时间：2023-10-07 08:55:37
序论：在您撰写对公路建设的建议时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
对**县农村公路工程建设管理的建议
一题纲：
一、乡镇指挥部和征地拆迁工作的组成和人员配置
二、施工组织机构
三、工程质量管理
四、工程进度管理
五、工程费用管理
六、合同管理
七、安全管理
八、交工验收
工程管理的主要工作内容是对工程质量、工程进度、工程投资、合同管理、安全管理五大指标的监控以及实施。交通部对公路工程的管理提出了工程招投标制、项目监理制和项目法人三种制度，这是发展方向，也是系统而科学地管理一项工程的最佳出路。但从目前我县农村公路情况看完全实施这些管理办法，还有很多困难，原因是多方面的，最主要的是我县农村公路工程项目多，是省、市、县补助项目，这些项目的特点是投资严重不足，政策性强，政府行为多，不能全部按国内招投标办法及条款办理，给合同的实施造成困难，施工组织和管理机构的设置与惯例也有很大不同。下面就施工组织机构的设置和三大指标的监控以及合同管理、安全管理等八个方面问题，结合我县农村公路的情况建议如下：
一、乡镇指挥部和征地拆迁工作的组成和人员配置
1、乡镇指挥部
乡镇指挥部、工程监理组应是一套人马两种能职，一是代表建设单位对工程进行全方位管理，二是监理组履行工程监理的全部职责，这两者是有机的整体，是不能完全分开的。这也是由我县的具体情况决定的。如果按着国际工程管理的条款，乡镇作为建设单位，将工程全部委托给监理机构管理。一个重要的问题就是我们没有建立起一支过硬的监理队伍，无论从技术素质上还是责任心上，无论从组织管理上还是职业道德上都相差太远。
乡镇指挥部要设一名指挥长，一名常务副指挥长及出纳、会计，监理人员数量要足，素质也要高，每5公里要有一人。几年来我们似乎已形成一种不正常的惯例，凡是在单位干不好的或技术上不过硬的才去当监理，其实这是一种十分错误的做法。现今的施工管理实质就是一个监理过程，监理队伍素质的高低决定了工程管理的层次的高低。因此，如果在我县内部不引进外部监理的情况下，就应选择最佳的人员去从事监理工作。
2、征地及拆迁工作
征地拆迁工作与工程管理工作应是同等重要的，但从我县的情况看，征地及拆迁工作比工程管理的难度更大，原因前面已经讲过，组织一个强有力的征地拆迁机构是工程成败的一个关口。农村公路建设工程一般以乡村为单位承担，因此应以乡镇党委、政府为主，由各有关部门参加，组成强有力的领导和工作机构方能不负使命，除了征地拆迁以外，由于施工而形成的地方协调工作也应由此组织承担，这项工作对工程的影响也是相当大的。
二、施工组织机构
按国际条款，建设单位、监理、承包商是相对独立的关系，这种方式在世行和亚行贷款项目中普遍施行，效果是好的，但在我们这里实施就有很大的困难，主要原因有两个：
一是投资严重不足，是省、市、县补助项目省，只是一个成本价，基本上没有法定利润及各种管理费。这样承包商无大利可图，是不愿干的，故只能是通过竞标的方式或自己组织自己干。
二是建设单位不能按合同要求解决征地拆迁问题以及由此而产生的地方干扰问题。我县的公路工程征地拆迁工作在全省乃至全国都是最复杂的，也是最难的。我县山岭重丘区的公路多是沿溪线、山坡线或山脚线，我县的居民、电力线、通讯线、工厂、煤矿等都分布很密，公路要想避开这些，那是不可能的。因此征地拆迁量相对要大的多，而政策又不批征地拆迁的资金，这个工作只有靠政府强迫命令才能完成，因此遗留下来的问题也较多。
综上所述我县农村公路建设项目的实施，一半靠靠指挥部，另一半是靠强有力的政府行为。因此组织机构的功能也就是两个：一是乡镇的工程管理；二是地方政府的征地拆迁和协调工作。谁能很好地把这两者有机结合起来呢？那只有政府，因此，由乡镇成立指挥部和监理组。这样，工程才能实施下去，否则扯皮现象就会经常发生，工程不能很好地进行，最后虽然路修通了，但多花的钱，多耗费的精力不知有多少，有的连路都修不通，成为“胡子工程、半拉子工程”。
工程质量管理、进度、费用三大目标的管理
工程进度、质量和费用三者的关系
工程进度、质量、费用三大目标的关系是对立统一的，有矛盾的一面，又有统一的一面。
工程进度适当，可保证工程质量，减少或没有返工，工程进度也相对加快，工程费用也得到降低。增加工程费用，可加快工程进度，缩短工期，提前发挥工程效益。增加工程费用，可提高工程质量，减少维修和返工费用，延长工程使用年限，增加经济效益。
工程管理者要把三者有机地结合起来，既不能片面地追求进度而忽视质量，提高费用；又不能片面降低造价而降低质量。要按着合同和规范的要 求创造出一个费用低，进度快，质量好的“放心工程”。
三、工程质量管理
工程质量管理是全部工程管理的精髓，从目前的管理方式看，质量管理不单是技术管理范畴，而且是技术、经济与法律在工程施工质量上的统一体现。
1、公路工程施工质量管理要点
（1）路基工程质量管理要点
路基是公路的重要组成部分，要使公路有足够的强度、整体性和水稳定性。施工中要注意以下几点：
①检查承包人的施工放样是否满足相关要求。
②复查施工所用材料的可靠性，填方所用材料与试验所用材料是否一致。
③检查承包人所用设备与合同要求是否一致并做记录。
④严格控制并检查承包的路基填筑厚度和压实度。
⑤加强对特殊路基（如软土、泥沼、台背等）的现场管理。
⑥严格按要求管理路基防护和排水工程的施工。
（2）路面工程质量管理要点
公路路面应具有足够的强度、平整度、稳定性、抗滑性能等。路面工程施工质量很大程度上取决于路面材料的配制、摊铺和压实等环节，其质量管理要点如下：
①对路面材料进行严格的试验，要求承包人对路面混合料作材料组成设计和调整，提供所有试验数据。
②要求承包人做试验路段，确定材料、混合料的组成，施工方案、压实机具等是否符合规范要求。
③施工过程中，严格松铺混合料厚度、遍数等关键环节，承包人应做好记录，监理人员应不定期抽查。
④要有优良的机械设备，设备要力求先进，并能保持良好的工作状态，落后的或不能正常工作的机械设备不可能铺出优质的路面。
（3）桥涵工程质量管理要点
桥涵施工质量的好坏主要取决于上下部的材料、施工方法和工艺其质量管理要点如下：
①检查承包人的施工放样是否准确。
②检查并确认承包人所用材料（如钢筋、水泥、石料等）是否符合规范要求，检查砂浆和混凝土配合比试验记录并予以确认。
③审核承包人的施工方案和施工工艺，核查施工机械的性能和可靠性。
④加强模板材料的组成及制作工艺检查，实测钢筋的布置是否准确。
2、质量管理的程序
工程质量管理从我国的现行体制看宏观上分三个层次：一是承包人质量自检，二是监理抽查，三是政府职能部门监督。
3、质量管理的阶段和方法
1）质量管理的阶段
（1）施工准备阶段：这一阶段质量管理的主要工作有：
①审批承包人的技术管理人员和试验室的设备。
②审查承包人的机构设备是否满足工程质量标准的要求。
③审批承包人所要使用的原材料的来源、质量，并进行检验。
④审批承包人的混合料配合比设计和试验结果。
⑤审查承包人提交的施工方案和技术措施。
⑥检查、校验承包人施工放样、测量结果等。
（2）施工阶段：这是工程的主体阶段，主要工作内容有：
①检查承包人的施工工艺是否符合规范要求，是否按已批准施工方案施工。
②检查所用的材料、混合料是否符合经批准的原材料质量标准和混合料配合比。
③对每道工序进行严格的质量验收，合格后才能同意承包人进行下道工序。
④对施工中发生的工程缺陷和质量事故进行处理，一直达到规范规定的标准，才能批准承包人继续施工。
这个阶段，质量管理人员主要抓住“检查”这个要点。按要求的频率进行检查，发现问题及时处理，以免酿成大错。
（3）工程交工及缺陷责任期阶段：按国内条款这一阶段的管理也是相当重要的，主要内容有：
①明确承包人在缺陷责任期内应完成的工作。
②监督承包人对已完工程出现缺陷的修补，清理场地和恢复地貌等工作，并做好记录。
2）施工质量管理方法
（1）旁站：就是监理人员监督施工的全过程，主要是对重要部位和混凝土施工或路面施工。这种方式要求监理人员不分昼夜地工作，以保证关键工序的质量。
（2）测量：就是对承包人的测量放样进行检测，对已完成或正在施工中的部位几何尺寸和平面位置进行测量。
（3）试验：就是对各种原材料性能、各种混合料配合比、成品质量等各种数据的检测，是工程质量控制的重要的手段。
（4）指令文件：这是工程管理的一种形式，包括质量问题通知单、备忘录、情况纪要等，用以指出施工中出现的各种问题，提请承包人注意，以达控制质量之目的。
（5）巡视：是指上一级质量管理部门定期不定期地对施工现场的巡视检查。
（6）抽查：是监理机构按要求对所完工程质量的复核，以此做为向建设单位审报计量支付的依据。
四、工程进度管理
缩短工期，使工程早日发挥效益，是建设单位一直追求的目标，但由于影响工程进度的因素较多，诸如施工计划、技术力量、地质、气候、人力、设备、材料、资金等，工程必须在科学合理的情况下加快进度。现分述如下：
1、影响工程进度的三种原因
（1）承包人的原因
①承包人没有在合同规定的时间内向监理机构提交符合要求的施工进度计划，造成不能及时开工或开工后无章可循。
②承包人在投标时对施工现场的地质、水文、气候及民俗等了解不足，致使采取的施工方法和工艺不符合现场的实际情况。
③承包人实际投入的技术力量、设备、材料等与招标要求或实际情况发生较大偏差，造成承包人违约而引起停工。
④承包人对公路工程的质量标准不完全掌握或自检体系不完善，致使质量出现问题，也是影响工程进度的一个重要原因。
（2）建设单位的原因
在施工过程中，除了承包人的原因以外，建设单位的违约也将严重影响工程进度，甚至造成承包人终止合同，现分述如下：
①建设单位没有及时向承包人提供施工组织计划中所列的现场条件，包括征地拆迁的提前解决，施工便道和临时占地手续的办理，取料场和弃土场的划定等工作。
②建设单位未及时向承包人提供设计图纸或变更设计图。给承包人的施工带来困难或无法施工，这将严重影响工程进度。
③建设单位未按合同规定向承包人支付应得的款项。使工程进度受到影响。
（3）其它特殊原因
①由于变更设计等原因，额外附加的工程量增加太大，如土方变石方，涵洞变桥，构造物数量增加等。
②异常恶劣的气候条件，如多雨、洪水、早冻等。
③无法预测的自然或人为灾难，如滑坡、地震、台风、地方个别人的无理取闹等。
2、合理制定、严格审批工程进度计划
整个工程进度计划的实施取决于分项工程进度计划、设备材料采购计划、资金流动计划和施工人员安排计划等的合理与实现。现分述如下：
（1）单项工程进度计划的制定与实施
①根据整体工程进度计划的要求，将工程项目逐级分解，直到确定的、相对独立的工作单项为止。
②对每一个单项工作进行成本时间估算，并力求其准确度。
③按工序的逻辑关系，确定工序的先后顺序。
④汇总各工作单项的时间估算和逻辑关系的信息，进行综合评价，结果做为制定总体进度计划的基础。
（2）相关工作计划的有机配合：根据各单项工作进度计划的要求和整体工程布置。要制定出以下几方面工作的计划：
①实施性总体施工组织设计。
②工程总体施工进度布置图（横道图、斜条图、网络图等）。
③工程施工总体方案及详细的施工工艺和方法。
④人力、材料、设备的总体计划和进场计划图。
⑤工程用款总体计划。
⑥特殊项目的工程进度细节。
⑦施工安全保证措施。
监理或建设单位，应综合考虑本工程的特点及影响工程的各种原因，结合上级对工程进度的要求对承包人所报的进度计划进行审批。
3、工程进度的控制和调整
（1）工程进度的控制
工程进度控制的方法较多，有单项工程进度控制法，有进度表控制法，有网络技术控制法等。
（2）工程施工进度的调整
工程施工过程中，由于承包人的机械、人力的变化，技术管理的失误，恶劣的气候，地质条件或建设单位的原因等因素的影响，都将给施工进度计划的实现带来困难。因此，工程施工过程中，随时要对施工进度计划进行调整和修订，调整的方式一般有两种：一是对关键线路的调整，这是对整体工期有较大影响的调整，在人力、材料、机构和投入不变的情况下将工期延长，或为保证工期而增加各方面的投入，这要通过计算工期和投入帐后，由行政部门或建设单位决策。二是对非关键线路的调整，这是局部的调整，不影响关键线路，这里不再赘述。
五、工程费用管理
工程费用是任何合同形式的工程项目中，涉及双方益的最终体现。公路工程施工过程中的费用管理的关键是计量支付。除了合同书工程量清单所列的费用外，其它费用还有：附加工程、工程变更调价、索赔、拖期违约罚金和意外风险等费用。为了保证双方利益不受侵害，应加强这方面的监督和管理。现分述如下：
1、工程费用管理的要点
（1）熟悉合同文件，特别是熟悉有关计量支付方面的职责权限，工程量清单、技术规范、标书及各种附件，均从不同角度对工程计量做了规定，忽视了任何一点都会使计量支付工作造成失误。
（2）按合同要求制定计量支付的程序，使工程费用管理科学化、合理化。
（3）施工过程中，监理要对已完成的工程细目进行计量和记录，这对解决支付纠纷至关重要。
（4）工程计量可先由承包人计量，现场监理确认，最后报建设单位审批的方法进行。
（5）按规定支付工程费用，计量支付人员必须负责所有支付项目，如预付款，工程变更款，计日工、暂定金额的支付，各种原因引起的调整，保留金的支付，缺陷责任期费用的支付以及缺陷责任期终止后的最后支付等。
2、工程费用的控制
工程费用控制的意义很大，远远超过只对工程费用实施管理的范围，下面分工程计量和费用支付两个方面说明怎样对工程费用实施控制：
1）工程计量的控制
按合同规定，招标文件工程量清单所列工程数量是基础工程量，不能做为支付依据，这就使工程计量成为关键性工作：
（1）工程计量程序
分项工程或一道工序完工后，便可对其实施计量。
①由承包人提供计量原始报表。
②由监理和承包人共同进行现场测定计量，并经双方签字确认。
③由承包人填写《中间计量单》报驻地监理组，如有质疑可到实地复查。
④最后，根据《中间计量单》和监理与承包人共同签认的计量表，报建设单位审批。
（2）工程计量的方法
①实地量测计量法：这是由承包人和监理工程师双方共同完成的，并由双方签字后确认。
②记录、图纸计量法：此方法是根据施工图纸和已完工程的记录进行工程计量的。如钢筋、工程结构物等适用此方法。
无论哪种方法，其结果都应由承包人和监理工程师双方签定确认，建设单位认可，方可支付费用。
2）工程费用的支付
（1）工程费用的支付程序
①由承包人提交各种支付报表和有关结帐单。
②由监理审查各种报表和结帐单，然后上报建设单位。
③建设单位根据监理工程师签发的支付证书按合同规定时间向承包人支付款项。如建设单位认为有必要，可进一步核实工程计量单和支付表。
（2）各种款项的支付包括：
①工程进度款的支付。
②动员预付款的支付和扣回。
③材料预付款的支付和扣回。
④缺陷责任期费用的支付。
⑤保留金的支付。
以上五种款项的支付和扣回合同里都有详细的规定，这里不再赘述。
六、合同管理
市场经济的形成使工程管理逐步走向合同化道路，合同的作用主要有以下四种：
（1）可以有效地管理工程进度。
（2）可以保证工程质量。
（3）可以维护双方的合同法权益。
（4）可以提高工作效率。
合同管理的主要内容如下：
（一）工程分包
工程分包可分为一般分包管理和指定分包管理两种形式。
1、一般分包是指承包人有权力按合同规定将所承包的工程项目分包给其它承包人，这种方式承包人应对分包人的所有行为负责。
2、指定承包人，是由建设单位指定的分包人，而承包人可从中取得一笔管理费用。承包人如有理由可拒绝这种指定，建设单位有权直接向指定承包人付款，这种方式运作起来有一定的难度，不应提倡。
（二）工程变更
任何工程的工程变更都是不可避免的，工程变更也必将对工程费用、工期产生影响，因此加强这方面的管理是合同管理的重要方面。这方面的工作主要应做好以下几点：
1、严格变更手续，所有变更都要以书面方式进行，建设单位要求变更的工程要监理下变更令，承包人要求变更的要有变更申请，不经监理批准承包人不得随意变更。
2、变更的单价和费率计算，如果工程量清单有的就以清单的单价费率为准；如果清单中未列的项目，应由承包人和建设单位、监理协商确定一个较为合理的价格。
（三）工程延期
对于非承包人所造成的原因，工期必须延长时，可由承包人填写《延期申请表》，监理是否同意延期，那要看条件是否满足以下条件中的前三条：
1、延期事件属实。
2、符合有关合同规定。
3、延期项目发生在关键线路上。
4、承包人对延期时间的计算正确。
只有同时满足前四条，承包人提出的延期申请才能成立。
（四）费用索赔
合同管理的工程，发生索赔是常有的事，索赔要分两步进行：一是查证索赔原因；二是核实索赔费用。索赔一般是在监理的严格审核和公证裁决中完成。如果监理不公证，双方中的任何一方可申请仲裁。
（五）建设单位、承包人的违约
1、建设单位违约，由于种种原因建设单位未能履行合同，承包人有权根据合同规定终止合同，并提出相应的索赔要求。也有权暂停工程或延缓工程进度，并有权索赔因此而产生的费用。
2、承包人的违约，承包人破产或违约，建设单位应向其发出通知书，通知书发出14天后，建设单位有权进驻现场，并有权使用承包人的设备、材料和临进工程。
承包人因自身原因而延误工期应向建设单位支付拖期违约罚金。
（六）争端与仲裁
国际合同条件对争端事宜的解决作了明确的程序规定。这里不再论述。
七、安全管理
乡镇的职责
1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
5．组织对承包人施工现场安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各项安全隐患。
承包人的职责
1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（jtj 076—95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合现中的有安全要求。
2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3．建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定指令，并采取保护性措施防止事故发生。
4．承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
5．承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。
6．对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
7．操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
8．所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
9．施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
10．承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
【关键词】 公路建设 勘察设计 缺失及对策近年来，高等级公路工程项目建设发展迅速。高速公路大量建设的同时。各地的二级公路也在如火如荼的建设中。由于二级公路大部分由各地方的主管部门监督管理，在管理上受各种因素制约比较多。在项目建设过程中存在一些比较突出的缺失问题。特别是勘测设计上存在的问题对公路工程建设的影响比较突出。本文结合红～威公路建设对勘测设计的重要性在公路建设上存在的问题作一探讨。
由于受投资规模，地质条件，设计单位等因素的影响。勘测设计存在以下问题。
1.设计不能与工程所处的地形，地质等自然条件相适应。例如涵洞不在主要的汇水面上。挡墙基础悬空于地表之上等。
2.对地质构造了解不足。造成现有设计满足不了施工要求。施工过程才发现问题，不得不修改设计以使之与场地条件相适应。并符合使用功能要求。例如施工后才发现路基范围存在古滑动面。往往这些滑动面都高挖高填的地段，施工过程使原有的平衡被打破。出现大的滑坡。这种滑坡影响对工期和后期的投资影响巨大。
3.设计标准满足不了现场施工的需要。例如本路段挖方边坡多采用1：0.5和1：0.3的形式。而地质条件大部分属于薄层泥灰岩，泥岩互层，粉砂岩夹煤层，强风化，岩体破碎。而又没有足够的防护措施。致使经常出现塌方。有些填方边坡没有防护，致使水毁严重。
4.地质勘探不够详细。大部分挡土墙，涵洞，桥梁等构造物地基承载力满足不了设计要求。增加设计变更，加大管理难度。影响工期。
5.设计图粗糙，不完善。例如桥梁设计有漏项。构造物断面尺寸有错误。
6.变更设计不及时，施工过程产生的设计变更由于各方面的影响，图纸不能及时出来。有时是边施工边出图。从而影响工期和施工管理难度。特别是有些设计变更受投资，工期，当地政府的要求的影响，方案迟迟不能确定或方案反反复复。影响施工。
影响勘测设计方案优劣的因素有以下几点。
1.前期总体投资控制的影响。现在的二级公路大部分由各地方政府自筹资金修建。资金不够充足。受资金的控制，勘测设计就会有拿设计套资金的思想。设计就无法满足二级公路工程的标准。为后来的施工管理带来困难。
2.设计单位的资质能力对勘测设计的影响。由于资金有限，可能业主会选择比较小的设计单位来做勘测设计，其设计经验和人员组成都不够理想，也会造成施工图粗糙，不完善等情况。
3.前期整备工作不足的影响。设计时间紧，工作不仔细，设计基础资料不齐全，或不准确。导致与实际情况不相符，造成不合理设计或设计错漏。
4.政府行为的影响。很多二级公路都是当地政府指导的工程，工程还没开始就已经确定大致方案。如果改动太大。就无法实施。
5.沿线各地的民族风俗习惯和历史文物也对勘测设计造成影响。
勘测设计的好坏对整个工程建设过程影响巨大。首先对工程总体投资控制的影响。如果勘测设计不充分，就会使投资估算、初步设计概算与施工图预算差别很大，造成估算包不住概算，概算包不住预算的局面。使投资规模增大。第二，对工期的影响。勘测设计不好，就会产生过多的设计变更。大的设计变更容易使施工单位的人员，机械设备等整备不足。工程量增大。现有工期满足不了施工的需要。第三，由于设计对困难估计不足，施工过程才发现问题不得不修改设计以使之与场地想相适应。才能满足功能的需要。红威公路就有两处挖方，因路基开挖后，原有的古滑动面失衡滑动。产生裂缝。而山上住户很多。不得不修改设计改为抗滑桩。使得这两处既增加投资又影响工期。第四，变更设计多，管理难度加大。变更设计有个过程，需要由业主，设计，监理，施工或当地政府其中一方提出。通过审批程序进行审批。通过之后才能实施。会影响工期。为了有效地控制投资规模，加快审批速度，提高工程质量，不影响工程进度，杜绝弄虚作假。需要有一个比较好的管理模式。必须做到：“明确责权、分类负责、分级管理、逐级控制、场内监督、场外核算，审批自下而上，执行自上而下，杜绝浪费、共同把关”。这需要一批有技术。懂管理，懂经济的人员进行管理。
公路工程建设主要涉及进度、质量、投资三大控制。从理论上讲，一项工程的投入产出比，其工期、质量、投资三者之间有一个最佳组合，即投入较少的钱，利用合理的时间，获得最好的工程质量和良好的早期经济效益。但是，由于政府行为或某种需要，一项工程的工期在开工之初就已经确定，有的在建设过程中还会提前，合理的工期得不到保证。因此，管理上造成设计超常规，办事程序超常规，所谓“急事急办、特事特办”，加上其他因素的影响，使得在工期偏紧的情况下，为确保工程质量而加大投入，导致工程竣工后造价比预期增加很多。要想使工期、投资、进度三者有一个最佳组合。勘测设计的好坏起着主导性作用。
从以上情况看，对勘测设计有如下几点认识。
1.加强勘测设计调查，抓好前期可行性研究及初步设计审查、提高施工图设计质量，是减少设计变更的重要因素。建议对投资较大的项目必须委托设计监理，对施工图进行审查，以保证施工图的质量。
2.保证设计周期，杜绝边设计边施工或边施工边设计边修改的“三边“工程，设计不到位坚决不能施工。
3. 业主或建设单位与设计单位经常沟通，尤其在设计的指导思想、使用功能、技术标准等方面与设计单位详细交底，并在设计阶段进行跟踪。
4.设计标准的确定要视经济发展而定，切莫拍脑袋，标准一旦确定，切莫因个人行为而任意改动。要科学决策，领导决策要与专家决策、群众决策相结合。
5.做好设计变更阶段的勘测设计工作。除了一些比较小的设计要及时准确到位之外，大的变更设计要做好各方面的调研工作。包括经济，技术，环境等都要综合考虑。避免出现新的问题出现。象重要结构方案的调整、新增工程项目、提高标准的项目必须认真论证和严格筛选，以优化设计，避免浪费，节省投资。
【关键词】 公路建设 勘察设计
中图分类号： F540.3 文献标识码： A
缺失及对策近年来，高等级公路工程项目建设发展迅速。高速公路大量建设的同时。各地的二级公路也在如火如荼的建设中。由于二级公路大部分由各地方的主管部门监督管理，在管理上受各种因素制约比较多。在项目建设过程中存在一些比较突出的缺失问题。特别是勘测设计上存在的问题对公路工程建设的影响比较突出。本文结合红～威公路建设对勘测设计的重要性在公路建设上存在的问题作一探讨。
由于受投资规模，地质条件，设计单位等因素的影响。勘测设计存在以下问题。
1.设计不能与工程所处的地形，地质等自然条件相适应。例如涵洞不在主要的汇水面上。挡墙基础悬空于地表之上等。
2.对地质构造了解不足。造成现有设计满足不了施工要求。施工过程才发现问题，不得不修改设计以使之与场地条件相适应。并符合使用功能要求。例如施工后才发现路基范围存在古滑动面。往往这些滑动面都高挖高填的地段，施工过程使原有的平衡被打破。出现大的滑坡。这种滑坡影响对工期和后期的投资影响巨大。
3.设计标准满足不了现场施工的需要。例如本路段挖方边坡多采用1：0.5和1：0.3的形式。而地质条件大部分属于薄层泥灰岩，泥岩互层，粉砂岩夹煤层，强风化，岩体破碎。而又没有足够的防护措施。致使经常出现塌方。有些填方边坡没有防护，致使水毁严重。
4.地质勘探不够详细。大部分挡土墙，涵洞，桥梁等构造物地基承载力满足不了设计要求。增加设计变更，加大管理难度。影响工期。
5.设计图粗糙，不完善。例如桥梁设计有漏项。构造物断面尺寸有错误。
6.变更设计不及时，施工过程产生的设计变更由于各方面的影响，图纸不能及时出来。有时是边施工边出图。从而影响工期和施工管理难度。特别是有些设计变更受投资，工期，当地政府的要求的影响，方案迟迟不能确定或方案反反复复。影响施工。
影响勘测设计方案优劣的因素有以下几点。
1.前期总体投资控制的影响。现在的二级公路大部分由各地方政府自筹资金修建。资金不够充足。受资金的控制，勘测设计就会有拿设计套资金的思想。设计就无法满足二级公路工程的标准。为后来的施工管理带来困难。
2.设计单位的资质能力对勘测设计的影响。由于资金有限，可能业主会选择比较小的设计单位来做勘测设计，其设计经验和人员组成都不够理想，也会造成施工图粗糙，不完善等情况。
3.前期整备工作不足的影响。设计时间紧，工作不仔细，设计基础资料不齐全，或不准确。导致与实际情况不相符，造成不合理设计或设计错漏。
4.政府行为的影响。很多二级公路都是当地政府指导的工程，工程还没开始就已经确定大致方案。如果改动太大。就无法实施。
5.沿线各地的民族风俗习惯和历史文物也对勘测设计造成影响。
勘测设计的好坏对整个工程建设过程影响巨大。首先对工程总体投资控制的影响。如果勘测设计不充分，就会使投资估算、初步设计概算与施工图预算差别很大，造成估算包不住概算，概算包不住预算的局面。使投资规模增大。第二，对工期的影响。勘测设计不好，就会产生过多的设计变更。大的设计变更容易使施工单位的人员，机械设备等整备不足。工程量增大。现有工期满足不了施工的需要。第三，由于设计对困难估计不足，施工过程才发现问题不得不修改设计以使之与场地想相适应。才能满足功能的需要。红威公路就有两处挖方，因路基开挖后，原有的古滑动面失衡滑动。产生裂缝。而山上住户很多。不得不修改设计改为抗滑桩。使得这两处既增加投资又影响工期。第四，变更设计多，管理难度加大。变更设计有个过程，需要由业主，设计，监理，施工或当地政府其中一方提出。通过审批程序进行审批。通过之后才能实施。会影响工期。为了有效地控制投资规模，加快审批速度，提高工程质量，不影响工程进度，杜绝弄虚作假。需要有一个比较好的管理模式。必须做到：“明确责权、分类负责、分级管理、逐级控制、场内监督、场外核算，审批自下而上，执行自上而下，杜绝浪费、共同把关”。这需要一批有技术。懂管理，懂经济的人员进行管理。
公路工程建设主要涉及进度、质量、投资三大控制。从理论上讲，一项工程的投入产出比，其工期、质量、投资三者之间有一个最佳组合，即投入较少的钱，利用合理的时间，获得最好的工程质量和良好的早期经济效益。但是，由于政府行为或某种需要，一项工程的工期在开工之初就已经确定，有的在建设过程中还会提前，合理的工期得不到保证。因此，管理上造成设计超常规，办事程序超常规，所谓“急事急办、特事特办”，加上其他因素的影响，使得在工期偏紧的情况下，为确保工程质量而加大投入，导致工程竣工后造价比预期增加很多。要想使工期、投资、进度三者有一个最佳组合。勘测设计的好坏起着主导性作用。
从以上情况看，对勘测设计有如下几点认识。
1.加强勘测设计调查，抓好前期可行性研究及初步设计审查、提高施工图设计质量，是减少设计变更的重要因素。建议对投资较大的项目必须委托设计监理，对施工图进行审查，以保证施工图的质量。
2.保证设计周期，杜绝边设计边施工或边施工边设计边修改的“三边“工程，设计不到位坚决不能施工。
3. 业主或建设单位与设计单位经常沟通，尤其在设计的指导思想、使用功能、技术标准等方面与设计单位详细交底，并在设计阶段进行跟踪。
4.设计标准的确定要视经济发展而定，切莫拍脑袋，标准一旦确定，切莫因个人行为而任意改动。要科学决策，领导决策要与专家决策、群众决策相结合。
引言
公路的路形设计是公路总体设计的关键，因为公路路线尤其是高等级公路的路线是公路的骨架，路线设计合理与否，将直接影响到公路的桥隧、人工构造物、路基、路面等的设计。如果路线设计恰当，其余各项设计再好也是没有多大用处的，都将随着路线设计的变动而作废。同时在公路建成后，如果再要改变路线，一般也是非常困难的，尤其是高等级公路的路线，一经建成将长期制约着公路的经济和社会效益的发挥。所以，有的国家提出公路路线是公路的生命，它对汽车行驶的舒适、安全、经济和公路的通行能力，都起着决定性的作用和影响。在过去的公路路线设计概念中，认为公路路线即是公路的几何线条设计。如平面线形设计，就是如何正确地运用平面技术标准，定出公路的平面几何尺寸。公路纵面线形设计，就是合理采用纵坡技术标准，定出纵面的几何尺寸。这两个方面的技术标准运用好了，几何尺寸定出来了，就算路线设计好了。由于汽车工业和公路交通运输的迅速发展，公路行车速度的不断提高，交通量剧增，导致交通事故频繁。对公路路线设计，就不能只停留在几何尺寸的设计上，涉及路线设计和人机工程学的各个方面。公路的路线设计，不但需要满足汽车行驶力学方面的要求，而且还要满足汽车驾驶员心理和生理条件的需要，还要考虑乘客的舒适、地形地物的适应，自然条件的平衡、环境的保护、营运的经济性等因素。所以，高等级公路的路线设计是很重要的。公路线形是车辆运行的直接载体，一旦确定，无论优劣，都很难改变，而制约线形指标选择的因素错综复杂，设计时需根据不同项目的特点灵活运用指标。本文仅围绕山区公路路线设计作以下的讨论…
一、注意避开复杂岩层结构
山区复杂的地质结构对于公路建设来说无疑是一个巨大的挑战,目前的公路建设技术,尤其是我国的公路建造技术和建造质量都不可能完全克服复杂的岩层结构给公路建设带来的阻碍。因此,在山区公路路线设计过程中应尽量避开复杂的岩层结构。
山区形成的原因不同,因此其岩层结构及地质构造特点也不相同,在公路的路线设计过程中应尽量减少在复杂岩层结构上建设公路,即使必须建设也应该尽量避免直接在岩层上建设公路。复杂的岩层结构首先是路面不平整,难以保证公路的安全性;其次由于复杂岩层在爆破等技术问题上存在问题,因此不易修建或者难以修改符合要求的公路。减少和避免在复杂岩层结构上建设公路就要求公路路线设计时应减少在复杂岩层结构之上的路程数,增加在土质或半土质岩层上的路线里程,以减少公路施工难度,增加其安全性。
岩层结构由于其在施工过程中的难度较大,加之建设完毕后地质灾害发生可能性较大,因此尽量避免在复杂岩层结构下设计公路路线,保证建设过程中以及建设完成后的安全。
二、山区公路路线设计应保证生态安全
山区公路途经地多为密林结构,在其中有大量的野生动植物生存和繁衍,而且由于地处深山,其自然生态环境较为脆弱,容易受到破坏。在公路建设过程中保证这些地区生态环境的平衡和原有状态,保持生态平衡不仅对于公路的建设和运营过程能起到保护作用,而且对于整个山区生态环境的平衡发展也具有特殊的作用。
山区公路作为人类人为建设的建筑物,其相对于山区原有的生态环境来说是陌生的和外来者。山区公路的通车建成对于动物的繁衍生息以及迁徙等都影响较大,设置必要的生态通道,尽量减少对于山区自然生态环境的改变,是山区公路路线设计需要重点关注的关键点之一。因此,在进行山区公路路线设计时,应在进行山区生态全面调查和研究的基础上进行必要的生态设计。在生物迁徙路线上保留生态通道,在生态脆弱地区建立必要的架高设置等对于山区生态保护的作用明显。
另外,设置必要的公路沿线设施及绿化,使公路与周围环境达到统一协调,有利于保持生物原有的生活习性及生物链的延续。山区生态环境由于长期处于封闭状态,在建设山区公路的过程中这种封闭状态将会被打破,这对于整个生态环境的平衡以及对于生物链来说都是一个沉重的打击。建立公路沿线绿化及生态设施将有利于保持这种状态,有利于整个环境的保护,也有利于公路的稳定与运行。
三、在河谷地带应注意保持公路与山体及河流的距离
河谷附近公路路线设计应注意保持公路路线与山体及河流的距离。由于山区山体结构复杂,再加上长期的风化,使得整个山体结构处于一种不稳定的状态。在风化过程中形成的土石混杂在雨季容易形成泥石流等自然灾害,对于公路的安全运行是一个比较大的威胁。此外,山区河流的发源形式不同,其河流的水流量也变化较大,雨季与旱季的差别较大,公路线路在此类地区的雨季容易被淹没,而在旱季由于其水量较小,又容易产生干裂现象,导致公路的不安全因素增加。
根据实地探测,合理设计山区公路在山谷地区的线路,保证山区公路行车及建设安全。首先,公路路线应与山体保持安全距离,在悬石及峭壁地区应注意设置相应的防护措施,设置隔离网以及建设隔离墙等,防止山石滑落。其次,认真调查所在地区河流的季节性变化,注意水流量情况变化,总结分析相关经验,保持公路路线在水平面之上。第三,在公路路线设计时应保证公路的坡度,因河谷地带的空气潮湿,坡度过大对于行车安全威胁较大,保持公路路线在一个合理的坡度上,对于公路的建设及后期运行都有重要的意义。要注意建立相应的措施,预防山体滑坡、泥石流等自然灾害对于公路安全的威胁,保证公路建设安全。
四、结束语
总之，山区公路路线设计是整个公路建设的先行措施,线路设计的科学性和安全性直接关系到公路建设及运营的安全。利用科学的手段以及详尽的实地测量数据作为支撑,认真研究和分析各种影响因素,保证公路路线设计的实用性和合理科学性,是对于整个山区公路建设的重要支撑,同时也是对整个山区经济发展和生态保护的重要支持。
参考文献：
[1]罗磊.经验谈关于山区公路路线设计.电力建设,2010.
1.公路建设管理程序导致的工程设计方案变更
公路工程设计方案就像一件雕塑品，需要不断进行细化才能最终确定。从对预工可阶段对项目建设的经济可行性和必要性的论证，到对工程可行性阶段对路线的研究，再到路线方案的初步设计，最后到施工设计图纸的完成，中间进行多次审查和修订，而每一个环节都可能进行工程变更。因为在审查的过程中，需要听取规划、林业、环保、水利等部门、利益单位和地方政府的意见，加上项目法人、设计监理单位、设计单位内审等对设计的不断“修正”，所以公路工程设计方案为了达到进一步的优化，一直处于调整过程中。
2.环境影响评价导致的工程变更
之前，环境影响评价工作基本是在初步设计阶段才逐步开展。2004年开始，环境影响评价工作提前到了工程可行性论证阶段，甚至预工可阶段，无法提供精确和细致的环境影响评价。而且，目前，提供给环境影响评价工作阶段的相关工程图件比例尺一般较小，容易对敏感点遗漏，加上工可阶段和初级设计阶段等各个阶段，对文件设计的平面比例不太一致，造成声环境敏感点的相对距离并不是完全一致。工可阶段，一般不会设定取、弃土场，也不会对提出相应的绿化和防护设计，以及估算投资。而在局部设计和施工阶段，取、弃土场的位置一般还会发生改变，造成取、弃土场的绿化和防护恢复工作不能按照环境影响评价文件中的规定具体执行。另外，前期环境影响评价工作和会导致工程是设计的变更，所以，环境影响评价要根据相应的工程化设计不断调整环境评价内容。
二、公路工程设计阶段环境管理的对策及其建议
1.减少工程设计的变更次数
减少变更的主要方法主要有以下几点。一是针对工程设计的实际进度及时进行环境影响评价，随时做好更新。相当一部分公路工程在对环境影响进行评价的时候，实际的工程已经进展到了对设计进行审查的阶段，也就是说，公路工程的设计工作已经完成了一大部分。如果这时候在对设计进行变更，就会浪费大量的人力、物力和财力，而且有可能耽误整体的进度。所以，环境影响评价文件编制单位应改变传统的工作模式，针对工程设计的实际进行及时进行环境影响评价，发现问题及时改正和更新，这样后期的变更就会比较少。更具工程设计的进度，对环境影响评价文件进行不断更新，使环境影响评价不仅可以对工程是设计进行有效的指导，而且让工程设计在设计的过程中就能体现醋环保。但是，环境影响评价要注意尽量对重要的环境敏感目标尽量减少变更，对于穿越城市规划区、自然保护区等比较重要、特殊的区域，在一定要准备比选方案，并进行同等深度的评价，防止后期出现不必要的变更。二是加大工程设计在某方面内容上的设计深度。由于编制设计与编制工可的单位有时会不一致，所以造成后期设计与前期选线阶段的环保理念衔接不紧密。工程是设计中要求的需要加强设计内容与深度的与环境工程密切相关的工程方面往往与环境影响评价阶段的要求严重不一致，这就要求相关人员进行协调和沟通，使经费得到相应的保证，也可以使某些工程设计的在工可阶段完成，如对环境敏感目标路段方案的设计进一步加强涉及，并选取多个方案进行必选和论证。三是环境影响评价文件中要明确规定工程无法确定因素。对工程设计有实际指导意义的要求和具体原则是环境影响评价文件比较侧重的内容，这样在进行实际的工程设计时就能够较好地满足环保的要求，对设计进行合理的优化，使工程变更加有利于环保，或者向更加有利于环保的方面逐步改变。因此，对于工程还无法确定因素，环境影响评价文件中要明确提出原则性要求，使工程设计按照原则性要求进行设计，这样也可以减少后期的变更。
2.对工程方案变化带来的环境影响进行日常管理
环境影响评价审批后，还应出台控制引起环境影响的工程变更的措施或相应政策。在施工开始前，应加强对环境监理计划的有效监督和管理，同时严格审查环境影响评价方面的内容。需要注意的是，可以从多个阶段实施环境影响评价的行政许可手续。如传统的环境影响评价审查模式一般就有一次审批，具有一定的局限性和不科学性，现在可以改成一次审批加上一次审查。一次审批主要是体现在工可阶段对环境影响评价的文件审批，一次审查，主要指在工可阶段对路线方案进行严格和重点审查，对项目设计提出具体的环保管理要求和目标，对该阶段工程项目的不确定因素或内容进行弱化审查，而对环保管理要求和禁设区则要重点提出，对重要敏感区，如自然保护区、饮用水保护区等要进行详细的评价和分析，使其的重要性更加突出。另外，在项目开工前，要积极审查《项目环境监理实施方案》，将来对项目环保进行验收时，可以将此作为重要的依据。在审查完环境影响评价后，工程将要开开始之前，交通行业主管部分还要审查施工图设计、初步设计和招投标文件，在审查的过程中，地方环境保护行政部门要尽量参与其中，监督和督促建设单位在各阶段的设计文件中加入具体的环保要求，这样，即使设计阶段工程方案发生了变更或变化，其对环境产生的影响或破坏也会得打有效的减缓。在设计阶段，如果必须作出变更，相关人员也要将这些变更分为轻微变更、一般变更、较大变更和重大变更等不同级别，同时还应将这些变更分为不同的内容，从而进行有效的管理。实行环境影响评价单位责任制，并将其作为考核的一项重要内容，这样，即使敏感目标有变动，在验收的时候也可以对其进行详细的分析，如果发现是环境影响评价单位由于工作失误造成对敏感点的漏失，就可以追究环境影响评价单位的责任。
三、结语
关键词：公路 建设与养护 问题及对策
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0324-01
一、基本情况及采取措施
我旗共建设农村公路570公里，建设街巷硬化工程135公里，完成我旗第一条高等级公路建设任务。2016年建设农村公路704公里，街巷硬化工程821公里（包括114公里砖硬化），预计到年底，全旗里程达3000公里，累计完成投资将达到74亿元。全旗公路交通形成以敖勒召其镇为中心，南接银青高速、西连京藏高速、北通荣乌高速、东达包茂高速纵横交错、四通八达的公路交通网络，为社会经济发展和广大农牧民脱贫致富奔小康创造了良好的交通条件。
一是要有科学的指导思想。必须以科学发展观、十、十八届三中、四中、五中全会统领全局，坚持以人为本和全面协调可持续，明确交通发展战略和发展目标。
二是要有不竭的发展活力。必须坚持改革开放，把创新作为交通发展的战略基点，推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新，积极探索资源节约、环境友好交通发展之路，不断破解影响交通发展的难题。
三是要有全社会积极性的充分发挥。必须坚持统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设，充分发挥地方各级政府和人民群众的积极性，形成促进交通又好又快发展的合力和联动机制，拓宽筹融资渠道，鼓励和引导社会资本参与交通建设。
四是要有有效的行业管理。必须加强服务型政府部门建设，推进部门职能、工作作风和工作方法转变，在服务中实施管理，在管理中体现服务，健全完善交通法律法规体系和政策措施，增强政府交通部门的行政执行力和公信力。
五是要有坚强的组织保证和精神动力。必须不断深化行业文明建设，加强领导班子和领导干部、公务员和高素质人才队伍建设，保持干部职工队伍昂扬向上、风清气正的精神风貌，建立健全具有交通特色的惩治和预防腐败体系，打造廉政交通。
二、存在的问题和不足
一是公路建设资金严重紧缺，工程项目管理工作有待进一步加强，交通基础设施不适应经济社会快速发展的需要，特别是农村公路等级低、晴通雨阻的问题还很突出。
二是道路运输市场中非法营运“黑车”的专项治理工作任务仍然很重。
三是需巩固治理超限超载工作成果。
四是干部职工队伍数量和素质、行业管理水平还不能完全适应新形势新任务的要求；这些问题和困难我们将在今后的工作中逐步加以解决。
三、对策与建议
1.坚定信心，理清思路，千方百计地破解资金紧缺的难题
破解资金与发展的矛盾，我旗关键在于强化各镇党委政府和广大干部群众的思想认识，变公路建设为社会化行动。当然，这将是一个非常长的艰难过程，在努力统一人们思想认识的同时，在现阶段下，通常采取的措施有：1、用足用活政策，积极向上争取项目及资金。2、落实好优惠政策，降低农村公路建设成本。3、积极动员社会力量，通过经营交通资源、加大信贷资金支持力度等措施，确保补助资金筹集到位。4、充分调动广大群众修路的积极性和主动性，利用以工代赈、“一事一议”、“一路一议”等政策，发动群众捐资投劳建设公路。5、树立全寿命周期成本理念，加大质量监督力度，确保施工质量。6、加大资金监管和调控力度，使有限资金用在刀刃上。7、加大项目嫁接、资金整合力度，集中资金办大事、办急事。
2.适度超前，进一步统筹规划农村公路发展
规划在发达地区重要，但在我们贫困地区更为重要。规划时一定要凸显科学，要根据经济社会不断发展的要求，找准农村公路的功能定位，正确处理全局与局部、当前与长远、需要与可能的关系。规划要全面合理，不但要涵盖网络路、断头路、特色路，注意通达及通畅的程度等，也要涵盖方便运输的有关客运站、招呼站点等建设。要基本形成环境优美、布局合理、整体服务水平高、群众出行快捷的农村公路网络。
3.积极探索建、管、养、运的长效机制，促进农村公路健康发展
建设是基础，管理养护是保障。要加大路政管理力度，严禁破坏道路的行为发生。要积极探索农村公路养护新机制，在建立常规养护制度的同时，要逐步实现市场经济体制下的养护管理体制。要加强技术培训，全面提高农村公路建设、养护和管理水平。要本着人便于行、货便于运的公路建设最终目标，统筹规划农村客运发展。要采取制定优惠政策、扩大农村客运经营形式、加快客运站点建设等措施，切实解决农村公路有路难运营状况。
关键词 ：公路设计；常见问题；处理对策；研究分析
中图分类号： U412.36 文献标识码：A
引言
随着我国现代化的经济与社会持续飞速发展，对于公路的建设和设计也提出了全新的要求以及更高的质量标准。在现阶段的公路设计工作之中，由于设计存在缺陷或者是外部因素的影响，导致交通安全性得不到保障，时常会发生交通事故，严重的影响了正常的车辆行驶，同时，在公路施工中也经常会出现损坏严重以及路面破损的情况，上述的严重问题都与公路设计有着密切的关联，要想进一步的提升公路使用的功能性以及交通行驶的安全性，就需要重视公路设计工作，对其中存在的参数问题、宽度设计的问题以及公路的路线设计问题等进行全面的研究，提出改进的对策和治理的方案，最终提升公路施工的质量。
加强公路设计水平的重要性
加强现代化的公路设计水准，有着多方面的重要意义。首先，城市建设之中，公路的规划和施工是一个重要的组成部分，与一个城市的经济发展、市容市貌以及城市的生活工作有着不可分割的联系。尤其是现阶段我国正处于经济社会飞速发展的阶段，公路设计重要性就更加突出。城市内部公路规划质量的高低、规划的水准好坏，对于城市今后的发展建设有着巨大的影响作用。我国现今对于公路建设和方案规划设计的要求不断提升，一些施工常见问题以及规划不合理而引发的严重后果对于城市的建设形成了直接的干扰，所以在实践的工作当中还需要不断的深入总结、归纳经验和教训，全面的提升公路设计的水准，为城市的建设发展做出贡献。
2、公路设计常见问题以及处理对策
在公路设计之中常见的问题主要有三个方面，即公路设计的设计参数、公路设计的车道宽度以及路线的设计。而在路线设计之中又进一步的包含了公路的横断面设计、公路的坡长设计、公路的纵断面设计以及纵坡指标的设计等等多个环节。
2.1公路设计的参数问题
公路的设计参数对于后续的建设有着直接的影响，在设计当中确定出科学合理的参数可以为后期的建设项目提供必要的指导。但是在现阶段的公路设计之中常常会出现设计参数与公路的使用寿命出现相互矛盾的现象，一些公路由于设计方面的原因而导致使用寿命难以满足需求，在规定的使用年限之内就出现了严重损坏以及破损的现象，对车辆交通行驶安全性造成了巨大的威胁。而根据我国相关部门制定的公路设计基本规范，可以明确的发现公路在规定的使用年限之内出现损坏严重的现象是需要避免的，一般沥青混凝土路面的使用年限在十五年左右，而水泥路面使用年限为三十年左右。现阶段不少公路仅仅使用了十年就出现结构破损以及内部构造损坏严重的情况，分析其根本的原因是前期的公路设计工作没有做到位，尤其是针对公路设计的参数没有进行深入的分析，对交通流量和公路的使用情况没有准确的预测，过分的追求经济效益和利润的最大化，最终使质量出现缺陷。根据上述的情况，在公路设计的参数确定过程之中还需要全面的结合公路长期性的使用发展规划、车辆通行的数量、通行车辆的基本特征以及周边的地形地貌特征等等来进行参数的分析，最终制定出合理的、科学化的公路设计参数。
2.2公路设计车道宽度问题
车道的宽度设定也是公路设计之中的一个常见问题。我国现阶段经济持续且稳定的增长，也使得路面的交通量不断增加，车辆的数量不断增加，这样的现状就使得土地资源与经济发展之间出现了相应的矛盾。而针对上述的情况，还需要对公路设计之中的车道宽度进行一定的调整，对前期的设计方案进行改良，以求符合现代化发展建设的需求。我国现今不少地方的机动车道宽度较窄，出现了较为严重的交通堵塞现象。在车道宽度的设计之中，路网结构的合理性是一个重要的影响因素，还需要结合公路使用的实际状况，全面的减轻我国现阶段广泛存在的交通拥堵的状况，保证交通的顺畅通行。在今后的公路设计之中也需要结合实际车流量情况对车道的宽度进行全新的尝试，运用新的技术理念重新设计车道宽度，在现有的规范基础之上进行合理的改进，确保交通可以畅通无阻。
2.3公路设计路线设计问题
除了上述公路设计之中常见的车道宽度的设计以及设计参数方面的问题，在实践的操作当中路线设计的问题也是一个重要的内容。而路线的设计又可以进一步的划分为公路横断面的设计、纵断面的设计以及坡长的设计等多个内容。首先是公路的坡长设计，在我国一些地形较为复杂的地区，诸如山区等，公路设计工作容易受到地形地貌的限制，而为了进一步的降低公路设计和施工过程之中的开挖量，一般采用的分离式的断面设计方式，在每一个单方向的路线之上只有下坡或者是上坡才能够行驶通车，而由于机动车在下坡或者是上坡之时不同的特性，还需要对最大的坡长进行全面的设计，根据实地的勘察与分析得出最终的设计方案。如果针对坡长的设计不科学，则会使得一些重型的车辆在行驶过程之中的通行能力大大降低，最终影响到车辆交通的安全性。所以针对上述的现状可以在坡长设计之中采用陡坡右侧设置爬坡道的设计方式，确保一般的机动车与重型车辆可以分开的行驶，进而减少路面所承受的压力，确保交通的安全性与稳定性。
在山区公路设计工作之中，受复杂的地形条件影响比较多，而在实际设计工作之中，由于缺乏对地形狭窄、沟谷、横坡比较陡等地形因素的考虑，采用正常的横断面布设方案，造成高填方、高边坡的现象，增加了开挖的工程量。应根据实际地形适当的减小路肩宽度，合理设置中间带宽度以及护栏的高度。
公路纵断面的设计直接影响着公路的排水能力。如果纵断设计的比较低，那么相应的公路排水能力也会比较低，这样，在发生洪涝灾害时以及雨水较多的年份和季节，排水容易造成雨水倒灌的问题，影响道路运行的通畅性和车辆行驶的安全性。公路平、纵坡控制指标的设计不当，容易造成公路行车中出现超载、超速的情况增加，出现危险的几率增加。由于超速引起的安全事故在公路事故中占有很大比重，因此针对这一问题，在设计时，要准确预测行车速度、充分考虑公路限速的问题。
3、结束语
综上所述，根据对公路设计工作之中常见的技术性问题进行全面的分析，从一个更加清晰的视角对现代化公路设计之中的常见问题进行了分析，并且提出了合理化的改进建议以及处理对策方案，旨在进一步的通过科学化的措施手段提升公路设计以及施工的质量，提升施工项目的效益，提升交通的安全性与稳定性。
参考文献：
刘强.浅议山区公路路基施工工艺技术的改进【J】.现代施工作业，2012.9:223-228
张文华.试论公路设计工作之中常见的技术性问题【J】.监督管理，2012.12:23-28
汪邵怡.浅议城市公路路基施工技术工艺的改进和提升【J】.黑龙剑建设设计资讯研究，2011.10:102-10
张艺.浅议高速公路施工技术【J】.现代施工技术，2012.9:52-53
