时间：2023-10-08 15:33:17
序论：在您撰写燃气安全管理工作时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻《江苏省燃气管理条例》和局党委下达的管理目标和要求，坚持“安全第一、预防为主”的原则，明确燃气发展新方向、新任务、新目标，以解放思想、抢抓机遇、开拓进取统领行业安全管理，加大行政监管力度，创新管理模式，整合协作方式，努力实现和全面完成各项管理目标。
二、燃气安全管理工作目标
1、杜绝燃气重大火灾、爆炸、死亡责任事故；
2、围绕《江苏省燃气管理条例》要求，落实安全教育和开展从业人员上岗培训；
3、加大燃气行政执法力度和安全督查；
4、贯彻新规范，全面实施瓶装燃气供应许可的换证及经营企业安全评估整改、备案工作；
5、做好各类燃气行政许可事项。
三、燃气安全管理工作要求
1、层层落实安全责任，坚持安全考核制度
各镇建设管理服务所、燃气经营单位要紧紧围绕燃气安全运行为重点工作，认真做好年度本区域、本单位的燃气安全生产管理工作。更好更快地层层落实安全生产责任制及各项安全措施，保障企业安全资金投入，及时更新安全设备设施，确保全年平安无事故。
为更好地抓好企业安全管理情况，汲取经验，创新管理模式，今年起对各燃气经营单位实施《燃气安全管理考核手册》制度，进一步加强和督促企业安全管理，深入规范经营行为，全面考核各企业安全管理，以此作为年终考核评优的主要依据。
2、认真贯彻《条例》精神，办理相关行政许可
根据《江苏省燃气管理条例》规定，年内我区将有一大批燃气供应许可证即将到期，为了及时落实换证工作，保证正常合法经营，燃气经营单位务必高度重视，安排专人对本单位直属和挂靠的站、点内的规章制度、安全台帐、消防安全组织排查，督促整改到位。积极认真地做好直属站、点瓶装供应许可证的换证工作和协助挂靠供应站、点做好瓶装供应许可证换证工作。本次换证期间，各镇建管所要对所属燃气企业站、点进行审核，并签署意见，确保管理工作的正常开展，逾期未换证的站、点，一律按无证照经营查处。
及时落实对燃气燃烧器具安装维修单位申领《资质证书》的资料审核、现场勘查和上报核准工作。
3、强化镇级管理职能，做好区域燃气管理
燃气供应和燃气安全关系到千家万户和人民生命财产安全，建设管理部门是燃气安全管理的主管部门，因此，要求各镇建设管理服务所，尤其是分管燃气安全管理的同志，务必高度重视，认真履行燃气管理职能。要依照《安全生产法》、《江苏省燃气管理条例》的精神，抓好本区域范围的燃气安全管理工作。一要科学规划和严格审批、严格监控。在天然气以及天然气管网设施控制范围内要防止各种违章工程项目作业及设置隐患。二要严格监管天然气工程的项目实施。三要全面掌握本区域的燃气经营和活动状况。指定专人负责，坚持每月定期或不定期的检查督查制度，正确行使管理和服务职能，坚持“谁供气、谁负责”及安全责任制度，把安全工作做深、做细、做透。四要协调本镇的安监、工商等部门对本区域的各种燃气经营的违章行为进行查处，确保一方平安。
4、继续规范市场行为，杜绝违法违规行为
各燃气经营单位要严格按照《江苏省燃气管理条例》的规定规范自身经营行为，营造良性竞争的氛围，正确处理好与用户之间的关系，避免矛盾的发生。但未办理《营业执照》的有《瓶装燃气供应许可证》的供应站、点要尽快办理，杜绝无照经营行为，同时严格实行挂牌经营制度，加强直属及挂靠站（点）的安全管理工作，完善责任书与协议；严格执行钢瓶塑封制度，不向无证、无照经营燃气的单位和个人提供经营性气源，经常开展自查自纠，查找隐患，认真落实各项整改措施，保障各类设备、设施的完好和正常运行，防止事故的发生。
5、协助签订特许经营，保证供气安全运行
经过前期的调研，为了规范我区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据《江苏省燃气管理条例》的规定，将组织与新奥燃气公司签订特许经营协议，从而规范手续，更有利于行业发展。同时，强调“谁供气、谁负责”的原则，新奥燃气公司应做好以下几方面工作：一是要加强管网巡查，做好重点设施的保护；二是在工程建设中，完备手续，同时，要坚持严格的工程监理和工程验收制度，认真贯彻《常州市武进区地下管线管理办法》，避免事故的发生；三是要开展优质服务，加强对用户的安全知识宣传和入户用气安全检查；四是进一步完善当前的应急救援预案，定期开展消防演练；五是根据区政府意见，积极配合做好“禁燃”工作，努力加快进度，保障顺利完成；五是做好天然气用户发展，加快管网建设进程，保质保量完成区委区政府下达的目标任务。
Abstract： In recent years, with the development of gas industry in our country, awareness of gas safety accidents and prevention ability improved, the security situation of gas enterprises are also improved, but from the gas safety production form our point of view, is still very grim, frequency of gas accidents, highlighting the lack of safety management work, safety management work still need to improve. How to do well the safety work, improve the level of management, I am as a safety management of gas industry, gas safety management work of.
关键词：燃气；燃气安全管理； 探讨；
Key words:Gas; gas safety management; study；
中图分类号：F470.22 文献标识码：A
所谓燃气安全管理，就是通过一系列的措施、办法和手段，维持企业的安全状态，最大限度地控制、减少甚至杜绝各类事故的发生。保障人民的生命安全和国家财产不受损失，促进燃气企业生产经营工作顺利进行。从而达到安全生产的目标。作为一名燃气企业的安全管理人员，结合云浮市燃气安全运行多年来的管理经验，谈几点认识。
1.对燃气安全管理的几点认识
1.1 加强燃气安全宣传、教育和培训，不断提高职工的安全意识
职工安全意识低，对危险缺乏认识，则表现为操作中冒险、蛮干，拿生命当儿戏，工作中易产生麻痹、侥幸心理。为此，对职工进行安全教育、宣传和培训，至关重要，让每个职工树立安全第一的思想，提高职工的安全意识。
对新职工的安全教育：执行三级安全教育，即厂级、车间级、班组级三级。厂级教育培训的内容主要是：安全主产基本知识；本单位安全生产管理制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在危险因素、防护措施及事故应急措施；有关的事故案例等。车间级教育培训的内容：本车间安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。班组级教育包括：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品的正确使用方法；事故案例等。无论哪一级培训，都应严格要求，并按相应的学时认真完成，一般来讲，新职工安全教育培训时间不得少于40学时，危险性较大的岗位，教育培训时间不得少于72h，经考核合格，职工才能上岗作业。
对于一线的操作人员，安全教育的形式以班前会、班中安全座谈会、安全生产业务培训班、技能比武的形式进行。
对燃气特殊岗位作业人员的教育培训：除了对其进行经常性的安全教育外，还应对特殊岗位作业人员严格要求，并建立特殊岗位作业人员档案，对特殊岗位作业人员严格管理。上岗操作前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，增强其安全意识。同时要求无证的人员一律不允许上岗进行特殊岗位作业操作。
1.2燃气安全管理要以人为本
在燃气安全管理系统中，人是管理的主体，人的素质占主导地位，人的行为贯穿生产过程的每一个环节，为此，在燃气安全管理过程中，每个燃气企业要重视人，关心人，以人为本，以此推动燃气安全管理的改善和提高。
1.3重视激励作用
职工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并给予满足，从而刺激职工的工作热情，激发职工的创造力，因此，在燃气企业安全管理中加入多种激励机制如：年终评选安全生产先进工作者，安全生产先进个人或集体，或对工作突出的职工增加工资的办法等，不仅要有荣誉上的奖励，也要有物质上的奖励，在选取先进时，管理者和基层职工都要有代表，尤其是基层更应优先考虑，使职工能真正感受到自己在单位的位置，增强职工的荣誉感，充分发挥其积极性、主动性和创造性。
1.4认真落实燃气安全管理责任制
燃气安全管理责任制是搞好燃气安全管理工作的重要组织措施，安全责任制落实好，安全状况就好，反之安全状况就差，为了能够落实好燃气安全管理责任制，就要分清责权利，否则，责任制很难落实。
1.5必须严格执行规章制度以制度管人
认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，认真落实安全责任制，建立完善的安全管理网络，上至燃气企业主要负责人，下至燃气储配站站长，要层层抓、层层管，把责任落实到人。安全生产关系到企业全员、全层次、全过程的大事，要把安全管理制度固定下来，增强各级管理人员的责任心，使安全管理横向到边，纵向到底，责任明确，协调配合，集中体现“严、细、实”，杜绝走过场现象，努力把安全工作落到实处。
2.结语
安全管理需要全员共同参与，为了形成“安全工作，人人有责”的局面，管理者和群众要互相结合，不仅要发挥安全管理人员的骨干作用，还要全员共同参加，调动职工的积极性。
总之，燃气安全管理是单位的头等大事，燃气安全管理者要认真做好安全管理工作，并本着安全第一，预防为主的方针，认真抓好制度的教育和落实，教育员工规范自己的行为，使广大员工按规章制度和操作规程运作，提高自我保护的能力，实现由“要我安全”向“我要安全”的转变。按照系统化、科学化的管理，千方百计预防事故的发生，为燃气企业建设保驾护航。
参考文献
[1] 胡卫国.规范管理保障燃气安全， -城乡建设.2008：(10).
[2]陈耀方.城市建设中的燃气安全， -劳动保护.2003：(1).
关键词：燃气安全管理；原则；对策
中图分类号：TV文献标识码： A
一、城市燃气供应管理的具体特点
燃气管道铺设和供应区域密集是城市燃气供应的一大特点。城市居民住宅多为楼房，且多以小区的形式存在，使得居住人群的分布集中，一旦发生燃气泄漏问题，就会引起巨大的人员财产损失。居民社区中居住人口成分较为复杂，一些出租房和门市房对于燃气管道的使用缺乏规范性，不能够对燃气使用的安全性树立正确的认识。燃气管道铺设网线复杂，且分布区域广泛，给日常管道维护带来一定的困难。
二、引发燃气使用安全事故的主要因素分析
(1)用户对于燃气安全使用的意识薄弱，同时对必要的使用常识掌握不足。这种问题体现在许多方面，例如，用户在燃气使用中，经常会出于清洁考虑将燃气管道和阀门包裹起来，影响了管道使用安全，使得当管道出现泄漏现象时也不易察觉；有些居民为了提高室内结构的美观性和整体装修效果，会对燃气管道进行私自改建，在此环节中，往往会由于改建施工操作不到位造成管道出现泄漏问题；还有一些居民为了节省日常生活开支，进行燃气的偷盗使用，也为燃气的使用埋下了安全隐患。
(2)燃气设施缺乏安全管理和维护。燃气安全使用目标的实现需要依靠燃气管道系统安装和使用的整体性。居民在使用中经常会忽视对于管道设备的定期检查和维修，同时，为了降低使用成本，还会使用质量不过关的劣质燃具。燃气的报警装置在燃气安全使用中发挥重要的作用，而居民在使用中对报警器的作用缺乏正确的认识，报警器出现故障后也不能及时进行修理，导致其无法正常发挥报警功效。
(3)用户在燃气管道系统使用过程中缺乏正确的操作习惯。燃气供应是要靠总阀门和炉具阀门双重控制来实现的，由于装修原因，燃气阀门大部分安装在橱柜中，开关不便。在燃气使用结束后，有些用户用气后将开关置于最小火力位置，误认为关死，造成燃气泄漏。多数人忘记关闭燃气总阀门或者怕麻烦干脆不关燃气总阀，从而成为引发燃气事故的隐患。直接增加了燃气泄漏的风险。有些居民在燃气管道运行的情况下，会出现遗忘现象，致使燃气终端的炉火被扑灭，导致燃气泄漏。另外，对于管道设备缺乏必要的检测知识，或者管道因为年久失修而出现老化的情况，都为燃气的安全使用埋下了隐患。同时，有些用户将燃气设备安装在通风不良的地方，这方面引起的事故尤为突出，究其原因主要是安装燃气设备的空间密闭或通风不良；燃气设备被安装在无进风口和排风口的房间，同时未安装排烟罩、风扇和排气筒等机械换气装置，也未安装设置带燃具、换气扇联动装置的机械设置等。这些情况都易造成燃气燃烧给风不足，极易导致CO 中毒事故发生。
(4)燃气安全管理人员对于入户管道缺乏定期检查。一方面，燃气安全检查人员往往对自身工作开展的重要性不能够充分认识，在检查过程中缺乏责任心，导致检查工作的开展只停留在形式上，无法确实发挥其功效；另一方面，减产技术和手段的落后也无法保证检测工作开展的有效性。并且由于燃气设施在用户住房里面，所以燃气企业缺乏有效的技术手段对户内燃气安全情况实施监护，这就使得一部分房屋成为监控盲区.这些盲区的安全隐患也很大.例如:长期无人居住的房屋，安检人员无法入户检查，户内燃气设施就会长期处于无人监管状态，这就导致无法掌握户内的燃气安全状态的情况发生；人口流动性比较大的出租房，入住人员往往不会对户内的燃气设施给予太多管理，对安检人员检查出来的安全隐患也是漠不关心，更不会主动去整改，使得隐患无法排除.
三、燃气安全管理的主要原则
首先是严格遵守相关规定和原则。当前，我们可以看出，政府部门正在一点点的淡化对市场经济的过度干预，而是转向行政管理方面的监督。各燃气企业在输送燃气过程中各个环节都要严格遵守相关的法律法规或是行业的标准。要弄清楚各个条款的具体规定，不要以为司空见惯的做法就是合理合法的，一定按照行业标准规则来做。
着眼核心问题原则。由于城市安全管理本身就是一个很复杂而庞大的体系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的琐碎复杂的事物需要处理。每个人各司其职，不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员分别负责不同的工作。所以一定要纵观全局，有一个整体的思路，主抓关键问题。比如，生产部门的安全管理人员就要主抓自己部门的核心问题并采取措施解决，而安全智能部门的安全管理人员就要引导各个部门协调配合，各个部门关注本部门的重大安全隐患，并及时解决。
对存在安全隐患的企业下令限期整改原则。如果一个燃气企业能够做到及时的发现每一个细小环节可能存在的安全风险，并想办法规避的话，就不会发生安全事故了。但这只是假设，在实际的操作中很难做到，或者说这种情况根本不会存在。很多企业都是在安全检查的时候才会发现并且严肃的面对问题。在这种时候，最正确的选择就是设定一个合理的事件期限，加之采取有效的措施来解决问题。
四、探究燃气安全管理的对策措施
(一)落实政策法规、注重安全管理机制创新
安全生产是企业的生命线，将“安全第一、预防为主”作为企业安全生产的基本方针是符合我国安全生产实际，并依据相关法律法规要求，形成基本的安全生产法规体系的首要任务。对于城市燃气企业来说，作为伴随城市化进程发展的高危行业，如何从落实国家的《安全生产法》的相关要求，如何从遵循国家的安全政策和法规上来预防和杜绝安全事故的发生，需要从创新安全管理机制上，坚持科学发展的前提下，优化企业管理机构和岗位设置，明确相应职责和岗位关系，从而为安全运营管理奠定组织基础。
(二)注重统一规划和设计，完善城市燃气管线的规范化和科学性
对于城市燃气工作实际来说，不仅是贯彻燃气行政管理的主要表现，也是推进城市社会福利的基础内容。从燃气企业和燃气行业管理中来认真分析岗位使命，必须要从规划上、设计上、建设上、管养上来建立统一的协调机制，密切与城建、市政、电力、消防等部门间的协作，以行政监督和行业发展相结合来推进城市燃气事业的综合排布，并从施工规范和日常管养维护上杜绝不安全隐患。
(三)注重工程质量，严把工程投入运营管理关
燃气工程质量关系到管网的正常运行，尤其是在燃气管网的铺设和建设中，必须贯彻好工程质量标准，严把工程投入运营管理关，从工程项目的施工、监理、项目责任制，以及工程勘探、设计等环节来强化工程质量管理，为燃气管网工程质量提供优质、高效、可靠的安全保障基础。
(四)注重对外宣传，强化安全用气的指导，切实提升城市居民的用气安全意识
安全用气与燃气企业的安全生产同样重要，借助于不同形式的宣传媒介，从用户实际需求出发，建立完善、稳定、可靠、便捷的安全用气服务体系，规范用户用气行为，并从安全管理的长期性和燃气工程的特殊性上，深入开展安全使用燃气具、燃气设施，印发宣传资料和制作电视安全知识讲座，以别出心裁的用气安全知识竞赛中来营造良好的燃气安全环境，特别是加大对各辖区居委会的横向联系，以便民、贴切、灵活的方式来宣传和推广安全用气的知识。
(五)制定安全抢险应急预案，构建高素质的抢险救灾队伍
人力管理是贯彻安全生产的关键，而结合燃气企业安全生产实际，编制科学有效的应急抢险预案，从人员队伍建设上来提高总体素质和能力，强化预防为主、防治结合的抢险方针，切实提升突发事件的应急抢险能力。在企业安全教育工作中，要加大对新进员工的岗位培训，特别是“三级”安全教育制度的落实，对职工换岗、转岗、复岗等情况做好安全教育，特别是对于特殊工种工作人员要进行相关资格认证考试后方可上岗。
(六)注重日常设备的管养和巡查，及时处理安全隐患
燃气工程项目建设与城市市政建设发展是相互联系的，特别是随着城市化发展中对各项电力、通信、交通等建设步伐的加快，强化对燃气工程的日常检查和管理十分重要。特别是对关键路段、重点工程项目的监督和布控，随时做好燃气管网输配线路的巡检工作，对于个别易损坏路段的探测和查漏，如电缆井、雨水井、排水管网及其他埋设物的检查等，都需要从管线安全评价中来开展针对性的检查。同时，加大对重点设备场站的检查，如调压站、储配站、加气站的日常检查，对特殊设备的保养维护，以确保设备的安全状态。
结语
总之，随着人民生活水平的提高，燃气已经走进千家万户，因而燃气管道安全管理涉及到方方面面，需要每一个环节紧密的配合，共同来营造一个安全的使用环境，做到处处为人着想，将人民的生命安全放在首位，在人们追求生活品质的同时保障人们的安全。
参考文献
[1]何淑静，周伟国.城市燃气安全管理状况的模糊综合评价[J].上海煤气，2004，03:40-43.
关键词：管道; 燃气; 安全; 管理
Abstract: the city gas pipeline management is a huge variety of engineering tasks, details, it is impossible to rely solely on the individual or a department work with quiet hard application. We want to continue to serve the people, serve the society's sincere attitude, let people feel the real efficient management to bring their life convenience. Aiming at the existing in the construction of pipeline gas current safety management problems and puts forward some measures to deal with management.
Keywords: gas pipeline; safety; management;
TU996.7
随着城市燃气事业的发展,城市燃气管道也在不断的增加,城市燃气管网设施的发展已成为城市现代化的重要标志之一,确保城市燃气管网安全运行已成为发展燃气事业的重点。而目前在燃气施工中存在很多问题，如何解决这些问题，让老百姓放心的使用燃气，并且又能合理降低安装成本。确保燃气管道工程质量一个不容忽视和亟待解决的难题。
一、燃气管道施工现状和存在的问题
燃气企业是一个有着特殊性的行业，在城市的规划建设中容易形成一家独大的局面 这种情况有利有弊，有利的地方在于，产业集中后，能够加大对工程设备和技术的投入，同时也能吸引有专业背景和专业素质的技术人员加入进来；不好的方面是在业内形成近似垄断的局面后，必然缺乏市场竞争机制，这样就会造成企业的管理水平下滑和从业人员的不思进取现象，对于整个行业的发展都是极为不利的 这从客观上要求我们必须出台相关法律法规来健全管理及竞争机制，让更多有潜力的企业参与进来，保证这个行业的活力，才能提高燃气工程安装的质量
此外，很多燃气施工队伍在工程建设中，由于工程难度不一，规模各有大小，造成完工后的评测没有一个具体的标准，甚至与当初招标的要求也不尽相同工程完全是以从业人员的经验为指导标准进行施工，没有相关的图纸和备案。在施工阶段，居民、业主对工程质量的监督约束就会形同虚设，况且多数居民缺乏相关专业知识，监管这一重要环节就会成为最大的盲区。所以我们要加大对监理人员的培养力度，一丝不苟地完成这项工作。 施工队伍在铺设管道的时候，也要加强自控自律，认真履行招标合同，不能抱有得过且过的心态
二、提高工程施工的安全管理措施
1、工程施工的安全管理措施
（1）严把设计质量关: 要严格执行《 城镇燃气设计规范》, 同时设计要有预见性, 能够适应长期安全运营的要求。
（2）严把材料质量关: 管道材料在使用中应遵循以下原则: a.管材应有制造厂的合格证; b.应有制造厂的名称或商标、材质、规格、制造日期及工作压力等标记; c.没有鉴定证书或质检证明的材料不用; d.、外观检查不合格的材料不用; e.不是燃气工程专用材料不用。
（3）严把施工质量关: 施工质量是确保工程质量的决定因素。施工单位、工程监理等各级管理人员应牢固树立“百年大计、质量第一”的原则。严格执行《城镇燃气设计施工与验收规范》, 将质量管理贯穿
整个施工过程, 杜绝工程质量隐患。
（4）严把强度试验和气密性试验关。必须严格按照《城镇燃气设计施工与验收规范》的要求进行强度试验及严密性试验, 并达到合格要求。
（5）严把竣工资料质量关。准确的竣工资料对安全运行有着十分重要的意义, 必须做到工程竣工与技术档案同步完成, 并确保竣工资料的准确性。
2、燃气管道管施工安全管理措施
（1）严格执行《场站安全管理规定》, 保证场站内设备、设施的安全运行。
（2）加强巡线工作管理, 提高巡线质量。巡线工作对管网的安全运行很重要, 可以及时发现违章建筑、违章施工、泄漏以及其他安全隐患, 并且将隐患消灭在萌芽状态。
（3）做好调压器维修工作。调压器是用来调节和稳定管网压力的设备, 可以说是管网输配系统的“ 心脏” , 直接关系到管网的安全运行。应从以下方面做好调压器维护工作 a.加强维修人员技术培训, 稳定维修队伍; b.严格执行调压器计划检修 c.严格执行维修操作规程; d.严把维修材料质量关。
（4）加强阀门井检查维修, 确保阀门启闭灵活、运行可靠。
（5）应用新技术(如 SCADA 系统、 GIS系统等) , 对管网运行状况进行实时监测。
3、对居民用户安全管理形成日常制度
每年进行户内设施的安全检查, 并将安全检查工作贯穿到日常抄表工作中。 户内安全检查的主要项目有: (1)是否有私自开通情况; (2)燃气管道的腐蚀情况; (3)是否有私自改管情况; (4)是否在管道上私搭乱接现象; (5)是否使用过期和不合格燃气具情况等, 如果有上述情况, 应及时查处。
4、对工商用户的安全管理形成规范措施
每月对工商户进行安全检查, 主要检查其燃气设施的安全运行情况、 管道的腐蚀情况, 是否有私自接气行为, 发现隐患及时督促其进行整改。
55、建立全方位的燃气管道安全管理体系
（1）建立企业内部的安全管理体系
① 建立健全各项管理规章制度, 主要包括安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产考评制度、带气动火作业管理制度、消防管理制度、各类事故管理制度等, 将规章制度和岗位操作规程渗透到日常工作的方方面面, 使每一个岗位、每一项工作都有章可循, 杜绝事故发生。
②建设一支高素质的员工队伍, 重视员工的安全教育和岗位技能培训。为使安全意识深入人心, 企业应将安全教育放在重要位置,定期召开安全会议, 尤其要注重安全事故的教育, 事故处理不论大小均应坚持“四不放过”原则, 即事故原因分析不清不放过; 事故责任者和员工没有受到教育不放过; 没有制定出防范、改进措施不放过; 事故责任者没有受到处理不放过。同时, 以岗位练兵、技术比武、消防训练等各种形式提高员工的安全生产操作技能。
③ 定期进行安全检查: 检查的内容主要有查安全管理制度、安全教育情况、查管网运行情况、查设备设施维护保养情况, 查违章占压管线等情况。
④编制各种事故抢修预案, 建立高效的抢修队伍, 实行24小时值班制度, 做到随时能够处理各种突发事件。
海南民生燃气(集团)股份有限公司(其前身为海口市管道燃气股份有限公司)成立于一九九三年，是经海南省股份制试点领导小组批准，由海口市煤气管理总公司发起，联合三家企业成立的规范化股份制企业。重点发展海口市燃气工程，公司融产业资本、金融资本为一体，发挥技术和资金实力，创造了国内城市基础设施建设体制改革的先例。公司九九年七月成功在深交所上市，并成为国内燃气行业首家上市公司。九八年七月，公司经重组、改建，更名为海南民生燃气(集团)股份有限公司。现公司开展的主营业务包括：瓶装液化气、仿天然气、压缩天然气、车用环保液化气以及相关的燃气器具检测、钢瓶维修、燃气工程设计、燃气工程施工。
公司有各种规模液化气储备、充装站八座，设计总储量为11977立方米(包括近期将投产的4台1000立方米球罐)，液化石油气码头两座，车用环保液化气加气站三座，天然气压缩、卸气站各一座。现有市区燃气管线170km，居民用户和公福用户折合标准户20万户。做为全省最大的燃气行业，几年来企业无论是在主营业规模，还是在专业管理和安全生产管理方面，都为我省的燃气行业起到了带头和示范作用，为我省的燃气发展起到了积极作用。由于股份制企业从人、财、物到经营方式都是在一特定的管理制度下运行，改变了以往城市基础设施，尤其是城市燃气工程的建设、管理由政府统一管理的模式。因此，在股份制企业内部的安全管理将是我公司发展中所需要认真探索的重要内容。几年来，在公司领导的正确指导下，我公司安全管理部门紧紧抓住安全生产规范管理这条纲。无论公司经营主方向如何改变或内部管理体系和经营管理机构如何变化，始终使燃气主营业务能安全、稳定地发展。自九三年公司成立至今，没有发生一起因管理不到位和人为责任造成的各种安全事故，为公司的发展奠定了坚实的基础。
下面就我司安全管理规范化的情况向各位代表做一汇报。
二、安全管理及现状
1.建立安全管理体制
公司自九三年成立以来，安全工作一直实行行之有效的三级安全管理体制：安全生产管理委员会——基层单位——生产班组。公司领导始终把安全工作做为公司工作的重中之重，并建立以公司总经理、各基层单位责人组成的安全生产管理委员会，其主要职责是决策公司重要安全生产目标和方针，贯彻执行国家和当地政策颁布的各项安全管理法规、政策，制定企业的安全生产管理目标等。同时公司设有一名安全总监，负责协调管理全公司的安全生产工作，并设立日常安全工作管理职能部门——安全技术部，负责制定公司的各项安全管理制度、生产操作规程、企业的安全监督检查和各分子公司安全生产的指导工作等。
集团公司下属各分子公司都设有一名单位领导，负责本单位的安全管理工作。
分子公司下设生产班组，由班组长负责具体实施本班组岗位上的安全工作。
目前，公司已有专职安全员15人，兼职安全员30余人，占职工总数的15％，形成集团公司、分子公司、生产班组三级安全管理组织机制，大大地推动了公司安全管理工作的顺利展开。
2． 不断完善各种安全管理制度，使公司安全工作走上规范化。
燃气是易燃易爆物品，危险性较高，管理上稍有不慎，必会酿成重大事故。公司在认真执行国家有关劳动安全法规的同时，借鉴兄弟省市的有关制度，并经几年不断积累经验教训和模索，已形成一个体制、十八个管理办法的安全管理体系，使公司燃气的储存、生产、运输、输配、抢险等各项工作有章可循，有法可依。
公司九三年建立之初，侧重于狠抓员工的安全教育和培训，主要是建立一支懂技术、会操作的职工队伍，并形成了公司员工三级安全教育制度。新员工上岗前必须经过由集团公司、分子公司、生产班组三级培训合格后，方可取证上岗。对于从事锅炉、压力容器、焊接等特殊工种的员工，必须再次取得省劳动部门颁发的《特殊工种操作证》后，方可上岗。同时还对员工进行“一人一档”的教育建档管理，每年至少还进行4次各种专业知识教育和培训，如生产新工艺、新方法、消防器材的正确使用、燃气事故的处理、新的规章、规程等等，不断提高员工的专业知识和安全素质。
在液化石油气安全管理方面，我们着重加强管理员工遵章守纪的行为规范，严格执行设备操作规程。为此，相应制定了“防火防爆禁令”、“灌
装车间安全管理制度”、“液化石油气贮罐安全管理制度”、“消防管理制度”、“液化气生产区安全管理制度”、“液化气钢瓶充装安全管理规定”等诸多制度，每一个制度的建立，都要及时对员工进行宣贯，使每位员工都能熟练掌握，让员工真正体会到制度的可操作性，并能自觉地执行各项制度。
在城市管网安全运行方面，我们相继制定了“管线巡查制度”、“燃气管道抢险制度”、“燃气热水器安装管理规定”等，公司设立了三部抢险、抢修专用电话，并向社会公布，随时为用户提供安全维修服务，并加大燃气管网安全巡查，巡查人员分为四个班组，人员对中压干管、支管、阀门井、调压箱每日巡回检查，做好巡查记录，发现问题及时进行整改。做到哪里出问题，能及时赶赴现场进行抢修，确保安全供气。燃气用户安全用气的规范管理也是我司安全管理工作的一项重要内容，首先做到用户提供的不合格燃气热水器不予安装，不符合安全要求的燃气用户坚决不予通气。并为通气后燃气用户发放《管道气安全使用手册》，现场向用户讲解安全注意事项，并定期对用户用气设施进行安全检查，二个月一次，对每个用户的燃气设施情况、燃气具及热水器使用情况进行建档管理。
另外，针对燃气的特点，对各区域的动火进行了规范化管理，制定了“动火安全管理规程”，把公司内具有易燃易爆场所及燃气设施、管网的动火分为三级：一级动火由集团公司安全技术部审查，安全总监批准；二级动火由动火单位领导审批，报集团公司安全技术部核准；三级由动火单位领导批准。各级动火现场均有安全监督和配备一定数量的消防器材。此项制度的严格执行，使动火的危险性降到了最低限度，保证了公司七年来各项动火作业的安全。
3． 配备高素质的专业管理人才。
由于公司领导非常重视安全工作，视安全工作为企业的生命线，把“安全供气、优质服务”作为企业的宗旨，因此，公司坚持引进高水平的管理人才，加强全公司全方位全过程的安全管理工作，每年有计划地51进各类大中专生，尤其是燃气行业的毕业生，安排到基层单位经过几年的锻炼，从中挑选有责任心，有技术的同志安排在管理和生产一线的重要岗位，这些人有理论、懂专业，都能较好地处理工作中面临的各种问题，为公司的管理和发展做了很大的贡献。
4．加强教育和巡查制度，促进全员安全工作积极性。
(1)加强教育和宣传，提高员工安全意识和素质。
安全工作的根本在于人，关键是管好人，用好人，杜绝人为所造成的事故。而强化入的管理手段是不断加强安全教育和培训。
在安全教育上，坚持新工人上岗前的安全教育和特殊工种的上岗取证培训；专职安全人员的定期业务培训；全体员工的定期教育，努力提高全员安全意识。并通过举办消防灭火、救护、燃气泄漏的堵漏等演习，增强员工处理事故的能力，并要求每位员工做到“三会”：会报警、会使用消防器材、会使用燃气抢险机具。同时每年做好五月安全生产周和“119”消防宣传话动，组织人员在街道上设立燃气安全宣传站，向燃气用户发放各类安全材料，并现场解答用户在燃气具使用上出现的各种疑问。
(2)完善巡查及整改制度，坚持执行管理职能部门定期巡查，每月召开安全员例会，节假日前全面检查制度，坚决落实公司每月查、基层单位每周查、生产班组天天查，基本做到安全工作有重点、有布置、有检查、有落实。通过检查，促进了全体员工安全意识的提高，同时也及时地发现了各种隐患并积极采取措施加以整改，基本做到隐患发现一处整改一处，整改率100％，检查制度的严格执行，确保了整个燃气设施的正常运行。
同时年公司实行《安全工作量化管理方法》明确各单位的安全责任，层层分解，把安全工作细化到每位员工，并建立相应的激励机制，衡量和考核在岗人员的安全行为，结合年终安全奖，做到奖惩分明，使全员参与安全工作的积极性得到了较大的提高，使公司的各项安全管理目标得到具体落实。
5．加大设备投入，提高企业安全保障能力。
公司成立以来，公司领导层就整个燃气输配系统及安全设施的选型，做到了高起点、高标准的要求。如我司两座仿天然气掺混气站采用的液化气掺混设备，无论在技术上和设备的安全性能上，都是国内最先进的。掺混设备及安全附件均选用美国ALGAS公司的产品，同时，各气站的安全附件安全性能较高，技术可靠。如我们六个气站的浓度报警仪均选用国内较先进的产品；对公司所有的液化气站储罐根部第一道法兰垫片全部选用全届缠绕垫片，增强了储罐安全运行的系数。另外，为增强各气站安全抢险救灾能力，吸取98年“西安煤气事故”教训，公司购进了几套带气堵漏设备，经使用情况较好，现已将这些设备配备到各个重点气站备用。
公司还投入大量的资金，配备了五部燃气管网抢险车辆、十三部对讲通讯工具及抢修工具和设备，为了提高公司管网检测和紧急事故处理能力，还购买了一些较先进可靠的检测仪器和堵漏设备，包括二套管线地探仪、手推式、便携式浓度检测仪和防腐破损检漏仪、带气接口、带气堵漏等设备，这此设备在管线查漏、破损检测及事故抢险诸多方面都起了很大的作用，为在紧急状态下的快速反应奠定了基础。目前我司还成立了市110燃气联动抢险队，配备了三十多人的有经验、有能力的抢险人员，并实行24小时值班，一旦发生燃气事故，接到报警后能在较短的时间内赶到事故现场进行有效处理，真正为我市的燃气安全运行做出了应有的贡献。
三、几点经验
几年来我司在安全管理上取得了一定的成绩。自公司成立七年来，没有发生过一起因管理不到位和人员违规操作造成的事故，多次被国家和省有关部门评为安全生产先进单位，为公司的发展和成功上市做出了应有的贡献。我们深深地感到，作为一个上市公司和在海南省颇有影响的专业燃气企业，在安全问题上哪怕出现很小的失误，都将造成很大的社会不良影响，为此我们提出，没有安全就没有我们海南民生燃气集团，就没有公司的发展，各级领导和全体员工时时都把安全工作摆在一个很重要的位置上。
1．夯实基础工作，保证安全工作持续稳定地发展。
股份制企业中存在重效益、轻管理的问题，加之结构变动大、人员流动性强的特点，这对安全生产和管理带来了不利影响。大家都知道，安全管理和员工的安全生产素质是一个需要经常不断提高的过程，为克服实际工作中存在的困难，就需要在基础管理和规范管理上多下功夫，用制度、纪律约束每一个在岗工作人员的行为，几年来，无论集团公司领导层的更替或内部结构如何变化，由于基础工作踏实，在安全管理上都能保持持续、稳定发展。
2．根据不同时期的工作特点，抓好管理工作。
一、新建、扩建、改建燃气工程，必须符合城市燃气规划和消防安全要求。燃气工程建设要严格执行《城市燃气管理办法》，严格按程序审批，必须由具备资质的单位设计、施工、监理，工程的设计图纸及有关资料必须经公安消防部门审核。
二、管道燃气供应单位，要切实加强管网燃气运行安全监控，成立巡线抢险队伍，建立健全管线设施日常维护制度，对质量差的管线及时改造，对压占燃气设施的建筑物、构筑物进行清理，并积极采用现代化管理技术，提高管理水平，确保管线安全运行。要加强液化气灌装、使用、周转管理，不得使用不合格或超期未检的钢瓶，不准擅自在规定的经营场所以外设立燃气供应站(点)或对无证经营的单位、个人批发经营性气源。
三、加强对燃气行业从业人员的培训和管理。凡从事燃气经营、服务、储运和燃气器具安装维修的单位，必须配备相应的专业人员，实行持证上岗，没有获得特种作业上岗证的人员不准上岗。
【关键字】燃气管网；施工作业；安全管理；对策
燃气管网作为城市发展建设中无法缺少的一个公共设施，集使用时间长、危险性、开发性以及隐蔽性等特点于一身，其埋设地点主要集中在城市的各个街道巷弄中[1]。而现阶段的燃气管网施工状态有各种各样的特质，例如环境条件不稳定、施工范围人流量大、施工内容繁复、施工范围广等。燃气管网的施工安全是促进燃气企业发展，提高燃气企业安全生产水平与能力的关键因素，随着燃气企业的不断发展，燃气管网的施工安全所发挥的重要作用日益增加。
1.燃气管网施工作业中的安全问题
1.1未建立健全的安全制度与管理体系
燃气管网项目管理组未根据施工安全需要，为施工现场制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用电制度等相关制度，使燃气管网的施工作业缺乏安全运行的依托。
1.2施工安全管理项目的经费不足
极少数建设单位为了减少项目的成本，将安全管理项目的经费大幅度压缩，使安全管理项目由于建设经费不足，而无法保证现场的施工安全。
1.3工程管理人员以及施工人员安全意识淡薄
燃气管网工程项目的施工人员以及管理人员未正确认识安全施工的重要性，部分管理人员忽视对施工人员的安全施工培训工作，从而导致施工人员也不重视安全施工的防护措施等，全凭自身经验施工，加大燃气管网的施工危险。
1.4施工人员未掌握最新的施工环境，做出错误决定
抢修工程、带气作业等工程项目开展前，施工人员未对施工环境现状进行充分了解，例如安全关键环节、安全防范与保护措施、交叉作业区域、施工要点等，导致施工时做了错误决定，导致安全事故的发生。
1.5施工现场监督工作不到位
现场安全监督人员未根据施工要求，对正在进行施工作业的环节进行严格监督或擅离岗位，导致施工现场的监督工作形同虚设，起不到监督的作用，使施工人员无视各项管理制度，施工时不根据安全施工制度进行作业，引发安全事故。
1.6安全检查工作不全面
部分燃气企业将安全施工环境的建设重心放在管理工作以及监督工作，忽视了对施工设备、施工环境、施工技术以及施工人员等方面的检查工作，并且安全检查方式过于单一，使检查工作的效果停滞不前，不能发现一些难以发现的安全问题，时间一长，这些未检查出的问题则逐步演变成大问题，酿成重大安全事故。此外，未严格落实安全检查奖惩制度，使安全检查工作显得可有可无，与展开检查工作的本意不相符。
2.燃气管网施工作业安全管理
2.1完善安全施工的管理制度以及管理体系
以保证施工安全为前提，以燃气行业标准、国家的法律法规作为参考依据，为燃气管网项目的施工现场制定日常管理制度、消防安全管理制度、用电制度等相关制度[2]，并不断完善，为项目的安全操作提供保障。同时，建立安全管理小组，监督施工人员的工作，及时掌握施工中的不安全因素，并及时解决，保障燃气管网施工作业的安全。
2.2重视项目的施工安全管理工作，加大资金投入
合理分配施工成本，删减不必要的资金投入，重视施工安全的管理工作，保证安全管理工作的资金充足，严格做好施工安全设施的建设，减少项目施工的不安全因素。
2.3提高施工项目相关人员的综合素质
（一）管理人员：施工安全管理人员熟悉各项安全管理制度，并掌握相应施工现场的各个事故易发环节，制定相应的应急措施，不断强化自身的安全管理意识以及能力。
（二）施工人员：项目实施前，领导各施工人员学习各项安全管理制度，通过以往的事故案例使施工人员明白燃气管网实现施工安全的重要性，树立安全施工的意识，杜绝凭经验办事的错误思想，以达到安全教育的目的。此外，结合施工现场的事故易发环节，教育施工人员各项突发事件的应急处理方法，并定期开展应急演练，帮助施工人员熟练应急措施，提高施工人员的应急能力。
2.4全面掌握施工作业的详细过程
抓好现场施工的各个环节，各项工程（抢修工程、带气作业等）开展前须针对安全协调以及现有施工技术召开工程准备会议。根据工程现有施工的要点，采用书面记录形式，结合现场施工环境，向施工人员交代相关的安全问题，例如安全关键环节、安全防范与保护措施、交叉作业区域、施工要点等，使施工人员对现场的潜在危险与预防措施充分了解，避免施工人员因不了解现场环境而做出违章指挥的事情。
2.5做好施工现场的安全监督
施工现场须设有标准消防设施以及防护用具，严格要求现场施工人员穿戴完整劳动保护用品，现场施工各个环节设专门监管人员对现场作业进行监护，务必做到何处在进行施工作业则何处有监管人员。工程安全管理加强对施工现场的监督考核，以《危险作业施工现场检查表》作为考核标准[3]，深入到每一个环节，及时发现现场的安全隐患并消除，分析安全隐患的产生原因，制定相应的预防对策，不断完善安全管理内容。
2.6开展安全检查
实现安全施工的目的不仅要注重管理工作以及监督工作，还要加强施工现场的检查工作。检查工作从不同角度出发，例如施工设备、施工环境、施工技术以及施工人员等方面，确保检查范围的完整性。此外，设定不同的检查方式，例如专项检查、班组自查、综合互查、集团抽查、厂级联合检查等，并制定相应的奖惩制度，对于表现良好的人员给予奖励，对于违反制度的人员则采取处罚措施，通过不同的方式提高相关人员的安全意识，提高项目施工的安全性。
