时间:2023-10-02 09:01:25
序论:在您撰写高速公路管理时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、养护工作
1、养护工作特点:目前*高速公路处在工程质量缺陷责任期内,剩余工程及质量缺陷工程(绿化、防护、排水等工程),其作为一项重要内容已列入《交工证书》的有关文件内,计划在4月底前完成。运营公司养护科的任务主要是负责路面、路基日常保洁以及对人为损坏的工程进行维修和保养。结合*高速公路具体情况,着眼于将来养护市场化,目前其养护体制采用日常保养与小修工程分开实施的方案,日常保养由养护科督促护路员完成,小修工程已委托河南路桥建设集团总公司养护公司。
2、人员构成:*高速公路养护科现有人员3名,一名中级工程师,两名助理工程师;一名本科学历,两名大专学历;年龄分别是37、25、26岁。
3、养护器械:由于*高速管理采用的是日常保养与小修工程分开实施的方案,小修工程已委托*建设集团总公司养护公司,运营公司不再购置养护机械,目前委托的养护公司主要机械设备有:路面画线机、路面养护车、路面清扫车、护栏清洗车、除雪撒盐车、沥青混合料间歇式拌和设备、移动式砼拌和站等。
4、路况:*高速公路目前路面状况良好,路基边坡、边沟护砌、边坡植被、绿化、沿线设施等工程还存在一些问题,其作为一项重要内容已列入*高速公路《交工证书》剩余工程及质量缺陷工程内,要求各施工单位在4月底前整改结束。
5、结合*高速公路的具体情况,年度养护计划已于*年12月份制订好,并在实际工作中积极执行和落实,在冬季除雪和保通工作中,确保了道路畅通,没有发生一起交通安全事故。
6、*高速公路自建成通车以来,积极贯彻落实省厅《高速公路养护施工十条规定》,结合*高速公路的具体情况,科学决策,合理安排,建立了符合商亳高速公路的养护管理模式,在日常养护工作中,要求委托的养护公司积极采用切实可行的新技术、新材料、新工艺、新设备,确保道路的安全畅通,养护质量要严格按照《公路养护技术规范》、《公路沥青路面养护技术规范》和设计图纸的要求施工。
7、近期养护工作安排:一是积极贯彻和落实去年省政府召开的全省绿化工作电视电话会议,要求沿线县(区)在3月底前完成隔离栅外20米范围内植树绿化工作。3月8日,在商丘市高速公路工作会议上*副市长又分别与沿线政府签定了“目标责任书”。二是协助原建设单位督促落实缺陷责任期内承包商对剩余工程及缺陷工程的完善和修复,增强高速公路的抗灾能力。
8、公司对公路养护人员文明施工和现场管理情况非常重视,所有养护人员都具有一定文化水平,上岗前接受了严格的业务技能培训和精神文明培训,要求养护施工单位严格按照公路养护技术规范文明施工,在实际施工中养护科人员在现场监督。
9、目前商亳高速公路隔离栅外20米范围内植树绿化已完成2/3,服务区、匝道内的绿化基本完成,现正对一些缺苗、死苗部位进行补栽。
10、公司养护科全部人员都是商亳高速公路建设时期的工程技术人员,具有对路况、图纸、规范、标准等都比较熟悉的先天优势。参加运营公司养护科养护管理以来,养护科人员积极学习“公路养护技术规范”、“高速公路检评办法”,同时,在公司组织下向省内其它高速公路公司学习,学习他们先进的管理经验,先进的做法,部分人员又参加了省交通厅组织的“路面管理系统”、“桥梁管理系统”培训学习,很好地掌握了高速公路桥涵、路面、绿化等养护技术。商亳高速公路养护委托的河南路桥建设集团总公司养护公司是一家有国家二类(甲级)资质的养护企业,从业人员都经过了专业技术培训,并经过了监理的业务考试合格后上岗,完全能胜任日常养护工作。今年计划在保证正常养护工作的情况下,养护科人员轮岗外出学习,进一步提高业务水平。
二、路政工作
1、路政机构设置:设有*市高速公路管理处路政管理支队。经*市交通局委托执法,并签有行政执法委托书。
2、路政人员状况:
路政支队现有人员6名:
*,男,36岁,本科文化。
*,男,27岁,本科文化。
*,男,21岁,大专文化。
*,男,30岁,大专文化。
*,男,36岁,大专文化。
*,男,30岁,本科文化。
3、目前执行的路政管理模式:路政支队目前归*市交通局主管,由路政支队直接领导巡逻中队开展工作。
目前执行的规章制度有《路政人员八不准》、《禁酒制度》、《值班制度》、《车辆管理制度》、《内勤制度》、《外勤制度》、《路政装备管理制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》、《报告制度》、《一案一报制度》、《一案一结制度》、《档案管理制度》、以及支队长、中队长、内勤、外勤职责等各项规章制度。
与交警部门协作机制,*市交警支队高速大队四中队、五中队分别24小时驻扎在南站和北站。路政人员和高速交警结合巡逻。
4、路政装备情况:
由于成立时间较短,路政支队目前有巡逻车辆2辆,勘验箱1个,照相机1部,摄像机1部,勘验灯2个,停车牌4个,其余所需器材、车辆已经申请购买。
5、路政内业情况:
路政支队目前有内勤1名,各种档案柜、档案盒、内业资料基本齐全。商亳路政部门充分认识到内业管理对于加强高速公路路政管理的重要性,切实加强领导,从思想上、组织上保障路政内业工作的地位和作用。商亳路政支队明确了路政内业是路政外业的必然反映、是路政管理工作的集中表现,做到了正确处理内业与外业的关系。选拔、培养了一批思想政治素质强,语言、文字水平高,精通路政业务、懂得现代管理的高速公路路政员从事内业工作。
健全路政内业管理制度,实行规范化管理。*路政内业管理制度主要包括统计报表制度、信息处理制度、装备购置管理制度、文字档案管理制度,路产登记制度、路政巡查制度、会议制度等,建立、健全这些制度,照章办事、规范行为、科学管理,路政内业管理工作必然走向规范化。没有制度规范的工作不但费时费力,还给内业管理人员增添了许多麻烦。由于路政支队健全了制度进行规范化管理,内业管理工作按“章”办理,十分方便,极大地提高内业管理与利用的质量、精度和效率,实现内业管理工作及服务水平质的飞跃,给工作人员以充分地时间去提高业务水平。
依靠科技进步,加大高速公路路政内业管理的科技含量。路政支队在改变以往管理理念的同时,依靠科技进步,改变传统的管理手段,加大高速公路路政内业管理的科技含量。同时使用以往的纸张手工立卷,文件以"件"为基本保管单位的编号装盒的管理方式和以软盘、硬盘为手段,案卷全文扫描入微机中,通过微机实现管理和利用,提高了资料的保存安全性和调阅的便捷。
路政支队现有6名人员全部取得了行政执法证,证号分别为:*W00794,*W00797,*W00806,*W00805,*W00802,*W00801。
6、建筑控制区管理、违章建筑、广告清理情况:目前路政支队所辖K12-K53共41km,建筑控制区管理正常,无违章建筑、违章广告。
7、治超工作:目前尚未成立超限支队,未开展治超工作。
8、路政工作经费和年度预算情况:目前路政支队工作经费由公司支付,采取实报实销的方式。
9、路政案件结案率和索赔率情况:
自路政支队成立以来,仅*年12月27日17时在*高速K32+270m西半幅发生一起交通事故,造成路产损失3950元,已全部追回,路政案件结案率和索赔率为100%。
10、路政人员培训、精神文明和廉政建设情况。
1科学发展观
1)第一要义是发展,要始终坚持将发展作为高速公路事业的首要目标。我国正处在全面建设小康社会的关键时期,高速公路作为国民经济和社会发展的基础设施,是经济发展的先决条件,必须首先发展。同时,发展也是解决高速公路和交通运输在发展中积累的一切问题的关键,能否坚定不移地推动高速公路快速发展是对贯彻落实科学发展观的直接检验。要进一步解放思想,不断克服影响和制约高速公路行业发展面临的新问题,着力转变不适应科学发展的思想观念和发展方式,用思想的大解放,推动行业的大发展。要勇于探索,敢于实践,通过学习实践科学发展观活动,全面提高加快发展速度、提升发展水平、挖掘发展潜力、增强发展后劲的能力。
2)用科学发展观内含的辩证哲学思想去认识事物、把握规律、分析形势和解决问题。科学发展以唯物辩证法为活的灵魂,紧扣我国全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设的实际,提出了“全面、协调、可持续”发展的要求,赋予发展以系统、精辟和富有创造性的时代意蕴。坚持全面发展。高速公路因其基础性、公共性,对国民经济和社会发展具有重大影响,必须坚持全面、协调、可持续的发展道路,实现高速公路与经济、社会、环境的全面、和谐发展。坚持协调发展。一要发挥在构建现代综合交通运输体系中的骨干地位和基础作用的基础上实现高速公路同其它运输方式的协调发展。二要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,高度重视环境和生态保护,最大限度地减少对环境和生态的影响,最大限度的节约和集约利用各种资源,实现高速公路与生态环境的协调发展。
2实践科学发展观的途径是多方面的,主要有三点:
(一)加强学习,努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。
1)我们**处开展“创建学习型组织,知识型职工”的活动,审时度势地为广大职工群众指明了自强素质的必由之路。认识到形势在发展、科技在进步、知识在更新,要想把科学发展观落实于工作之中,就必须加强学习。只有深刻领会科学发展观的基本内涵、准确把握科学发展观的基本要求和基本原则,才能使以人为本的理念扎根于头脑之中,才能正确运用“全面、协调、可持续发展”的战略方针指导工作实践。其次是进一步解放思想、更新观念。“思路决定出路”,要彻底抛弃传统的、固化的思维定式,着力把科学发展融入工作实践之中,积极探索实践科学发展观的新途径。
2)是发扬理论联系实际的优良作风。理论的价值在于指导实践。自觉地把以人为本理念作为一切工作的出发点和落脚点,指导各项工作全面、协调、持续发展。工作中坚持一切以职工为核心,把职工的拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验的试金石。以坚韧不拔的毅力、奋发进取,促进职工的全面发展。进而为管理处各项事业的发展发挥应有的作用。
关键词:高速公路 管理 认识
公路是国家最为重要的基础设施,是城市以及乡村交通建设的主要内容。公路与人们的生活生产有着密不可分的关系。而高速公路则是更高一级的公路发展形式。由于国民经济的飞速发展、人们对于公路的等级以及质量有着越来越高的要求。小路小富、大路大富,高速公路快富近些年来已经成为国民共识。
1.我国高速公路发展
我国的高速公路建设于1984年起步,最早开工的是沈大高速公路,最早完工的是沪嘉高速公路。截止到2009年底,我国的高速公路通车里程达到65000公里,位于居世界第二位,仅次于美国。我国地域辽阔,地形地貌的差别也比较大,这样就给高速公路的建设带来了很大的挑战性。另外,高速公路的造价也是十分昂贵。目前,除极少数大都市的绕城公路外,我国的高速公路均为收费公路。
2.高速公路管理模式
高速公路管理,顾名思义,就是将高速公路作为一个产业服务向经济的方向管理和发展。高速公路的管理应当尽力做好与国际的接轨,紧紧跟随科学的发展脚步。只有这样,才能够巩固和加快转变经济发展,促进经济社会又快又好发展。
2.1国际高速公路管理模式
在美国,跨州市的高速公路交通管理由各州政府的高速公路巡警部门负责。不跨市的高速公路及其他道路的交通管理由市属警察部门负责。分级负责的方法已经取得了较为理想的效果。
法国对交通管理各有分工:道路工程的管理由公共工程、住房、领土整治和运输部负责;城市治安和道路交通的管理由内政部负责;地方治安和道路交通管理则由国防部负责;日本高速公路资产属建设省所有,建设省属下设道路公团,道路公团行政上实行三级制:公团总部,总部下设若干管理局,管理局再下设管理事务所和营业所。管理事务所和营业所主要负责路政管理,同时协助警察部门共同处理交通事故。
由此可见,各国的高速公路管理模式各不相同。
2.2我国的高速公路管理模式
我国各地方政府在高速公路的建设工程投资中都占有相当大的比重,因此,国家在建立高速公路交通与治安管理模式时给了地方政府很大的自主决定权。众所周知,高速公路的管理体制是在公路交通领域实现政府管理职能的重要组织形式。
2.3对于我国高速公路管理之浅见
由于我国现行高速公路管理模式有着各种各样的不足,因此对于高速公路管理的优化建议也层出不穷,本文重点介绍了以下几点:
(1)建立高效、统一、特管的公路管理机构
众所周知,特定的管理机构时进行一项管理工作必不可少的组织一级指挥中心。同样,对于高速公路来说,这样的组织是不可缺少的。高速公路的养护、通行费用的征收、路产路权维护及交通安全等工作是相互联系、制约的各个环节,这些环节有共同组成一个有机的整体。
(2)加强高速公路现代服务型企业文化
高速公路属于交通基础设施范畴,是国民经济综合服务体系的一部分。它提供的产品不同于社会上的普通产品,其产品主要是公共交通服务,这种服务是经济社会运输体系的关键环节,是经济发展、国防建设的重要组成。其特殊的地位和作用,要求其必须普遍服务于我国经济建设的各个领域,承担广泛服务社会的企业责任。传统的道路运营企业依旧是以收费为主,服务仅仅被当作收费工作的附加产品。
(3)健全法制,加大执法力度
高速公路事业的发展,离不开行政管理。在经济发展多元化的管理体制下,将事企彻底分开,突出政府职能部门的管理作用,不断加大行政执法力度,提高行政执法人的形象。
在法律上,必须清晰地划定高速公路行政执法的权力和范围,以便更好地维护和保护高速公路的路产、路权。高速公路是全国经济交流的大通道,是各省经济发展的黄金隧道。
在机构设置上,需要清楚地成立专门的行政执法机构。各省都要成立专门的行政执法部门。考虑到高速管理的特殊性,高速公路的路政行政执法必须由各省高速公路管理局统一管理。这样既便于对高速公路的路产、路权进行法律维护,又便于对经营性高速公路宏观管理,确保高速公路畅通无阻。
(4)政府支持,部门配合
高速公路是一项社会公益事业,因为其直接暴露在外部环境中,除去遭受各种自然灾害的侵袭,还经常受到不法分子破坏。这不仅给国家和公路管理部门造成很大经济损失,而且直接影响公路交通安全畅通。就高速公路而言,人为破坏公路设施的现象很多:如跨线桥防落物网丢失,隔离栅破坏,防撞护栏螺丝及螺母丢失,标志损坏等等。另外,还有较为严重的路权侵占现象。对此,高速公路沿线地方政府应大力支持高速公路管理部门的工作,有关部门如地方交通局、公安、环保、法院等相互配合,形成合力,这样才能够达到表本兼治的目的。
3.结束语
高速公路所关系的国民民生问题至关重要,如何管理好高速公路使我们在建立新型社会发展经济道路上越走越好,是一个我们正在面临而且会一直面临着的重要问题。因此,作为高速公路的管理部门和决策者一定要不断总结,认真思考,探索符合国情民意的高速公路管理和发展模式。
参考文献:
[1]张启超.《高速公路多阶梯模糊综合景观评价模型研究》.《公路与汽运》[J].2010,2
[关键词]高速公路安全管理
1前言
我国的高速公路建设是从20世纪肋年代开始的,1997年以后,我国进入了高速公路大发展时期。截止到2001年底,我国已建成19000公里高速公路,总里程数居世界第二位。随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,于是高速公路管理研究应运而生了,其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏经验,各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出现很多新问题。自1988年我国的第一条高速公路建成通车,交通事故发生起数和死伤人数持续上升,仅1994~1999年6年间共发生交通事故46500起,造成6374人死亡,17117人受伤,经济损失严重。在公路管理上,新加坡有良好的管理经验,使得其交通事故率一直很低。新加坡交通顺畅通达,井然有序,不仅是依靠严格的交通法规,更重要的是依靠科学的交通管理。新加坡的交通安全设施完善,重视驾驶员素质的培养,重视交通安全宣传教育,倡导行人优先、直行车优先。因此,借鉴国外先进的管理经验,结合我国高速公路的特点,建立适应我国高速公路的安全管理模式,是一个亟待解决的问题。
2高速公路安全管理的意义及内容
高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高,通行能力大等特点,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多,这主要是由于我国的高速公路起步不久,驾驶员对高速公路不熟悉、不适应,也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,高速公路发生重大事故,其政治影响和经济损失都十分严重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意义。高速公路安全管理涉及面广,内容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各种宣传媒体,普及交通安全的常识和高速公路的使用知识,这是预防交通事故的有效措施;法规建设:使得高速公路交通安全能够做到“有法可依,有法必依”,这就需要不断完善交通法规,并在执法中严格要求,使违章、违法人员得到应有的惩罚,从中吸取教训,以免发生更大的事故;车辆建设:对车辆进行注册登记并定期检查,核发牌照及行车执照;驾驶员管理:核发及审验机动车驾驶证;道路及其安全设施的验收与管理:当道路竣工之后对道路进行验收,对安全设施进行维护和管理,制止和处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为,以消除安全隐患;维护高速公路安全秩序,包括纠正交通违章,处理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。 3安全管理体系
高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,这4个因素相互协调、相互作用,任何因素出现问题,都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要,高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理,对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论:
3.1人的因素
由于高速公路全封闭、全立交,路况良好,所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施,这样导致驾驶员警惕性下降,一旦遇到问题,反应不及时,就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验,缺乏高速公路交通常识,驾驶员长时间疲劳驾驶,以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱,例如:无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时,更容易发生交通事故。此外,乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。
3.2车的因素
在高速公路上行驶的汽车车速高,所以要求车况良好,发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情况十分严重,占车辆引起交通事故的19%,其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时,要注意规定车速,还要注意应与其他车辆保持一定距离,车速过高或过低都是十分危险的,要注意行车道的占用,还需注意载物的规定,不要超载,不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。
3.3路的因素
路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大,如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大,平纵线形不协调等。此外,路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点,路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故,故高速公路的保养也非常重要。
3.4管理的因素
高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。
4笔者建议
(1)应对驾驶员加强教育和管理,提高驾驶员的素质,针对高速公路的行驶特点,对驾驶员进行安全教育,让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理,使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划,不要疲劳驾驶,不要超速行驶,对车辆要进行必要的检查,应按要求使用安全带。此外,要加强对全社会的安全法规教育,使人们了解高速公路与一般公路的区别,加强高速公路安全附属设施的管理及维护,从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。
(2)保持良好的车况,严禁超速行驶,注意保持车距,严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚,并结合安全教育,使其认识到问题的严重性和危害性。
(3)我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形标准的,但是在高速公路上,许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的,所以,笔者认为公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标,这样做,虽然工程造价提高了,但交通事故却会下降,那么社会效益还是比较好的,而且随着汽车工业的不断发展,这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外,在道路设计时,选用合适的线形标准,注意道路的平纵线形配合,道路的路面设计及施工应符合国家规范要求,且在道路投入运营后,注意养护与维修,在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。
(4)我国现阶段只是进行了大规模的道路建设,落后的交通管理系统制约了高速公路的使用效果,应研究智能运输系统,将先进的检测、通信、计算机技术综合应用于道路交通运输系统中,使车辆和道路的功能智能化,提高运输效率、保障交通安全、改善行车安全、减少行车污染。
5结束语“”版权所有
笔者针对高速公路安全管理,提出一些粗浅看法。如何提高高速公路管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国交通实际的管理体系,为人民群众提供更安全的公路交通,是安全管理科学中的一个重要课题,值得深入研究和探讨。
参考文献
1刘志强.道路交通安全研究方法.中国安全科学学报,2000,10(6)
2郗恩崇.高速公路管理学.北京:人民交通出版社,2001.6
[关键词]高速公路 交通事故管理
作为国家的重要基础设施之一。也是一个国家现代化水平的重要标志之一的高速公路,同时也,是国家经济发展的重要支撑,是国家经济发展到一定阶段的必然产物。良好的高速公路的运行所发挥出来的经济效益和作用越发的有所凸显,是由于高速公路的历程的不断增加以及高速公路网的不断完善。高速公路的路政管理是一门非常专业的行政管理专业,它不仅要具备管理的一般规律外,还具有很多特点,比如:社会性、政策性、复杂性、特定性。而且它们之间是相互联系的。由于我国高速公路建设目前还普遍处于投资主体多元化阶段,因而高速公路管理体制一直处于一种多元化的阶段,很多时候会造成高速公路的路政管理主体出现不明的情况,从而对高速公路的路政管理影响很大,并也影响了高速公路的良性发展和经济效益的发挥。所以,在社会主义市场经济体制下。探索高速公路管理体制所具有的积极的现实意义是非常深刻的。
一、我国高速公路管理体制发展现状
从广义的角度分析,高速公路管理制度包含了很多内容,比如:高速公路建设体制、高速公路的运营体制、高速公路的养护体制、高速公路的监管体制以及高速公路投融资体制等。然而从狭义上分析,高速公路的管理机构的设置以及其管理权限的一个划分制度就是高速公路管理体制。运营的主要内容指的是在高速公路建成通车之后,有计划组织、指挥收费、养护、交通、安全、服务等系统,从而保证其安全畅通。不仅能充分发挥其社会效益的同时,也能使高速公路企业获得比较好的经济效益。养护管理、收费管理、路政管理、交通管理、监控、通信管理、服务区管理以及综合开发都是其主要内容。
二、高速公路管理体制的演变过程
起步(1988~1991年):于1988年,我国真正开始拥有自己的高速公路的标志就是上海沪嘉高速公路的建成通车,而后,全国各省、市就开始筹建自己的高速公路。直至到了90年代初期,大规模建设高速公路的时候才开始。在这一时期的高速公路的建设投资的主体多是省级交通主管部门。投资兴建主要是依靠养路费、车购费以及少量财政拨款和吸收少量银行贷款。多元化正是在这一时期高速公路的管理所表现出来的特点。交通部门、建设部门两者之间出现了多头执法、交叉管理的现象。
摸索:(1992-1994年)国务院办公厅于1992年印发了一红头文件,主要根据建设部门和交通部门两单位分管而产生的太多的不足之处,因而作出了规定:“高速公路交通安全管理组织机构形式。由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况来确定,暂时不做全国统一规定。”总的来说,这一阶段的管理模式大主要是以收费管理为主,而事业单位是主要的管理的主体。
多元化:(1995年~到现今)这一阶段,高速公路投资主体渐渐走向多元化,随之各种不同的高速公路管理体制以及管理模式都开始涌现出来的,比如:行政事业型、企业管理型、企事混合型等。而且逐渐从单纯的收费管理转向运营管理为主模式。
三、高速公路管理上存在的问题
1 在养护标准方面的机动性不够,而且质量也很难有保证
目前,我国高速公路公司的养护管理大致可分为两种模式。一是自营的高速公路养护模式,它的优点是能够管理自成一体、配套齐全。但是有时会造成养护人员和设备的浪费;另一种所采用的手段是外包,这样的话自己就可以不用有太多的设备和人员,而是把养护管理推向市场,承包给别人。然而这种方式的弊端是在及时完成养护维修任务方面无法保证,甚至会因为社会上养护单位的技术力量不高而影响有些养护维修项目的质量效果。
2 在路政管理中失误现象频频发生
高速公路的路政管理,既要保证一般公路中路产设施的完整性,以及保证路权不受到侵犯。还要时刻保证高速公路路面车辆的安全畅通行驶。然而在我国高速公路路政管理方面受到了太多客观因素的影响,导致了管理水平的过于低下,比如说管理体制不顺、执法通道不畅、执法主体不明、管理人员素质不高等。在管理中不能小看了这些客观原因的影响,特别是在路政管理中失误现象也时常发生,像对于危险品运输车辆的检查、在非正常情况下的交通管制、紧急救援等工作。在日常管理中失误现象显得较为突出。不能完全发挥路政执法管理的应有功能。
3 交通管理体制不畅,信息化水平不高
按照我国有关法律,高速公路的交通安全管理在分工上主要属于公安部门的管理职责范围之内,同时在高速乡路运营管理中,它又是一个非常重要的环节。在我国交通安全管理中,存在的问题比较多,高速公路管理方面也不例外。例:公安部门与路管部门相互管理间的交叉问题;还有的就是在高速公路早期的运营管理上,没能对交通安全的管理采取及时有用的管理措施,在交通安全设施以及标志上的不足太过严重;再加上很多地区的交通管理无论是在设备上还是管理上都处于非常落后的阶段,甚至还有农用车在路面上肆意横行。
4 监控体系发展严重失调
失调的公路监控体系主要是由以下部分所构成的:其一是路面监控上:其二是收费体制上。在我国路面监控特别是高速公路的路面监控系统多半是为了统就是为了用于收费监控,它存在的目的似乎只是为了收费安全而忽略了高速公路上的交通情况。不过现在人们的安全意识正在逐步的加强,因此。对于国家的安全生产的重视也与日俱增,所以说如今在高速路段上的监控体系的研究开发和应用和它的系统集成越来越受到人们的重视。
5 低下的救援体系以及救援技术
据国外的高速公路救援资料统计,因为在国外由于受到救援及时以及技术优势措施得当,使得在事故中10%以上的伤者都能够因为受到及时的救援而生还。有的甚至都能够达到完全康复的效果,因而在国外那些相对比较发达的国家都能够在公路救援体系当中作出及时的设备开发和研究工作。然而在这方面,我国的起步明显要晚很多年,不仅是基础差而且相关的技术人员经验都不充足,所以说在我国高速在高速公路的紧急救援体系以及应用技术的开发都还有很长一段路要走。
四、加强高速公路安全管理的相关对策
想要高速公路能够有一个良好的发展,那么严格的高速公路的科学管理一定是关键,因为只有这样,才能使其充分地发挥出经济效益。所以对于高速公路交通管理来说,建立一支高素质的管理队伍是关键,相信高速公路管理人员的各方面的素质上去了,那么道路的安全畅通以及各方面都会有飞跃的进步。
关键词:高速公路; 养护 ;管理
Abstract: this paper expressway curing and management of the existence of the problems are analyzed and some future maintenance management policy measures the direction of development of the comments and Suggestions.
Key words:highway; maintenance; management
中图分类号:U412.36+6文献标识码: A 文章编号:
引言
我国的高速公路从上世纪80年代开始兴建,从1988年沪嘉高速公路通车后,“八五”后相继建成沈大、广佛、京津唐、济青等高速公路,1999年,随着随着我国经济的高速发展,现代化的大交通运输网济泰高速公路的建成通车,我国高速公路通车里程已达到10000公里,此后,我国的高速公路进入了一个蓬勃发展时期,在实现国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标规划的纲要进程中,建设高速公路,发展高速公路运输,仍然是我国的公路发展方向和目标,随着国家公路长远规划的实施,“两纵两横”、“五纵七横”高等级公路的建设,使我国贯穿南北东西的高速公路初级网络逐步得以实现,预计至2050年,高速公路将突破50000公里,形成全国高速公路网状大通道。
高速公路里程的增加,规模的扩大,路网的形成,势必对高速公路的养护管理提出更高的要求,改革现有的养护管理模式,使高速公路在经济发展中发挥重要的作用,已成为当前高速公路发展的重要内容。
1当前高速公路养护现状
我国高速公路的养护管理伴随着高速公路的诞生和发展,已走过了二十余个年头,各地的高速公路养护管理人员经过不断的探索和努力,积累了丰富的管理经验,并通过不断的国内外技术交流,不断的丰富管理模式和技术手段。可以说,我国的高速公路养护管理已迈向了一个健康发展的道路。
我国的高速公路养护现状:
组织机构比较健全,但养护体制不顺
当前,我国高速公路养护管理的组织模式呈现多元化趋势,既有专业型的养护机构,也有综合型的养护机构;既有单纯以养护管理为主的养护机构,也有企业型的施工养护机构。但无论何种形式,各地高速公路管理单位都设有专门的养护管理机构,各地的高速公路养护管理都基本能够得到保障。
从全国大多数地方来看,目前各地高速公路管理大都采用事业型的管理体制为主,养护经费的来源基本靠上级拨款的模式。这种在计划经济下产生的养护管理体制已经不适应日益发展的高速公路管理要求。尽管各地养护管理部门采取了多种形式的改革,也取得了相应的成效,但由于体制上的影响和养护市场的相对封闭性,人员机构臃肿、管理理念陈旧落后、分配体制缺乏活力等种种弊端已逐渐闪现,已越来越影响高速公路养护水平的提高和养护机制的创新。
人员素质较高,但机械化养护水平较低
我国的高速公路养护管理人员组成,大多数都是从高速公路建设部门或地方公路管理部门调来,相对具有丰富的一般公路养护管理经验,但对高速公路的养护特性却缺乏必要的了解,对高速公路的养护管理及时性、预防性特点还不是十分了解。近年来,一些高速公路管理机构十分注重选拔、招聘一些高学历、高素质、年轻化的专业技术人才,充实到养护一线中来,使高速公路养护的技术水平和年龄结构有了结构性的变化,形成了可持续发展的人力资源配置。
高速公路养护机械的配置由于投资渠道不同,配置数量存在不同的差异,在贷款修路的高速公路项目中大都考虑了养护机械的购置计划,而且在养护运营过程中,根据日常养护需要也逐步配置了大部分养护机械,基本能够满足日常养护的需要。但随着高速公路运营时间的延长,一些养护部门现有的养护机械已越来越跟不上形势的发展,机械老化严重,实用性、专业性小型设备缺乏,小而全的大型设备由于实用性差、缺乏专业管理,机械利用率差,而逐渐失去使用价值,种种弊端逐步呈现在养护管理过程中,机械化养护仅限于口头上。而且,各地高速公路养护机械的配置由于标准不统一,各条高速公路的情况、标准不同,建议交通部门尽快制定统一的基本标准,满足各地高速公路在选择机械时作为参考。
养护管理措施比较到位,但“重建轻养”思想严重
经过多年的养护实践,我国各地养护管理机构结合当地实际情况,逐步摸索出了不少具有特色的养护管理措施、规范、制度、方式方法,积累了比较丰富的很好的管理经验。例如:“周期性养护”、“精细化养护”、“预防性养护”等,围绕“及时、快速、高效、安全”的高速公路养护要求,探索出了丰富的养护管理工艺和技术措施,在高速公路养护实践中发挥了重要的作用。
“重建轻养”思想是公路行业中未能解决的老问题,主要表现在养护资金的投入不足和养护科技进步重视程度不足上,问题起源主要:一是交通部门在建设资金上一直投入紧张,加之部分管理者对高速公路初期养护认识不足,重视程度不够,在资金投入上不像公路修建那样充足;二是我国目前高速公路建设大多数采用贷款修路或其他融资渠道筹资建设,开通运营后迫于还贷压力,难以抽出资金搞养护和科研开发,甚至出现挪用部分养护资金的问题;三是部分中外合作或转让经营权的高速公路,由于片面追求收费利润而忽视养护管理。部分地方交通主管部门又缺少必要的监管,在政府方面存在政策和法律法规方面的支持。
养护市场比较稳定,但缺少定额和规范
在高速公路养护管理逐步走向正规化的今天,养护市场化的道路越来越步入正轨,高速公路养护工程大多采用工程建设管理的运作方式,采用招投标制度,允许有资质的施工管理企业参与养护市场竞争,在部分地区,鼓励组建不同所有制形式的养护公司,使其成为自负盈亏、自主经营、具有法人资格的经济实体,参与养护市场竞争,政府部门负责行业监管,逐步形成了一套较为完善的养护市场竞争体系。
我国养护管理目前还缺少一部完整统一的高速公路养护定额和技术规范,各地养护管理部门大都依据公路工程定额,结合当地实际情况确定高速公路养护费用测算;参照《公路养护技术规范》[1]中高速公路部分来制定养护方案。这些远远满足不了高速公路全方位养护的现实需要,不能反应高速公路的养护管理的整体面貌,急需制定行业技术规范和养护定额。
面对现实需正确对待,我们也有信心随着高速公路管养体制的改革和国家“十二五”规划的确定,一个充满活力的高速公路管理崭新局面即将到来。展望未来,我们有理由相信:21世纪将是高速公路事业蓬勃发展的世纪,也是中国公路走向辉煌的世纪。
探索高速公路养护管理的意义
现阶段我国高速公路养护管理处于体制转变的起步阶段,处于从计划经济向市场经济转变的过程中。各地在探索过程中,也积累了一些经验,随着路网的建设,多种体制并存、多元管理已开始阻碍高速公路整体效益的发挥,因此,探索、实践社会主义市场经济体制下的高速公路养护管理具有重要的意义。
现阶段高速公路养护组织模式
多年来,国内公路一般采取公路局、公路分局(段)、公路段,集路政、养护、施工管理为一体的三级管理模式。近年来的一些养护改革主要围绕机构精简、事启分开、管养分离、人事改革、用工改革、分配制度等方面,来改革养护生产方式,培育养护市场。高速公路由于投资渠道不同,受不同时期国家政策和经济体制的影响,养护管理体制存在多种模式,大体可分为以下几种:
行政事业型,即省局成立高速公路公路局,统一管理全省高速公路,每条高速公路根据不同路段成立一个或数个管理处承担具体管理任务。这种养护管理方式的优点是:由于实行内部单位行政管理,所有养护工作可以独立完成,各种突发事件便于随时处理,经济纠纷少。缺点是:由于实行大锅饭,工资福利有保障,职工积极性不高,缺乏竞争意识,生产效率差,养护成本高。这种养护管理模式没有脱离传统的公路养护管理模式,由于行政干预大,独立自少,面对高速公路日益竞争的市场化新形势,不能适应今后行业的发展方向。
企业化管理方式,即省局成立高速公路总公司,每条路又成立分公司具体管理。一般情况下,总公司成立养护管理职能部门,各高速公路分公司设养护管理部门和养护工区,拥有自己的养护机械和养护人员,负责本辖区的养护工作。通常养护大中修由总公司养护职能部门组织向社会招标,总公司下属企业或社会施工企业可参与竞标,使高速公路养护管理逐步走向企业化管理的道路。
事、启结合的管理模式,即高速公路公路局、高速公路养护公司同时存在的管理模式,一套人马,两块牌子。养护管理单位既执行行政管理,又负责养护生产的实施,事启合一。这种管理方式虽能够充分体现公路管理的公益性,但却不利于公路事业的发展。
“一路一公司”,公司为企业法人,对该路的筹资、工程建设、运营管理全过程负责。政府主管部门只负责有限的行业管理和监督指导,公司按照自己的方式独立经营,分散管理、各自为政,为片面追求最大利润,往往忽视社会效益,使高速公路的公益属性受到淡化。
4、今后高速公路养护管理的发展趋势
现阶段我国高速公路都是收费公路,具有公益性和商品性的双重属性。公益性是高速公路本质的属性,是以总体社会效益、区域发展为目的的,是永恒的。高速公路商品属性,仅仅是出于融资建设、收费还贷、滚动发展中的商业行为而带来的,是有时限性的。因此,高速公路的养护管理,既要使其公益性得到充分保障,满足社会公益性的需求,也应积极探索养护经营的多元化,充分利用市场机制,鼓励企业参与经营,使养护工作逐步步入社会化、市场化、专业化和机械化的高水平道路。随着高速公路路网的逐步形成和管理体制改革的深入,高速公路养护管理体制必然走一条符合社会主义市场经济体制,符合高速公路自身特点的路子,逐步实现事启分开、管养分离、产权清晰、权责明确、管理科学。今后的高速公路养护管理体制、机制将呈现以下趋势。
进一步加大区域性协作
高速公路养护点多、面广,投入的维护资金大,而频繁的封闭维修将会对服务质量带来很大的影响。为减少这种影响,采取的技术措施是加强路况检测、进行有效地的预防性养护,并提高机械化养护水平和及时快速反应能力。但目前,由于养护管理单位面临的问题是一些昂贵的养护检测设备和机械装备,受财力影响配置不足,即使有也存在使用效率底、专业性差的问题,社会上又租不到,采购了又长期面临闲置的问题,如一些大跨径桥梁的检测,经常需要对关键部位进行检测,购置一台桥梁检测车需要几百万元,一年只使用一两次,要解决这些问题,进行区域性的合作十分必要,相邻单位、部门甚至省份可以按照本地区特点,装备不同性质、不同数量的养护施工、检测设备,经过协商、以会员制形式,互相协作,有效使用。满足区域协作、优势互补、有偿使用的要求,使养护专业化的水平得以提高。
(2)管理体制逐步走向集中、统一
随着高速公路路网的逐步形成,管理体制也逐步走向集中、统一。高速公路建设初期,由于投资多元化的影响,带来的一路一公司甚至一路多公司的局面,随着使用年限的增加,交通量的不断增大,将严重影响交通服务质量。一段维修、关闭,将影响局部乃至整个路网的正常运行,不仅影响整个高速公路本身的效率,对整个社会的经济发展都带来更新层次的影响。高速公路养护管理,不仅涉及面广,延续时间长,技术含量高,装备专用,而且还具有维修地点、时间、技术方案的不确定性各种因素。在高速公路养护管理中,不仅要根据运营实际情况和社会需求不断改善和调整养护技术政策,还要在一定区域内对交通和维修掌握一定的分流、调度能力。这就要求建立高速公路养护管理体制时要优先考虑集中、统一的原则,实行集中领导、统一管理、分级实施、合理布局。专业化养护公司的设立,不仅要考虑作业半径的大少,还要实现效率养护、快速反应,满足快速维修、快速通车、及时性养护的社会需求。
逐步实现管养分离的体制改革
早期通车运营的高速公路,许多采用普通公路养护组织模式,高速公路管理处(局)设立管理机构,采取自办养护队伍的方式组织,日常养护由自己成立的养护工区承担,养护工程采用计划的形式下达,管理者和实施者是上下级关系,而非经济合同关系,资金管理普遍为收支两条线方式管理,投入的养护资金数额和方式不能与市场接轨,即采用管养一体化管理的组织方式。这种组织方式在建设运营初期确实起到了积极的作用,但这种封闭式的管理模式,很容易造成管养之间责任不清的问题,而且缺少竞争、效率低下,难以满足当前养护形势的发展。经过近几年养护市场经济实践和改革不断向深层次的发展,建立管、养分离的养护体制已逐步被人们共识。打破行业垄断,形成完善的养护工程市场化体系成为可能。最近几年,在各类养护专项工程中,路面维修已经普遍的在区域内公路系统中采取招标的方式进行,桥梁维修、房屋修缮、绿化施工则已普遍在建筑、园林绿化市场化招来施工队伍,日常保洁养护也已经面向社会招标,养护工程已逐渐由计划任务书的形式向合同管理的方式转变。
高速公路日常养护普遍采用属段管理的方式,当机械化程度较低时,采取面向社会招工或直接外包的形式,需要少量的机械的专业化快速维修可采取自办养护的方式,这样能够更快、更直接、更适合偶然性、突发性的维修组织。因此,日常养护是否采用管养分离的管理模式,各地可根据当地实际情况,进行探索和实践。
养护队伍更趋向专业化
高速公路的养护工程的特点是技术性强、人员素质全面、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格,因此需要养护队伍做到人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备,才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事件的抢修工作。这就需要组建一支能够胜任上述维修需求的专业化精干队伍。
养护作业更趋向机械化
高速公路交通流量大,车速快,昼夜不间断,为避免因养护作业封闭交通造成交通堵塞,需要加大养护机械化进程。采用机械化养护,能够使维修质量、作业安全、劳动效率得到保障,确保高速公路具有良好、快速和安全的行车环境,是充分发挥经济效益和社会效益的重要保障。机械设备的合理配置是养护机械化的基础,应本着实用、先进和配套的原则,应满足基本需要。如资金受限,应优先购置用于路面养护维修的机械,如在养护工区配置路面清扫车、洒水车、坑槽修补机械、除雪车等,在机械化养护公司配置路面铣刨、摊铺、碾压设备,以便及时修补路面病害。路基、路面、交通设施、绿化机械等养护作业应采取养护机械配合人工的方式进行,并随着机械化程度的提高,逐步减少人工作业。部分专业大型设备,专业养护公司之间应加强区域合作,以会员制的方式有偿使用。随着养护体制改革及养护市场的逐步形成,维修作业将全部由机械化养护公司来完成,绿化、机电、设施等各类养护专业维修公司的成立,将极大促进养护机械化的进程。
养护技术政策措施的发展
高速公路养护技术政策措施是高速公路在养护过程中应遵循的方针政策和技术标准,其目的是为了使高速公路养护作业规范化、科学化。高速公路养护技术政策内容广泛,包括高速公路养护技术规范、安全标准、检测标准、养护机械化规范等内容。
我国现阶段公路养护方针是“建养并重,强化管理,深化改革,调整结构,依靠科技,提高质量,依法治路,保障畅通”[2],坚持“普及与提高相结合,以提高为主”,强调规范化养护、科学养护、全面养护、预防性养护和机械化养护等[3]。通过科学规范的养护,保持和恢复公路原来状态和技术标准,对达不到技术标准的设施进行改造提高,保持与提高通行能力,延长道路使用寿命。在养护实践中,应遵循以下原则:
高速公路养护必须遵循“预防为主,防治结合”的方针。根据路况调查资料和当地实际,科学分析,预先防范,消除隐患,做好自然灾害和特殊天气下的公路防护工作,增强公路耐久性和抗自然灾害能力。
因地制宜,因路制宜,结合当地人工、机械设备、养护工程材料,降低养护成本。
推广“四新”成果,积极开展TQC全面质量管理和科技攻关,应用先进的科学技术和管理方法养路,提高养护科技含量。
全面贯彻《公路桥梁养护管理制度》,强化“四个一”责任制度,加强公路桥梁巡查、检查、维修加固管理力度,消除安全隐患。
高速公路养护工程设计,应符合现行《公路工程技术标准》的规定,认真做好交通量调查,积极开发利用全自动交通量观测仪器,为公路养护、设计、规划、科研提供全面、准确、连续、可靠的交通信息资料。
坚持及时、快速养护,提高突发事件应急反应能力,养护施工时注重社会效益,保障公路畅通。
强化以路面养护为主的全面养护,加强对交通设施(包括标志、标线、通讯、监控等)、收费设施、服务设施等的管护,保障高速公路应用的服务水平。
提高机械化养护水平,降低劳动强度,提高操作安全性,保证养护质量。
推广路面、桥梁管理系统,建立公路数据库,实行病害监控,实现决策科学化。
改革养护生产组织模式,提高路政养护一体化协作能力,加强地域、部门之间的联动,保障高速公路通行能力。
6、结语
高速公路养护管理所涉及到的内容十分广泛,需要探讨的问题很多,本文只就高速公路养护现状和存在的几个问题进行了分析,对高速公路管理体制、相关养护管理政策和技术措施进行了简单阐述。由于篇幅所限,对今后高速公路养护所要进行的养护定额问题、养护市场化、公路养护与社会环境发展等问题,有待于进一步探索研究。
参考文献
[1]交通部.公路养护技术规范.北京:人民交通出版社,1986.
关键词: 高速公路;养护;水泥混凝土路面;管理
Abstract: The features and functions of highway maintenance management work, has decided the importance and particularity of. How will the highway maintenance management work, is a long-term and arduous task facing the highway management department. This paper discusses how to expressway maintenance management.
Keywords: highway; maintenance; cement concrete pavement; management
中图分类号:U418
1 高速公路养护工作的特点
1.1 养护实施的强制性
高速公路是城市之间经济建设的重要渠道,高速公路也是国家经济发展建设的基础设施,它具有收费的明显特征,所以,养护管理工作能使高速公路的使用年限增加以及保证高速公路的服务质量。高速公路养护管理工作不能有丝毫的闪失和失误,否则会导致道路本身受到威胁,也会对来往的行驶车辆造成人身安全的威胁。所以,有关部门应该建立法律法规政策,对养护管理工作实施强制性。
1.2 养护对象的广泛性
高速公路的养护对象除了最基本的道路养护、隧道养护以及桥涵养护,还应该包括高速公路沿线的附属设施,除此之外,还应该包括高速公路的监控设施、通信设施、照明设施以及道路周边的园林环保绿化、生活服务等一系列的设施。上述所说诸多设施的养护管理工作涵盖了很多种专业,养护管理工作所涉及的内容,广泛,综合且具体,无形中建立了养护体系。
1.3进口密封胶灌缝养护施工技术
用密封胶灌缝工艺取代传统的沥青灌缝工艺,处理沥青路面裂缝,是目前公路养护技术的一大改进。传统工艺因受到沥青材料的低温冷脆性及高温软化性等特性的限制,修补后的裂缝会随气温的变化经过一年的面层涨缩重新开裂。这一问题的存在,加重了路面养护维护的工作量和材料成本。而密封胶灌缝工艺在材料性能上克服了传统沥青材料存在的缺陷。
(1)材料
密封胶的选择:处理沥青路面的裂缝,选择一种合适类型的密封胶是关键.根据不同地区及不同的气候条件和路面裂缝特征,选择合适的密封胶作为路面裂缝修补的材料。
(2)密封胶性能
A性能 该密封胶为固态改性沥青和热塑橡胶的复合材料,热熔快,粘接性强,具有良好的抗形变恢复性能。与其它类型密封胶相比,该类型具有低稠度,易于渗入各种裂缝等特点。在夏季,其高温软化点可达96℃;在冬季,其耐低温可达近似-23℃,因此更适合在温差跨度大的温带环境
B 密封机理 在193℃高温下,液态密封胶与沥青路面渗透融合,冷却后产生高粘结力,并依靠较强的弹性,随裂缝涨缩而发生弹性变形,始终保持其密封作用。
(3)施工
施工工艺流程及要求
封闭交通:为保证施工安全,首先应进行交通控制,按照《公路养护技术规范》中关于公路养护作业交通控制的规定,摆放锥型标及移动标志车,并设专人负责指挥交通和随着施工进展情况及时移动施工标志。
开槽:按照设计的槽口尺寸,调节好开槽机的宽度和深度,然后进行开槽作业。施工过程中要根据裂缝变化情况及时调节槽口尺寸,并满足最低设计要求。
清缝:用高压吹风机将槽内及两侧至少5cm范围内的灰尘和杂物清吹干净
预热:密封胶应在路面温度超过4℃时使用。低温下使用可能会降低粘性,由于裂缝处水气太多,如果低于4℃,可以使用适当的方法加热,以保证达到最低要求限度。如果要求在低于4℃的情况下密封,那么必须要确保裂缝干燥,无水和杂物。密封胶温度应保持在安全加热温度。密封胶应有专业人员检验以确保粘性。
灌缝:在密封胶达到193℃的条件下,用灌缝终端上带有刮平器的压力喷头将密封胶均匀地灌入槽内。
养护 :用密封胶灌缝以后,不能立即开放交通,必须在密封胶充分冷却的情况下再开放交通。一般冷却时间为15分钟左右,具体实施时,可根据气温情况灵活掌握。
施工注意要点 (1)施工时密封胶的温度应达到193℃,但不能超过204℃。 (2)槽口尺寸应满足最低设计要求,即宽度≥1cm,深度≥1.3cm。 (3)灌缝前,应保持槽内及两侧绝对清洁。 (4)施工时的路面温度应保持在4℃以上,否则应进行预热。 (5)开放交通前,应保证密封胶有足够的冷却时间。
2 养护中常见病害的处理
2.1 水泥混凝土路面
在高速公路周围的建筑物,例如: 服务区、收费站场地等都是水泥混凝土路面,水泥混凝土路面所带来的危害是非常常见的,像路面下沉,道路板以及横向和纵向都将出现裂缝,有些路面坡年久失修逐渐变成小坑槽。水泥混凝土路面施工的内容包括: 路面的养护时间、路面温湿度的控制。水泥混凝土路面沉降的主要原因还是因为道路路基施工质量差,步道板发生裂缝除了与路面基层施工有关之外,还与道路基底层的施工强度有关,因为基层和底基层二者的平整度并没有经过严格的施工工序且不符合设计标准,这些因素都是导致水泥混凝土路面沉降的主要原因。
水泥混凝土路面在进行养护的过程中,其性质以及提出的要求、占用路面的时间对于水泥混凝土路面的养护工作是起着非常关键作用的。水泥混凝土路面日常养护管理工作所使用的主要材料是非常特殊的,它能在很短的时间内完成混凝土的养护工作,在48 h 之内保证水泥混凝土的最佳养护时间。改性沥青混凝土则应该利用小坑槽将路面补平,这样做的目的是防止水泥混凝土在短时间内受到任何外力的危害,日常的养护管理工作按照正常的使用方法进行规范操作即可。
2.2 沥青混凝土路面
高速公路沥青混凝土路面经常发生的病害分为很多种,其中一种就是路面出现坑槽现象,这种现象产生的主要原因是高速公路在施工的过程中所使用的原材料以及混合材料在配置上没有搅拌均匀,或者是两种材料的某一种掺杂了其他杂质。而车辙、沉降或者是路面的某些部位开始从内至外泛油等等现象都是常见的病害。
在对坑槽进行修补的时候施工单位普遍采用乳化沥青、热沥青混凝土,采用这种改性沥青对于高速公路雨天的道路通畅是非常有效的,同时为养护管理工作减轻了很多负担。高速公路养护工作应加强对坑槽修补这一项,在进行修补的时候应该切齐边线使它与主车道平行或者是垂直,修补好的坑槽应该比之前的路面高出近 2 cm 是最好的。
高速公路路面出现车辙和路面下沉主要是因为在施工过程中路基和路面基层没有做好而发生以上两种现象。其中高速公路路面出现车辙或者是路面下沉但是高速公路路面层完好且没有发生网裂现象,此种情况下的养护工作基本上都是采取在路面的表层进行调平或者是罩面。此外,高速公路出现车辙或是路面下沉的时候,高速公路的路面层经常发生网裂,这种情况下的养护管理工作尤为复杂,在养护管理工作开始之前应该分析产生网裂的原因,如果是因为道路基层而发生网裂,就应该将路面的结构层进行处理; 如果是因为沥青层导致网裂现象,就应该翻开高速公路路面将地表水降低。此外,还可以采用反压车辙的防治方法,就是在出现车辙的部位,摆放隔离设施,利用过往车辆来碾压周边地区,达到一定程度,洒水冷却。
2.3 硬路肩
高速公路出现硬路肩这一现象主要是因为混凝土预制板发生变形从而影响了高速公路某处路段,如果此路段的地势比较复杂而地下水位又偏高的情况下就会出现重盐渍土的现象,此外,有些城市在冬季经常使用融雪剂,这样一来导致盐含量超标造成路肩石变形。关于硬路肩的修复方法还是比较单一,就是将不符合标准的路基材料全部挖除,重新使用符合标准的路基材料进行压实铺筑。
2.4 通道及涵洞
有些高速公路由于地形复杂,有通道和涵洞,对于这些地方的养护工作主要是清理和疏导。在日常养护工作中工作人员应时刻注意高速公路是否受到公路旁地形地貌的改变而发生变化,从而影响其正常使用。
2.5 波形护栏
波形护栏是高速公路中一种较为常见的安全措施,在养护管理工作中主要是起到更换和保洁的作用。在高速公路养护管理工作中发现,在公路两侧或者是中央隔离带波形护栏与通信及监控管道是同时处在这两个地方,高速公路养护管理人员应特别做好这一衔接工作。
3 提高高速公路的养护管理技术
高速公路的养护管理技术应该符合实际情况,并且保证在实际运用中正常运作,对高速公路养护管理工作进行规范化操作,运用先进的科学技术来全方位的提高服务水平。
1) 对于高速公路养护管理工作应该善于利用交通地理信息系统来推动现代科学化的养护管理模式。因为此系统可以将空间信息转为数字化模式,然后利用可视性能将信息显现出来,运用现代科学化的功能性软件,将高速公路沿线的三维空间进行分析,分析出来的结果简单明了,运用数据进行高速公路养护管理工作更加便捷并且效果显著,这样一来为高速公路的养护管理工作和正常的运行工作提供了高效、及时、准确的数据化信息,为高速公路未来的发展和养护管理工作提供了科学有效的依据。2)高速公路管理养护部门应该运用现代化科学技术对工程质量进行检测工作或者是将高速公路养护管理工作智能化,通过一系列的高科技手段来实现由人工检测逐渐向智能自动化检测转移。3) 我国高速公路的养护管理工作应该多向经验丰富的国家学习,如何利用新技术和新工艺来提高道路的耐久性,从而延长高速公路的使用年限。
目前为止,我国高速公路建设中所采取的普遍都是改性沥青技术等较为大众化的技术,正是这些技术在无形中使高速公路养护管理工作走向成熟,这些技术为高速公路的养护管理工作带来了稳定性以及持久性,在很大程度上降低了成本和能源,为我国高速公路养护管理工作实现可持续发展的宏伟目标打下了坚实的基础。
4 结语
综上所述,养护管理人员首先应该摆正自己的工作态度,养护管理工作也是为了高速公路能够更好的发展,这项工作应从根本做起,从点滴做起。我国成为社会主义国家以来,面对市场经济的要求,应该使高速公路创造利益的同时创造公益,养护管理人员必须从高速公路可持续发展的战略角度进行思考,认真研究运用科学现代化手段进行高速公路养护管理工作,创造出适合我国国情并且不断发展的一条康庄大道。
参考文献:
[1] 王庆俊. 公路养护工作改革的新思路[J]. 内蒙古公路与运输,2004( 1) :7-8.
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