时间：2023-10-02 09:01:28
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二、年地质灾害趋势分析
从多年发生地质灾害的情况来看，地质灾害的发生、发展除受特定的地质环境因素制约外，明显受制于暴雨的时空分布及强度，其次是人类工程活动较强烈的地区，也常诱发地质灾害。特别是公路沿线、采石场和已经出现灾情的地方，问题比较突出。据气象部门预报，今年降雨量比往年有所增加，发生地质灾害的可能性增大。
确定上述10处地质灾害点作为全县重点防范区域，进行重点监测，时间以雨季为主，每年5至10月份为重点监测时间。人类工程活动强烈的地区，如在大规模的城镇建设、道路建设、矿山采掘中，出现的一些对山体边坡开挖与处理不当，滑坡体的切脚或切腰及废渣弃土随坡排放等问题，如遇暴雨，必将诱发不同程度的滑坡、泥石流灾害。地质灾害所在的乡镇人民政府、国土资源所、村委会和有关建设单位要高度重视，指定专人负责监测，加强巡回检查，发现险情及时处理和上报。
三、重点防范期
雨季是地质灾害多发季节，5至9月份全县降雨比较集中，是强降雨多发时期，也是地质灾害防治的重点时期。地质灾害的程度主要取决于降雨的范围与强度，地质灾害多发区与暴雨中心的迭加地区是地质灾害的重点灾区。
四、地质灾害防治措施
（一）加强领导，提高认识。地质灾害直接危害人民群众的生命财产安全，按照《地质灾害防治条例》和《省地质环境管理条例》要求，将地质灾害防治经费列入地方财政预算，确保潜在的地质灾害得到及时治理。各乡、镇人民政府和县相关部门要加强对本辖区、本行业范围的地质灾害防治工作的领导，健全工作责任制，落实责任人。同时，要充分利用广播电视、报刊、专题知识讲座，开展全民地质灾害防治科普知识教育，增强广大人民群众的减灾防灾意识，减轻地质灾害的危害。
（二）健全机制，强化监测。各乡、镇人民政府和国土资源所要加强地质灾害的防治管理，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》、《省地质环境管理条例》和《关于加强地质灾害防治工作的意见》（〔〕35号），建立监测、报警、疏散、应急抢险、速报等责任制，严格坚持以预防为主，避让与治理相结合的原则。国土资源所要按照有关文件要求，做好地质灾害发生区的监测预报工作，制定以人员紧急避险和财产转移为主要内容的应急方案，健全群防群治体系，加强对公路沿线山体滑坡、采石场的巡回检查，与各灾害点监测人员签订责任状，发现灾害隐患，及时上报，切实整改，迅速消除隐患。
（三）规范管理，严格评估。要严格落实评估制度，有效减少人为因素产生地质灾害。工程建设要按照国家、省、市有关文件要求，全面开展建设用地地质灾害危险性评估和矿山地质环境评估工作，落实地质灾害防治工程“三同时”制度，避免工程建设和矿山开采等人为因素诱发地质灾害。特别是在推进社会主义新农村建设中，要做好农村村庄和基础设施建设的地质灾害危险性评估工作。加强对人类工程经济活动的规范管理，采矿工程、水利工程、道路工程、城镇建设等在可行性研究阶段必须由具备国家规定的资质条件的单位进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。采取有效措施，合理利用和保护地质环境，避免不当的工程活动破坏地质环境而诱发地质灾害。要加强对矿山采空区地面、尾砂库（坝）及矸石堆的监控，防止地面塌陷和泥石流灾害的发生。
（四）把握重点，落实责任。切实做好汛期地质灾害防治工作，各乡镇、村要继续强化地质灾害监测预警工作，落实监测、预警责任制，对已查明的地质灾害隐患点要将“防灾明白卡”发至受威胁的群众手中。要严格执行险情巡查、灾情速报、汛期值班、灾害预报等制度。县教育部门要会同县国土部门组织有关单位对中小学校区（舍）周边的地质灾害隐患点进行排查，指导学校做好监测工作，发现险情，及时采取防范措施。县交通、建设、水利和旅游等部门要认真落实各自领域内的防灾责任制。
五、奖励与惩罚
（一）对在地质灾害防治管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由县国土局向乡镇人民政府提出建议给予表彰与奖励。
（二）有下列行为之一的，由县国土局视其情节予以警告或者依规罚款；应当给予治安管理处罚的，由县公安部门依照《中华人民共和国治安处罚法》的规定处罚；情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任：
1、在地质灾害危险区内从事容易诱发地质灾害活动的；
2、故意虚假的地质灾害预报信息造成损失的；
3、侵占、盗窃、毁损或者破坏地质灾害监测、治理工程设施的；
4、阻碍地质灾害防治工程施工的；
5、不按防灾预案要求承担监测预防任务的；
6、人为诱发地质灾害的责任者不履行治理责任的；
年，全市共发生地质灾害和险情3处，涉及7户33人，造成直接经济损失60万元。因灾搬迁1户5人，发放地质灾害工作明白卡65张，避险明白卡150张，组织开展群众防灾减灾避险演练2次，狠抓了各项制度的落实，确保了人民群众的生命和财产安全。
二、地质灾害预测
降雨是多数地质灾害发生的主要诱因之一。根据气象部门预报资料分析，预计今年5至10月仍是汛期，总雨量可能偏多，有涝重于旱的趋势，主汛期为6至8月份，梅雨比年、年明显，特别是在日降雨量达暴雨级或连续3天以上时，容易诱发以山体斜坡、公路边坡为主滑坡、崩塌等地质灾害，相关部门要紧密结合气象预报资料进行分析和决策，充分利用气象预报指导地质灾害防治工作，特别注意短时特大暴雨引发的各类地质灾害。
我市地质灾害防治的重点监测点涉及4个镇、65个行政村（地质灾害隐患点65处），主要地质灾害包括崩塌、滑坡、泥石流等。
三、地质灾害防治原则、目标及任务
（一）防治原则。遵循以人为本、预防为主，统一领导、分工负责，分级管理、属地为主，依法管理、快速反应，监测避让与勘查治理相结合的原则，以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以高度的政治和社会责任感，确保地质灾害险区人民群众的生命财产安全。
（二）防治目标。全面贯彻落实地质灾害防治法律法规，切实履行地质灾害防治职责；进一步完善并落实地质灾害监测、预报、预警、预案编制和快速反应等制度，对每个监测点都要落实具体监测责任人，确保全市地质灾害监测点不发生人员伤亡和重大财产损失。
（三）防治任务。
1、进一步完善地质灾害群测群防体系。各镇街道、村要根据近年来地质灾害应急调查、专项地质灾害排查清理情况，进一步完善镇街道、村地质灾害群测群防体系，通过签订管理目标责任书和发放防灾明白卡等形式，将群测群防工作具体落实到镇街道、村和责任人。推行规范化、制度化与科学化管理，统一监测要求，建立健全监测记录档案。加强对责任人和监测人员的指导与培训，改进监测技术手段，完善群专结合监测网络。对重点地质灾害隐患点，实行在专业人员指导下，采取培训人员监测、技术监测等多种方法和手段进行监测，逐步提高地质灾害短期和临灾预报水平。各地国土资源所要进一步推行和落实地质灾害防治“五到位”，即：一是对辖区内居民建房，地质灾害隐患简要评估到位；二是对地质灾害隐患点群测群防员联系到位；三是对地质灾害隐患点组织巡查到位；四是对地质灾害防治宣传材料发送到位；五是地质灾害灾情险情应急预案到位。根据年地质灾害发生和变化情况分析，确定65处地质灾害点为今年市级重点监测对象（见附表）。
2、加强汛期地质灾害防范，积极应对突发地质灾害发生。每年5至9月是我市主汛期，也是地质灾害防治的重点时期，但其他时段的暴雨、特大暴雨、长时间连续降雨或久旱遇雨等气候异常情况下，防灾意识要进一步加强。各镇街道要组织力量，对各地质灾害隐患点加强汛前巡查、汛中监测、汛后复查，全面掌握隐患点动态，落实监测责任，做到心中有数，掌握防灾主动权，一旦发现险情，要立即采取应急措施，及时启动应急预案，果断撤离受威胁的人、财、物。在进一步完善地质灾害应急预案的同时，抓紧编制应急预案操作手册，细化预案内容，积极组织开展以镇街道或村为单位的防灾应急预案演练，提高各地的防灾抗灾能力。
3、做好地质灾害防治预警预报。各镇街道、村要进一步做好地质灾害防治预警预报工作，充分利用广播、电视和网络等媒介准确掌握气象和水雨情动态等信息，及时通过互联网、手机短信、电话等形式提示提醒各相关单位和人员。根据省、市突发性地质灾害气象预警预报地域、等级等情况，及时采取相应的防范措施。要逐步规范预警预报工作程序和工作制度，明确岗位职责，完善信息反馈机制，加强重大地质灾害的现场调查，进一步提高预警预报工作的针对性和有效性。国土部门要会同气象、水利等相关部门，建立信息共享与地质灾害气象预警会商机制，逐步提高地质灾害预警预报水平，为防御突发地质灾害的科学决策提供依据。
4、积极开展地质灾害的勘查、治理与搬迁避让工作。要结合地质灾害防治规划，合理制定地质灾害隐患点的勘查、治理和搬迁避让计划。对规模较小、危害较轻的地质灾害隐患点，实施应急排险。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患点，在勘查基础上实施工程治理，制定具体方案，多方筹措资金，认真组织实施，并加强监管，确保工程质量。对经过调查或勘查比选后，认定防治必要性迫切，但治理技术难度大、经济上不合理、自然条件不适宜人居的地质灾害隐患点，实施搬迁避让。
5、做好新农村建设中的地质灾害防治工作。各镇街道要结合各类地质环境调查，针对在新农村建设中是否存在地质灾害隐患点，制订防灾预案，提出防治措施，为新农村建设地质环境保障提供科学依据。加强地质灾害防治知识的普及，组织各单位进行地质灾害防治知识宣传，不断提高农民群众的防灾意识和抗灾能力。加强新农村建设中的地质灾害防治工作，特别是在选址及基础设施建设中，要尽量避开地质灾害易发区（地段）。重要工程设施建设，须按相关规定进行地质灾害危险性评估。各地国土资源所要正确指导村民选择宅基地，留出房屋前后的安全距离空地，采取简易边坡支护和截水、排水等措施。
6、加强其他地质灾害防治。交通线路、水利设施、学校等地质灾害易发区，特别是学校及沿江河堤段，各相关单位要按照有关法规和文件要求，列入本单位的年度地质灾害防治方案，落实防灾措施和防灾责任人，组织力量开展汛期巡查、监测；发生地质灾害险情，要及时划出危险区，树立警示牌，发出预警信息，迅速组织应急抢险队伍，及时应对和处置突发地质灾害。
（四）加强宣传教育，提高防灾意识。各地各部门要将地质灾害防治的有关法律常识和科学知识纳入宣传教育计划，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛开展多层次、多形式的舆论和科普宣传。利用地球日、土地日、气象日、环境日、国际减灾日等特殊节日，组织有特色的宣传教育活动和公益活动。面向全社会尤其在农村中广泛开展地质灾害防治知识的宣传与培训，不断提高人民群众的防灾避灾意识。
四、地质灾害防治工作的具体措施
（一）加强对汛期地质灾害防治工作的领导。要认真贯彻执行国务院《地质灾害防治条例》、《省地质环境管理条例》、《市人民政府办公室关于印发市防汛抗旱应急预案的通知》（枝府办发〔〕69号）、《市人民政府办公室关于印发市突发地质灾害应急预案的通知》（枝府办发〔〕70号）等有关规定，加强对地质灾害防治工作的领导。各单位主要负责人为汛期地质灾害防治工作责任人，坚持“以防为主、避让与治理相结合”的方针和“谁诱发、谁治理，谁受益”的原则，做好汛期地质灾害防治工作。
（二）加强监测预报，完善监测网络。市国土部门要与气象部门紧密配合，根据气象预报资料进行分析预测，做好汛期地质灾害多发区与重大地质灾害的监测预报。建立和完善市、镇街道、村三级重点地质灾害监测预报网络。在搞好地质灾害防治监测预警工作的同时，积极为市、镇街道、村提出地质灾害防治具体措施和建议。地质灾害重点监测点要制定紧急避险预案、填写“两个明白卡”，即：崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害避险明白卡，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡。严格落实监测专班、专人，做好监测记录。坚持走群测群防的群众路线，积极向广大干部群众宣讲地质灾害防治知识，鼓励群众积极参与地质灾害防治工作，同时加强地质灾害防治知识的教育培训工作，提高业务素质，不断完善群测群防网络系统。
1672-1683（2015）001-0184-04
Assessment of capacity of geological disaster prevention and reduction of Southwest Region
LI Yan-min，XU Gang
（School of Geographical Sciences，Southwest University，Chongqing 400715，China）
Abstract：In our country the southwest of the geological disasters becomes more frequent than before.The purpose of assessment of capacity of geological disaster prevention and reduction of southwest region is to strengthen the construction of disaster prevention and reduction capacity and reduce geological disasters to local people and the economic losses.The article based on the establishment of index system and an evaluation model of regional comprehensive disaster reduction ability that the predecessors put forward.Then it use analytic hierarchy process （AHP） to evaluate disaster prevention and reduction capacity in Southwest.The result show that the capacity of geological disaster prevention and reduction is the highest in Chongqing province followed by Sichuan province and Yunnan province while Guizhou city is lowest.The last it put forward the strategies and methods of disaster prevention and reduction.
Key words：geological disaster；capacity of disaster prevention and reduction；analytic hierarchy process （AHP）；Southwest of China
在全球气候变化的大背景下，中国作为正在崛起的发展中国家，社会经济发展进程不断的加快，人类活动对自然界的影响越来越大，人类一些不合理的经济活动，加剧了各种灾害的发生，使得近几年中国自然灾害发生的不确定性增加，其中地质灾害发生的频率也随之有所增加，仅2004年―2012年中国共发生地质灾害数2.5×105起，造成国家直接经济损失达到608.11亿元。有6 341人在地质灾害中死亡，11 917人员伤亡。数次地质灾害发生给国家造成重大的经济和人员损失。由于地质灾害点多面广，成灾迅速，因而面对突如其来的地质灾害，灾害风险评估就显得尤为的重要。目前国内外学者对地质灾害风险评价有了广泛的研究，并在地质灾害风险评价方面取得了一定的发展。综合国内外学者的研究成果，普遍的认为地质灾害由灾害的危险性、承灾体的脆弱性以及防灾减灾能力等方面组成。随着公众防灾减灾意识的不断增强和综合减灾能力的提高，防灾减灾能力的强弱直接影响到灾情的大小。在此背景下，区域防灾减灾能力评估逐渐成为地质灾害风险评价体系的重要组成部分。对促进防灾减灾工作的开展，制定合理的减灾对策具有重要的研究意义。
防灾减灾能力评价研究在国内已有诸多的先例，黄大鹏[2]等，采用层次分析法结合专家意见，构建了综合防洪能力、监测预警能力、抢险救灾能力与恢复重建能力以及灾害管理能力的洪涝灾害防灾减灾综合评价指标体系，对安徽省淮河流域各县市洪涝灾害防灾减灾能力进行了评估。宋超[3]等提出了泥石流防灾减灾能力的评价指标体系和量化评价方法。谢礼立[4]等对城市防震的减灾能力进行了评估，采用灰色关联分析方法用防震减灾能力综合指数来评价城市的防震减灾能力。然而至今对西南地区地质灾害防灾减灾能力系统全面的研究较为缺乏，西南地区地质灾害防灾减灾能力综合评估基本上还是空白。西南地区由于其特殊的地貌环境和气候环境，地质灾害致灾因子复杂，常见的地质灾害有泥石流、滑坡、崩塌、地震等。每年由于地质灾害造成的经济和人员损失严重。根据国家统计局最新资料显示2004年-2012年西南地区共发生地质灾害43 039起，占全国17%，造成直接经济损失134.8亿元占全国经济损失的22%。威胁西南地区人民生命财产安全，阻碍该地区社会经济健康发展。因此加强西南地区防灾减灾能力评估的研究，提出合理有效的防灾减灾对策，对于规避和减缓地质灾害风险具有重要的意义。本文在前人研究的基础上进一步的深入研究，选取西南地区“三省一市”（云南省、贵州省、四川省、重庆市）为研究区域，采用层次分析法并融合专家意见，从监测防治能力、应急处置与救援救助能力、社会经济基础支撑能力、灾害管理能力四个方面对西南地区地质灾害防灾减灾能力进行综合评估，以期为地质灾害防灾减灾工作进行有益的探索，为西南地区地质灾害防灾减灾应急规划提供参考。
1研究区域与研究方法
1.1研究区概况
西南地区是指西南三省一市，包括云南省、贵州省、四川省和重庆市，即中国综合自然地理区划中西南区所划定的范围。国土面积112.58万km2，约占全国国土面积的12%；总人口近2亿人，约占全国的14%。该区多位于我国第三级地貌单元，部分处于第三级地貌单元和第二级地貌单元的过渡部位，以高原、山地和丘陵为主。主要的地貌类型有云贵高原和四川盆地。地形崎岖，降水较多，植被少，岩石破碎，地表承载力差，容易发生地质灾害。西南地区地质灾害种类多，主要有滑坡、崩塌、泥石流、岩溶坍塌、地震等。滑坡、崩塌主要发生在西南中、高山地区；泥石流主要分布在地质构造复杂、断裂发育、岩石易于破碎风化的地区、暴雨中心地区以及深切割的高山、中山地区；岩溶塌陷主要分布在贵州省、云南省、四川省和重庆市；而地震主要分布在四川、云南一些板块活动较为活跃的地带。因此对该地区进行地质灾害防灾减灾能力评估具有重要的意义。本文以西南地区为例，是考虑到西南地区作为全国当之不愧的地质灾害多发区，山地较多，地形复杂，多发生地质灾害。对该地区进行防灾减灾能力评价具有一定的代表性。
1.2数据来源
本研究以公开资料，文献和相关统计年鉴为主要数据来源，其中原始数据来源于国家统计局网站，《中国统计年鉴》（2013）、《重庆市统计年鉴》（2013）《贵州省统计年鉴》（2013）《云南省统计年鉴》（2013）《四川省统计年鉴》（2013）。
1.3研究方法
根据西南地区防灾减灾能力评价指标特点，结合数据可获得性与当地的实际情况，采用层次分析法，这是一种定性与定量分析相结合的方法。可以对复杂的问题采取分层多因素的逐步分析。
（1）建立层次结构模型。
将西南地区地质灾害防灾减灾能力作为层次分析的总目标，将监测防治能力、应急处置救助救援能力、社会经济基础支撑能力、灾害管理能力等5项指标作为1级子目标，将灾害监测能力、灾害防治能力、灾害预警预测能力、医疗救助能力、交通运输、人力支撑、政府投资、社会经济支撑、科技支撑、公众认知能力等10项指标作为2级子目标，下一层19项指标作为3级子目标。
根据综合防灾减灾能力评价指标的科学性、可操作性、易获取性、简单实用性等原则来选取相应指标。地质灾害防灾减灾能力的强弱主要取决于对地质灾害的防预、应急、灾后恢复，同时也与人们受教育程度以及受灾人群灾害意识有关。其中灾害监测防治能力是区域安全与发展的重要保证。根据防灾减灾原则本文主要从监测能力和防治能力两个方面来反映。由于地质灾害发生机理相当复杂，其发生具有偶然性，因此，区域的灾害应急能力相当重要，其强弱主要取决于灾害发生过程中的人力、物力、财力等各方面的应变能力，本文通过应急处置与救援救助能力以及社会经济基础能力两个大方面，其中包括医疗、财力、交通、信息传播等因子来进行评价。同时也不能忽视人们防灾减灾意识以及国家灾害管理能力。综上，本文构建了地质灾害防灾减灾能力评价指标体系，见表1。
表1区域综合防灾减灾能力评价指标体系
（2）构造判断矩阵。
层次结构模型确定了上下层（A、B层）元素之间的隶属关系，这样就可依据同一层的各项指标或因子的相对重要性程度，针对上一层的准则来构造判断矩阵，重要性判断结果的量化通常采用1～9进行标度。根据标度表，采用专家评分法可得到判断矩阵。判断矩阵标度及其含义见表2。
（3） 重要性排序。
求判断矩阵的最大特征根所对应的特征向量w
w=（w1，w2，w3，w4，w5）T（1）
即为所求的各具体指标的权重。其中：
wi=nΠnj=1aij/∑ni=1nΠnj=1aij（2）
（4）一致性检验：计算判断矩阵的最大特征根λmax
λmax=1n∑ni=1（AW）Wi（3）
表2判断矩阵标度及其含义
标度含义
1表示两个因素相比，具有同样重要性
3表示两个因素相比，一个因素比另一个因素稍微重要
5表示两个因素相比，一个因素比另一个因素明显重要
7表示两个因素相比，一个因素比另一个因素强烈重要
9表示两个因素相比，一个因素比另一个因素极端重要
2，4，6，8上述两相邻判断的中值
倒数因素i与j比较后得到判断bij，则j与i比较的判断bij=1/bji
其中：（AW）i为向量AW的第i个元素。判断矩阵的一致性检验指标如下：
CR=CI/RI（4）
其中：CI=1n-1（λmax-n）（5）
RI为判断矩阵的随机一致性指标，取值见表3。
表3判断矩阵的随机一致性指标
阶数n1或23456789
RI00.580.901.121.241.321.411.45
当CR小于或等于0.1时，认为矩阵具有满意一致性，说明确定的各指标权重是合理的，否则需要对矩阵进行调整，直到满意的一致性为止。
根据上述方法最终确定了研究区域防灾减灾能力评估指标体系中各指标的权重，见表4。
表4区域防灾减灾能力评估指标权重
（5）评价模型构建。
由于区域防灾减灾能力涉及到社会经济生活的方方面面，具有一定的动态性和复杂性，遵循区域防灾减灾能力评价相应原则，本文构建的区域综合减灾能力评价的理论模型如下：
E=∑ni=1（Wi×Ci）（6）
式中：E为区域综合减灾能力的评价值；Ci为评价指标相应的赋值；Wi为各三级指标的权重值。E值越大，表明区域的综合防灾减灾能力就越强。
对于各指标的评分，既需要充分的考虑到个指标之间相对重要的程度，又需要划分出各项指标在各项指标水平上的等级，同时便于把搜集到的数据转化为评估分数，以便可以得到西南各省市的综合防灾减灾能力的综合值。为此，本文将搜集到的各项评价指标实际的数值进行归一化处理，然后对其进行等级的划分，将评分级别分别划分为小于01，01～02之间，02～03之间，03～04之间，04～05之间，大于05共6个等级，再对每个等级赋值来确定评分值。对小于01以下的等级指标，赋值为1，以此类推。由此，可以将实际的数据转化为可比较的评分数值。
2结果分析
根据防灾减灾模型以及层次分析法，最后得出西南地区三省一市的综合防灾减灾能力的评价值见表5。各方面能力评价值见表6。
表5西南地区防灾减灾综合能力评价值
地区云南省贵州省四川省重庆市
防灾减灾综合评价值（E值）0.71280.70140.85281.1302
表6西南地区防灾减灾各方面能力评价值
地区灾害监测防治能力应急处置与救助救援能力社会经济基础支撑能力灾害管理能力
云南0.28930.04870.09160.2832
贵州0.13690.04290.05110.4705
四川0.44860.09080.12550.1879
重庆0.71150.06460.11920.2349
从表5中可以清楚的看到在西南三省一市防灾减灾能力存在一定的差距，其中重庆市防灾减灾能力最强，其次是四川省，云南省和贵州省防灾减灾能力较弱，其中贵州省最弱。由于各地区的自然环境条件、社会经济条件以及国家给予的政策倾斜的差异，从而造成这些地区的防灾减灾能力评价值的差异。在全国崩塌、滑坡等地质灾害严重的70座城市中，重庆市位列第一。重庆市是我国西南最大的工商业中心，是长江上游水陆交通枢纽。特别是重庆成为直辖市后，在这一地区的地位更显重要，针对重庆市地质灾害多况，各级政府引起了高度的重视，并实施了有效的防灾减灾措施，专家也为重庆市地质灾害的防治献计献策。例如三峡工程的移民工程，使得三峡库区6万多hm2在山坡上开垦的耕地退耕还林。于此同时重庆市颁布了《重庆市地质灾害防治规划（2004年-2015年）》，全面的提高了重庆市的防灾减灾能力，因而重庆市防灾减灾综合评价值在西南地区最高。紧跟其后的四川省受“5.12”汶川特大地震、“4.20”芦山强烈地震之后，重点加强了地质灾害防治方面的有关工作，再加上其优越的自然条件，成都平原乃天府之国，农业工业经济发达，是西南地区经济发展的中心，国家西部大开发重点省份，国家在经济、科技、人才方面给予了较大的倾斜和投入，因此经济较发达的四川省综合评价值仅次于重庆，而云南省、贵州省地区喀斯特地貌广布，基础设施建设落后，交通不便，工农业发展较慢，再加上山区地质灾害频发，从而造成综合评价值较低。
从表6可以看出在灾害监测防治能力方面，重庆市评价值在西南地区是最高的，这与它在灾害监测防治方面的努力是分不开的，2011年-2013年期间，重庆市区级各有关部门认真执行了《重庆市突发事件预警信息管理办法》（渝府发〔2011〕31号），积极运用政府预警信息平台，及时有效各类灾害预警信息。不断拓展渠道，提高效率。 灾害预警信号将通过广播、电视、报纸、网站、公共电子显示屏、移动和固定通信等方式及时向社会公众。做到了灾害信息随时报告制，牢牢把握了防灾救灾工作的主动权。 而在应急处置与救援救助能力和社会经济基础支撑方面，四川省综合评价值最高，四川省作为西南地区经济发展中心，西部大开发的重点省份，国家给予的政策倾斜较多，医疗设备完善，技术先进，使得它的医疗救助能力较强。除此之外，四川省是典型的盆地地形，交通运输事业发达，是西部地区重要的交通枢纽，从医疗，交通等方面为四川省提供了强有力的应急救援保障。在社会经济方面，近年来，仅省级财政就筹措了50多亿元资金，加大了重大地质灾害治理工程实施进度，加快了推进地质灾害调查评价、监测预警、工程防治和应急体系建设。除此之外，四川省经济发展较快，人民生活水平显著提高，在保障基本生活水平的基础上，有了更过的余钱来支持社会公共事业的发展，这将成为四川省防灾减灾事业发展的经济基础。最后在灾害管理方面贵州省则占据了领先的位置，这与其在教育科研领域的投入和努力，密不可分，贵州省加强防灾减灾宣传教育，全省城镇居民应急、避险知识的宣传覆盖率达到70%以上；加强灾害信息员业务培训。根据每个村至少有1名灾害信息员的要求，在多灾易灾市、县、乡、村设立各级灾害信息员19 700人。全省有登记在册灾害信息员18 674人。它从公众的认知能力和科技投入方面，全面的提高了自身的灾害管理能力。从以上评价结果可以看出，西南各省都有其优越和薄弱的环节，各省应该在此基础上吸取精华去其糟粕，多学习其他省市在防灾减灾方面的有益经验，改善自己的不足，全面提高自身综合防灾减灾能力。
3地质灾害防灾减灾策略与手段
西南地区是地质条件复杂多样，又处于我国的内陆西区，经济发展较东部落后许多，频繁的地质灾害再加上落后的经济和科技水平，使得西南地区在面临地质灾害时所受到的人员和经济损失也较大。对此本文将提出一些建议性的防灾减灾策略和手段，为西南地区防灾减灾管理提供科学性的建议。
（1）根据西南地区不同区域防灾减灾能力的高低，进行危害性分区评价，划定地质灾害重点防治区以及重点防治点，因地制宜，根据每个地区地质灾害时空分布特征，制定各个地区的地质灾害防治规划，并提出具有地方特色的防治对策措施。从表6中我们可以看出重庆在灾害监测防治能力方面比其他三省要强，因此这三个地区需要加强完善灾害监测预警系统，在地质灾害多发区，设立监测站点，并加大对地质灾害防治项目的投资。重庆、云南、贵州在应急处置与救助救援能力方面较弱，这三个地区需要增加灾害应急车道和公路，在地质灾害多发地区，广泛增添应急庇护场所，完善通讯网络，使得在灾害发生时保持与外界的联系以寻求救援，在居民密集区建设医疗救助站，以便在救灾抢险过程中给予及时的医疗救助。贵州省、云南省在社会经济基础支撑能力、在西南地区处于弱势地位，需要国家予以高度的重视，在经济和科技方面增加倾斜投入。
（2）构建大西南地区防灾减灾系统，形成具有规模的应急网络，利用现代信息网络，在基于3S技术的基础上结合地质灾害预警技术，构建大西南地区地质灾害空间数据库和监测网站，从而实现西南各地区之间的数据和资源的共享与交流，缩小西南各地区之间防灾减灾能力的差异，实现大西南地区防灾减灾共赢的局面。减少了地质灾害对西南地区经济和人员所造成的损失，促进大西南地区社会经济的发展。
（3）由于西南地区地处我国西部，社会经济发展和对外开放程度相比东部地区较弱，人们的防灾减灾意识不强，需要当地政府和学校在原有防灾减灾教育体系的基础上，建立一套针对滑坡、泥石流、崩塌、地震等西南地区常见的地质灾害并面向全体公众的防灾减灾教育体系。涵盖主要地质灾害类型的防灾救灾的知识，针对不同年龄段设置不同的教学内容。
4结语
（1）本文以西南地区“三省一市”为研究区，以省级单元为评价单元，采用层次分析法并融合专家的意见，在数据可获得性、指标量化可行性的基础上，尊重客观规律，针对西南地区构建了地质灾害防灾减灾能力综合评估体系，分别对各各省市进行了防灾减灾能力评估。评估结果表明：重庆市在地质灾害防灾减灾方面能力最强，相比较四川、云南较弱，贵州最弱。
（2）本文研究是对地质灾害防灾减灾能力评估的一种尝试，旨在为我国科学的防灾减灾工作提供建设的意见，为减灾事业做出一点贡献。构建的地质灾害防灾减灾能力评估体系为其他区域开展防灾减灾能力评估提供借鉴，评估结果和对策可以为地质灾害防治应急规划提供参考。
（3）以前灾害评估工作主要集中对地质灾害危险性以及承载体易损性评估方面，这两个方面的研究成果较多，而对防灾减灾能力方面的评估关注较少，西南地区地质灾害防灾减灾能力评估目前还是空白。
关键词：建设项目 地质灾害 防治
1.长兴县近几年来地质灾害事件趋势
近几年来，长兴县通过对《长兴县地质灾害防治规划》年度计划的实施，就规划确定的地质灾害压力已大大减轻，但是纵观这几年来长兴县发生的地质灾害事件，我们可以发现一个现象：所有地质灾害事件都不是规划中确定的隐患点，而且都是由于建设引发。
为什么发生的地质灾害都不在规划确定的隐患点上？这个问题曾一度困扰着我们。在认真反复思考过这个问题后，我们得出一个结论：这是由于《规划》确定隐患点后，建立了群测群防网络，加强巡查和监测，隐患点附近禁止建设，从而使隐患点处于稳定状态。而新发生的地质灾害都是在建设过程中或建设后产生的，由于建设过程中没有重视地质灾害防治措施的落实，从而引发了新的地质灾害。如何把地质灾害监测防范的重点从静态的隐患点转移到动态的建设项目上，是当前地质灾害防治工作中应予以高度重视的一个问题。
2.建设项目地质灾害防治工作存在的问题
这些年来，国土部门开展多项工作加强对建设项目地质灾害的管理，尤其是《浙江省地质灾害防治条例》对建设项目的地质灾害防治措施予以了更多的重视。然而，目前建设项目地质灾害防治措施还存在很大空缺。
一是评估后的防治措施没着落。由于评估报告只评定危险程度，对需要进一步做治理的项目，只提出了编制治理报告的建议，而没有强制性的要求。由于业主出于对地质灾害防治危险性的认识不足，出于降低工程成本、赶工期或者抱侥幸心理等多种原因，在没有强制要求的情况下，往往对评估结论不予理睬，或者没有从地质灾害防治的要求进行治理，只做了些花拳秀腿。例如，2007年长兴雉城太傅变电所后山滑坡，当前供电局也是按照要求做了治理方案，并付诸实施。问题是，没有按要求做到位，治理方案要求边坡的锚杆要打入6米打到基岩上，治理中只打了4米，打在泥质边坡上，没有起到固定作用。后来这个工程在坡脚设置了43个抗滑桩进行固定，取得了良好效果，治理总投入200万。应该说象供电局能做到治理已经很不错了，很多项目拿到批复后根本就没地灾防治这根弦了。一些建设单位甚至认为国土部门要求的地质灾害防治措施和他们部门要求的一些边坡绿色、简单固定处理是一回事，没什么差别，对地质灾害基础调查评价不以为然。
二是监督管理上存在空白。建设单位什么时候建设、什么时候完工，建设单位不会告知国土部门。哪些评估项目需要做治理方案，哪些不需要做，对需要做治理方案的项目进行怎样的管理，没有明确责任和程序。
同样，农民切坡建房评估措施的监督落实也存在盲点。浙江省国土厅在2005年农民切坡建房评估提出了要求，各地也先后开展，但是大家在交流过程中，对评估后的措施落实也感到一筹莫展。监督不到位的原因是多方面的：
一是宣传不到位，乡镇没有引起重视。长兴县2009年由县政府出台了《长兴县农民切坡建房管理办法》，明确由乡镇和国土所进行检查监督，从审批到验收都要由乡镇组织。从实际操作看，这项工作并没有引起乡镇重视。
二是国土所对这项新的建房条件还不习惯。《长兴县农民切坡建房管理办法》要求每个评估户要完成三个表格，审批前增加了在易发区内建房是否评估的认定、同时还要邀请中介机构进行评估，审批后要送达评估表，签订承诺书，最后还要配合乡镇进行验收，比日常的工作增加了很多内容，感到既繁琐又耗时，往往会在监督不是很严格的状况下，付之东流。
3.如何做好建设项目地质灾害防治的设想
《浙江省地质灾害防治条例》第五条明确提出有关部门要按照各自职责负责相关的地质灾害防治工作。这就要求全社会必须重视地质灾害防治，落实地质灾害防治责任。我们认为是否可以从以下几方面去探索：
一是采用多种形式加强宣传。把地质灾害的类型、特征，尤其是道路工程建设、房地产开发、农民切坡建房常遇到的地质灾害的问题归类化，措施明确化，通过电视、互联网、报纸和卡通画等多种形式，向全社会进行宣传。
阐述了岩土工程地质灾害的概念、呈现的主要特征以及形成原因，最后提出了预防与治理方面的宝贵建议。
关键词：
岩土工程；地质灾害；原因；防治
引言
岩土工程是指在各种建筑建设事业的过程中，怎么样去开挖岩土和加固岩土的工程。而由于自然或是人为原因引起的涉及到岩土工程施工与建设的地质灾害，我们又把它称之为岩土地质灾害。如我们常见的地震、泥石流等等。有数字显示，该类地质灾害造成的损失已经超出10亿元，成为制约着中国岩土工程进一步发展的最重要因素。因此，我们必须深入分析它形成的根本原因，制定切实可行的应急方案，提高建设过程中的管理水平，从而减少损失。
1岩土工程地质灾害的分类、危害和形成原因
1.1按引发的原因进行分类
岩土工程方面的地质灾害可以分为两类：第一类，由自然原因引起的地质灾害；第二类，由人为原因引起的地质灾害。这二者之中，第一类地质灾害通常不会因为社会的因素而产生改变，属于不可转移性的自然灾害；而第二类，与人类的社会活动有着密切关系，随着人们经济社会的发展，发生频率会逐渐增多，对人类造成的损失也会逐渐加大。目前常见的这类地质灾害除了滑坡、泥石流以外还有崩塌、地面的变形等等，通常这些灾害的产生是相互关联的，一种灾害的发生通常会成为另一种灾害产生的原因，因此在进行防治的过程中，要重点关注它们之间的关联性。
1.2产生的危害
近几年，这类地质灾害发生的次数逐渐增多，给我们带来的最明显危害就是经济损失的增大。而由于岩土工程所引发的地质灾害是突发的、强灾害性的，直接威胁着施工人员的生命和健康安全。同时，因为这类地质灾害发生次数较多，企业的施工效率十分低下，建设施工的时间周期拉长，有些紧急情况之下，企业还必须重新制定施工计划，这种重复计划和建设，其实就是一种经济的巨大浪费。从另一个角度，这种岩土工程方面的地质灾害同时也加剧破坏了中国原本脆弱的生态环境。
1.3引发地质灾害的原因
探究这种灾害产生的根本原因，无非就是两个方面：先天自然环境以及后期人类活动的影响。在中国大多数进行工程建设的施工区域，原有生态环境比较脆弱，特别容易遭到各类地质灾害的侵袭，而在施工过程中，各种建设活动频繁地破坏了区域植被，这就加剧了各类自然灾害出现的速率。而在开发岩土过程中，原区域的地质结构会失衡，从而产生崩塌、地震等灾害。在建筑施工过程中，很多工作人员的操作是不合理的，这是引发灾害的另一个原因。施工建设之前，制定一些可行的预警机制减少灾害的发生，也是今后发展过程中的关键。
2预防岩土工程地质灾害的措施
2.1采取植树造林的措施加固建设区域的生态环境
建设施工的地理区域生态脆弱，植被相对稀疏，难以承受施工带来的巨大破坏，我们通过植树造林，可以增加地表的植物覆盖，涵养水源，达到从根本改善开发地区脆弱的生态环境的目的，抑制各类灾害的发生。当然我们也要因地制宜，有的地方需要退耕还湖、有的地方需要封山育林等等。把预防放在第一步，才是减少灾害发生的最根本途径。
2.2极大地提升灾害监测的水平
生活经验显示，灾害在发生之前会有很多的前兆，如：在滑坡发生之前，井水会突然变干涸、地面会有位移和裂缝等现象产生，我们应该要细心地观察这些这些前兆，及时制定可行的预警措施，最大程度上的去减少灾害发生引起的经济损失。与此同时，我们要不断发展和引进现代高科技的灾害监测技术，如把全球定位系统与遥感系统很好地结合在一起，充分运用到工程建设过程之中去监测，通过各种系统工作中测到的重要数据，我们必须有效地结合在一起进行准确的分析。而对于已经发生地质灾害的区域，我们要统计好发生的时间和发生产生哪些危害以及危害程度，以便能够快速准确地制定出补救措施，避免更大的经济损失。
2.3加大地质灾害防治工程的建设
地质灾害事前的防治与检测是减少其对中国环境以及企业的危害的重要途径之一。除了采取这种措施外，我们在工程建设之中，还可以开展护坡工程建设和拦截工程建设以及涉及移民工程等方面的工程建设，最终达到地质灾害工程建设的目的。通过开展这些建设，减轻灾害对脆弱环境的破坏，而加固地层，可以提高工程建设的进度和施工质量，使地质灾害发生得以减少，最终达到促进岩土工程快速发展的目的。
2.4加强避让政策的建设
保证施工工期和工程建设的质量，是采取避让措施的前提条件。例如:在雨天，我们尽量减少工程作业；在适当时候，可以开展工程加固工作；当灾害发生的时候，对施工者和涉及到的居民进行及时转移，转移工程中尽量采取就地转移的原则，从而减轻脆弱环境的承载力。目前，搬迁和避让已经成为一种规避这方面地质灾害的主要手段，未来也要不断去完善和发展。
3结语
岩土工程建设中，地质灾害的发生对人员的伤亡以及财产的损失是难以估量的，因此防治工作十分重要。我们要弄清楚它的概念，阐述它的灾害类型，深入探究它产生的原因，不同类型的地质灾害，应当采取不同的防治措施。我们要把可持续发展的原则贯穿于整个开发建设之中，从而推动中国建筑事业健康和谐的发展。
作者：吴孟 单位：重庆地质矿产研究院
参考文献
[1]雷林.岩土工程地质灾害的成因及防治措施[J].企业技术开发,2013,11(15):134-135.
关键词：地质灾害；滑坡防治；关键技术；处理方法
中图分类号：F407文献标识码： A
一、形成滑坡的条件及主要特征
（1）、滑坡灾害形成条件
1、地形特点。主要包括斜坡和洼地地段，在这些地方地表水和地下水容易汇集壮大；河流的凹岸和缓坡，因其容易受到雨水冲刷和水流侵蚀往往形成滑坡；上陡下缓的堆积体地段和下伏基岩向外倾斜的斜坡；黄土地区阶梯前缘的缓坡地段等。
2、地层条件。容易风化或见水易软化的软质岩层；夹有软弱夹层的硬质岩；上松下密的黏土、膨胀土层和堆积而成的黏性土地层等在具备贮水功能、聚水条件和地层有隔水软弱面时易形成滑坡。
3、地质构造。倾向性较大的斜坡和断层交接面以及不整合面、岩层层理面，连通节理面、褶曲两翼的倾斜面等软弱结构层（面），由于地质结构的脆弱性易形成滑坡。
4、环境因素。水、气候、地裂、地震等自然因素。
5、外在因素。乱砍乱伐，破坏植被等人为破坏地表的行为。
（2）、滑坡判别特征
1、形态特征。滑坡主要呈现圈椅状或马蹄状环形谷。上部常有裂缝、中部是起伏的坑洼；前缘有鼓丘且常伴有扇形裂缝、后缘有陡壁和擦痕；两侧有羽状的裂缝并常常形成双沟谷现象。滑坡时常会形成鼻状凸丘和多级平台，有的还会伴随凹地积水、房屋倾斜、道路开裂和建筑倒塌等现象。
2、土层特征。滑坡发生时地层的完整性遭到破坏：岩层层位、产状或构造与不连续；有的岩层发生重叠或顺序颠倒；地表出现张性裂缝，并掺杂有树叶及泥土等参杂物。
3、水文特征。发生滑坡灾害时，地下含水层发生断裂，完整性和连续性遭到破坏。具有单独的含水层的滑坡体，此时水文特征变得毫无规律可言：水位变化、方向错乱、滑动带前缘位置溢出泉水等。
二、滑坡防止中的关键技术及处理方法
（1）、抗滑桩
1、滑坡治理中抗滑桩的设计
第一，确定桩群平面布置，确定桩距桩位。桩群平面布置和桩距一般是按照规定通过计算而得。桩位的确定有悬臂梁法、地基梁法、有限单元法、地质工程法、经验法。不同桩位将影响滑坡的稳定安全系数和滑动面的形状等。这里主要谈谈有限单元法。有限元折减法把滑带和滑体的强度参数进行折减，从而得到相应安全系数。把桩看作是埋入滑坡体中的梁单元，利用有限单元法计算其推力等，从而确定桩位。通过设计滑坡推力大小、地形、地层性质及理论计算，选定桩长、锚固深度、桩截面尺寸和桩间距。第二，选定桩型，确定桩长等，根据地质条件和一般规定选择。第三，力的分析。作用抗滑桩的力系分为作用于桩上部的滑坡推力和桩周围地层对桩的反力也可以说是内力。一般采用地基梁法测定内力确定变形。而对于滑坡推力的，其在桩背上的作用点和大小分布与滑坡的类型、部位、变形情况、地基反力等有关。可以用不平衡推力传递系数法去计算滑坡推力的大小。处于弹性阶段时，地基反力按弹性抗力计算，而在塑形阶段时，计算反力较复杂，但反力大小不能超过锚固段的许用承载能力。由于抗滑桩主要是承受水平荷载作用,而某些引起竖向压力的力如摩阻力、粘着力、桩变形等对抗滑桩的稳定安全可忽略不去计算。
2、施工机械抗滑桩施工技术探析
在当前大型工程施工机械抗滑桩的施工中，技术人员需要在进行抗滑桩施工之前首先对工程项目测量放样，并对施工图纸中的导线点、水准点、桩位坐标进行过复测。通过测定的桩位中心进行抗滑桩桩孔的开挖。在进行水下抗滑桩孔的孔口护壁施工时由于采用孔口钢护筒，故不需进行混凝土护壁的浇灌。施工机械抗滑桩进机械挖孔施工时一般采用隔桩施工法。每次需要对固定数量的桩基进行施工然后才能对其他桩基进行施工，以保证工程桩基之间土体的稳定。施工人员在进行桩孔土方的挖掘时，需要首先将桩孔间的土方进行挖掘，然后逐步进行周围的扩挖。施工中施工人员需要控制桩孔截面的尺寸，每个阶段的开挖高度与钢护筒的高度相差不大。当施工中发现地质情况发生变化施工人员需要及时进行汇报并积极采取措施，保证施工的安全。技术人员在每个阶段的桩孔开挖完成后及时进行施工机械抗滑桩孔径和垂直度、桩孔中心位置的测量，保证桩孔开挖的过程中其中心位置与桩中心在同一垂线之上，保证钢护筒的安装的垂直性和衔接的密封性，使抗滑桩的护壁厚度和孔径保持高度的一致。
在进行施工机械抗滑桩的施工中，桩孔挖掘过程中施工人员需要注意安全的进行施工，在施工中当桩孔挖到设定深度时需要利用杆孔规进行桩孔的直径和井壁圆弧度的测量，若发现不符合施工机械抗滑桩的设计要求，技术人员需要及时进行修正作业，保证桩孔的上下贯通和垂直。桩孔挖掘完成后技术人员进行钢护筒的下方和固定，每个阶段下放的钢护筒需要保证衔接的密封性和垂直性，并进行针对性的加固施工，保证施工机械抗滑桩孔中钢护筒的有效性和稳定性。施工机械抗滑桩采用钢护筒技术能够有效提高滑面的抗剪力，通过科学的灌浆施工使钢套筒桩孔具有良好的特性，如有较高的刚度，钢套筒在桩孔中施打比较容易和便捷，其横向刚度较小，在工程施工中布置比较灵活，有效提高施工机械抗滑桩的施工效率和施工质量。
（2）、快速锚固技术
快速锚固技术主要包括：快速钻探成孔、快速下锚和快速注浆技术与工艺的组合，而深层自适应锚固技术具有快速、安全、经济、创新的特点。
1、快速下锚技术与工艺概述
在复杂地层条件下，快速下锚技术以锚索的快速安装为基础，通过机械化辅助装置的使用，尽量缩短长大锚索的安装时间，实现钻进效率高、锚索安装速度快、注浆时间短、施工工艺先进、锚固效果好。
为了在场地狭窄的应急救灾现场快速、准确地将锚索安装到位，提高锚索施工效率，锚索辅助安装装置的设计原则是小型、灵活、操作简便、适应性强，与国外大型、安装和灌浆一体化设备互为补充。因此，机械化辅助下锚装置技术方案为：锚索安装系统由孔内和孔外两大部分组成，孔内装置主要起锚索定位作用，孔外装置主要起孔外固定、支撑和送绳辅助作用，二者相配合达到辅助下锚的效果。孔内装置由孔底装置和送绳装置两部分构成，是整个锚索快速安装系统的核心部分，关系到锚索孔内定位的可靠性。孔外装置由绞车、电机、减速机、联轴器、底座、配重钢轨等部分构成，作用是连接并牵引孔内装置已安装到孔底的牵引钢绳，将锚索安装到锚孔内的需要深度，实现机械辅助下锚准确到位，减轻锚索人工安装的强度，提高安装速度，从而提高锚索加固效果。
为确保安装质量，对锚索的安装工艺进行了研究。施工时，首先将孔底装置送至锚索孔内底部，靠机械装置进行固定，然后再连接锚索和送绳装置，与孔外装置联合作用将锚索安装到孔内指定位置，最后取出送绳装置，进行锚索的下一步施工，以达到快速、准确的施工效果。
2、深层滑坡自适应锚固技术研究
在深层滑体的锚固过程中，由于滑面埋置较深、钻孔深度大，如果采用传统的拉力型预应力锚索，锚索势必很长，工程造价成本较高。自适应锚固技术是指锚索在基岩和滑体中均设置锚固段，滑面位置设置自由段，利用滑体剩余下滑力在基岩与滑体中分别产生锚固力，在中部自由段（钢绞线套管防护，套管外钻孔注浆）产生“预应力”。当岩土体有滑动迹象时，自适应锚固即产生锚固力，中部自由段产生位移，适应岩土体变形，两端锚固段产生锚固力，及时控制岩土体变形，达到加固岩土体的目的。同时由于不张拉、不安装锚具、一次性注浆完成，具有快速、安全、经济、效果好的特点。同样的原理，这种自适应锚固技术也可用于多层滑面的快速加固工程。
为了尽快完善自适应锚固技术的程序和工艺，利用试验和数值模拟研究自适应锚固作用的机理，探讨自适应锚固的适用性，为自适应锚固的工程应用提供科学依据。试验技术流程为：预制混凝土块（预留孔道）―制锚―应力传感器埋设―锚索安装―注浆―试验模型组装―加载试验及数据采集―数据分析与处理。其中关键技术环节包括：应变传感器埋设、注浆、加载试验及数据采集以及数据分析与处理。然后采用FLAC3D对室内试验进行数值模拟，以检验室内试验的可行性及试验成果。
计算结果表明，在受外界干扰，如滑体发生较大变形时，锚索能利用岩土体与砂浆体的粘结力进行自锚固，且其内力分布模式为对称于滑动面的双曲线。
(3)、锚索 + 格构梁系统
该系统是利用锚索外端与格构梁联接固定于坡面，另一端锚固在滑动面以内的稳定岩体中穿过边坡滑动面的预应力钢绞线，从而直接在滑面上产生抗滑阻力，增大抗滑摩擦阻力，使结构面处于压紧状态，以提高边坡岩体的整体性，从而从根本上改善岩体的力学性能，有效地控制岩体的位移，促使其稳定，达到整治顺层、滑坡及危岩、危石的目的。
因而在实际的滑坡体治理措施中该系统得到了广泛的应用。其施工工艺为:确定孔位钻机就位调整角度钻孔清孔安装锚索注浆制作框架梁锚索张拉封锚。施工前坡面需修整成一定的坡比，格构梁纵横正交呈“井”字形( 或斜交呈菱形) 紧贴在坡面上，锚索设在纵横梁的交点上，并可考虑在坡面上的梁格内植草绿化，在适当部位还可以种植一些低矮的灌木,既保证其抗滑的效果又增加了美观性。
三、结语
总而言之，在长期的山体滑坡治理过程中，需要根据总结滑坡的防治原则，采取及时有效的滑坡预防措施，使治理方案的实施更加具有时效性和安全性。参与国家防灾减难的工作人员应该根据滑坡的变形特征、滑体物质及性质组成特征、稳定性影响因素等影响程度分析，秉着“技术可行、经济合理”的宗旨，科学合理的对地质灾害中的滑坡进行防治，同时也希望滑坡的防治工作可以引起社会的广泛关注，同时促进我国防灾减灾事业的发展。
参考文献
[1]张景奎.抗滑桩在滑坡治理中的应用研究[D].合肥工业大学,2007.
[2]李盛斌.试论岩土锚固技术在公路边坡治理中的应用[J].科技创业家,2013,13:16.
[3]熊启东,孔凡林,李成芳.库岸边坡抗滑桩上滑坡推力研究现状综述[J].重庆建筑,2010(4).
关键词：地质灾害；山体滑坡；抗滑桩；锚索加格构梁系统
我国是世界上发生山体滑坡地质灾害最多的国家之一，最早的史书上就记载有“山崩堵江，移山湮谷，地移掩村”等，而在我国20世纪的五六十年代就曾经发生过许多山体滑坡地质灾害，对当时的社会主义事业建设造成非常严重的影响，不仅延误工期，而且还增加了投资成本，后来许多部门通过成立专业的机构对其进行分析研究，有效的预防和治理了山体滑坡地质灾害［1］。但是随着西部开发的战略实施，机械化施工的速度加快，在一段时期内又出现了较多的山体滑坡地质灾害，对人类的生存和发展产生了较为严重的危害。
1.地质灾害滑坡形成的主要原因
基于地质灾害山体滑坡的发生对人们的生存活动造成了较为严重的影响，对其形成的主要原因进行研究分析非常有必要，主要原因有以下几种。
1.1地形原因
地形原因是引发地质灾害山体滑坡的主要原因之一。一般情况下容易引发山体滑坡的地形主要有斜坡和洼地地段，在这样的地形地段下，地表水和地下水很容易就会汇聚壮大；河流的凹岸与缓坡地段，在这样地形下由于水流的长期侵蚀和雨水的冲刷对坡体造成很大的冲击，容易引发滑坡地质灾害，另外还包括上陡下缓的堆积体地段和黄土高原地区阶梯山坡的前段等，这些特征的地形地段都比较容易引发山体滑坡地质灾害。
1.2地层地质原因
除了地形原因之外，地层地质的原因也是引发地质灾害滑坡的主要原因之一。首先地层主要包括有易风化和遇水易软化的软质岩层、含有软弱夹层的硬质岩、松密不一的黏土，以及其他膨胀土层和堆积而成的黏土层等，这些土层一旦具备贮水功能和聚水条件，或者出现隔水软弱面时就会形成滑坡现象；其次地质主要表现为地质结构脆弱而造成滑坡现象，一般情况下是由断层交接面、不整合面、岩层层理层、连通节理面以及褶曲两翼的倾斜面等软弱结构层组成的地质条件比较容易引发滑坡地质灾害［2］。
1.3外在环境原因
外在环境原因主要包括人为的乱砍滥伐，导致植被土壤遭到严重的破坏；天气自然灾害，如山洪的冲击，地震导致的地裂等都会引起滑坡地质灾害，这些人为因素或是自然环境因素也是间接引起山体滑坡的主要原因之一。
2.地质灾害滑坡的判断特征
由于引发地质灾害滑坡的原因很多，因此在发生滑坡灾害时人们如何通过其特征来判断和提前预知滑坡灾害的发生，从而起到预防和治理的作用非常关键。2.1形态特征通常情况下滑坡灾害呈现的是一种圈椅状或马蹄状的环形谷，一般是上部经常可见到裂缝，中部则是起伏不定的坑洼，而前缘则有鼓丘还伴随有扇形的裂缝，后缘部分则是陡壁和擦痕，同时两侧会有羽状的裂缝，形成一种双沟谷现象，当山体滑坡时一般情况下会形成鼻状凸丘和多级平台，严重者还会造成地面凹陷积水，房屋倾斜倒塌以及路面开裂等现象［3］。
2.2土层特征
一般发生滑坡地质灾害时地层都会遭到较为严重的破坏，而且岩层的层位与构造与会发生错位，连接断裂，严重者岩层还会出现重叠或顺序颠倒的现象，同时地表会出现很大的张性裂缝，对交通的运行安全造成极为严重的影响。
2.3水文特征
当滑坡地质灾害发生时地下含水层就会出现断裂的情况，地下土层的完整性和连续性就会遭到严重的破坏，而且对于这些含水土层的滑坡山体来说，其水文特征在此时也变得没有任何规律，无论是水位变化，还是水流方向等都会变得混乱不堪，同时由于滑坡引起的滑动带前缘位置也会出现泉水溢出的现象。
3.地质灾害滑坡防治的关键技术与处理方法
由于山体滑坡地质灾害的危害非常大，严重影响到人类的生存和发展，特别是建造在山腰或山顶上的房屋和山底下的道路，若是发生山体滑坡将对其造成极为严重的恶劣影响，因此必须采取相应的防治技术进行预防和治理。
3.1设置抗滑桩
（1）建造抗滑桩抗滑桩是常见的山体滑坡的防治技术之一。在抗滑桩的设计上要确定桩体在平面设置时的桩距和桩位，一般都是通过规定的测量计算得出，而桩位则要利用悬臂梁法、地基梁法以及有限单元法等方法确定，需要注意的是不同的桩位将直接影响到滑坡地质灾害的安全稳定系数和滑动面的形状。对抗滑桩体的型号和长度等参数的选择和确定，一般都是根据当地的地质条件和相关规范进行选择。分析抗滑桩所要承受的力，通常抗滑桩所承受的力主要来自桩上部的滑坡推力和桩体周围地层对桩体的挤压力，这时可采用地基梁法来具体测定出桩体周围的挤压力，以确定在此处的桩体是否会产生变形，而对桩体上部的滑坡推力，则需要根据桩背上的作用点和具体分布情况以及滑坡类型，部位以及变形情况等详细参数进行具体分析计算。
（2）抗滑桩的具体施工设置①施工技术人员需要对工程项目进行测量放样，并且还要对施工图纸进行反复测验。②要根据测定出的桩位中心进行桩孔的开挖，需要注意的是在开挖桩孔进行孔口护壁施工时要采用孔口钢护筒，防止孔口塌陷；同时在开挖桩孔时要采用隔桩施工法，也就是先要对固定数量的桩基施工完后才能进行其他桩基的施工，确保每个桩基之间的土体的稳固性。③抗滑桩的灌浆施工，在桩孔开挖施工完成后施工技术人员需对桩孔进行钢护筒的固定；其次就是灌浆施工，通过科学的灌浆施工方法可以使得钢护筒的桩孔具有较高的刚度，可以起到很好的抗滑坡作用。
3.2快速锚固技术
快速锚固施工技术主要指的是快速钻探成孔施工技术，快速下锚与快速注浆工艺的组合施工技术。针对较为复杂的地层条件都是通过快速下锚以及快速安装锚索技术作为工程的施工基础，特别是在地形特殊的救灾现场，锚索的快速准确的安装到位非常关键，为了提高锚索施工的效率，通常通过机械化辅助下锚装置技术方案来进行施工，即锚索安装系统，通过孔内装置和孔外装置共同合作从而达到辅助下锚的效果。同时为了保证锚索的安装质量，先要将桩孔底部的装置送到桩孔内的底部位置，通过机械设备使其进行固定，再将锚索和送绳装置进行连接，使锚索有效安装到桩孔内指定位置，最后就是取出送绳装置，进行锚索的下一步施工。
3.3锚索加格构梁系统
锚索加格构梁系统主要是利用锚索的外端和格构梁，一端连接在坡面上并固定牢靠，另一端则锚固在稳定岩体中，然后穿过边坡滑动面形成预应力钢绞线，在滑面上直接形成一种抗滑阻力，一旦发生坡体滑动就会由于摩擦而形成强大的阻力，就会对结构面造成极大的压力，促使其处于压紧状态，从而有效防止边坡岩体发生滑坡现象，这种系统是通过摩擦阻力来改善山体的力学性能，从而有效避免山体发生位移滑坡，达到整治顺层，滑坡以及危岩或危石的最终目的。这种锚索加固格构梁系统在实际的抗滑治理中得到非常广泛的应用，其主要的施工顺序依次为：确定孔位钻机就位钻孔清孔与锚索安装注浆制作框架梁锚索张拉封锚。
4.结束语
综上所述，本文通过对地质灾害滑坡形成的主要原因和地质灾害滑坡的判断特征进行概况分析，探讨地质灾害滑坡防治的关键技术和处理方法。首先分析地质灾害滑坡的形成原因主要有三个，即地形原因，地层地质原因以及外在环境原因，其次分析地质灾害滑坡的判断特征主要表现为形态特征，土层特征以及水文特征，最后探讨地质灾害滑坡防治的关键技术与处理方法主要有设置抗滑桩，快速锚固施工技术以及锚索加格构梁系统的运用等，希望本文的分析探讨对我国山体滑坡地质灾害的预防与治理能起到一定的帮助作用。
参考文献：
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