时间：2022-06-13 13:37:50
序论：在您撰写纳税筹划结业论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
论文摘要：随着我国企业重组税收政策、规定的制订和完善，原有一些观点成立的条件已经不复存在。实践证明，纳税筹划与企业重组的结合使企业重组的运作更具效益，如虎添翼。这种有机结合的优势，一方面，体现在纳税筹划不是企业临时性措施，而是事关企业重组过程和重组后企业的整体决策，必然有助于提高企业把握国家宏观政策并加以运用的能力；另一方面，表现在企业通过纳税筹划充分地利用各种优惠政策，降低重组成本，降低企业重组运作风险，有助于企业实现资本经营的战略目标上。
关键词：重组纳税税收交易
1企业重组纳税筹划的要点
综合考虑企业重组涉税特征及我国关于企业重组的特殊税收政策规定，企业重组纳税筹划的关键内容归纳如下：
1.1企业重组方式的选择
一个企业对另一个企业直接进行合并还是对主要的运营资产购买或是通过其他中间环节实施企业重组交易，企业重组方式的选择对重组企业各方的税负有较大的影响。因此，需要对企业重组的方式进行慎重选择，并加以筹划。
1.2企业重组过程的筹划
企业为了实现其战略目标，有时需要多次进行企业重组。这一过程同企业以单一重组方式重组一样，重组过程中每个环节企业重组方式的不同选择都意味着重组企业要承担不同的税负结果。因此，这样多次的企业重组行为更需要进行细密的纳税筹划，以降低企业重组的风险，并谋取最大的纳税筹划收益。
1.3目标企业亏损承继结转
公司重组的亏损承继结转是指两个或两个以上公司合并后，存续公司或新设公司可以承继被兼并公司或原各公司的亏损，结转冲抵以后若干年度的所得，直至亏损全部冲抵完，才开始计算缴纳公司所得税。这样，如果一个公司在某一年中严重亏损，或一个公司连续几年亏损，公司拥有相当数量的累积亏损，这个公司往往就会被有大量盈利的公司考虑作为合并对象，以达到降低税负的目的。
1.4企业重组双方交易支付方式的选择
企业重组中，付款是完成股权或资产转移的最后工作。目前，国内企业重组受到客观条件的限制，主要以现金和实物的交割为付款方式
1.5企业重组双方交易支付时间的选择
企业重组双方交易支付时间的选择也很重要。一般来讲，交易支付时间的推迟为延迟纳税创造了条件。重组企业可以根据税法所规定各税种的纳税期限，把交易支付时间选定在纳税期限的期初进行。或者采用分期付款的支付手段，分期纳税，使税负得以递延。
1.6重组企业的税收优惠承继问题
按照国税发[1998]97号《国家企业改组改制中若干所得税业务问题的暂行规定》中的条例规定，企业可以有条件地承继税收优惠。其一是定期减免优惠；其二是减低税率。
1.7企业重组费用税前扣除问题
企业重组中发生的费用一般是可以当年扣除的。一般来讲，重组费用可分为两部分，一部分是并购方的先期调研费用，另一部分是重组运作过程中的中介费用。中介费用主要是付给投资银行、律师事务所和注册会计师事务所的。
1.8避免债务豁免产生的大量税负问题
“债务豁免”对降低重组企业负债是很好的途径。但是，在豁免债务的同时，往往增加巨额的债务重组所得税负担。因为按企业所得税的税率计算，应交税金往往是债务豁免账面价值的33%，所以欲取得债务豁免的企业，应权衡降低债务与增加税负的利弊。
1.9印花税和契税的税收优惠
按国家有关规定，国家对企业重组行为征收的印花税有优惠政策。如对企业兼并的并入资金经企业主管部门批准的国营、集体企业兼并，对并入单位的资产，凡已按资金总额贴花的，接收单位对并入的资金不再补贴印花。根据财政部、国家税务总局《关于企业改革中有关契税政策的通知》（财税[2001]161号）文件，对企业重组中的企业改制也制定了相关的契税优惠政策。
2与企业重组相关的税收问题
相对于企业重组而言，税收政策的导向目标不够明确。按照一般的税收规则，只要资产所有权转移，并且取得了确定的交换价值，就应确认有关资产的转让所得或损失，按规定征收企业所得税。
税收政策仍保留有旧税制的痕迹，税法尚未完全统一，未能贯彻税收无差别待遇原则。这主要体现在现行税收政策的不统一、不完善影响到企业的公平竞争。所有这些无疑会产生不同地区、不同区域改制企业税收环境的不公平，也很容易导致以避税为动机的非市场化的企业重组行为，阻碍经济资源在区域间的合理配置。
税收政策还存在种种不成熟与不规范的规定。现存税法在处理企业重组纳税过程中，有许多有待进一步改善的地方。现行税收政策不当的地方举例如下：
国税发[2000]118号文《关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》中规定，在所得税处理上，作为整体资产置换的交易补价的货币性资产占换入总资产公允值不高于25%或整体资产转让交易的接受企业支付的交换额中，非股权支付额不高于所支付的股权票面价值20%的，经税务机关确认，整体资产置换双方或整体资产转让方可不确认资产转让的所得或损失。作为免税重组的必要条件，是否必要将两种情况的比例区分相差5%。
除整体性资产交易无需考虑流转税问题外，其他类型的资产交易，则对非货币交易中换出资产要视同销售计税，其中既要涉及增值税，又要涉及所得税，有些还要涉及营业税。视同销售应征增值税的税法规定，按纳税人当月或近期同类货物的平均销售价格确定，如无上述价格依据，则纳税人按组成计税价格确定，组成成本价格中的成本利润率一般规定为10%。但视同销售应征收营业税的营业额，税法中未明确予以规定基本的或具体的确定方法。
在国税发[2000]118号文《关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》中，税法仅对整体性资产置换或整体性资产转让作了明确的定义，除此之非货币易均称之为“以物易物”或“以部分非货币性资产投资”等。这样如果企业一次换出多项资产，其中可能包括动产、不动产或无形资产等，而不同的资产又涉及不同的税种和相应的计税标准，那么就需要将总的作价合理地分配到各项具体资产中，作为视同销售额或营业额。但税法中对此并无具体规定。
3完善企业重组税收政策的建议
调整按所有制性质、经济性质来制定税收优惠政策的思路，以产业政策为取向，强调全国范围内税收政策的统一性，尽可能减少地区性的税收优惠政策。
应该侧重对企业重组的优惠导向，加大对企业投资的鼓励政策，如区分资本利得与其它正常生产经营的利得，实行不同的所得税率等。
调整、优化现行税制的不完善之处，扩大税收覆盖面，尽快弥补税制链条上不利于企业战略性重组的缺位环节，如尽快研究出台社会保障税。
企业以经营活动中的部分非货币性资产对外投资，不涉及企业法律结构和组织结构的改变，不属于企业改组的范围，应当对其征收流转税和所得税。
企业作为一种特殊的商品，凡涉及产权变动，均应视同按公允价值销售净资产进行所得税处理。对于不涉及产权变动的吸收合并，如总公司采取吸收合并的方式，将其全资子公司合并，由于合并不影响投资者的利益，不应对其征收所得税。
企业合并分立，如果涉及投资者股权的变化，在视同按公允价值销售净资产计征所得税时，新设立的企业可按评估后的资产价值作为计税成本。会计成本与计税成本之间的差额按综合调整法在不少于10年的期限内分期调整应纳税所得额。
【论文关键词】税收筹划实务解析问题与发展方向
【论文摘要】随着市场经济的逐步发展和完善,税收筹划也越来越被人们所接受并付诸行动。由于中国对企业税收筹划实务的研究才刚刚起步,税收筹划的研究在中国尚属一个新课题,有待于我们进一步加强理论和实践的探索。笔者就此进行探讨。
税收筹划(TaxPlanning)也称纳税筹划,它是纳税人在遵守税法、拥护税法、不违反税法的前提下,针对纳税人自身的特点,规划纳税人的纳税活动,既要依法纳税,又要充分享受税收优惠政策,以达到减轻税负、解除税负或推迟纳税,最终实现企业利润最大化和企业价值最大化的一种经济活动。一般来说来进行税收筹划可以采用以下几种方式:运用税收优惠政策进行纳税策划,充分利用税法中关于某些临界点的规定,转让定价法,优劣比较法,利用电子商务进行税收筹划,适时节税法。
随着社会的不断发展,税收筹划已经成为企业发展的重中之重,而要进行税收筹划,仅有良好的愿望是不够的,它还需要借助一定的条件,运用相应的方法才能得以实现。
1税收筹划的理论假设
假设是在总结业务实践经验的基础上,通过合乎逻辑的推理得出的判断,是对研究对象所处环境约束因素的总结。企业进行税务筹划研究所包括的实务理论假设主要有以下2个方面。
1.1“经济人”假设
首先,利益主体从事经济活动的动机是自利的,即追求自身利益是驱逐利益主体经济行为的根本动机;其次,“经济人”能够根据具体的环境和自身经验判断自身利益,使自己追求的利益尽可能最大化;最后,在有效的制度制约下,“经济人”追求个人利益的行为可能会无意识或有意识地促进社会公共利益的发展。在这一假设下,“经济人”特有及特定的行为方式是:在给定条件的约束下,尽最大可能实现最有效的预期目标。
1.2纳税理性假设
假定纳税人是理性的,即自利的、清醒的、精明的,其行为选择是主动的,对自身行为的经济后果和利害关系是清楚的、明确的,其行为目标是以较低的风险取得尽可能大的效用。纳税理性是一种支撑纳税人行为与心理的自主意识,是驱动纳税人应税组合的一种动力源。纳税理性为纳税人所指向的途径是:在特定税收环境(包括立法环境、政策环境、管理环境等)的约束下,最大限度地实现投入(纳税、其他纳税支出)的最少和产出(即税后可自由支配效益)最大的均衡。
2税收筹划的实务解析
税收筹划贯穿于纳税人自设立到生产经营的全过程。在不同的阶段,进行税收筹划可以采取不同的方法。
2.1企业设立的税收筹划
企业设立环节的筹划是企业进行税收筹划的第一环,也是非常重要的一环,其筹划点主要有企业投资方向、注册地点、组织形式的选择等几个方面。
2.1.1企业投资方向的税收筹划
国家为了对经济进行宏观调控,经常会利用税率的差别和减免税政策来引导企业的经济行为,来促进国家的产业发展,地区发展,科技发展,保护国内工业。对于纳税人来讲,利用税收优惠政策进行纳税筹划的重点在于如何合理运用税收政策法规的规定,适用较低或较优惠的税率,妥善规划生产经营活动,使其实际税负最低,以达到节税效益。
2.1.2企业注册地区的税收筹划
国家为了促进某些地区的发展,在制订税收政策时对该地区进行了适当倾斜。正是由于税收待遇的地域性差异,使企业设立时注册地点的筹划成为可能。因此,企业应充分利用现行区域性优惠政策,选择税负较轻的地区作为注册地址,以减轻税收负担、谋求最大税收利益。
2.1.3企业组织形式的税收筹划
企业在组织形式上存在很大的差别,有公司制企业、合伙制、独资企业。企业内部也往往有多种形式可供选择,选择适当与否会直接影响投资者的利益。如设立子公司或分公司的选择:设立分公司还是通过控股形式组建子公司,在纳税规定上就有很大不同。子公司为独立法人,母、子公司应分别纳税,而且子公司只有在税后利润中才能按照股东占有的股份进行股利分配。子公司可享受政府提供的包括免税期内的许多优惠政策;而分公司不具有独立的法人资格,不能享受税收优惠,但分公司与总公司是一个纳税主体,其收入,成本、损失和所得可以并入总公司纳税,分公司在经营过程中发生亏损最终与总公司的损益合并计算,总公司因此可免交部分所得税。一般来说,企业创立初期,受外界因素的影响较大,发生亏损的可能性较大,宜采用分公司的形式,以使分公司的亏损转嫁到总公司,减轻总公司的所得税负担;当企业建立了正常的经营秩序,设立子公司可享受政府提供的税收优惠。
2.2企业筹资的税收筹划
企业经营所需的资金,无论从何种渠道取得,都存在着一定的资金成本。筹资决策的目标不仅要求筹集到足够数额的资金,而且要使资金成本达到最低,由于不同筹资方案的税负轻重程度往往存在差异,这便为企业进行筹资决策中的税收筹划提供了可能。
2.2.1债务资本与权益资本的选择
按照税法规定,负债筹资的利息作为税前扣除项目,享有所得税利益,从而降低负债筹资的资金成本和企业所得税税负;而股息、红利支付不作为费用列支,只能在企业税后利润中分配。这样,企业在确定资本结构时必须考虑对债务筹资的利用,即考虑负债的财务杠杆作用。一般而言,如果企业息税前的投资收益率高于负债成本率,负债比重的增加可提高权益资本的收益水平。然而,负债利息必须固定支付的特点又导致了债务筹资可能产生的负效应,如果负债的成本率超过了息税前的投资收益率,权益资本收益会随着负债比例的提高而下降,从而增加企业的财务风险。因此,即使在息税前投资收益率高于负债成本率时,负债经营也应适度。2.2.2融资租赁的利用
融资租赁是现代企业筹资的一种重要方式。通过融资租赁,可以迅速获得所需的资产,保存企业的举债能力,更重要的是租入的固定资产可以计提折旧,折旧计入成本费用,减少了企业的纳税基数,而且支付的租金利息也可按规定在所得税前扣除,进一步减少了纳税基数。因此,融资租赁的税收抵免作用非常显著。
2.3企业经营过程中的税收筹划
2.3.1加强企业采购的税收筹划
企业采购的税收筹划是建立在增值税销项税额、进项税额、进项税额转出以及应纳税额总体的分析和把握上。所以企业要求把不予抵扣的进项税额转变为可以抵扣的进项税额,降低采购成本。例如:某钢铁企业(增值税一般纳税人)下设原料部,除负责采购正常生产经营所需的原材料外。还负责向社会收购废钢,购进废钢经过加工、挑选整理后可以直接使用,挑选、整理、加工工程中的费用计入废钢成本。向社会收购的废钢一部分是从废旧物资公司购进,可取得废旧物资发票,抵扣10%的税金,降低了成本。一部分是从个体散户中购进,无发票,增加了成本。若企业设立控股的废旧物资公司,将废钢收购及挑选整理业务交由废旧物资公司承担,废旧物资公司按照废钢收购价加上挑选整理费的价格将整理好的废钢买给该企业,并开具废旧物资发票,则企业购入的所有废钢进项税额均可以抵扣。可见,通过设立废旧物资公司将不予抵扣的进项税额转化为可抵扣的进项税,降低了废钢的成本。
2.3.2加强会计核算的税收筹划,降低税收负担
企业应纳税额是以会计核算为基础,以税收政策为依据计算缴纳。实践中,有些经济事项可以有多种会计处理方法,即存在不只一种认可的可供选择的会计政策,但由此造成的税收负担却截然不同。因此企业可以采取不同的会计账务处理手段,将成本费用向有利于节税的方面转化,以降低税收负担。
2.3.3加强税收筹划,降低企业应纳税额
影响应纳税额的因素有两个,即计税基数和税率,计税基数越小,税率越低,应纳税额也越小。进行税务筹划可从这两个因素入手,找到合法的办法来降低应纳税额。例如,某企业2005年12月30日测算的应纳税所得额为10.02万元,则企业应纳所得税33066元(100200×33%)。如果该企业进行了税收筹划,支付税务咨询费200元,则该企业应纳税所得额100000元(100200-200),应纳所得税27000元(100000×27%),通过比较可以发现,进行税收筹划支付费用仅为200元,却节税6066元(33066-27000)。
2.3.4加强税收筹划,权衡整体税负的轻重
增值税是我国的主体税种,对企业来说,增值税纳税人的身份特点具有很大的税收筹划空间。人们通常认为,小规模纳税人的税负重于一般纳税人。但实际并不完全如此。例如,很多筹划方案中都有增值税一般纳税人与小规模纳税人选择的筹划。因此,企业在选择税务筹划方案时,不能仅把目光盯在某一时期纳税较少的方案上,而要考虑企业的发展目标,选择有利于增加企业整体收益的方案。
参考文献:
[1][美]迈伦•斯科尔斯.税收与企业战略[M].北京:中国财政经济出版社,2003.
【论文摘要】随着市场经济的逐步发展和完善, 税收筹划也越来越被人们所接受并付诸行动。由于中国对企业税收筹划实务的研究才刚刚起步, 税收筹划的研究在中国尚属一个新课题, 有待于我们进一步加强理论和实践的探索。笔者就此进行探讨。
税收筹划(tax planning)也称纳税筹划,它是纳税人在遵守税法、拥护税法、不违反税法的前提下,针对纳税人自身的特点,规划纳税人的纳税活动,既要依法纳税,又要充分享受税收优惠政策,以达到减轻税负、解除税负或推迟纳税,最终实现企业利润最大化和企业价值最大化的一种经济活动。一般来说来进行税收筹划可以采用以下几种方式:运用税收优惠政策进行纳税策划,充分利用税法中关于某些临界点的规定,转让定价法,优劣比较法,利用电子商务进行税收筹划,适时节税法。
随着社会的不断发展,税收筹划已经成为企业发展的重中之重,而要进行税收筹划,仅有良好的愿望是不够的,它还需要借助一定的条件,运用相应的方法才能得以实现。
1 税收筹划的理论假设
假设是在总结业务实践经验的基础上,通过合乎逻辑的推理得出的判断,是对研究对象所处环境约束因素的总结。企业进行税务筹划研究所包括的实务理论假设主要有以下2个方面。
1.1 “经济人”假设
首先,利益主体从事经济活动的动机是自利的,即追求自身利益是驱逐利益主体经济行为的根本动机;其次,“经济人”能够根据具体的环境和自身经验判断自身利益, 使自己追求的利益尽可能最大化; 最后,在有效的制度制约下,“经济人”追求个人利益的行为可能会无意识或有意识地促进社会公共利益的发展。在这一假设下,“经济人”特有及特定的行为方式是: 在给定条件的约束下, 尽最大可能实现最有效的预期目标。
1.2 纳税理性假设
假定纳税人是理性的, 即自利的、清醒的、精明的, 其行为选择是主动的, 对自身行为的经济后果和利害关系是清楚的、明确的, 其行为目标是以较低的风险取得尽可能大的效用。纳税理性是一种支撑纳税人行为与心理的自主意识, 是驱动纳税人应税组合的一种动力源。纳税理性为纳税人所指向的途径是: 在特定税收环境(包括立法环境、政策环境、管理环境等) 的约束下, 最大限度地实现投入(纳税、其他纳税支出) 的最少和产出(即税后可自由支配效益) 最大的均衡。
2 税收筹划的实务解析
税收筹划贯穿于纳税人自设立到生产经营的全过程。在不同的阶段,进行税收筹划可以采取不同的方法。
2.1 企业设立的税收筹划
企业设立环节的筹划是企业进行税收筹划的第一环,也是非常重要的一环,其筹划点主要有企业投资方向、注册地点、组织形式的选择等几个方面。
2.1.1 企业投资方向的税收筹划
国家为了对经济进行宏观调控,经常会利用税率的差别和减免税政策来引导企业的经济行为,来促进国家的产业发展,地区发展,科技发展,保护国内工业。对于纳税人来讲,利用税收优惠政策进行纳税筹划的重点在于如何合理运用税收政策法规的规定,适用较低或较优惠的税率,妥善规划生产经营活动,使其实际税负最低,以达到节税效益。
2.1.2 企业注册地区的税收筹划
国家为了促进某些地区的发展,在制订税收政策时对该地区进行了适当倾斜。正是由于税收待遇的地域性差异,使企业设立时注册地点的筹划成为可能。因此,企业应充分利用现行区域性优惠政策,选择税负较轻的地区作为注册地址,以减轻税收负担、谋求最大税收利益。
2.1.3 企业组织形式的税收筹划
企业在组织形式上存在很大的差别,有公司制企业、合伙制、独资企业。企业内部也往往有多种形式可供选择,选择适当与否会直接影响投资者的利益。如设立子公司或分公司的选择:设立分公司还是通过控股形式组建子公司,在纳税规定上就有很大不同。子公司为独立法人,母、子公司应分别纳税,而且子公司只有在税后利润中才能按照股东占有的股份进行股利分配。子公司可享受政府提供的包括免税期内的许多优惠政策;而分公司不具有独立的法人资格,不能享受税收优惠,但分公司与总公司是一个纳税主体,其收入,成本、损失和所得可以并入总公司纳税,分公司在经营过程中发生亏损最终与总公司的损益合并计算,总公司因此可免交部分所得税。一般来说,企业创立初期,受外界因素的影响较大,发生亏损的可能性较大,宜采用分公司的形式,以使分公司的亏损转嫁到总公司,减轻总公司的所得税负担;当企业建立了正常的经营秩序,设立子公司可享受政府提供的税收优惠。
2.2 企业筹资的税收筹划
企业经营所需的资金,无论从何种渠道取得,都存在着一定的资金成本。筹资决策的目标不仅要求筹集到足够数额的资金,而且要使资金成本达到最低,由于不同筹资方案的税负轻重程度往往存在差异,这便为企业进行筹资决策中的税收筹划提供了可能。
2.2.1 债务资本与权益资本的选择
按照税法规定,负债筹资的利息作为税前扣除项目,享有所得税利益,从而降低负债筹资的资金成本和企业所得税税负;而股息、红利支付不作为费用列支,只能在企业税后利润中分配。这样,企业在确定资本结构时必须考虑对债务筹资的利用,即考虑负债的财务杠杆作用。一般而言,如果企业息税前的投资收益率高于负债成本率,负债比重的增加可提高权益资本的收益水平。然而,负债利息必须固定支付的特点又导致了债务筹资可能产生的负效应,如果负债的成本率超过了息税前的投资收益率,权益资本收益会随着负债比例的提高而下降,从而增加企业的财务风险。因此,即使在息税前投资收益率高于负债成本率时,负债经营也应适度。
2.2.2 融资租赁的利用
融资租赁是现代企业筹资的一种重要方式。通过融资租赁,可以迅速获得所需的资产,保存企业的举债能力,更重要的是租入的固定资产可以计提折旧,折旧计入成本费用,减少了企业的纳税基数,而且支付的租金利息也可按规定在所得税前扣除,进一步减少了纳税基数。因此,融资租赁的税收抵免作用非常显著。
2.3 企业经营过程中的税收筹划
2.3.1 加强企业采购的税收筹划
企业采购的税收筹划是建立在增值税销项税额、进项税额、进项税额转出以及应纳税额总体的分析和把握上。所以企业要求把不予抵扣的进项税额转变为可以抵扣的进项税额,降低采购成本。例如:某钢铁企业(增值税一般纳税人)下设原料部,除负责采购正常生产经营所需的原材料外。还负责向社会收购废钢,购进废钢经过加工、挑选整理后可以直接使用,挑选、整理、加工工程中的费用计入废钢成本。向社会收购的废钢一部分是从废旧物资公司购进,可取得废旧物资发票,抵扣10%的税金,降低了成本。一部分是从个体散户中购进,无发票,增加了成本。若企业设立控股的废旧物资公司,将废钢收购及挑选整理业务交由废旧物资公司承担,废旧物资公司按照废钢收购价加上挑选整理费的价格将整理好的废钢买给该企业,并开具废旧物资发票,则企业购入的所有废钢进项税额均可以抵扣。可见,通过设立废旧物资公司将不予抵扣的进项税额转化为可抵扣的进项税,降低了废钢的成本。
2.3.2 加强会计核算的税收筹划,降低税收负担
企业应纳税额是以会计核算为基础,以税收政策为依据计算缴纳。实践中,有些经济事项可以有多种会计处理方法,即存在不只一种认可的可供选择的会计政策,但由此造成的税收负担却截然不同。因此企业可以采取不同的会计账务处理手段,将成本费用向有利于节税的方面转化,以降低税收负担。
2.3.3 加强税收筹划,降低企业应纳税额
影响应纳税额的因素有两个,即计税基数和税率,计税基数越小,税率越低,应纳税额也越小。进行税务筹划可从这两个因素入手,找到合法的办法来降低应纳税额。例如,某企业2005年12月30日测算的应纳税所得额为10.02万元,则企业应纳所得税33 066 元(100 200×33%)。如果该企业进行了税收筹划,支付税务咨询费200元,则该企业应纳税所得额100 000元(100 200-200),应纳所得税27 000元(100 000×27%),通过比较可以发现,进行税收筹划支付费用仅为200元,却节税6 066元(33 066-27 000)。
2.3.4 加强税收筹划,权衡整体税负的轻重
增值税是我国的主体税种,对企业来说,增值税纳税人的身份特点具有很大的税收筹划空间。人们通常认为,小规模纳税人的税负重于一般纳税人。但实际并不完全如此。例如,很多筹划方案中都有增值税一般纳税人与小规模纳税人选择的筹划。因此,企业在选择税务筹划方案时,不能仅把目光盯在某一时期纳税较少的方案上,而要考虑企业的发展目标,选择有利于增加企业整体收益的方案。
参考文献:
[1] [美]迈伦•斯科尔斯. 税收与企业战略[m].北京:中国财政经济出版社,2003.
关键词:职业能力;会计;课程设置
中图分类号:G642.3文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)30-0271-02
职业能力对当前大学生的就业和人生发展影响很大,会计专业学生要想在求职竞争中取胜,必须加强职业能力的培养。因此,高校在课程设置时应着重于会计专业学生职业能力的培养。
一、会计职业能力的内涵
会计职业能力是一种综合能力,在不同会计岗位上有不同的具体表现。从能力本位教育理念和完成职业活动的条件来分析,会计职业能力是完成会计岗位工作所需的知识、技能和态度;而从职业能力构成要素来看,会计职业能力是由多种元素复合而成的综合职业能力,它包括会计技能、会计职业经验、会计职业道德和身心素质等诸多因素。
二、依据会计职业岗位群明确会计职业能力
会计专业毕业生主要面向各类机关、企事业单位、社会中介机构和社会团体,在资金往来、成本计算、资产核算与管理、会计报表、内部审计、财务预算等岗位从事会计实务工作。会计职业岗位群一般包括:出纳、会计核算、会计管理、财务管理、会计监督等岗位。
在明确会计职业岗位群的条件下,培养学生的职业能力必须首先搞清楚职业能力具体包括的内容。职业能力中的所谓能力是一种“综合的”、“职业的”能力,构成会计职业能力的因素主要有两个方面:一方面是与会计职业岗位密切相关的能力,即“专业能力”;另一方面是虽与会计职业岗位关系密切,但可以迁移、泛化到其他职业领域的能力,包括方法能力和社会能力。专业能力、方法能力、社会能力三者有机结合,构成了会计职业岗位群的职业能力体系的核心(如表1)。
三、基于职业能力的模块化会计课程体系设置
在基于职业岗位的会计职业能力体系分析的基础上,建立不同能力要求的知识结构体系,反映“知识是能力的基础,能力是知识的体现”这一基本规律。因此,围绕职业能力这个核心问题,在设置相应的课程时必须考虑相关的职业能力有哪些课程或课程模块与之对应。为此,在基于会计职业能力的课程体系设置时,我们采用集群式模块课程设置,并融入“多证书”教育教学模式。在课程设置时既分模块又结合专业资格证书教学,按功能不同将会计课程分成五个模块:文化基础模块、德育基础模块、专业基础模块、专业技能模块和任意选修模块,每个模块之间是相辅相成、相互补充的关系。
(一)会计专业能力与课程体系构建
会计专业能力是会计人员胜任本职工作的核心本领,会计专业能力强调专业的应用性和针对性。会计专业能力包括:获取和应用专业知识的能力、对整个会计过程的管理意识和能力等。为此,在课程设置时可通过设置专业基础模块来强化专业能力的培养,向学生传授从业必须的专业基础知识和基本职业技能,具有基础性、整合性、实践性和必须性的特点。专业基础模块课程主要包括:基础会计、财务会计、财务管理、成本会计、税法、审计等。
(二)会计方法能力与课程体系构建
会计方法能力包括制订会计工作计划,编制财务预算,对新的会计准则、会计制度的理解和处理能力,综合分析与解决实际问题的能力,财务决策能力,会计信息的运用、评价、传递和披露能力,会计全局与系统的思维,会计整体与创新思维,会计决策与迁移能力等。为此,在课程设置时可通过设置实际操作课程和选修课程来强化方法能力的培养。如开设“综合实践活动”课以培养学生自我发现、分析和解决问题的能力;开设“会计学习方法”课使学生具有知识内化、迁移和继续学习的能力。具体来说,可包括专业技能模块课程和选修模块课程。
1.专业技能模块课程。专业技能是会计专业学生毕业后从事会计工作所必须的专业基本操作技能,学校开设这些课程就是将在毕业后到实际工作岗位才能接触到的专业技术和技能前移到在校学习期间就可以通过专业技能模块课程进行演练,缩小学习与工作的差距,实现零距离就业。专业技能模块课程主要包括出纳岗位实训、采购销售岗位实训、成本核算岗位实训、ERP原理与应用、报税实务、纳税筹划、基础统计、专题讲座、综合实践活动、会计学习方法等课程。
2.选修模块课程。适当广泛地开设与会计职业岗位相关的课程作为任意选修课,以满足行业多岗位转换甚至工作内涵变化、发展所需的知识和能力。对于选修课采取分模块进行的模式,主要设置能够提高学生专业理论水平和扩展学生各方面素养及能力的课程,为其继续学习、胜任工作及更好地生活奠定基础。此类课程可相对广泛开设,由学生在老师指导下自主选择学习,以便学生根据自身性格、兴趣的不同任意选修其中的某个模块,发展长处或弥补不足,在就业时更有针对性。如可开设会计制度设计、电子商务、国际贸易、市场营销、管理基础、经济基础、财经英语、预算会计、税收相关法、税务实务、财政金融、会计文书写作等课程。
(三)会计社会能力与课程体系的设置
会计社会能力包括人际交往与协作能力、塑造自我形象的能力、自我控制能力、适应能力、抗挫折能力、自我营销能力、谈判能力、组织与执行任务能力、竞争能力、敬业精神和公民责任等。主要通过方法、思维课程进行培养和锻炼,如依靠设置社交礼仪、演讲等人文选修课模块和大量的校园文化活动培养学生的人际交往与协作能力;通过开设思想品德、大学生健康教育、职业生涯规划以及心理咨询活动,增强学生在竞争中的心理承受能力,提高心理与职业道德素质;通过推行社团活动和社会实践活动,培养和提高学生的协作、沟通能力等。在课程设置时,可通过设置文化基础模块、德育基础模块和人文选修课程模块来强化社会能力的培养。进行会计社会能力培养的公共必修课可包括办公自动化、财经法规与职业道德、职业生涯规划、社交礼仪、演讲、诉讼法律知识、社会调查与实践、顶岗实习、毕业实习等。
会计专业的课程设置既要考虑专业的要求,又要考虑个人的后续发展,在课程设置和教学内容讲解时要考虑和结合会计从业资格证、助理会计师和会计师等资格证书的考取,有的课程作为资格证书考试的辅导科目开设,也可将资格证书考试成绩作为课程的结业成绩,从而将知识的学习、课程的评价与职业证书的考取统一起来。
四、基于职业能力的会计专业课程体系设置说明
职业能力的培养与课程的设置并非一一对应关系。一方面,某门课程被安排在某项能力的培养中讲授,并不意味着其他能力的培养不需要这门课程的知识,只能说该门课程的知识点是该项能力培养最必需的;另一方面,并不是所有能力都有明显的课程与之对应。有些能力的培养,如团队意识、沟通能力等,需要学生在第二课堂或完成某项技能训练任务的过程中来完成。
参考文献:
[1]邓亚丽.中职学校会计专业学生职业能力培养研究[D].杭州:浙江师范大学硕士学位论文,2009.
关键词：会计人员；继续教育；培训
中图分类号：F23 文献标识码：A
财政部于2006年11月20日颁布了《会计人员继续教育规定》，要求取得并持有会计从业资格证书的人员分高级、中级、初级三个级别，必须紧密结合经济社会发展和会计行业发展的要求接受继续教育。近5年来，有关会计人员继续教育工作成绩显著；但仍然存在诸多问题，制约了继续教育的进一步完善。2011年是“十二五”时期的开局之年，搞好继续教育工作具有重要意义。目前，会计人员继续教育工作在全国各地已全面展开，如何解决继续教育存在的问题，完善继续教育工作，建立起继续教育的长效机制，为经济和社会发展提供人才保证和智力支持是会计界普遍关注的问题之一。
一、会计人员接受继续教育的必要性
1、我国经济体制改革的需要。随着我国会计改革不断深入和新准则的陆续出台，会计的核算方法、政策法规发生了重大变化；会计人员作为国家经济政策的执行者，有必要接受继续教育；更好的解读国家的政策法规，为会计核算及管理服务。
2、国际环境变化的需要。目前，我国会计准则与国际会计准则相比还存在一定差距。随着我国改革开放的不断深入，国民经济正走向日益开放的全球化时代，国际经贸和投资、融资的进程不断国际化，会计准则国际化也是必然趋势。我国会计教育的目标之一就是与国际惯例接轨，不断加强会计人员的继续教育势在必行。
3、会计人员自身发展的需要。“经济越发展，会计越重要”。在知识经济和信息化社会，随着经济的发展，会计职能也由单纯的核算职能向管理职能转化，这就要求会计人员除具备熟练的专业技能外，还应具有一定的策划管理能力、组织实施能力，能够解读国家相关政策，能够为企业的发展献计、献策。会计人员只有不断学习，及时更新业务知识、加强自身修养，在深度和广度上及时拓宽知识面才能紧跟时代步伐。
二、会计人员继续教育存在的问题
1、思想上不重视，行动上不支持。某些企业的会计人员及企业管理者对会计人员参加继续教育从思想上不予重视，行动上不支持。一些会计人员认为参加培训与否并不影响职称的晋升、薪资水平，所以对待培训态度消极；部分企业管理者认为，即使不参加培训，会计人员也能进行相应的账务处理，因此不愿意投入经费用于会计人员接受培训。一些会计人员即便是参加了继续教育培训也只是走过场、走形式，敷衍了事。
2、培训内容单一，培训方式不灵活。目前，我国会计继续教育的内容主要局限于新会计准则、会计电算化、会计法规及职业道德等知识的培训；每次培训都按部就班，没有新意。这远远满足不了不同档次会计人员的需求。从培训方式来看，主要以面授为主，辅以网络培训。各培训基地只注重负责收取费用，不关注培训的效果；学员处于被动听课状态，毫无积极性可言。
3、师资队伍建设落后，培训教材匮乏。从事会计后继教育的师资主要是从各高校临时抽调的教师，长期从事教学工作，有雄厚的理论知识，但缺乏一定的实践经验，不能很好地解决学员实际工作中遇到的难题，甚至某些培训师对一些实务的讲解不透彻、不到位，不能阐释实际工作中的疑难问题。师资的薄弱导致学员对培训毫无兴趣。此外，在培训教材选用上也是五花八门，有的地区选用会计准则；有的自编一套理论教材，主要讲解最基本的业务处理，老生常谈，无法激发学员学习热情；甚至，有的地区没有教材，授课教师放映幻灯片，教师的讲解是照本宣科，学员应付差事。
4、考核监督机制不完善。长期以来，培训部门既承担培训任务又承担考核任务，考教不分，管理混乱。
学员参加培训只是为了应付年检。有的机构为了招揽学员，明目张胆宣称只要交费就过年检关；更有甚者，学员不参加考试，培训机构代为答卷，其做法令人匪夷所思。
三、完善会计人员继续教育的对策
1、提高认识，给予重视。各地市政府应提高认识，给予大力支持。在进行会计继续教育培训之前，进行广泛宣传，尤其是财政局领导应高度重视，制定培训方案，安排专人负责，落实责任。培训机构应统一组织发放调查问卷，了解不同层次的学员需求，使培训具有针对性、目的性。
2、优化教学内容。培训内容应从实际出发，根据调查问卷的统计结果，充分考虑学员的实际需求情况，按需施教。可以结合国内外当前形势为学员提供最前沿、最新颖的课程；也可结合实践工作中典型性、代表性较强的重点问题进行深层次讲解；可根据不同级别学员的需求情况作专题讲解，内容可涵盖会计准则、纳税筹划、企业内部控制、投资理财与资产配置、时下大家所关注的重点问题等方面。这些专题的培训可安排在不同时间进行，有助于会计人员按需选择。
3、更新教学方式。《会计人员继续教育规定》中指出，我国会计继续教育的形式主要是集中培训方式为主，鼓励在职自学，推广网络教育、远程教育、电化教育。目前，各地举办的培训主要以面授为主。但会计工作点多面广、事无巨细，非常繁琐，会计人员很难抽出几天时间参加集中培训。培训机构应更新教学方式，可利用计算机网络、光盘、磁带等灵活的方式对会计人员进行培训；必要时可以举行专题讲座、研讨会、会计知识大赛等方式激发学员学习热情。
4、整合师资队伍、规范教材建设。《会计人员继续教育规定》中指出从事会计继续教育工作的师资，应当具有良好的职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实践工作经验。培训机构应组织建立一支高素质、稳定的师资队伍。师资力量可以采取多元化的方式进行组合，可以从各院校选任骨干教师担任培训师，从企业聘请实践经验丰富的财务总监协助指导培训工作；给这些被选培训师建立业务档案、发放聘任证书来调动其工作的积极性，充分发挥人才优势。
此外，还应规范培训教材的建设。应分高级、中级、初级三个档次分别编制教材用于培训，每届培训都应根据需要及时更新、补充教材内容。
5、健全考核监督制度。完善会计继续教育必须制定健全的考核监督制度。考核成绩可以直接检验学习效果，起到督促学员学习的作用。考核方式应多样化，可以是试题、论文，也可以采取技能操作、会计大赛等。负责年检的机构应分级别建立会计人员档案，将会计资格考试与培训结业考试成绩挂钩，作为工资定级的辅助参考标准。对于不能通过培训考试的学员年检时要吊销其执业资格。
（作者单位：唐山开滦建设（集团）有限责任公司）
主要参考文献：
[1]财政部2006年19号令《会计人员继续教育的规定》.
【关键词】 本科院校； 特色专业； 目标定位； 特色发展
在高等教育竞争日趋激烈的今天，如何克服同质化倾向办出自己的特色，成为各高校在改革与发展进程中不容回避的问题。同类学校的会计专业同质化现象比较普遍，会计专业的设置方向、课程体系、教材编写、教学方法、实验内容、毕业论文、教学手段、教学管理等方面，相互借鉴、相互模仿，尽管形式上有差别，但在内容和实质上没有区别，既使内容上有差异，但差异小而不易分清，以至逐渐相互趋同而同质化。会计专业同质化倾向阻碍了会计专业的发展。建设特色专业是克服同质化倾向的重要措施。
一、问题的提出
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010―2020年）（2010年7月）（以下简称《纲要》）指出：“高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”“发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。”
国家全面开展特色专业建设，开始于2007年1月22日的《教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》，迄今已批准特色专业建设点3 376个。会计学特色专业是指会计在教学、科研和社会服务等方面取得优异成就的独特模式，并获得社会较高声誉和认可的专业。自20世纪90年代以来，随着市场经济的不断深入，会计专业人才出现了供不应求的状况，很多高校纷纷设立会计学专业，扩大招生规模。但是，社会对会计人才的理性需求与高校培养的会计专业人才之间匹配程度矛盾凸现。主要表现为：一是社会经济建设需求的多样性、变动性、高速性与高校会计人才培养的相对稳定性、滞后性之间的矛盾。中国经过20年的发展，信息化、金融化和国际化为其基本特征的现代市场经济呼唤大批会计学优秀人才和创新型人才，而现行的人才培养的教育教学观念、人才培养模式、课程内容、体系和教学方法还比较落后，不利于学生创新精神的培养和实践能力的提高。例如，20世纪末的东南亚金融危机、本世纪初财务舞弊案频发以及2008年的世界性金融危机，迫使企业越来越关注包括财务风险在内的风险管理，而相关会计教学的课程教学体系并没有太大的变化，对风险管理的评价和审核课程几乎没有涉及。二是组织对会计人才需求的特殊性与高校培养人才的同质性之间的矛盾。会计专业的设置方向、课程体系、教材编写、教学方法、实验内容、毕业论文、教学手段、教学管理等方面，相互借鉴、相互模仿，以至逐渐相互趋同而同质化。自20世纪末以来的高校体制改革，部属院校并转，有些原行业特色高校追求综合化发展，行业特色专业不同程度地被削弱。比如，嘉兴学院的前身是浙江冶金经济专科学校，先后隶属于冶金工业部、有色总公司，会计学专业主要为冶金系统培养会计方面的专业人才。当时会计学专业除了开设会计专业课程外，还开设相关冶金工艺方面的课程，学生在冶金企业进行专业对口实习，毕业生由于“动手能力强、上手快”受到用人单位的普遍好评。由于隶属关系的变更和行业服务意识的弱化，致使具有行业特色的会计人才资源出现匮乏。三是会计工作岗位所涉及的学科的广泛性、交叉性与学校会计人才培养的专门性之间的矛盾。本科会计学专业已经从核算型会计发展到管理型会计阶段，由于经济业务的复杂性，对管理型会计专业人才的职业判断能力和预测、决策能力要求越来越高，进而要求会计专业人才所掌握知识的广泛性、跨学科性以及迅速更新性，然而，毕业生却不能对知识进行创造性的应用，不能从事跨学科、跨专业的综合性工作。教育部和财政部实施“质量工程”的实质就是要解决好社会需求与高校人才培养之间的矛盾，促进人才培养工作与社会的紧密联系，增强高校专业的适应性。
二、特色专业的内涵及建设原则
（一）特色专业的内涵
特色是一个事物或一种事物显著区别于其他事物的风格、形式，是由事物赖以产生和发展的特定的具体环境因素所决定的，是其所属事物独有的。特色专业的“特色”可以归纳为以下三个方面：一是“我有他无”，即特有性或个性；二是“他有我优”，即杰出性或优质性；三是“他优我新”，即开拓性或创新性。
特色专业的产生和发展依赖于特定的、具体的内部和外部环境因素。嘉兴学院作为地方性本科院校，决定特色专业产生和发展的内部环境包括：培养对象、师资质量、办学条件、学校整体目标定位等；服务于地方，决定了特色专业产生和发展的外部环境必然是浙江省乃至东南沿海社会经济发展的需求。由此可见，特色专业是指充分体现学校办学定位，在培养目标、师资队伍、课程体系、教学条件和培养质量等方面，具有较高的办学水平和鲜明的办学特色，是经过积淀形成的，获得社会认同并有一定影响力的专业。
（二）国家级特色专业建设的原则
1.因地、因时制宜原则
特色专业建设要遵循教育教学规律，以强化优势为根本，以突出特色为核心，充分体现学校办学特色与区域经济社会发展特色的协同。嘉兴学院作为地方性本科院校，其特色专业应首先体现“地方性”，地方性高校的办学宗旨就是面向地方，为地方经济建设培养急需的生产、建设、管理、服务的一线人才；其次，特色专业建设必须以市场需求为出发点，同时结合学校的现有条件和师资力量。地方社会经济环境的变化导致了其对人才需求的不断变化，这就要求适时调整教学目标、内容、手段满足社会对人才需求的变化。
2.应用性原则
高等教育的普及导致了高等教育培养目标的多元化。不同类型的高校依据各自的特点确定各自培养目标的层次，不同层次的培养目标反映了社会对不同层次人才的需求。地方性本科院校既不能按照综合性重点大学模式培养研究型人才，也不能按照职业技术院校模式只是注重培养职业技能的操作型人才，而是要考虑毕业生择业需求和就业导向，结合地方或行业发展的实际需要，培养思想素质高、业务能力强、有一定职业判断能力的应用型人才。
3.前瞻性原则
会计学特色专业的建设既要考虑当前行业及岗位对应用型财经人才的技能需求，又要从长远考虑，反映经济建设的先进理念，具有引领专业的前瞻性的知识结构。特色专业建设应通过调研，及时了解和掌握未来应用型财经人才能力需求，动态地、适时地调整人才培养模式，确保培养的人才能够适应社会发展的状况，与社会经济的发展变化相吻合。
4.示范性作用原则
特色专业应充分发挥其示范带头作用，激发同类院校相关专业的创新意识。特色专业在人才培养方案、课程设置以及教学方法改革方面均应有其特色，实现特色专业和非特色专业之间的学习互动，真正显示特色专业建设的成效，特别是在人才培养模式上应具有明显的特色。比如，嘉兴学院在“双导师制”人才培养模式上进行了10年的探索并取得了一定成效，对同类院校具有示范作用。
5.学历教育与执业资格教育相结合原则
高等教育主要是学历教育，但是地方性本科院校的目标是为地方经济建设培养应用型人才，应用型人才进入具体行业必然会涉及到各行业从业资格的认定。对于会计学实务强的专业来说尤其如此，从业资格证书是对实践技能的一种认可，为了保证毕业生能够更快地适应社会的需要，学校在做好学历教育的同时，应适当地加强职业资格教育。
三、建设目标
根据先进的高等教育服务于地方经济建设的理念，按照社会发展对高等教育的要求，“会计学专业”建设总体目标是：立足于地方经济社会建设和发展需要，以嘉兴学院的办学思想和办学思路为指导，遵循会计学科的发展规律，充分发挥传统专业优势，培养“动手能力强、岗位适应快”，具有职业判断及可持续发展能力的管理型会计专门人才，力争把本专业建设成长三角地区有影响、特色鲜明的会计学专业。主要有以下具体目标：
（一）会计学专业人才具有可持续发展的知识结构
作为地方性本科院校既不能按照精英教育模式为国内外大型企业和研究机构培养研究型人才或高级管理人才，也不能只注重操作技能的培养。浙江省经济社会的一个重要特点就是民营企业较为活跃，特别是中小型民营企业更是占了相当大的比重。因此，会计学专业人才培养目标定位就是为浙江省乃至长三角地区中小型企事业单位和会计咨询服务行业培养管理型会计人才。据统计，浙江省民营企业创造的GDP占了浙江省GDP的70%，而浙江省的民营企业中超过90%是中小型民营企业，该目标定位充分地体现了地方院校服务地方的原则。而作为管理型会计人才应具备成为会计主管、财务经理、财务总监乃至企业家的基础知识结构。
（二）“动手能力强、岗位适用快”作为人才的基础优势
会计学专业作为嘉兴学院的传统优势专业，经过近百年的凝炼形成了自己的特色，毕业生以“上手快”在有色行业享有盛誉。但市场经济的发展对会计人才提出了新的要求，现代意义上的财务、会计工作早已超出会计核算的范畴，财务分析、财务控制、财务预测、财务创新等既是现代企业财务、会计工作的重要职能，也是优秀会计人才必须具备的企业管理能力。因此，现代企业会计必须掌握企业管理的基本理论和基本技能，即在保持原有特色的基础上，将会计学置于管理学背景下，将会计业务融入企业管理系统，从会计技能教学入手，提高学生参与企业管理的能力，充分发挥会计人才在企业管理中的预测、决策和纳税筹划、投资、筹资等方面的重要作用。
（三）服务地方经济建设，强调宽口径、厚基础
首先，浙江省民营企业比较活跃，家族企业占了较大的比重，由于成本效益的原因，内部分工不能太过细化，会计专业人才不仅具有胜任会计相关岗位的技能，而且具有更高的适应多种岗位的综合素质；其次，会计专业人才应对整个会计核算体系比较熟悉，具有一定的职业判断能力和现代化的信息加工、整理、分析能力，熟悉会计法律、法规、制度及相关法律规范，能通过资本预算、业绩考核、战略管理、跨国投资决策等方法实现对企业经营活动的控制和风险规避；最后，民营企业经营比较灵活，经营的业务不断地发生变化，新业务不断发生。因此，地方本科院校会计培养目标应该要求学生不仅具备专业基本理论知识，而且要求学生具备较强的职业判断能力。为了达到“宽口径，厚基础”的目的，嘉兴学院会计学专业适应市场需求适时增加和调整相关课程，如增加开设内部控制和风险管理评价相关课程，开展百篇经典阅读以及各种形式的专业竞赛、社会调研和科技创新活动。
（四）构建校内外相结合的实践教学体系
为了提高动手能力，实验教学四年不断线，各课程按照“点、线、面”教学法设计实验内容，利用高度仿真的实验材料组织实验教学。“点”实验是帮助理解概念和消化课堂内容。“线”实验是有针对地、系统地对某一课程的内容进行综合练习。“面”实验是指在主要专业课结束后进行的专业实习，目的是培养学生对综合知识的应用能力和会计职业判断力。“点、线、面”教学法的目的是为了科学地规范实验时数、实验内容、实验手段、实验组织等，明确实验各环节的责任和任务，以改善实验效果。同时，实践了“双导师制”的人才培养模式。为每位在校生配备两位导师，大二配备校内导师负责其专业学习，大三配备校外导师负责其专业实习和社会实践。其目的是：把专业理论知识和社会实践有机地结合起来，把学生的课堂训练与实际操作结合起来。双导师制突破了传统的单一的校内实践教学模式，拓展了实践教学的空间，使学生从大三就可以接触社会实践，实现了应用型人才的零距离培养。通过校内导师着重进行专业理论、基本技能的培养，校外导师注重专业技能、实践能力的培养，实现资源互补。
四、建设思路
（一）以市场为导向，设计人才培养方案并培育专业特色
首先，专业特色应与学校的办学特色相吻合。现在各个大学都非常重视办学特色的探索，而会计专业办学特色更不能脱离学校的办学特色，要善于挖掘本校的办学特色，注重突出特色项目，体现“人无我有，人有我强，人有我优”的思想。其次，会计专业的特色需要积累和凝炼。只有在长期的教学实践中不断总结提炼，学校才能在本科教学、人才培养方面形成自己的特色。最后，培养目标和培养方案是特色专业建设的主线，在专业培养目标上突出专业定位特色，在人才培养方案中体现课程特色、培养方法的特色等。依据嘉兴学院会计学专业人才培养目标定位，广泛了解企业对人才的需求状况，在充分考虑人才培养方案前瞻性的基础上修订专业建设规划，完善人才培养方案。在调整和修订人才培养方案时要切实考虑到客观实际，确保人才培养方案具有可操作性。
（二）加强“双师型结构队伍”建设，以科研反哺教学
“双师型结构队伍”是指教师既能完成实务教学任务，又能从事一定的科学研究。学术型本科院校更加注重科研，教学的目的是为了培养科研型人才，而地方应用型本科院校的科研目的是为完善自己的知识结构，及时掌握和了解国内外相关学科的最新动态，更好地完成教学任务，促进教学改革，实现理论与实践的有机结合。
随着科学技术和社会经济发展，财政、税务、咨询、企事业单位对人才的知识结构不断提出新的要求，作为地方性本科院校教师的科研，应注重于如何将科技转化为生产力的研究，并且将自己的科研成果有意识地融入到教学内容中去，实现科研成果反哺教学。学校应鼓励那些应用型强同时能够体现地方特点的科研成果通过专题讲座或专业班研讨会的形式，使学生及时了解当前相关学科的动态。双师型结构的师资队伍是实现科研成果反哺教学的前提，为此本科院校制定专业教师的培养计划，积极推荐骨干教师到国内知名大学和国外做访问学者，支持青年教师攻读博士学位，引进高学历、高职称的专业教师。与此同时，鼓励教师到企业挂职锻炼，丰富教学内容。
（三）建立柔性教学管理和评价体系
教学管理的主导思想是倡导先进、鼓励后进，注重团队合作与专业发展，逐步形成有效的管理制度与管理文化。为了保证实践教学效果，应建立学生和教师两个方面的教学组织管理和教学质量控制制度。比如，在检验学生的实践效果方面，结合不同实践方式的特点，采取不同的验收及考评机制；案例教学的成绩评定应依据学生参与课堂讨论和撰写案例分析论文的情况；会计模拟实验的成绩评定则采取了平时成绩与实验成绩相结合的方式，平时成绩主要考核课堂出勤情况、课堂表现情况以及自主学习情况，实验成绩集中在对实验成果的验收与考评；校外实习成绩的评定应主要依据学生撰写的实习日记和调研报告等实习成果的质量。对教师的实践教学质量考核，包括考核教师对实践教学环节的过程控制、实践教学质量评价等方面。会计实践教学过程的考核包括教师在会计理论授课中对学生实践认知启发、专业外语与计算机应用能力的重视程度，注重调动学生自主学习的主观能动性和培养学生洞察问题的敏锐性以及分析问题、解决问题等能力方面。对教师实践教学质量的考核主要依据学生客观评价和学生实践教学成果的质量等方面。
（四）强化特色专业建设的过程控制
特色专业的建设过程，应经过确定专业特色、专业建设规划、特色专业建设和运行、特色专业建设的评价与监控等若干个环节。
1.确定专业特色
首先，应进行充分的外部条件调查，主要包括市场人才潜在的发展状况、相关高校本专业建设情况、本校学生在社会上的认可度、毕业学生的意见反馈等，做到准确的市场定位；其次，要对学校内部资源和优势进行充分的评估，确定特色专业的内部条件；最后，根据内外调查和分析，结合本专业现状，确定专业的特色并加以凝炼和提升。
2.特色专业建设规划
根据学校的办学定位与办学指导思想、学科发展规划制定特色专业建设规划，明确特色专业建设的战略与目标，明确特色专业建设的主要内容，经反复讨论确定特色专业建设的指导思想。
3.特色专业建设和运行
特色专业的建设是一个动态的过程，按照特色专业的建设规划，不断充实特色专业建设的内容，根据市场的变化，不断修正特色专业建设的目标，确保特色培育的有效性、实时性和稳定性，保证特色专业建设的质量。
4.特色专业评估与监控
建立激励与约束并举的专业建设机制，对于特色专业的健康发展十分重要。其色专业评价与监控制度应是一项基本制度。特色专业的评价和监控可由学校内部和校外两部分构成，评价和考核标准应尽可能量化，以便做到客观公正，监控应尽量做到实时，以便及时修正和补充。
五、建设方案
根据地方本科院校会计学特色专业的建设思路，在师资队伍、教学大纲和教学计划、课程体系、教学环节以及教学成果考核等方面需要进一步完善、调整和整合。
（一）建立双师型结构的教学和科研团队
第一，组建教学与科研团队。将现有的教师队伍根据研究方向划分教学和科研团队，按团队承担科研和教学任务，日常的教学和科研管理以及年终考核以团队为基本单位。第二，培养与引进并重。根据团队的实际情况以及专业的实际发展需要按照“汇聚人才、培养团队、成就大师”的师资队伍建设方略，坚持培养、引进、聘用并举。第三，注重实践能力。强化教师实践能力的培养，尤其是加强青年教师对地方经济发展的了解和认识，并从企业生产一线聘请经验丰富的高级会计师作为兼职教师。第四，处理好教学和科研的关系。鼓励团队成员从事应用性较强的课题研究，定期给学生开设讲座，充实教学内容。总之，建设一支熟悉社会需求、具有先进的教育教学理念和敬业奉献精神、专兼职结合的高水平教师队伍。
（二）围绕专业特色适时修订教学计划和教学大纲
定期组织老师和相关专家对教学计划和教学大纲进行修订，广泛征求任课教师的意见。例如，自2007年实施新会计准则以来，《中级财务会计》教材中多处涉及到实际利率法，而实际利率法的基础是货币的时间价值，有关货币时间价值的内容属于《财务管理》，财务管理课程的开设又迟于《中级财务会计》，这就有必要根据实际需要作出相应的调整，可以考虑在讲授《中级财务会计》之前补充一些货币时间价值的内容，或者在编写《中级财务会计》时，增加货币时间价值的内容作为学习《中级财务会计》的预备知识。
（三）强化基础，建设高水准、富有特色的课程群
课程建设是培养目标实现的基本途径，要根据学校办学定位和专业建设目标，优化课程体系，构建具有特色的课程群。
1.以专业特色和人本理念为主线建设人文素质课程
首先，以基础会计学、中级财务会计学、财务管理、审计学、成本会计学、管理会计学等重点课程为核心，带动课程群的发展和课程水平的全面提升。其次，为了培养复合型人才，拓展管理学、经济学、内部控制学、金融学、管理信息系统等学科领域，设计交叉性强的课程。此外，开设反映会计学建设特色的系列课程和专题：
（1）内部审计学。由于民营企业的发展较快，内部管理对规范性运作的要求日益强烈，大多民营企业积极地建立和完善企业的内部控制制度，以防范内部风险。随着内部控制体系的不断完善，随之而来的就是定期或不定期地检查和评价内部控制设计的科学性和执行效果，这正是内部审计的主要职责。考虑学科建设和课程设置的前瞻性，有必要增设内部审计学的内容，使学生掌握内部审计的基本理论和基本方法，以满足企业管理的需要，增强毕业生就业的竞争力。
（2）小企业会计准则和税务筹划。《小企业会计准则》即将，该准则从税务的角度披露会计信息。据不完全统计，90%的企业将执行小企业会计准则，根据毕业生的就业去向，有必要开设小企业会计准则的课程或讲座，让学生了解不同会计准则的区别及要求。有些地方院校虽然是面向全国招生，但是生源相当一部分来源于本地区，而且将会有更多的学生留在本地区工作，浙江省的民营企业特别发达，以小企业为主，其会计核算的特点就是简单实用，从核算成本和经济后果来看，小企业会计准则以及税务筹划课程更加有利于小企业会计信息的披露。
（3）会计准则应用分析专题。实务中大多会计人员习惯于以前的会计制度或者现行的会计准则讲解，不能真正领会准则的精髓，一旦遇到新的业务就会手足无措。特别是民营企业经营方式比较灵活，经营的业务也不断地发生变化，这就要求会计专业人员必须具有良好的职业判断能力。另外，我国的会计准则正处于与国际会计准则趋同与等效的过程中，相关的准则内容尚需不断完善。考虑在校学生的实际情况，可以对大四的学生进行相关准则应用分析方面的讲座，配合中级和高级财务会计中的相关内容追溯到具体的每一项会计准则（溯源式分析），一方面可以增强学生对会计处理的理解；另一方面帮助学生更好地理解准则，更好地灵活运用准则。
2.以精品课程建设带动其他课程建设
精品课程就是聚集优质的教育资源，提高课程教学质量，使学生得到最好的教育，可以在更大的范围内得到教学共享的一项教学创建活动。嘉兴学院会计学专业在高质量地完成省级精品课程《会计学》和《中级财务会计学》建设任务的基础上，进一步加强《高级财务会计学》、《成本会计学》校级精品课程的建设，争取再成功申报1至2门省级精品课程。同时，推动《审计学》、《计算机会计学》等专业主干课程的建设。
（四）进一步完善实践教学环节
会计学专业的实践教学流程，包括以下几个环节：以案例课程认知会计实务――以校内模拟实习培养动手能力――以校外会计岗位锻炼岗位适应能力。这几个环节互为补充，构成了会计学专业实践教学的基本模式。
1.案例教学
案例教学有利于激发学生学习专业知识的求知欲和积极性，有利于培养学生收集信息、发现问题和研究问题的能力；有利于培养学生自主学习的能力、理论联系实际的能力和创新思维能力；有利于培养学生团队合作、交流与沟通的能力。案例教学在培养学生的职业判断能力方面具有其他教学方式不可比拟的优势，是会计实践教学的一个有机组成部分。由于案例获取较难，相关教材太少，因此案例教学应用较少。本院打算组织教师利用带学生实习和组织会计信息大赛的机会，收集相关资料自行编制案例。
2.校内实验室模拟实验
校内实验室主要是以短学期和开放性实践教学为主教学基地。模拟实验的教学目标定位于培养学生的基本操作技能，即掌握填制与审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查，以及编制会计报表等基本的会计程序和方法。其目的是帮助消化课程理论教学的内容。
3.校外专业实习
校外实习是以短学期、毕业实习并结合平时到校外导师单位进行的实战训练。在经过系统的会计理论知识学习和模拟实验之后，安排学生到企业、事业单位进行实地实习，通过观摩和亲自操作将校内所学知识运用到实务中，真正实现理论与实务的对接。校外实习使学生有机会到实际工作中去演练，对于提高学生的实践能力是非常有益的。
4.改善情景教学条件
根据课程特点和教学需要，提高网络教学平台的利用率，逐步发展和实现课程的网上辅助教学。会计学是一门应用性极强的学科，学生平时从课本中难以真正领会具体会计流程，例如相关会计凭证的传递流程以及数据之间的勾稽关系。通过课本讲解比较枯燥，不易记忆。实践证明，中财课程实验和会计虚拟平台实验软件，以游戏的形式集知识性和趣味性于一体，极大地激发了学生的学习兴趣。
5.建立联动实践教学实验中心
由于会计工作涉及企业各个部门，设想通过ERP系统模拟一个企业的相关业务，相关专业的学生利用短学期共同参与完成从产品设计、制造（加工）、贸易、营销、人力资源管理、投融资、金融等业务仿真实验活动。这种实验不仅使学生所学的知识得到检验，而且可以学习团队协作的技能，培养学生的综合素质，加深学生对会计工作的整体环境和整个工作过程的理解。
6.充分发挥双导师制的特色优势
双导师制是嘉兴学院人才培养模式的特色，从二年级开始为学生配备双导师帮助学生的学习、完成毕业论文写作和就业提供指导。但就目前情况来看，校外导师的作用并没充分发挥出来，在校学生不够主动，还有待于进一步探讨和改善双导师制运行模式，建立长效机制，充分利用校外导师资源，实现零距离培养。
（五）进一步完善考核和评价体系
1.考试方式的多样性
在美国和英国，考试方式是多种多样的，如撰写学术论文、实验报告、案例分析和小组讨论报告等。许多课程还要求学生上台进行演讲。此外，考卷中相当一部分试题没有统一的答案，教师主要根据学生对分析问题的深刻程度以及对整个会计学科与其他学科联系性的把握程度来评分。会计专业考核评价改革按照公平评判学生的原则独立命题和考核，题源不仅应包括教科书里的基本概念和基本原理，还应包括目前会计实务的变化。题型应多样且考察面广，可以增大案例分析、自由问答或小型论文的比例，并在此基础上建立层次性的多重评分标准。
2.严格平时考试成绩
目前，老师给学生打平时成绩基本是根据印象，由于合堂班上课，一学期下来老师对很多学生名字和人根本对不上号，也就谈不上什么印象。平时成绩只是一种随机的行为，有时平时成绩只是期末老师用来调节学生期末成绩的一种手段，失去了平时成绩的真正意义。因此，有必要探讨如何才能科学公平地给出学生的平时成绩。另外，一些非考试科目也存在成绩评定随意性较大的现象，严重影响了学生的学习积极性。
3.规范期末成绩评定
有相当科目的考试在期末存在教师划重点的现象，教同一门课的老师所划重点又不尽相同，学生通过对不同老师所划重点的比较猜出试卷的内容。期末过分的划重点，一方面，使学生形成依赖，增加了学生期末考试作弊的可能性；另一方面，高年级的学生又会将他们所谓的经验传授给新生，这样就会形成一个恶性循环。因此，有必要严格规范期末考核。例如，每次考核只能提供考试大纲，大纲中只能有掌握、重点掌握、了解、一般掌握等字样，不得涉及具体内容，同一门课的考试大纲应统一。目前学生的学习风气与当前考试制度不无关系。
4.引入柔性考试制度
在规范考试制度的基础上，引入柔性考试制度。每门课程结束都要进行结业考试，这个成绩就作为学籍档案成绩，这有点一考定终身的意思。对于那些考试成绩不理想的学生，失去了弥补的机会，影响持续学习的动力，特别是专业主干课程会影响到学生就业，同时也会在一定程度上影响学生的学习积极性。柔性考试制度就是每门课程结业以后，学生如果觉得自己的成绩不理想，就可以随下一级学生一起学习，参加下一级考试，最终在学籍档案上的成绩就高不就低。
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潘煜双教授简介
潘煜双，1964 年10 月生，会计学教授。曾就读于厦门大学、中南工业大学、香港中文大学、复旦大学等，先后获得硕士、博士学位。1986 年任职于嘉兴学院，现任嘉兴学院商学院副院长、博士、教授、硕士生导师。2010年入选国家特色专业建设点负责人，2010 年入选浙江省教学名师，2009年入选浙江省先进会计工作者，2008 年入选浙江省优秀教学团队带头人，2007 年入选浙江省高校中青年学科带头人，2007 年入选浙江省精品课负责人，2007年入选校级会计学重点学科带头人等。
主要研究方向：反倾销会计以及内部控制。
