时间：2023-10-09 16:07:27
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关键词：作风建设 宣传教育 完善制度 自律监督
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）12-0319-01
引言
作风，是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为风格。强调，着力改进干部作风，是应对复杂矛盾、做好各项工作的重要保证。当前，国有企在深化改革中推进作风建设常态化，要深入开展批评与自我批评，更要巩固成果、总结成功的做法和经验，形成长效机制，使作风建设常态化。
一、以宣传教育为作风建设基础，改进经常性态度
作风的表现之一是经常性的态度。转变态度可以通过教育和党性修养的经常化来达成。宣传教育常态化，就是要根据不断变化的情况，针对人们思想变化的特点，经常给人们做思想工作，以理服人，使大家认识到作风问题乃至腐败的危害性，启发觉悟，真正使人不愿去做有损优良作风的事。同时也是为制度建设奠定基础，保证执行制度和纪律的自觉性。
要始终把理想、信念、宗旨和道路自信、理论自信、制度自信与自己的态度和行为统一起来，把企业的改革发展与自己的价值体现统一起来，不能搞利益冲突，要做到个人利益服从国家利益和群众利益。宣传教育和提高修养有许多方式，要因材施教、结合实际，才能产生好的效果。根据不同对象，可以选择自学方式、专门培训方式、政策宣讲方式、法规制度解读方式、以案说法的警示教育方式、喜闻乐见的电影电视剧方式、快捷灵敏的微信微博方式、营造氛围的电子屏幕和标语墙报方式等等。要通过宣传教育和自身的学习修养，对符合优良作风的科学观念，不断灌输、强化印象、环境熏陶、重复接收，渐渐变成自觉的理念，化作习惯性态度，影响行为，指导实践。
二、以完善制度为作风建设推手，规范经常
作风在行为方面要抓住反“”这个重点，使广大党员干部，不仅认识到“”的危害，而且各自找问题、追缘由、促整改，把思想认识和解决问题相结合，不同程度地使思想得到升华。
1.在深入调研、联系群众的制度建设方面
一是在调研中要了解真实情况，掌握第一手资料，作为决策和指导工作的参考和依据；二是要帮助基层和群众解决实际问题，并且通过示范能给基层干部普遍的启发；三是在调研和联系群众中要增进同群众的感情，把群众的温暖、干部的作风和党的宗旨统一起来。
2.在改进会风文风、改革会议公文制度方面
一方面开会和发文的工作方式，要与相应的工作内容、有效的工作成果相统一。开会发文多是某项工作的开端或总结，重在抓好会议和文件所部署工作的贯彻落实，另一方面，改革会议公文制度，压缩数量，提高质量，在会议文件上严规范、开新风。
3.在控制“三公”消费和楼堂馆所建设的制度方面
一要把厉行节约与严格预算管理结合起来。科学制订和执行“三公”预算，严格经费审批、指标控制和报销管理，稳步推进“三公”经费支出公开，控制和压缩“三公”经费。二要健全审计监督制度，督促企业强化内部控制和财务管理，切实发挥审计的“免疫系统”作用。
三、以自律和监督为作风建设保障，保持风清气正
党员领导干部带头开展经常性作风建设是自律和责任。国有企业作风建设常态化，也需要党员领导干部和管理人员带头执行廉洁从业各项规定，做廉洁自律的模范；带头弘扬党的优良传统和作风，自觉接受党和人民群众、新闻媒体监督。要经常正确地运用批评与自我批评的手段，清理自己、净化思想，保持工作和生活上的干净和清爽。
处理好工作和生活中的各种利益关系是自律和监督的主要内容。经常性的作风建设，要从树立正确的工作方式和健康的生活方式做起，处理好领导干部与群众的利益关系。在工作上，就是要本着为人民服盏睦砟睿反对特权思想和作风。在生活上，要本着勤俭节约和艰苦奋斗的思想，按照规定的待遇和条件，管好自己和家人，积极影响亲属和身边人员，防止在社会交往和健身娱乐等活动中，一些消极、不健康的意识和方式的侵蚀，还要时刻保持头脑清醒。
结束语
党的十以来，贯彻落实中央八项规定精神和深入开展反对“”的党的群众路线教育实践活动，已经为作风建设开了新局，取得了成绩。但是作风问题具有反复性的特点，需要作风建设常态化，切实防止“”问题反弹回潮、卷土重来，让我们持续运用前期好的做法和成功的经验，进一步指导国企作风建设，积极延伸和努力拓展作风建设的有效成果，进一步营造和谐社会、稳定企业、美满家庭三者良性统一互动的浓厚氛围。
参考文献
一、深化思想认识，持续开展不松懈
（一）认清形势，坚定信心。近年来，民政局领导班子高度重视作风建设，认真落实中央八项规定及省、市、县作风建设相关规定，把正风肃纪作为加强思想政治建设、营造良好政治生态的制度性安排，常抓不懈。深入开展“五个专顼治理”、“9+3+3”突出问题专项整治、有力解决服务群众“最后一公里”，强力正风肃纪，解决了一大批群众反映强烈的问题，总体上“”突出问题得到有效遏制，党风政风和社会风气为之一新。但民政系统全体党员干部、职工还要牢固树立作风建设永远在路上的理念，落实中央八项规定精神抓多久，正风肃纪工作就抓多久，在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒抓好正风肃纪。认真开展梳理评估，客观总结成果，找准存在的问题和不足，把作风建设持续深入抓下去。
（二）突出重点，巩固深化。各党支部、股室（单位）要认真总结“五项专顼治理”、“9+3+3”突出问题专项整治和解决服务群众“最后一公里”的经验做法，对已解决的问题要巩固成果，对已治标但未治本的问题要持续深化，在已有成效基础上再添措施，集中发力、持续用劲、深入推进；认真开展“回头看”，针对薄弱环节以及出现的新情况新问题，完善细化具体规定。要把专项整治作为经常性手段，什么问题突出就集中整治什么问题。
（三）点面结合，整体推进。通过专题调研，综合分析群众、社会评价、网络民意调查、监督检查等情况，定期梳理作风方面的突出问题，并针对性地加以解决。在治本上下功夫，持续深化“积极预防、系统治理”战略，从制度机制上解决根本性问题，针对薄弱环节和新情况新问题，健全完善具体管用的刚性制度规定。引导党员干部参与制度的制定完善，使建章立制度过程成为统一思想、宣传制度的过程，让广大党员干部形成遵章守纪的共识。
二、加强监督检查，强化整改不松懈
（一）监督检查常态化。将作风建设纳入各党支部、股室（单位）的常态化监督检查中，局成立专门的监督检查组，通过集中检查、暗访抽查、随机抽查等方式，全面强化正风肃纪工作。加强暗访抽查，增加对反映问题较多的党支部、股室（单位）暗访检查频率，增强监督检查的随机性。
（二）整改落实常态化。对“”问题比较突出、群众反映较强烈的党支部、股室（单位）；对督查中发现问题整改落实不力的要进行重点督查，实行台账管理，逐一登记造册、逐一督促整改、逐一检查销号；对屡教不改，整改不深入、不到位的严格追究相关责任人的责任。
（三）制度执行常态化。抓好关于作风建设相关制度贯彻落实情况的监督检查，发挥制度的刚性约束作用。针对“”变异和趋向隐蔽行为的新情况，及时跟进研究，制定政策措施，坚决解决“”由公开转向隐蔽，由明转暗，走地下、搞变通、玩规避的问题，增强制度执行刚性，防止制度执行变形走样，使作风建设落地生根、成为新常态。
三、严肃查处案件，坚决惩戒不松懈
（一）畅通举报渠道。针对的多元化、复杂化，建立局长信箱、设立举报箱、公布热线电话等方式，全面畅通渠道。逐步细化信息收集、处置、回复的措施办法，进一步完善处理机制，对群众反映的“”问题，特别是网络曝光的问题线索，局纪检组要快速反应、限时办理，并适时向社会公布处理结果。
（二）加大纪律审查力度。认真贯彻落实中央和省、市委要求，突出纪律审点，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点收集十后依然我行我素、不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事；严肃处理违规插手工程建设招投标、政府采购、财政性资金使用等案件；严肃处理贪污贿赂、优亲厚友、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件；严肃处理发生在群众身边的腐败行为，以实际成效取信于民。
（三）坚持通报曝光制度。选择重要节点，特别是重大节假日前后、重大措施出台前后，分级分类、点名道姓内部通报或公开曝光一批党员干部违反“”的典型事例，充分发挥典型事例的警示、震慑和指导作用，督促各党支部、股室（单位）负责人自觉履职尽责。
四、严格问责追究，落实责任不松懈
（一）注重抓早抓小。健全和完善作风建设定期分析研判制度，排查反映党员干部问题的线索，着力发现党员干部作风建设方面的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉谈话。对轻微违纪问题及时进行谈话提醒，防止小问题演变成大问题。
（二）强化考核运用。完善正风肃纪考核机制，把正风肃纪工作情况作为支部、股室（单位）绩效目标考核和党风廉致建设责任制考核的重要内容，分层分类细化考核内容，改进考核方法，强化考核结果运用，确保正风肃纪各项工作任务落地生根。把通报曝光“”问题典型事例情况作为综合考核的重要指标，增加考核权重。深化党风廉政建设社会评价指标体系，将正风肃纪作为重要指标，开展社会评价综合分析，扩大群众参与，量化评估作风建设成效。
（三）严格责任追究。按照《县党风廉政建设责任追究工作办法（试行）》的相关规定，强化问责追究力度。对正风肃纪推进不力、“”问题长期得不到有效治理的支部、股室（单位），在追究直接责任人责任的同时，依纪依法追究相关负责人的责任。
五、创新方式方法，问题导向不松懈
（一）注重工作结合。各党支部、股室（单位）要把正风肃纪有机融入贯彻落实中央八项规定和省、市、县作风建设相关规定的精神中；融入思想政治建设和“三严三实”专题教育活动，注重与推进正风肃纪“五项专项整治”、“9+3+3”突出问题专项整治、解决服务群众“最后一公里”等“回头看”相结合，突出针对性、把握系统性，内容上兼顾相融，措施上互为促进，真正使正风肃纪深入、持久开展。
（二）紧盯突出问题。各党支部、股室（单位）要根据“”问题新形式、新动向，定期排查分析党员干部涉及“”问题的线索，深入解剖典型事例，敏锐捕捉“”问题隐身变形方式，及时开展专项治理，坚决杜绝搞变通、玩规避行为，有效遏制“”问题蔓延。要围绕涉及“”方面隐身变形的关键性、深层次问题，有针对性地建立完善相关制度规定，扎紧制度笼子。
（三）引导群众参与。及时总结正风肃纪中发动群众参与的有效做法，探索建立高效灵活、动员力强、参与广泛的社会监督机制。进一步完善电话、、网络“三位一体”的举报平台，优化电视、广播、网络、报纸“四位一体”的监督平台，引导群众有序参与监督，加大对群众反映问题的整改跟踪督办力度。将正风肃纪的群众评价情况与党风廉政建设社会评价工作和政风行风群众满意度暨发展软环境测评工作结合起来，通过规范流程、整合力量，系统设计、科学分析，更加全面真实地反映“市情民意”，对测评结果排名后三位的党支部、股室（单位），下发限期整改通知书，督促整改落实。
六、加强组织领导，齐抓共管不松懈
（一）强化组织保障。各党支部是正风肃纪责任主体，要高度重视、加强领导、落实责任。支部主要负责同志履行好第一责任人职责，统筹谋划、协调推动，使正风肃纪工作落到实处。
要认真组织学习，深刻领会会议精神，深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，准确把握新形势、新任务，坚定不移地落实公司党委全面从严治党的工作部署。要强化责任担当，扎实推进全面从严治党，认真落实党风廉政建设责任，切实增强党的组织纪律性，持续加大监督执纪力度。要坚持常抓不懈，持续强化纪律和作风建设，要以作风转变实现党风廉政建设新成效，促进公司各项工作再上新台阶。
一要提高认识、认清形势，增强全面从严治党责任感和使命感。严格落实“两个责任”，坚持高标准和守底线相结合，为公司快速健康发展提供坚强保障。二要不断加强党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展。增强党员干部廉洁自律意识，强化党性教育，强化纪律规矩意识，提升宣教工作实效性；严格落实党风廉政建设责任，落实主体责任、纪委监督责任，抓好“两个责任”清单落实；构建党风廉政建设长效机制。三要提高站位，持之以恒，切实加强作风纪律建设。要坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，严肃查纠供电服务不正之风。
2018年重点工作。一要聚焦党的建设，深入推进全面从严治党；二要严肃执纪问责，推动管党治党责任落到实处；三要强化内控机制建设，实现监督能效最大化；四要持续深化作风整顿，驰而不息查纠“”；五要增强廉洁从业意识，切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（1）搭建教育平台。教育是加强作风建设的基础工作，在纯洁党员干部思想方面起到关键作用。车集煤矿将作风教育工作纳入党委工作重点，建立高位作风教育制度、体系，由矿主要领导牵头，组织宣传、组织、纪检监察等部门积极参与，全面覆盖。创新教育平台，将集中教育和日常教育相结合，通过学精神、听讲座、看视频等形式丰富集中教育内容，第一时间将中央、省委及两级公司有关作风要求和精神传达到位，提高学习的灵活性、针对性和实效性。
（2）健全教育制度。保证作风教育效果，首要的、基础的还是建立制度体系，逐步形成通过思想教育不断引导干部改进作风的良性机制。车集煤矿建立党委中心组学习制度，明确学习时间、学习内容、学习形式和考核标准，充分发挥领导示范带头作用。对基层党员干部实施“361”素质提升工程，通过推进“三学”模式，拓宽党员干部管理视野，丰富知识结构，全面提升中层干部的开拓创新能力、执行能力、驾驭能力、服务能力、拒腐防变能力、发现和解决问题的能力。
（3）突出教育重点。教育内容上突出理想信任，今年以来，我们以党的教育实践活动为主线，突出抓好党员干部理想信念、道德情操、法纪观念教育，解决好党员干部世界观、人生观和价值观这个总开关问题，补好精神之钙。教育对象上突出领导干部，各级领导干部自觉对照反“”要求，深入剖析，对照检查，相互批评，不断强化为民意识、担当意识。同时，针对各阶段作风建设出现的新情况、新问题，展开专项主题教育活动，推动作风教育常态化、经常化和系统化。
2以制度常态化巩固作风建设
（1）纠建并举，减少真空。车集煤矿党委将建章立制作为巩固教育实践活动成果、构建作风建设长效机制的重要举措。把教育实践活动中转变作风的成果、解决问题的方法、创新体制机制的思路，用制度形式加以巩固和固化。针对矿井建设面临的新形势、新要求，对现有制度进行梳理、清理和完善，形成了5个方面30项制度建设计划，重点加强科学民主管理、工作落实督办、干部作风差异化考核、勤政廉政等方面的制度建设。
（2）专项考核，持续发力。今年初，车集煤矿创新性提出了“用工作效果反推工作作风”的理念，理清工作效果是表面，思想作风是根本的辩证关系。经过充分调研，我们制定下发《车集煤矿管理人员工作效果差异化考核实施办法（试行）》，分专业、分系统对管理人员，特别是党员干部的工作效果进行差异化考核，充分赋予各专业考核自主性，通过对标排序，强制排名，深层次检验各级党员干部是否在用心做事，是否在积极思维，强化危机感和责任感，进一步激发工作活力。
（3）知行合一，落地有声。有了制度不执行，就等同虚设，必然引发“破窗效应”。在制度执行环节，该矿突出抓好制度的学习贯彻工作，制度下发之前，牵头科室要广泛征求基层意见，保证制度设计符合基层需要，提高制度的科学性和权威性。制度下发之后分步骤开展学习、考试，尤其是针对涉及面广、涵盖专业多的制度、适用岗位多的制度，我们结合各岗位需要，分类、分片学习，只需掌握本岗位应知应会内容，不必面面俱到。通过闭卷考试、现场提问等进一步检验党员干部学习掌握制度的效果。
3以监督常态化推动作风整治
（1）完善信息监督系统。注重整合运用监督资源，畅通举报渠道，在传统信息反馈、举报渠道的基础上，开辟网络、手机等新媒体举报渠道，充分利用日常专项考核、调研、个人重要事项报告等成果，构建大信息监督体系。坚持用好大信息监督体系，对反馈、收集上来的信息进行综合分析，综合评价党员干部整体工作业绩、工作作风、工作状态，为干部提拔、选用提供参考依据，防止“带病提拔”。
（2）搭建管理监督平台。坚持经常性的提醒防范，重点抓四个环节，即抓好警示教育，把党风廉政教育、正反典型示范警示教育内容作为日常学习、培训的重点内容。加大对违规党员干部的处理力度，营造从严监督的氛围。同时，加强日常监督考核管理，建立党员干部日常考核管理体系，坚持量化考核与定性考核相结合，通过对数据的直观分析和对职工群众的民意测评结合起来，多角度、全方位客观评价党员干部的真实表现。
（3）加大检查监督力度。变被动监督为主动监督，将监督关口前移，延伸监督范畴，主动深入基层区队、班组和一线头面监察监督，及时发现问题，增强监督实效。突出问题导向，明确五种检查方式：自查自纠，要求各党支部组织党员干部自我剖析，经常性开展批评和自我批评，及时查纠问题；专项督察，根据矿井阶段工作重点，分别对工作效能、工资奖金发放、对外经济活动等工作开展督察；重点督察，针对职工群众反映、日常工作中发现的问题，进行立项督察，跟踪督办；集中督察，成立反“三松”督察小组，坚决打击思想松、纪律松、管理松行为；明察暗访。随机确定时间和对象，开展不打招呼式的突击检查，主要查领导干部跟值班、在岗情况及入井质量等。
4以惩戒常态化带动作风转变
（1）加强问责组织领导。从提高作风纪律查处规范化入手，建立由矿主要领导牵头，组织人事、安检、纪检监察及相关专业部门参与的组织领导机构，根据责任人归属单位、问责事项及涉追责类型，由问责领导小组统一组织追查、分析、定性，提出处理意见，强化责任追究规范化、制度化、常态化。
（2）严格执纪问责。作风建设离不开严厉的惩处，“铁制度”要有“铁手腕”来落实，纪律的“高压线”要通上“电”才有威慑力。本着警示震慑为导向，从细节、细小问题入手，不留情面，不留死角。车集煤矿建立了工作落实跟踪督办及责任追究制度，对会上安排的工作进行跟踪落实，每周在早调度会上通报进度，对未完成的给予通报批评和罚款，始终保持对不正之风的严查严惩态势。
2、实施“三大工程”加强和改进基层党建工作。以“三送”工作为抓手，持续开展“乡间夜话”及“六个一”系列活动，深入推进“连心”工程，努力实现“四促进，四提高”。以基层组织建设“六强化六提升”工作为抓手，深入推进“强基”工程，建强联系群众组织体系、服务体系、监督体系、保障体系。以“三学三评”活动为抓手，深入推进“模范”工程，用典型示范激发比学赶超的正能量。
3、提高村党支部统揽农村工作全局的能力。一是健村党支部工作及学习制度，完善支部议事决策机制。二是健全党内政治生活制度，提高民主生活会质量。三是落实村党员领导干部挂片包组工作制度和挂点联系党小组工作制度。
4、执行党风廉政建设各项规定。认真履行党风廉政建设“两个责任”，健全惩防体系建设，完善廉政建设机制制度，富有成效地加强廉政教育培训；切实落实“三重一大”、民主集中、述职述廉等党内监督制度，加强廉能风险防控，强化对人权、财权、事权的监督和制约；严守纪律和规矩，带头遵守《廉政准则》，严格执行中央“八项规定”，扎实推进作风效能建设，促进党员干部廉政勤政善政，塑造风清气正新常态。
5、做好党的群众路线教育实践活动整改落实工作。不折不扣地完成教育实践活动整改落实任务，进一步深化和拓展教育实践活动成果，切实推进作风建设常态化、长效化，不断把作风建设引向深入。
6、加强思想政治工作。加强理论武装工作，加大公民思想道德建设力度，不断提高全村干部尤其是党员领导干部的政治理论水平。
超过九成的接受调查者认为“十严禁”、“十不准”的颁布实施有助于约束党员干部行为。接受调查者普遍认为，严格落实“十严禁、十不准”规定，是党员干部廉洁从政的有力保障，同时也为形成用制度规范从政行为、按制度办事的良好环境氛围起了促进作用。
“自贵州实施‘十严禁’、‘十不准’规定以来，你身边的党员干部作风建设问题是否有所改善？”针对这一问题，30%的接受调查者认为有明显改善;60%的接受调查者认为有所改善，但力度需加大;4%的接受调查者认为没有变化;6%的接受调查者表示不清楚。
而关于“制约党员干部贯彻落实‘十严禁’、‘十不准’规定的主要因素是什么？”16%的接受调查者认为是落实不力，“上有政策、下有对策”;20%的接受调查者认为是左顾右盼，观望等待，雷声大、雨点小;33%的接受调查者认为是监督机制不完善，监督渠道有待拓宽;31%的接受调查者认为是认识不够，思想上“不以为然”。
部分接受调查者表示，这其实是部分党员干部对于“十不禁”、“十不准”的认识不足，依法行政、执政为民意识淡薄，存在特权思想。“党要管党，必须从严治党，而治党的根本，就是要彻底肃内的不正之风。”
通过调查，77%的接受调查者表示“十严禁”、“十不准”颁布实施之后，自己身边的党员干部在工作或业余时间打麻将的情况确实大为减少。
如何进一步全面贯彻落实“十严禁”、“十不准”？20%的接受调查者认为要加强学习;12%的接受调查者认为要强化自查整改;25%的接受调查者认为要随时督查;43%的接受调查者认为要严肃查处，以制度规范行为，只有狠抓制度建设，约束党员干部手中的权利，规范党员干部行为，调整利益导向，才能从源头上预防党内职务犯罪。
认真贯彻中央和省委部署，围绕为民务实清廉主题，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，坚持高标准严要求，推动教育实践活动取得明显成效，为推动辽宁新一轮全面振兴作了重要的思想、组织和作风准备。
――坚持把学习教育贯彻始终，夯实践行党的群众路线的思想基础。推动各级党委（党组）成员坚持读原著、学原文、悟原理，不折不扣地学习中央规定内容，认真开展理想信念教育、群众观点和宗旨意识教育、党性党纪党风和道德品行教育。坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，切实做到深学、细照、笃行。党员干部的思想和精神经受了一次深刻洗礼，理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念明显增强。
――坚持高的标准、严的尺子，深入开展高质量、有深度的查摆剖析。坚持真开门、开大门、全过程开门，通过群众提、自己找、集体议，真正把“”问题找准查清议透。认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，普遍召开高质量、有辣味的专题民主生活会和组织生活会，大胆使用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，达到了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的目的，党内生活的政治性原则性战斗性进一步增强，领导班子和领导干部解决自身问题的能力得到了新提高。
――突出问题导向，深入抓好整改。坚持严明政治纪律抓整改，把中央巡视组反馈意见落实纳入整改之中，紧紧扭住严明政治纪律、加强党风廉政和作风建设、执行民主集中制和选人用人等方面问题，开展集中整改攻坚，省委制定实施了《关于增强组织观念严格政治纪律的决定》。坚持正风肃纪抓整改，上下联动，部门协同，两批贯通，集中开展专项整治工作。坚持为民服务抓整改，组织开展“机关转作风、为民四服务”活动，着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题。坚持民生导向抓整改，从群众最关心、最期盼解决的具体问题入手，实施就业再就业、基础教育、保障性住房等10项重点民生工程，让广大群众看到了变化、得到了实惠。坚持持续深入抓整改，制定下发《全省深化“”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果实施方案》，始终保持整治“”的高压态势。
――健全完善制度体系，推动形成作风建设新常态。认真贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》， 把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处统一起来，扎实抓好制度的“废、改、立、施”，在转变工作作风、联系服务群众、加强干部管理、规范权力运行等方面制定出台38项制度规定，有力地推进了作风建设的常态化、长效化。
