时间：2023-10-12 09:39:09
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关键词：煤矿 安全管理 措施分析
煤矿安全管理是一项综合性的管理渠道，包括有制度建设、标准化管理建设、责任制度建立、技术进步与创新等多方面的要素，只有从多方面强化煤矿安全的综合管理，实行标准化安全管理，才能更好的促进煤矿企业的整体效益。
一、简述当前煤矿企业安全管理中存在的相关问题
1、责任心有待加强
在当前的煤矿安全管理机制中，责任心上管理人员必不可少的一个方面，但是，从当前的责任管理来看，有些管理人员没有尽到自己的责任，导致煤矿“三违”现象时有发生，尤其是一些管理人员在管理中，对于制度的建立、检查的规范、长效化、教育培训等方面没有整体的责任管理，对于安全规范化的措施应用也却反整体的管理，造成煤矿企业安全管理存在一定的漏洞。
2、培训力度有待强化
员工安全意识的建立，离不开员工安全教育知识的普及，在当前的煤矿管理中，传统的安全管理方式已经不能适应新时期技术发展的需求，尤其是在安全管理机制等的形式学习上，没有落到实处，员工对于安全的整体认识不够，煤矿企业对员工的培训也没有长效化，没有建立时时培训、实践培训、现场培训的安全培训机制，对于一线工作人员的规章制度管理没有细化的管理，也没有落到工作的每一个细节上，造成整体的损失。
3、安全技术还有待提升
在当前的有些煤矿企业中，由于安全管理设备的相对落后，没有形成全面的技术跟进，对于在煤矿开采技术中的一些设备需求也提出了更高的要求，例如一些控制灾害的专用装备方面的煤矿安全检测仪器等，更新不及时，影响整个安全管理的有效防范。此外，尤其是安全技术方面的管理，有些管理人员只注重对经济效益的追求，没有加强对技术的更新与创新，造成技术滞后，得不到全新发展与突破。
二、探讨强化煤矿安全技术管理的有效措施
1、强化责任管理
在煤矿安全管理的运用中，要在全面规范各级人员的安全行为上，建立履行本职工作的安全职责管理机制，提升各方面的安全洞察能力与安全技术方面的综合素质，强化管理人员的责任心，通过制度建立，形成安全忧患意识，并强化责任跟班制度，坚决杜绝各种违章作业现象的发生，同时，构建领导责任追究制度，将管理人的下井次数与责任管理形成有效的联系，对于一些安全事故发生的现象，要严格追究当天值班或者呆板管理人员的个人责任，对于监督与检查力度不够的，要采取通报、处罚等措施，严格追究各方面的责任，强化管理人员的有效管理模式。
2、强化隐患整改
在具体的安全管理中，要将整体措施作为一项重要的管理内容，突出安全隐患的排除与整改管理，将每一项安全管理措施落实到具体的工作细节中，开展经常性的安全监察，全方位的排查各项安全隐患。清除可能发生安全隐患的各个死角，并建立隐患安全管理最机制，对于可能出现安全事故的地段、设备运用、问题等形成系统化的管理模式，并构建层层分解的有效方式，进行及时的消化与处理。如果隐患不整改、问题不处理，那么安全检查就失去它应有的意义。对每一个问题都应有安排、有处理、有落实，责任到人。 在煤炭生产的过程中，由于地质条件总是千变万化的，作业环境恶劣，威胁安全生产的隐患总是不断出现的， 而煤矿的安全管理就是在煤炭的生产过程中，要不断地发现安全隐患，发现问题，不断地整改隐患，解决问题，发现隐患要及时，处理问题要得力。 这就要求煤矿安全的各级管理者要具有认真的工作态度、踏实的工作作风、甘于奉献和孜孜不倦的工作精神，对安全生产中出现的各种安全隐患要认真抓整改、抓落实，把各种安全隐患消灭在萌芽状态之中。
3、强化现场管理标准化管理
现场管理标准化是煤矿安全生产的基础.生产现场要实现文明、卫生、整洁，各种安全标志、牌板齐全醒目，各种安全设施及监测装置完整可靠，符合标准，安全通道畅通，给工人创造一个很好的工作环境和舒适的作业条件。使生产设备的性能达到安全运转的要求一旦发生事故，系统中的自动保护、自动调节、紧急制动装置能够发挥作用，使事故得到及时有效的控制。
4、强化安全管理的培训模式
坚持以人为本 ，提高职工安全技术素质。首先要提高对安全宣传教育的认识，真正把安全宣传教育摆到重点位置，树立安全第一的思想，在教育途径上要多管齐下。 要提高安全培训质量，每次培训结束要进行考试，考试成绩合格，发给资格证书，持证上岗；考试不合格，不能上岗作业，要继续培训，直至合格为止，坚决杜绝无证上岗。 特别要加强对特殊工种的专业培训工作，如对井下电钳工、主提升机司机、绞车司机和采煤机司机等特殊工种，要进行不间断的培训。
三、结语
煤矿矿安全管理牵涉到各方面的综合情况，是一项综合性、技术性的规范化管理方式，在实际的管理过程中，要突出以人为本的管理原则，将安全意识的形成放在生产第一位，构建“人人讲安全”的良好模式，并加强对安全生产的技术突破与创新管理，坚持科学管理的有效手段，依靠科技进步以及设备创新管理，改善煤矿井下的作业环境，更好的构建安全保障体系，将煤矿安全生产更好的迈上一个新台阶，突出煤矿企业的经济效益与人文管理、安全管理、企业安全文化建设等多方面的综合性，实现煤矿的安全生产，将事故发生降到零。
参考文献：
[1]王彦涛；关于煤矿安全管理措施的几点思考；科技创新导报；2012年12期
[2]王军；我国现代煤矿安全管理分析与对策[J]；中国安全生产科学技术；2006年01期
[3]余婷婷；刍议煤矿安全管理[J]；淮南职业技术学院学报；2010年04期
【关键词】煤矿；安全管理
煤矿安全管理是煤矿企业正常发展的基本要求，不仅与职工生命财产息息相关，还关系着地方经济发展与社会的稳定。煤矿企业加强安全管理很有必要。
1 当前煤矿企业安全管理中存在的问题和现状
1.1 安全防范意识不够浓厚
在当前的煤矿企业安全生产管理中，有些煤矿企业负责人只片面的追求经济效益，忽视对安全防范等各方面的管理，没有深入煤矿企业的各个安全管理环节，对于安全管理的重要性认识不够，对于安全管理的投入也不够，在设备选进、技术提升、安全意识等方面进行及时的创新管理，从而造成一定范围内的安全事故发生，影响社会稳定大局，不利于经济社会的全面、和谐发展。
1.2 基础条件改善还不够充足
在煤矿企业的生产条件中，尤其是一些基层的小煤矿，采煤技术相对落后，设备运用也存在一定的破旧，在基础条件上也会带来安全隐患，其中井巷布局不合理、安全投入不够等，都会造成安全事故的发生，由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的，有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。这些基础条件没有得到充足的改善，整体上不利于煤矿企业的安全生产，特别在经营者责任意识不强的前提下，更加容易造成各类安全事故的发生，给家庭、社会、经济发展等带来不同程度的影响。
2 安全管理在煤矿生产经蕾中的重要性
2.1 减少事故发生的有效手段
在煤矿企业的安全管理中，采用各种安全管理技术各制度建立，对于煤矿企业的生产经营以及整个社会的发展有着很大的作用，尤其是能减少给家庭、社会、经济带来的各种损失，能有效提升综合管理能力，尤其是作为企业竞争力的一个方面，可以整体提升各项安全技术的管理水平，尤其是在采煤技术、安全管理环节中，注重从细节上强化安全管理的方法，只有保证采煤每一个环节的安全性，才能更好的针对现场的采煤和运输的工作特点，并在具体的操作中通过严格的设备管理和安全意识，做好及时的宣传和具体的安全监管，做到不出任何事故，提升企业的整体竞争能力。
2.2 安全质量标准化建设的重要途径
通过在煤矿企业管理中融入安全管理的手段，并强化综合技术的运用，建立安全质量标准化建设的各项规章制度，从规范化的制度约束中减少安全事故的发生，让员工不能违章；同时，通过建立煤矿生产中隐患排查治理机制，对“三违”现象进行绩效考核，细化对员工违章生产操作的惩处，使员工不敢违章，确保安全质量标准化建设的整体实现；同时，通过强化素质培训，围绕员工的知识素养和技术要素等多方面，定期做好专题培训，在全面宣传营造煤矿安全文化的基础上，强化对员工安全意识、安全知识、技术操作等多方面的培训，让员工不愿违章，认识到安全防范的重要性。因此，通过安全质量标准化建设的系统化应用，能够有效的促进煤矿安全生产的整体管理，实现质量管理的作用发挥，更是一项必不可少的举措。
3 探讨强化煤矿长周期安全管理的有效描施
3.1 依靠安全理念的构建
在煤矿安全管理中，要始终有安全第一的理念，做好思想政治工作确保安全。因此，要深入到煤矿安全管理的每一个环节，建立责任管理机制，成立安全管理小组，分层分级进行责任管理，将每一个安全责任区进行细化，让每一个工作人员身上都有一种责任感，都能从不同方面强化自我的责任意识。同时，从多方面构建安全责任意识的宣传网络，通过板报、简报、网络等多种宣传，及时更新各种煤矿安全管理的制度与技术，对安全知识进行常态化的宣传，形成安全意识深入人心的模式。此外，加强管理人员以及井下工作人员的安全知识培训，围绕设备技术的改进，知识运用的更新，安全防范知识的学习等，让每一个员工都能深刻感受到安全管理的重要性，自觉的遵守各项规章制度，形成安全管理的模范效果，从多方面构建责任追究制度，对出现有责任事故的煤矿企业，管理人员进行严惩不贷。
3.2 依靠安全文化的构建
在煤矿企业的安全管理中，文化的引领作用是不可小觑的。要围绕煤矿发展的整体环境，结合煤矿企业的文化氛围，形成一股强大的文化力量，通过文化的引领作用更好的推动安全管理意识的形成，构建‘人遵守安全规则，人人做到安全操作，人人讲究安全第一”的理念，并通过及时的宣传引导，将文化力量灌输到每一个煤矿安全管理之中，形成活泼、开放、严谨的安全文化氛围。一是开展各种丰富多彩的安全主题文化活动。采用演讲比赛、矿井安全作业、红旗工作人员等评比活动，将煤矿安全生产融入到业余文化生活之中，通过具体的引导，让每一位员工意识到安全责任的重要性。二是做好安全文化的引领。在煤矿企业的安全管理中，通过建立安全质量标准化的管理体系，从多方面规范安全质量管理，依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，构建质量标准化建设的技术支撑模式。
3.3 依靠安全监管的构建
安全监管包括有许多的层面，要依靠制度、隐患排查、现场管理等综合技术的运用，才能更好的发挥监管的整体效能。一是结合煤矿的实际特点，制定各项规章制度，尤其是针对安全管理中的薄弱环节以及技术运用的关键环节，建立严格的责任管理制度、安全运行制度、井下操作制度等，包括井下采煤挖掘作业规程，是否有按照规程进行规章制度办事，真正按照程序进行操作，对于违背规章程序的，要及时制止和建立。二是要做到监督管理的细化。做到在煤矿管理中的“每日监测、每周报告、每月分析”的管理模式，强化常态化的监督管理机制，对于煤矿生产管理中的每一个环节都建立及时的检测系统，严格检查各种规章制度、设备运用、安全隐患排除等执行，通过长效管理机制的建立，将安全事故的发生降到零。
【关键词】煤矿；安全管理；本质安全；矿井；措施运用
随着煤矿安全管理技术的不断进步，在设备更新、制度化管理、规范化操作等多方面呈现出了良好的发展态势，尤其是煤矿企业突出矿井采煤的实际特点，综合运用安全管理的各项措施，从强化管理、综合技术应用、突出细节防范等着手，细化每一个安全管理环节，更好的实现对煤矿企业整体发展的现实需要。
1、概括当前煤矿企业安全管理中存在的相关问题和现状
1.1安全防范意识不够浓厚
在当前的煤矿企业安全生产管理中，有些煤矿企业负责人只片面的追求经济效益，忽视对安全防范等各方面的管理，没有深入煤矿企业的各个安全管理环节，对于安全管理的重要性认识不够，对于安全管理的投入也不够，在设备选进、技术提升、安全意识等方面进行及时的创新管理，从而造成一定范围内的安全事故发生，影响社会稳定大局，不利于经济社会的全面、和谐发展。
1.2基础条件改善还不够充足
在煤矿企业的生产条件中，尤其是一些基层的小煤矿，采煤技术相对落后，设备运用也存在一定的破旧，在基础条件上也会带来安全隐患，其中井巷布局不合理、安全投入不够等，都会造成安全事故的发生，由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。这些基础条件没有得到充足的改善，整体上不利于煤矿企业的安全生产，特别在经营者责任意识不强的前提下，更加容易造成各类安全事故的发生，给家庭、社会、经济发展等带来不同程度的影响。
2、分析安全管理在煤矿生产经营中的重要性
2.1减少事故发生的有效手段
在煤矿企业的安全管理中，采用各种安全管理技术各制度建立，对于煤矿企业的生产经营以及整个社会的发展有着很大的作用，尤其是能减少给家庭、社会、经济带来的各种损失，能有效提升综合管理能力，尤其是作为企业竞争力的一个方面，可以整体提升各项安全技术的管理水平，尤其是在采煤技术、安全管理环节中，注重从细节上强化安全管理的方法，只有保证采煤每一个环节的安全性，才能更好的针对现场的采煤和运输的工作特点，并在具体的操作中通过严格的设备管理和安全意识，做好及时的宣传和具体的安全监管，做到不出任何事故，提升企业的整体竞争能力。
2.2安全质量标准化建设的重要途径
通过在煤矿企业管理中融入安全管理的手段，并强化综合技术的运用，建立安全质量标准化建设的各项规章制度，从规范化的制度约束中减少安全事故的发生，让员工不能违章；同时，通过建立煤矿生产中隐患排查治理机制，对“三违”现象进行绩效考核，细化对员工违章生产操作的惩处，使员工不敢违章，确保安全质量标准化建设的整体实现；同时，通过强化素质培训，围绕员工的知识素养和技术要素等多方面，定期做好专题培训，在全面宣传营造煤矿安全文化的基础上，强化对员工安全意识、安全知识、技术操作等多方面的培训，让员工不愿违章，认识到安全防范的重要性。因此，通过安全质量标准化建设的系统化应用，能够有效的促进煤矿安全生产的整体管理，实现质量管理的作用发挥，更是一项必不可少的举措。
3、探讨强化煤矿长周期安全管理的有效措施
3.1依靠安全理念的构建
在煤矿安全管理中，要始终有安全第一的理念，做好思想政治工作确保安全。因此，要深入到煤矿安全管理的每一个环节，建立责任管理机制，成立安全管理小组，分层分级进行责任管理，将每一个安全责任区进行细化，让每一个工作人员身上都有一种责任感，都能从不同方面强化自我的责任意识。同时，从多方面构建安全责任意识的宣传网络，通过板报、简报、网络等多种宣传，及时更新各种煤矿安全管理的制度与技术，对安全知识进行常态化的宣传，形成安全意识深入人心的模式。此外，加强管理人员以及井下工作人员的安全知识培训，围绕设备技术的改进，知识运用的更新，安全防范知识的学习等，让每一个员工都能深刻感受到安全管理的重要性，自觉的遵守各项规章制度，形成安全管理的模范效果，从多方面构建责任追究制度，对出现有责任事故的煤矿企业，管理人员进行严惩不贷。
3.2依靠安全文化的构建
在煤矿企业的安全管理中，文化的引领作用是不可小觑的。要围绕煤矿发展的整体环境，结合煤矿企业的文化氛围，形成一股强大的文化力量，通过文化的引领作用更好的推动安全管理意识的形成，构建“人人遵守安全规则，人人做到安全操作，人人讲究安全第一”的理念，并通过及时的宣传引导，将文化力量灌输到每一个煤矿安全管理之中，形成活泼、开放、严谨的安全文化氛围。一是开展各种丰富多彩的安全主题文化活动。采用演讲比赛、矿井安全作业、红旗工作人员等评比活动，将煤矿安全生产融入到业余文化生活之中，通过具体的引导，让每一位员工意识到安全责任的重要性。二是做好安全文化的引领。在煤矿企业的安全管理中，通过建立安全质量标准化的管理体系，从多方面规范安全质量管理，依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，构建质量标准化建设的技术支撑模式。
3.3依靠安全监管的构建
安全监管包括有许多的层面，要依靠制度、隐患排查、现场管理等综合技术的运用，才能更好的发挥监管的整体效能。一是结合煤矿的实际特点，制定各项规章制度，尤其是针对安全管理中的薄弱环节以及技术运用的关键环节，建立严格的责任管理制度、安全运行制度、井下操作制度等，包括井下采煤挖掘作业规程，是否有按照规程进行规章制度办事，真正按照程序进行操作，对于违背规章程序的，要及时制止和建立。二是要做到监督管理的细化。做到在煤矿管理中的“每日监测、每周报告、每月分析”的管理模式，强化常态化的监督管理机制，对于煤矿生产管理中的每一个环节都建立及时的检测系统，严格检查各种规章制度、设备运用、安全隐患排除等执行，通过长效管理机制的建立，将安全事故的发生降到零。
3.4依靠安全技术的构建
在煤矿安全管理中，还要依靠装备的使用，通过采用现代化的装备，同时结合素质提升，构建与使用现代设备相适应的素质需求模式，更好的发挥安全管理技术的整体作用。加强安全生产技术，加快建立完善井下紧急避险系统。建设完善煤矿井下监测监控、人员定位等六大安全避险系统，以及井下避难室和救生舱这些高新技术的推广应用，极大提高煤矿事故的可防可控性。
1.思想创新
从心理学的理论角度上看，人的思想支配着人的行为，而人的思想观念却推动着事物的变革。从这一角度出发，我们在抓煤矿安全教育工作时，首先必须要摒弃过去那种安全教育就是“走过场”的错误认识，把煤矿安全思想教育真正地作为企业安全管理工作的第一道工序和第一要务来抓。就目前煤矿（包括民营煤矿）的实际来看，由于煤矿用工制度的改革，使其煤矿职工的自身素质参差不齐，而随着煤矿企业科技水平的不断提高，井下技术装备得到了极大的改善，这就要求煤矿职工必须掌握较为全面的科技知识和操作技能。而实事求是地讲，当前在我们的煤矿在提高职工科技知识和技术水平上，主要是由政府主管部门或企业内部以举办各种井下特殊岗位短期培训班为主。但由于在从事煤矿井下特殊工种的职工中存在着自身文化素质较差的这一客观现实，故在对职工进行技术技能的教育培训过程中往往是事半功倍的结果，既浪费了煤矿有限的教育培训资源，同时又不能达到预期的培训效果，这不能不说是煤矿企业职工安全培训教育工作的一大客观存在的现实和困难。因此，我们在实际工作中应坚持以人为本的原则，充分利用广泛的、形式多样的安全教育培训形式，用春风化雨般的教育，实现对安全教育工作的全新认识，从而使各级管理人员充分认识到人是生产力中的第一资源，安全管理就是要管人的健康。物的损伤可以修复，而人的损伤却不可能恢复原状。通过一系列全新的安全理念的宣传、灌输和渗透，从而进一步把煤矿安全管理教育培训工作放在一个全新的境界，达到唤醒全体员工内心对安全的自需、自求意识，使全体员工在思想上切实认识到安全是自己的事，健康权、生命权是做人最基本的权利。可通过推行正向引导教育，使全体员工逐步树立起“自己的安全自己管，指望他人不保险”的安全理念，并从员工的“自己的安全自己管”拓展到班组的安全班组长管，班组管；区队的安全区长管、全区管；专业的安全专业管、全员管；矿井的安全矿长管、全矿管等。
2.内容创新
安全教育活动在内容上要有针对性和实效性，过去那种“一个活动来回搞， 一个模式上下套”的安全教育做法已不适应当前做好煤矿安全工作的需要。因此，要实现安全教育活动的创新，就必须在增强煤矿安全教育活动的针对性和实效性上下功夫。与此同时，煤矿安全教育活动不仅要保证数量，更重要的是要在其安全教育培训工作的质量上求实效。可以通过实实在在的发生在本单位的一些安全事故事例，用职工能够接受的语言，使他们在思想上真正受到触动，从思想上真正感到安全工作对于自己、他人和企业占有十分重要的位置和作用。因此，在对职工进行安全教育工作必须在其内容上进行创新。一是要变过去单一的说教为形式多样的活动；二是要变过去以经济处罚为主的教育形式为以人为本的安全教育；三是要变过去以书本上安全教育内容为主为根据企业各自不同的地质条件和人员素质的客观现实因材施教。
3.手段创新
实事求是的讲，当前绝大多数煤矿安全事故的发生其直接原因都是由于“三违”行为造成的。职工中发生“三违”行为，究其原因无外乎一是经验欠缺，培训不足；二是英雄主义，胡干蛮干；三是经验主义，侥幸心理；四是情绪波动，心不在焉等。因此，在煤矿“三违”教育培训工作上，要根据不同的人员、不同的岗位和不同的违章事实等采取不同的帮教方式方法的手段，也就是要在教育培训的手段上创新。可采用在对“三违”的帮助教育上把住“三关”。即：一要把住认识关。从过去的一些“三违”事故中我们可以十分清楚地看到：大部分“三违”人员不知道其自己违章的具体原因，对煤矿安全的认识稀里糊涂，更不知道自己违章给其自身和同事之间所带来的什么严重后果。所以我们在对其进行安全教育培训时必须让“三违”人员通过写出自己的违章违规操作书面认识，帮助其在思想上充分认识“三违”的严重危害性，找出产生“三违”行为的思想根源，并通过提高认识，来进一步在思想上重视违章带来的严重后果，从而让“三违”人员从今以后在思想上不再敢违章，解决好不想违章的问题。二要严把考核关。即：在企业内部建立起一整套“三违”人员帮教培训考核体系，与其安全奖、安全风险金奖励挂钩，让“三违”人员不仅丢面子，而且还要经济处罚丢票子，从而解决好不敢违章的问题。三要严把联保关。即：对于出现“三违”事故后，不仅要对违章者予以处罚，而且还要对其联责联保的人员、联责联保的班组其他人员进行适当的处罚，通过联责联保这一形式，达到形成安全互保、安全风险共担的局面，从而解决好不能违章的问题。
召开全市地方煤矿安全生产会议。会议的主要任务是分析我市地方煤矿安全生产形势，今天。总结经验，吸取教训，安排部署今后工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好煤矿安全生产工作，坚决杜绝煤矿重特大事故的发生。刚才，省煤矿安全监察局杨泽余副局长就煤矿安全生产工作作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，讲四点意见。
一、吸取教训，提高认识。切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感
增加地方财政收入、安置就业等方面发挥了积极的作用，煤炭产业在市地方经济中占有重要比重。促进了市经济社会的快速发展。但煤炭行业也是事故多发行业，安全生产工作的重点领域。长期以来，市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，不断加强地方煤矿安全监管，开展地方煤矿基础管理推进年活动，加大对管理人员违法违纪行为处理力度，同时从队伍建设、财力保障等方面加大对安全生产监管的投入。全市地方煤矿安全生产管理水平不断提高，安全生产环境有所改善。
市地方煤矿发生两起较大事故，但是市地方煤矿安全生产形势依然十分严峻。年初以来。一起重大事故，造成了20人死亡，特别是10.9海州区中兴煤矿东部井火灾事故一次死亡13人，造成人民生命财产安全巨大损失，给全市安全生产带来了巨大的压力，给我再次敲响了安全生产的警钟。
固然有地方煤矿多、管理难度大的原因，市地方煤矿安全生产事故多发。但主要还是煤矿生产管理工作中存在许多不足，一是部分县区政府对煤矿安全生产工作重视还不够，监管不到位，工作不落实，部分监管人员失职，未及时处理安全隐患；二是一些煤矿企业管理人员安全意识差，存在侥幸心理，投入不足，管理薄弱。
事关经济发展和社会稳定，煤矿安全生产。事关人民群众生命安全和财产安全。各县区政府、煤矿管理部门、煤矿企业必须从讲政治和讲大局的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻吸取血的教训，摒弃麻痹、侥幸和放松的思想，时刻保持清醒，时刻高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。要坚持“安全第一，生产第二”原则，全面落实“两个主体责任”不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，认真对照有关要求，深入查找问题，深刻分析原因，及时排除隐患，切实做到不达到标准不生产。要健全责任体系，完善制度措施，加大安全投入，落实工作责任，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行，确保群众生命财产安全，确保经济社会健康发展。
二、强化监管，健全制度。落实政府的安全生产监管责任
县区政府对煤矿安全生产的监管力度不断加大，责任是安全生产的灵魂。县区政府对煤矿安全生产负有监管主体责任。近年来。但煤矿安全生产事故频发的事实也说明，县区政府的安全生产监管责任还需进一步加强。
分管领导是直接责任人。各级负责同志要有高度的敏锐性和责任感，一是加强对煤矿安全生产工作的领导。各县区主要领导是煤矿安全生产工作的第一责任人。要熟悉煤矿安全生产工作，未雨绸缪，严密防范，身体力行，深入一线，靠前指挥，坚决防范重特大安全事故的发生。
把煤矿安全生产责任落实到具体责任人，二是进一步落实煤矿安全监管责任。各县区、各级煤矿安全生产监管部门要进一步完善岗位责任制。实行一级对一级负责。驻矿安全监管员要切实履行工作职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查工作，及时排查事故隐患。
加大对煤矿检查力度。煤矿安全检查要严格执行有关标准，三是强化煤矿安全生产监督检查工作。各级煤矿安全生产监管部门要按照有关规定。对查出的隐患问题要及时下达执法文书，责令煤矿立即整改；对存在重大安全隐患的要责令停产整顿，并做好督促落实，坚决做到不安全、不生产。各县区要确定重点煤矿、重点部位、重点环节，特别要对煤矿“一通三防”防治水、提升运输系统采取有力措施，加强监管。
决不允许姑息迁就。对发生死亡事故的煤矿，四是加大对煤矿违规行为的处罚力度。要坚决做到违法必究、执法必严。依法处以罚金的同时，煤矿要停产整顿6个月以上。对发生非死亡事故的煤矿，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关条款处罚。对严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。
做好安全监管工作的重要组织保证。各县区要按照充实加强的原则，五是加强安全监管队伍自身建设。加强安全生产监督管理体系建设。做到机构、人员、经费、职能“四落实”要加强煤矿安全监管队伍政治思想教育和廉政建设以及业务培训，全面提高监管人员的政治素质和业务水平，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，树立良好的社会形象。
三、强化管理，加大投入。落实企业的安全生产主体责任
要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，煤矿企业是安全生产的责任主体。严格执行安全生产有关法律法规和政策的规定，细化安全生产责任，完善安全生产条件，保障从业人员安全生产权利。
加大安全投入，一是加大安全生产投入。各煤矿企业要增加企业生产安全费用。确保专款专用。要完善安全生产的设施，配备安全生产的设备，保障企业安全运转。要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要。要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足的安全监控系统不能保持运转的不得生产。
积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，二是加强煤炭企业技术管理。各煤矿企业要积极推进安全生产技术进步。及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高煤矿安全生产科技保障水平。
坚持班前警示教育，三是开展安全教育和宣传工作。各煤矿企业要组织相关人员参加各类专业技能培训。提高职工素质和安全意识。招用新上岗工人，必须经过岗前培训。要利用各种方式强化宣传，职工中普及安全生产常识。
加大对重点部位的排查力度，四是加大隐患排查治理力度。各煤矿企业要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度。及时发现问题解决问题，定期向县区煤矿监管部门汇报隐患排查治理情况。
四、追究责任，加强督查。确保安全生产工作落到实处
人命关天。抓好煤矿安全生产工作，安全生产。责任落实是关键，督查考核、责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责制度，落实好安全生产各项工作措施。
督促检查各县区和各级煤矿管理部门落实监管责任，一是加强督查工作。市煤管局要组织专项检查和不定期抽查。及时掌握、上报、通报全市地方煤矿安全生产工作情况。各县区政府主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产工作，严格执行市政府及市煤矿管理部门提出的制度要求和整改意见。
【关键词】煤矿；安全；管理
中图分类号：X752文献标识码： A
How to strengthen the essence of coal mine safety management
【Abstract】 intrinsically safe coal mine has been coal mine workers to work hard to achieve, it includes many aspects. In this paper, the author will present the problems existing in the coal mine safety management, how to do a good job of safety management are analyzed from several aspects.
【 key words 】 coal; Safety; management
1 我国煤矿安全管理中存在的问题
通过分析我国煤矿事故频发的原因可以发现，我国煤矿安全管理中主要存在片面追求经济利益、作业人员安全意识薄弱、管理方法不合理和安全投入低等问题。
（1）片面追求经济利益。一些煤矿管理人员缺乏应有的安全责任心，片面追求高产量和经济效益，无视相关的规程和法律法规，最终酿成事故。
（2）作业人员安全意识薄弱。部分煤矿现场作业人员素质良莠不齐，专业技术能力差，安全意识薄弱，违章作业、盲目蛮干现象时有发生，煤矿作业环境恶劣，劳动时间长，长期超负荷劳动，容易使得作业人员的生理和心理疲惫不堪，进而滋长麻痹大意和投机取巧的心理，常常为图一时的省事省力，铤而走险，从而造成事故的发生。
（3）管理方法不合理。许多煤矿现场管理人员抓管理不讲究科学的方式方法，以罚代教，造成干群关系紧张，同时也严重影响职工参与安全管理积极性；部分管理人员对违纪行为视而不见，甚至不能以身作则，带头违章违纪，给职工的安全观念和行为造成错误引导；管理人员在布置工作任务时 若不充分考虑作业现场的安全形势，也容易造成职工身心疲惫，忽视安全，违章作业。
（4）安全投入低。部分矿井为减少矿井开支，大幅缩减安全投入，以致矿井安全装备得不到及时的维护和更新，科研经费得不到保证。
2 煤矿本质安全管理的管理标准和管理措施
风险管理是解决煤矿安全管理管什么，而管理对象的管理标准和管理措施制定就是要解决煤矿如何管，管到什么程度危险源就不产生事故。管理标准是管理程度，是一个尺码；管理措施是如何管，是手段。
2.1 标准与措施制定目的
本质安全管理标准和管理措施制定的目的是在危险源辨识的基础上，提炼管理对象，通过管住管理对象来实现对危险源控制。编写相应的针对管理对象的控制和消除危险源的管理标准和管理措施，切断事故发生的因果链，使员工明白每一项任务应该如何做，从而将风险消除、降低或控制在可以承受的范围之内，进而防止安全事故的发生。
2.2 标准和措施内涵
本质安全管理标准是处于安全状态的条件，是衡量管理人员安全管理工作是否合格的准绳，是管理工作应达到的最低要求。有了管理标准，还需要有相应的管理措施，来进一步说明如何做从而达到要求，并且运用适当的方法使单位每名员工明确其职责权限及范围，它是员工安全行为的指南。本质安全管理要求管理标准和管理措施要全面覆盖煤矿的所有危险源。具体地，管理标准应做到“每一条已知规律的风险的产生原因，都应有相应的管理标准予以消除”；管理措施应能够做到“只要员工按照管理措施要求，尽职尽责，每一条管理标准都能够得到落实”。
2.3 标准和措施制定原则
本质安全管理标准与管理措施的制定，应遵循自下而上与自上而下相结合的原则、全面性原则、可操作性原则、适用性原则、动态性原则和全过程性原则等基本原则。
3 构建本质安全型矿井的安全管理对策
3.1 建立健全安全生产责任制
（1）细化安全责任制度及量化考核工作。按照“一岗双责”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责”原则，逐级细化安全管理主体责任，把安全工作视为第一要务，明确每个岗位、每名职工的安全工作任务和标准要求，制定考核细则并严格考核。
（2）坚持正向激励和负向约束原则。推行安全目标责任管理、全员安全风险抵押和安全结构工资制度，强化井下作业人员的安全责任感，严格安全奖惩考核兑现，充分发挥经济杠杆对安全生产的促进作用。
（3）严格事故责任追究。推行“严”字当头的安全管理原则，对各类安全违规行为和突出问题一律公开分析警示，从严从重处理各类“三违”人员和责任者，对所有严重“三违”和典型“三违”进行通报、分析，坚决遏制各类安全不良苗头和行为；实行安全生产事故一票否决制度，生产事故与年度各级、各类先进的评比、申报表彰资格挂钩，对安全责任落实不到位造成的事故，要严格按事故责任追究和处罚办法对相关责任人进行责任追究和处罚。
3.2 加强企业安全文化建设
（1）创新安全文化和理念。积极创建符合自身特色的安全文化，树立依靠责任落实、制度创新提升安全管理水平新理念，做到凡事有标准、凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有监督、凡事有期限、凡事有落实，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。
（2）加强基层安全文化建设。按照区队、班组、岗位的分级，层层递进，让每名员工参与到安全管理中来，认识到安全生产的重要性，营造良好的基层安全文化氛围。
3.3 实施科技兴安战略
（1）确保安全设施和技术投入。首先保证安全生产系统、设施的完善可靠，严格按规定足额提取安全费用，重点投向改善安全技术装备及灾害防治等领域，对无法满足安全生产要求的装备进行升级改造，对安全可靠性低、故障多发、长期带病运转的设备和设施要及时更新换代，保证安全生产系统、设施的完善可靠，确保安全科技费用的持续投入和不断加大，形成长效机制。
（2）推进数字化矿山建设。大力倡导无人和少人操作的理念，坚定不移的走机械化、自动化、数字化道路。加强信息化改造，实现主要生产系统的可视、可控和无人值守，努力打造“生产工艺现代化、技术装备机械化、监测监控数字化”的科技高效矿山。
（3）加强科技攻关。重点围绕影响矿井安全生产的突出问题和技术难题开展科技攻关，联合高校和科研院所，依托矿井现有科技力量，重点开展推广价值高、经济效益明显的新课题、新工艺，切实解决矿井现阶段和将来可能面临的安全问题。
4 煤矿本质安全管理信息系统建设
4.1 系统建设目标
煤矿企业本质安全管理信息系统建设的总体目标是：根据建立的煤矿本质安全管理体系和标准，利用先进的计算机、通讯及自动控制技术，建设一套能够实现危险源的辨识录入、危险源的分类分级、管理标准与管理措施的制定与录入、危险源的监测预警与考核、评价指标录入、煤矿企业内部评价、外部审核评价、评价指标的监测考核、权限管理及基础数据管理等功能的，集安全性、先进性、成熟性于一体的信息化管理系统。
4.2 系统功能
（1）建立煤炭企业安全管理信息化平台，实现了煤矿安全管理的集成化、信息化和透明化。
（2）建立基础资料档案数据库，为员工提供了方便、快捷的查阅及学习危险源、管理标准、管理措施和安全管理规章制度等资料的功能。
（3）使风险预控及时、准确。系统通过读取井下的实时监控数据，结合本安体系、的预警算法，实现了对瓦斯、一氧化碳、硐室温度、风机等危险源的实时监测和预警；巡检员将检查记录录入系统后，系统会自动判断当前警级并发出预警信息，通知管理者对存在的危险进行及时处理。
总之，本质安全型矿井的构建是一项系统工程，不是一朝一夕可以完成的，只有不断总结事故发生原因，追根求源，分析安全管理中存在的问题和缺陷，持续改进矿井的安全管理方法和模式，提高矿井作业人员安全意识、职业素质及管理人员的管理水平，提升矿井的安全水平和防灾抗灾能力，才能真正做到矿井的本质安全。
【参考文献】
构建安全管理体系煤矿如何加强管理的经验交流
**集团煤电股份有限公司新庄煤矿是一家年产90万吨的地方企业，从建矿时起，就以高起点、高标准严格要求自己，在实践中着力构建适合自身特点的安全管理体系。
一是制度严密。几年来，新庄煤矿的安全管理工作逐渐形成了以矿安委会为领导、安检科具体负责的网络化管理体制。建立了以剿“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)、查隐患为主要职能的监督管理体系。除遵守国家有关矿山安全的法律法规外，还结合自己的实际情况增加了许多安全管理内容，形成了一套科学、全面的安全管理制度。
二是领导重视。新庄煤矿安全工作成绩的取得与矿领导班子的高度重视密不可分。为给全矿的安全工作作一个准确的定位，新庄煤矿不仅确立了“任何时候都不能放松安全，任何地方都不能忽视安全，任何事情都不能冲击安全，任何人都有责任搞好安全”的“四个任何”安全工作准则。而且还专门下文，明确规定了副科级以上干部每月都要下井抓“三违”数量。一月一考核，一月一奖惩，完不成抓“三违”指标者取消当月安全抵押奖励；半年累计完不成“三违”指标的取消年终各种奖励；全年累计完不成指标90%者自动离岗。
三是监督到位。新庄煤矿的安全监督网络分为三个层次：首先是安检人员执法情况监督；其次是工会等群众组织“四点突击”、“零点行动”以及基层区队的“技术员上岗”等活动，全面监督检查；第三是全面落实“狠、严、细、实、快、新、质、岗、讯、责、自、预”的十二字安全方针，从而形成了一张横到边、竖到底、时时有人问、处处有人管、无盲区、无漏洞的缜密安全网，确保广大矿工的人身安全。
