时间：2023-10-08 10:21:33
序论：在您撰写农业共享经济时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1荆州共享农业的表现形式
1．1农地的共享
土地共享主要是指农民将土地的相关信息发送到规范的网络共享平台。一是供需双方根据各自的实际需求直接进行磋商，从而使得土地使用权得到高效流转。二是平台对土地进行使用权的收购，平台再将使用权转让给其他消费者，消费者可以根据自身需求对土地进行收购使用。这种土地共享的模式，可以很好的利用互联网信息平台，整合闲置土地，加快土地流转和集约化、规模化，让供需双方达到共赢。
1．2农产品的共享
农产品共享与农村物流共享密切相关，近年来，随着电子商务的迅猛发展，农村购物数量和质量都在提升，农村的物流也呈现井喷式发展。这就为农产品共享提供了条件，在确保农产品质量的前提下，将农产品通过互联网平台进行预售，消费者不仅仅局限于产品消费，更可全程参与、管理农产品生产全过程，最后依托农村物流将产品送入消费者手中；消费者也可以亲身体验农产品收获过程，体验农村文化和饮食，带给消费者另一番体验。这种模式：一来为农产品生产者增加了销量；二来为消费者增加了满足感，形成一种良性循环。
1．3生产工具的共享
我国农村地域广阔，地形复杂，土地分散化严重，小农户生产占主体，小规模生产带来的一个问题就是农业生产工具的现代化难度较大。小农户购买现代农业机械成本巨大。农业机械的使用成本和维护成本也高，而且农业机械使用率较低，当机械闲置下来就是一种巨大浪费，这就为农业生产工具共享提供了发展空间。利用现达的信息网络，对于闲置的生产工具进行信息共享，对供需双方进行匹配，实现农业生产工具共享，避免资源浪费，提高工具的使用效率，节省农民生产成本。
1．4农技的共享
当下，知识的共享随着信息化已经深入我们的生活。农业科学技术业发展迅速，但是农业科技的推广难度不小，当农户遇到一些种养或者生产性问题，又或是农业生产工具的操作问题，都可以通过互联网交流平台进行咨询，政府也可以整合行业专家进行答疑，回答农民遇到的各种问题。类似于以前的农业热线，现在具有更多的咨询渠道，信息发展也更加完善，农业科学技术的共享更加便捷，降低了农民生产成本，有效提高农业生产效率，间接增加了农民的收入。
1．5劳动力的共享
我国一直是廉价劳动力大国，但是随着我国经济水平的稳步上升，社会条件不断进步，城乡距离的进一步拉大，农村的廉价劳动力现象将一去不复返。而且很多农业生产仍然是劳动密集型，劳动力是农业生产工不可或缺的因素，但是目前劳动力缺失、劳动比例失衡现象严重。目前仍以小农生产为主的方式严重限制了劳动力流动，通过共享平台，可以做到家庭劳动力的有效利用，解决劳动比例失衡，农民可以根据自身的时间来调整务农、务工的工作时长，充分利用生产力。
2荆州共享农业存在的主要问题
2．1现有政策法规很难适应共享农业新兴发展业态
共享经济的发展是依托互联网存在的，互联网经济不同于实体经济，它的跨地域、跨行业的特点明显，由此带来的是现有政策法规很难与共享农业发展相匹配。一是互联网平台企业和责任人的法律地位和责任界定模糊不清，易造成行业混乱；二是平台的行业划分、雇佣关系，平台税收等难以明确规定。互联网的发展是不可避免的，但由此带来的行业混乱和责任不明，给政策法规的制定带来了巨大挑战，不可避免就会出现一些政策法规触及不到的地方，从而为共享平台的发展带来不利影响。
2．2农业共享平台数据获取困难
共享农业的发展动力仍然是大量的共享数据。农业作为相对弱质的产业，随着气候变化较为明显，尤其要注重实践性和科学性。因此，农业共享的平台数据显得尤为重要，但是事实上，很多重要数据只是掌握在少数人手中，平台公布的数据的可靠性有待商榷，也有待实践来检验。对于知识水平相对较低的农民来说，对数据的甄别能力弱；对平台来说，数据整理和维护也是需要剧的成本。由此可见，数据的共享面临着重重困难。
2．3共享农业监管和信用体系亟待健全
共享农业是信息化发展与农业生产的结合产物，是一种新型经济发展业态，新生事物必然在行业发展的规范性方面有所欠缺，以及出现一些行业监管问题。新兴行业鱼龙混杂，市场准入条件不够完善，难以规范和监督市场参与者的各种行为。而且，谁来作为监管者仍然难以确定，最终政府不得不出面，无形增加了监管的隐成本。制定一套适用的监管机制需要时间成本、人力成本。另外，新兴行业的崛起，带来的又一个问题是行业信用体系的建立，互联网平台的信息量巨大，如何甄别这些信息得到有用信息，都是亟待解决的问题。
2．4缺乏共享农业发展的保障机制
共享农业是一个新生儿，在很多方面还没有很成熟的体制机制，尤其是保障机制。不同于传统的行业，发展了这么多年，各种机制已经趋成熟，而共享农业首先在地域上不受限制，其次是在行业上不受限制，以农业为基础，融合了加工业、物流业、服务业、餐饮业等多个行业。因此，相比于传统行业，在行业管理、行业发展保障、劳动关系等各方面都要及时进行调整，以维护该行业的健康发展，而这些机制体制的建立时间比起行业崛起速度慢了很多。
3荆州共享农业发展的建议
3．1政府创新管理方式，规范法律法规
共享农业发展模式下，平台企业、农民获取信息的能力都会大幅度增加，需要政府更加开放的治理环境。敢于放权，让农民与企业、市场之间走得更近，使得市场中的利益体相互促进和监督，形成良性循环。但同时，也要完善相关法律法规，规范行业发展，促进公共服务建设，明确企业责任，划定责任界限，明确共享农业法律界限，规范共享农业市场化发展，避免市场混乱。
3．2建设共享农业协会，共享农业信息
类似农业合作社，建立共享农业行业协会，一方面企业之间可以互相沟通，交换市场信息，能及时应对市场的瞬息万变，企业之间的联合有利于降低企业之间竞争成本，共同维护共享信息的整合，信息搜集范围和完整性也能得到有效加强，进而有利于市场均衡发展，更加明确共享农业发展的规划。另一方面，农民可以从行业协会得到更为全面和可靠的信息，形成双向互补共赢，实现共享农业健康发展。
3．3加强信用体系建设
信息的准确性直接决定了共享农业发展的进程和方向，信用体系的建立是必不可少的环节。加强互联网平台与信息搜集整理部门的信息对接，规范信息管理，严格审核平台消费者资格，达到降低交易成本和风险的目的。一是打破信息交换壁垒，消除信息不对称，加强消费者、企业平台、政府部门有效信息的流动。二是政府等公共部门的相关信用数据在合理化处理后对平台和消费者公开，以便于对共享农业参与者身份的审核，并进一步加强社会信用体系建设。
一、共享经济的概念及特点
2016年中央首次在：十三五规划中首次提出了“共享经济”这一概念。共享经济是传统商业模式向新型企业金融模式的转变，其实质是企业基于互联网平台的融资行为，将闲散资金集中利用的资源优化配置过程。共享经济与融资存在一定区别，融资的资金融出方以获取资金收益为目的将资金出借，并存在与收益相当的风险，例如购买股票、基金、债券等；而共享经济给予资金出借方的不是资本收益，而是消费需求，以共享单车为例，出行需求方将资金以押金的形式“出借”给企业，低于市场价的出行成本则作为出借资金的回报。
共享经济是以消费者需求为主导的商业模式。这里的消费者需求是指深入消费者衣食住行的主导性需求，消费者具有绝对的主动权，由于交易高度透明，商家无需过多营销。正因为消费者在共享商品时具有高度选择权，共享商品市场才更加简单，确定、稳定。
共享经济实质上是一种使用而不占有的循环经济，即传统的理性人经济转变为分享、担当、透明的良性循环经济。消费者用低于市场的价格购买商品的使用权，而非所有权，商品的使用权没有排他性是循环经济的重要成因之一。在循环过程中商品的供给者集合了闲置资金获取额外收益，该收益也是降低消费者购买成本的主要原因。
共享经济推动了经济与就业的发展。2015年共享经济领域市场规模达到19560亿元，参与服务者直接员工500万人，间接服务人员达到4600万人。目前较为成功的共享经济案例主要包括百度知道、知乎等知识共享；网易公开课、极客学院等技能共享；P2P网贷、京东众筹等金融共享；滴滴出行、摩拜单车等出行工具共享。
二、共享经济与现代农业的关系
当前农业产业正积极响应着国家提倡的供给侧改革，基于互联网+的农业生产模式是农业供给侧改革、农业经济共享、农业发展现代化的有力手段。电商的兴起为农业产业经营的上下游共享提供庞大平台基础，降低了信息不对称，提高了交易透明度。
共享经济对现代农业发展来说是一把双刃剑，如农业生产能够形成良性的循环经济，有利于解决产前资金技术问题、产中土地流转问题、产后侧供给问题等，对进一步形成土地规模化流转、农产品产销渠道多元化、农业金融等现代农业发展模式提供了高效透明的经济环境。但共享经济又在一定程度上阻碍了现代农业发展。由于农业本身弱质性和农民个体差别，高度透明的共享使得原本存在的地域差别完全暴露，加深竞争程度的同时可能会导致优劣极端化，从而阻碍了现代农业的整体发展进程。
三、共享经济在现代农业中的应用
1.设施共享
设施共享主要指的是农业生产过程中机械设备的共享，由于农业机械设备不同于其他产业设施，使用频率具有集中性的特点，一年中有许多时间农机设备处于闲置状态，又由于农机设备对于农户需要大量资本投入，我国许多小型农户仍处于手工作业的生产阶段，这无疑阻碍了机械化和规模化的现代农业发展。为了适应农业规模化生产和土地规模化流转，我国农村越来越多的农民自发组成合作社，初步达成了农机共享的生产模式，但该共享是限于合作社成员之间的局部共享。目前国内已经出现了与打车软件原理类似的为农机需求供给双方匹配的第三方服务平台，但由于供给方分布不均匀，三方平台服务范围也受到了限制。由于农业产业的弱智性，农业设施可以效仿城市单车的经济共享方案，村政府可以先投资建设农机服务供应站，再以收取合理租金的形式免费为农户提供农业设施的使用权，从而为现代农业发展奠定设施基础。
2.劳动力共享
我国农村劳动力尤其是青年劳动力不足是制约农村经济发展的重要因素，我??农村青壮年劳动力外出务工所取得收入远远高于务农取收益，许多信用社纷纷出现了有地无人耕的现象，这很大程度上限制了农业规模化经营和现代化发展。从共享经济的角度，可为农民工制定一个劳务平台，基于信用社发出的劳动力需求，鼓励农民工在闲暇时间反乡务农，所反之乡不一定是农民工自己的家乡，但必然是所在城镇附近有劳动力需求的乡村。
3.物流共享
农业物流共享是基于订单农业的发展而形成的。无论是种子肥料等生产原料还是农业畜牧业产成品，可在多个村设立一个共享物流的中转站，根据物流中转站辐射的多个村的多个订单进行混合集中配送，通过发挥中转站的地理优势，来减少单一且长距离的运输成本。
4.技术共享
技术共享包括农业技术共享和农业知识共享，由于农民的生产技术水平和文化知识程度参差不齐，大部分技术掌握在少数人手中，多数农民需要专业的种植指导与农技服务，因此可利用这样的水平差和人数差，形成多数需要指导的农民筹集资金“聘请”少数有经验的技术人员来给予知识共享的模式，该资金分摊到每个农户的资金远远低于获取技术支持的市场价格。搭建农技知识共享平台，不仅可以改善个体农户之间的技术水平差别，还可以缓解城乡之间技术需求和供给不对称的情况。
关键词：农业经济学；精品资源共享课；建设
中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）11-0216-02
一、农业经济学精品资源共享课程源起
在清华大学建校100周年大会上的重要讲话中强调，提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求，是实现建设人力资源强国和创新型国家战略目标的关键。精品资源共享课是指以高校教师和学生为服务主体，同时面向社会学习者的基础课和专业课等各类网络共享课程。旨在推动高等学校优质课程教学资源共建共享，着力促进教育教学观念转变，教学内容更新和教学方法改革，提高人才培养质量，服务学习型社会建设。在“十二五”期间，教育部计划建设5 000门国家精品资源共享课，2012和2013年分两批开展原有国家精品课程转型升级为国家精品资源共享课的评审遴选工作。现2 659门国家精品课即使全部转型升级为精品资源共享课，2014和2015年还有近2 500门课程可以跻身国家精品资源共享课行列，是高等院校精品课建设面临的重大机遇。
目前，黑龙江高校精品课建设在全国仍处于平均线以下水平，现有国家精品课程2 659门中，黑龙江省仅有76门，占全国的3%。特别是在农林经济管理类国家精品课程建设中尚未取得0的突破，农林经济管理类省级精品课程建设也处于空白，与黑龙江省发展现代化大农业、提高农业经营管理水平、培养优秀农业管理人才的需求存在较大差距。
农林经济管理专业是东北农业大学国家一类特色专业，农业经济学是农林经济管理专业的专业基础课程，在其课程体系结构中居于重要地位。其教学效果不仅直接影响到其他专业课的教学，而且关系到学生对专业的认识和学习热情，对实现专业创新人才培养的目标起到支撑和保障作用。同时，这门课程对其他涉农专业学生的作用也很突出，有利于实现培养复合型人才目标。但是由于教学计划和学时数的限制，学校只将农业经济学课程在农林经济管理专业设为必修课，在农学、农业资源与环境、工商管理、国际贸易、市场营销等专业设为选修课，作用难以得到充分发挥。
开展自主学习模式下“农业经济学”精品资源共享课程的建设，就是运用现代信息技术对农业经济学课程的资源建设、教学方法和教学手段进行改革，使农业经济学课程完成以教师为服务对象，到以高校学生与教师为服务对象并兼顾社会学习者的转变。不仅可以鼓励学习者利用信息技术手段主动学习，自主学习，还可以借助各方优势，实现优质课程资源的广泛传播，提高人才培养质量。通过建设丰富多样的网络课程资源，涉农专业学生可以通过点击网络教学资源自主学习农业经济学课程，通过习题训练等巩固所学理论知识。作为社会学习者的农户、农业企业管理者也可以通过网络课程资源了解一些相关应用知识，如农产品期货买卖、农业合作社等，使课程特色鲜明、实用性更强，服务学习者自主学习。
二、农业经济学精品资源共享课程资源建设的思考
（一）完善课程全程教学录像资源
全程教学录像是精品资源共享课建设的重要指标，教学录像是培养学生自主学习能力的载体，更新和完善课程教学录像是进一步提高教学质量、培养人才的关键。根据国家教育部文件要求，教学录像要按教学单元录制，声音和画面要同步，字幕要使用符合国家标准的规范字，采用mp4格式。目前农业经济学18个教学单元，在课程教学录像内容方面，应注重农业经济学基础知识和基本理论的系统化，同时，面向学科发展前沿，不断把农业经济理论研究的最新成果、农业经济发展中遇到的新问题及时加入讲课内容中，增强教学内容的广度和深度，为学生创新能力培养打下扎实的基础。在教学中增加定量分析和案例分析的内容，尽可能使用实际数据和典型案例进行讲解，如结合黑龙江省经济区和十大工程建设的涉农部分，增强和提高学生的学习兴趣。在教学过程中向学生提供专业期刊、专业网站，鼓励学生阅读学术专著，拓宽学生的专业视野；并注意向学生介绍各种不同学术观点以及尚无定论有待探索的问题，特别是具有理论前沿性的观点，以打破学生过去长期形成的唯一标准答案的思维定势，激发学生独立思考、勇于探索、敢于批判，善于发现新问题，使其创造性潜能尽量地发挥出来。
（二）修改教材、丰富教学内容与教学辅助材料
精品资源共享课程建设对教材的要求是选用国内或国际一流同类院校的经典教材或规划教材，目前，与经济学、金融学、会计学、工商管理教材蓬勃发展的态势相比，作为农业院校经济管理学院最为重要的一门基础性课程，农业经济学教材建设明显相对滞后。现在使用最多的是中国农业出版社和中国农业大学出版社的3部教材，在不同程度上都存在着内容更新慢，侧重于某些农业经济问题现象的描述和经验总结，缺乏从经济学视角解释农业经济问题的分析等问题，远不能满足培养学生创新能力的需要。对教材要进行修改完善，在已有规划教材基础上加入两部分内容，使农业经济学授课内容大致分为三个部分，一部分为基本理论知识，即用经济学基础知识解释农业经济问题，一部分为介绍国外农业经济发展的问题，最后一部分以专题的形式讨论农业经济基本理论。
教学辅助材料内容涵盖课程的教案、教学日历等教学文件、课程指导、电子教材、作业习题、试题库、典型案例，重点难点、前沿专题等内容，以学生阅读为对象，这些内容具有基础性、系统性、适应性和易用性等特征，结合课程实际教学需要，以服务课程教与学为重点，资源丰富、充分开放共享。
（三）创建网络教学资源，实现教学网上互动
通过创建农业经济学网络教学资源，实现网络互动，教师的教学活动和学生的学习活动将不再局限于某一时间，某一地点，而是以其丰富的网上学习资源、良好的交互、快捷的通信方式，为学生个别化学习提供可能。农业经济学网络资源系统应包括以下活动：自主学习、资源共享、师生交流、信息公告，在线批阅、后台管理等功能。主讲教师和学生可以通过上传、下载教学资源，以达到教师与教师、学生与教师、学生与学生多方位资源共享的目的。通过建立教学网络互动动系统，提供了一个学生和教师之间进行交流的平台，学生可以在线向教师提问，把课堂延伸到互动网络平台，教师通过网络向学生答疑。由于交流信息的公开，可以避免问题的重复，节约了教学资源。此外，由于网络的特性，师生不受空间的限制，在时间分配上带来了极大的自由。在农业经济学网站中设置信息公告部分，用于及时向学生传递课程信息，如交作业的时间、考试的时间和地点、课程安排的调整等信息。通过教学网络互动系统，学生可及时地将作业上传，而教师也可以及时进行批阅，及时进行信息反馈，节约师生信息传递的时间。
（四）改革考试考核方式，加强对教学质量的控制和考评
为鼓励学生的创新能力发展，引导学生适应课程教学改革，注重学习的过程性评价，将对教学考核方式进行创新。由现在单一闭卷笔试模式转变为多元化考试模式，分散成绩的构成，将学生的创新能力作为重要评价指标，努力探索口试、案例分析、实践报告、论文、闭卷、开卷、半开卷、问题情境等多种考试形式，既考核学生基本知识、基本理论、基本技能的掌握程度，又要考核学生运用所学知识综合分析、综合理解和综合运用的能力，使学生个性、特长和潜能有更大的发挥余地。
三、 结束语
通过农业经济学精品资源共享课建设，以达到以下目标：一是更新和优化教学资源。农业经济学精品资源共享课建设以课程资源的系统完整为基本要求，以资源丰富、充分开放共享为基本目标，对能反映现有农业经济学课程教学思想、教学内容、教学方法、教学过程的核心资源进行更新和优化，包括课程介绍、教学大纲、教学日历、教案和演示文稿、重点难点指导、作业、参考资料目录和课程全程教学录像等。二是引进先进的教学理念。进一步更新教学理念，利用现代信息技术，按照资源共享的技术标准，更新完善农业经济学精品资源共享课程内容，促进教学观念的转变，提高人才培养质量，服务学习型社会建设。 三是丰富和完善的教学内容。经过建设，形成能够涵盖农业经济学课程相应领域的基本知识、基本概念、基本原理、基本方法、典型案例、综合应用、前沿专题、特点问题等内容，具有基础性、科学性、系统性、先进性、适应性和针对性等特征，严格遵守国家安全、保密和法律规定，适合网上公开使用。四是融入最新的实践教学成果。农业经济学精品资源共享课建设不断更新，融入最新的教学成果，前沿、热点问题等内容，充分反映课程改革成果，展现课程团队教学风采。
参考文献：
[1]中华人民共和国教育部.关于国家精品开放课程建设的实施意见[Z].教高[2011]8号.2011.10.
关键词：精准扶贫；农民工；农民工创业；农村经济
引言
随着精准扶贫力度的加大，农民工受多方面原因的影响，纷纷开始返乡创业，这对于一些落后的农村地区来说，起到了至关重要的作用，本文针对农民工返乡创业展开深入研究，研究其对农村经济发展的作用和意义。
一、精准扶贫背景下的农民工返乡创业的内涵与意义
（一）农民工返乡创业的内涵
目前我们所处的时代充满了机遇与挑战，这为农民工返乡创业创造了有利条件。从根本上来看，农民工返乡创业，包括返乡行为以及创业行为。在我国，农民工选择到城市打工的目的主要是为了找到更好的工作，从而过上更好的生活。城市的工作机会更多，平均工资水平更高，农民工希望通过去城市打工，赚足够的钱来满足自己和家人的基本生活所需，提升自己以及家人的生活质量。然而来到了城市之后，实际的城市工作和生活与预期是相差甚远，农民工寻找工作受到了多方面因素的影响，城市的生活压力以及工作压力沉重得令人窒息。大部分农民工认为，在城市打工也不是长久之计，并且受世界性的金融危机的影响，我国的产业结构正在不断地进行调整，使得城市的就业岗位随之发生变化，适合农民工就业的岗位越来越少，许多农民工在城市的就业机会变少，找不到工作，城市的生活压力大，使得农民工不得不返乡另寻出路。因此，农民工返乡就业主要是分为两种情况，有主动返乡者与被动返乡者。主动反乡者是指因为在城市进行了专业化的学习和发展，了解并掌握了一定的专业技术，认为自己回乡创业可以有更好的前途和发展，甚至会比在城市打工收获的更多，因此，他们选择了回乡创业。总的来说，农民工返乡创业就是指农民工离开城市，回到农村，在农村进行创业的一系列行为的总称。
（二）精准扶贫背景下农民工返乡创业的意义
1.农民工返乡创业是对精准扶贫方式的创新
在我国近几年的扶贫工作的开展背景下，扶贫工作逐渐转变为精准扶贫。目前我国的扶贫工作仍面临着许多挑战，比如扶贫工作没有集中进行、扶贫政策没有完善、各个地区的扶贫资源分配不均匀、发展不平衡，有些地区的脱贫工作仍然存在困难等。然而农民工返乡创业为精准扶贫工作提供了一个新的发展思路，首先，在对有意愿返乡创业的农民工需要积极提供帮助，让他们能够通过自身的努力加上政策的帮扶更快实现脱贫，并且一部分农民工创业脱贫也可以带动其他农民工的发展积极性，从而相互影响、相互进步，使脱贫工作能够更快更顺利地进行。其次，扶贫工作人员需要对资源进行一定的整合和分析，比如可以将企业扶贫、农村旅游扶贫等扶贫方式进行有机整合，实现多种扶贫资源的有效利用，最大化地发挥出扶贫资源的优势。最后，可以发展新产业，农民工创业可以结合农村当地地域特色实现当地特色化产业创新，以达到符合现代化创业的发展需求，从而推动农村整体经济的发展进步。
2.农民工返乡创业推动现代扶贫理念的创新
以往的扶贫方式就是通过对贫困家庭进行物资、经济的帮扶，精准扶贫的概念针对每一户贫困家庭进行了精确的帮扶，可以有效避免贫困人口被动消极的脱贫态度。因此对贫困人口的心理脱贫也是实现精准脱贫的一个重要因素，通过调动他们的主观脱贫意愿，实现贫困人口的主动脱贫。还有一个就是对贫困人口的能力，因此农民工返乡创业就是一个很好的扶贫切入点，通过他们自身的努力，实现贫困人口的自主致富。
3.农民工返乡创业可以转变扶贫政策思路
精准扶贫对扶贫对象的主动性脱贫起到了非常大的帮助作用，搭建了从政府部门到社会、市场、组织和贫困户新的多样化、完善性的扶贫体系。农民工返乡创业模式给扶贫政策提供了一个新的发展思路。第一，农民工创业实际上就是一种贫困人口对脱贫致富的一种自身愿望，因此扶贫工作人员应该要意识到扶贫工作的开展已经不可以再遵照传统的被动帮扶式发展策略，扶贫人员应该逐渐从主动帮助转变为辅助作用，这种扶贫思维的转变可以帮助我国扶贫工作迈入现代化进程，从而更高效的提升社会整体的发展。
二、农民工返乡创业给农村经济带来的影响
（一）有利于发展农村经济实力
步入二十一世纪以后，随着我国经济的飞速发展，我国城乡经济也得到了极大的发展，但现阶段我国农村经济的发展仍然相对比较落后，贫困人口还有一定规模。许多农村乡镇企业不断建立起来，对我国农村经济的发展也起到了很大的影响作用。农民工在城市工作时可以学习掌握一些先进的知识和技能，能够对创业知识有一定的了解，可以积累一些工作经验，并且在工作时也能攒下一笔回乡创业的初始基金。总之基于多种因素的影响，大量的农村劳动人口都倾向于到大城市工作，这就使得农村的劳动人口有限，农民工返乡创业一方面能够改善农村劳动力缺失的问题，同时也能促进农村经济的发展，使农村产业获得更高的经济效益。
（二）有利于城乡经济建设
当下我国已经出台了一些促进城乡发展的相关政策和法规，各个政府机构都提出了一些切实可行的措施，但并没有取得明显的效果。农民工返乡创业可以推动农村经济的发展，带动相关产业的发展进步。农民工返乡创业的领域十分多样化，比如农产品种植、水产养殖等。农民工创业在一方面能够提升家庭的经济收入水平，改善农民的家庭条件，又能推动农村经济发展。因此可以说农民工不仅在城市建设中发挥着至关重要的作用，在返乡创业后对农村经济的发展也起着重要的引导作用，对促进城乡经济建设影响深远。
（三）有利于促进新农村建设
很多农民工返乡创业都抱有想要为家乡建设出一份力的美好愿望，希望通过自己的努力脱贫致富的同时也能让家乡变得更好，现阶段我国已经提出对新农村进行发展的战略目标，并且已经提出制定了更进一步的农村建设措施。农民工返乡创业不仅能够促进农村经济的发展，也能进一步改善农村发展面貌。我国有相当一部分农村经济发展得还不够好，很大一部分是因为被当地相关政策所束缚，所以，国家已经开始出台相关政策，加大对农民工创业的帮扶力度，对农民工创业提供了资金支持，这将进一步吸引更多农民工返乡创业，形成一种正面的引导作用，对农村经济发展起到强有力的助推作用。
三、精准扶贫视域下农民工返乡创业出现的问题
步入二十一世纪以后，我国越来越注重农业的发展，现阶段我国以及各个地区的政府出台了一些政策，支持鼓励农民工返乡创业，于是越来越多的农民工愿意返乡创业。但国家在实际推进精准扶贫的过程中遇到了许多问题，需要我们去解决。
（一）农民工文化水平低
农民工返乡创业者的文化水平普遍较低，甚至只有少部分农民工创业者有高中学历水平，目前这已经是一个制约农民工创业发展的一个重要问题，即使我国九年义务教育的普及已经在很大程度上改善了农村人口的教育水平，但还是远远落后于城市教育水平，还都是无法和城市中的核心技术相比较。农民工的文化程度和教育水平、专业技术方面都存在一定的缺陷，这对于农民工返乡创业无疑增加了难度，会对农民返乡创业起到很大的不利影响。
（二）缺乏有效的创业培训
许多农民工在城市工作后，回到农村创业，虽然这些农民工拥有城市的工作经验，以及城市生活的经验，但大多数农民工没有接受过系统的教育，学历水平较低，缺乏专业知识，虽具有一定的专业技能，但也只是与生产线有关的，只掌握了部分操作技能，并不全面，缺乏理论指导，缺乏科学、规范的规划。农民工在城市打工时，大多在基层工作，有的农民工能力突出一些，可能会在城市胜任基层管理工作，因此，农民工返乡创业时，缺乏管理经验，管理能力较低，也是一个比较严重的问题。没有一定的管理经验，难以在企业建立科学的管理体系，难以保证企业正常运行，缺乏理论指导。政府针对这一情况，为需要职业教育的人，提供创业培训。通过培训，提高创业者的创新能力，帮助创业者了解技术，丰富管理知识，提高创业者的管理能力，这些方式有助于提高创业者创业成功的可能性。
（三）农村金融机构的服务不足
虽然政府开始逐渐重视农业的发展，但现阶段政府金融机构在对农民工创业的资金资助方面力度还是不够，资金不足的情况时有发生，创业者没有足够的创业资金，此外还有很多农村人口的经济收入来源限于农产品方面，经济收入比较微薄，这也是阻碍农民工创业的一个问题，农民工没有经济实力进行创业，这就会出现一部分农民工想要创业但没有初始基金，从而错失好的创业机遇和扩大创业规模的机会。政府金融机构的服务不足导致农民工返乡创业并没有足够的资金支持，从而造成了农民工返乡创业的难度增加，导致农民在返乡创业过程中缺少足够的创业资金。
（四）在农村地区，基础设施建设不全面
我国的基础建设随着经济的不断发展已经得到很好的改善，在一些发达城市基础建设已经十分完善，但是农村地区的基础设施建设还是比不上城市的基础设施建设，一些设施的发展落后是导致农村经济的发展环境不好的原因之一，同时这也是农民工返乡创业的一个不利因素，要想解决这个问题，政府提供的支持和帮助是至关重要的。通过政府的支持和帮助来完善农村基础设施的建设，从而对农民工创业环境进行改善。
（五）行业选择的同质化高
在农民工返乡创业的过程中，确定创业的方向是一件很难的事情，行业选择是一个难题，一方面，农民工大多没有接受过专业的教育，对专业的经济管理知识的了解程度并不高，自身水平有限，专业能力不足；另一方面，没有专业指导，在进行调查分析时不够全面，大多不了解家乡的宏观环境，不了解所选行业竞争情况，不了解所选产品前景如何。大多数农民工还是比较谨慎的，不会也不愿意选择自己不了解的行业，因此，大部分的农民工还是会选择劳动密集型产业，一些传统的产业，例如农村特有的种植经济作物、水产养殖及动物养殖的项目，这些项目同质化程度高，竞争人员过多，使得有的农民工创业者陷入恶性竞争的困境，要想实现创业成功难上加难，也更谈不上能够收获良好的经济效益。所以，为了避免农民工返乡创业时选择同质化程度较高的行业，农民工以及当地政府都在积极思考应对的政策，只是这仍然是一件尚未解决的难题。
四、对农民工返乡创业问题的改善措施
（一）提升返乡农民工在专业知识方面的能力和水平
因为返乡创业的农民工普遍具有一个特点：文化教育水平都不高，在创业过程中并没有专业的理论知识对他们的创业过程进行指导。因此，要想帮助返乡创业的农民工顺利地实现创业目标，就需要对他们进行一定的创业知识培训。在对他们进行知识培训的过程中，让他们能够对自身创业优势有所了解，并通过培训总结出适合自身的创业模式，只有这样才能让返乡创业者对自身的创业发展趋势有一定的了解。
（二）为农民工创建一个良好的创业融资环境
农民工返乡创业需要资金的帮助，要想解决这个问题，就必须提升农村地区的创业融资环境，对农民工的创业融资范围进行拓宽。让农民工创业者能够在创业道路上有一个良好的融资环境。从政府方面来看，一方面应该加大对返乡创业农民工的政策支持和帮助，另一方面要及时改善政策的不足之处，给返乡创业的农民工提供最大限度的帮助。
（三）为农民工创业提供一个良好的环境
由于农民工自身的文化水平和创业素质十分有限，在创业过程中，很多问题都无法找到合适的解决方案，这个时候政府就要发挥出重要的指引作用，为农民工创业者找到正确的途径，从而提高农民工的创业热情，政府也需要加强和返乡创业农民工的交流，这样才能在最大限度上帮助返乡创业者解决他们遇到的困难，同时不仅能提高政府在创业者心中的形象，也能在一定程度上增加政府和返乡创业农民工的交流，增进感情。
（四）完善农民工返乡创业的扶持政策体系
政府开展精准扶贫，应当不断完善政策，建立科学有效的扶持体系，各个地区的政府应当结合所在地的实际情况，有针对性地引导农民工创业，落实扶持政策，保证农民工创业项目顺利进行，提高农民工创业成功的可能性。在农民工创业的过程中，应当不断完善有关扶持政策，及时给予农民工有效的指导，并根据实际情况不断完善调整。对于政策的执行，政府应当采取一些监督措施，保证更好地落实政策。对申请创业的流程进行简化，筛减一些不必要的程序，简化必要程序的审批流程，提高审批的效率，这是对农民工创业最好的鼓励。各地政府应当建立专门的服务部门，宣传农民工返乡创业的政策，为有需要的农民工答疑解惑。在落实扶持政策的过程中，不仅要完善监督体制，也要科学合理地安排扶贫经费，科学利用经费，不乱用，不滥用，将每一笔资金都花在实处。政府应当加大政策的宣传力度，充分利用各种媒介，利用人们关注度较高的平台，如微信、微博等，在这些平台上宣传扶持政策，实时公布一些行业信息，分享成功案例，给农民工创业者提供交流的平台，借助网络信息传播速度快的优点，提高政策宣传的速度。
五、结语
一、加强领导、精心组织、落实责任
乡成立农业和农村经济工作领导小组，加强对农业和农村经济工作的领导。精心组织，落实责任，确保农业和农村经济工作各项目标任务的完成。
组长：
副组长：
成员：
二、目标任务
大小春粮食面积4.54万亩，粮食产量1.348万吨，出栏优质生猪6万头，适度规模生猪养殖占45%，耕牛出栏900头，农村劳动力转移输出1.1万人，劳务收入1.25亿元，培训农民工280人，农民人均纯收入年增长16%，达6945元，农村城镇化率提高1.7%，造竹0.5万亩，发展农业产业化专业合作社3个，硬化乡村道路20公里，提灌机具改造20台/140千瓦，新购置农业耕种机具20台，农业机具补贴3万元。完成灵官梯水库除险加固工程扫尾验收申报工作，实施好后安、宝合土地整理工程和五桂元扶贫整村推进项目。加强道路交通管理，建章立制，做好扶贫开发工作，完成扶贫解困人口620人，做好农业综合统计工作。完成农村集体土地确权颁证，土地承包经营权确权颁证，农村房屋产权确权颁证，深化完善林权确权颁证工作。
三、工作措施
（一）农村产权制度改革
1、做好农村产权制度改革宣传工作。
2、建立工作领导小组及办公室，制定农村产权制度改革实施方案。
3、做好农村产权制度改革的摸底、公示、确权、颁证等工作。
（二）抓紧做好春耕生产工作
1、一年之计在于春，春耕生产是农业工作的关键，村社干部要深入到群众中间，到田间地头帮助农民解决好种子、化肥、农药、农膜等农用物资问题，关心贫困户、低保户等困难群体的农资问题。一是动员友邻互助；二是协调信用贷款。帮助解决好农用物资，千方百计避免老百姓因买不起农资而延误春耕的现象发生，为农民春耕生产打牢基础。。
2、加强抗旱，注意塘库蓄水，确保农业生产
根据气象预测，今年旱象将持续发展，各村要引起高度重视，做好宣传，增强人们抗旱意识，人人参与抗旱，做到人尽其力，物尽其能，一是要对现有塘库进一步落实责任，有专人管理，注意蓄水。二是对提灌机械进行检查，该维护改造的要及时维护改造，确保春耕提灌。三是充分利用小型单项水泵的作用，千方百计保春耕。
3、政府加强监管力度，配合工商、物价、供销部门加强对农用物资市场的监管，杜绝伪劣农资流入市场，坑农害农。
4、做好农业技术培训，农技站、畜牧兽医站要加强农业种植技术、畜牧饲养技术的培训，确保粮食增收，畜牧增效。
（三）做好农业基础设施建设
1、农技站、水管站、扶贫开发办要组织规划好农业综合开发项目，扶贫连片开发项目和小型农田水利建设项目的完善工作，争取项目资金发展农业。
2、农机站做好规划，争取项目资金，对乡内提灌机具进行维修改造，确保农业生产用水。组织农机手培训，协助财政部门做好农机具补贴及时发放，做好农机管理工作。
3、加强道路设施建设，做好村道公路硬化规划以及一事一议筹资筹劳工作，争取国家投入资金和财政奖补资金，硬化村道10公里。
4、巩固退耕还林成果。林业部门要积极向上争取投入资金，建设林区公路。
5、配合国土迅速启动宝合、后安土地整理、协调工作，争取提前完成土地整理工程。
6、做好五桂元村整村推进规划的基础设施规划项目。
（四）注重产业发展，强化示范农业
各村要因地制宜，突出特色，坝区村做好生姜集中成片规范化种植，岩区村要注意脱毒马铃薯的集中成片规范化种植。
1、继续抓好专合社大棚生姜基地发展，带动周边农户种植生姜3000亩。
2、做好以专合组织统一加强对甜橙基地的指导管理，带动整个基地全面发展，确保基地产生效益。
3、帮助葡萄种植专业户成立专合组织，争取各级支持，做大做强该项目。
4、做好马铃薯基地发展，多种“脱毒”优良品种，形成规模产业。完成造竹任务5000亩，零星植树造林9万株。
5、抓好竹产业发展，做好红岩片区绿色长廊和高速路、321国道沿线的竹产业发展。
6、做好畜牧产业发展，一是做好生猪养殖规模户、场发展；，二是做好四坪、谊合、后安村的林下养鸡产业。
（五）加强惠民工程建设，实施农业保险
1、加强宣传力度。实施农业保险，增强农业生产抗风险能力，努力完成水稻保险21500亩，玉米保险4600亩，油菜保险200亩，马铃薯保险5800亩，高粱保险1200亩，蔬菜保险1400亩，蓄水池保险134口。
2、能繁母猪保险6990头，育肥保险15500头，商品林和公益林保险73145亩，农房保险1640户，沼气池保险1000口。
3、小额人身保险参保率30%，力争40%以上。
4、及时发放良种补贴、农资综合补贴和退耕还林补贴。
（六）做好扶贫开发工作
扶贫工作是一项民生工程，一是有扶贫互助周转金的村要认真做好资金的发放、管理和账务的上报工作，切实发挥扶贫周转资金的作用。二是做好扶贫解困工作，各村要做好2013年扶贫解困规划，落实好帮扶对象和项目，责任到人，确保2013年扶贫解困人口620人。三是做好2013年五桂元村扶贫整村推进工作，制定好实施方案。结合财政奖补一事一议，农村电网改造和其它项目，整合资金做好基础设施建设和产业项目的发展，确保整村推进工作全面完成。四是做好扶贫贴息贷款工作。
（七）做好农业科技培训工作
农业科技培训是提高农民素质，增强其致富能力有效的必要手段。畜牧兽医站和农业技术推广站要协调配合，做好农业技术培训和畜禽养殖技术培训，农民实用技术培训8000人次，畜禽养殖技术培训1500人次，农民工送县统一培训280人，农业机具人员培训150人。
（八）做好农业安全防范，确保农业稳定发展
1、加强护林防火工作。确保我乡森林资源安全，发放森林防火资料10000份，发放到各农户进行森林防火宣传、张贴，严防森林火灾发生。
2、做好人畜饮水安全工作，对已建立的人畜饮水站或池要严格按照消毒处理制度操作，落实专人负责，确保人民饮上安全水和放心水。
3、畜牧兽医站要加强对畜禽的防疫力度。做好畜禽四季防疫和重大动物疫病防控工作，对畜禽产品进行严格检疫，严防病死畜禽产品流入市场，危害人民健康，确保人民生活安全。
4、做好疫情、灾情和防洪、防汛应急预案，出现情况，立即启动应急预案，确保人民生产财产的安全。
5、做好农村沼气安全使用知识宣传，印发沼气安全使用常识，禁止随意下池清理，建立管理报告制度。
（九）积极实施农村新型合作医疗、农村低保、五保等民生工作，确保龙凤和谐稳定，农业生产和农村经济再上新台阶。
1.1农业经济发展全要素建模方式的选择
将农业经济增长的全要素水平（TFPit）视为对农业经济系统进行产出（Yit）与投入（Xit）的比，则有。本文选择这一模型的目的是根据农业供应链的建设水平来度量其对农业经济发展水平的贡献。将全要素生产率公式进行推导可得到：。其中Xit表示农业投入要素的集合，包括从事农业人数、耕种面积及畜牧养殖面积、农业机械现代化水平等要素[4]。
1.2农业经济发展全要素包含变量选择
将农业经济发展水平的全要素（TFPit）作为产出变量，投入变量（Xit）为从事农业人数、耕种面积及畜牧养殖面积、农业机械现代化水平。选择华北地区20个农业地区的各项农业投入变量来估算每一个地区的InTFPit值。假设农业经济增长函数是拓展的Cobb-Douglas生产函数：。其中Yit代表各农业地区农业经济总产值；Ait表示农业经济增长的全要素中排除投入要素（X1t、X2t和X3t）以外的其他诸要素的集合；X1t表示该地区的从事农业人数；X2t表示耕种面积及畜牧养殖面积；X3t表示该地区的农业机械现代化水平。α、β、γ分别对应X1t、X2t和X3t的投入-产出弹性系数。在规模报酬不发生波动的情况下满足α+β+γ=1。则有。通过查询《中国统计年鉴》及各地区物流、经济统计数据，可以得到各地区的诸要素情况，通过专家打分制得到各地区的农业机械现代化程度，见表1。表1华北地区20个农业区域投入及农业经济产值数。
2农业供应链对农业经济发展的全要素影响的实证分析
将农业供应链建议水平（GY）作为影响农业经济发展的一个变量，根据我国及华北地区农业经济增长速率的实际情况，将地区农业投入（FS）、农业结构（APV）、从事农业人员文化教育水平（HC）和城镇化程度（CTL）作为影响经济要素，也就是解释变量。根据C-D增长速率模型，解释变量GY、FS、APV、HC、CTL对被解释变量TFP单独发生影响，模型表示为：TFP=C(GY)α1(FS)α2(APV)α3(HC)α4(CTL)α5。其中C是常数，α1、α2、α3、α4、α5分别代表这5个要素的弹性系数值。对该模型取对数得到双对数模型：lnTFP=α1ln(GY)+α2ln(FS)+α3ln(APV)+α4ln(HC)+α5ln(CTL)其中FS以农业经济投入占地区总经济投入百分比表示；HC以初中及以上文化程度的务农人员占总务农人员百分比表示；城镇化程度以第一产业从业人数占总人数的百分比表示；农业供应链建设程度由相关专家打分得到；其余数据从各地区年度统计结果中得到。从回归分析的结果可见，农业供应链建设水平（GY）对农业经济发展水平（TFP）有着较为明显的促进作用：GY每提高1%，则TFP就会提高0.7655%。
3结论
（一）变量检验
将CD生产函数转化为线性模型，能够有效抵消时间序列数据自身的差异性和异方差，使数据更加平滑；同时凸显参数估计意义，使估计结果更准确。被解释变量和部分解释变量均为增长趋势，可以初步判断这些数据属于非平稳，因此要对数据进行ADF检验。对各个变量进行单位根ADF检验的结果，结果显示各个变量的t值均大于5%显著性水平下的临界值，不能拒绝原假设，即各变量都存在单位根。对各变量取一阶差分后再进行ADF检验。各变量一阶差分后的t值均小于5%显著性水平下的临界值，拒绝原假设，即一阶差分后的变量不存在单位根，为平稳的序列。同时，也表明解释变量即各类农村公共产品对于农业总产值之间存在着稳定的均衡关系。至此，模型已经通过计量经济学检验。
（二）模型确定
运用计量软件Eviews6.0输入新疆1998-2013年时间序列数据进行计算。拟合优度可决系数显著，说明新疆农村公共产品供给与农业经济增长模型与样本观测值拟合优度较好；DW值=1.635179，基本接近于2，而且变量转换为平稳的数据。因此，该模型是稳定而可靠的，一定程度上可以反映农村公共产品对新疆农业经济增长效应变化状况。
二、研究结论
文章通过对新疆1998年—2013年的相关数据进行实证分析，得到如下研究结论:
（1）在文章研究的新疆农村公共产品供给要素中，农用机械动力的影响对新疆农业经济增长产生的效应最大，随后是化肥使用、农田水利和农村电力。在这里需要特别注意农村教育，农村教育的弹性系数为负值，说明农村教育水平的提高并没有直接促使农业经济增长，实质是反映农业人口的受教育年限已不能真实反映农村从业劳动力受教育水平，当前新疆农村地区受高水平教育的人员的净流出，导致农村智力水平有效实际供给严重不足。
