时间：2023-10-12 16:08:53
序论：在您撰写安全生产存在的问题时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1.1严重缺乏安全意识
化工企业在我国有着规模小、企业老的特点，尤其在我国南方，小规模的化工企业比率占到了90%以上，在一些老企业里，从领导到员工都严重的缺乏安全生产意识，再加上没有完善的安全管理制度，以及设备陈旧老化，安全设施损坏或不完整，生产工艺、技术、流程落后等等原因，使得生产的安全隐患到处存在，基本上没有任何的安全生产保障。
1.2缺乏系统的安全生产管理
安全生产管理不是简单的讲讲说说安全制度、安全意识就可以的，是要有一套系统的安全生产管理体系来支撑的，更需要坚决的贯彻执行才可以。我们的一些中小型化工企业里，几乎没有什么安全生产管理制度，没有专业的安全管理员，基本都是兼职，缺乏专业知识，一旦发生安全生产施工，处理不及时，施工分析不彻底，没有做好再次发生事故的整改措施等等。
1.3员工自身素质低
在化工企业里，大多员工自身素质不是很高，学历相对较低，一般都是中专学历，文化水平有限，企业培训又不系统，自身学习又缺乏主动性，根本无法意识到化工生产安全的重要性，自我保护意识极差，生产过程中‘三违’现象严重，可以说是屡禁不止，事故也就接二连三的发生。
1.4安全生产投入少
安全生产投入少这是我国企业安全管理的通病，化工企业更是如此。企业只抓生产，要效益，一谈到安全生产投入，就尽可能的压缩减少，劳保用品不全，为了减低成本以次充好；设备更新不及时，防护装置破损丢失现象严重；设备超负荷工作，异常事故频发；维修工具、配件不全，没有专业维修人员，经常简单维修，设备带病运转等等的现象，安全生产投入少，安全隐患和事故就多，这永远都是成正比的。
2加强化工安全生产的措施及对策
2.1转变观念、提高意识
要想彻底改变化工安全生产存在的问题，首先企业领导要带头转变观念、提高安全意识，树立‘安全生产第一’的理念，先安全再生产，安全工作放在所有工作的首位，真抓实干，层层把关，维护安全生产工作的严肃性。全面细化各项规章制度，做长远规划，加强对企业员工的综合素质培养，在提升员工整体技术业务素质的同时深化企业员工的安全意识，避免不安全因素的滋生。
2.2建立完善的化工安全生产制度
化工企业生产有着自身的特点，它不同其它行业，有毒、有害、易燃易爆，安全生产是十分不好管理和控制的，化工安全生产管理制度一定要结合企业生产的实际情况，及时建立和完善安全生产管理制度，领导带头坚决贯彻执行，认真落实各级管理责任制，制度要鲜明、准确，以“安全第一，预防为主，综合治理”方针为指导。
2.3加强员工安全生产教育培训
2.3.1经常性
对各级管理人员和生产操作者的安全生产教育培训要做到经常性，要定期、不定期和针对性地对全体员工开展安全教育活动，把安全防范工作前移；新员工要采取入场三级教育，注意员工安全生产意识动态，做好实际跟踪教育，增强全体员工的安全生产意识。
2.3.1.1规范性
要按国家相关的化工行业的安全生产的规定，制定企业自身的安全生产操作流程，强调安全生产规程和标准作业行为规范加以约束，时刻敲响安全警钟。
2.3.1.2针对性
把生产现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理出来，制定出相应的对策、措施进行预防。对已发生的典型的安全生产事故进行分析、整编，有针对性的对员工进行现场教育，或是模拟事故发生经过，让员工可以真实的感受到安全生产的重要性。
2.4加大安全生产资金的投入
化工企业的领导，不能只嘴上说改变，要实际行动起来，在安全生产资金投入方面一定要真的做到，该花的钱一分都不能少，设备要及时更新，劳保用品及时发放，安全防护装置按期检查更新等等，少花一分就多一分安全隐患，再省也不能省安全生产的投入。
2.5加强监督管控
安全生产的监督管控是生产安全的保障。制定完善科学的监管制度，利用先进的计算机网络技术，实现现场时时监控，监控不是为了看管员工，而是让生产安全可以真的落实到实处，去纠正错误的操作，去查找安全隐患及时的整改，把安全生产时刻处于掌控的状态下。
3结语
关键词：地勘行业；安全生产；分析；措施
中图分类号：F426.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）17-0050-02
近年来，关于地勘行业在安全生产方面的相关规章制度不断被提出，这无疑对我国地勘行业的安全生产提供了保障，相关制度的出台也给地勘单位的管理带来便利。地勘单位为响应国家提出的相关法律制度，也在内部管理上做了大量的工作。当然，世界上没有十全十美的事情，我国的地勘行业在安全生产方面还是存在不少的问题，而且只有解决相关的问题，才能更好地促进地勘行业平稳有序发展。所以对地勘行业存在的问题进行深入的分析是地勘行业安全生产的首要的工作，只有认真地对存在的问题进行分析，才能提出适应生产的安全防范措施，更好地为地勘行业的发展保驾护航。
1 地勘行业在安全生产方面存在的问题
1.1 缺乏监督，疏于管理
在这个追求经济效益最大化的时代，某些行业存在内部安全的管理不到位，为了减少成本，没有专业的安全管理人员，未设安全管理的机构，甚至不对员工进行安全教育培训，这样的现象在地勘行业也有出现。而现阶段，我国各地的地勘行业的监督管理发展是不平衡的，有的地区虽设置有相关的安全生产管理监督机构，但无相关的专业人员，不能充分了解地质勘探行业的特点，无专业系统的安全管理知识，致使安全管理不适应地勘行业发展现状，不能有效地对地勘单位的安全工作进行监督管理。
1.2 缺乏安全生产意识，没有落实管理措施
有的地质勘探单位对安全生产重要性认识不到位，没有形成安全生产良好氛围，更别谈企业安全文化。只把经济效益放在第一位，却忽略了重要的安全问题。而且有些单位对安全生产问题大多只是停留在“说”的层面上，或是以文件贯彻文件，流于形式。安全生产工作停留在会议或者是文件上提醒，却没有把这个安全问题落实到生产当中，导致安全隐患众多，事故多发。
1.3 “三违”现象多
在日新月异的时代，越来越多的人趋向于追求舒适的工作环境，轻松的工作任务，但是这在地勘行业是难以达到的目标。而且由于地质勘探工作的艰辛，很多人都难以坚持，从而使得该行业的流动性增大，但该行业对工人的需求又大，进而使现在大多数的地质勘探行业雇用一些临时的农民工。而这些农民工文化水平相对较低，由于也是临时性的岗位，地勘单位没有很好地培训临时工如何正确地使用设施和如何进行安全的施工。这样的现象在现在大多数单位是普遍存在的，非常容易导致重大事故的发生。根据最新数据显示，地质勘探所发生的事故有很大一部分是由于操作职工没有勘探技术和安全知识所造成的。
1.4 对事故疏忽调查
其实，发生一般的地勘事故是很难引起群众的注意的，正是因为这一点，地勘单位就缺乏对事故认真调查的态度。事故发生后，有关部门没有认真地落实职责和积极地对事故发生的缘由进行调查，只是在事故发生后由施工单位负责与受害者协商，作出一定赔偿后，事故处理就算完成，忽略了对事故原因的查找，对事故防范措施的制定以及对相关人员的教育，因此，导致类似事故再次发生。
2 地勘行业改进所采取的措施
2.1 建立合理的监督管理体制
地勘行业必须建立合理的监督管理机制，针对安全生产管理监督机构的工作任务和法律责任进行规定，保证地勘行业的生产能安全高效地进行。同时，选择优秀的安全管理人才进行地勘行业的管理。政府就要起带头引导的作用，投入适度的经费来培养安全管理人员和执法监督人员。
2.2 保证安全管理部门工作的正常进行
安全管理部门的主要工作是积极地配合地质勘探单位完成生产任务，检查单位的生产安全性，对不合格的地勘单位进行整改，保证达到其达到安全生产的标准方可恢复作业。除此之外，部门也要对专业人才进行培养，保证工作人员能遵守规定，兢兢业业，积极认真地完成工作，这样才能减少一些地勘行业在存在安全隐患的情况下仍能继续作业的现象出现。安全管理部门只有认真的工作，为地勘单位的安全做足准备，才能使地勘事业更好地发展下去。由于地勘行业有不同于其他行业的特殊点，这样就更加促使我们要谨慎的对待地勘行业的管理事项，为不同的地勘工作制定适当、可行的方案。我们除了根据不同的情况对工作制定特定的方案外，还要启用定期和不定期的检查模式，对地勘行业的工作、设施进行检查检测。
2.3 落实责任制
落实责任制可以明确施工单位的责任与义务，严格要求职工规范的进行工作操作，同时能够督促施工单位创立安全生产管理机构。责任制运用到地质勘探行业当中后，主要是通过分级落实责任制的方式来推动地质勘探工作的进程。在地勘单位，落实好责任制后，可以明确每一事项或者工序的负责人，更好的对整个地勘团队进行管理，提高地勘工作的效率。除了落实责任制以外，单位还要制定相关的奖惩制度，对有功劳的员工在精神或者物质方面进行奖赏，而对有过失的员工给予批评并追究责任，奖罚制度的确立能够更好的保证员工认真、积极地投入到工作中去。为了让员工清楚地勘工作的进程和具体事项，社会上的相关部门或者组织可以通过建立多种可行、简便的渠道，让地勘单位的工作透明化和公开化。
2.4 实现对员工的绩效管理
地勘单位可以根据内部的安全生产，对管理人员进行有效的绩效管理。通过对每位管理人员的工作进行分析，将工作表现好的人员进行公开表扬同时获得晋升的机会，从而促使管理人员有一种良好的竞争状态，积极地投入工作当中去，促使他们改变以往工作中的习惯性违章。而且领导层要认真落实相关政策，把好安全生产准入关，对安全生产过程推行安全生产标准化管理。
2.5 增加一些安全生产的培训
从事故分析得出，地勘从业人员的素质高低关系着地质勘探的施工工作能否顺利完成。所以，提高地勘从业人员的素质已经是地勘安全管理中势在必行的举措。对员工进行安全培训，让从业人员对地质勘探的工作有深入的了解，明确安全生产规章制度和操作规程。由于地勘行业的人员流动大，因此针对所有的员工进行全面性的培训是难以实现的。根据这一情况，地勘单位可以采用以下的方法对员工进行培训：一是上岗前的安全教育培训；二是在施工前进行安全技术交底，讲解一些防护用品和设施的使用方法，让员工在施工中多次操练，要求必须是规范性的操作；三是单位可以派内部的中层人员到其它的单位去交流学习，吸收别人值得参考的经验；四是地质勘探单位除了从内部培养精英外，还可以与一些院校联合，专门开设相关的学习班，为单位专门打造一支地质勘探的人才队伍。
2.6 加强处理事故的能力
地质勘探的安全管理工作不能忽视的一步就是对事故的调查和处理。在事故发生后，相关的安全管理部门要积极地投入到事故的处理中去。不仅要调查清楚事故的发生缘由，而且要对事故原因进行认真的调查，并做好总结，提出针对性的安全防范措施，避免相类似的事故再次发生。而且，负责事故调查的相关人员要有高度的敬业精神，坚持实事求是，认真负责的工作态度，查找事故原因、制定安全防范措施，对员工进行安全教育。并将所有事故资料整理归档，以利今后这样在日常中就能着重对这些事项进行检查，防止同样事故的再次发生。安全部门要定期对地勘单位的设施进行隐患检查，若有较为严重的隐患要及时地上报，以免隐患再扩大造成不可挽回的错误。通过对事故的深入调查，查明原因、排除隐患，采取有效的措施减少事故发生的机率，从而实现地勘工作的安全管理，提高地勘工作的质量，实现经济效益最大化。
随着GDP的快速增长，地勘行业在迅速发展的同时也发挥着它独特的作用。地质勘探工作要想顺利地完工，就要重视安全问题，将保证地勘工作的安全作为地质勘探工作的首要任务。地勘行业要完善自身，在政策的引导支持下，逐渐向科学化、规范化、标准化迈进。
参考文献：
[1] 张树国.地勘单位安全工作现状及强化安全管理对策和安全管理工作思考[J].安全与环境工程，2001，（4）.
[2] 李保根，杨德金，魏长富.浅谈地勘单位安全生产管理工作[J].安全，2006，（2）.
[3] 余养敬.地勘单位企改过程中的安全管理[J].安全与健康，2002，（23）.
关键词：化工；安全生产；管理；问题；对策
中图分类号：TU714 文献标识码： A
引言：在化工企业生产过程中，化学物质种类和数量不断增加，很多的化学产品具有易燃易爆和高温、容易腐蚀等特点，还有很强的毒性，使得潜在的危害性较大，这给化工安全生产提出了更高的要求和挑战。因此，化工企业要采取有效的保障措施，建立长效的、安全管理机制，保证化工企业的健康稳定发展。
1、化工安全生产管理的背景及现状简析
1.1时代背景
近几十年的经济发展速度比历史上任何时候都要来得快，时代前进的步伐可谓是日进日新；而当代各个行业、企业也经历着前所未有的残酷竞争，光是经济效益的较量已经无法胜任当今的时代主题，碎片化的时代，复杂因素的交织，使得事物的发展呈现出一种多因一果的局面，因而要在当代的市场竞争中脱颖而出，就必须从多个因素来考量，从而提高整体效益。从18世纪欧洲古典主义学者提出“人道主义”的号召至今，“人道主义”的观念已深入人心，这个主张体现在生产方面，则是尊重生命、以人为本、安全生产。
1.2政策背景
十报告提出：“强化公共安全体系和企业安全生产基础建
设，遏制重特大安全事故。”化工行业的生产对象几乎都是易燃、易爆、易腐蚀的高危险物品，稍有操作不慎，就容易引发事故，因此，必须以十的要求为导向，严格进行安全生产。
1.3行业现状
化工行业在我们的生产生活中是一个不可或缺的行业，小到我们衣服的染料、我们用的纸巾，广到我们生活中的塑料制品以及天然气。但同时，化工行业也是一个竞争异常激烈的行业，以中小企业居多，一方面，为了提高企业的经济效益、促进企业的长期发展和优胜劣汰，很多企业正在积极从安全问题抓起，力图树立良好的企业形象、降低生产风险。而另一方面，化工行业频繁发生的安全事故不得不引起我们的重视，且不说每年发生的中小企业的安全事故，大型的化工企业的安全问题亦是堪忧：中石油4年来已发生6次爆炸事故。化工安全问题警钟长鸣。
2、增强化工安全生产的意义
化工生产的前提是保证安全生产、由于化工生产中涉及易燃、易爆以及有毒、有害性物质相对较多，存在一定的高温、高压设备，工艺相对复杂、操作要求严格，如果管理不当或者生产中出现失误，就有可能引发火灾、爆炸、中毒等事故，影响到生产的正常进行，甚至毁灭整个工厂，给企业造成庞大的经济损失安全生产事故会直接影响一个企业的稳定发展，因此现代化工企业做好安全保障工作是带动经济发展的关键、只有提高安全生产水平，才能保证企业的可持续发展，实现经济效益和社会效益的双赢。
3、化工安全生产存在的问题
3.1化工企业的安全生产管理意识比较淡薄，对于安全问题的重视不够，安全管理技术也不够。安全意识的提高是需要一个过程的，如今的大多数化工企业，都只重视企业眼前的利益，对于安全生产设施的建设不足，在化工生产中使用的人力也是没有化工专业知识和安全意识的普通农民工，而且对于这些员工的安全教育，专业培训也是远远不够的。最严重的问题还有设备的年久失修，生产环境比较恶劣，而企业的高层对此不重视，往往出了问题才知道严重性。
3.2检查工作比较松懈，化工企业的安全管理工作必须要每天进行检查和预防。但是因为安全管理意识淡薄，也就对化工安全生产日常管理工作重视不够，最终导致事故预防工作“形同虚设，摆摆样子”。
3.3化工生产各部门之间缺乏协调配合。化工产品的安全生产管理是一项综合性、系统性和复杂性的工作，需要化工企业各部门之间的相互配合，只有相互配合，才能共同发现不足并解决问题，提高生产效率。
3.4企业的安全管理部门建立不够完善，安全管理制度建立也是比较欠缺。企业在安全管理部门建立的时候都显得比较“吝啬”，没有足够的资金投入，没有办法维持安全管理工作的正常进行。
3.5安全培训工作落实不到位
在实际生产过程中，有的化工企业不重视职工的安全教育培训工作，使得宣传教育活动成为走过场，很难取得理想的效果。另外，有的化工企业对安全生产培训的范围和覆盖面比较窄，不能从根本上全体职工的安全意识和操作技能；有的企业在进行员工安全生产培训过程中，教学秩序比较混乱高，教学质量很低，很难取得良好的效果。
4、针对存在问题的解决措施
4.1要求我国有关部门及企业有关部门不断提高化工安全生产相关人员的安全意识、安全技能，同时有关部门要做好企业生产人员的安全培训、专业技能培训。其中，对于安全生产管理人员必须由具有相关专业水平的人员来担任、负责，化工企业从上到下建立起一套严格的安全管理制度及生产安全行为规范，并且保证有关规定实施的有效性。对于基层的化工生产人员、运输人员要加大培训力度，不断提高他们的安全意识、安全生产技术水平。
4.2化工企业生产是一个庞大的系统，而化工安全生产是由各个部门、各个系统协调统一来完成的，所以，各个部门在生产过程中，都应该将员工的生产安全放在第一位，即确保员工的生命安全，在保证生命安全的基础上才能考虑其他方面的因素。同时，不断健全完善生产安全管理体系，让员工更好地认识生产安全的重要性，最终成为一名有责任心、又细心的生产员工。
4.3结合现代化安全技术更好地继续安全生产管理。化工企业的安全生产管理工作，必须要更多地结合如今的现代化安全生产技术，必须要更多地来保证新的安全生产技术能够尽快地运用到安全生产管理过程中，实时对企业的安全生产技术进行改善和更新。
4.4排除其他相关物件的不安全因素，切实地创造安全、良好及有序的工作环境，依据化工生产过程复杂、操作要求高的特点，化工企业应该及时地更换陈旧的设备，对设备及时检修并加装安全防护装置，建立应急报警系统，一旦出现险情能尽快让全体员工得知，并为脱离险境赢取时间。
4.5做好化工企业员工的安全生产的培训工作
企业要加强对化工企业员工的安全生产的教育培训力度，提高安全管理意识，全面提高安全管理人员的素质，重视培训的实际效果，根据员工的工作性质、层次、对象以及岗位，具体展开不同形式的安全技能培训，增强全体员工的安全防范意识和处理安全突发事件的能力；要根据化工企业员工的职责要求，做好实际的安全管理和现场的技术管理；还要加大培训力度，拓宽培训的渠道，不断创新实际培训方法，做好相应的评价和考核， 凡是考核不合格的员工， 一律不能上岗。
结语：化工生产作为国民经济的支柱产业，为国民经济的快速发展发挥着重要的作用。而化工生产安全是一个复杂而又系统的工作，因为其涉及化工企业生产的各个环节及各个部门，是一个统一的整体，仅单个工序、单个部门做好安全管理是不能完成任务的。所以，在安全生产中，我们必须强调生产各个环节、各个部门的协调统一，同时要坚持预防为主、防治结合的原则，生产员工要不断提升自己的安全意识、安全技能水平，为化工企业安全生产打下扎实的基础。
参考文献：
[1]师立晨.危险化学品企业外部安全防护距离监管存在问题及对策[J].中国安全生产科学技术，2011，04：57-64.
[2]王升文.浅议化工安全生产与管理[J].广东化工，2011，03：41+40.
[3]李延平，王红侠.浅析石油化工企业在生产中的安全管理[J].中国石油和化工标准与质量，2011，09：200.
[4]张春阳.浅析石油化工企业安全生产管理[J].能源与节能，2011，11：2+89.
关键词 农机安全生产；问题；对策
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0214-01
目前，农机的普及度越来越高，农民对于购买农机的积极性也不断提升，导致农机的数量也在急剧飙升，而农机的安全生产对于保证农业机械化的高速发展就显得至关重要[1-4]。进入21世纪以来，农机及相关驾驶人员数量迅速增长。为了保证农机的安全生产，相关部门依照国家的法律法规对农机实施了有效的管理，但是农机的安全生产形势仍然非常严峻，还存在不同的安全隐患[5]。
1 农机安全生产存在的问题
1.1 安全意识不足
目前使用农机的驾驶员大部分都是农牧民，文化教育水平较低，安全意识也不足。驾驶员在购买农机以后，只是单纯地认为农机通常只用在场院、田地及乡村道路上运作，基本不会使用在运输上面，认为办证挂牌不仅浪费金钱，还浪费时间，不会引起农牧民的注意。农牧民在购买农机以后不接受相关管理部门的监管，致使无证无牌的情况泛滥。
1.2 违规操作
因为农机操作简单且灵活，而在乡村，农牧民的工作较为繁重，部分驾驶员为了获得更多的利益，经常违规操作。农机使用者不顾生产的安全，为了利益自行改装农机，不按照要求随便更改皮带齿轮及更换大轮胎，还有自己焊接超长、超高、超宽的车斗，导致在农机的使用中，常出现超载、超速的混乱违法情况。
1.3 酒后驾驶及疲劳驾驶
部分农机使用者因为平时工作过于忙碌，经常出现酒后驾驶及疲劳驾驶的情况。不少农牧民为了提升农机使用效率，常采取饮酒的方式解除工作疲劳，部分农牧民饮酒过量，而在酒后、休息不足的情况下疲劳驾驶。因此，只要遇上紧急情况，驾驶员就无法立刻作出反应，以致酿成农机事故。
1.4 忽略农机保障
因为文化水平有限，安全意识较为缺乏，大多数农牧民将农机买回家后，通常都是忙于使用，而忽略了对于农机的保障，埋下了安全隐患。这样无法保证农机具有良好的工作状态，且使用者对于事故的预见性也不足，一旦出现农机故障，就很容易发生事故。
2 做好农机安全生产的对策
2.1 落实安全生产要求
仔细对相关的法律法规进行贯彻落实，组织安排关于农机安全教育的会议。相关部门必须对农机的安全生产工作高度关注，要结合农机安全生产与部门的工作内容，严格落实好上级部门对于农机安全生产的要求，并且将农机安全生产责任落实到相关使用人员身上。
2.2 规范农机安全技术检验及牌证管理等相关制度
完善农机登记制度及农机操作人员的培训考试，抓安全生产必须从源头上抓起，及时地对农机安全技术检验及牌证管理等相关制度进行规范，接受广大老百姓的监督，向社会上公开农机管理工作的责任、流程、收费标准、相关依据等。要严抓农机的登记工作。按照国家规定严格审查农机所有者提交的相关凭证，将责任落实到主办人。按照有关的规章制度对农机驾驶员进行培训，并且将培训结果与农机挂牌相挂钩。
2.3 加强农机安全生产隐患检查工作
在检查的过程中一旦发现不符合标准的农机，要严格执行标准不予发放检验合格的标志。针对某些在公路上行驶的农机，必须积极鼓励其粘贴反光标识，并向其宣传反光标识对于农机在夜晚使用的安全性，对于不粘贴反光标识的不予检验。在重点道路上设置检验关口，对于部分农机出现的无证无牌驾驶、超速超载、违法载人及酒后驾驶等行为给予严厉的处罚。在执法的过程中，要严格按照相关法律法规来执行，杜绝越权执法及不作为的情况[6]。
2.4 加大农机相关法律法规以及农机安全生产知识的宣传
组织开展农机安全生产宣传教育活动，要不断加强农机安全技术检验工作，不断提升农机使用者的安全意识，在日常工作中积极与农机使用者进行交流沟通，向他们宣传介绍农机相关法律法规以及农机安全生产知识，同时还可以利用传单及农村广播等方式向农机使用者宣传，并且可以播放一些农机事故的典型案例。同时公开农机相关部门的服务热线以及举报投诉办法，从而加强农机管理工作的透明度，推动农机安全生产的监督工作。
3 结语
总而言之，为了彻底地消除农机生产的安全隐患，需要广大农机工作者坚持不懈的努力，并结合当地的实际情况采取相应的措施[7-8]。建设“平安农机，和谐农机”，对于当前现代化新农村牧区及现代化农牧业的构建都有着至关重要的作用。在落实工作的过程中，仍然需要不断努力，积极探索，才能把强化农机安全管理的工作做得更好。
4 参考文献
[1] 黄真国.当前农机化发展中存在的问题及对策[J].河南农业科学，1999（9）：39-40.
[2] 谈志斌，妥文.彭阳县农机化发展现状及对策[J].内蒙古农业科技，2011（2）：88-89.
[3] 师俊平.浅谈中国农业机械化与农业现代化的关系[J].内蒙古农业科技，2009（1）：12.
[4] 王永会.浅谈加强农机安全生产宣传教育[J].内蒙古农业科技，2009（3）：15-16.
[5] 丁一鸣.对当前农机安全监理工作的思考与建议[J].湖南农机，2006（7）：10-11.
[6] 闫国清.浅谈新形势下的农机安全监理工作[J].农业技术与装备，2009 （6）：18-19.
关键词：安全生产管理；存在的问题；对策
1 安全生产管理的意义
安全生产的功能主要是在生产经营活动中，进行一系列的预防和控制措施，旨在降低事故的发生，保证工作人员不受到伤害，企业没有财产损失，生产活动能够顺利进行。安全生产管理既属于经济活动，又是经济管理。在社会发展中意义重大，因为家庭是组成社会的细胞，如果工作人员某些安全生产而出现了身体上的伤害，都会对其家庭造成沉重的打击。如果是严重的伤害，甚至是死亡，那么对于这个家庭来说是致命的打击，进而影响到社会的和谐稳定。所以要强化安全生产管理，应该也必须引起相关企业和部门的重视。
2 安全生产管理存在的问题
2.1 安全生产监督管理不到位
仅就现阶段的发展来看，我国的安全生产水平还比较低下，没有形成较为健全的监督管理体制。之所以会出现安全生产监督管理不到位的情况，主要是因为有的企业没有对安全生产工作进行高度重视。
2.2 生产经营单位安全生产条件不充足
正是因为有的企业对于安全生产没有重视，使得企业的生产经营的安全条件、相关负责人的安全责任、机构设施、设施的管理等都缺乏一定的保障，特别是一些私营企业没有具备足够的安全生产条件，很多潜在的事故安全隐患都没有能够及时发现，并加以处理，重特大事故屡见不鲜。
2.3 从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障
大量事实证明，一旦出现安全生产事故很多时候都会造成人员伤亡和经济损失，数字都是巨大的，有时甚至达到了惊人的程度，这造成了极为恶劣的社会影响，引发一系列的社会问题。我国是社会主义国家，做任何事都是“以人为本”，人民群众的利益是神圣不可侵犯的，也是最高的。各级政府就是为人民群众服务的。如果连最起码的人身安全都保证不了，那也就无法代表人民群众的根本利益。所以任何企业都要把安全生产工作中心任务放在从业人员的人身安全上，这也是各级政府工作的职责所在。
3 加强安全生产管理的对策
3.1 建立安全生产专业人员保障系统
要加紧建立关于安全生产的各级监督管理机构，所遵循的原则是科学设置组织机构、科学分工职能、高效协调管理体制。企业要从上到下设置全面、系统的安全管理体系。同时，还要加强安全生产的专业人员队伍建设。各级政府在机构改革中，不仅要设置专门的安全生产执法监督管理人员，还要建立安全生产的人才库、组建好安全生产的专家组和各行业的安全生产专业检查队伍，定期组织培训，使他们不仅具有较高的专业技能，还要有一定的整治修养。
3.2 完善安全生产投资保障机制
安全生产想要顺利进行不可或缺是资金。安全生产的任务在经济社会快速发展的背景下难度系数越来越高，相应的安全生a、劳动条件也要尽量与其保持一致，做到与时俱进。如若不然就会影响到经济社会的健康发展。这就要求我们在今后研究投资结构关系和安全措施投资政策时，本着准需要、准受益、准投资的原则，建立国家、企业、个人协调的投资保障系统。可以将商业保险、工伤保险和事故预防三者有效结合起来，推行国家对社会性的重大事故隐患治理给予投资或采取技改贴息扶持、安全经济抵押等方法，进一步加大对于安全生产的投资力度，将防事故的能力提升。
3.3 落实安全生产责任制和责任追究制
从总体来说，从前的安全生产责任制在执行上具有一定的难度系数，这主要是因为责任制没有将责任、权利、利益三者进行有机结合，企业及其有关部门权利大而责任轻，而企业的相关机构则恰巧相反，这样就无法将各方安全生产工作的积极性充分调动起来，安全责任制也就难以落到实处。必须要在责、权、利相统一和权、责一致的原则下才能将安全生产工作做好，进而建立全方位、多交对的安全生产责任制。另外，责任制要想得到真正的落实，还要落实到具体的部门、车间、班组、个人。
3.4 加强现场管理，严格执行规章制度
安全管理工作的关键往往在于现场管理，这就需要严格要求。而安全作业的基础是班组管理，有的企业没有注意到这一点，应重视起来。根据调查不难看出，在所有的安全事故中，由于现场工作人员的责任心不强所造成的不在少数，占有相当的比重。他们或者因为疏忽，或者因为自大，或者存在侥幸心理，总之酿成了事故，而造成的后果不仅仅是自身受到了不同程度的损伤，也使企业和国家蒙受了巨大的损失，更为严重的是还会影响到社会的稳定和谐。所以对于那些发生次数多、发生重复率比较高的事故要做好经验教训的总结，积极研究防范措施，有针对性的治理。
3.5 加强安全性评价工作
创新是一个民族发展的不竭动力，所以创新对于任何行业都有重要的意义，安全生产管理也不例外。要想实现安全生产管理的创新就要开展安全性评价。传统的安全管理所具有的预见性和控制能力上都存在一定的缺陷。安全性评价应用的是现代化的管理方法，本着“安全第一，预防为主”的原则，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。系统工程是其运用的方法，较为现代，来预测日常生产工作的安全性，要对潜在的安全事故进行深入分析，判断发生的几率和严重程度，制定具有针对性的控制措施，将安全隐患控制好。开展安全性评价针对的是现有的安全工作，进行科学的诊断，将安全管理的整体水平提升到一定的高度。开展安全性评价工作覆盖面很大，针对的是全体职工，进行思想政治教育和业务培训。而广大干部、职工在此过程中可以对安全生产的各项规章制定进行深入的学习和研究，做到熟悉和掌握，进而提高安全意识。特别要在培训的过程中，注意培养职工对于安全事故的应急处理能力和防范能力。
4 结束语
通过文章的分析使我们深刻认识到安全生产管理在社会生产生活中所能够起到的重要作用，它是企业发展的关键因素，如果没有落实到位，企业的健康发展难以保证，更为严重的是还会对社会造成一定的影响，破坏社会主义和谐社会的建立，这就需要企业对安全生产管理工作足够重视。而仅就现阶段我国的发展现状来看，安全生产管理还存在这样或那样的问题，需要深入研究这些问题，并采取具有针对性的解决措施来加以处理。发生了事故进行有效的处理固然重要，但更为重要的是我们要找到预防事故发生的办法，使安全事故少发生，甚至是不发生，使企业的生产经营活动能够真正做到安全。而要做到这一点并不是一件容易的事，安全生产管理工作任重道远，但道路是曲折的，前途是光明的，我们完全有理由相信，在相关工作人员的共同努力下，企业最终能够实现安全生产，进而促进社会的快速、稳定发展。
参考文献
[1]朱伯良.安全管理重在狠抓落实[J].电力安全技术，2008（11）.
[2]袁莉莉.四方公司安全管理体系构建研究[D].西安：西安理工大学，2007.
[3]包彦和.关于安全生产科学管理的探讨[J].冶金动力，1987（3）.
关键词：煤矿开采；安全生产；事故；问题
中图分类号：F530.69 文献标识码：A
我国拥有丰富的煤炭资源，煤炭资源为我国经济的发展做出了突出的贡献，煤矿能源在一次能源的构成比例中，具有绝对的优势，就目前我国煤炭资源的储量以及开采利用趋势来看，在未来很长的一段时间之内，我国一次能源的消费结构中仍将以煤炭能源为主。如何进一步发挥煤炭资源在能源消费结构中的主导地位，就必须努力提高煤炭资源的安全生产能力，保障煤矿生产事业的安全有效进行，促进煤矿开采企业的健康发展。近年来我国煤炭资源开采安全事故频发发生，极大地阻碍了我国煤炭开采事业的稳步发展，为此我国煤矿开采企业必须在发展的过程中进行深刻的反思，分析目前煤矿安全生产存在的问题，找寻提高煤矿安全生产的具体对策，扭转煤矿开采安全事故频繁发生这一局面，促进现代煤矿开采事业的健康、协调、可持续发展。
1 现阶段煤矿安全生产所面临的突出问题
1.1 煤矿开采企也对开采技术缺乏有效的管理
近年来在市场需求的刺激下，我国煤矿生产总量逐年创新高，但煤矿生产能力和水品却没有得到明显改善，一些中小煤矿企业开采技术落后，煤矿开采企业忽视了对开采技术的更新换代，导致开采企业生产能力下降，企业长远发展受到制约。在我国经济体制改革与产业结构化调整的刺激下，近年来煤矿生产行业发展很不景气，受煤矿生产环境的影响，部分技术人员以及技术管理人员的流动性较高，长期以来技术管理工作被忽视，开采企业内部欠缺技术人才，这就导致煤矿开采工作进行时缺乏技术人员的指导，不合理的采掘布置以及采掘失调问题在开采环节被暴漏出来。
1.2 缺乏现代化的安全生产管理理念指导生产实践
煤矿开采企业在进行煤矿开采工作时，缺乏现代化的安全生产管理理念作指导，对煤矿生产的安全性与煤矿企业经济效益之间的内在联系缺乏足够的认识。在煤矿生产工作中违反《煤矿安全规程》中具体规定的问题屡有发生，为安全煤矿安全生产埋下了安全隐患。为此在进行煤矿开采时要在先进的安全生产管理理念指导下进行。
1.3 对煤矿开采工作人员缺乏必要的安全生产培训
目前在我国煤矿开采生产一线进行开采工作的人员多是来自农村的农民，农民长期从事农业生产，从事煤矿生产工作没有经过严格的开采培训，所掌握的开采技能不够规范，没有树立正确的安全生产意识，在生产过程中对潜在的安全隐患没有足够的防范意识，在生产过程中由于不规范的开采作业还容易酿成开采事故，影响煤矿的安全生产。
1.4 政府监管工作不到位，企业内部管理体系也不够健全
目前我国煤矿企业的性质是自主经营自负盈亏，政府在对煤矿企业所进行的安全生产监督检查工作存在一定的滞后性，地方政府监管部门在执行监管工作时，某些监管工作人员贪图小利，往往存在一些行为，导致煤矿安全生产监管部门的职权得不到有效的发挥。此外煤矿企业自身缺乏合理有效的安全管理体系，对安全管理工作的具体内容、权责分配、奖惩机制没有明确的规定，导致安全生产管理工作混乱，无法有效地落实安全管理工作。
1.5 煤矿企业对安全生产缺乏足够的认识，安全投入不足
我国煤矿大多深埋于地下，露天煤矿仅占我国煤矿的一小部分，由此决定了我国煤矿开采工作难度系数较大，在进行煤矿开采时，井下作业受瓦斯浓度过高的影响，导致煤矿开采工作的难度进一步提升，若想保障煤矿安全生产工作的顺利开展，需要投入大量的安全保障措施，采用先进的安全生产技术。但我国中小煤矿居多，对因煤矿安全生产所导致的煤矿开采成本提升这一问题，中小企业不愿意买单，导致我国中小型煤矿开采单位安全生产投资资金严重不足，生产设备老旧，生产技术落后，给安全生产埋下了隐患。
2 提高煤矿安全生产的主要对策
2.1 加快煤矿安全立法，加强监察队伍素质建设
煤矿安全生产法治化包括立法、执法、守法三个方面的内容，而立法是法治的根本依据。我国由于长期以来政企不分，煤矿安全监察与管理不分，因此难以正确处理好安全与效益的关系。且行业主管部门在对煤矿进行安全监察时，主要依赖于大量规范性文件和行政命令，很难做到依法行政、依法监察。因此我国应尽快建立与健全安全生产监督法律法规，建立一个监察有力的职业安全监察体系，监察队伍开展工作时要按照“思想过硬、作风优良、业务精湛、训练有素、执法严明”的要求来执行工作，以便更快的实现煤矿安全生产状况稳定好转。
2.2 依靠科技进步，大力推广新装备、新技术和新工艺
要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料。大中型煤矿应以发展综合机械化采煤为重点，加大采掘、机电、运输等主要设备的技术升级和更新改造，提高装备现代化水平。具体措施有：加快发展现代化矿井装备，制定技术改造规划；积极推进煤炭生产工艺改革，推广新工艺和新技术；加快建立安全监侧监控系统，对矿井上下各环节主要设备运行状态和瓦斯、煤尘、火、水、顶板压力等灾害实行全过程、全方位监测监控。
2.3 加大职工安全教育培训力度
在煤矿生产过程中，减少人的不安全行为的主要措施就是加强对职工的安全教育，加强对煤矿企业法人的安全意识、全体煤矿职工安全生产技能和煤矿特种作业人员安全意识和技术知识的教育培训，使人人都树立“安全第一”的思想意识。职工自主保安意识和自主保安能力直接制约着现场安全管理水平的提高，抓好职工自主保安教育，自觉规范作业行为意识，从源头上抓好事故的预防，这是保障煤矿安全生产的关键之所在。另外要高度重视专业人才培养，当前煤炭企业专业技术人才严重短缺，要积极与煤炭院校联合办学、委托培养、对口单招、脱产培训、函授学习等方式，培养高层次管理人员、技术骨干和专业技术人员。
2.4 切实加强和改进煤矿企业安全管理
安全生产管理具有跨行业、多样性、复杂化的特点。安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实生产活动。作为生产活动主体的各类技术和操作人员，由于受煤矿环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生。过去传统的安全生产管理是被动的安全生产管理，是在工人生产过程中采取安全措施或事故发生后，通过总结教训，进行“亡羊补牢”式的管理。当今，科学技术迅猛的发展，新的危险源不断出现，发生事故的诱因很多，传统的安全生产管理模式已难以适应这种新的变化。所以各级领导和管理人员必须经常深入现场，靠前指挥，加强监督检查，及时发现问题，及时解决问题。
结语
煤矿安全生产工作复杂，意义重大，煤矿安全生产工作将是我国煤矿开采事业发展过程中需要长期关注和研究一项重要课题。政府监管部门、煤矿开采企业、开采工作人员、安全生产管理工作人员要同心协力，共同致力于我国煤矿安全生产事业的发展，努力为我国煤矿生产事业的发展营造一个良好的、和谐的、安全的生产氛围。
参考文献
[1]刘忠宝,曹庆贵.煤矿安全目标管理的实施与控制研究[J].工业安全与防尘,2000,(02).
【关键词】：煤炭；安全生产；对策
1、前言
改革开放以来，随着经济发展和科技的不断进步，我国煤炭生产的安全条件得到了很大的改善，但是由于种种原因，煤矿事故中瓦斯事故一直是各种事故中破坏最大的，剩下的还有水灾事故、顶板事故、火灾事故、爆炸事故、运输事故、煤尘事故、放炮事故等等，这些事故的频发，不仅给煤炭企业造成了经济损失，也给遇难家属带来了失去亲人的无尽痛苦，据相关数据统计显示，2006-2011年间，各种煤炭事故共发生一千余次，死亡人数五千二百余人，可见煤炭安全事故之多，危害之大，故探讨煤炭安全生产具有非常重要的意义。对近期发生的煤炭安全事故来看，大部分是由于煤炭企业安全生产意识不强、设备不到位、安全生产投入不足等原因造成的，而要从根本上解决煤炭安全生产问题，除了加大科技投入外，还需要从煤炭企业入手，提高企业的整体安全生产意识，加大投入，确保设备正常运行。由此可见，对煤炭安全生产进行探讨是很必要的，本文以下内容将对煤炭安全生产中存在的问题进行简要的分析，并提出相应的对策，仅供参考。
2、煤炭安全生产中存在的问题
2.1、部分煤炭企业追求经济利益，对安全生产投入不足
安全投入不足是造成当前煤矿安全生产被动局面的关键问题。究其原因：一是单位及集体、个人承包中短期行为所带来的负效应。具体表现在承包者只顾眼前利益，拼人力，拼设备，重生产，轻安全，“要煤要钱不要命”；生产任务指标不合理，搞得工人只顾忙于生产，精力疲惫不堪。二是煤炭产销失衡，经济效益上不去，安全措施资金严重短缺，致使在安全投入方面形成一个大的缺口，对安全设施无力更换，从而使事故隐患增加。还有安全技术管理和职工的安全技术培训所需资金，也远远适应不了安全生产的需要。
2.2、煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位
有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位，有的只有检查，没有落实，有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距，抓整改。
2.3、企业技术管理薄弱
由于煤炭企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，大专院校的毕业生又不愿到企业工作，企业人才严重缺乏；一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图，采区和采掘工作面无设计，不编制采掘作业计划和作业规程，有的煤矿不按设计施工作业；石门揭煤、巷道贯通、过断层和采煤工作面初采初放等不制定安全技术措施；忽视生产技术管理，采掘布置不合理，采掘失调严重；一些突出矿井、水害严重的矿井和煤尘具有爆炸危险性的矿井，采取的综合防突、防治水和防尘措施缺乏针对性。
2.4、安全生产责任落实不到位
一些企业安全生产主体责任不落实，企业安全制度、安全培训、安全投入等方面与法律法规要求差距较大，安全生产管理混乱，甚至有些企业不顾职工生命安全，违法违规生产。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部安全生产意识不强，在安全生产上投入的精力不够，有的甚至存在失职渎职、、纵容和庇护非法生产行为。
2.5、一线工人文化素质不高，安全意识淡薄
在矿山，初中以下文化程度并在城市难以找到工作的农民工居多，高中以上文化程度的少，新工人多，有技能的老工人少，没有经过系统安全培训缺乏安全意识的多，经过系统安全培训安全意识强的少。
3、要解决煤炭安全生产中存在的问题应采取的对策
3.1、企业应从管理方面着手，采取安全生产措施
①实行安全目标责任制。自上而下要有明确的安全指标和奋斗目标，并逐级签订安全目标责任状。把安全由软指标变为硬指标考核，要实行安全一票否决制，把安全指标完成情况作为单位评选、达标、分配和职工晋级、奖惩的主要依据。②严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。一要针对实际，制定和完善煤矿采掘作业规程，并进一步明确有关管理人员的责任；二要完善和落实各项规章制度，及时发现和纠正各种违章行为；三要建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患，特别要注重抓好日常安全检查，制定严密的防范措施。③强化安全生产管理过程，构建技术人员队伍，提高从业人员的业务技能素质。不论是乡镇煤矿企业还是国有重点企业都要加强技术人员的培养建设投入工作的执行力度，大力开展人员岗位系统培训，将安全生产管理与工程技术人员送定期送外去深造、学习，提高他们的安全生产观念、意识，以及丰富自身视野。
3.2、政府管理部门应强化对煤矿的定期监察、重点监察和专项监察
严格安全生产准入，严厉打击违法开工建设、违法组织生产的行为。加大煤矿事故隐患排查整改和对停产整顿矿井的监管力度。
3.3、改善煤炭安全生产状况的技术措施
①井下通风设施布置。主要进、回风巷之间的每个联络巷中，必须砌筑永久性风墙，需要使用的联络巷及风井安全出口，必须按设计安设两道连锁的正向风门和两道反向风门；采空区必须及时封闭，必须随采煤工作面的推进，逐个封闭通至采空区的联通巷道。工作面开采结束后，必须在所有与采区相通的巷道中设置密闭墙，全部封闭采空区；控制风流的风门、风墙、风桥、风窗等设施必须可靠，不应在倾斜运输巷中设置风门，如果必须设置风门，应安设自动门或设专人管理。②采取措施防止漏风的发生。采煤工作面设计采用后退式开采，减少采空区漏风；回采后的采区、采面、废弃的巷道及时设置密闭墙，减少采空区漏风量；系统发生变化后，及时调整通风系统，避免矿井各地点压差发生变化而导致漏风量增加；主要风门设置两道连锁的风门，防止风流短路或漏风。对设在运输线上的通风调节风门应设专人管理。风墙、风门等通风构筑物设置在围岩坚固、地压稳定的地点，并进行刻槽。③靠科技进步，合理集中生产，走集中生产、机械化生产的高产高效路子。如综采放顶煤工艺的全面推广是高度集中化生产的有力体现。④开采布署应为预防煤层自燃创造基本条件，原则上不设计联合布置、邻带同时开采，避免上、下煤层的采空区和邻带煤层导通后漏风，引起煤层自燃。相邻区段尽量少打横穿小眼，并确保横穿小眼不漏风。可实行无煤柱开采，隔离煤柱的留设要考虑防火的要求，且避免煤柱被压裂自燃。煤柱中不得掘进巷道，煤层巷道应全部“揭顶”布置，采用不燃性材料支护。⑤瓦斯抽采系统运行前，必须对瓦斯抽采泵及管路系统进行全面检查维修，检查内容：瓦斯抽采泵电器设备，水电闭锁、瓦斯电闭锁、供水及排水系统等。正负压侧管路的密封，管路内的锈垢等，确认无问题方可正常运行。⑥除应配足安全监控一般设备外，还应根据煤矿的实际情况，配备温度和一氧化碳传感器，并配备红外线便携式测温仪，对重点防范区域，班长配备便携式多参数检测器，进行定时、定点、定人的观测和预报。对井下煤层自燃进行预测预报，以便采取相应的预防措施。
4、结尾
以上内容首先对煤炭安全生产中存在的问题进行了简要的介绍，随后提出了煤炭安全生产过程中应采取的措施，表达了自己的观点，但是作者深知，作为一名技术人员，应该在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，也只有这样才能提高煤炭安全生产水平，有效遏制煤炭生产安全事故的发生。
【参考文献】
[1] 《煤矿安全》汤其建等，国防工业出版社
