时间：2023-10-12 16:09:01
序论：在您撰写企业生产经营建议时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
（一）原材料不合格
影响企业发展。受国际国内市场供应价格波动的影响，部分原材料购进价格上涨，且原材料有缺陷而导致产品不合格，在一定程度上影响了企业的正常生产经营活动，企业的发展受到限制。如：生产用的原材料由于不合格，导致件产品返工或报废。
（二）订货需求有所下降
由于产品质量问题，与客户摩擦越来越多，订货需求有所减弱。订货需求的减少，影响力企业效益，加大了市场竞争的压力。
（三）企业融资困难
影响企业做大做强。今年以来，由于效益不好，加之国家宏观调控措施连续出台，受从紧的货币政策影响，流动资金比较紧张，企业融资成本增加，融资难度加大，企业无法投入更多的资金用于扩大生产规模、产品的技术升级和新产品的研制开发。
（四）招聘困难，人才不足
由于人力资源不足，加上员工不稳定，很多企业已面临熟练工人短缺的问题，尤其专业技术人才及高层次管理人才，在一定程度上限制了企业的发展，造成企业开工不足，生产设备利用率不高。生产管理存在窝工、怠工、没有有效地利用时间效率润。
二、解决企业目前问题的对策建议
（一）把好原材料质量关
加强对原材料质量和价格的监控、检验，为企业营造一个优良的环境。公司要开展节能降耗和研制新型能源的开发，倡导节约材料和能源，从而减少原材料以及能源供应的压力，达到平抑供应价格，增强企业发展的后劲。
（二）开源节流，增产降耗
积极采取各种措施，调整产品的生产结构，加快技术创新、技术改造和技术升级，要充分挖掘内部潜力、加强管理、节约开支、降低成本，提高企业经济效益。
（三）建设节约型企业
要在全集团范围内加大节能降耗的技术研究和宣传力度，努力提高电能效率。全力发展循环经济，建设节约型企业。
（四）要重视人才
努力为企业人才创造良好的工作、生活环境。解决人事关系、职称评审、子女受教育、家属工作随调、户口安置、住房等相关问题。让他（她）们安心在企业工作，更好地为北洋的生产、发展献策献力。
（五）提高劳动报酬
企业在产能扩大、经济效益好的情况下，应及时增加员工的工资和福利待遇，让员工分享企业经济增长所带来的成果，树立以企业为荣的光荣感和责任感。当企业面对困境时，应加强企业内部管理，降低企业生产经营成本，调动全体员工的工作积极性，促使企业经济平稳发展，最大限度地保证员工的工资和福利待遇不减少，尽力留住人才，这是解决用工短缺的有效途径。
（六）抓好与增产增效、节能降耗相关的其他具体工作：
1、在我厂集中开展形势任务教育活动，使广大职工认清形势，坚定职工完成公司各项任务指标的决心。
2、发挥整合优势，以增产为核心，强化生产管理和设备管理等项基础工作，着力解决变料频繁带来的质量波动，以及进厂物料不能满足工艺标准等突出问题，千方百计创造条件，使烧结矿、球团矿产量迈上新台阶。
3、狠抓隐患治理，保障安全生产。重点加强关键部位、行为的安全管理与检查，防止各类事故的发生。
4、超前谋划、积极做好下月生产计划编制，达到年、月、周、日都有计划，对计划工作有检查、有落实、有讲评。
5、健全完善对标体系，制定攻关目标与措施，降低成本，增产盈利。在各单位实施四季度超产奖励办法，充分调动职工挖潜增效的生产积极性。
6、加强人员培训，树立精益生产思想，杜绝质量缺陷，杜绝浪费，杜绝无效劳动。
7、发动全体员工开展合理化建议，向管理、向技术、向观念要产量、要质量、要效率，最终达到优质、低耗、高产的目的。
8、落实两个一。即：生产管理一流，工作效果把工作一次做好；减少返工返修，降低不必要的消耗。
9、加强统计、计划工作，严格控制人工、设备、材料、能源使用，按计划使用，杜绝代用、大料小用，充分合理套裁和多用边角余料代替整料。
10、改进工艺，理顺工艺流程、路线，合理利用工具、器具等。在检修期间，保证工件不落地，规范作业动作，作业时间，减少无效劳动，提高工效，在保证检修质量的基础上，尽可能做到提前开机生产，扩大产能。
11、加强设备保养、维护、减少停机和空运行时间，降低能耗，提高设备利用率。设备需开停机时间必须结合用电峰谷期用电情况（峰期；平期；谷期；），设备需开机时，必须听从调度室统一安排。
一、充分认识规范化工企业生产经营工作的重要意义
化工产品广泛应用于社会生产、生活各个方面，品种繁多，用途广泛，发展较快，布局分散，进入门槛低，企业数量众多。多年来，化工产品生产经营监管工作相对薄弱，化工产品滥用现象时有发生。进一步规范和加强化工生产经营管理，构建行之有效的日常监管体系，有助于维护食品药品和饲料安全，有利于化工工业健康发展。
二、明确经营管理责任主体，强化化工产品生产企业责任意识
企业是规范和加强化工生产经营管理的主体，是落实规范经营管理的第一责任人。要进一步提高社会责任和守法经营意识，以监控原材料采购、产品质量和流向为核心，完善企业内部经营管理制度，落实管理责任，严禁非法生产和添加国家明令禁止生产和添加的化工产品，防止非食品药品和饲料类化工产品流向食品药品和饲料加工业。
（一）加强企业社会责任意识和守法经营意识。企业要切实履行化工产品生产经营安全主体责任，严格遵守《质量法》、《环境保护法》、《安全生产法》等法律法规。建立健全采购、生产、销售管理制度，明确企业主要负责人为化工产品生产销售管理第一责任人，产供销负责人是直接责任人。
（二）强化工商登记管理。化工企业工商登记应详尽申报产品经营范围，超核定范围生产应重新申报、变更经营范围。
（三）加强项目管理。新建、改建、扩建化工企业和生产装置，应到县及以上发改部门核准，并将相关情况抄送所在地工业主管部门及质监、环保、安监等相关部门。
（四）加强采购环节管理。化工生产企业要建立完整的原材料采购及出入库台帐。不得购入来源不明、标识不规范、成分不清、质量不合格的原材料。
（五）加强生产环节管理。化工生产企业要建立规范的质量管理制度，严把产品质量关。
（六）加强销售环节管理。化工生产企业要严格销售管理，实行实名销售制度。一是建立用户登记制度，查验购买用户有效资质，了解其购进用途。不得明知可能非法用于食品药品和饲料生产而向客户销售不属于食品药品和饲料添加剂的化工产品。二是建立用户承诺制度。在销售非国家公布的食品药品和饲料等添加剂产品时，要求购买方承诺所购产品不用于食品药品和饲料加工等非法用途。三是要建立出厂销售台帐，确保信息真实完整和可追溯。
（七）规范产品包装标识。产品包装要登记编号，明确标注中文产品名称、分子式（或有效成分）和用途。非国家公布的食品药品和饲料等添加剂产品，须加注“严禁用于食品药品和饲料加工”等警示标识。未按要求规范产品包装标识的，按照《产品质量法》的相关规定进行处罚。
（八）加强出租厂房（设备）管理。企业在出租闲置、废旧车间（库房、设备）前，要严格审查承租方的生产经营资质，详细了解其产品的用途，按照《城市房地产管理法》有关规定签订正式租赁合同。在向房产管理部门登记备案的同时，将正式租赁合同、承租方营业执照、经营资质等有关资料抄送属地乡镇（办事处）经济管理部门。出租方对承租方的生产经营活动负有监管责任。
（九）加强专业技术人员管理。化工生产企业要建立化工专业技术人员管理台帐，强化对专业技术人员的管理。
对违反国家有关法律、法规从事生产经营的化工企业，各职能部门要依法依规对责任单位和责任人进行处罚；对造成严重后果的，严肃追究有关责任人的法律责任。
三、加大日常监管力度，依法规范化工产品生产经营行为
（一）地方政府对本地化工产品生产经营安全负总责。各县（市）区、开发区管委会要加强对辖区内化工产品生产企业经营活动的监管，严厉打击非法、违规生产化工产品行为。
（二）强化职能部门对化工企业生产经营的监管责任。各有关部门要全面加强对化工企业生产经营的日常监管，建立健全化工产品生产企业信息资料库，一企一档，并按照涉毒、涉农、涉食品和添加剂以及生产设备等情况，实行分类管理，把产品可能用于食品药品饲料和农药生产的企业、有反应釜的企业、租赁生产企业等作为重点监控对象，加大监管力度。
工信部门负责化工行业管理工作，拟订行业发展规划，指导行业发展；贯彻落实相关产业政策和有关法规、技术规范及标准；监测分析行业运行情况，协调解决行业发展中的重大问题。加强化工企业诚信守法经营宣传教育活动，指导化工商（协）会积极开展工作，增强行业自律意识。
工商部门要加强化工生产企业注册登记及日常监督检查，严肃查处取缔无照经营、超出登记范围生产行为，配合有关部门查处无证经营行为。严肃查处市场上标识不规范的化工产品。积极配合有关部门，组织开展专项行动。对非法生产、经营和使用盐酸克伦特罗等药品的化工企业，要坚决予以查处，情节严重的，吊销其营业执照。
质检部门要加强对化工企业生产经营的监管。加强化工企业产品质量和规范包装标识的检查监管；检查、督促化工生产企业建立规范的质量管理制度，按要求完整、详细记录原材料采购台帐、产品销售台帐和质量管理台帐，保障产品质量的可追溯性。认真履行对生产企业实施监督检查的法定职责，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，打击违法生产活动。依法对化工企业生产经营的产品组织抽检，特别是要加强对个体、私营组织或外地企业租用本市化工企业厂房从事生产活动的抽检力度，一旦发现有违法生产盐酸克伦特罗等药品的，应立即依法予以制止，并及时将情况提供给相关主管部门，为相关主管部门查处违法行为提供线索。
农业部门要加强涉农化工企业生产经营的监管。严肃查处无农药生产许可证及超范围生产行为，重点加大对农药产品的有效成分及添加禁限用高毒农药成分的监管。对生产经营含有禁用药品的饲料和饲料添加剂企业，要依法惩处，吊销其生产许可证和产品批准文号，并予以通报；对擅自生产禁用药品的兽药生产经营企业，要吊销其生产、经营许可证；对违规扩大兽药使用范围的生产、经营企业，要依照有关规定从重处罚。
食品药品监督局要按照药品（含原料药）生产企业管理规范的要求对药品生产企业的生产经营加强监管。对未取得药品批准文号、非法生产盐酸克伦特罗的生产企业，以及向无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗执业许可证》的单位和个人销售盐酸克伦特罗等药品的生产经营企业，要依法严厉查处。
环保、安监等部门按照相关的法律法规，履行监管职责。
（三）充分发挥基层政府的监督作用。各乡镇（办事处）要组织村（居）委会，对本辖区内租用停产、半停产企业的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、民房等从事化工生产经营的活动进行经常性的排查，及时发现并配合有关部门查处取缔违法制造存储化工产品的窝点，捣毁地下销售渠道。
四、加强领导，多措并举，切实把监管工作落到实处
（一）加强组织领导，强化协调配合，严厉打击非法生产经营行为。各地各部门要高度重视化工企业生产经营监督管理工作，加强组织领导，加强部门间协调配合。建立由地方政府牵头负责，各部门协作配合，基层政府积极参与的联动机制。建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，形成联动打击合力，确保不留隐患和死角。
（二）大力开展宣传教育活动。各地各部门要采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，提高企业守法经营诚信经营意识，引导群众积极参与监督，形成良好社会舆论氛围。要引导生产企业开展“讲诚信，保质量，树新风”活动，树立诚信经营理念，做出守法经营承诺。充分发挥化工商（协）会作用，引导、鼓励、督促企业建立诚信自律机制。
一、明确企业应急管理的工作目标
*市各类生产经营企业在20*年底前，完成应对突发公共事件的应急预案编制；建立健全企业应急管理体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节，形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的企业应急管理机制；组建训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的企业应急队伍；加强企业危险源监控，实现企业突发公共事件预防与处置的有机结合。
二、健全组织体系和工作机制
在*市应急管理组织体系框架下，各大型企业设置或明确应急管理领导机构和办事机构，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成企业主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系；建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运企业（以下简称“高危行业企业”）设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员。其他各类企业在企业负责人的领导下，组织开展应急管理工作。
按照“分级分类、属地为主”的分工，各区县政府全面掌握本区县内的高危行业企业分布、企业重大危险源、应急队伍、救援基地、应急物资、道路交通等基本情况，加强与企业联系，组织建立政府与企业、企业与企业、企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对各类突发公共事件的合力，协调有序地开展应急管理工作。中央在沪企业、市属企业集团要加强与其所在地的区县政府有关部门的沟通衔接，主动接受安全生产监管等部门的指导，发生突发公共事件后要及时报告有关情况，预警信息，并按照所在区县相关应急预案实施应急联动处置。
三、推进预案体系建设和管理
（一）编制完善企业应急预案。各企业要针对本企业的风险隐患特点，编制或修订本单位易发、常发突发公共事件应急预案。预案内容要简明、管用、注重实效，有针对性和可操作性。生产企业要在预案中，明确可能发生突发公共事件的具体应对措施。各区县政府和有关部门要重点加强对非公有制企业、中小企业、高危行业企业、安全生产状况较差企业、产生或经营危险废弃物的企业和改革重组改制企业的应急管理工作指导，督促按照区域总体应急预案、相关专业部门应急预案及行业标准制定完善本企业应急预案，提高预案质量。
（二）加强企业应急预案管理。建立企业预案的评估管理、动态管理和备案管理制度。各企业要根据有关法律、法规、标准，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则，报所在区县政府负有安全生产监管职责部门和上级主管部门备案，并告知相关单位。备案管理单位要加强对预案内容的审查，实现预案之间的有机衔接。
（三）开展多种形式的预案演练。各企业要从实际出发，有计划地组织开展预案演练，尤其是高危行业企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案演练。要加强对演练情况的总结分析，及时发现问题，不断改进应急管理工作。有关部门要加强对企业预案演练的指导，并组织高危行业企业开展联合演练，促进各单位的协调配合和职责落实。各企业要积极参与跨企业、跨区域的综合性应急演练，不断提高处置各类突发事件的能力。
四、加强企业应急队伍和基地建设
（一）加强企业专兼职队伍和职工队伍建设。按照专业救援和职工参与相结合、应急救援和平时防范相结合的原则，推进以专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急救援队伍体系建设。大中型高危行业企业要根据有关法律法规的规定，建立专业的应急救援队伍；小型高危行业企业要建立兼职的应急救援队伍，并与有关专业应急救援队伍建立合作、联动机制；其他企业要根据需要，指定专职或兼职应急救援人员。对已经建有专兼职消防队的企业，其应急救援队伍应当依托已有的专兼职消防队组建。涉及高危行业的中央在沪企业和市属企业集团要建立现代化、专业化、高技术水准的救援队伍。各企业要切实抓好应急救援队伍的训练和管理，加强对职工应急知识、技能的培训。特别是要使安全生产关键责任岗位的职工不仅熟练掌握生产操作技术，更掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。签订救援协议的专业应急救援队伍要定期协助协议企业排查事故隐患，熟悉救援环境，开展技术咨询和服务，协议企业要予以配合和支持。充分发挥专家对企业应急预案编制、应急演练、应急处置等工作的指导作用，提高企业应急管理水平。
（二）加强企业应急救援基地建设。大型企业要充分发挥组织优势、技术优势、人才优势，建设专业特色突出、布局配置合理的应急救援基地，并在做好本企业应急救援的同时，参与社会应急救援。具备条件的中央在沪企业和市属企业集团要率先建立一批管理规范、装备先进适用、信息畅通、处置能力强的区域应急救援基地，承担起一定区域内的重大抢险救灾任务。各级政府要加强对应急救援基地建设的支持，充分发挥救援基地在区域救援方面的重要作用。
五、搞好隐患排查监管和应急处置
（一）开展企业隐患排查监管。各企业要组织力量，重点针对企业生产场所、危险建（构）筑物以及企业周边环境等认真开展隐患排查，全面分析可能造成的灾害及衍生灾害。对查出的隐患，制订切实可行的整改方案及时整改，并采取可靠的安全保障措施。对隐患较大的，要采取停产、停业整顿或停止使用等措施，防止发生突发事件。对重大危险源，应登记建档，进行定期检测、评估，实时监控，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。改革重组改制企业要特别重视矛盾纠纷和其他影响社会安全的隐患的排查化解工作，防范发生。有关部门要加强隐患标准的制定和完善工作，同时要加大隐患的监控治理和督促检查力度。
（二）搞好突发公共事件的处置。突发公共事件发生后，企业要立即根据应急预案，启动应急响应机制，组织开展即时处置，并按照有关要求，迅速向地方政府及有关部门报告。对危险化学品泄漏、放射源失控等可能对周边群众和环境产生危害的突发公共事件，企业要在第一时间向当地政府报告有关情况，并及时向可能受到影响的单位、职工、群众发出预警信息。要控制事故发展态势，标明危险区域，组织、协助应急救援队伍和工作人员救助受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，并采取必要措施，特别是要避免因处置不当，导致事故扩大的现象发生，防止出现次生、衍生事件。各级政府要按照相关预案要求，加强对应急处置的组织指挥，协调开展救援和疏散群众，搞好各项救援措施的衔接和配合。应急处置结束后，各企业要尽快组织恢复生产、生活秩序，消除环境污染，并加强事后评估，完善各项措施。
六、强化企业应急管理职责分工和相关政策措施
（一）明确和落实企业应急管理责任。企业对自身应急管理工作负责，要在各级政府的领导下和有关部门的监督指导下，在*市应急体系框架下，按照“条块结合、属地为主”的原则，开展应急管理工作。安全生产是企业应急管理工作的重点，各级应急管理办事机构要强化对企业应急管理工作的综合指导和协调的职能，市安全生产监管部门及其他负有安全生产监管职责的部门要按照现有职责分工，进一步加强监管。其他有关部门要各司其职，监督指导有关企业预防和应对其他各类突发公共事件。国有资产监督管理机构要按照出资人职责，负责督促监管企业落实应急管理方针政策，把监管企业安全生产工作纳入考核内容，对监管企业应急预案的制订和落实情况开展检查。各有关部门要按照职责分工，针对不同行业的企业、大型企业与中小型企业、国有企业与民营企业、内资企业与外资企业等不同类型企业在应急管理工作中的不同特点，加强对企业应急管理的分类指导。建立激励约束机制，对应急管理工作中表现突出的企业和个人给予表彰或奖励，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人要依法追究责任。
一、明确预算收入级次
(一)主要税(费)的预算收入级次
1.县(市)区级及以下企事业单位缴纳的增值税25%部分、营业税地方分享部分、城建税、房产税、车船税、城镇土地使用税、印花税、土地增值税、企业所得税地方分享部分等为县(市)区级预算收入。
2.*市、*县、*县、*县境内市及市级以上单位(不含迁移企业和分支机构)缴纳的增值税25%部分、营业税地方分享部分、城建税、教育费附加、房产税、车船税、土地增值税为企事业单位所在地财政预算收入(以上不含中央“四大部门”增值税25%部分和营业税、铁道部门集中缴纳的中央级收入、省以上金融机构营业税,下同)。驻历下、市中、天桥、槐荫市内四区(以下简称市内四区)的市及市级以上单位(不含迁移企业)缴纳的上述各项地方税收,为市级预算收入。驻历城、长清县改区以前为县级预算收入的市及市级以上企业缴纳的上述各项地方税收,为区级预算收入,其余市及市级以上企业缴纳的地方税收为市级预算收入。高新区科技城内19*年以前市级以上企业缴纳的上述各项地方税收,为高新区预算收入。市及市级以上企事业单位迁移、改制、兼并、重组后实现的地方税收,按本文的有关规定划分。
3.驻各县(市)区市及市级以上单位缴纳的城镇土地使用税、印花税为市级预算收入。各县(市)区级及以下单位缴纳的城镇土地使用税、印花税为县(市)区级预算收入。
4.企业所得税按企业隶属关系分享,驻各县(市)区的市及市级以上企业所得税,为市与中央、省分享收入,县(市)区不参与分享。县(市)区级及以下企业缴纳的企业所得税,由县(市)区与中央、省分享。
5.“市内四区”范围内各级各类企业实现的城市教育费附加、排污费收入为市级预算收入;其余县(市)区和高新区范围内各级各类企业实现的城市教育费附加收入根据正税的预算级次情况、排污费收入根据企业隶属关系情况划分。历下、市中、天桥、槐荫、历城五区范围内实现的水资源费收入均为市级预算收入;其余县(市)区和高新区范围内实现的水资源费收入为县(市)区级预算收入。
6.个人所得税纳税人应税收入来自市及市级以上单位,其缴纳的个人所得税和市及市级以上单位代扣代缴的个人所得税均为市级预算收入;其他来源应税收入缴纳的个人所得税,为县(市)区级预算收入。
7.契税在“市内四区”和高新区辖区范围内按房地产交易卖方的隶属关系划分,难以确认隶属关系的和在其他县(市)区均归交易发生地所有。
(二)几类企业(单位)纳税的预算收入级次
1.联营企业、股份制企业。市及市级以上各部门所属企事业单位及其再投资成立的企业与县(市)区级及以下企事业单位或自然人(以下简称市级以下投资人),联合组建的联营企业、股份制企业以及这些企业再投资与“市级以下投资人”组建的联营、股份制企业,其实现的各项地方税收,缴入市级国库,年终由市财政按“市级以下投资人”的投资比例返还企业所在县(市)区。
2.外商投资企业。市及市级以上企事业单位与外商组成的中外合资、合作经营企业,其实现的各项地方税收为市级预算收入;县(市)区级及以下所属企事业单位与外商组成的中外合资、合作经营企业,其实现的各项地方税收为县(市)区级预算收入。市及市级以上企事业单位与县(市)区级及以下企事业单位联合与外商组成的中外合资经营企业、合作经营企业,其实现的各项地方税收,缴入市级国库,年终由市财政按县(市)区的投资比例返还。20*年底以前在“市内四区”范围内的外国企业及注册资金在30万美元以上的外商独资企业税收为市级预算收入,30万美元以下外商独资企业税收为区级预算收入。在其他县(市)区和高新区范围内的外国企业及外商独资企业税收为县(市)区级预算收入。20*年*月*日后在“市内四区”范围内的外国企业及由区引进的外商独资企业不论其注册资金多少,实现的各项地方税收为区级预算收入。
3.外地进济企业。在“市内四区”和高新区辖区范围内外地进济独立经营的纳税人,其所有制形式为集体、私营、个体经营的,其税收为主营业务所在辖区财政预算收入;国有进济经营企业实现的税收为市级预算收入;股份制进济经营企业如有国家股份,其实现的地方税收为市级预算收入。在其他县(市)区和高新区内的外地进济独立经营的纳税人实现的地方税收为县(市)区级预算收入。外地进济实行租赁或联合经营的企业,其实现的地方税收根据出租或联营方的税收隶属关系划分。对县(市)区招商引进的*市辖区以外的企业实现的地方税收,不论其所有制形式,按照“谁引进,谁受益”的原则归引进县(市)区所有。对“是谁引进”的界定,主要看引荐、运作人的身份,由县(市)区政府、企事业单位、自然人引荐的,实现的地方税收归当地财政。市与县(市)区联合引进的企业,其实现的地方税收缴入市级国库,年终由市财政按县(市)区投资比例返还,投资比例不好计算的可与县(市)区协商确定返还比例。
4.各类市场。在“市内四区”和高新区范围内,凡由市及市级以上部门、单位参与投资建设的各类专业市场、超市、商城、交易所,其市场本身的地方税收缴入市级国库,区级部门、单位或自然人有投资的(市级单位职工集资入股等形式的投资应作为市级投资),年终由市财政按比例予以返还;其他为所属辖区县(市)区级预算收入。
5.改制企业。市及市级以上企业与县(市)区企业实施兼并、资产重组完成后,如果兼并、重组各方仍实行独立核算,并且资本未在两级企业间发生转移,税收按原渠道管理;如果实行统一核算,其地方税收缴入市级国库,年终由市财政按县(市)区企业重组前资金所占比例返还县(市)区。市及市级以上企业股份制改造、再投资或资产剥离后新建立的独立核算纳税人实现的地方税收为市级预算收入。
6.迁移企业。企业迁移是指企业生产经营、纳税登记、工商注册的地点同时由某一辖区迁往另一辖区。在*市辖区内,市及市级以上企业迁移未出“市内四区”和高新区,税收的财政归属不变;迁移到其他县(市)区,其税收缴入市级国库,年终由市财政根据增长情况给企业所在县(市)区50%的增长分成。县(市)区级及以下企业在不同辖区间迁移后税收归属应随之变化,但迁入辖区财政应在协商的基础上对迁出辖区给以补偿。
7.纳税人设立的分支机构。市及市级以上纳税人在*市辖区范围内设立的分支机构,不论其是否独立核算,其实现的地方税收原为市级预算收入的仍归市级财政。
8.劳动服务企业。市及市级以上单位投资建立的“劳服企业”实现的地方税收为市级预算收入;市以下单位投资建立的“劳服企业”实现的地方税收为县(市)区级预算收入;完全由职工个人出资的新建“劳服企业”实现的地方税收为县(市)区级预算收入;市与县(市)区联合建立的劳动服务企业税收,参照联营企业、股份制企业的规定办理。
9.社会力量办学。市及市级以上单位投资建立的各类学校实现的地方税收为市级预算收入;市级以下单位投资建立的各类学校实现的地方税收为县(市)区级预算收入;完全由自然人出资建立的各类学校实现的地方税收为县(市)区级预算收入;市与县(市)区联合建立的各类学校实现的税收,参照联营企业、股份制企业的规定办理。
10.城区范围内非从事生产经营的单位和个人,有纳税义务的,除前面有规定的以外,其缴纳的税收首先按纳税人隶属关系划分归属,隶属关系不好确定的,按辖区划分归属。
二、严格审查现行税收预算级次管理情况
各级各部门要按照“统一领导,集中审定,分级入库,逐步理顺”的原则,切实加强预算收入级次的管理与监督,保持正常的财税收入秩序。各收入征收机关要严把纳税登记关,按上述收入划分办法重新划分税基归属,从源头上控制税基混淆现象。由市财政局牵头,从市国税局、地税局、审计局、工商局和人民银行*分行营业部抽调得力人员,对现行税收预算级次的入库和税基的归属划分情况进行全面检查,对税基归属划分不符合本规定的立即变更纳税登记,同时更正今年的混库税收;对以前年度市级预算收入混入县(市)区级金库的税收,自变更纳税登记之日算起,在核实无误并报市政府批准后,由市财政年终通过体制结算予以扣回,并在以后变更财政体制时调整其收入基数。
三、建立完善税基仲裁、协调、监督机制
税基管理是市财政局、国税局、地税局、审计局和人民银行*分行营业管理部等单位的共同责任。要协调建立税基仲裁机制,财税协调会议要定期研究税基管理中的问题,根据相关规定对出现争议的税基归属做出仲裁。要加强协作配合,建立及时发现、相互通报、共同配合的协调机制,及时解决税基管理中的问题。要建立日常监督、定期审计和专题检查相结合的监督机制,各征收部门和人行*分行营业管理部要在日常税款的收缴、划拨过程中进行全过程监督,市审计部门和财税部门要定期进行审计,并根据体制执行中发现的具有共性的问题进行专题检查。
关键字： 煤炭企业 成本 销售 利润
0 引言
成本与利润的预测方法有许多种，如回归法、成本定价比例法、目标法等等。面对剧烈的市场竞争，煤炭企业必须从社会的需要出发，加强经营管理，努力降低成本，搞好经济核算，在讲究社会效益的同时，努力提高经济效益，以满足社会需要扩大再生产和增强市场竞争力的需要。所以，在对出煤炭的生产中进行决策时，必须预测成本水平，预测销售量，才能实现预定的利润指标，做到心中有数。
1.分析煤矿企业生产现状
煤矿企业中的各种消耗比较大，也很不好控制。井下投入的各种设备材料丢失埋压浪费现象比较严重。地面跑、冒、滴、漏现象又非常普遍。长此以往导致煤矿成本居高不下。如何控制成本而且又不能单纯为控制成本而人为降低某些成本指标呢？比如说，为了把成本降下来，就停发一部分工人奖金；降低办公室的各种办公用品数量；招待所的招待费降下来等等。这样用简单的办法去控制成本是不可取的.也是行不通的。相反，越控制效益越差。该发的奖金不发，职工的生产积极性降低了；办公室该干的基础工作往后拖；客人没有招待好，该办的急事不批。到头来。成本也没有控制好。确造成了恶性的连锁反应。
所以说，抓好煤矿的成本管理不是简单的压几个指标，减少
一些支出就可以办到的。煤矿成本构成非常复杂。那么煤矿成本这么多项目.又这么复杂要如何控制？也是一个难点问题。而市场成本反映的是管理，是效益。管不好就没有效益.就没有工资和福利.甚至资不抵债.最终破产。线性盈亏平衡分析法（或称保本点分析）就是揭示煤炭销售量、成本、利润之间关系的一种预测方法。它是通过煤炭企业计划生产的成本和总收益的变化作线性分析，从分析成本、利润与销售量的相互关系中掌握煤炭盈亏变化规律和利润的盈亏界限，为达到预定的利润指标而需要完成的最优销售量。
2.以利润为导向， 全面推动煤矿企业的建设
利润作为企业一定时期的经营成果，是企业用于扩大再生产和改善职工生活条件的主要来源，也是企业抵御市场竞争和赖以生存的根本所在。根据现代企业制度的建设理论，作为自主经营、自负盈亏的法人实体，企业只有以经济效益为中心，以追求利润最大化作为目的，锐意改革，不断进取，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。根据集团公司“伸展双翼、搏击世界”，逐步建成投资、利润、成本三大中心的伟大构想，煤矿企业的建设也将逐步拉开新一轮改革的序幕。
3.加强材料管理，降低成本，向企业内部要效益
企业的产品成本主要包含两部分：劳动成本和物化成本。因此，韩城矿业煤田要想提高自身的利润水平，就必须加强材料管理，不断降低材料的价格水平和材料的消耗数量。
（1）实现比价采购，降低材料费用。所谓比价采购就是在保证材料的安全性能和使用要求的前提下，采购价格最低的产品。为了降低采购价格，企业首先要制定完善的物资采购信息系统和物价管理监控系统；其次，必须建立物资采购价格体系和物资、设备比价采购管理办法，从制度上保证比价采购制度的真正实现。
（2）加强材料使用管理，在企业内部建立修旧利废制度。为了加强材料的管理，企业必须结合不同的地质条件、作业环境、生产方式、井巷设计和作业规程等实际情况，制定平均先进的材料消耗定额；其次，加强对材料的领取、使用和回收等管理工作，实行材料的现场和跟踪管理，完善材料检查、考核和奖惩制度，杜绝材料浪费；最后，为了降低材料消耗，还要抓好材料回收复用和修旧利废工作。加大监控区域，杜绝丢失浪费。
4.提高产品质量、稳定产品价格、增强企业信誉
产品质量是反映产品满足明确或隐含需要能力的特性总和。“在质量的大堤下生活”，此格言充分的说明了产品质量对于我们生活的重要性。因此，为了提升“龙门牌”的瘦精煤品牌效应，促进经济效益的增长，就必须把煤质管理放在工作的首位。第一，制定“开拓进取、争创一流，用先进的管理和技术为客户提供满意的产品和服务”的质量方针，加强煤质管理，树立向质量要效益的意识。；第二，推行质量体系认证，搞好全面质量管理工作；通过制定《煤质管理办法》，实施“零杂物工程”，搞好生产、洗选、储装运全过程的质量控制。
5.改变产品结构，生产高附加值的产品
商品的价值是由生产该产品的社会必要劳动时间决定的。从这个意义上讲，只有不断的对产品进行深加工，才能大幅度的提高产品的价值，获得高额的利润。韩城矿业精煤煤炭品种以焦煤为主，具有低磷、低硫、低灰、高发热量和可选性好国内稀缺优质配焦煤种，因此，韩城矿区要想获得持续的高额利润，就必须投入人力、物力、财力，加大产品品种的开发力度，以洗选加工为龙头，结合以上洗精煤的特点，生产多种品牌的煤炭产品，不断适应市场要求，提高产品竞争力，在获得高额利润的情况下，促使企业全面发展，尽快步入良性循环的成长道路。
6.发展现代煤炭物流，建造技术装备先进适用、物流服务绿色高效的现代物流体系。
受全国经济增速下滑影响，煤炭市场一片寒意。国内煤炭需求低迷，加上进口煤的冲击，国家加大治理灰霾力度，煤炭市场持续疲软。
从2月15日开始，铁路货运价格将上调，煤企物流成本大增，煤企将面临更大的压力，由于未来铁路货运价格进一步市场化，继续上调的可能性较大，因此，煤企也将面临成本继续上涨的压力。
当前形势下，除了增产增收、提质增效、降低成本、调整产品结构外，更要求我们发展现代煤炭物流，增强煤炭销售能力，提升社会化、专业化和信息化水平、摸清了用户的库存和运营情况。征集了用户对煤炭产品的需求和意见，预测煤炭市场供需形势，为积极应对煤炭市场形势，制定切实可行的煤炭销售方案，增强煤炭销售能力，基本形成物流网络配套衔接、技术装备先进适用、物流服务绿色高效的现代煤炭物流体系
7.结语
加强煤矿的经营管理，提高企业的经济效益。一是要讲科学，充分把经营理论和实际工作相结合。不断改革发展、创新。二要在抓好产品质量的同时提高产量。以增加产品销售收入。三要深入现场抓好设备配件材料的管理。降低材料消耗，降低成本。实现安全、高效、优质、创利的目标。
8. 参考文献
[1]. 张其友 我国企业新时期竞争战略的选择-大学出版2011
一、当前制约中小微企业生产经营的突出矛盾
（一）企业渴求发展的愿望和现实资金短缺的矛盾
中小微企业中绝大多数为民营企业，其成长历程可概括为：由原国有或集体企业改制而来；由原国有或集体企业中的精英分子运用原始资本投资入股成立股份公司形成；由原市场经济初期的弄潮儿经大浪淘沙、千锤百炼、逐步发展而成；还有员工为维持生计运用自己的一技之长，形成特色，慢慢发展，逐步形成作坊式微小门店。企业要发展，在现有的生产要素中资金问题是最大的制约瓶颈。主要表现在：
一是银行贷款难。首先，银行体制问题造成资金供求失衡。经过多年的金融体制改革，银行形成了较为明显的等级制。国有政策性银行，如进出口行、国开行、农发行；国有控股银行，如工、农、中、建、交行；股份制银行，城商行，农商行，农信及村镇银行，形成了多层级的金融运行体系。按理说，这一体制的形成，通过竞争是能够满足不同层级中小微企业融资需求的。但从整个资金拥有量来看，大的国有银行最多。在原计划经济时期，它们拥有绝对的垄断权，设置众多网点，占有了国家经济和大型企业的绝大多数经济资源，拥有社会资金总量的80%。而村镇银行、信用社、城商行则资金占有量最少。如果用“金字塔理论”形容，塔底是国有或国有控股银行，塔尖是村镇银行。而在民营企业中，小微企业数量众多。以数量多少比喻，小微企业处在塔底，上市公司、实力雄厚的国企则在塔尖。从资金供应对象的角度说，底部的大银行供应的是企业金字塔的顶部企业，而对中小微企业的融资需求则设置了很高的门槛，造成了当前中小微企业贷款的困局。其次，是监管部门不良贷款的容忍度问题。在银行监管的要求中，好的商业银行的标准是资本充足率、拨备覆盖率、存贷比例、不良贷款率等诸多指标必须保持充沛的流动性，维持银行自身的正常支付能力。这样，商业银行为达到好银行标准，坚持审慎经营原则，惜贷、慎贷现象的产生就不足为奇了。再次，企业自身经营指标不符合商业银行贷款投放要求。原因如下：企业自身的经营指标不真实；企业财务账务基础差；企业各种档案不健全；企业证照不齐全，影响了企业贷款的正常申报。最后，贷款担保难，这是共性问题之一。特别是在经济下行时期，由于担保企业承担的是连带保证责任，一旦被担保企业出现信用风险问题就会引起债务连锁反应。所以，许多中小企业在选择互保企业中慎之又慎，加剧了担保难问题的产生。
二是企业直接融资更难。企业上市融资、募集和发行企业债，对大多数企业来说只是梦想。到目前为止，作为一个工业较为发达的地级市，新乡市仅有不到10家左右的企业在银行间市场得到了发行企业债的许可，两家大型企业在一板市场上发行了股票。而直接到社会进行民间融资，很可能会被定性为非法集资，且由于中小微企业自身管理和盈利能力不透明等问题的存在，社会公众认可度低，加之近几年来社会上民间融资诈骗案的出现，使得中小微企业民间融资十分困难，且成本相当高。
三是三角债难解，使中小微企业资金紧上加紧。三角债是困绕我国企业经营的长期问题。经济危机发生后，许多企业经营下行，特别是冶金、电力、采掘、钢铁等国民经济基础行业不景气，造成许多中小微企业应收账款大幅增加，企业流动资金长期被大型企业占用，形成了环环相扣的三角债甚至多角债，成本增加、利润减少、资金链断裂，中小微企业经营雪上加霜，苦不堪言。
（二） 市场需求不足和产业过剩的矛盾
由于世界经济危机没有根本转变，近十几年来，我国以出口为主的劳动密集型产业中的纺织、机电设备、玩具制造、服装、鞋帽类加工企业深受影响；采掘业、电力能源业、钢铁业的产能过剩越加明显。结构性矛盾日益突出，宏观经济运行中问题重大，其主要表现在产能过剩。中小微企业为了维持简单再生产急于寻找订单，买方强于卖方，货款滞付，商品流转不畅，流动资金更加紧张。这些企业为了生存，“创造”条件，进行票据融资，申请签发没有真实贸易背景的银行承兑汇票，个别商业银行存贷挂钩，搭售理财产品，变相提高贷款利率，办理足额承兑汇票和存款定单质押贷款，大力扩张信用额度，取代央行的货币创造功能，造成社会上货币流动性泛滥，推动了货币增发，货币贬值，物价上涨和正常生产要素特别是人力成本的增加。
（三）产品同质化和创新能力不足问题十分突出
中小微企业以民营经济为主，而企业的发展中良性企业的示范效应十分明显。新乡市的工业结构中，这一问题十分突出。由于新乡市是全国的老纺织企业基地，又有新乡化纤公司的存在，纺织业比较发达，中小微纺织企业众多。天丰钢构公司的发展和钢构设备的制造，催生了大批钢构企业。新乡起重设备厂的存在，带动了该市整个起重行业兴起。太行电源公司及环宇公司的发展，推动了该市电池材料产业的生长等。这些企业的生存壮大和发展，推动了地方经济产业的聚积、拉长了产业链条、促进了经济发展。但不可忽视的问题是，同质同类企业的大量存在，造成了产能过剩，恶性竞争，价格相互拼杀，技术人才大量流动，企业管理难度增大，人力成本被迫增加，企业利润下降，关键产品的创新能力不足。究其原因：
一是人才队伍不稳定。有一定管理能力、技术研发能力、销售能力的企业精英们和一线高级技工们，或者另立门户成立公司单打独斗，或者被其他企业高薪聘请，企业间互挖墙脚，窃取技术或专利，队伍稳定性差，造成企业创新能力基础不牢。
二是企业主的短期行为所致。部分企业主由于追求自身利润最大化，随意延长工人劳动时间，摊薄成本，不为职工购买“三金”和保险，不能解决员工长期利益问题，也是造成人员流动、创新能力不足的原因之一。
三是资金匮乏影响创新能力。由于资金不足，高端科研设备、科研经费不足，留不住人才；也聘请不到高端人才，无法与大学院校和科研院所开展长期持久的技术合作；新的专利产品无法引进，新的技术设备无法购置，落后产能无法及时淘汰，生产效率难以提高，企业创新能力更加不足。
（四）国家政策的不断出台与地方政策棚架之间的矛盾
为促进中小微企业的发展，近几年来，国家出台了大量新的扶植中小微企业政策，如金融服务、财税减免、行政审批等。但由于基层落实不到位，加之政府部门分工不同、条线监督问题、局部利益与全局利益的矛盾，造成政策棚架，政令不畅问题长期存在。
二、政策建议
（一）充分发挥财税杠杆作用，减轻中小微企业负担
一是进一步清理税费征收，扩大中小微企业税费减免范围，放水养鱼，涵养财源是首要问题。特别是要充分运用土地使用税和固定资产方向调节税这一杠杆，调动企业技改资金投入的积极性，加大创新能力。例如，如果中小微企业因产品创新和结构升级增加固定资产，应允许其部分抵免经营亏损，以鼓励技术升级。当前国家减免中小微企业33项税费的政策出台后，深得人心。但是，据有关部门不完全统计，目前中小微企业所承担的各项税费还有200余种，减轻中小微企业税费负担任重道远。
二是建立小微企业贷款利率补贴机制。国家要根据企业实际支付贷款利息及时给予专项财政补贴，使企业和银行及保险机构自觉自愿为中小微企业提供服务。
三是建立中小微企业技改扶持专项基金。这些基金可以从中小微企业增值税中提留，用以支持中小微企业结构调整和产品创新。
（二）强化行业监督与制约
由专业机构落实财税政策扶植中小微企业专项基金的到位情况；由银监会监督大型银行真正服务中小微企业、相关政策的贯彻落实措施及其他银行的政策落实情况；建立激励和约束机制，增加对中小银行不良贷款的容忍度，并进行政策指导；证监部门应进一步研究和出台中小微企业直接融资措施；加强和规范现有担保公司的担保行为，使在响应国家政策中应运而生的社会担保机构，真正为中小微企业提供实质性担保服务，而非高利贷公司，来套取国家财税补贴收入；进一步清理和规范行政性收费行为，切实减轻中小微企业财务负担；加强对企业的劳动合同法等相关法律法规的执行情况监督，使企业必须为职工缴纳“三金”，维护劳动者合法权益，同时约束劳动者务工行为，稳定企业用工制度，减少人员流动。
（三）加强行业指导
建立政府牵头的企业信息交流平台，调整中小微企业结构，减少生产盲目性，合理配置社会资源，遏止浪费，增加中小微企业信息获得渠道。
（四）强力推进产业结构调整、转型和升级
淘汰落后产能，促进企业产品研发和创新，实现社会总供给和总需求的基本平衡，稳中求进，促进整体经济的良性循环。
（五）遏制商业银行货币创造功能的非正常运用
限定商业银行承兑规模，减少企业贴现利息支出，从而减轻企业经济负担，保持货币供给的大体平衡和稳定，减少流动性泛滥，遏制货币贬值，促进劳动力等基本生产要素价格的稳定。
（六）放宽民营银行准入标准的限制
加强对民营银行的监管，促进和调动其对中小微企业提供金融服务的积极性。
（七）放宽中小微企业民间融资的限制
关键词：精益采购；全员质量管理；相似代用；采购接收台账
中图分类号：F25 文献标识码：A 文章编号：16723198（2013）11006102
精益采购是一种可简化采购业务流程，满足预测需求，提高采购效率的理想型物资采购方式。该种采购模式要分析外部供应市场和供应基础，制定出满足企业正常运转的采购策略，以便寻找到最优的供应资源，并建立良好供需合作伙伴关系。
精益采购管理思想已得到广泛应用与研究，程升和汤兵勇将采购提前期视为随机变量，研究供需双方的提前期和批量合作，提出了基于提前期折扣的系统协调策略。刘红胜和卢慧清就精益供应链企业间的交付风险因素进行相关探讨，提出了理论指导性较强的供应链交付风险预防策略。Yao J S 和Chang S C研究了在不允许缺货补入的情况下，模糊订购量和需求量的经济订货批量模型；本文以一生产水泥装备的大型单件生产企业为背景，系统研究了精益采购管理思想在企业的应用，并在此基础上建立了精益采购管理系统，较好地实现企业、供应商、经销商和客户间的信息集成和资源共享。
1 案例企业精益采购特点
与传统供应链模式下的采购方式相比，精益采购选择的是能够长期建立合作伙伴关系的单一供应商，不再是制造商采购部门与供应商销售部门的单方面接洽与协调，而是生产商与供应商多部门交流。精益采购管理不断完善相关应急预案和措施，降低传统应急采购模式中的采购成本。案例企业的精益采购主要包括以下几个特点：
（1）精益采购一般推行单点供货，保证外购件的品质。案例企业的水泥回转窑备件中有一重要密封件即窑头密封，它是一种密封性能要求较高，需求量大的柔性密封件，制造商为降低生产成本将其委外生产。如果采用多点供货，会造成密封精度等级参差不齐，影响回转窑运转性能。
（2）精益采购采用小批量订货。采用小批量不仅使供应柔性化，降低库存浪费，实现连续的单一流生产，满足了精益采购交期快、质量高和成本低的采购要求。案例企业是一家典型的大型单件小批量订货型生产企业，客户需求的多样性要求生产线不断更新配件型号，批量规模小和供应频率高是该类企业最优选择。
（3）采购过程始终贯彻落实全员质量管理。单一流生产可实现小库存低浪费的目标，但它的连续性要由高标准的质量管理来保证，在外购件和原材料的交付订单中就要强调相关质量管控标准，采购件质量由供应商保证。案例企业在生产Ф4.2*13的水泥磨的传动接管时，需要退火、钻孔、防腐处理和铆接组校圆与焊接，其中的防腐处理由于对处理设备等级和操作人员的素质要求较高，该企业将该业务外委给外协厂商。外接管的表面防腐质量由外协商保证，制造商分派技术人员进行生产指导，在完成订单后进行交付时由制造商的采购部人员和技术部相关技术人员进行质量把关，检查防腐层厚度和可靠性，验收合格后也要经仓库管理员的检查标识后才能入库。
（4）精益供应链下的采购采用相似代用来提升采购柔性。相似代用即选择与计划物料相似规格的物料，以应对物料短缺和外购件价格波动对生产的影响。在制定采购计划时，不仅要进行库存盘点，还要记录相似占用物料。在选择代购件时要遵从公司《代购件选择规范和流程》，如果代用配件要更改材料类型要与技术部人员沟通，首先由材料工程师提出申请，经工艺工程师审核同意和质量工程师批准，才能办理相关代用手续。完成代用手续后要及时更新技术部门、质量检验部门、仓库管理部门和生产部门的代用零件信息。
2 精益采购管理流程
2.1 采购基本流程
精益采购是传统采购管理思想和精益策略相结合后产生的一种运作模式。其基本流程与传统采购流程类似，首先各部门提交的材料计划通过审核后，下推到采购部，采购部有针对性地进行公司资源调研（主要统计仓库余量和代用配件数量），然后拟定采购计划并进行任务分工。针对不同类型原材料和零配件选派不同的采购人员，各采购人员经询价和议价后选择几个外包商，填写比价单送予审批部门进行审批，审批通过后对供货商下订单。
2.2 材料计划变动处理方式
材料计划一般由市场部门提供，市场部根据前期销售业绩做出市场销售预测，根据该预测拟定具有信息支撑作用的市场营销计划，将市场营销计划进行细化成材料计划。
在水泥装备产品在装配过程中，由于客户需求的变更或者现场环境的变化，材料计划会发生变更，对于材料计划提交程度，案例企业会有以下不同的处理方式：
（1）若材料计划还未提交到采购部，则各部门直接将修改后的材料计划提交到采购部，而采购部后续业务和仓库物料管理按原计划进行。
（2）若材料计划已经提交到采购部，若采购物料需求减少或采购业务取消，则按采购变更管理的相关流程进行，申请提交物料采购变更单。若要增加物料，则直接以新的订单提交到采购部。
（3）若物料减少和取消的采购订单已经下达到供货商，且该订单不能取消，则必须对这部分物料进行转备库处理。
为了更好的解决落实材料计划，快速应对材料变更，案例公司建立一套关联性强的采购接收台账，此接收台账是建立在信息化管理系统上的电子管理方式。该采购管理台账可实现以下功能：
（1）显示仓库过期物料和配件的数量与金额，通过系统的过期预警提示管理者采取相应的应急措施。
（2）显示仓库多余物料的数量与金额，判定属于供应商多送或重复送的物料与配件。
（3）降低重复下单的风险。
企业按照申请、审核、采购、检验和付款程序办理采购业务时，记录采购与付款等环节相关的信息，建立完善的采购登记制度，加强申请手续、采购订单或合同、验收合格证明等文件和凭证的校对工作，切实保障采购计划的下推和采购流程的优化。
2.3 供货商选择数学模型
外包商的选择标准是一个集价格、质量、时间和技术为一体的加权平均综合评价体系。采购人员要将配送方式、物料性价比、外包商生产能力和供货及时率等方面作为外包商选择依据，其中承包商的生产能力和供货可信度是考察的两个重要方面。案例企业外包商选择流程如下图1所示。
图1 案例企业外包商选择流程S=V·R1/2
（1）
V代表当前生产力；R代表可信度；S代表外包商选择标准。
其中 V=0，若CK
CKMλK{Ck}，其他
（2）
CK代表第K家外包商的平均生产力；D代表预期内所需生产力。
外包商的可信度R是以供货厂商最新准时发货性能为预估计评定标准，但发货性能是一个动态值，用t代表当前时间点，外包商的可信度应由最新准时发货性能和历史可信度状态共同决定。
R（t）=α·P（t-1）+（1-α）·R（t-1）
（3）
P（t-1）是最新准时发货性能；0
R（t）=α·P（t-1）+（1-α）·[α·P（t-2）+（1-α）R（t-2）]
=α·P（t-1）+（1-α）α·P（t-2）+（1-α）2
R（t-2）]
（4）
当发货准时性越高，则此评估重要度越低，故权重值应该随时间不断调整和监控，该参数可通过增大实际状态和R（t）符合度来更新。但参数确定也要依产品而定，特别对一个新兴产品而言，外包商的最新发货状态更为总要，因此，最新发货表现赋予较大的权重比例。
准时发货性能P（t）是由一个订单延迟效用函数来定义的，如果没有延迟则准时发货性能值设为1，当拖延值超过最大可接受值，P（t）设为0，所以准时发货性能一般在0和1之间且小于最大可接受值。
3 系统实现和系统实施成效
案例企业采购管理系统包含需求计划管理、物料占用管理和采购计划管理等在内的14项功能模块，有效实现过程数据的录入和更新与预警机制的自动化响应，有效地避免采购流程中的重复性，降低采购风险，提高采购信息的一致性。本系统采用的B/S模式，采用了平台和SQL Server 2005数据库，其中B/S模式是涵盖业务逻辑层、数据服务层和外观表现层在内的三层构架模式。图2是采购管理系统界面，图3是物料需求管理模块。
4 结语
本文研究了精益采购在水泥装备制造业的应用，根据该行业的生产特点简单介绍了精益采购的特点，重点研究了采购流程中的物料变更处理方式和供应商选择的数学模型。最后整个采购信息系统在平台上设计完成，此系统降低采购风险，保证供应链各节点的信息同步性，完善企业采购机制，提高采购效率和质量。
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