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序论:在您撰写公路养护管理规范时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、工程概况和工程养护
1.1工程概况。
和库高速公路全长89km,按平原微丘区部分山岭重丘区标准,路基宽度28m,行车道宽2×7.5m,路面采用水泥砼和沥青砼两种结构形式,路面结构层为20+20+8+4cm。中桥5座,小桥(通道小桥)50座,涵洞(通道)132座。工程于2002年8月开工,2005年11月竣工验收并开放交通。
由于设计等原因很多配套工程没有完善。如:排水工程不够完善;路基边坡绿化标准低,公路两侧空地没有绿化项目设计;部分路基、桥台背路基沉降;水泥砼路面、沥青路面病害严重;硬路肩结构设计不合理及施工问题造成变形,影响路容;桥梁伸缩缝损坏严重等等,车辆超重、超载行驶,污染高速公路路面,又严重损坏路面结构。既增加了管理的难度,同时也加大了高速公路的养护工作量。
二、养护机构和组织形式
和库高速公路的养护工作由库尔勒公路总段下属的焉耆公路段、库尔勒公路段负责实施。养护机构的组织形式是内部招投标承包方式,。一方面,将路面保洁、日常小修保养工程,如路基加固、边沟清疏。由段上职工负责完成。路面维修保养、路面清障,安全防护设施损坏恢复等工作,交由相对固定专业公司负责养护。另方面,对于专项工程和大修工程,则向社会公开招标,将工程交由具备资质的专业公司去做。这种做法的优点在于:(1)减少管理人员、机械设备的费用开支。段上只需配备少而精的专业人员进行技术行政上的管理,对养护工作进行监督、检查,以及其它业务上的指导;同时,做好养护工作的宏观计划,有利于养护工作的科学化。(2)符合从计划经济向市场经济转型的大趋势,能充分调动专业承包公司的生产积极性,提高工作效率;减轻段上的一些事务性工作,便于把注意力用在高速公路的其它管理工作上。(3)按专业类别分别由各专业公司负责工程的养护,能确保各养护项目能按相关技术规范进行施工,保证了工程质量。
三、养护中常见病害的处理
3.1水泥砼路面。
水泥砼路面(服务区、收费站场坪)常见的病害有路面沉降,断板(包括角隅断裂),纵向、横向裂缝,局部破碎成小坑槽等。沉降的原因主要是路基的问题,而断板除了路基因素外,路面基层与底基层的强度、平整度是否符合设计、施工规范的要求也是重要原因。施工中包括养护时间、温度、湿度的控制也是路面裂缝的诱因之一。
水泥砼路面养护中,水泥砼的性质及高速公路要求占用路面时间是决定养护工艺的两大要素。养护中一般采用特殊的材料来缩短砼的养生时间,保证养护时间在48h以内;而改性沥青砼对小坑槽的修补,防止病害短期不发展有用。按规范的常用做法施工。
3.2沥青砼路面。
沥青砼路面常见的病害是坑槽、车辙、沉降、网裂、局部泛油等。坑槽产生的原因主要是施工时原材料及混合料不均匀或存在杂质,外部化学物质如机油洒漏、车辆翻倒漏出的汽油等。修补时一般采用乳化沥青、热沥青砼,改性沥青砼对雨天养护保证畅通效果很好。养护中应强调的是坑槽修补时,边线应切齐并与主车道方向成平行和垂直,做好的坑槽应比原路面高出1~2cm为宜。
造成车辙、沉降的原因有路基及路面基层两方面。这里应分为两种情况:(1)是路面车辙、沉降,但路面层完好不网裂,这种情况养护上一般用表处调平、罩面方法。(2)是车辙、沉降的同时,路面面层出现网裂,这种情况养护上较为复杂。应分析网裂是基层的原因还是沥青面层的原因。如果是因为基层、底基层的整体性或强度引起的路面网裂,应同时处理路面结构层,如果是因地表水的原因,则应翻开路面做降低地表水的方案。
3.3硬路肩。
硬路肩最大的问题是仝预制板变形,产生的原因由于该路段地处焉耆盆地,地下水位高又是重盐渍土地带、加之冬季除雪使有融雪剂造成路基易融盐含量超标产生盐涨使路肩石变形。修复办法挖除不合格路基材料,更换合格的材料压实重新铺筑路肩石。
3.4通道及涵洞。
通道及涵洞的养护主要是清疏工作。日常工作中必须随时注意因公路两侧地形、地貌的改变而影响其使用功能。如六十户、焉耆匝道收费站、四十里城子等处的通道桥路面低于周围地面遇到雨天或农田灌水就会造成积水。因此要加强巡查,及时排水保障正常使用。
3.5桥梁伸缩缝。桥梁伸缩缝使用寿命首先应决定于采用的伸缩缝型式及材料,而施工质量的好坏也很重要。与伸缩缝相接的主车道路面或桥面铺装建议用钢纤维砼加强,而且要求与伸缩缝齐平,避免汽车通过时的纵向冲撞使其超载。日常养护时主要是做好清扫保洁工作,确保梁体能自由伸缩。
3.6波形护栏及防眩设施。
波形护栏、防眩设施均为安全设施,养护中主要是更换、保洁。
(1)从养护中发现,工程建设期间,当波形护栏与通信、监控管道同时位于公路两侧或中央分隔带时,应特别做好两个项目的衔接工作,避免安装波形护栏柱时将已埋设的管道击破,影响管线的安装。(2)防眩设施主要是为了降低会车时眩光对驾驶员的影响,对行车安全起到很大的作用。但防眩设施的设计和选型必须严格按规范进行,否则将造成浪费。
四、体会
总结几年来的一些做法,除了在日常工作安排上应严格按照养护规范的要求组织维修外,仍应加强以下几个方面的管理。:
(1)高速公路的养护管理,必须严格按照养护规范的要求进行养护管理。无论是小修保养,还是专项工程和大修工程,都要按照既定的程序,做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验,加强施工过程的检查和质量监督,并对工程的验收必须按相关规范的要求进行,确保养护工程能符合高速公路的设计标准,维持高速公路的运营标准和服务水平。
(2)做好高速公路的施工安全管理,确保过境车辆和施工人员的安全。高速公路养护管理的目的,就是保持高速公路处于良好的运营状态,确保高速公路快速、舒适、安全、畅通。因此,施工现场的安全管理必须放在重要的位置上来抓。一方面要对上路施工人员进行安全知识的培训。二是要配备完备的施工安全标志设施,如标志牌、标志车、反光锥,反光信号服等,并按规范要求进行交通控制和渠化管理。三是加强施工现场材料堆放管理,及时清走施工废料,同时做好施工车辆的安全管理。
(3)高速公路是全部控制分叉、全立交,行车速度快,养护管理与其它等级公路有本质上的差别,必须在确保工程养护质量的前提下,尽量缩短占用公路的时间,缩短工期。因此,要不断研究,积极推广和采用新材料、新工艺。如近几年采用的砼快速修补剂、改性沥青混合料、乳化沥青等,都有效地缩短了工期,提高了工作效率。
(4)高速公路桥面铺装、通道面层、桥梁伸缩缝、桥头搭板,水泥砼与沥青砼路面交接处路面,水泥砼路面沉降、断裂,沥青砼路面网裂、坑槽、沉降、车辙、拥包、泛油等病害,是高速公路养护过程中常要处理的技术问题,在工作中必须不断总结经验,提高养护水平。采用钢纤维砼、加筋砼、是被实践证明为成功的举措。
五、想法和建议
“十一五”以来,××农村公路建设,紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇,不仅加速了昆曼国际大通道的建设步伐,而且发挥××地缘优势争取到了××岔河二级油路改造和一批农村公路建设新项目。着力加强交通发展总体目标、长远规划和战略步骤的研究,大力建设公路主骨架,延伸通乡公路。使××的交通建设得到长足发展,公路通车里程不断延伸,经济干线、沿边口岸干线路面等级逐步提高、县乡公路油路化步伐在加快、村寨通达能力逐渐改善、县域客货运流量大幅度增长。截止**年11月底,全县可通车里程达2791公里(其中,国道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、县道335.52公里、乡道1120.1公里、村(场)便道795.4公里、专用道28公里)。县域内每平方公里拥有公路达34.07公里,全县7镇3乡和52个行政村,已基本实现了路面硬化。道路交通从量上看,初步形成了以县城为中心,以国道、省道为主干道,县乡道为主体,乡村道为基础,纵横交错贯穿南北东西,连接昆曼国际大通道的交通网络。
二、加强领导,建立机构
为基本建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,地方公路管理段、路政所、财务室为成员的农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
三、建立长效养护机制
为切实加强我县农村公路的养护管理,实现农村公路养护管理规范化,根据《××县农村公路管理养护办法》及县人民政府与各乡(镇)人民政府签定的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神,我局组织相关部门定期、不定期对全县农村公路进行检查和抽查,对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。**年11月30日至12月3日,由县人民政府常务副县长任组长,县交通局局长任副组长,“推丘”办、××县地方公路管理段工程技术人员、财务人员和路政人员为成员的考核组,对全县十个乡(镇)管养的农村公路进行考核,考核按照日常养护、公路养护机构及体制建立、机制运行、规章制度管理等方面进行。通过检查考核,各乡(镇)能按照《责任书》的要求逐一落实,群众对农村公路养护积极日益提高,养护质量较**年度有明显改善。基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想,××农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,确保我县2279.2公里的农村公路级级有人管,条条有人养。
四、加强农村公路大、中修工程的管理
随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素,辖区农村公路出现不同程度损坏现象,为进一步改善农村公路通行环境,由交通局安排技术人员对需要大中修的农村公路进行实地测量,并根据设计预算结果,报上级交通部门审批后组织实施。**年度我县农村公路大中修项目有:易勐公路k3200~k4000、k24000~k25000中修;易勐公路k30500~k33000大修;关累公路k0000~k21000中修。**年度农村大中修工程已全部完工,**年大中修工程正在上报。根据《云南省农村公路养护管理办法》省补资金应全部用于养护工程,不得截留、挤占和挪用之规定,我局报请县人民政府批准,委托审计局对拨入的省补资金进行审计,省补资金没有发生挤占和挪用的现象,做到了专款专用。
五、组织业务培训,提高管养质量
管养好农村公路,提高路况质量,为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件,是管理养护者的主要职责。为进一步提高我县农村公路养护管理质量,我局于4月27日及8月5日-6日对全县十个乡(镇)分管交通工作的党政领导及农村公路管理站负责人进行农村公路养护质量培训,培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使参会人员得到感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下基础。
六、加强公路产权管理
为维护公路路产路权不受侵犯,路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查,对占用、利用、破坏公路等行为依法处理,全年累计公路巡查3205公里,138人次,发放《公路法》、本文来源:公务员在线《路政管理条例》宣传材料300余份,立案查处路政案件7件,结案7件,索回公路赔、补偿费2880元,依法收取公路占用费9752元,签订开设岔口协议书13份,收取开设岔口赔、补偿费9800元,安装警示标志牌28块,有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。
关键词:高速公路;养护工作;内业资料;规范化管理
一、内业资料整体概述
(一)内业资料的概念
所谓养护内业资料指的是通过文字、数据、图表等方式来客观、准确、真实地记录和反映公路的状态以及养护工作等。
(二)内业资料的作用
在高速公路养护工作中内业资料的作用集中体现在以下6个方面:①客观、准确、真实地记养护工作;②直接反映公路设施状况以及养护工作情况;③为编制下年度的养护工作和费用计划提供依据;④对养护内业资料进行整理和分析能够及时发现养护工作存在的不足并加以纠正,为下一步养护工作提供借鉴;⑤为设计养护以及改扩建工程等提供技术支持;⑥指导各级养管人员做出养护决策等。
(三)内业资料的编制原则
在养护内业资料进行编制时应当遵循以下6大原则:①按需编制:以管理单位的高速公路的养护体制、养护内容、养护方式等为依据;②规范为准:养护表格要严格按照现有的养护规范标准,如若规范中尚无明确的地方应当遵循规范要求、结合工作需要来设计;③数据准确:养护内业资料中的相关数据应当力求真实、客观和准确;④更新及时:养护内业资料中的相关数据应及时进行补充更新;⑤分析科学:对统计数据进行科学合理的分析;⑥归档有序。(四)内业资料的编制注意事项所有统计数据的获得应符合实际调查情况,辅以竣工资料。众所周知,高速公路交通量及负荷较一般公路大,容易受自然环境的影响,并且设施维修、改造、更新相对频繁,如此一来,公路数据像交通设施、路基、路面、桥涵隧道等数据的变化也很频繁,因此,在采集公路相关数据时应当进行实际调查,辅以竣工资料数据以作参考。(五)内业资料的内容养护内业资料因各管理单位的高速公路养护体制、养护内容、养护方式而各有不同,无法在全国或全省进行统一,但在某个阶段,对某一个特定公司来讲,可实现统一化、标准化及规范化。通常,高速公路养护内业资料主要包括以下4部分内容:①报表:养护内业资料报表依照标准不同,分类也有不同。按时间可分成月报、季报、年报、快报;按养护内容又可分为公路养护月报表、费用分析报告、交通流量月报表、公路技术状况评定报表等。②工作记录:有养护日志、养护检查资料、巡查记录、养护台账、督办通知单等。③技术资料:涵盖公路路产档案、桥梁检查资料、隧道检查资料、涵洞检查资料、病害观测资料。④其他资料:其他资料指规章制度、会议记录、应急预案、养护培训、防汛资料、信息文件、用工管理等。
二、养护内业资料管理现状
1.对养护内业资料管理的重要性认识不足
高速公路养护的传统观念毒害很深,导致长期以来对养护内业资料的管理相对于养护外业来讲,没有给予足够的重视。随着高速公路建设发展如火如荼,高速公路里程飞速增长,直接导致养护内业的工作人员数量急剧增加,但这些人员素质参差不齐,很多对高速公路养护内业资料的管理工作缺乏充分的认识,加上不具备完备的业务常识,工作效率极其低下。
2.数据资料的整理严重滞后
目前,相当多的养护内业资料管理人员自身没有做到及时统计整理养护资料,导致内业资料的整理严重落后于公路的养护。后期,他们就只能依靠记忆进行信息补充,在真实性与可靠性方面大打折扣。
3.综合分析能力薄弱
养护内业资料的管理不单是简单记录养护资料,还应做进一步的统计分析,进而寻找出更为优化的、省时省力的养护方案。当前,很多养护内业人员所做工作还只是停留在表层,做简单的养护资料记录,而不能对养护资料数据进行整理与深入分析,更不能对养护管理的外业工作提供有用的建议。
4.管理技术落后
计算机技术的发展与普遍应用,对高速公路养护内业资料的管理工作很有帮助。目前,养护内业资料像维修、绿化、除雪等业已进行计算机管理,并且不同工作项目都有各自对应的标准化表格。那么问题来了,当前资料主要以word、excel等文件为主,不但统计繁琐、资料冗余,而且各个文件之间比较独立,并无内在联系,这反而给内业资料的管理制造了相当大的困难。此外,大量以纸质资料为主的档案不利于具体信息的快速查询。
三、高速公路养护内业资料的规范化管理探究
1.摆正高速公路养护内业管理的位置
如何重视养护内业资料规范化管理?首先,通过对养护内业从业人员进行思想教育,加深他们对工作的认知;其次,注重培养养护内业从业人员的工作能力,通过组织相关培训学习,走访参观,开设一系列相关讲座,加强交流,增强工作人员的亲身体验与感性认识;第三,单位领导应当制定明确的分级管理制度,运用科学的管理手段对员工进行严格要求,再严把考核关,确保养护内业资料管理工作到位。
2.提升工作人员的综合素质
养护内业工作琐碎而细致,大量基础资料的获得都源于辛苦的实地调查。而这些资料并非简单、机械地文字、数字记录,需要养护内业人员具有较高的综合能力,不仅要熟悉高速公路养护外业的相关操作过程,还要能够准确提取重要信息并及时做记录,确保内业资料真实、准确、有效。
3.重视数据资料的统计分析
当前,很多养护内业人员所做工作还只是停留在表层,做简单的养护资料记录,而不能对养护资料数据进行整理与深入分析,更不能对养护管理的外业工作提供有用的建议。因此应当重视数据资料的统计分析,更好地服务于养护管理的外业工作,及时对养护过程进行全面地记录、整理与分析,方便领导决策。
4.建立并健全养护内业资料的管理体系
依据日常养护工作的实际情况,对档案资料进行分门别类,力求规范、系统。此外,积极探索与开发联动的养护内业资料管理软件,将养护管理工作各个方面的基础数据挂到网上,建立起各项资料之间的内在联系,实现便捷的查询,提升养护内业资料管理工作的效率。
参考文献
关键词:机务管理 存在缺陷 对策
随着改革开放的不断推进和市场经济的迅速发展,我国的公路建设日新月异,突飞猛进,取得了辉煌的成就。就海南来说,截止2011年,全省通车里程22916开幕,公路密度67.6开幕/百平方公里,位居全国前列,实现了乡乡通路的目标,2644个行政村、18703个自然村都通了公路。为此,公路养护工作的任务日益繁重而艰巨,要求公路养护工作需要加大各种机械投入生产。可见,规范公路养护机务管理的极其重要性,同时存在的问题也随之显现出来。进一步规范机务管理,解决当前存在的问题,以适应形势的发展是当务之急。
1 规范公路养护机务管理的重要性
社会经济的发展对公路的需求量和养护质量都提出了前所未有的要求,要保质保量地完成公路养护任务,单靠人力是不可能的,养护机械的大量投入,提高养护效率、貭量,向机械化、现代化方向发展,势在必行。由于大量机械的投入,对规范公路养护机务管理便提出了高要求。
所谓的机务管理包括机械管理和机务人员管理两个方面。机械管理就是机械的管、用、养、修、供五个方面的内容,其中使用是核心,体现了购置机械目的,是完成公路养护生产任务,创造社会服务价值的过程,同时也是磨损的过程。用是目的,管是手段,养、修、供是保证。管、养、修、供都是为使用服务的。机械的管、用、养、修、供都包含了大量的管理工作,“管”贯穿于机械管理的各个方面和过程,必须加强管理来推进这五个方面的工作。这五个方面是一个有机的整体,每个环节都不能缺少,必须处理好它们之间的关系。而机务人员管理,顾名思义,就是针对管理、使用、保养和修理机械的工作人员所进行的管理工作。这三个方面的工作人员,缺一不可,相互依靠,必须处理好三者之间的协作关系。总而言之,公路养护机务管理,不但要管好机械,而且还要管好机务人员;不但要为公路养护提供能符合要求,质量良好的机械,而且还要提供操作技术,保障作业。也就是说,养护机械必须通过人的操作才能发挥作用和完成养护任务;必须通过人的保养和修理才能保证使用,管好机械就必须先管好人。只有不断规范养护机务管理,才能更好地保证机械良好,人机到位,通力协作,尽职尽责,节约人力、财力、物力,进而更好地高效生产,养好公路,保障畅通,服务社会。
2 当前我省机务管理方面存在的问题及其对策
随着公路的大量增加,类型的多样化,社会对公路要求的不断提高,投入公路养护作业的各种机械迅速增长。我省在公路养护机务管理方面存在的问题也迅速显现出来,主要表现在:1、机务管理的制度规范化仍然重视不够:2经济瓶颈导致公路养护机械的投入较少,不及时,配比不够,老化超龄现象严重,更新改造困难大,这很不适应我省公路养护事业发展的需要;3、机务人员的业务水平和操作能力普遍偏低,特别是对于各种新型机械尤其是进口机械和高科技机械的不适应性更为明显;4、机械专业技术人才匮乏,引进不力,对现有机务人员的业务培训力度不够,互相学习交流的机会也很少。
机务管理包括机械管理和机务人员管理,既管机又管人,也就是人机问题,即如何做好机械的管理、使用、保养、修理、供应等工作问题和如何提高机务人员的机械管理水平问题。
机务人员的职业素质也是首要的,最为关键的,规范机械管理人才是重要的中心工作。
2.1引进人才,加强培训,不断培养高素质机务管理人才队伍
现有机务人员由于长期从事实际工作,实践经验丰富,但纯粹的理论学习提高机会很少,有的具备一
定理论基础,但由于科学技术不断进步,也存在着一个知识更新的问题。
培训的学习方式,学习工作两不误,符合机务人员的实际情况,应当加强。培训可采用在职培训、脱产培训、专项培训、举办研讨会或邀请专家学者讲学等方式,有针对性地学习相关的基础专业知识,如机械原理、机械保养与修理、公路工程机械化施工与管理等学科。边学边用,实践检验。通过这样的培训,不断提高现有机务人员的职业素质,同时,注意引进机械专业技术人才,培养一支技术过硬的专业管理和操作人员队伍,从而有力地促进机械管理工作,提高机械使用效率。
2.2 强化制度,规范养护机械管理
要从思想上、组织上重视机务管理的规范化工作,根据养护机械管理工作的内容和特点,认真调查,分析研究,详细制订机械管理工作制度,并强化完善,狠抓落实,以确保公路养护机械作业。
机械本身就是固定资产,必须将机械设备纳入固定资产管理。
2.2.1 加强机械管理
建立机械管理规章制度,按照机械的技术经济规律办事,科学管理,面向生产,管用结合,不断提高机械完好率、利用率和机械效率。
2.2.2 合理使用机械
根据养护机械的数量、质量、种类、规格、功用等,制订机械使用制度,对机械操作人员要进行技术考核,合格才能颁发操作证;
机械交接制度,机械技术试验制度;明确在各种条件下使用机械的要求和正确使用机械的消耗材料和替换设备的要求等。机械的使用必须做到管用结合、人机固定、正确指挥、安全操作、合理使用。
2.2.3 适时保养机械
惯彻“养修并重,预防为主”的原则,制订机械保养制度和保养计划,强制进行定期保养,保障机械经常处于良好的技术状况,正确处理使用、保养和修理的关系,不允许只用不养,以修代养。
2.2.4 及时修理机械
按照“计划修理、质量第一”原则,制订周详的修理计划,使机械及时恢复完好技术状况,并正确处理使用和修理的关系,不允许只用不修、不坏不修。
2.2.5 保证配件供应
机械配件是保证机械使用、保养、修理的物质基础,平时应做好分级管理,合理贮备,保证需要及时供应,合理使用,提高机械完好率。
3 结语
关键词:公路工程,施工管理,问题,方法
公路是国家重要的交通联系渠道,它的建设工作对于国家和社会的持续稳定发展有着极为重要的影响,其中,施工管理又是是公路工程建设必不可少的一项内容。施工管理工作繁琐而复杂,既包括对整个工程的统筹规划控制,也包括对具体施工环节和施工人管的监督管理。
1. 公路工程施工管理中的问题
1.1质量意识方面
由于公路工程意义重大,因此其质量安全更应得到施工方的重视。可是目前有一些施工人员缺少岗位责任意识,对工程质量安全的认识不足,因此在施工时粗心马虎,不负责任。除此以外,由于很多施工单位工期安排十分紧张,只注重工程速度,不关心工程质量,也为公路工程带来了安全隐患。
1.2施工管理秩序方面
现代化科学技术的发展,带来工程器械设备的更新换代,可是目前许多施工方采取的管理方法却跟不上设备改进的节奏,施工管理秩序十分混乱。例如,在尚未获得国家施工许可的条件下擅自开展施工工作,这是严重违反行业规定的行为。此外,有些监理利用职务之便,对工程质量睁一只眼闭一只眼,不甚关心,还有一些施工管理人员由于缺少专业素养,对工程状况不够了解,只是照搬其他项目的工程管理规章制度。这些行为都对公路工程安全造成了极大的隐患。
1.3施工管理体系方面
尽管国家及相关权威部门已经颁布了公路工程施工的各项监管规章制度,但是在现实施工中,很多建筑单位并不能严格遵守这些规章制度,采用违规手段中标,之后在施工时又不能严格遵守施工要求,监管人员对各类质量问题也不加以检查,造成工程质量不合格的情况。
1.4工程资料保管方面
由于公路工程是一项工作量大而且十分复杂的工程,因此为了加强对其的有效管理,需要将人员、材料、器械设备、工程方案等资料加以归纳整理和妥善保管。但是这项保管工作得不到施工单位很好的重视,工程资料乱堆乱放,数据统计乱写乱填,这样一来,出现问题时查找起来十分困难,影响工程进度。
1.5后期养护方面
公路工程不但设计到施工的环节,还包括对工程结束后的养护工作。纵观国家目前的公路工程养护工作现状,存在着权责不明、相互推诿的现象,后期养护工作不到位,遇到问题不能及时解决,也影响了公路的使用年限。
2. 针对公路工程施工管理的整改方法
2.1制定公路工程管理规范
正如法律具有强制性,可以对人民的行为起约束作用,公路工程也需要相应地管理制度规范才能保障其执行。公路工程管理规范的制定,必须符合国家及相关行业的要求,在这基础上再进行规章制度的制定和完善。此外,规章制度一旦确定就应严格遵守,违法规定的行为应严加惩处。需要注意以下几个方面:一项工程的进行,离不开对工程的管理,而若要进行工程管理,必须制定相应地工程管理规章;管理规范的制定必须结合具体的施工情况和工程目标;各项制度的内容应做到合理科学。
2.2完善工程监管体系
公路工程的施工需要严格按照国家制定的批复程序来执行,不得违背批复程序的要求。在施工时,要在节约工程资金的同时做到科学合理的施工,保障工程品质。有时会遇到批复程序复杂但是工期紧张的情况,这时需要采取相应地措施改进工作方式。
2.3提高管理者的综合能力
作为施工单位,应对公司人员开展定期培训和学习,提高施工人员的安全意识,树立工程责任观念,这也是确保工程品质的关键因素之一。除此以外,还应加强对施工人员专业知识、操作技能方面的培训,还可以利用各种活动提高员工团结协作的能力。这些措施不但能够减少安全事故的发生,避免安全隐患,还能提高施工质量和效率,节约工程资金,并促进施工单位在市场竞争中保持优势。
2.4妥善管理施工材料和器械
工程材料和器械设备是影响工程质量的重要因素。作为工程管理者,除了要提高施工人员的意识,加强对材料的监管力度,也需要加强对施工材料的质量检测,质量合格后再予以采用,还应注意各类施工材料的操作是否符合规范。
在管理施工器械时,应选择经验丰富并持有相关资质证书的人员进行施工器械的操作。除此以外,由于施工现场的实际情况复杂多变,因此还要求操作者具备良好的应变处理能力。
2.5努力做好后期养护工作
应确定各个单位的养护任务,责任到人,防止出现问题时相互推诿,使问题得不到解决;安排具有责任感的专业人员进行公路工程的养护;购买专业的公路养护设备,提高公路质量检查的准确度,等等。在养护时,除了定期对公路加以检查,及时清扫路面,还应填写养护日志,并成立养护档案,以便发生问题的时候能够及时查明原因并加以纠正。
3. 结论
当前我国在公路工程的施工管理工作中存在着许多问题,公路工程质量得不到保障。对此,作为公路工程的施工管理人员,我们应制定公路工程管理规范,完善工程监管体系,提高管理者的综合能力,妥善管理施工材料和器械,并努力做好后期养护工作,切实保障工程质量。
参考文献
[1] 王燕.公路工程施工管理初探[J].科技传播.2011(02).
[2] 郭名春.公路工程施工项目管理关键问题研究[J].江西理工大学.2011(12).
一、指导思想
认真贯彻党的**精神,以**重要思想为指导,全面落实科学发展观,严格执行《**省公路条例》,按照加强政府公共服务职能的要求,坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则,明确农村公路管理养护的责任,强化交通行政主管部门的管理养护职能,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,建立和完善符合我县农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化。六、县交通局要依据县政府的决定精神,制定出实施细则和保障措施,全面督促检查落实,使我县的农村公路管理水平不断提升,为县域经济发展和社会主义新农村建设提供保障。
二、建立组织机构
为确保我县农村公路建设与管理养护工作有序开展,县政府决定成立**县农村公路建设与管理养护领导小组,其成员名单如下:
**县乡道管理站站长
领导小组下设办公室设在县交通局,办公室主任**(兼)。
各乡镇要成立农村公路养护站,人员2—3人,负责人由乡镇主管交通的乡镇领导担任。乡道助理等业务人员由交通局统一配置,各建制村设一名农村公路养护管理协管员。
三、规范资金的使用管理
我县农村公路建设养护资金筹措渠道主要来源于三个方面,一是省、市、县的财政投入;二是公路养路费(包括汽车养路费及拖拉机、摩托车养路费);三是乡镇、企事业单位和个人捐赠。
1、省、市、县投入的资金要纳入县财政预算统一管理,由县交通局编制使用计划,财政局按预算将资金及时拨付到农村公路养护资金专户。
2、每年用于农村公路的日常养护、小修、保养的资金不得超过农村公路养护资金总额的40%,其余资金滚动积累全部用于农村公路的大中修工程及改造工程和水毁恢复工程使用。
3、县交通局每年9月底前要编制完成下一年农村公路养护计划及预算安排计划,并报县政府批准,同时报市级交通主管部门备案。要确保农村公路养护资金全额用于农村公路养护,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
4、发改、财政、审计和监察部门要认真履行监督职责,加强对农村公路养护资金来源、用途的监督与检查,确保资金合理有效使用。
四、培育发展农村公路养护市场
1、推行专群结合的养护运行机制。按照作业性质分为专业养护和非专业养护,专业养护工程由县交通局组织,通过社会化公开招标和邀请招标的方式选择具备资质的专业队伍施工;非专业养护工程,实行“乡路乡管、村路村管”的方式进行。
2、全面推行养护招标投标制度。所有等级公路的养护工程逐步采取向社会公开招投标方式,凡符合资质条件的养护企业,均可公开、公平地参与养护市场竞争,择优选定养护单位。
3、制定规章制度,促进养护管理规范化。县交通局要结合我县实际,制定农村公路管理养护相关技术规范、养护定额、质量评定标准和验收标准等规章制度,切实抓好监管工作,逐步促进农村公路养护管理规范化。
五、强化农村公路路政管理
为确保农村公路路产、路权安全不受侵害,县交通局设立农村公路路政管理专门机构,全面履行路政管理职责。各乡镇乡道助理是本乡镇范围内的路政管理责任人,各建制村的协管员同时也是路政管理的监督员和信息员。县乡村要紧密配合,进一步加大工作力度,有效遏制超限运输车辆以及超过农村公路承载力标准的重载车辆行驶农村公路和擅自占用、挖掘以及损坏农村公路的行为。县交通局要建立奖励制度,对于沿线村镇,村民为维护农村公路路产、路权提供有价值信息和证据的一经核实,给予一定数额的资金奖励。
【关键词】公路桥梁;养护管理;现状;措施
一、我国道路桥梁养护管理现状分析
近年来,公路沉降、桥梁坍塌事件时有发生,这些事件的发生给广大人民群众的生命和财产造成了很大的损失,在社会上造成了一定的不良影响。这是由于日益繁重的交通量及大量超载车量的运行不仅加快了道路病害产生,也加快了桥梁病害的发生,使桥梁的寿命大大降低。另外,从公路桥梁养护情况看,被动性、突击性和单纯以路面为中心的粗放型养护模式较为普遍,而及时、快速、规范的预防性养护少而又少,其主要问题表现在以下几个方面:
1、养护技术力量薄弱。桥梁结构复杂,对技术人员的要求较高。在路桥检测过程中,技术人员不能客观全面检测和记录路桥的病害及其运行状况。尽管在养护技术人员配置中,配备有专门的路桥工程师和技术员,也配备了路桥检测设备,但人员素质参差不齐,造成不能准确描述和判断路桥性能,且对一些病害处理不当,造成路桥的管护缺乏科学性。目前,各养护管理部门虽然均配备了专职路桥养护工程师,但是对于所管养的路段较长,桥涵数量较多,桥梁养护工程师的数量不能满足养护、检查和维修工作的需要;如果各种专项维修工程一开工,路桥养护工程师既要组织维修,又要搞好路桥检查、档案整理等工作,使各方面工作大受影响。
2、对路桥的耐久性重视不够。路桥病害普查统计的病害数量较多,由于受养护经费的限制,目前进行的维修工作主要是针对影响承载能力方面的病害进行维修处治,而对于影响耐久性方面的病害维修却远远不够,如宽度较小的裂缝、钢筋锈蚀和混凝土碳化等病害。任何工程从状况良好到出现病害都是一个动态变化的过程。长期以来,人们受混凝土是一种耐久性能良好的建筑材料的影响,忽视了钢筋混凝土结构的耐久性问题,由于混凝土碳化和钢筋锈蚀等原因引起的结构破坏问题非常重要。因此,及时对路桥病害进行维修,能有效阻止病害的继续发展,延长其使用寿命,产生较大经济效益。
3、路桥技术档案不够完善。由于历史及档案管理方面的原因,档案资料不够齐全规范、技术状况不明确等。一方面是由于变更技术资料的归档不及时,第一手资料难以掌握;另一方面是由于历史及管理方面的原因,在移交和多部门管理过程中造成资料不规范或缺失现象;再一方面是对路桥的各种检查检验、路桥病害处理资料不齐全等。
二、我国道路桥梁的管理与养护措施
1、规范机构设置和制度。一切工作的顺利开展,都需要以完善的机构设置和详尽的规章制度作为基础和保障,路桥的养护也不例外。目前,我国路桥养护机构设置一般是路桥经营公司下设的工程科等部门,这种设置有其自身优点,如处理突发事件时较为及时,资源调动与协调比较方便,但同时也存在着责任分化、养护成本过高等弊端。因此,提高路桥养护的首要任务就是要规范机构设置,尤其是要建立人员精干、业务熟练、技术全面和高科技水平的养护队伍。与机构相配套的规章制度也需要进一步健全,完善路桥巡查制度、保养制度、信息管理制度和量化考核制度,这样可以保证责任到人,评价有据,并能够激发工作人员的工作积极性。
2、提高养护管理、科技水平。要实施路桥养护管理规范化建设,进一步明确工作内容、规划目标、总体要求、管理流程和具体指标,全面提升路桥养护管理水平。路桥养护也需要专门的技术依托,不是简单的修修补补,这一点我们要多借鉴国外先进的路桥养护技术,并及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中。养护技术的改革主要是要摆脱以往较为落后的人力养护,走机械化、自动化养护的道路,比如使用先进的计算机监测系统协助检查并全天候监控路桥状况,建立路桥状况的动态数据库,如路面管理信息系统和桥梁管理信息系统等。整理提供提高高速公路养护还要做到预防性养护,这对路况检测提出了更大挑战,可能需要庞大的路基、路面、积水性、桥梁承载能力等数据整合系统,这种预防措施更需要养护人员不断提高养护知识水平,以适应预警养护工作。
3、建立和完善技术档案加强监管力度。管养单位要对路桥的养护给予高度的重视,并设立专门的路桥养护管理机构,确定专门人员负责建立路桥数据库,并对所属路桥制定合理科学的路桥检测计划和养护维修计划,严格进行路桥普查登记,建立和完善路桥技术档案。将公路桥梁技术档案分为桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料五类,并对每类资料所包括的内容作了详细规定。提倡使用公路桥梁管理系统,实现电子化管理,特大型桥梁建立单独的档案管理系统和养护管理系统。同时要加强监管力度。这包含两层含义:一是要加强政府、社会对高速公路行业的监管、监督,通过政府强制、社会舆论,促进路桥养护部门在履行养护责任以及具体养护施工过程中的科学性,避免虚假、怠工现象;二是要提高路桥养护部门管理者的素质水平,实践证明,决策对于一个部门、一项工作有着至关重要的作用,养护工作也需要管理层恰当决策,对工作中可能存在的漏洞和错误进行预测,并组织员工进行计划制定和责任落实。
4、全面提升队伍综合素养。随着公路里程的逐年增长、养护管理内容的不断拓展、社会对公路服务能力的期待提高,原有的路桥养护、路政队伍已经远远不能适应和满足实际需要。要按照“先进、合理、科学、规范”原则,根据事权与财权对应的要求,抓紧确定路桥养护、路政定员标准,落实地方编制和相应配套经费,巩固路桥建设成果。要全面加强教育培训,依托科研院校培养一批技术水平高、科研能力强的养护管理科技人才,通过定期组织业务培训和技能比赛等,提高养护管理施工人员的综合素质和业务技能。
三、结束语
总之,道路桥梁养护管理工作是一项系统工程,涉及面广,事务繁杂,相关规范制度和要求较多。要实施道路桥梁养护管理规范化建设,进一步明确工作内容、规划目标、总体要求、管理流程和具体指标,全面提升道路桥梁养护管理水平。
参考文献:
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[2]公路桥梁养护管理工作制度[Z].交通部,2007
[3]陈立强,潘伟,徐峰.高速公路的养护与管理[J].中国水运,2009,9(6).