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序论：在您撰写环境卫生长效机制时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
为扎实推进社会主义新农村建设，改善人居环境，进一步巩固我镇环境整治成果，建立镇区环境卫生长效管理机制，切实改善镇容镇貌，提高环境质量，确保镇区环境秩序优美整洁，特制定本考核办法。
一、检查考核内容
检查考核的对象为镇12名环卫工作人员和1名公园管护员。通过日常检查与季度考核相结合的方法对保洁人员进行检查考核。
二、考核内容及评分办法
1、责任路段每日的清扫作业在清晨7：00（夏）7：30（冬）前结束，人行道、路面、边沟、下水口、树穴等应整洁。未按时完成发现一次扣3分。垃圾日产日清，全天候巡回保洁，路面见本色。卫生死角一处扣5分，曝露垃圾0.1平方米以上一处扣2分,零星废弃物一处扣0.5分。
2、责任路段果皮箱管理，随时保持整洁完好，无破损缺失、无垃圾外溢、垃圾焚烧、“野广告”等，一处不合格扣1分，其中“野广告”10条以内计一处扣0.5分。发现果皮箱破损缺失未及时上报管理处扣1分。
3、责任路段倒垃圾时场地整洁，基本无臭，无撒落垃圾和废弃物，无积存污水，垃圾转运及时，无垃圾满溢。发现一处不合格扣2分。
4、公园保持地面整洁，绿化带内无垃圾。发现一处不合格扣2分。
5、责任范围内公厕标牌按规范设置，随时保持完好整洁，公厕内外环境（3-5米范围内）应保持整洁，无乱堆杂物，厕内各项设施完好，无各类“野广告”，基本无臭、无蝇蛆、无垃圾、污水，粪便不满溢。一处一项不合格扣0.5分。
6、环卫工必须着装（帽、衣服）上岗，未着装上岗一次扣5分。
在我镇环境卫生保洁质量考核当中，考核项目及所占总分数比重如下：镇区道路无漏扫占15分；全天保洁不到位占20分；镇区道路无垃圾杂物占15分；镇区无垃圾堆占10分；公厕保洁到位占5分；作业时间内不脱岗占15分；无群众来信来访占5分；责任区内及时清除“野广告”占15分。
考核结果等次分为优秀、良好、合格、不合格四等，得分90分以上为优秀，得分89—80分为良好，得分79—60分为合格，60分以下为不合格。年度根据考核与检查情况，落实奖惩规定。
三、奖惩办法
每月每人拿出150元为绩效考核进行奖惩，考核结果优秀的得绩效考核的120%，考核结果良好的得绩效考核的100%，考核结果合格的得绩效考核的95%，考核结果不合格的得绩效考核80%。对于考核检查结果不合格，检查考核小组责令保洁人员限期整改。日常检查工作中，每发现一处脏乱点位，扣发责任区相应保洁员5%的基本工资；发现保洁严重不到位的扣发保洁员当月工资。对于年度得到3次不合格的责任区，检查考核小组对落实责任不到位的保洁员予以辞退。
四、建议
（一） 总体要求
认真贯彻落实省、市农村五件实事工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导。根据市政府统一部署，全镇动员、全民参与，深入开展以农村改厕、生活垃圾集中投运为重点的群众性农村环境卫生综合整治活动，建立健全长效管理机制，彻底改善农村环境卫生面貌。
（二） 目标任务
全面取缔农村露天粪缸，至年底。实现农村粪便无害化处理。全面实行生活垃圾集中投运，无暴露垃圾，努力实现环境卫生的长治久洁。
1农村改厕。每个自然村建设2-3只大三格化粪池。彻底消除露天粪缸，全镇农村无害化家庭卫生户厕普及率达85%以上。
2垃圾处理。全镇农村每20户左右居民设置一只生活垃圾箱（桶、房）各行政村建立专职环卫队伍。生活垃圾集中投放、定期清运。做到生活垃圾日产日清，无随地乱倒乱抛现象。
二、方法和步骤
必须做到镇、村统一步骤、统一规划、统一行动，此次农村环境卫生综合整治活动以着眼长远、注重长效为原则。充分集中精力、物力、财力，以设计科学、质量过关、布局合理、符合卫生的要求，做好农村环境卫生治理的综合体系建设。活动共分为以下六个阶段：
第一阶段为调查摸底阶段。镇、村对所辖区域的环境卫生现状进行一次全面客观的调查研究，掌握第一手资料，并着手搞好工作规划。
第二阶段为宣传发动阶段。并通过各种途径将综合整治和长效管理工作的目的意义、措施责任宣传发动至各单位和广大群众，形成全镇动员、全民参与的良好氛围。同时搞好两个行政村的试点工作。
第三阶段为突击整治阶段。各单位要采取扎实措施，稳步推进各项整治任务，确保实现“两个全面”
第四阶段为自查申报阶段。对整治工作完成情况进行自查，及时发现问题，及时整改，及时申报，确保能够高标准完成任务，同时向镇爱卫办报送考核验收申报表。
第五阶段为考核验收阶段。各村、社区（居委）申报的基础上。做到成熟一个，考核验收一个，并按规定程序落实各项补贴。
第六阶段为长效管理巩固阶段。各村、社区（居委）要按照“边整治、边管理”原则。建立长效管理队伍，落实长效管理经费，确保全镇农村环境卫生长治久洁。
三、措施和要求
各级、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，这次农村环境卫生综合整治活动范围广、时间紧、任务重。从全心全意为人民服务的角度，加强领导，精心组织，狠抓落实，并建立健全长效管理机制，切实做到治标与治本相结合，建设与管理相结合，专业队伍与群众运动相结合，眼前利益与长远利益相结合，从根本上改善农村环境卫生面貌。
（一）加强组织领导。镇政府成立农村环境卫生综合整治工作领导小组，由镇长任组长，副镇长任常务副组长，农村各片副片长任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在爱卫办，负责全镇活动的组织和协调工作。各行政村、社区（居委）也要建立相应的组织机构，明确一名村（居委）干部专职从事该项活动，从而在全镇范围内形成层层有组织、事事有人抓、个个有责任的农村环境卫生管理网络。
（二）强化宣传导向。改变千百年来的陈规陋习、移风易俗的一场革命。各村、社区（居委）和镇宣传部门要充分运用橱窗、黑板报、宣传画、有线电视等各种宣传手段和方法，深入开展“亿万农民健康促进行动”全镇广泛开展“卫生环境、促进健康”主题活动，要以《农村居民健康教育读本》为基础读本，全方位、多角度、深层次地大力宣传农村环境卫生综合整治工作的重要性，迅速掀起农村环境卫生综合整治的新，努力营造一个人人讲卫生的良好氛围。
（三）加大筹资力度。就必须有一定的经费投入作保障。要按照“政府导向、多元投入，谁受益、谁负担”资金筹措基本原则，实行共同创建、共同负担。市、镇实行经费补贴，对完成整治目标的村和社区（居委）按新建大三格化粪池和生活垃圾箱的数量予以补贴。具体标准是新建化粪池按1000元/只补贴；新建垃圾箱按250元/只补贴；取缔露天粪缸按10元/只补贴。村、社区（居委）应多渠道积极落实整治经费。鼓励社会及个人捐资，支持农村环境卫生综合整治。要严格按照整治目标，紧密结合村镇建设规划，积极探索见效快、花费少、方法科学、简便易行的整治方案。同时，要以人为本、科学合理选址，切实减少矛盾。对垃圾箱、大三格化粪池、家庭卫生户厕等卫生基础设施建设，要做到统一设计、统一要求，确保工程质量过关、数量足够、布局合理、符合卫生要求。
关键词：农村环境卫生；整治；机制
本文为邢台市社会科学规划项目“邢台市农村环境卫生整治长效机制研究（XTSK12053）”；邢台学院科研专项课题“实施新型城镇化战略促进邢台生态化发展（XTXY12Q06）”；邢台市社会科学规划项目“建立节能减排新机制研究（XTSK09）”
中图分类号：F32 文献标识码：A
收录日期：2013年7月1日
一、邢台市农村环境卫生综合整治工作基本情况
邢台市在“还邢台青山绿水，走生态发展之路”理念的引领下，在全市开展了大规模的农村环境整治（尤其是农村垃圾治理）。环境卫生整治取得了良好的效果，农村环境卫生大为改观。张庆黎在《邢台市关于农村环境卫生综合治理工作情况汇报》上批示：“这项工作做得好！注意做好保持长久、巩固提高的工作，要靠思想工作和制度责任。”通过深入任县西固城乡、邢台县王快镇、东汪镇等农村一线走访调查，掌握到邢台市农村环境卫生综合整治工作的基本情况如下：
1、资金投入情况。目前，邢台市农村环境卫生综合整治工作的资金来源主要是乡镇一级财政拨款。东汪镇截止到2013年3月初累计投入资金60余万元，主要用于购买大型设备，雇佣保洁员，向村一级拨款等。王快镇截止到5月底共投入资金180余万元，动用机械2，700余台。西固城乡按照5元每人每月的标准下拨专款卫生费用给各村。各乡镇及所辖村委会目前尚无其他资金来源，但部分村委会有计划下一步采取企业募捐、村民缴纳卫生费等形式扩大资金来源。
2、环卫设施建设。通过邢台市农村环境卫生综合整治工作，农村环卫设施大为改观。邢台县王快镇、东汪镇要求各村在合理位置按照每100人设置1个的比例设置垃圾倾倒池（规格为2m×1.5m×0.5m），每个村都要配备1～2辆垃圾清运车辆（自卸式农用车）和必要的保洁工具（三轮车、铁锹、洋镐、扫帚、环卫服等），要确保环卫保洁人员每人一套保洁工具；要合理利用砖瓦窑、坑洼沟等废弃地，确定1～2个生活垃圾填埋场。任县西固城乡共15个村，各村垃圾存放点少则3个，多则12个不等（根据西固城乡各村卫生整治示意图）。
3、人员配备情况。目前调研各乡镇都已建立了专职环卫队伍，都成立了环境卫生综合整治领导小组。每个村都有1名双委成员专职负责农村环境卫生工作。也都配备有专职环卫保洁人员，负责本村卫生清扫和垃圾清运工作，但配备比例不尽相同。邢台县王快镇、东汪镇是按照200名村民人配备1名保洁员的比例，任县西固城乡因资金较紧张是500名村民人配备1名保洁员，有的村出现只有3名保洁员却要每日清扫8条街道的情况。
4、制度建立情况。调研各县都建立了清扫保洁制度、垃圾清运制度、“门前三包”制度、评比奖惩制度。清扫保洁制度规定实行“一日一扫，全天保洁”。垃圾清运制度规定生活垃圾、道路垃圾要及时清理。“门前三包”制度明确村民环境卫生责任义务，即包卫生、包绿化、包秩序。
5、村民环境卫生意识。通过邢台市开展的农村环境卫生综合整治，村民的环境卫生意识有所提高，也真切的感受到身边环境卫生变化带来的生活品质的提高。但要改变村民们长期形成的生活习惯却是一项任重而道远的工作。东汪镇要求每村利用早晚时间进行广播，全民动员讲卫生，累计悬挂宣传标语260余条，粉刷永久性标语120余条。各乡镇都有“门前三包”的标准规范村民行为，任县西固城乡则建立了环境卫生自治公约张贴于各村。
二、邢台市农村环境卫生整治工作存在的问题
邢台市农村环境卫生整治工作虽然取得了较大成效，但也存在着一些问题：
1、经费投入不足。这是此次调研过程中乡镇、村工作人员反映最强烈、最普遍的问题。经费投入不足给目前环境卫生整治工作带来很多现实困难，如环卫设施不够、设置不合理，保洁人员的配置数量少、待遇低。目前各村保洁员月工资平均约为500元，工作量却很繁重，超出保洁员的工作能力，因此村民从事保洁员工作的积极性较小。这些问题不解决将严重阻碍环境卫生整治工作的长期开展。
2、村民环境卫生意识较差。由于村民们多年形成的生活习惯，垃圾乱倒、废水无组织排放的现象依然存在。就形成了“倒了清理，清理了再倒”这种卫生整治反反复复的现象，严重影响环境卫生效果的长期保持。目前村民的环境保护态度依然是被动接受村委会的管理，而不是积极的参与——群策群力。村民尚未意识到环境卫生的整洁对自身生活品质、身体健康的意义与重要性，依旧延续着随地丢弃、方便为主的生活方式。
3、卫生死角难以清理。村干部及村民普遍反映经过这次农村环境卫生综合整治，村里主干道环境卫生大为改观，但小街小巷环境问题依然严峻。特别是多年积累、长期未进行清理的卫生死角，主要是一些建筑遗留垃圾和砖堆。这些卫生死角通常交通不便，垃圾车无法靠近，需要人工清理，这也是长期未能清理的原因，因此现下清理这些卫生死角也需要耗费大量的人力、物力、财力。
因此，市委书记王爱民日前就进一步做好农村环境卫生综合整治工作作出批示，强调以建立和完善长效机制为重点，推动邢台全市农村环境卫生整治与管理常态化、制度化运行。
三、建立农村环境卫生整治长效机制的措施与建议
农村环境综合整治是一项复杂的系统工程，也是一项长期的工作任务，要实现常态化管理，必须建立长效机制。要依靠政府、企业和村民多方共同努力，通过组织领导、多元投入、部门协作、农民主体、督促检查、考核奖惩等一系列机制模式，促进农村环境卫生整治。
1、以政府为主导。政府是农村环境卫生整治工作的主导力量。农村环境卫生整治需要大量相关设备和技术，这些都离不开相关部门的支持、引导。政府从整体上对基本设施建设进行规划更是整治工作的关键环节。政府部门还应将邢台市农村环境卫生整治工作与农业现代化、新型城镇化建设相结合，使其相辅相成、互相促进。
2、以资金为保障。财政拨款、企业捐助、村民缴费等多种方式相结合筹集资金。市、乡镇、村各级财政应设立环境整治专项资金，用于基础设施建设、奖励、补贴，等等。同时，鼓励当地农村的企业大户捐助一部分资金。可实行村民收费制度，如村民每人每月1元，门市20元/月，不仅能够减轻村委经费压力，更有助于激发村民的自觉意识。
3、以村民为主体。村民是环境整治工作得以保持的根本，只有村民卫生意识提高了，行为习惯改善了，农村环境卫生整治工作才算是做到了实处，效果才有可能长期保持。因此，要加大宣传力度，向村民讲解环境卫生知识，宣传传统陋习和不良卫生习惯的危害性，想方设法提高村民环境卫生意识，改变村民多年的生活陋习。例如，开展评比活动，调动村民参与热情，让讲文明、讲卫生成为村民的自觉行动。
4、以考核为抓手。考核是建立长效机制的关键，建立合理的考核制度才能激发政府、企业、村民等各方的积极性。因此，要建立健全考核机制，把农村环境卫生综合整治工作列入各村工作年度考核目标，以体现其重要性。考核应采取平时抽查与年终考评相结合的方式，以实地查看为主，使农村环境卫生整治逐步走向规范化、长效化。
主要参考文献：
[1]曾鸣，谢淑娟.中国农村环境问题研究——制度透析与路径选择[M].经济管理出版社，2007.
[2]陈富强.农村环境整治须跳出怪圈[J].环境保护，2010.8.
[3]王宁兰，曹洋.宁夏农村环境整治难点与阶段性战略对策[J].农业环境与发展，2009.3.
[4]乐小芳.我国农村生活方式对农村环境的影响分析[J].农业环境与发展，2004.1.
【关键词】市容环境卫生；管理；监督
一个城市可以从市容环境卫生来体现出精神文化底蕴和市民的素质，社会经济水平的发展也是由市容环境卫生做支持的，进入到一个城市中，首先映入眼帘的就是市容环境，就会留下对这个城市初步整体的印象。
一、市容环境卫生管理的重要性
市容环境卫生的地位随着城市的发展程度越来越受到重视，其作用也越来越突出。第一，市容环境卫生的发展情况直接影响当地人民的精神情绪，良好的发展能够保证市民可以在愉悦的心情下生活工作，提高了城市的幸福感，提高生产率。第二，市容环境卫生的发展情况也能帮助城市引进外资、发展经济。环境优美，经济状况稳定，成为吸引外商的目光的重要因素。第三，市容环境卫生的发展也能够体现市民的素质，只有人人对市容重视，对其有效的保护，才能拥有良好的环境卫生。形成这样良好的环境，市民的道德水平也会随之提高。
市容环境的发展程度是城市综合实力的反映，体现出城市的经济、管理能力和市民的道德素质等。所以说，对市容环境卫生进行有效管理和监制，是十分重要的。
二、市容环境卫生管理中出现的问题
在城市的发展中，市容环境卫生方面出现很多必须要解决的问题。
（一）环境卫生意识薄弱
市民环卫的意识薄弱是在管理中遇到的最大障碍。意识薄弱不仅会使市容环境卫生遭到破坏，还会影响其他人的环保心理，而且还能够影响人们的身体健康。在公共场所乱扔垃圾、贴小广告等行为都极大的影响了市容。一些人对环卫工人的态度不尊重，也是人们意识差的一部分。同时，外来人员的环卫意识也影响着当地的市容环境卫生管理。
（二）环境卫生资金不足
在资金的管理上，在很大程度上影响着环卫的发展，制约了环卫工作水平的提高。我国的环境卫生管理是一种垄断经营的状态，主要是政府进行组织规划，资金也是由政府安排。对于环境卫生方面的资金拨款不会有立竿见影的效果，所以不被重视。例如在对垃圾处理方面，只靠政府的资金是不能够完全满足应用的，企业不愿对垃圾处理进行资金支持，这样很难达到要求。政府的资金需要顾全大局进行规划，所以，分到每一部分的资金就变得少之又少，不能满足设施建设规划。
（三）规划不合理
城市不断发展，环卫基础设施建设也会逐渐增多。但是在加速建设的同时，有一些设施的发展与城市的发展并不协调，甚至具有冲突性。出现例如公共场所如厕难、在街道无处扔垃圾等现象。这时，需要对整体的建设做好规划，明确未来的发展方向，考虑城市特点、人员的分布情况、公共场所的修建等因素。做到考虑全面，规划方向正确。
（四）法规落实不到位
在环卫管理的过程中是要依据法律法规的。管理条例是环卫管理的规则，明确各方职责，对政府管理进行督促，对市民行为进行约束。但是城市发展的迅速导致管理条例不跟完全跟上进度，制度发挥的作用降低。一些管理工作人并不具有专业知识，对法律的理解不到位，不按照规则办事，也是法规不能有效落实的重要原因。而一些市民素质较低，不守法现象时有出现，影响正常的执法行为，也是影响制度落实的原因。
三、市容环境卫生管理机制
环卫管理的问题需要及时的解决，才能使城市更好继续发展。对问题进行针对性处理，有效突破。
（一）加强宣传
市容环境卫生的维护是需要全体人员共同维护、共同承担的，在管理中，市民需要积极的配合才能使工作顺利进行。所以，要将市民作为管理工作的核心，征集管理意见和建议，使大家都能够参与到环卫管理工作中来，通过每个人的参与，人们的保护意识才会加强。同时要进行大力的宣传，通过海报、媒体等形式将环卫工作的重要性传播出去，使市民了解法律法规。在社区中可以开展相关活动，倡导大家从自身做起，抵制不良行为。孩子们从小培养，中青年做良好示范，老年人严格要求，提高社会共建环卫城市的氛围。
（二）政府主导
政府的领导地位不容忽视，能在构建市容环卫管理工作中发挥重要的作用。建立市政管理机构，使工作分工明确，责任分级，在不同岗位上配备不同的专业人员，决策与执行人员分隔开，有效落实工作。在推动管理进程时，可以突破以往模式，建立新型的开放式环卫工作服务，使企业加入进来，共同管理，竞争机制的建立可以促进环卫管理的快速发展，管理水平会不断提高。在进行设施建设规划的同时，需要配备更高水平的机械设备，提高效率，保证施工质量。
（三）加大投资
资金的主要来源是政府，在资源需求越来越大的状况下，并不能满足正常的建设需要。要对传统模式进行突破，形成一种新型的多元化管理模式，使环卫事业发展模式进行转变，扶持企业与政府统统管理。政府作为管理的主导者，可以将环卫设施管理的任务发放出去，既减轻了自身的压力，又能促进当地经济的多元发展。
（四）完善法律法规
法律保障在管理工作中必不可少。完善法律法规，找到管理制度的薄弱点，对其进行补充和修改是非常有必要的。对企业部门的行为进行考察评价实施奖惩制度。在管理过程中，遇到违反规则的部门人员要对其行为进行公开批评通报，市民监督举报，形成良好的环卫管理氛围。
结 语
总的来说，社会发展的进程加快，市容环境卫生管理工作就显得越来越重要，城市规模的扩大也给环卫工作的发展提供了条件。在其中遇到的问题要及时解决，不断提高市民的环境卫生意识，对传统的规则进行创新发展，做好城市发展的基础任务。
参考文献
[1]李霞.加强市容环境卫生长效管理的监督机制[J].华章，2012（08）.
【关键词】城市；环境；卫生；管理；监督；机制
社会在不断的发展，城市建设的目标也在不断变化，随着人们素质与审美的提高，相关部门对城市环境卫生工作也提出了新的要求，在发展城市经济的同时，一定要与加强对环境的保护与美化，使城市发展与生态环境共同发展。加强市容环境卫生长效管理，需要制定出有效的监督机制，还要加大监督力度，营造出干净、整洁、美丽的市容环境与卫生环境。本文从多个方面提出了对城市环境管理监督机制的优化措施，希望相关部门可以采纳并执行，从而为市民营造出更加健康的居住环境。
1.市容管理方面
1.1加强监督与管理
为了提高市容环境卫生管理水平，必须加强对市容环境卫生的监督，还要制定出合理的考评机制与管理制度，可以进行日查、周评与月排序，对卫生环境较好的街区也进行奖励，对卫生环境较差的街区要进行通报，实行评比制，这样可以激发市民参与的积极性，提高市容环境卫生管理的效率。
1.2突击与长效相结合
市容环境卫生长效管理要标本兼治，对城市中一些管理难度较大的街区，要循序渐进的进行管理，降低违章行为的发生的概率。对一些违章现象较为频繁的街区，要加大监管力度，还要根据街道的实际情况，安排工作人员进行定岗监督，做到严防死守。还要调整执法的时间，使市容环境卫生管理的范围更加广泛，缝隙更少。在违章行为出现的高峰期，比如早晚上下班以及中午等时间，可以多安排工作人员进行围堵查询，对违章者进行教育与处罚，降低事故出现的概率。
1.3管理灵活，做到以人为本
市容环境卫生的长效管理并不是以处罚为目的，其主要是为违章者进行教育，使其认识到违规的严重性，并提高其环境意识与素质。针对不同的违章者，要采取不同的管理措施，城市管理是为了提升城市的形象，其属于公益事业。在执法的过程中，要以群众的利益为中心，坚持以教育为主，处罚为辅的原则，坚持以人为本，使违规者认识到行为的错误性，避免同类问题再次发生。执法人员还要做到以理服人，提高管理的效率。
1.4强化道路清扫保洁工作
环境卫生清理工作主要是由市政卫生保洁部门担任的，在固定的时间段，市政保洁员会对道路进行清扫，管理人员一定要提高保洁员的素质，强化其保洁工作，避免出现卫生死角。
1.5建立完善的监督机制
为了提高市容环境卫生的管理水平，相关工作人员一定要建立完善的监督机制，对卫生管理项目进行抽查与考核，还要安排专门的监督检查小组，不定期对城市街区进行检查，还要进行评选与奖惩。
1.6开展专项创建活动
以创建“环卫杯”、“卫生示范街道”等活动为抓手，加强监督考核评比工作，为城区环卫工作搭建一个联责、联利、联创的平台，以激发环卫人员的集体荣誉感，从而推动城区整体环卫质量的迅速提高。市、区城管办要定期或不定期向新闻媒体通报城市管理工作情况。营造良好的城市管理工作社会舆论氛围。
1.7落实门前三包责任制
各市区要落实属地管理，由街道加强与沿街商户联系，与沿街商户签定责任状，明确规定他们的责任，充分发挥他们第一时间管理的作用。在公安部门的配合下，严堵乱张贴的源头，同时，积极与电信部门联系做好违章户电话的上报、停机处理。
1.8做好分工工作
区执法局成立检查小组，每天组织人员强化对乱张贴的巡查、督导工作，及时通报存在的问题，敦促整改到位，同时，及时协调和上报电话停机处理工作；各街道、各社区要按照属地管理原则，组织人员做好日常巡查、清洗辖区内构筑物立面、墙体、卷帘门等乱张贴、乱涂写工作。
1.9湖泊管理方面
强化湖泊管理“一湖一策”措施。实行了定岗、定人员、定责任、定时间、定奖惩的“五定”的目标管理责任制及街道白检制度，对出现的问题及时督促整改。还要实施“工效挂钩”，严格奖惩机制。强化沿河监管、执法力度，在区执法大队的积极配合下，强化对检查中发现的向内河排污、乱倒等“三乱”行为问题的制止、纠止。市、区城市管理行政执法部门要分别建立城市管理行政执法督查机制，加强执法督查。要建立人大代表、政协委员和市民参与监督城市管理行政执法的制度形成内外结合的执法监督机制不断提高城市管理行政执法效率和水平。区执法局做好区管河段的日常保沽管理，检查指导街管河段的保洁工作，定期对护河员进行上岗业务培训；各街道要配足护河员，实行目标管理责任制，强化街管河段的日常保洁工作。
2.结语
城市的规划与发展是一项长期的工作，在发展城市经济的同时，也要注意对环境的保护，提高城市卫生质理和市容环境卫生管理水平，相关单位的管理者要制定出长效、科学、合理的监督机制，对城市不同街区的卫生环境进行评比，还要成立监督与管理机构组，对违章行为制止并对违章者也要进行教育，对情节恶劣的人还要进行处罚，使其认识到行为的危险性与危害性，对城市文明建设作出更大的贡献。
【参考文献】
[1]徐世斌.城市市容管理必须长效化[J].上海城市管理职业技术学院学报，2005（02）.
[2]欧阳忠伟，裴海颖.市容部门吐心声：差距、机遇、动力[J].上海城市管理职业技术学院学报，2004（02）.
课题项目：校级教学改革项目电子商务生产性实训基地职场环境构建研究与实践（校级）
摘要：随着电子商务的发展，很多企业已经意识到开展电子商务对于企业的重要性，那么，如何让电子商务专业毕业生在专业实践能力上满足企业的需求，很多高校进行了课程改革，成立电子商务生产性实训基地，但目前，如何在高职电子商务实训基地营造浓厚的企业文化氛围, 对于提高电子商务专业学生的综合职业素质、加强实训基地自身的发展等都具有十分重要的意义。
关键词 ：职场环境；电子商务；实训基地
1、构建显性企业文化的必要性
电子商务近年来的强势崛起，企业对电子商务专业毕业生的需求呈几何数增长，造成电子商务专业人才在就业市场上严重供不应求。所以如何培养高素质、实践能力强的电子商务人才，是摆在高校面前不得不尽快解决的问题。所以高校有必要对现有的教学方法和手段进行彻底的改革。为此浙江工商职业技术学院电子商务专业成立了电子商务生产性实训基地，学生作为职业员工（而不是学生）去参与实训基础项目孵化，不仅注意对学生职业技能能力的培养，而且有意识地引导他们从一开始就树立正确的企业员工意识与企业员工道德，在实践中受到企业精神的熏陶和严格的职业素质的教育。随着基地的逐渐发展和成熟，作为学生与就业岗位零距离接触的窗口，如何依托显性企业文化的营造，提高学生积极性，从而形成成熟的企业文化氛围，进而全面提高学生积极性主动性和团队精神，在电子商务生产性实训基地营造浓厚的企业文化氛围对提高高职学生的综合职业素质和适应社会的能力具有十分重要的意义。
2、生产性实训基地现状及问题
随着电子商务外包服务基地的逐渐发展和成熟，通过让学生参与真实电子商务项目的运营，在学生实践能力培养方面，我们取得了很大的进步，获得了许多实践教学经验和成果，教师实践教学水平显著提高，培养了一批专业实践能力较强的学生，孵化企业电子商务项目十余个，浙江日报、钱江晚报、宁波日报等新闻媒体对此都做了深度报道。虽然取得了显著成果，但是在电子商务生产性实训基地内部运作过程中，还是可以看到，基地职场环境氛围不浓，学生上班工作感觉像是在电脑房，影响了学生的积极性和团队精神，具体存在以下问题：一是缺乏精益求精的精神，技能操作不细心，工作态度随心所欲；二是缺乏吃苦耐劳精神，不能适应实训基地内企业式的严格管理；三是缺乏责任心和自控能力，少部分学生沉迷于网络游戏中不能自拔、网瘾泛滥，经常迟到、旷工；四是缺乏与他人合作的意识和能力。究其原因，主要是因为不适应实训基地内企业式的“性格”——即文化，由此引发了一系列因文化的不合带来的心理上和情绪上的诸多问题所致，因而极大影响了生产性实训基地项目运作的效率。
针对生产性实训基地学生存在的问题，必须做出一系列实施方案及实施计划，改变实训基地现今职场氛围不足，显性文化不明显这个状况。那么如何在实训基地营造最适合基地学生吸收的职场企业文化氛围呢？个人认为并不是对企业文化的生搬硬套，而应充分结合自身情况，引入、吸收显性企业文化中的积极因素，并结合实训基地内部情况，形成具有电子商务商务特色的实训基地文化，使实训基地的建设工作最终落实到培养企业所需的实用高职人才这一根本目标上来。构建全方位职场环境格局，营造完整的职场环境氛围，使学生在基地工作有归属感，职业认同感。针对这个理念，我做了以下一系列实施方案与初步设计方案。
3、实施方案的主要创作计划
3.1 Logo的设定
随着企业与品牌形象时代的到来，logo设计作为企业与品牌最直接的形象传达，在市场中占据了越来越重要的位置。那么什么是Logo？Logo是人们在长期的生活和实践中形成的一种视觉化的信息表达方式，具有一定含义并能够使人理解的视觉图形。其有简洁、明确、一目了然的视觉传递效果。Logo作为一种识别和传达信息的视觉图形，以其简约、优美的造型语言，体现着品牌的特点和企业的形象。生产性实训基地全名叫宁波中小企业电子商务外包服务基地，所以在logo的设计中，以宁波电子商务六个字为关键字进行设计，Logo的最终稿经过多方意见统一，采用了宁波宁字的形象进行了变化设计。最终定稿是图1右图：
3.2 文化墙设计
文化墙包括员工文化墙、员工心愿墙、荣誉墙等，分享了员工的精彩生活，明星员工，基地的发展经历等。能让学生体会到企业文化氛围，员工（学生）之间积极互动，引导员工在工作中的自主性和积极性。员工墙将放在实训基地四楼最中间显眼的位置，占据最大的版块，员工墙由每个团队近期公告，员工风采，明星员工三个方面组成，让员工之间有更多的互动，职场氛围更融洽，更好的增强基地凝聚力。
专注、突破、倾听、拼搏、团结、挑战，不仅是做电子商务都很需要的特质，也是对员工自身修养价值的提升，将这些品质做成KT版变成文化墙的一种，让员工精神面貌与企业文化思想有更好的融入。
欢乐心愿墙的放置，学生可以将自己的近期目标和梦想写在便签条上贴在心愿墙的爱心处，每次看到可以激励自己的同时，也能增加学生之间的互动，提升学生工作积极性，主动性以及团队合作精神。
3.3 企业文化走廊
浙江工商职业技术学院电子商务生产性实训基地在求真楼三楼和四楼，企业文化走廊的构建准备从求真楼一楼开始，一楼到三楼的走廊张贴基地的发展成长过程，以浙江工商职业学院“传承宁波商帮精神，培育现代商帮人才”这个办学特色引出整个电子商务实训基地的发展历程，历程包括了02年电商起步，06年E商工作室的成立，到11年宁波中小企业电子商务外包服务基地的建立等等电子商务专业发展的每一步，刚开始的诞生，之后的蹒跚起步，到后期的逐渐完善一系列过程。参观者在楼梯走上来的同时，便能看到我们基地的成长过程，对我们有更深的了解，员工也可以对整个基地有更强的主人翁感，以一种我参与了我自豪的心态更好的工作。电子商务专业实训基地学生岗位分客服部，推广部，营销以及美工设计等多个部门，要求每个部门必须一起努力，才能成功打造线上店铺，所以在整体的设计理念上，以齐心协力，团结一致的蚂蚁精神为主题，蚂蚁精神符合我们电商特性，每个店铺都需要各个部门的合作才能打造成为金牌店铺。实训基地四楼的职场氛围构建将张贴基地取得的成果以及荣誉，一方面是对我们之前所做的努力的肯定，另一方面激励现在的教师与学生一起更好的成长与发展。
3.4 制度可视性
将基地的日常规范制度做成KT版悬挂于每个工作室内，让学生充分了解基地的制度及规范，引导学生自觉遵守基地的要求。
3.5 员工标识的设定
员工标识的设定包括挂牌，坐牌，等级，小二等花名，项目工作服等，电子商务生产性实训基地分别将大一、大二、大三的学生根据能力分成了四个梯队，每个梯队学生分别安排了小二、账房、掌柜、大当家四个别称，每个学生有自己的花名，工作氛围年轻而有活力，更重要的目的是激励学生像更高梯队冲刺。第一梯队大当家的图标采用全球的图标，统筹全局的含义，表明大当家即店长需要担任整个店铺的统筹作用，规划全局；第二梯队掌柜采用的图标是望远镜，掌柜在店铺中充当副店长的职位，需要眼观八方，收集各员工的意见和查看更多资料，可以更好的辅助店长日常工作；第三梯队账房的图标采用电脑来表示，账房在店铺中充当推广或者美工设计等职能，日常工作都需要使用电脑完成，用电脑的图标来表示账房再合适不过；而第四梯队即小二，作为新近员工，一方面从事比较基础的客服工作的同时主要是学习新知识，一些技能从头开始学，需要无话不谈，虚心像前辈请教各方面知识，所以小二的图标用谈话来表示，挂牌和坐牌的具体设计如图2和图3：
4、小结
通过这五个实施方案的完成，对实训基地职场氛围有个初步的构建，显性企业文化有个基本的体现，使在实训基地工作的学生自身能更加自主的融入基地企业精神，喜欢基地的工作氛围，积极投入到基地的运作中，全面提高学生的全面自主性，对工作的积极性，确定积极进取的工作态度，以及增强TP公司里最需要的团队合作精神。
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【关键词】 腹腔镜； 直肠癌； 应激反应； 免疫功能； 恶性生物学行为； 生活质量
Influence of Laparoscopic Surgery on Stress Response，Immune Function，Malignant Biological Behavior and Life Quality in Treating Rectal Cancer/KONG Lian-guang，LYU Xiang，ZHANG Hong-tao，et al.//Medical Innovation of China，2016，13（27）：036-041
【Abstract】 Objective：To research the influence of laparoscopic surgery on stress response，immune function，malignant biological behavior and life quality in treating rectal cancer.Method：From May 2011 to January 2013，70 cases of rectal cancer were divided into the observation group and the control group，each group had 35 cases.The observation group received laparoscopic surgery and the control group received conventional open surgery with a follow-up of 3 years.The differences of the short-term effects，the long-term effects，complication occurrence，changes of related clinical indexes before and after surgery and quality of life after surgery were compared.Result：There was no significant difference in the number of lymph node dissection of two groups（P>0.05），the operation time，bleeding volume，anal exhaust time and postoperative hospital stay of the observation group were lower than those of the control group，anus preservation rate was higher than that of the control group，the differences were statistically significant（P
【Key words】 Laparoscopy； Rectal cancer； Stress response； Immune function； Malignant biological behavior； Life quality
First-author’s address：The Traditional Chinese Medicine Hospital in Baiyun District of Guangzhou City，Guangzhou 510470，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.27.010
根治性手术是治疗尚未发生远处转移的直肠癌的首选治疗方法[1]。传统开腹手术虽具有视野清晰、操作简单、肿瘤切除彻底的特点，但手术创伤大、应激反应明显，患者术后恢复慢[2]；腹腔镜手术创伤小、术后胃肠道功能恢复快、应激反应及免疫抑制较小、术后并发症发生率低，是近年来微创外科发展的主流趋势[3-4]。本文旨在探讨腹腔镜治疗直肠癌效果及对患者应激反应、免疫功能、恶性生物学行为和生活质量的影响，现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 选取2011年5月-2013年1月本院收治的70例直肠癌患者作为研究对象，纳入标准：（1）经肠镜及组织病理活检确诊的原发性直肠癌；（2）未发生远处转移；（3）肿瘤距肛缘12 cm以内；（4）无手术禁忌证；（5）术后随访时间不短于3年。排除标准：（1）多原发癌；（2）凝血功能障碍或活动性出血；（3）近期有输血、放化疗或免疫治疗；（4）合并肠梗阻或穿孔；（5）严重肝肾功能不全者；（6）认知系统不全或精神病患者。按照随机数表法分为观察组和对照组，每组35例。观察组男16例，女19例；平均年龄（59.5±3.2）岁；肿瘤平均最长径（4.1±0.6）cm；平均BMI（23.1±3.5）kg/m2；
TNM Ⅰ期14例，Ⅱ期11例，Ⅲ期10例；隆起型
11例，溃疡型17例，浸润型7例；高分化癌4例，中分化癌21例，低/未分化癌10例；合并糖尿病
9例，合并高血压20例，合并冠心病3例，合并慢性肺气肿3例；对照组患者男15例，女20例；平均年龄（58.9±3.7）岁；肿瘤平均最长径（4.3±0.8）cm，平均BMI（23.2±3.1）kg/m2；TNM Ⅰ期15例、Ⅱ期13例、Ⅲ期7例；隆起型10例，溃疡型18例，浸润型7例；高分化癌7例，中分化癌22例，低/未分化癌6例；合并糖尿病10例，合并高血压22例，合并冠心病1例，合并慢性肺气肿2例。两组患者一般资料比较差异均无统计学意义（P>0.05），具有可比性。本研究已经伦理学委员会批准，患者知情同意。
1.2 方法 观察组患者行腹腔镜直肠全系膜切除术。患者气管插管后行静脉复合全身麻醉，取膀胱截石位，脐下穿孔建立CO2气腹。置入腹腔镜，游离乙状结肠，分别在肠系膜下动静脉距离主动脉和脾静脉1 cm处结扎并切断，分离至系膜反折水平沿血管完成淋巴结清扫[5]。用超声刀从骶骨岬水平锐性分离出骶前间隙，在腹膜反折水平沿盆腔脏层、壁层筋膜之间将左右腹下神经内侧的脏层筋膜、恶性肿瘤及直肠周围系膜完全游离，直至肛提肌筋膜平面，注意避免损伤盆筋膜及自主神经丛[6]。Dixon术：肿瘤下方2～4 cm处切断肠管并于左下腹作4 cm左右切口，取出肠段，于肿瘤上缘10 cm处切断乙状结肠，移除标本，近端结肠荷包吻合，回纳肠段重新建立气腹在肠镜下行直肠低位吻合[7]。Miles术：于肿瘤上缘10～15 cm处切断乙状结肠，将远端乙状结肠回纳腹腔，连同直肠和一起经会手术切除，在左下腹行近侧断端造瘘[8]。对照组患者行开腹手术，选择腹正中切口，术中操作同观察组。
1.3 术后随访 两组患者术后3年内均接受随访，术后1年内每3个月随访1次，1～3年每6个月随访1次。随访内容包括详细询问病史、体格检查、血清学检查、影像学及肠镜检查等。
1.4 观察指标
1.4.1 近期疗效 比较两组患者手术时间、术中出血量、清扫淋巴结数量、排气时间、术后住院时间及保肛率，记录术中及术后并发症发生情况。
1.4.2 远期疗效 记录两组患者随访期间局部复发、远处转移及死亡情况，比较两组患者3年累积生存率和3年累积无病生存率。
1.4.3 应激反应指标 运用RIPA法检测患者术前及术后当天外周血皮质醇（Cor）、还原型谷胱甘肽（GSH）及超氧化物歧化酶（SOD）水平，运用SLISA法检测术前及术后1 d外周血C反应蛋白（CRP）水平，比较两组患者上述指标变化情况[9-10]。
1.4.4 免疫功能指标 运用ELISA法检测患者手术前后外周血白介素-6（IL-6）、白介素-10（IL-10）、肿瘤坏死因子（TNF-α）及γ-干扰素（INF-γ）水平，比较两组患者上述指标变化情况[11]。
1.4.5 恶性生物学行为指 运用ELISA法检测患者手术前后外周血血管内皮生长因子（VEGF）、酸性成纤维生长因子（aFGF）及碱性成纤维生长因子（bFGF）水平，比较两组患者上述指标变化情况[12-13]。
1.4.6 生活质量 采用生活质量SF-36评价量表评估，包括生理功能、生理职能、躯体疼痛、社会功能、精神健康、情感职能、活力、一般健康状况8个分量表，分量表及个条目积分越高，则表示健康状况越好。
1.5 统计学处理 使用SPSS 18.0软件对所得数据进行统计学分析，计量资料以（x±s）表示，组间比较采用两样本均数t检验，组内比较采用配对t检验，计数资料以率（%）表示，比较采用 字2检验，以P
2 结果
2.1 两组患者近期疗效比较 两组患者术中清扫淋巴结数目比较差异无统计学意义（P>0.05），观察组手术时间、术中出血量、排气时间及术后住院时间均低于对照组，保肛率高于对照组，比较差异均有统计学意义（P
2.2 两组患者远期疗效比较 观察组肿瘤死亡率、3年累积生存率、无病生存率均优于对照组，比较差异均有统计学意义（P0.05），见表3。
2.3 两组患者手术前后相关临床指标变化情况 两组患者术后Cor、C反应蛋白CRP、IL-6及IL-10水平均升高，GSH、SOD、TNF-α、INF-γ、VEGF、aFGF及bFGF水平均降低，观察组术后Cor、CRP、IL-6、IL-10、VEGF、aFGF及bFGF水平均低于对照组，GSH、SOD、TNF-α及INF-γ水平均高于对照组，比较差异均有统计学意义（P
2.4 两组患者术后生活质量评分比较 观察组术后生理功能、生理职能、躯体疼痛、社会功能、精神健康、情感职能、活力、一般健康状况评分均高于对照组，比较差异均有统计学意义（P
3 讨论
直肠癌是常见的消化道恶性肿瘤，近年来随着生活节奏的加快和饮食习惯的改变，发病率逐年升高。手术切除是目前最重要的治疗方法，腹腔镜手术具有手术视野开阔、腹腔灌洗彻底、术中对其他脏器损伤小、术后恢复快等优势，越来越多地应用于临床治疗中[14]。
有研究表明，手术方式与手术疗效及术后并发症的发生密切相关。本研究表明，两组患者术中清扫淋巴结数目比较差异无统计学意义（P>0.05），观察组患者手术时间、术中出血量、排气时间及术后住院时间均小于对照组（P
综上所述，腹腔镜治疗直肠癌效果显著，安全性高，患者术后应激反应及免疫抑制轻，有助于遏制恶性生物学行为，提高患者生活质量，值得临床推广应用。
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