时间：2023-10-09 10:54:12
序论：在您撰写公路建设现状时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
0.引言
中国是一个农业大国，随着我国国民经济的快速发展、综合国力的不断增强，发展农村经济已经成为人们关注的热点。农村公路是农村经济快速发展的重要基础。农村公路建设对于农村经济的发展有着极大的推动作用，对于增强我国综合国力有着极大的意义。农村公路建设是推动我国社会主义新农村的重要内容，能够有效增加农民收入。这几年来，我国农村公路建设得到了飞速的发展，但仍然存在着一些问题，因此，应当对农村公路建设进行认真分析和合理的规划，充分利用现有的资源进行农村公路建设，实现可持续发展。
1.农村公路建设的现状
1.1农村公路建设规划方案较粗糙
在很长一段时间内，农村公路建设都没有进行过系统的规划工作。虽然在这几年交通管理部门对农村公路建设的重视和指导有所加强，但是由于农村公路建设项目的资金少、范围广等因素，导致资金的利用率不高、后期调整率高等问题[1]。在现阶段农村公路建设工作中缺乏实际情况的观察和数据调查分析，在规划方面也缺乏与施工地周围公路网的协调性，可操作性和科学性都不能达到标准。这样盲目的对农村公路建设进行规划将导致公路建设施工无法顺利进行，对后期工程产生巨大影响。
1.2农村公路养护意识不高
目前农村公路的养护人员大多数是非固定工作人员，缺乏管理与养护的专业知识，综合能力和素质都相对偏低，加上养护器械的匮乏，导致农村公路养护工作的效率不高且质量差。与此同时，由于农村公路线路多且较为分散，这就导致管理不能到位，执法不能切实落实。在农村公路上往往能看到在公路上堆放建筑材料的现象，这样会严重影响农村经济的发展。
2.农村公路建设存在的问题
2.1农村公路建设资金不足
当前我国农村公路的造价大概为25-30万元/公里，除去省补助的10万元/公里，地方上大概要筹集20万元/公里。目前我国农村公路建设的资金来源主要有省补助、交通费、财政、村集体经济、农民自愿集资和外出工作人员捐赠这六种方式。我国农村一般为欠发达地区，村集体经济相对薄弱，且地方集资和交通费的数目都十分有限，因此农村公路建设的资金短缺问题十分严重[2]。即便在公路建设完成之后，由于缺乏对于公路的养护和行驶车辆超重等问题，导致路面很容易受到严重的损坏。
2.2农村公路建设管理责任不明
按照规定，农村公路建设项目的业主应该是镇政府，但由于有些镇自身经济状况有限，无法承担农村公路建设资金，便将农村公路建设项目转移到村委会，这样是违反规定的。此外，镇政府缺乏公路工程技术，因此主要靠交通部门对农村公路工程质量进行监管。由于农村公路范围广工期长，地方交通部门的人员又十分有限，这就造成了管理方面人员不足的情况。
2.3农村公路管理机制不健全
目前我国农村公路管理机制还不健全，道路养护政策不完善，导致农村公路很容易损坏严重，造成农村资产严重浪费。
2.4农村公路建设质量问题
我国大部分农村公路建设并未采取招标的方式确定设计方和施工方，设计方技术水平不高，个体户承包施工的现象十分普遍；施工方专业水平不高，且不熟悉施工程序和施工规章，导致施工过程中操作简单，并未按照规章制度进行施工。对于监管部门，由于其责任心不强，对现场施工并未监管到位，使施工人员随意施工，对农村公路建设工程的质量和施工过程中的安全问题产生了极大的影响。有些公路建设工程在验收过程中也并未严格进行检测、收集施工材料，这就导致建成的农村公路质量不达标，抗灾能力不强、并未进行安全防护措施等问题。
3.对农村公路建设的对策建议
3.1明确农村公路建设的责任主体
对于农村公路建设推广实行考核制度，严格遵守目标管理责任书的要求，对于表现优秀的建设队伍给予一定的奖励措施并大力宣传他们先进做法，扩大管理部门的职责范围，要求他们切实对农村公路管理工作负责到位，对于超重超载的车辆进行严惩。
3.2拓展农村公路建设资金来源
农村公路建设的主要问题是资金问题，因此要想加快农村公路建设，就要让地方政府尽快完善农村公路筹集资金的相关政策，加大政府对于农村公路建设的关注度，充分调动各部门的公路建设积极性，将农村公路建设资金问题落实到位。
3.3加强监管力度以保障农村公路建设质量
采用招标的方式选取设计方和施工方，选择有资质有能力的单位对工程进行设计、监管和施工，加强施工方对合同的管理。在施工过程中，要求施工单位严格履行合同上的各项条款，要求施工规范化。严格保障农村公路建设的质量和安全问题。充分发挥和利用农民群众的监督管理作用，让群众对农村公路建设施工过程进行一定的质量和安全监督，以保障农村公路建设的发展[4]。此外，要重视公路建设项目竣工后的测评工作，在验收过程中，要严格对工程质量进行质量检测。
4.结语
随着我国农村经济的快速发展，国家对农村公路建设的重视程度不断提高，农村公路建设已经取得了很大的成就，但目前我国农村公路建设中仍然存在一些问题。对农村公路建设进行全面有效的计划，提高农民群众对农村公路的重视，节约土地资源，全面推进农村经济，对于实现农村经济的可持续发展有着至关重要的意义。我们应当在认真总结以往经验教训的基础上，对农村公路建设进行大胆的发展，并建立一套有效的管理机制，为新农村建设做出贡献。
【参考文献】
[1]吴伟峰，赵煜.新农村公路交通建设中存在的问题以及对策[J].黑龙江江铜科技.2009.32（7）：94-96
【关键词】公路建设；监控系统；立体作业
公路是影响到我国经济发展的一个重要的因素，经济要想发展，社会要想进步就必须加强公路建设的速度与质量，公路建设的速度与质量关系着各行各业的发展。同样，公路的建设离不开科学技术的辅助，一个科学合理的公路建设就必须要有一套完整的科学技术作为后盾支撑。
1 我国公路建设的科学技术水平现状
随着我国大规模公路建设的展开，我国积极吸纳当今世界结构力学、材料学、建筑学的最新成果，使我国的公路建设水平得到极大提高。
1.1 在公路施工过程中的新管理模式
在我国的以往的公路建设过程中，由于缺乏有效管理，常常导致施工现场特别的混乱，针对以上的问题，我国的公路建设施工的管理模式有了较大的改变，传统的发包模式很容易造成施工中产生矛盾，造成工期延期或影响质量，因此我们可以通过创新，使用设计施工一体化模式，它是设计施工一体化模式的组织形式在项目原则确定之后，业主通过招标选定一家公司负责项目的设计和施工。或者使用管理承包模式和施工管理模式，使用此种管理模式可以在此阶段充分地发挥自己的施工经验和管理技能，协助做好设计工作。
1.2 在公路建设中的新材料技术
1.2.1 由于我国的公路建设病害严重，在公路的使用过程中坑槽病害时常发生，传统的修复材料就有修复时间长、粘接力差等缺点，但是使用超级快硬修补混凝土这种新材料，它具有速凝高强、粘结牢固、简单易用、适用温度范围广等特点，可在露天养护，无需特殊处理。
1.2.2 土质固化剂材料，此种新材料就是用土质固化剂替代石灰、水泥、碎石等筑路材料，能够大量节约石灰石、土地等自然资源，它可以大幅度降低工程造价，仅筑路成本一项，一级路可降低40%，二级路可降低20%，三级以下路面可降低15%，经济效益十分显著。同时采用此种新材料可以使资源生态环境得到很好的保护，采用该新材料筑路，可以减少石灰的使用，减少污染，同时还可减少征用耕地，由此大大降低了筑路过程中对周围生态的破坏，有利于生态环境的保护和不可再生资源及能源的节约。
2 我国未来公路建设的三维空间技术
三维技术就是遥感技术，地理信息系统和全球定位系统与三维地学模型分析技术于一体的现代三维空间技术。三维空间技术是对传统公路勘测设计技术一次质的飞跃。他们为公路工程、地层环境灾害防治与科学预测提供了新一代观测手段，通过对地上、地下三维空间环境分析、模拟、综合考虑沿线地质、地形、气候、水文分布、生态敏感点、建筑工程和工程量等因素，开展合理边坡治理工程的数值模拟，实现公路线路优选，公路工程设计和生物工程设计的自动化和科学化。可以说一个公路工程项目的前期调研、可行性研究、工程立项、勘察设计、施工到竣工，期间各种数据、信息、文件资料的采集、传输和整理是一项非常庞大的工作。目前在公路建设过程中，存在数据、文件的收集、处理、查询方面的不规范，不及时；工程信息来源不广泛、数据结构简单，工程经验总结性差是工程信息管理的通病。单靠传统的人工统计协调很难做到全面合理，而在公路施工中使用三维空间技术手段可以很好的解决这种情况。
2.1 三维空间技术在公路施工中的作用
在我国的公路施工过程中由于受时间地域的限制，施工方、监理方和设计方的沟通联系具有滞后性，导致信息沟通不及时从而影响施工速度，在使用三维空间技术以后，通过网络系统实现三者的网络联系，各自把自己的施工数据传到计算机终端形成数据库，承包商、监理单位按照各自的合同职责在数据库中进行操作，进行查询、汇总、打印等工作，同时可以单独进行数据修改，修改成功后通过网络传到业主的数据库中，从而保证了数据的统一性。这样上传的数据可以通过总系统再把正确合理的信息发到三方手中，实现施工的及时沟通，提高施工效率。
2.2 三维空间技术在公路施工中人员管理的作用
在施工过程中，由于公路施工地形的不确定性，常常有地质灾害发生，此时我们通过全球定位系统可以及时、准确地将施工现场各个区域人员的动态情况反映到计算机系统，使管理人员能够随时掌握施工现场人员分布状况和每个管理人员和施工人员的运动轨迹，方便调度管理。当事故发生时，救援人员也可根据系统提供的数据、图形，迅速了解有关人员的位置情况，及时采取相应的救援措施，提高应急救援效率。
2.3 三维空间技术在公路管理中的作用
我国的公路建设的目的就是实现人、车的安全。我们现在可以通过三维空间技术实现对公路的实时掌握，通过计算系统把最新的公路情况，通过网络实现全国的公路信息共享。
3 结语
公路建设的速度关系到我国的经济发展，而公路建设的科技水平又影响着我国公路建设的速度，因此我们只有提高我国的公路建设的科技水平，才能建设更好的公路，从而为我国的社会发展提供强大的交通运输支持。
参考文献：
关键词:公路；建设管理；现状；对策
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
近年来，随着国民经济的发展和拉动内需政策的带动，我国公路建设事业得到蓬勃发展。据不完全统计，除港、澳、台地区外，截至2012年底，我国公路通车总里程已达410万km，其中高速公路达到9.56万km。然而，公路建设占用了大量土地资源，穿越了湿地、林地、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等众多环境敏感区，表现出了路域山体破坏、水土流失剧烈、景观破碎、环境污染等一系列突出的环境问题。随着公路建设的快速发展与环境问题的产生，我国逐步研究和实施了适合我国国情的公路环境管理技术方法来控制或避免公路建设对环境的负面影响。我国的公路建设项目环境保护管理实行环境影响评价和“三同时”制度，但在执行过程中存在一定程度的“重审批，轻监管”的问题[1]。同时，以往我国的环境管理很大程度上是依据环境问题的出现使用相应的环境管理技术方法来补救，使得保护一直处于被动局面。为了消除上述问题，我国已逐步在公路建设项目形成过程中的各个时期介入相应的环境管理技术方法，包括公路网规划、环境保护设计、环境监理、环境影响后评价等，初步建立了一套公路环境管理体系。但从公路建设项目全程的特点和环境影响的全面性及复杂性来看，由于目前公路建设项目各个时期的环境管理体系还不完整，其技术方法还存在缺陷，现行的环境管理技术方法在解决公路建设项目产生的各种环境影响时还存在一些不足。
一、公路施工中存在的环保问题
（一）规划体系复杂，协调、制约机制不完善
公路规划涉及国土、环保、林业、农业、水利、城市等多个方面，由于这些不同方面的规划隶属于不同的主管部门，造成公路网规划与其他规划相互交叉重叠，且这些规划之间联系和协调工作不够，最终导致规划体系内部互相矛盾。因为规划的目标和等级直接决定规划环评的类别和内容，规划之间的不协调会导致规划环评结论相互冲突，进而降低规划环评有效性。与此同时，一些地方政府或交通建设管理单位环境保护意识薄弱，常看重公路建设带来的短期效益而忽视长期影响，对规划环评给出的结论和建议缺少重视，但此时环保部门仅仅拥有对公路网规划环评的审查权而没有决策权，专家审查意见也仅作规划审批的参考依据，没有形成完善有效的制约机制，从而导致规划环评的效用降低。
（二）资金投入不足
公路工程建设项目从立项、设计、预算至施工，在环保方面大都是一带而过，在工程概预算定额中没有专项定额，项目招投标中亦不像安全生产列有专项经费、专款专用等强制性条款，从制度建设、行业标准等大环境没有形成制度链、管理链、监督链，由于资金投入不足，导致了机构不健全、人员配套和设备配套不齐全，有心无力，形成恶性循环。没有建立公路工程建设环保教育的长效机制，使环保意识深入人心。
（三）存在不均衡发展
公路建设根据路线所处地理位置、交通量大小等分为高速路、一级路等不同等级，对高速路、一级路或重要的旅游公路建设由于项目投资大、位置重要、社会影响大，关系到政府形象工程、面子工程，所以从立项、设计、到施工全过程及营运阶段各部门对环保都极其重视，机构、人员、设备建立健全，环境保护经费投入相对较大，对三级以下公路施工建设，特别是通村公路施工，对环保管理则大多是放任自由。随着国家战略调整，今后一段时期逐渐加大对通村公路建设，其施工中的环境保护问题亦逐渐突出，公路建设的环保战略调整势在必行。
二、公路环保施工的措施
（一）分析生态效应，结合生态旅游进行公路设计、施工建设
要与生态旅游联系起来，进行公路的设计、施工。使公路建设要强有力地支持地方生态旅游。公路改变了自然环境路况，让人们迅速抵达旅游景点，尽情欣赏和享受自然的风光和人文景观。施工后期常采用大量的生态环境保护措施，减少地下水的影响、洪涝灾害的影响，在公路两侧选择适宜乔木、灌木，兴建绿化林带，在路基上做好给排水设施建设，设立自然沟渠，合理注入降雨，减轻对生态的侵害。绿化林带防止了水土流失，又吸收了车辆废气，稳固了路基，保护了斜体，降低了噪声，增加了绿色覆盖，提高了沿线景观的观赏价值。生态公路，注重使用浆砌片石护坡，优化山体切割方案，减少破坏生态环境，利用刷方减载减缓坡高，在斜坡上设置平台恢复植被，整平复垦弃土堆，并进行绿化。公路建成后，生态公路做到了对自然环境、生态环境和自然景观维护，加强管理水土保持设施，确保水土保持设施的安全有效，加强封育养护绿化植物，利用人工促进生态恢复，建设生态型道路、景观型道路、环保型道路和旅游型道路。
（二）采用新技术、新工艺再生利用
公路工程建设，特别是改建项目产生废弃较多，广西桂林境内上世纪九十年代修建了大量水泥路面，到了本世纪初进入损坏高发期，须进行大规模修复，挖补水泥路面会产生大量废弃水泥破碎块造成污染。如桂柳高速公路永福段水泥路面修复均采用换板处理，产生大量废弃水泥破碎块需要占地堆放，破坏周遍环境景观，在设计和施工中应考虑综合方案、加强横向协调联系来解决，把产生的水泥破碎块集中堆放然后加工成碎石用于通村公路建设等低等级公路底基层材料、沙土路材料，或者直接用于通村公路一般部位砌筑工程，变废为宝，2013年平乐公路管理局在国道323线K845+000～K847+700段10000m2水泥砼路面换板中。通过与当地交通局勾通协调，把处理水泥路面的水泥破碎块加工成碎石用做当地通村公路建筑材料，取得良好效果，解决了废料对方的难题，同时实现了双赢。
从2006年起至今多锤头水泥路面碎石化新技术、新工艺在国道323线平乐段得到广泛应用，多锤头水泥路面碎石化工艺是用多锤头将损坏的水泥板重锤直接破碎作为路面修复的结构层，减少了大量废料产生，解决了废料堆放难题，节约了土地资源，保护了环境，取得了良好效果。施工环保新技术、新工艺较多，目前沥青路面的再生利用、边坡防护挂网等能起到很好的环保施工。
（三）狠抓环保施工制度和实施落实
1、制订切实可行的施工环境保护施工组织设计、施工方案。
2、建立健全各项环境保护规章制度、奖惩制度、教育制度，建立管生产必须管环保的理念。
3、明确环境保护质量目标和职责，做到全员参与，。
4、加大环境保护经费，确保经费专款专用。
5、实行日常检查制度，确保制度实施和落实。
6、应急预案。
7、对存在的持续不断改进。
树立环保施工无小事的观念，既重视大项目的环保投入、管理、监控，同时应兼顾小项目的环保管理不放松，统筹兼顾，均衡发展。施工环保重在落实，2006年7月平乐公路管理局在养护工程建设中，在二塘七堆岭料场地表挖坑修建一20吨乳化沥青池，由于施工质量差地基加固未达到要求，同时未进行防渗处理，也没进行试用检验，施工完成后直接装入乳化沥青，一段时间后由于地基不均匀沉降造成乳化沥青渗漏，发生事故后由于没有应急预案及时把乳化沥青抽换到其它铁罐，污染了附近村民两口饮水井，直接经济损失12万多，从上示例可知施工环保在工程建设中的重要性。
（四）完善现有技术和规范，实行标准化作业
我国现有的公路环境管理技术和规范还有许多不成熟之处，应逐步完善规划环评和环境影响后评价的理论和方法体系，研究制定公路网专项规划技术导则及环境影响后评价技术导则；针对环境影响评价、竣工环保验收中生态影响定量分析的薄弱环节，建立适宜的评价指标体系，增强评价的科学性。与此同时，完善各环境管理环节现有技术规范的不足之处，加强高校及科研院所在这方面的研究投入。
（五）加大宣传力度，增强从业人员环境保护意识
在公路建设中，提高公路相关从业人员的环境知识、环保思想和文化意识，是提高公路建设环保工作水平的基本保障，做到业主重视环保、施工人员积极配合、沿线居民共同监督，环境管理工作将事半功倍。对于业主，可利用发放宣传册等方式，宣传公路环境与环保新形势、新任务，开展环保讲座，深入剖析环境保护对于公路运行的重要意义，消除业主对环境保护的错误认识，增加其重视程度。对于施工单位，可在工程开工前，聘请有关专家分别组织施工单位管理人员和技术人员开展环保知识培训。各施工单位根据国家和交通运输部的相关规定编印《施工期管理人员环保手册》、《施工期施工人员环保手册》等资料，对进场的施工人员进行不同层次的培训，提高参建人员环保意识，明确环保工作的意义和具体要求。同时，要求施工单位在沿线树立环保宣传内容直观、生动、形象的标语牌，既起到宣传教育作用，又寓含警示意义。对于沿线居民，可通过居委会、村委会等组织积极引导公众参与环保事业，配合环境执法，调动全民参与保护环境的热情，维护自身权益，形成全社会监督违法行为的强大震慑力。
结束语
公路建设环保涉及到水污染、大气污染、噪音污染、施工固体废弃物等多方面内容在此不在一一赘述，公路建设在推动着社会经济的发展，产生一定环境生态的负面影响是存在的现实。我们不能因噎废食，要坚持公路建设与生态保护的结合，理清环保思路，搞好高速公路的科学管理，完善规划和设计，确保其满通运输需求，又兼顾维持生态系统的健康需求，实现公路工程的良好的经济和社会效益，促进与生态环境共生共融。
参考文献：
[1]马洪.对农村公路建设管理的现状及对策探讨[J].黑龙江交通科技,2014,08:180-181.
关键词:农村;公路建设;养护管理;现状
1农村公路建设与养护管理的重要意义
1.1推进新农村建设
在社会主义新农村建设的引导下，人们开始充分关注农村公路建设，加强对农村公路建设重要程度的认识，只有认识到发展公路建设的重要性，才能积极主动地参加到建设公路的队伍中来，从而促进农村环境的改善，促进农村生产效率的提升，最终提升广大农村的整体生活水平。此外，近年来，随着社会的发展，农村公路建设也非常顺利，农村和外界之间的交流传播速度越来越快，这种情况下，传统农村发展的思路必然会受到影响，从而推动农村经济的革新。
1.2有利于增加农民收入
加强农村公路建设的力度，有利于城乡之间交流及合作的加强，农民可以结合市场需求的发展变化，对种植结构进行调整，不断提高农业产品综合效益的提升。同时，加强农村公路建设不仅可以将农村地区原本封闭的状态打破，同时还能加大农村资源的开发力度，将农村蕴藏的矿产、森林等资源转变成现实的生产力，还能进一步扩大农村商品流通，有效增加广大农民的收入。
1.3扩大内需
扩大内需是社会经济发展的基本立足点，同时也是保证我国经济平稳发展的动力。对于我国经济发展来说，农村市场至关重要，是扩大内需的基本途径。同时，加大力度进行社会主义新农村建设，对于农村环境的改善以及农民购买力的提升也非常有利，有助于进一步开辟出更加广阔的市场。当前，我国农村的交通比较滞后，严重制约了农民的生产及消费水平。
2农村公路建设与养护中存在的问题
2.1对农村公路建设与养护重视度不够
纵观当前我国各地农村公路的建设情况，很多农村公路建设完成以后，由于管养不完善，在很短时间内遭到了损害，会大大降低农村公路的使用寿命。从相关资料中可以看出，我国正在使用的农村公路中，损坏率高达60%，因此，必须引导人们充分认识到农村建设与养护管理的重要性。
2.2建设与养护技术水平有待提高
我国很多农村公路建设及养护的技术水平不是很高，具体来说有以下原因:①农村地区由于受到土地使用等因素的限制，公路建设过程中必须对河流、村庄及农田等方面影响因素进行考虑，因此，多数农村公路基础为砂石路或者土路，所以相关技术指标很难得到满足;②在建设农村公路的过程中，由于技术水平不高，不能对陡坡、危桥等问题进行有效解决;③当前我国农村公路建设的多数资金均由政府按照不同标准拨付，由于不同地区的标准各不相同，因此，造成了农村公路建设与养护技术差异较大。
2.3公路建设及养护资金不足
我国很多地区的农村公路建设资金均由政府提供，而这些资金往往只能够人员的工资，要想加强公路建设及养护，非常吃力，多数农村公路正是由于缺乏养护而长期处于一种“失养”的状态中。
2.4公路建设与养护机制不健全
当前我国农村公路存在养护机构不健全、管理责任不清晰以及养护主体不到位等一系列问题。很多公路的养护水平均比较低，多数道路路面修护被搁置，原本需要定期养护的公路也改成了季节性养护。这些问题的存在，对农村公路的正常运行造成了严重影响。
3改善策略
3.1树立发展观念，充分重视公路的建设与养护
首先，地方政府必须起到模范带头作用，结合当地农村经济发展情况，为农村地区居民大力发展公路基础设施;其次，应积极转变传统观念，建立起公路养护管理制度，并对这些知识进行贯彻落实，积极引进新技术与新工艺，在降低养护成本的同时充分发挥出养护资金效益;最后，应该将关注点放在公路路面、排水及防护等多方面，不能单纯重视路面养护，以从根本上提升公路养护质量和水平。
3.2进一步完善公路建设、养护管理制度
首先，应建立起责任机制。在建立责任机制的过程中，应充分发挥出当地政府的积极性，利用承包、委托等方式，来实现对我国农村公路的建设及养护，合理设置管理人员及机构，保证管理责任可以得到深入落实。可以按照区域的不同，将公路养护工作分配到不同村庄，由领导负总责，将工作责任落实到人头上，促进相关责任的层层落实。同时还要充分重视调动农民护路的积极性，充分利用一切可以利用的资源，在区域范围内形成积极建设、养护公路的社会环境。其次，建立激励机制。当地公路管理部门应当结合当地农村的实际情况，制定出可行性较高的公路建设与养护办法，并建立相应的养护规章制度。此外，还要对每条公路的养护质量进行定期考核，建立奖励机制，提高工作效率。第三，建立监督机制。在建立监督机制过程中，应将公路监督和养护两项工作分离开来，保证监督的有效性。公路管理部门也可以专门制定养护监督机制，由专门的监督人员针对每条公路进行监督，将具体工作责任落实到人头上，同时保证这些监督人员和公路管理部门无关，最好利用合同来实现监督，而不是利用上级对下级进行监督的模式。
3.3加强对养护工作的资金管理
3.3.1拓展融资渠道首先，从政府提供资金方面来看，政府应加大在资金上对公路的投入，为公路建设与养护提供稳定的资金来源，将车辆征收的养路费投入到公路建设与养护中，将这部分事业经费纳入到县乡财政支出的范围中，并在年度投资计划中划出公路建设与养护资金。其次，从社会资金的投入上来看，村民委员会应组织广大农民参加公路建设与养护工作，利用公民、法人等方式来支援公路建设与发展，利用转让农村公路冠名权、路边绿化权等方式来融资，并将这部分资金用于公路的建设与养护。第三，促进农村公路市场化融资的实现。对于效益好的农村公路项目，可以申请贷款或者利用招商引资的方式进行公路的建设与养护，收取一定的过路费，促进农村建设的发展。3.3.2降低公路养护成本公路养护工作尽量由当地农民进行，这样不仅可以增加当地农村及广大农民的收入，同时还能使公路养护成本有效降低。多数公路养护人员对公路知识了解和掌握并不多，不懂得结合实际情况选择养护技术，因此，应加大对这些人员的培训力度，通过培训和教育提升其素质，以减少一些不必要经济损失的发生，从最大程度上降低农村公路的养护成本。3.3.3加大对资金利用的监督力度应加大对资金利用的监管，避免公路建设养护资金被截留、挪用等现象的发生。农村公路养护资金应该统一由省级的政府交通主管部门进行安排，将市、县财政这部分资金用于进行农村公路的建设与养护。其他养护资金应定期进行公示，通过这种方式来强化社会监督力度。
4结语
农村公路建设与养护工程中涉及到很多细节上的问题，加强农村公路建设是当前我国全面建设小康社会的一项重要手段，全国各地应该将农村公路建设与养护看做交通工作中的重中之重，将农民的利益谋到实处，进一步推进农村公路建设，促进公路交通协调发展目标的实现。
参考文献:
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关键词：地方公路 建设养护管理现状 解决措施
中图分类号：U418 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）02-0354-01
地方公路是r村交通运输的首要选择，对农村具有不可替代的价值。农村地区的交通建设是目前新农村建设的重中之重， 作为连接城乡的纽带，农村公路对于推动城乡经济的发展意义重大，因此，我们有必要认识到公路养护管理工作的重要性，进一步完善当前农村公路管理与养护机制，要注重对地方公路的养护管理，减少公路损坏，确保交通运输便利。搞好农村道路设施公共品的供给与养护管理，对于巩固农业基础地位、提高农业综合生产能力和增加农民收入，具有十分重要的意义。
一、地方公路建设养护管理存在的问题
1.公路网渐趋完善，养护任务日益繁重
随着经济发展，公路建设得到了广大地区重视，公路建设实现了村村通，公路网得到了大大完善，满足了人们的出行需要。然而，快速发展的公路建设和日益高涨的公众出行需求，对公路养护管理工作提出了更高的服务要求，再加上代步工具的不断更新，人们对交通运输质量有了更高要求，同时，由于地方公路具有路线多、路线长、分布广的特点，现有的条件远远不能满足农村公路管理的需要，使得公路养护管理任务越来越艰巨，加大了养护压力。
2.地方公路建设管理差
地方公路建设的主要目的是连接乡村之间、乡镇之间的沟通交流，便于农副产品的对外运输，主要服务于农村农业经济发展。所以在道路设计时主要以小型的农业机械、小型的交通运输工具为依据，考虑到流量小的特点，设计的质量比较低，导致地方公路车道窄，大部分乡村公路路面宽度仅有3.5米，通行能力低，又因为建设地方公路资金投入等条件的限制，地方公路修建技术投入少，没有充分考虑公路的抗灾。在公路建成后，缺乏后期的管理，使得相当数量的公路处于无人管理状态，公路缺土覆盖，绿化断垄缺株，补植不及时，大大降低了公路的抵抗能力，在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡土墙倒塌等险情，给公路安全和行车安全埋下了隐患。
3.养护人员素质低
对于公路的养护，人们不够重视，认为养不养护都不会影响正常的生活出行，人们没有自觉保护公路的意识，公路养护管理工作处于形式化。同时道路的养护队伍大多选择文化水平较低的、年龄较大的、闲散的劳动力，根本无法很好的完成道路的养护工作，即使是专业的公路养护工人也因为养路工资少，待遇差，工作环境恶劣等原因不专心工作，不认真养护，出勤不出力，而且养路工人任务重，负责管理的道路长，应用于公路养护的工具还是传统的设备，许多公路养护的机器过于落后，不能观察到公路的准确情况，导致公路养护工作出现失误，威胁到公路的正常运行，完全不能适应当前公路养护需求，甚至是根本不起养护作用，因此在出现损坏时不能及时排除和维修，大大延误了公路养护时间，扩大了危害性。
4.养护资金缺口大，标准低
地方公路养护管理需要大量的养护工人、先进的养护器械，必须有大量的资金投入，才能保证养护管理工作的正常开展。但是目前道路养护资金来源少，几乎全部由地方政府投入，社会各界共同参与的多渠道筹资机制尚未形成。在资金缺少的情况下，只能进行简单的养护，解决一些边沟清理、路面病害严重部分修补，路肩修复等问题。针对一些毁坏程度严重、维修费用高的问题只能搁置，等待资金到位，在进行养护，因此由于资金有限，大大延误了公路养护管理，增加了后期的养护难度。
二、地方公路建设养护管理改进对策
1.加大宣传力度
人民群众是公路建设的最大受益者，也是公路养护管理的主力军。因此我们要加大宣传力度，提高人们对公路养护管理的责任感和使命感，让农民真正意识到修建养护道路是惠及自身的民生工程，让他们自觉主动的支持和加入修路养路的队伍 因此在日常生活中，我们要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，大力宣传公路法，及时宣传公路养护管理现状，引起人们的高度重视，深入宣传养护管理方式，让人们从自身做起，减少对公路的毁坏，积极营造社会关注、政府支持、农民参与的良好舆论氛围。吸引人们的关注，引起人们的重视，最终形成全民养护的管理模式。
2.组织专业公路养护队伍
地方公路养护管理工作具有长期性和连续性的特点，始终服务于地方公路建设。要想实现对地方公路建设养护管理工作的有效开展，必须组建一支高素质的专业性的养护队伍。挑选队伍时要充分考虑养护人员的对公路养护技术的熟练性，能够在短时间内接受和使用先进的养护工具，同时还要注重养护工人的工作态度，挑选事业心强，责任心重的高素质人才。对管理人员进行专业技术培训，提高公路养护管理的专业性。
3.加强公路养护管理技术培训
开展专业性强、技术水平高、效果明显的的高质量的公路养护管理技能的课程培训，根据培训人员的实际需求严格安排培训时间进度、培训的课程内容和培训的质量。同时选用一批专业理论水平高、实践和教学经验丰富、语言表达能力强、深受农民欢迎的专家、教授、认真准备课堂教学内容，切实提高培训者的学习和接受能力，掌握处理公路养护的各种问题技术，提高公路养护工人的专业素养，以技术为依据，实现地方公路养护管理工作的健康开展。
4.加强政府部门对公路养护工作的监督
在进行公路养护的同时，必要的监督措施是不可缺少的，政府部门对公路养护工作的监督是改进公路养护管理措施的一个重要环节。因此，既要加强内部监督，也要实行外部监督，这样有利于工作人员责任意识的提高。政府应转变态度，重视公路养护管理工作，从根本上来解决问题，要摒弃以往的重建轻养的作风。同时要将损坏公路的行为写入法律法规中，鼓励人们进行监督举报，对于毁坏公路、强占公路影响交通的行为和人进行批评教育，制定专业的处罚标准，加大处罚力度，情节严重者进行拘留处置。
地方公路的高低直接影响人地方经济发展和人们的出行，不断提高地方公路的建设质量，不断增加对地方公路养护管理，保证公路的正常通行，更好的为人民服务。同时我们要引导人们自觉参与到道路建设中，主动的养护、爱护道路。
参考文献
[1]王元庆，李娜.乡村公路建设与后期的防护管理工作[J].交通运输局，2015年8月
本文对江西省高速公路建设现状进行分析，发现江西省当前高速公路建设与发展中存在总量不足、发展不平衡等问题与不足，在对问题进行深入分析的基础上，对未来江西省高速公路进一步建设与发展提出了建议。
关键字江西省高速路 现状 建议
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
江西省地处中国东南偏中部长江中下游南岸，东邻浙江、福建，南连广东，西靠湖南，北毗湖北、安徽而共接长江，为长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角洲地区的腹地，与上海、广州、厦门、南京、武汉、长沙、合肥等各重镇、港口为直线距离，大多在六百至七百公里之内。是华南地区的重要的交通枢纽之一。自1989年江西省修建第一条高速公路起至今，江西省高速路建设与发展取得了突飞猛进的进步。1996年1月28日昌九高速公路全线建成通车终于实现了江西高速公路建设零的突破。2003年江西高速公路总历程突破1000公里，2004年实现出省主要通道和省会至各设区市公路全部高速化，2008年总历程突破2000公里，2010年石吉、鹰瑞、彭湖、赣州绕城高速的建成通车，江西高速公路通车总里程突破3000公里，2012年，江西省先后建成祁浮、奉铜、赣崇、吉莲、德上、抚吉、龙杨（赣粤界）7条高速公路，全省高速公路通车里程突破4000公里，达到4260公里，在经济欠发达的江西，能在高速公路建设方面，赶超发展，一路领先，一度成为了全省人民骄傲和自豪。但是，在江西省高速路建设与发展迅猛发展并取得了骄人成绩的同时，也存在许多不得不引人关注的问题，值得我们去思考。本文将从以下几方面总结当前存在主要问题，以期为我省高速公路进一步发展提供些许参考。
一、目前江西省高速公路建设存在的问题
1、高速公路总量仍显不足
就目前江西省高速公路现状来说，一方面，江西省高速公路仅覆盖了省会城市，在城镇人口超过20万的中等城市中，只有60%左右有高速公路连接。另一方面，江西省一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市与省会城市之间、地级城市之间以及多数县级行政区还不通高速公路。
2、 区域间发展不平衡
目前高速公路主要位于经济发达的地区，经济不发达地区，幅员辽阔，人口稀少，城市化水平低，农业人口所占比例高，人均收入水平低于全省水平。由于经济结构和经济发展的原因，这些地区的高速路还没有建设起来，当地人们对高速路的交通需求得不到满足。
3、高速公路收费管理中存在问题：
这些年江西高速公路发展确实发展很快，四通八达，但是公路发展快，收费站也增多，收费也不少。如今，高速公路上收费站比服务站还多，千里的路程跑下来、往往要交好几百块钱。第一，从目前看高速公路收费并非是照章执行。根据国务院2004年9月颁布的《收费公路管理条例》规定，高速公路除两端出入口外，一般不得在主线上设置收费站。非封闭的收费公路上的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。然而现实情况是，有的高速公路地段甚至50公里之内就有3个收费站；有的甚至更多，有的收费高之又高，不知按什么标准；有的高速公路收费赚了个金钵满盆，贷款早已还清，还是收费不至，更有甚者有的已经过了收费期，还不肯摘下收费的招牌。第二，高速公路不仅收费高，而且迫不及待，不少高速路还没有完全建好，美观漂亮的收费站就已经林立；第三， 高速公路大多是国家投资兴建，从大的方面来说是国民的钱，可是逐渐的成了部门赚钱的工具，高速公路乱收费的问题未没有得到解决。
高速公路施工管理存在的问题
高速公路在施工中也存在如下问题：第一，公路工程项目施工难度大,建设工期短。第二，公路工程项目设计变更多,为施工带来不稳定因素。第三，不能严格遵守施工管理程序。第四，资料缺、假、乱,技术资料欠缺是承包人的一大通病；第五，企业自检环节薄弱。
5、服务区问题
服务区是高速公路的重要配套设施,从十多年的发展来看,早期的高速公路服务区建设仅仅是从配套设施的要求出发,不能以人为本,从服务功能人性化方面考虑,因而大多存在功能不够完善、布局不尽合理、外观设计不尽美观等缺陷。
二、.江西省高速公路发展的建议
1、加强监管，提高服务
建议高速公路管理单位要注重加强对所辖服务区的监管,要以搞好服务区优质服务为根本,确保高速公路运营的整体形象不受损害。管理单位还应注重对所辖服务区经营服务的数据管理和量化考核,要深入细致地做好服务区经营服务项目、营业额、收益以及本路段通行量、经过服务区前的相关交通量和服务区的消费车次、消费人次、消费水平、顾客有理投诉等相关数据的收集、整理、归档等工作。通过对各类数据的分析、对比和研究,可有效地用于对所辖服务区经营服务的考核和进行业务指导,促进服务区在实现经济效益的同时,取得良好的社会效益。
2、科学规划，精心设计
高速公路规划要提升全省战略高度，各建设部门要严格行政审批制度。各地区规划、设计必须服从全省统一规划部署，同时加强沟通配合，注意全省各区域间的协调和均衡发展，逐渐形成统一规划，科学决策，建设合理覆盖全省的高速路网结构。设计中要严格根据公路使用功能，地区综合运输体系，交通量及远期发展等总体求，不断优化和论证方案，还有注重线形指标的均衡性、连续性以及环境景观的整体协调性，精心设计，不断创新，切实发挥规划设计的控制和先导作用。
3、建设高速公路信息化管理平台
信息化管理系统平台是整个高速公路业务应用系统的枢纽，不同的业务应用系统将其数据按照统一的编码规则和既定格式传输给数据中心，各应用系统再根据自己的需求从数据中心获取授权的所需信息。高速公路各应用业务系统通过信息化平台统一登录，登录后便可获得授权的操作界面，其中对本岗位业务有操作权限，而对相关业务只能查询或者，如收费监控岗位人员可以对收费岗亭内的违规通过系统操作予以制止和警告，而对收费广场的意外紧急拥堵处理，则需通过信息到高速路况监控系统去分流车辆，做到各司其职，统一、快速、高效。
4、完善服务区服务功能
随着我国国民经济的发展,高速公路服务功能日益占到主要地位,服务区不仅承担着高速公路加油、修理、餐饮、休息等重要功能,而且也是高速公路经营者直接面向社会、面对顾客展示文明形象的又一重要窗口。据不完全测算,全国高速公路服务区每年营业额约在50亿元以上,面对如此庞大的消费群体,服务区不仅要做到功能完善、服务到位,而且要从建设期就合理设计、长远规划;在运营后,要搞好公共设施维护,最大限度地体现人性化服务。同时高速公路管理单位要根据所辖服务区的情况,做好长久性的资金准备,针对社会经济不断发展以及不断变化的顾客消费需求,本着以车为本、以顾客为本、长期持久地完善服务功能,不断改善服务设施,从而提高顾客在接受服务时的舒适度与满意度
“十二五”期间江西省建设任务依然繁重和艰巨，全省各级政府和交通运输部门应深入贯彻落实省第十三次党代会精神，紧紧围绕“推动科学发展、加快绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西”奋斗目标，进一步统一思想、抓住机遇，一如既往、全力推进高速公路建设，确保高质量高水平地实现全省“十二五”规划确立的高速公路建设目标任务。首先，要进一步加大建设目标实现的力度，紧紧围绕建设目标，牢牢把握建设工期，科学确定年度建设计划、投资规模、工程进度，确保投资强度不减，确保工作力度不减；其次，要进一步加大优质工程管理的力度，进一步推动高速公路建设的发展方式转变，在加快建设速度的同时，坚持好字当头，好中求快，又好又快，扎扎实实地抓好高速公路建设质量；最后，要进一步加大协调配合支持的力度，沿线地方要顾全大局、大力支持，有关部门要主动跟进、密切配合，新闻媒体要广泛宣传、营造氛围，交通战线要加强指挥、创新管理。
参考文献：
【1】江西省交通厅景鹰高速公路建设项目办公室[J]. 价格月刊. 2007(10)
【关键词】公路建设；机械设备；管理现状；问题对策
0.引言
机械设备管理除了把好管、用、养、修之外，还必须做到领导重视，各级机械管理人员、机械操作人员、维修人员及相关配合人员之间责任明确。做到有章可循、有据可查、记录清晰、有人操作、有人监督、奖惩分明，专管与群管相结合，并注重提高业务素质和技术水平，使用、维护、保养严格按规程办事。只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的忧患意识，保障机械设备安全、优质、高效地为我们施工生产服务。
1.机械设备管理的现状
随着我国公路建设的不断发展，各地公路建设步伐明显加快，高等级公路里程逐年增加，公路在国民经济中的地位和作用越来越突出。现代化、专业化、配套化的机械设备是施工企业参与工程市场竞争的必要条件，也是顺利完成工程施工的重要保障。正是由于机械设备在公路工程施工中举足轻重的作用，所以工程施工对机械设备管理的要求越来越高。如何管理好、使用好公路施工现场的机械设备，已成为公路施工企业共同关注的课题。当前，大部分公路施工企业的机械设备管理模式是上级主管单位统一规划、选型、购置、建档，施工企业负责使用、日常维护和维修，报废和更新报上级主管单位批准。由于采购选型和使用单位的分离，存在着选型失误，配置不合理，维护代价高等缺陷。另外，有些机械设备是由于施工需要，施工企业通过多渠道筹资购置的，机械设备的投资主体多元化，各投资主体对设备的使用、管理、维护存在意见分歧，促使设备管理的内容和形式发生了重大变化，原来的管理方法难以适应现在设备管理的变化。
2.机械设备管理存在的问题
2.1管理机构不健全
一个施工企业要想搞好机械设备管理工作，必需有适当的管理机构。而现实中有的企业管理人员严重不足，有的人员结构臃肿。在施工过程中，有的工程项目较多，具体的工程项目中往往点多线长，设备、机械人员调动频繁，而这时管理人员往往不足，导致管理层与操作层之间上下脱节，工作效率低下。
2.2管理制度不完善
有的企业没有设备台账，技术资料等记录；有的企业没有台班表，使结算无依据；有的企业即使建立了设备台账，技术资料档案也很不完善；这样使管理工作无章可循、管理无序，造成了不必要的人力物力的浪费。
2.3机械设备更新不合理
由于高新技术的高速发展，施工企业现有的设备已达不到施工要求，为了适应当前的形式，施工企业的确需要购置一些先进的机械设备，以提高企业的市场竞争力。但是，有些企业未能充分考虑自己企业发展的需要，未能科学地制定机械设备发展计划和购置计划，未能正确预测所购设备的市场使用前景，导致所购设备使用率低，有的不能满足施工要求，给企业造成了很大的经济损失。
2.4机械设备保养、维修与使用相脱节
在保养方面，很多企业保养不到位或根本不保养。有的企业为节省开支，尽可能少的使用操作人员，甚至运用新手操作，其结果不仅达不到保养的目的，而且影响了机械设备使用的时效性。
在维修方面，很多施工企业对机械设备是进行“事后维修”，即损害后不能继续工作时再维修，这样的结果不仅耗费较大，而且影响了机械的使用寿命。
在使用方面，有的项目负责人对机械设备使用性能了解不够，甚至有时为了赶工期、抢进度，不惜拼设备，使机械设备处于超负荷运转，甚至违章操作，这样下去机械设备磨损老化加速，使用寿命严重缩短。
2.5公路工程施工的机械设备不配套
工程中标后组建项目部，从各项目部抽调的机械设备大多是技术状况较差，而一些公路工程所需大型或特殊的设备不到位，设备不配套，投入到新的公路工程使用严重影响了公路工程的进度和质量。
2.6公路工程项目部设备管理短期行为严重
项目部所追求的是工程质量，工程进度和效益。因而出现了“重工程、轻机械”，“重使用、轻管理”的现象，对机械的使用自然是越快越好，但由于受各种外界因素的影响，不得不加班加点，长时间超负荷工作，这种重工程，重使用的行为直接影响机械的技术状态和使用寿命，也导致机械发生轻微故障得不到及时维修，大大降低了机械的使用性能，增加了工程的费用开支，同时也影响了工程的进度和工程质量。
2.7机械管理与生产管理存在的矛盾
项目部主要以公路技术人员组成，机械管理人员往往不在项目部或不是项目部重要组成人员，而生产管理人员作为机械使用管理者，对机械的正确使用、技术性能、用途、工效及定期保养等知识不近其然，而操作手对施工技术所知甚少，往往处于施工被动或受支配地位，这样机械管理被大大削弱。因而不能够有效充分地利用机械的使用率，不能够对工程机械有效地调控，延误了工程进度，促使工程成本的增加。
3.合理配置施工机械的原则
公路建设采用机械化施工，目地是为了提高工程质量，提高劳动生产力，降低工程能耗。因此，在公路建设中采用机械应遵循以下原则：
3.1适应性
施工机械与公路建设项目的施工条件和作业内容相适应，即施工机械要适应公路建设项目的施工条件和作业内容。尽量避免因施工机械的作业能力不足而延误工期，或因作业能力过大而使施工机械利用率降低。
3.2先进性
新型的工程施工机械具有高效低耗、性能稳定、工作安全、质量优良等优点，产品价格虽然高一些，但其性价比也高，更能保质保量地完成公路工程施工任务。
3.3经济性
公路工程施工机械经济性选择的基础是施工单价，它主要与施工机械的固定资产消耗及运行费用等因素有关。因此在选择公路工程施工机械时，必须权衡工程量与机械费用的关系，这是影响公路工程机械化施工经济效益的重要因素。
3.4安全性
在选择合适的施工机械、保证公路建设项目工程质量和施工进度的同时，应充分考虑施工机械的安全可靠性，如行驶稳定、有翻车或落体保护装置、防尘隔音、危险施工项目可遥控操作等。此外，在保证施工人员、设备安全的同时，应注意保护自然环境及已有的建筑设施，不致因所采用的施工机械及其作业而受到破坏。
4.机械设备管理的措施
4.1积极作好设备的组织工作
项目部成立时应立即建立项目设备组织管理体系，根据项目的大小做好组织计划，并设置相应的机械设备的管理机构，并配备相应的专业管理员。确定机械种类，数量和做好进出场计划和机械总量控制，并深入了解各机械技术性能、用途、工效和一般使用常识，设备使用必须执行“定人、定机、定岗、定责”的原则，主要机械实行专机，专人制，为公路工程顺利进行做好准备。 （下转第222页）
（上接第202页）4.2做好所有机械设备的检查、保养、调试修理工作
①做好预防性检查维修，对所有到场的运行机械进行一次全面的检查，并组织机械手对机械设备进行例行保养，以及各级检查检修。对于存在问题的机械，及时发现及时解决，并做好合理的检修计划，认真做好机械的维护修理工作。②新购机械要选拔素质较高、责任心强、技术过硬、熟识保养规程和安全操作规程的操作人员，协同厂方做好设备的安装调试并对机械手实行岗前培训，掌握操作规程、熟练操作技术后方可上机正常工作。
