时间：2023-10-09 10:54:24
序论：在您撰写法律援助专题培训时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一是强化对法律援助办案质量的监督管理。并将回访情况与补贴发放相结合，督促法律援助工作人员不断提升服务标准。
二是进一步降低法律援助门槛。将法律援助经济困难标准调整至市最低工资标准以内，努力实现“应援尽援”，在继续做好“资深律师点援制”、“法律援助进社区‘双百’服务”等活动的同时，开展“法律援助走基层”主题实践活动，扩大法律援助受援覆盖面，做好特殊人群的法律援助工作。
三是创新宣传形式，拓宽宣传渠道。不断提升区法律援助工作的知名度和影响力。首先，创建区法律援助微博平台，利用微博开展“微服务”，定期更新法律知识，随时解答群众咨询。其次，设立便民服务自助终端，方便群众查询法律援助相关信息。另外，拓展电视、广播宣传专栏，策划法律援助专版专题报道；制作法律援助申请指南和相关法律知识的宣传材料，开展持续、多样的宣传活动。
一、领导重视，组织落实
法律援助宣传月活动伊始，局机关主要领导高度重视，科学安排、严密组织，确保宣传月各项活动落实。由于今年恰逢中心成立十周年，经局领导同意，我们将法律援助宣传月活动与庆祝中心成立十周年系列活动合并开展，并确定本次宣传宣传月主题为：法律援助亲民惠民 推进海西和谐发展。为了保证整个宣传月活动落到实处，我们以局机关名义下发了《关于开展法律援助宣传月暨纪念长乐市法律援助中心成立十周年宣传活动的通知》，以规范性文件形式对全县开展法律援助宣传月活动进行统一安排与部署，分管领导多次过问并带领中心人员下乡督查基层法律援助站活动开展情况，从而确保了法律援助宣传月各项活动的有效开展。
二、依托载体，强化宣传
在法律援助宣传月活动期间，本中心充分发挥广播电视、报刊、宣传车等大众载体广泛进行宣传，让法律援助真正走进老百姓生活，形成了对法律援助宣传的空前声势。一是在本地报刊《吴航乡情》上宣传报道法律援助工作。在宣传月期间，该报分别于5月7日与5月28日刊登了中心典型案例与中心成立十周年所取得成绩的报道，在当地引起了良好反响。二是在5月7日，协调配合妇联等相关单位在市中心的人民会堂举办 “母亲素质工程”大型宣传咨询活动， “法律援助工程” 做为其中一项重要工程，在活动现场中心受到广大群众的欢迎，当场解答各类法律问题36人次，发放法制宣传材料1000份，引起了良好的社会反响；三是利用电视传媒宣传法律援助。除了在本地电视台播放宣传月活动情况外，福州市电视台《法眼》栏目也分别于5月8日和5月18日以《未婚妈妈的故事》和《婚姻》为题，报道了本中心为贫弱妇女提供法律援助的典型案例；四是利用村（居、街道）拥有的农村法制宣传阵地，组织出版了以《法律援助指南》为主要内容的法律援助专题宣传栏，据统计，在活动期间，全市共出版法律援助专题宣传栏242期（次），有效地扩大了法律援助宣传覆盖面；五是在公共场所悬挂宣传标语。在法律援助宣传月活动期间，许多法律援助站都在繁华街道、乡（镇）赶场集中地等公共场所悬挂法律援助宣传标语，在全社会形成法律援助宣传的浓厚氛围；六是以会代训，强化培训。吴航、古槐、湖南等法律援助站通过以会代训形式，对所在辖区法律援助联络员进行业务培训并授牌开展法律援助联络员工作，利用法律援助联络员网络向所在村（居、街道）人民群众宣传法律援助相关知识；七是各法律援助站根据本地具体情况，还组织开展了形式多样的法律援助宣传活动，有的利用综治宣传活动，把法律援助宣传与平安建设宣传结合，有的通过组织现场咨询活动，为群众释疑解惑，有的利用传统节日，如端午节等，通过组织活动宣传法律援助。
一、提高认识，落实工作责任
新年伊始，局党组即召开专题会议，研究布置年法律援助为民办实事工作，成立了工作领导小组，制定了“法律援助为民办实事工作实施方案”，明确了以县法律援助中心牵头，全县各律师事务所、法律服务所和各乡镇法律援助工作站联动的工作模式，并制定了工作目标：即在原有建站率达到100%的基础上，村、居委会法律援助工作联络点的挂牌率达100%；二是完成上级下达的办案任务且案卷优良率达90%以上；三是全面开展法律援助专项宣传活动，公众知晓率达80%以上。为了更进一步将“法律援助为民办实事”活动落到实处，局党组又主持召开了全县法律援助工作专题会议，进一步落实了上级文件精神，并将各项工作任务分解到所、到站、到人，为年的法律援助为民办实事工作打下了良好的基础。
二、科学规划，完成工作指标
（一）加强网络建设，做到申请便捷
过往，群众申请法律援助须向县中心直接提出申请，给基层困难群众造成了很大的不更。为了更好的为基层困难群众服务，我局不仅在全县29个乡镇、县妇联建立了法律援助工作站，而且在全县527个村、居委会建立了法律援助工作联络点，并制定了含受理程序在内的一系列工作制度，形成了县、乡、村三级法律援助服务网络的运行模式，解决了群众无法就近申请法律援助的问题。年，乡镇村、居委会法律援助工作站、点受理法律援助申请158件，极大限度的发挥了站点的便捷作用，切实方便了基层困难群众。
（二）狠抓宣传工作，做到家喻户晓
为了进一步提高群众对法律制度的知晓率，年初，我局即联合县妇联开展了“法律援助为民办实事、三八妇女维权”专项法律宣传活动，采取在街头义务咨询、发放宣传资料等方式大力宣传法律援助制度，收到了较好的社会效果。年年月，根据上级的统一布置，我局又积极组织开展了“法律援助为民办实事宣传月”活动。活动期间，在户外悬挂了法律援助宣传横幅190余条，制作了宣传栏31幅，发放了宣传资料12000余份，并组织了街头义务咨询活动，共解答法律咨询303人次，使广大人民群众进一步了解了我国的法律援助制度。
（三）切实履行职责，做到工作有成效。
为了确保法律援助办案任务的完成，我局将办案任务纳入了法律援助人员岗位责任制目标管理，并与其评先、评优挂钩，不仅增强了法律援助人员的责任感，而且充分调动了他们的积极性。今年以来，我局共审批、指派和办理法律援助案件212件（注：法律援助信息系统登陆181件），其中刑事案件17件，民事诉讼案件50件，民事非诉讼案件145件，解答法律咨询117人次，共落实赔偿金、赡养费、抚养费及劳动报酬600余万元，完成了上级下达的办案任务，切实保护了弱势群体的合法权益，维护了地方社会稳定。
为落实省、市中心有关文件精神，推动和拓展涉及农民工以及破产企业职工社会保险、劳动报酬、最低生活保障、劳动合同以及工伤赔偿等领域的案件，我局加大了对农民工以及破产企业职工的法律援助案件的办理力度，并通过参与“书记大接访”活动，以“降低门槛，能援则援”为原则，积极为农民工和破产企业职工提供法律服务。县龙阳镇居民梁海波因人身损害赔偿纠纷一案未得到妥善处理，多次到政府上访、吵闹，以期通过上访解决纠纷，但一直未能如愿。年月，县残联将案件转至我局法律援助中心，后中心迅速指派律师为其诉讼，依法维护了梁海波的合法权益。
三、专款专用，经费保障有力
年，我局共接受中央和省级财政法律援助专项经费3万元、县财政法律援助专项经费7.67万元，合计10.67万元。截止年月，我局已将上述拨款全部用于了法律援助办案补贴、宣传培训和办公费用开支。其中，支付法律援助办案补贴8.67万元，支付法律援助培训、宣传及办公费用2万元。切实做到了专款专用，使法律援助为民办实事工作得到了有力的资金保障。
四、加强监管，确保办案质量
一、指导思想
坚持以党的十八届四中全会精神为指导，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，把法制学习培训作为依法行政的基础工作来抓，使全局干部职工通过全面系统的、经常性的法制学习培训，不断增强法律意识，提高法律素质，提升依法行政水平和能力。
二、学习培训内容
宪法的主要内容和基本原则、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、公务员法，行政审批规范以及与司法行政职能相关的法律法规、政府信息公开条例、规章制定程序条例和依法行政知识等。
三、学习培训安排
(一)加强领导干部的学习。以领导干部学法用法为重点，健全并落实集体学法制度。局领导干部年度集中学习不少于四次，各科（室）、所负责人集体学习年度不少于六次。
(二)加强公务员的学习。以规范政府行政行为、转变政府职能为重点，重点是学习依法行政基本知识和岗位法律知识。公务员除参加机关集体学习外，各科（室）所学习年度不少于十二次。集中学习以科（室）、所为单位，由科（室）、所自行组织、自行安排。
(三)加强职工和专职社工的学习。单位职工和专职社工学习每月不少于一次，重点学习与工作相关的法律、法规、规章和规范性文件，重点提高其法律素养、遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。
(四)加强培训工作。全年举办培训班两期，开展法律法规和依法行政知识辅导。
四、学习培训对象
全局领导干部、公务员、职工及专职社工。
五、学习培训方式及责任分解
采取行政主要领导主持，集中学习培训方式。
第一专题：基础法律知识（每季度1-2次）
学习要点：以“法律讲堂”形式，开展以《宪法》为主的法律、法规学习，以党委政府中心工作，社会热点问题和群众生产生活相关的法律法规为侧重点，提高指导基层、服务基层的能力。
承办科室：法制宣传教育科、律管科
牵头领导：
参学对象：机关、法援中心全体人员。
第二专题：社会矛盾化解（7月）
学习要点：学习《人民调解法》，开展典型矛盾纠纷调解经验交流，及时有效地化解各类纠纷，防止重大发生。
承办科室：调处中心办公室
牵头领导：
参学对象：机关、法援中心、公证处、基层司法所全体人员。
第三专题：法律援助服务（8月）
学习要点：学习《法律援助条例》，进一步扩大法律援助范围，提高法律援助质量，为困难群众提供法律帮助。
承办科室：法律援助工作科
牵头领导：
参学对象：机关、法援中心、公证处全体人员。
第四专题：社区矫正和安置帮教（9月）
学习要点：学习社区矫正相关知识，以人为本，完善社会管理创新机制，维护社会稳定。
承办科室：社区矫正科
牵头领导：
参学对象：机关全体人员、司法所长、社区矫正专职工作者。
第五专题：法律服务监管（10月）
学习要点：学习《律师法》、《基层法律服务所管理办法》、《公证法》等法律法规，学习上级机关关于加强法律服务工作管理的规定，讨论研究法律服务监管问题，加大法律服务队伍建设力度，打造群众满意、信任的法律服务品牌。
承办科室：律管科、基层科、公管科
牵头领导：、
参学对象：机关全体人员。
第六专题：行业投诉督查管理（11月）
学习要点：学习法律服务投诉问题的处理，加大对投诉案件的督查力度，提升服务质量。
承办科室：公鉴科、基层科、律管科
牵头领导：、
参学对象：机关、公证处全体人员。
第七专题：“法律讲堂”（每季度1次）
“法律讲堂”由资深律师、基层法律服务工作者围绕群众身边事以案释法，引导群众知法、守法、用法。先组织授课人在“机关讲堂”开展“试讲”，再好中选优，选送优秀课程到电视台录制、播放。
承办科室：政工科负责“法律讲堂”的协调工作；
法宣科：负责与电视台的对接工作；
律管科、基层科：负责讲课人选、内容的推荐、筛选和讲稿的审核；
牵头领导：
参学对象：全体人员。
六、要求
新安县的法律援助工作在市法律援助中心的精心指导下，大力推进法律援助各项业务工作，做到应援尽援，实现了法律援助社会效果与法律效果的有效统一，为维护新安的社会稳定，创建和谐新安、平安新安发挥了应有的作用。
一、党委政府重视，将法律援助工作列入民生工程。
法律援助工作作为民生工程的重要内容之一，在保障社会公平正义、维护困难群众切身利益方面具有重要的作用。法律援助能够从源头上预防产生不稳定因素，把矛盾解决在当地、化解在萌芽状态，具有既改善民生、又促进社会和谐稳定的双重作用。我们向县委县政府做了专题汇报，将法律援助工作列为全县民生工程，法律援助工作经费年度财政预算提高至30万元，已全部拨付到位。我们大力改善法律援助的办公条件，2012年10月将法律援助中心从原来的老城旧址搬迁至新城繁华地段办公，由于县法律援助中心接待室办公面积偏小，对照省标准化接待室建设标准还有差距。2014年11月， 局领导在县城繁华路段重新选择两间临街门面房，面积80余平方，严格按照省标准化接待室建设要求落实。又为法律援助中心配备了电脑、打印机、扫描仪、传真机、照相机、录音笔、电话等办公设备，新充实1名工作人员，帮助解决了人员经费等实际问题，有力地推动了法律援助工作全面开展。
二、开展规范化建设，不断延伸法律援助工作网络。
一是实现了法律援助服务网络的全覆盖。在全县13个乡镇、产业集聚区建立法律援助工作站，296个行政村，村村聘任法律援助联络员；在工、青、妇、残、军等部门建立法律援助工作站，定期进行业务指导，形成了县、乡、村三级法律援助工作网络。二是在县城繁华地段建立了规范化的法律援助接待室，接待室设置了公示栏，摆放了饮水机和法律援助宣传资料等便民服务设施，法律援助中心接待人员统一挂牌上岗，实现了接待规范。三是推行律师值班制度。在县法院、县看守所设立法律援助律师值班室，免费为当事人提供法律咨询、指导、或其他法律服务。四是建立了法律援助舆情分析、非诉讼案件限时办结、疑难案件集体讨论、重大事项报告、案件回访、案卷质量评查等制度，实行了法律援助办案流程网络化管理，实现了对法律援助各个环节的实时掌控。
三、落实便民措施，确保法律援助便捷高效。
为了最大限度维护农民工的合法权益，我们建立了农民工维权“快速通道”对农民工提出的法律援助申请，减少审查步骤，快速启动援助程序，实现当事人申请“零等待”。
四、加强培训和督查，提高业务技能和服务质量。
为了把法律援助工作做实做好，我们每年定期专门对各乡镇法律援助工作站负责人进行了以《法律援助条例》、常用法律法规、执业道德和职业纪律为主要内容的法律援助业务知识技能培训，提高了各基层法律援助工作站、联络点工作人员的业务技能和服务水平。同时对各乡镇法律援助工作站的工作进行月督查、月小结、月通报，保证各工作站在及时完成法律援助任务的同时，要强化服务质量，维护了当事人的合法权益。截至目前，2014年共办理法律援助案件378件，接待咨询3085人次，开展大型宣传活动4次。
五、加大宣传力度，提高法律援助社会知晓率。
按照市局《关于开展法援、社矫、基层现场交流学习的通知》要求和活动安排，现分别就我县社区矫正及法律援助工作情况进行汇报，不妥之处，敬请批评指正。
截止2013年6月，全县累计接收社区服刑人员1297人，总数占全省二十分之一，与贵阳市相当。上半年接收社区服刑人员136人，解除/终止社区矫正151人，现有在册社区服刑人员487人。接受监狱、法院拟缓刑、假释、暂予监外执行前委托调查255人次（其中：缓刑71人、假释160人、暂外24人）。在开展社区矫正工作中，对社区矫正人员警告27人次，收监执行7人，居住地变更6人，信息录入464人。
（一）争取支持，落实经费，为社区矫正工作长足发展提供了有力支撑
2013上半年，争取县财政社区矫正经费330.38万元，加大了经费保障力度。在经费使用上，针对司法所经费紧缺，原主要依靠乡镇党委、政府保障的实际，今年按照因素分配法下划到司法所使用，每所至少3万元，多的达到9万元，39名社区矫正辅助人员工资从1500元提升到每月1800元，并落实“四险”；解决全体社区矫正执法人员着装。同时，社区矫正经费按审前调查人均补助200元，社区服刑人员人均工作经费800元，对现有司法所车辆每台每年保障1万元，确保了工作运转和管理创新。
（二）强化“五个注重”，不断探索“管得住、管得好”的有效途径
1、注重科学考核，强化监督检查。今年首次引入量化考核机制，提出全县脱管漏管率、重新犯罪率控制在5‰以内的工作要求，签订责任状，层层落实责任，解决监管队伍有责任有压力监管问题。考核内容除日常监管工作不变外，其他考核内容随着年度突破重点、创新重点变化而变化，设置考核指标时，管在关键处，重看实效，少看资料。除县社区矫正委员会牵头组织每年进行两次考核检查外，县司法局、社区矫正办在公检法的密切配合下加强日常监督指导，不断提高我县非监禁刑罚执行能力和社区矫正工作质量。
2、注重衔接，形成合力，全方位推进社区矫正工作。2013上半年，县司法局继续加强与公安、法院、检察院等成员单位的密切配合，形成合力，全方位推进社区矫正工作。与县公安局协调对社区服刑人员进行行政拘留、收监押送、网上追逃；与县检察院认真开展执法检查、执法监督协作；与县法院沟通和规范审前调查、撤销缓刑行为；与团县委协调落实志愿者队伍组建；与县民政局落实最低生活保障，开展帮贫扶困；与县财政局协调工作经费等等。当前，县社区矫正委员会办公室充分发挥联席会议的作用，各成员单位加强情况通报和信息交流，各尽其责，密切配合，形成合力。建立了行之有效的工作协调机制，加强工作协调，确保了全县社区矫正工作的有序开展。
3、注重规范化建设，健全完善管理制度。制度建设是社会管理创新的重要内容。在法律法规还不够健全完善的情况下，为落实制度管人管事的理念，结合实际，先后制定了《__社区矫正委员会工作程序规则》、《__试行社区矫正工作实施细则》等十八项制度和办法编制《社区矫正工作文件资料汇编》和《社区矫正人员学习手册》下发到全部社区服刑人员手中学习。
4、注重信息化技术应用，实施手机定位管理。在移动公司的协作下，县司法局充分利用手机定位平台，加强对社区服刑人员的动态监管，进一步落实《__社区服刑人员手机定位管理办法》，上半年，解决了20名经济困难社区服刑人员的手机及基本话费问题，规范手机定位行为。当前，正在与移动公司洽谈，开发GPS定位管理，实现手机定位管理的升级换代。
5、注重队伍建设，提高非监禁刑罚执行能力
一是加强业务培训。为打造一支执法为民、业务精湛、务实进取、公正廉洁的高素质社区矫正管理队伍，在采取专题教育解决干警思想、作风、效能方面存在的问题，加强对外业务交流，拓宽视野，更新观念，借鉴经验外，切实加强业务培训。为集中解决工作中存在的突出问题，实现培训目的，县司
法局认真谋划，收集37个司法所在社区矫正工作中存在的难点、问题和工作建议信息，精心准备课件，分别于2013年3月1日和5月24日举办2次业务培训，通过抓队伍建设，提升社区矫正的整体工作水平。二是树立典型，以点带面，全面推动社区矫正工作的深入开展。全县继乐民司法所后，旧营司法所创造性地开展工作，社区服刑人员就业问题全部得到落实，符合低保和危房改造条件的已完全予以解决，没有一人重新违法犯罪，“帮贫扶困”和“五走访”的做法在全县得到推广。县司法局高度重视，在认真总结的基础上，积极树立旧营司法所工作典型，以点带面，进一步全面推动社区矫正工作的深入开展。
（三）狠抓落实，全力做好社区服刑人员的监管、教育和帮扶工作
2013年上半年，在做好审前调查（上半年累计调查255人次）、电话汇报、书面汇报、社区服务等常规工作的情况下，不断创新工作措施，提升教育改造效果。一是齐头并进，加大教育力度。在乡镇，采取入矫教育、家庭走访、个别谈话、集中学习、解矫教育等方式，对社区服刑人员有针对性地开展道德和法制教育。在县局，利用在县看守所、县戒毒所建立的两个集中教育基地，借助基地的资源、经验和悔罪教育方面的优势，组织社区服刑人员参观监舍、现身说法、集中教育。4月9日、4月16日开展集中教育活动取得较好的效果。二是加强“五走访”，提升社区矫正效果。旧营司法所首创，全县推行的“五走访”（即新入矫的要走访、有困难的要走访、有家庭纠纷的要走访、重大节日前要走访），进一步提升社区矫正工作质量。首先是“五走访”，完善个案“矫正方案”。其次是“五走访”，开展帮贫扶困。将符合最低生活保障条件的社区服刑人员纳入最低生活保障范围，对不符合低保条件的，采取临时救助措施，现已落实30余名社区矫正人员的最低生活保障、危房改造等问题。对符合法律援助条件的做到应援尽援；今年春节前夕，采用短信、电话的方式给每一位社区服刑人员拜年，部分乡镇如松河乡还给经济困难的社区服刑人员发放慰问品，在社区服刑人员中产生了积极的反响。再次是“五走访”，促进重大节日和区域内重大政治活动期间社区矫正安全稳定；最后是“五走访”，拉近司法所与社区矫正人员的距离，增强矫正效果。三是细化措施，全力做好社区服刑人员信息录入工作。第一是在认真分析研究的基础上，出台工作方案，确定红果镇、两河乡、城关镇三个司法所先行试点，总结经验；第二是开展业务培训和深入司法所开展业务指导；第三是做好纸质信息的收集和确认；第四是与法院、监狱做好法律文书提供的衔接；第五是集中人力物力，按期录入。截止6月底，完成464人的信息录入工作，占在册人数的95.28%，超额完成市局规定的工作任务（市局要求在6月20日前完成在册人数的50%）。四是严格执法，严格奖惩，增强社区矫正工作的强制性和严肃性。对于违犯监督管理规定且符合警告、行政拘留条件的社区服刑人员给予警告、行政拘留，对符合撤销缓刑、假释条件的，依法及时向人民法院提请撤销缓刑、假释，收监执行。2013年上半年，全县累计撤销缓刑收监执行1人、暂予监外执行收监4人、撤销假释收监1人、跨省撤销假释收监1人，警告27人，正在办理网上追逃2人。在社区矫正工作中发挥了很好的警示教育作用。
2013年上半年，__法律援助中心共指派、办理各类案件200件（2012年同期92件）其中民事案件96件（2012年同期40件），接待咨询882人次,代书183件。法律援助覆盖面不断扩大，民事案件、接待咨询、代书等工作取得长足发展。
（一）拓展业务和服务领域，不断扩大法律援助的覆盖面
1、由单一的以诉讼业务为主，向非诉讼业务拓展。2013年以前，我县的法律援助工作，无论是民事、行政，还是刑事案件，基本上都集中体现为诉讼业务，非诉讼业务较少。为了改变法律援助形式单一，发展不平衡的现状，2013年以来，我局认真制定科学的工作方案和创新计划，加强管理，积极发挥执业律师和基层法律服务工作者的作用，同时，要求各司法所每年办理3件以上非诉讼法律援助案件，狠抓非诉讼法律援助业务的拓展，截止6月30日，共受理仲裁、民事等非诉讼案件145件，已办结45件，100件正在办理之中。
2、服务领域进一步向行业、乡镇拓展，扩大法律援助覆盖面。一是行业法律援助网络建设取得新进展。上半年，为了进一步扩大法律援助的覆盖面，分别在在县看守所、职业技术学校、县人力资源和社会保障局、武警__中队挂牌成立了法律援助工作站或者联络点，并正常开展业务。加上之前成立的残联、妇联、工会工作站点，全县共有行业法律援助工作站点7个。各站点业务上接收县法援中心的监督和指导，由站点联络员负责日常工作。这些站点的设立有效地保障了符合法律援助条件的在押人员、学生、农民工、军人及家属的合法权益。特别是人事
劳动局成立的工作站，已经初审并提供援助的各类案件就有16件，涉案金额30余万元。二是乡镇法律援助工作站业务工作得到加强。上半年，乡镇法律援助工作站共办理法律援助案件32件，法律援助咨询2676人次，得到了社会各界和人民群众的认可和好评。
（二）法律援助案件质量得到明显提升
法律援助质量是法律援助社会效果的体现，为进一步提高我县的法律援助工作质量，我县认真开展法律援助质量建设工作。
1、加强业务培训和工作衔接。开展业务培训和工作衔接是做好法律援助的主要环节。3月1日，我局组织全县司法行政干警和法律服务工作者进行法律援助培训，对如何规范办理非诉讼法律援助案件以及法律援助案件初审、法律援助咨询等方面进行培训。5月15日，为进一步加强和规范刑事诉讼法律援助工作，完善公、检、法、司衔接机制，由我局牵头，召开了有公安局、检察院、法院、看守所相关领导及4个律师事务所负责人参加的座谈会。经过充分交流与探讨，最终达成共识：一是在刑事法律援助各阶段统一使用法律援助中心提供的函件格式；二是公安、检察院的通知辩护公函至少在卷宗移交前10个工作日送达法律援助中心；三是法院的通知辩护公函应在开庭前6个工作日送达法律援助中心，函件中须载明具体的开庭时间；四是律师到看守所会见犯罪嫌疑人、被告人时，在同时出具法律援助中心的指派通知书和律师事务所会见函后可以一名律师会见；五是已指派的刑事案件，犯罪嫌疑人或被告人又自行委托律师的，办案单位应及时通知法律援助中心。在此基础上，制定了《__刑事法律援助工作实施办法（试行）》，规范了法律援助行为。
2、规范开展法律援助申请初审。无论是在乡镇还是行业法律援助工作站点，全县都形成一套严格的初审规范，要求工作人员切实把握好困难标准、证据审查、案件范围、表册填写等等的把握和上报，从源头上把好关。上半年，没有出现一件违法申报现象。
3、开展援助案件的跟踪和督察。为了提高办案质量，县法律援助中心对承办人员办案的全过程进行跟踪和督察，特别是在关键环节。在办案初期，跟踪检查接待笔录、证据的初审和收集、法律文书的质量、存在的风险、工作进度；在中期，跟踪立案情况、证据分析、方案；在后期开展档案的归档、案件回访等工作。
4、开展法律援助工作评比。为了激励律师和法律服务工作积极参与法律援助工作，县司法局每年都要开展办案能手的评比，2013年上半年，县法律援助中心认真做好1-6月的各项统计和质量核查工作，为年底的评比做好准备。
（三）开展形式多样的法律援助宣传
1、开展法律援助进校园、进监所、军营活动。4月9日，县司法局法律援助中心在县看守开展法律援助进监所活动，县司法局局长周建辉作了讲话。4月10日，在县职业技术学校开展法律援助进校园活动，县中心法律事务所主任杨福星给全校师生上了一堂法律援助的法制课，师生反应强烈。同时县司法局与职中合作共同编印了《中学生学法用法案例》一书，包含法律援助知识，内容通俗易懂，对树立学生遵纪守法和依法维权的意识起到了促进作用。7月4日，开展法律援助进军营活动，县中心法律事务所主任杨福星为中队官兵作了专题法制讲座，解答法律方面的问题，现场发放法律援助简介、法律援助工作指南宣传册100余份。
2、编印各类法律援助宣传资料，广泛进行宣传。2013年上半年，县司法局经过精心编排，正在编印50000册《法律援助便民手册》下发到各法律援助工作站点、乡镇、机关和村居委会宣传，提高全民法律援助知识知晓率。另外，县司法局还采用印发购物袋、纸杯等方式大力开展法律援助宣传。
一、全市贯彻实施《条例》的主要情况
近年来，全市各级政府及有关部门认真贯彻实施《条例》，加强组织领导，健全工作网络，完善工作制度，切实履行职责,法律援助工作取得了明显成效。仅今年1-9月份，全市办理法律援助案件1387件，比去年同期增长43%，较好维护了困难群众的合法权益，为全市和谐稳定做出了积极贡献。市法律援助中心被评为“省级文明法律援助中心”，__县法律援助中心主任郑玉铮被司法部授予“全国十佳援助律师”称号。
（一）加强组织领导，保障了法律援助工作的顺利开展。市政府重视支持法律援助工作，把法律援助工作列入重要议事日程，召开全市法律援助工作会议，出台了《关于进一步加强全市法律援助工作的意见》，确保法律援助工作措施的有效落实。今年初，市政府把法律援助工作列为20__年度为民办十件实事之一，年内为贫弱群体办理1500件以上的法律援助案件。市司法局将法律援助办案数量层层落实到各县（市区）和市直律师事务所，把任务完成情况与执业律师、基层法律工作者年检注册挂钩，对完不成任务的单位和个人实行一票否决。加大了对各县（市区）的督导检查力度，实行一周一调度、一月一会议、一季一通报，促进了法律援助工作的顺利开展。本着“贴近群众、方便群众”的原则，大力推进援助网络建设，市县两级在全省率先全部成立了法律援助委员会和法律援助中心，并在民政、工会、团委、妇联、残联、老龄委、武装部等部门设立法律援助工作站（室），乡镇、街道成立了法律援助工作站，村居配备了法律援助信息员。市政府将法律援助办案经费列入财政预算，逐年增加经费投入。市司法局与市财政局还联合下发了《关于实施市政府为民办实事法律援助工程，切实加强财政保障的意见》，加大财政支持力度，改善法律援助工作条件和工作环境。微山、__、__等县严格执行《条例》规定，将法律援助办案经费列入财政预算，按时拨付到位。今年__县法律援助办案经费由2万元增加到8万元，较好保障了法律援助案件的办理工作。
（二）开展宣传活动，扩大了法律援助工作的社会影响。我市积极开展《条例》的宣传活动，编印宣传资料，制作法律援助联系卡，建立宣传专栏，组织律师、公证员、基层法律工作者开展义务法律咨询，与妇联、残联、工会等部门联合开展为特殊群体提供法律服务专题活动，大力宣传《条例》的精神和法律援助工作情况，使社会更加关注法律援助，让困难群众懂得通过法律援助维护自己的合法权益。市司法局与新闻媒体联合开办了《法治之声》、《法治之光》等栏目，将法律援助工作纳入市电台两月一次的“行风热线”栏目，通过解答咨询、案例摘要、以案释法等专题，不断满足人民群众的法律知识需求。近期，又结合“法律六进”工作，积极开展了“法律援助入社区进乡村”活动。市县两级法律援助机构深入乡镇、村居和厂矿、学校，开办法律援助专题讲座，广泛宣传法律援助的范围、条件、程序和工作流程，现场受理援助案件，实现了服务方式由被动等待向主动上门转变、事后援助向提前介入转变。《条例》颁布实施以来，我市共开展大型宣传活动7次，制作宣传板面200余块，散发宣传材料1万5千余份，义务法律咨询8000余次，扩大了法律援助工作的社会影响。
（三）推行规范建设，提升了法律援助工作的整体水平。为了全面贯彻实施《条例》的规定，推动法律援助健康发展，我市认真开展了规范化建设活动。一是加强了法律援助阵地建设。以基层司法所规范化建设为依托，把司法所建设与法律援助工作站建设结合起来，大力加强乡镇基层法律援助阵地建设，基本实现了法律援助工作站有办公室、办公设备、办公人员，为基层法律援助工作奠定了基础。二是加强了法律援助队伍建设。一方面健全法律援助机构，配强法律援助专业队伍，组建法律援助志愿者队伍。另一方面对法律援助人员实施培训，提高工作效率和办案水平。法律援助组织队伍建设呈快速发展的态势，市及各县（市区）全部建立了法律援助机构，有近半数县级法律援助机构升格为副科级单位，法律援助专业人员数量也有了较大增长。三是加强了法律援助工作制度建设。将法律援助的各项业务实行台帐管理，各个工作环节都制定相应制度并严格执行，确保了每个援助案件都有章可依、有据可查。建立法律援助公开制度，将援助的范围、原则、工作流程、工作纪律、监督电话、受援 助对象的权利义务、援助律师的基本情况等上墙公示，自觉接受广大群众和社会各界的监督。为切实提高法律援助办案质量，实行了案件跟踪反馈管理，完善了结案评估、案件抽查、投诉查处等制度。__县推行法律援助案件受援人权利义务告知制度、受援人承诺制度和法律服务人员向法律援助中心出据保证书制度，明确了双方的权利义务，保证了案件质量。
（四）发挥职能作用，有力促进了我市和谐社会建设。全市两级法律援助机构认真履行职责，对辖区符合条件的受援对象进行摸底调查，逐一登记，作到心中有数。热情为受援对象提供法律咨询，耐心为他们解答各种法律问题，增强了他们的法律意识。积极帮助受援对象调解纠纷，化解矛盾，努力消除社会不稳定因素，避免了多起群体性和越级上访事件的发生，维护了社会的安定团结。__县柘沟镇连续六年实现“三无”，__县今年1-9月份没有发生过一起群体性越级上访事件，总量比去年同期下降27%，法律援助和司法调解工作到位是重要原因。突出工作重点，加大了对“三农领域”、调解领域和特殊群体领域的援助力度，使困难群众和弱势群体得到了及时有效的法律援助。__县针对在外务工农民多的实际情况，加大对农民工的法律援助力度，设立农民工法律援助热线电话，建立法律援助绿色通道，确保农民工及时获得法律援助。创新工作方式，扩大法[！]律援助覆盖面，努力实现“应援尽援”的工作目标。__市开展网上法律援助，在司法政务公开网开辟了法律援助咨询窗口，将援助的法律法规、工作动态、申请指南、典型案例等内容在网上，在线回答网民咨询，进一步拓展了法律援助范围。
二、贯彻实施《条例》中存在的主要问题
（一）法律援助工作发展不平衡。各县（市区）之间、各乡镇之间在法律援助机构硬件设施建设、工作规范化建设等方面差距较大，各县（市区）立案办理的法律援助案件数量差距较为明显。主要原因是部分县（市区）对法律援助工作不够重视，还没有从以人为本、改善民生、构建和谐社会的高度认识这项工作的重要性，政府责任落实不到位。对《条例》和法律援助工作的宣传力度不够，一些领导对法律援助了解不多，甚至认为法律援助只是司法行政部门和律师的事情。《条例》在群众中的影响不大，知晓率不高。
（二）法律援助队伍建设比较薄弱。主要表现在：一是法律援助工作人员的数量，不能满足法律援助工作发展的需要。二是有的地方法律援助中心人员结构不合理，办案人员所占的比例不高，非办案人员较多，影响了法律援助案件的及时办理（见表二）。有些法律援助工作人员的业务素质还有待进一步提高。三是法律援助志愿者队伍还没有普遍组建，半数县（市区）还没有法律援助志愿者。
（三）法律援助经费投入不足。主要表现在两个方面：一是办案经费不能保障，导致法律援助案件办理质量不高，甚至不能办案，影响了法律援助工作的正常开展。二是大部分县（市区）法律援助机构办公场所较小，距离上级规定的“办公场所60平方米以上”的“县级规范化援助机构”标准相差较远，与法律援助事业快速发展的现实不相适应。其主要原因有：一是部分县（市区）财政保障还不到位，有的未将法律援助经费列入财政预算，有的尽管列入预算，但是预算数额与所需实际数额之间的缺口较大。有的还存在急用急拨、不申不拨的情况，预算经费不能按时足额到位。二是获得法律援助经费渠道单一。目前全市法律援助经费基本依靠政府财政拨款，社会捐助、行业奉献、慈善经费及其他方面的经费投入基本没有，我市至今尚没有法律援助的基金会组织。
三、对今后贯彻实施《条例》的建议
（一）提高思想认识，切实加强对法律援助工作的领导。做好新形势下的法律援助工作是维护人民权益的必然要求，是维护社会公平正义的内在要求，是维护社会和谐稳定的客观要求，对全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会具有重要的推动作用。各级政府及有关部门要从讲政治的高度，认真学习贯彻《条例》，进一步增强做好法律援助工作的责任感和紧迫感。坚持服务中心、服务大局，坚持以人为本、服务为民，加大法律援助工作力度，切实维护困难群众的合法权益。要加强对法律援助工作的领导，把法律援助工作摆在更加突出位置，列入重要日程，经常检查调度工作的开展情况，注重解决工作中的实际困难，切实落实政府责任。要坚持部门联动，在各级政府的统一协调下，充分调动有关部门、社团组织和法律院校的法律援助力量，共同促进法律援助工作的开展。要严格按照《条例》的规定，把法律援助经费列入地方财政预算，逐年增加财政资金投入。遵循政府主导、社会参与的原则，积极拓宽法律援助资金来源渠道，形成多方筹措资金的经费保障机制。
（二）加大宣传力度，营造法律援助工作良好氛围。各级政府及有关部门要结合“五五”普法工作，加大对《条例》和法律援助工作的宣传力度，通过新闻媒体、印发宣传材料、开展义务咨询活动等多种形式，大力宣传《条例》的内容及其重大意义，使各级领导更加重视和关心法律援助工作，职能部门更加自觉地参与和协助法律援助工作，社会各界更加关注和支持法律援助工作，人民群众更加知晓和理解法律援助工作。要把宣传的重点内容放在法律援助的范围、对象、条件和程序上，把宣传的重点区域放在城乡结合部和广大农村，把宣传的社会重点放在与法律援助密切相关的单位和部门上，进一步提高法律援助工作的社会知晓率，形成全社会都来关心、支持、参与法律援助事业的良好氛围。
