺术家、舞蹈家及积极进取的文艺骨干开创的。随着改革开放的时代热潮，舞蹈文化的大力发展，舞蹈学科建设的逐渐完备。舞蹈工作者c舞蹈研究者更是纷纷效仿前人先行之路，深入田野进行实地采风调研工作。无论是对民俗文化、舞蹈素材资料的收集与整理还是寻找传承人拜师学艺，现今舞蹈领域中的采风调研工作仿佛也只是在模仿前人的局面，大多还处在对于舞蹈本体之舞蹈动作的模仿状态，而缺乏扎实的理论支撑与指导。其中民间舞蹈编创者进行采风调研工作相对民间舞蹈文化研究者来说，更多是带有对舞蹈动作收集、模仿的目标性。因而对民间舞蹈文化背景、发生环境、风俗习性等特征的了解甚是微弱。这对我国民间舞蹈创作的发展产生着极不利的影响与不积极的专业导向。针对这些显性问题，做出对比研究与分析才可更明确的寻找到弊病所在，加强警戒与提高。
（一）“走马观花”式体验调研
在早年间的田野调研中，多因交通通讯的不便利因素，往往需花费不少时日停滞在路上长途跋涉，风餐露宿，但这种慢节奏的调研历程也显现了它的有益之处，在调研工作者未到达所要采访艺人之处，未开展调研工作之前，便已循序渐进地融入进了当地鲜活的民族生活环境中，待到具体采访调研艺人时所获采访信息，便更像走进了民间艺术宝库，如获珍宝，深知其来之不宜，更加深入与真诚的扑身其中，深入调研记录与整理。时至今日，通讯交通等传媒信息，高速更新发展的同时，我们的民族艺术调研者有了较前人更为优胜的便利条件，可以通过网络或多媒体平台获取丰富咨询的同时，却对这珍贵的民间调研工作变的不在那样纯粹与真诚。多半流于表面的在调研地拍摄视频及音频资料后，便草草了事，发掘所需素材后，便急于创作发展，对其背后的文化背景，历史生成等不再做深入了解与研究。这种“走马观花”体验式调研活动是普遍存在的，对于民间舞蹈编创者来说，这种“急功近利”的调研方式对民族文化的传承与发展，等乎儿戏且极不负责。
（二）“无备而来”式盲目调研
对于民间舞蹈创作中的采风调研环节来说，调研者更多的关注在民间原生舞蹈身体体态及动律的记录、整理之中。而忽略其身体语言族群生活中的语言环境与语言背景。田野调研中，前期文案资料准备工作的稀疏与不深入是造成这一问题的主要原因所在。田野调查是针对特定地域、族群及个人，通过实时观察、寻访、交流、参与等途径，获取第一手真实可靠的数据资料的实践工作。而前期对所调研目标的理论研究是支撑实践顺利、清晰进行的先行条件，对所调研对象的前期了解可帮助调研工作者更有条理性与针对性的进行访问与交流，对采风调研地区环境与历史文化背景的前期了解，可对其特定区域文化特色有一宏观把握。于民间舞蹈编创者来说，“无备而来”的盲目式调研是极不可选的，只有对当地传统文化、生活习俗、民间禁忌、敏感话语等伦理问题有一定的了解与深入，才不会是带有个人色彩与价值观地，对民间传统文化进行盲目筛选与摘抄，这种文化尊重是建立在文化自觉与文化自信之上的。是对采风调研者的基本素质要求，对民间传统舞蹈文化传承的重要保障，对所编创民间舞蹈作品中“传统血脉”的时代召唤。
三、采风调研对文化传承的意义
