时间：2023-10-07 15:44:59
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【关键词】绿色开采 循环经济 节能减排 绿色发展
随着我国煤炭工业的快速发展，煤炭产业粗放的高投入、高消费、高排放的开采方式，对环境的破坏日益严重。煤炭企业如何改变传统煤炭企业大量消耗能源，破坏生态环境的发展模式，推动生产方式由高投入、高消费、高排放向低投入、高产出、低污染的低碳经济发展转变，实现绿色开采，建设生态文明的新矿山已成为煤炭企业今后发展方向。
1.煤炭企业推进生态文明建设，促进矿区绿色发展的背景
我国既是世界第一大煤炭生产国，也是第一大煤炭消费国。长期以来，以煤为主的能源消费结构和粗放型的增长方式对环境造成了很大的破坏。由于煤炭资源大量开发，产生了大量的固体废物，排放了大量的矿井水和矿井瓦斯，造成了大量的土地沉陷，并引发了水土流失，造成地下水位下降、流失，引起地表干旱和植被退化，以及矸石粉尘，自燃烟尘和SO2、CO2的排放等，对煤炭矿区及其周边地区造成了严重的生态环境影响。因此，转变传统高耗能、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放、低污染为标志的低碳经济，实现可持续发展，成为所有煤炭企业发展的必然选择。
2.煤炭企业推进生态文明建设，促进矿区绿色发展的主要途径
煤炭企业要以转变经济发展方式为依托，以循环经济发展为基础，以科技创新为支撑，以生态文明建设为目标，进一步优化产业结构，大力推进绿色开采、清洁生产，资源节约，淘汰落后工艺技术和生产能力，从源头上控制环境污染，实施重大生态建设和环境整治工程，保护生态环境，积极探索实践具有自身特色的绿色、低碳、可持续发展新路子。
2.1 大力推进绿色开采，走科技强企之路
大力推进绿色开采方式，实现煤炭开发与环境协调发展，是实现矿井科学发展的必由之路。
2.1.1 科技推进绿色开采。煤炭企业要依靠科技创新，提升装备水平，改进资源开发利用方式，对矿产资源开发统筹规划，加强共生、伴生资源的综合开发，切实提高资源综合利用效率，实现无废物排放，着力建设生态环保矿区。铁法能源公司在“十一五”期间，引进应用先进的薄煤层全自动化刨煤机、大采高综采成套设备和硬岩掘进机等采掘装备，综采机械化程度达到99. 5%，掘进装载机械化程度达到99.92%，掘进机械化程度达到80%。在生产中通过精采细采，不断提高资源回收率，做到了精采精收，采区回收率达到86.4%。
2.1.2 煤矸石充填减负。铁法能源公司提出了“井下矸石不升井，地面矸石不上山”的工作目标。首先，利用以矸石充填井下贮矸空间为技术核心的矸石井下处理成套技术，使井下矸石不升井得到最大限度的实施。其次，利用地面塌陷区煤矸石充填复垦技术，将矸石填充到已经塌陷的区域，以“保障地面矸石不上山”。公司2012年新产生煤矸石323万立方米，而地面矸石山存量却减少了55万立方米，实现了负增长。
2.1.3 洗煤技术改造提升。在“十一五”期间，铁法能源公司围绕洗选系统改造累计投资6.13亿元，8个矿全部形成了技术国内领先的选煤集中控制系统；煤泥干燥系统已在5个矿井投入使用；在7个矿洗煤厂实施了洗煤灰分闭环改造。实现原煤全部入选，原煤入洗率达到43%，全年洗煤回收率完成68.45%，洗产品稳定率达到98%以上，年生产洗产品550万吨以上。
2.2 大力推进产业布局集群化，走循环经济发展之路
2007年末，铁法能源公司被国家发改委等六部门确定为国家第二批循环经济试点单位。铁法能源公司以此为契机，先后上马了煤矸石烧结空心砖、瓦斯发电、油母页岩炼油，2×300兆瓦煤矸石电厂、水源热供暖等一批循环经济发展新项目，形成了煤—煤矸石—建材—建筑、煤—煤层气—发电、煤—热电联产、煤—煤机制造等大煤炭产业链。
2.2.1建设煤矸石发电项目。铁煤集团和大唐集团和共同投资兴建煤矸石发电厂，总投资30.17亿元。项目装机容量为2×300MW，主要燃用煤矸石、煤泥和末煤，燃料通过矿区铁路、电厂铁路专用线运至电厂，年燃料量为270.6万吨，其中煤矸石量为162.36万吨。煤矸石发电厂的建成可完全消耗掉集团公司八个矿每年产生的煤矸石、煤泥及劣质煤，最大限度地提高煤炭资源的综合利用率，降低了环境污染，保护了矿区生态环境。
2.2.2 发展煤层气开发及利用项目。铁法矿区煤层气资源总量为73.7亿立方米，从二十世纪80年代初期开始对煤层气进行综合利用。目前，公司拥有7个储气站，大小储气罐11个，总储气能力达22.25万m3，矿区抽采利用干线管网总长256km，6个气源矿井全部联网，可实现正反向输送煤层气来调节气源。现有煤层气用户20.8万户，其中，域外16.1万户。公司于2007年10月引进低浓度瓦斯发电机组17台，总装机总量0.85万kw h，日发电量5～11万kw h。
2.2.3 发展油页岩炼油项目。铁法能源公司建设油页岩综合利用有厂。项目建设一期60万砘/年煤矸石（油页岩）综合利用项目。项目一期工程年可处理煤矸石（油页岩）60万吨，产页岩油2万吨，副产页岩半焦50万吨。项目的建设有效的利用了矿井废弃物---煤矸石（油页岩）资源。
2.2.4 发展煤矸石烧结空心砖项目。为了消耗页岩炼油半焦和现有矸石山，铁法能源公司先后兴建五条空心砖生产线，设计年产量4亿块煤矸石空心砖，产生经济效益2200万元，年消耗煤矸石84万吨，保护耕地500亩，节约4万吨标准煤。通过煤矸石烧结空心砖生产线的实施，实现了“烧砖不用煤，制砖不用土”，使社会效益、环境效益和经济效益实现三统一。
2.3大力推进资源利用高效化，走资源节约之路
2.3.1 加快节能改造步伐。铁法能源公司大力推广节能新技术、新工艺、新设备、新材料，加快节能绿色低碳发展，完善了能源计量器具配备工作，建立了资源节约工作量化考评体系。在内部模拟能耗市场化核算，实行用能精细化考核，提高了员工的节能意识。同时，加大对高耗能设备技术改造的力度，公司制定实施年度节能技术改造计划。主副井提升、主扇电机、大巷胶带运输机等生产设备全部进行变频技术改造、淘汰全部高耗能变压器、更换节能型锅炉、实施LED绿色照明工程等项目，实现了节能减排新突破。
2.3.2 引入水源热泵技术。通过高温水源热泵技术，利用机组冷却循环水余热为矿区住宅供暖，不仅节约了取暖用煤，更减少了供暖煤尘排放和循环冷却水的损失。利用公司热电厂冷却塔的冷却循环水余热，为热泵主机提供热源，同时热泵机组产生45℃或60℃以上的热水，为矿区民用和公用建筑提供采暖。通过该项目的实施，每年可减少用煤10万吨，每年可节水43万吨。
2.3.3 开发空心砖余热利用。利用ZFR-60型余热换热器将空心砖生产线的烟气余热进行收集，并通过闭式管网输送给厂区冬季取暖，多余热量供给浴池，实现了余热的全部利用，年节约标煤1260吨。
2.4 大力推进矿山生态化，走绿色发展之路
2.4.1 实施煤泥水治理。铁法能源公司就与科研院所合作实施了煤泥水治理工程，累计投入5000多万元，改进各生产矿井的煤泥水处理系统，采取沉淀、离析等工艺进行处理，实现煤水分离，洗煤水重复利用。目前，铁法能源公司所有生产矿井的煤泥水全部实现了一级闭路循环，洗煤废水重复利用率达到98%以上，杜绝了外排。
2.4.2 实施废水“零排放”。 铁法能源公司先后在六个矿建立了污水处理厂，实施矿井水、生活废水净化工程，经过处理的矿井水和生活废水，再用于井下的除尘、灭火、注浆和地面生活、浇灌等方面。到目前，公司矿井水利用率达到90%以上，减少了排放。
2.4.3 治理塌陷区土地。铁法能源公司因地制宜加大对塌陷区的土地治理和复垦力度，投入资金和人力物力进行国有土地的整理复垦。2002至2010年企业先后对已征的3870亩国有土地进行综合整理复垦。
2.4.4 强化污染工程治理。铁法能源公司加大对噪音、烟尘和粉尘源的治理。仅2011年、2012年公司累计投入资金12740万元，对12个单位的锅炉改造、除尘系统改造、更新净水器、落地煤场挡风抑尘墙、发电站噪声治理等21个重点项目进行治理，项目完工后达到设计标准，取得很好效果。
2.4.5 建设美丽生态矿山。大力实施绿色开采，开展生态恢复、生态种植、植树绿化，加大厂区及员工住宅小区的标准化建设力度，建设生态宜居，和谐的美丽生态矿区。
1.整体统筹不足，长远规划欠缺
生态文明建设是一项长期目标，任重而道远。而我国县域生态文明建设现状是：迫于政绩考核和经济发展的压力，一些基层政府为完成招商指标而招商，降低门槛，引进技术含量低，高消耗、高污染的企业，没有形成产业链；又出于税收的考虑，对这些企业不进行严格监管，于是县域内空气、土壤、河流污染日益严重；为追求GDP增长，缺乏科学规划的盲目过度开发，耕地、湿地、森林、矿产等自然资源锐减；农民为追求短平快的经济收益而过度使用农药、化肥、地膜，造成土壤污染、水污染、农产品污染日趋严重，生态系统失衡，难以恢复。这些问题的存在，无不说明在县域生态文明建设中，政府保障机制中整体统筹，科学规划制定与执行的欠缺。
2.县域生态文明发展与保护矛盾突出
县域产业大多规模小、散乱分布结构不合理，与许多自然保护区、生态湿地等重要生态功能区的保护存在一定矛盾；滩涂养殖、风电等项目的规划和发展，港口建设及临港产业布局与海洋功能区划存在一定的冲突；各种休闲度假村、山庄、农家院的乱建乱设严重影响了青山绿水自然生态；经济要发展，要不断加大投入和产出，但县域诸多项目却存在产业层次低、环境风险高的特性，发展与保护长期处于此种状态之中，如何协调好两者之间的矛盾，确保县域生态文明的良好发展将成为首要问题。
3.县域生态保护与建设投入不足
我国大多县域经济基础薄弱，自我发展能力低下，国家投资不足，地方匹配资金和群众自筹能力有限，导致治理标准低，综合配套差，进度慢，生态文明建设的效果不理想。在开展生态环境建设上，搞“面子”工程，造成劳民伤财，给生态环境建设带來了许多负面影响。生态环境的不断遭到破坏，严重制约了经济社会发展，继而阻碍了生态文明建设。
二、县域生态文明建设的路径与对策
1.培育生态文化理念
生态文化是一种价值理念，不是自然产生的，需要长期的培育。要充分发挥政府的导向作用、媒体的宣传作用以及学校的教育作用，通过相关政策的完善、课堂上列为重要的教学内容、开展丰富多彩的惠民活动等等，力争多渠道、多方式、多角度的加大宣传力度，逐渐转变县域民众的生态文明理念，弘扬生态文化，让人们意识到保护自然环境就是保护自身身体健康，在经济发展的同时要更加重视节约资源、生态环境保护。只要让生态文化理念逐步渗透到每个单位、家庭和个人，在县域民众心里生根发芽，彻底转变观念，使人与自然和谐相处、发展与环保双赢，才能更好更快地促进县域生态文明建设的发展。
2.科技创新谋发展
生态文明建设的目标实现最重要的途径是依靠科技创新，只有以科技为指导，才能科学的分析出生态文明建设的基础和条件、路径和模式、重点和难点、前景和风险，比如如何节约不可再生资源、开发新能源、如何提高县域有限的人均资源利用率，如何开发生态农业等等。生态文明建设是一项长期的系统工程，一个好的生态环境能有效提高人的生存质量，从而进一步促进人的科技创新；反过来，只有科技成果在生态文明建设中得到广泛应用，才能真正地推动自然环境的改善，实现对自然资源的永续利用，二者相辅相成，互相依存。在县域生态文明建设的进程中，我们应该不断加大科技投入，努力提高创新能力，全力推动现代技术与传统技术不断结合。
3.调整产业结构，发展绿色循环生态产业
优化产业结构是县域经济发展的重要核心问题。优化县域经济产业结构，要坚持有所为、有所不为，科学确定县域主导产业，形成产业集群，发展产业间的循环生态经济，推进农业现代化。绿色产业既包括环保产业的内容，也包括传统产业的绿色化，以及区域经济社会的绿色化。在生态文明建设中，资源是人与环境的中心环节，资源保护与节约是生态文明建设、生态保护和修复的目的。它为生态文明建设提供重要载体，也是未来发展的希望所在。
4.健全生态文明建设机制体制
摘要：县域生态文明建设对我国生态文明建设发展起到重要的推动作用，对维护生态系统平衡和保障社会经济系统的协调性具有重要意义，县域生态文明建设中要重点解决观念、规划、科技创新、发展与保护、机制和投入等方面存在的主要问题，以保障县域生态文明建设的持续、有序、健康、有效地推进。
关键词 ：县域；生态文明；建设；发展
一、县域生态文明建设的重大意义
伴随着我国经济的迅猛发展，环境污染、能源匮乏等问题也随之而来，可以说生态文明建设对于实现人与自然的和谐、实现可持续发展的中国梦具有特别重大的现实意义和深远的战略意义。
同时，党的十精神也为县域生态文明建设进一步明确了方向。县域经济是国民经济的基本单元，我国的土地超过90%分布于县域，县域人口又占全国人口的70%以上，自然资源也大都分布于县域，这就决定了县域经济在国民经济中的基础性和全局性作用，因此县域生态文明建设又是国家生态文明建设的重中之重。
二、县域生态文明建设存在的主要问题
1.县域生态文明观念淡薄
我国县域民众的生态意识和相关知识水平还都处于较低的水平，由于受经济发展水平、消费水平、教育程度等多种因素的影响,人们的生态观念、环境保护意识、可持续发展观念总体上不强,生态文化、生态教育发展较为落后,不符合建设生态文明的需要。县域经济、社会发展普遍落后于城市，工业化、现代化的进展步伐相对于城市较慢，又由于人口和生产力的分布较分散，致使人们对环境污染和生态环境压力等问题感受不是那么强烈，还存在较为依赖政府的特征，以牺牲环境为代价来满足眼前利益，短期效应还在左右着许多人的决策，随意破坏生态环境的行为仍旧屡禁不止，对于县域生态文明建设的紧迫性和重要性缺乏正确认识，县域生态文明及道德观念还很淡薄。
2.整体统筹不足，长远规划欠缺
生态文明建设是一项长期目标，任重而道远。而我国县域生态文明建设现状是：迫于政绩考核和经济发展的压力，一些基层政府为完成招商指标而招商，降低门槛，引进技术含量低，高消耗、高污染的企业，没有形成产业链；又出于税收的考虑，对这些企业不进行严格监管，于是县域内空气、土壤、河流污染日益严重；为追求GDP 增长，缺乏科学规划的盲目过度开发，耕地、湿地、森林、矿产等自然资源锐减；农民为追求短平快的经济收益而过度使用农药、化肥、地膜，造成土壤污染、水污染、农产品污染日趋严重，生态系统失衡，难以恢复。这些问题的存在，无不说明在县域生态文明建设中，政府保障机制中整体统筹，科学规划制定与执行的欠缺。
3.县域生态文明发展与保护矛盾突出
县域产业大多规模小、散乱分布结构不合理，与许多自然保护区、生态湿地等重要生态功能区的保护存在一定矛盾；滩涂养殖、风电等项目的规划和发展，港口建设及临港产业布局与海洋功能区划存在一定的冲突；各种休闲度假村、山庄、农家院的乱建乱设严重影响了青山绿水自然生态；经济要发展，要不断加大投入和产出，但县域诸多项目却存在产业层次低、环境风险高的特性，发展与保护长期处于此种状态之中，如何协调好两者之间的矛盾，确保县域生态文明的良好发展将成为首要问题。
4.县域生态保护与建设投入不足
我国大多县域经济基础薄弱，自我发展能力低下，国家投资不足，地方匹配资金和群众自筹能力有限，导致治理标准低，综合配套差，进度慢，生态文明建设的效果不理想。在开展生态环境建设上，搞“面子”工程，造成劳民伤财，给生态环境建设带來了许多负面影响。生态环境的不断遭到破坏，严重制约了经济社会发展，继而阻碍了生态文明建设。
三、县域生态文明建设的路径与对策
1.培育生态文化理念
生态文化是一种价值理念，不是自然产生的，需要长期的培育。要充分发挥政府的导向作用、媒体的宣传作用以及学校的教育作用，通过相关政策的完善、课堂上列为重要的教学内容、开展丰富多彩的惠民活动等等，力争多渠道、多方式、多角度的加大宣传力度，逐渐转变县域民众的生态文明理念，弘扬生态文化，让人们意识到保护自然环境就是保护自身身体健康，在经济发展的同时要更加重视节约资源、生态环境保护。只要让生态文化理念逐步渗透到每个单位、家庭和个人，在县域民众心里生根发芽，彻底转变观念，使人与自然和谐相处、发展与环保双赢，才能更好更快地促进县域生态文明建设的发展。
2.科技创新谋发展
生态文明建设的目标实现最重要的途径是依靠科技创新，只有以科技为指导，才能科学的分析出生态文明建设的基础和条件、路径和模式、重点和难点、前景和风险，比如如何节约不可再生资源、开发新能源、如何提高县域有限的人均资源利用率，如何开发生态农业等等。生态文明建设是一项长期的系统工程，一个好的生态环境能有效提高人的生存质量，从而进一步促进人的科技创新；反过来，只有科技成果在生态文明建设中得到广泛应用，才能真正地推动自然环境的改善，实现对自然资源的永续利用，二者相辅相成，互相依存。在县域生态文明建设的进程中，我们应该不断加大科技投入，努力提高创新能力，全力推动现代技术与传统技术不断结合。
3.调整产业结构，发展绿色循环生态产业
优化产业结构是县域经济发展的重要核心问题。优化县域经济产业结构，要坚持有所为、有所不为，科学确定县域主导产业，形成产业集群，发展产业间的循环生态经济，推进农业现代化。
绿色产业既包括环保产业的内容，也包括传统产业的绿色化，以及区域经济社会的绿色化。在生态文明建设中，资源是人与环境的中心环节，资源保护与节约是生态文明建设、生态保护和修复的目的。它为生态文明建设提供重要载体，也是未来发展的希望所在。
4.健全生态文明建设机制体制
“加强生态文明制度建设”是十报告中有关生态文明建设中的重要一条。生态文明的建设机制不完善是制约县域生态文明建设的重要因素，完善生态文明的建设机制应从县域的实际情况出发，构建科学合理的生态文明建设的体制机制，促进县域生态文明建设健康发展。健全生态文明建设的公众参与机制、产业化机制、生态环境法律体系、生态环境补偿机制、政绩考核机制等等，要加大制度创新力度，通过加大投入、科技引领以保障县域生态文明建设的持续、有序、健康、有效地推进。课题编号：
L13BZZ007。
参考文献:
[1]王青云.县域经济发展的理论与实践[M].北京：商务印书馆，2003.
[2]钟明春.生态文明研究述评[J].前沿,2008（8）.
关键词：生态文明；建设经验；启示
中图分类号：X131
文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）10028002
1 贵阳市基本情况
贵阳市位于我国西南云贵高原东部，是西南地区中心城市，贵州省省会，全省的政治、经济和文化中心，是西南地区沟通珠三角、长三角的重要交通枢纽和物流集散地，全国重要的生态旅游休闲度假旅游城市，中国森林之城，中国避暑之都，是全国生态文明试点城市和低碳试点城市。贵阳市自然资源禀赋，其中年均水资源总量为46.79亿m3，水能资源理论蕴藏量130.7万kW，森林覆盖率达41.78%，园地占土地总面积的9.26%，林地占34.01%，动植物种类繁多。2016年贵阳市常住人口460多万人，2016年GDP超过3000亿元。
2 贵阳市生态文明建设经验
作为全国生态文明试点城市，贵阳市早在2007年就在市委八届四次全会通过了《关于建设生态文明城市的决定》，明确提出要把贵阳建设成为“生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民和谐幸福、政府廉洁高效”的生态文明城市。经过七年多的时间，贵阳市生态文明建设取得了较大成就，已初步形成了生态文明城市建设体系，成为贵州生态文明建设的示范引领者和全国城市生态文明建设的先行者，积累了比较丰富的建设经验，主要表现在以下几个方面。
2.1 五位一体，提高生态文明建设的全局性
贵阳市在进行生态文明建设过程中，并不是孤立地进行生态文明建设，而是按照“十”报告中关于“将生态文明纳入‘五位一体’格局”的要求，将其与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设有机结合。例如，在进行国家级城市湿地公园―十里河滩湿地公园（图1）建设过程中，不是简单地进行污染治理和公园设施建设，而是把公园建设与园区周边违建整治、新农村基础建设、农民增收项目建设和城乡交通设施建设相结合，并具体结合花溪大道改造、汽贸市场搬迁等工程，实施一揽子工程综合建设，在极大改善湿地公园生态环境的同时，取得了很好的经济和社会效益。
2.2 依法建设，提高生态文明建设的权威性
生态文明建设是利国利民的大工程，涉及面广，客观上影响经济、政治、社会等多领域，要保证生态文明建设的权威性并得以顺利实施，必须进行依法建设。贵阳市在进行生态文明建设过程中，实现了法规建设先行。例如：贵阳市制定颁布了国内首部促进生态文明建设的地方性法规―《贵阳促进生态文明城市建设条例》，ι态文明各项建设进行规范。并制定颁发了《县级党政班子和领导干部落实科学发展观建设生态文明城市绩效考核办法》《关于建立生态补偿机制的意见》《贵阳市禁止生产销售使用含磷洗涤剂规定》《贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例》等一系列法规。一系列法规的颁布，将生态文明建设的各项工作纳入法制化轨道，使生态文明建设有法可依，为保证生态文明建设的有序开展奠定了坚实基础。
2.3 由点及面，提高生态文明建设的科学性
生态文明建设是新课题，也是一项长期工程，不能也无法一蹴而就，应着眼未来、长期规划、循序渐进。贵阳市在进行生态文明建设过程中，充分尊重生态文明建设的客观规律，结合贵阳当地实际，采用试点先行、由点及面的方式，有步骤、有计划地进行建设，力求少走弯路，提高建设的科学性。例如，贵阳开展循环经济建设过程中，先明确一批试点企业，在政府帮扶下，当这些企业获得成功、积累足够经验后，就全面进行清镇煤电铝、煤电化循环经济示范基地，首钢贵钢特殊钢新特材料循环经济工业基地，联和能源清镇水煤浆项目，息烽合成氨及新能源开发项目，开阳磷化工循环经济项目（图2）等综合性大型循环经济项目建设，从而形成了全市循环经济全面发展的良好局面。
2.4 分类指导，提高生态文明建设的针对性
生态文明建设涉及面广，影响面大，不可能“一招打天下”，必须根据实际情况，分类指导，从而取得预期成效。贵阳市在生态文明建设过程中，正是通过分类指导的方法，探索并遵循生态文明建设客观规律，紧密结合贵阳市实际情况，走出了一条值得借鉴推广的建设之路。例如：贵阳市通过制定《贵阳建设全国生态文明示范城市规划》，将相关区域高效集约发展区、生态农业发展区、生态修复和环境治理区、优良生态系统保护区等四类，并对各类区域的功能定位、实现途径等进行规划，为有效实施生态文明建设奠定了坚实基础。以生态农业发展区和优良生态系统保护区为例。其中，生态农业发展区主要范围在花溪、白云、乌当以及一市三县的农村，这些地区要以生态保护优先，建设特色生态村寨，不折不扣做好基本农田保护工作，适当进行经济开发，构建现代农业体系，经济活动强度控制在生态系统可承受范围内，实现生态文明和农业经济合理有序发展。优良生态系统保护区主要包括红枫湖、百花湖、阿哈水库等饮用水源地和黔灵山、长坡岭、云关山等森林公园，这些地区的生态建设是排他性的，也就是说要不能有任何破坏和干扰自然生态系统的各类活动，甚至人的活动也越少越好，努力实现污染物零排放。
3 贵阳市生态文明建设启示
贵阳市在生态文明建设过程积累的经验，对于其他地区，特别是经济发展相对落后地区，如何发挥后发优势，通过生态文明建设，全面提升地区发展水平，具有重要启示。
关键词：经济发展;生态文明建设;辩证关系;绿色经济
一、生态文明提出背景
在党的十七大会议上首次提出生态文明建设这一理论，它是我党在分析我国基本国情、战略需求和我国现代化发展路径的基础上提出来的新的战略目标。并且随着党的十胜利召开，会议将生态文明建设独立成篇进行集中论述。可见国家越来越重视生态文明的建设。在“十三五”规划时提出五个新的发展理念，而且近年来我国始终强调既要金山银山，也要绿水青山。保定市作为一座历史悠久的文化古城，其工业结构以加工制造业为主，门类齐全。在农业方面，保定市资源丰富，农副产品种类丰富，其总体产量很高。从地理位置上说保定市地处京津冀核心，因此其发展速度对整个京津冀的发展有很大的影响。但近年来保定的雾霾天气在一年中的天数居高不下，企业排污、浪费等现象依然存在。因此，本文通过清楚呈现经济发展和生态文明建设的关系，进而为保定市的发展提出合理化建议。
二、经济发展和生态文明建设的关系
（一）经济发展的内涵
的绿色发展理念是把生态理论与现今时期发展特点相结合，又加入了东方文明而形成的新的发展理念。这一发展理念是全新发展理念，即将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的。其中在这里着重强调两点：一是绿色经济理念。它是指建立在可持续发展思想的基础上而创造的新型经济发展理念，它的根本目的在于人类获得更多福利、社会更加公平。体现在两个方面：其一，经济要环保。任何经济活动都必须以保护环境和生态健康为基本前提，同样一切经济活动都要做到利于环境的保护和生态的健康发展。其二，环保要经济。在环境保护的过程中而获得经济效益，普及维系生态健康也是经济的增长点的观念。我们要树立牢固“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决实施同志提出的节约优先、保护优先、自然恢复的基本方针，要坚持走绿色发展、循环发展、低碳发展的道路。二是绿色社会发展理念。绿色也就意味着经济与生态的协调循环发展，同样也指人类和大自然和平相处。“十三五”期间的城镇化要着力推进发展的绿色化、循环化、低碳化，节约一系列的能源、资源，加强环境保护和生态修复，尽量不去损害大自然，有效推进绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。绿色社会会成为一个时代的航标，引领我国经济又好又快发展。
（二）生态文明建设的内涵
党的十强调建设美丽中国，强调了生态文明建设的重要性，把它放在了最重要的位置，并要求生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设共同组成我国“五位一体”的新型战略目标，走生态文明绿色发展之路，建设美丽中国，实现中华民族的伟大复兴的中国梦。生态文明建设的内涵由四个层次有机构成：生态物质文明、生态精神文明、生态制度文明和生态行为文明。第一，生态物质文明建设。“经济基础决定上层建筑”，物质文明是生态文明建设的物质载体，物质文明的发展是建立在良好的生态系统的基础之上的。生态物质文明建设要求我们在创造物质财富的同时，必须维护好生态环境、保持生态系统的稳定性。第二，生态精神文明建设。首先，必须形成和树立先进的生态理念。其次，弘扬和宣传生态道德观念。最后，使人们的行为发生改变。第三，生态制度文明建设。它的重要性在于为有益于生态的行为提供制度保障。通过制定一系列的制度，规范社会成员的行为及节约资源能源和保护生态系统，从而解决生态环境与社会发展之间的矛盾，保护生态系统的稳定性，促进生态环境与社会发展相互协调，使得人民的生活富裕幸福。第四，生态行为文明建设。生态文明不能只停留在思想与观念的层面，更应该上升到一种社会行为实践层面。
（三）经济发展与生态文明建设的关系
经济发展与生态文明是相互联系、辩证统一的关系。两者相互对立，表现为：从中国近十几年经济发展的情况可以看出工业化进程和生态文明建设在一定程度上是矛盾的，认为两者不可共存，只能实现一方面的发展，无法在保证社会良性发展的基础上实现两者的和谐共生。一方面，在初期为了将经济发展上去，提高国家竞争力，将发展当作一切的根本出路，就出现了以牺牲环境和资源为特征的粗放型工业化发展进程，但却忽视了以保护环境、改善生态为特征的生态文明建设对经济的发展具有反作用。另一方面，近年来的生态环境遭到了空前破坏，工业化就必须为生态文明做出让步，优先集中精力发展生态，直接实现从工业文明向生态文明的转变，而忽略了当前中国的发展程度还需要工业化发展的辅助，为其提供物质基础。两者相互联系、相互统一。表现为：一方面，生态文明对经济的发展具有重要的意义。生态文明建设是经济发展的前提基础。尊重和维护生态环境是生态文明的核心，显然易见，经济的发展也不能独立于生态环境而存在。另一方面，生态文明的建设同样也依赖于经济的发展。生态文明建设需要经济的发展为其提供物质保障。生态文明是在尊重自然规律的基础上，积极地、能动地利用和改造自然，有效地调整产业结构和改变经济增长方式，从而建立新型的生态经济和循环经济的发展模式，走可持续发展之路。只有经济得到发展，那生态文明建设中的问题才能得以解决。总之，经济的发展与生态文明建设是相互联系又相互对立的辩证统一关系。目前，我国经济得到快速发展，综合国力也相应提高，我们开始越来越注重协调发展，所以，我们应在生态文明理念的指导下，树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的发展理念，在生态文明观的指导下进行经济活动，那么经济的增长才会又好又快。所以，环境与发展问题解决的首要关键就是充分了解其症结在于利益冲突，这就要求我们既要处理好人与自然之间的利益关系，也需要处理好人类自身的利益关系。
三、如何有效促进保定市经济发展与生态文明的协调发展
我们既要保持经济的快速增长，切实解决好贫富不均、社会公平等一系列社会发展问题，又要维护生态平衡，切实解决好生态问题，让人们都能获得幸福感。
（一）以绿色经济发展模式的转型促进生态文明的建设
保定应使第一产业绿色增长。第一产业一直以来都肩负着我国经济增长和社会发展的重要使命，它是实现我国社会主义生态文明建设的重要物质保证，也是我们“中国梦”实现的重要基础。可以从以下几个方面着手：一方面，对于发展方式的方面，应该大力推进生态涵养型和循环型的经济发展方式，节约能源和环境资源。其次，全力提高农业和林业的生产效率，培育高效、稳定的新品种，同时推广绿色农业生态产品。最后，提高研发和科技创新水平，研究和开发先进的农机装备。在生态环境建设方面因地制宜，推广保护性耕作，采取节水、省肥的能源种植模式，使社会、生态和经济效益得到体现，加强对农业清洁能源的开发利用。这就提高了土地利用率，减小了农业生产对生态环境的影响，同时也提高了劳动生产利用效率，增加了农民的收入，进一步有利于激发了人民对生态文明建设的认同感，更有利于生态文明建设的推进。另一方面，对于第二产业保定应着力打造先进制造业和绿色战略性新兴产业。战略新兴产业可以使经济效益与生态效益达到双赢。一方面它全面提高了资源综合开发和回收利用率，实现物质的循环使用和再利用，这充分体现了生态文明建设对经济发展的要求，另一方面这些技术的实现使生活环境得到了改善，自然资源得到了节约，人与自然的关系也更加融洽，更有利于促进人们对生态文明建设的积极性，使得生态文明建设各项工作可以顺利有效开展。
（二）在生态文明建设中促进经济的发展
应在生态文明建设中推进转型升级，不断壮大绿色生态产业，着力体现在农业和旅游业。对于农业来说，应发展绿色农业，夯实产业转型基础。可以从三方面来考虑：第一，实现以现代科学技术作支撑的绿色农业的发展。要大力推动标准化生产，尽早实现主要农作物的测土配方施肥全覆盖；建立以高效的病虫害专业化防治为目标的服务组织，着力降低防治病虫害；高效利用畜禽粪污做好养殖废弃物资源化利用和秸秆还田及秸秆的有效利用。第二，实现以市场机制作牵引的绿色农业。培育农产品品牌，为产品贴上生态标签，这样消费者为绿色生产付费也同样愿意为信得过的品牌产品付费。等到建立了品牌，就能增强购买意愿。还要相应提高农业生产的组织化程度，发展农业合作社，减少中间环节，降低风险。第三，加强政府的引导。要实现发展道路的转型，即从依靠资源消耗转向资源节约、产品安全、环境友好的现代农业发展道路，这就需要政府去引导。制定一系列的规范和标准。如：提高农业生产技术和农业污染监测及治理也离不开政府的引导。对于旅游业来说应发展绿色旅游，加快产业转型。应该从以下几个方面考虑：第一，要想的是资源的问题。旅游业可持续的发展，需要从教育年轻人抓起，应该让他们从小培养良好的生态旅游的观念，我们应该坚持传承与发展并重的原则。第二，应该考虑规划。无论旅游业如何发展或者说对经济带来了多大的利益也要坚持“用地”底线的原则。即旅游业要坚持走慢而美的路线，要坚守的是生态型、休闲型、乡村型的旅游。并且应该注意所有的与交通运输相关的车辆和设备都是低碳的，在建设旅游业的基础设施时，使用低碳的建筑材料等，以提高能源使用的效率。第三，不可忽视的应该是创新。需要我们用善于经营的思维去发展。要延续保定市各个地区的自然延伸，应该以善意设计与经营为项目主张，营造优越的人文环境。
参考文献：
［1］张可云．生态文明的区域经济协调发展战略［D］．北京大学，2014．
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［3］颜晓丽．保定两会［R］河北新闻网，2016．
关键词：林业；生态文明建设
中图分类号：F326.20 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0208-1
0 引言
党的十七大报告指出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。倡导生态文明建设，不仅对中国自身的发展有着深远的影响，而且也是中华民族面对全球日益严峻的生态环境问题做出的庄严承诺。
党的十报告指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”
那么林业作为生态文明建设的主体，在生态文明建设中的作用是如何体现的呢？
1 林业是生态建设的主体，以森林为经营管理对象
1.1 森林是一种可再生资源
森林在陆地生态系统中占有主要地位，具有不可替代的生态效益。
首先在整个陆地生态系统中，森林占有面积远远大于草原和农地，全球的森林面积占整个陆地系统的百分之三十之多。
另外森林中的生物种类极其复杂。主体多为高大乔木，高大乔木的根系可以牢牢地的深入抓住土地。除了乔木外就是灌木、草本、苔藓等。也就是说森林在植物空间上来讲可以分为多个层次。除了植物，森林里还有大量的动物生活在其中。森林中的生物量占整个生态系统生物量的百分之九十多，组成了复杂的生物圈。
所以由于森林的可再生功能，和其多层次的森林结构以及多样化的生物圈使森林在陆地生态系统中发挥着不可替代的作用。
1.2 森林是重要的基础产业
从远古时代开始森林就扮演着极其重要的角色，到了今时今日也同样不可小视。
远古时代人们需要在森林里繁衍生息，那就是他们的栖息之地。后来古代的建筑、车辆、船舶、工具等等，原材料都是木材。到了现在，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑业。另外随着人们生活水平的提高与快节奏的生活紧张感让人们更加追求大自然的味道，追求原木产品成为一种风尚，原木床、桌椅、餐具等等。
所以森林是重要的基础产业，在经济发展中扮演着不可忽视的角色。
2 生态文明建设中林业作用的体现除了森林以外还有很多
除了森林的保护外，还有土地的使用、合理利用水资源、合理利用能源、物种的保护、如何改善农耕、大气保护等方面。
另外林业还承担着管护、发展森林资源保护生物多样性，优化环境，促进经济发展的重要使命。
以上的方方面面都能体现出林业在生态文明建设中的重要作用及意义。
参考文献
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为了贯彻落实党的十精神，水利部提出加快推进水生态文明建设，水生态文明建设是生态文明建设的重要部分。水生态文明建设的关键在于水生态保护，加快水利建设，建设生态水利已成为水生态文明建设的重要内容。
水利工程在生态文明建设中起着非常重要的作用，而生态文明建设对水利工程建设也提出了更多高的要求，生态水利工程的发展愈加迅速且具有时代性。很多人过于重视水利工程建设带来的经济效益，忽视工程建设对生态环境产生的影响。在水利工程建设中，如何实现工程建设与生态系统保护和谐发展，如何建设好生态水利工程，大力推进水生态文明建设至关重要。
1 传统水利工程与生态水利工程的区别
近年来，我国的传统水利工程正经历一个前所未有的大规模建设阶段，人们通过开发、利用、改造及控制河流等手段，满足了日益增加的供水、发电、灌溉、防洪等需求。但是，水利工程的建设会不同程度的影响河流生态环境和陆生生态环境，比如会影响气候、土壤环境、地质、河流的水质水温、陆地环境及生物、人文环境、森林和植被等。我们正面临着淡水短缺、生态环境逐渐恶化的严酷局面，这些与水生态文明建设要求建立良好的生态系统，发展生态水利是十分不符的。
相较于传统的水利工程，生态水利工程更注重对自然生态的保护、改善或修复，以强调生态、服务生态为建设目标，以经济性和环境友好性为设计重点，更关注其生态效益。可以说是加快传统水利向现代水利、生态水利、可持续发展水利的转变。
2 生态水利工程在水生态文明建设中的重要性
2.1 典型的生态水利工程
生态水利工程分为直接保护改善生态型、替代型和综合型3类。从古至今，都有典型的工程案例，且其意义重大。例如中国最早的保护生态的水利工程是大禹治水疏通九河，因其疏河而保护了黄河流域生态，抵御了洪涝灾害的侵扰;典型的替代型生态水利工程是秦始皇时代修建的灵渠，沟通了湘江和漓江，解决粮草运输，对统一岭南发挥了重要作用，同时该工程还以“三七分水”的形式实现了对湘江原河道的生态保护;都江堰是综合型生态水利工程的典范，历史悠久且效益显著，它将生态环境保护和经济社会发展需要完美的结合，做到了人水和谐、道法自然，同时还发挥了巨大的经济、社会和生态效益。
中国古代建设并使用至今的大型水利工程。而今，生态水利工程建设越来越多，其生态效益十分显著，有塔里木河调水、黑河调水和扎龙湿地补水工程，桂林两江四湖的建设，北方黄土地区的淤地坝建设以及小水电等。
2.2 生态水利工程建设的重要性和必要性
经济社会不断发展，人们生活水平日益提高，人们对生态提出了更高的要求。既要保护生态，更要改善生态，这就要求我们兴建更多的生态水利工程。生态水利工程不仅高效开发利用水资源，还妥善保护环境资源，体现了人与自然、社会经济发展与环境保护关系的和谐统一，符合了生态系统的可持续发展需求，构建了传统水利工程和现代生态学的有机结合。
推进水生态文明建设，要求治水的各项工作都要坚持以人为本、人与自然和谐相处，坚持可持续发展，处理好兴水利、除水害和生态环境保护的关系。水生态文明建设要求着力加强水土资源保护和修复、水资源水环境承载能力，要求着力抓好重大节水供水工程建设。而生态水利工程建设在水生态文明建设中的国土开发格局优化、促进资源节约、维护生态系统稳定和保护环境、以及建立水生态文明的制度保障体系中都有着重要的作用，已成为水生态文明建设的重中之重。
2.3 生态水利工程建设的要求与措施
2.3.1 生态水利工程建设的整体要求
生态水利工程的建设，要始终遵循保护和恢复多样化河流、保持和维护自我恢复能力、以修复整个水域生态系统为目标等3个原则，坚持“人与自然和谐相处”和“生态环境保护优先”的方针，充分发挥水利工程生态环境效益。
2.3.2 生态水利工程建设的具体措施
“从水利实际看，任何一项水利水电工程，其本质都应该是生态工程”。建设生态水利工程是一项复杂的工程，这就需要科学布局治理开发工程，全面落实水利工程生态环境保护措施。
不仅要在工程的规划阶段融入生态水利的理念，而且要将其融入工程建设的每个环节中去，这就要求工程既要满足整体系统的生态要求，还要满足个体的生态设计要求。在水利工程的前期规划、设计、施工方式和方法、后期管理和运行等各个环节满足生态要求，努力把对生态环境的影响降到最低。在工程的规划设计中，工程设施必须符合水文学和工程力学的规律，严格按照规范进行内容设计，并与环境工程设计有机结合。在施工过程中，应优先采用生态环境友好的技术措施，做好污、废水弃渣处理，加强工程环境监测，做好工区保护等。施工完成后，落实竣工后迹地恢复，并实行规范管理、科学管理、依法管理，施行引入生态水利工程的后评价，建立工程生态环境影响的监测和反馈机制等。
3 展望
伴随着社会经济的快速发展，人们对供水量的需求不断增加，排污量也在增加。同时，面临着生态环境受到严重污染、水资源短缺的局面，加强水生态与水资源环境保护、促进人与自然的和谐相处，已成为现代水利建设的主要内容。生态水利工程是水利工程和生态建设的有效结合，既能实现对水资源的开发和利用，还能保护和尊重自然生态环境，会是未来水利工程建设发展的必然趋势，对推进水生态文明建设具有重要意义。
